第一篇：中國北方農(nóng)村水資源利用現(xiàn)狀及問題解決的研究（本站推薦）

中國北方農(nóng)村水資源利用現(xiàn)狀及問題解決的研究——以內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市托克托縣為例

1.概況回顧

1．1我國水資源現(xiàn)狀

我國是一個(gè)水資源短缺的國家，水資源時(shí)空分布不均。近年來我國連續(xù)遭受嚴(yán)重干旱，旱災(zāi)發(fā)生的頻率和影響范圍擴(kuò)大，持續(xù)時(shí)間和遭受的損失增加。目前全國 600多個(gè)城市中，400多個(gè)缺水，其中100多個(gè)嚴(yán)重缺水，而北京、天津等大城市目前的供水已經(jīng)到了最嚴(yán)峻時(shí)刻。與此同時(shí)，由于人口的增長(zhǎng)，到2030 年我國人均水資源占有量將從現(xiàn)在的2200立方米降至1700至1800立方米，需水量接近水資源可開發(fā)利用量，缺水問題將更加突出，因此，節(jié)約水資源，強(qiáng)化水資源稀缺意識(shí)已刻不容緩。此外，我國水資源開發(fā)中還存在著其他問題：(1)洪水災(zāi)害對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定存在潛在威脅；(2)水分利用效率不高；(3)水資源普遍受到污染。2003年，淮河、海河、遼河湖、巢湖、滇池，其主要水污染物排放總量居高不下?；春恿饔蛉杂幸话氲闹Я?、太水質(zhì)污染嚴(yán)重，海河、遼河生態(tài)用水嚴(yán)重缺乏，其中內(nèi)蒙古的西遼河已連續(xù)五年斷流。太湖、巢湖、滇池均為劣五類水質(zhì)，總氮和總磷等有機(jī)物污染嚴(yán)重。以黃河為例，工業(yè)污染是黃河水污染的主要原因，占廢污水排放總量的73％，每年由于水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失約115億元至156億元。同時(shí)，令人擔(dān)憂的是，沿黃地區(qū)許多農(nóng)田被迫用污水灌溉，給區(qū)域內(nèi)居民健康帶來危害。據(jù)初步測(cè)算，區(qū)域內(nèi)每年人體健康損失達(dá)22億至27億元。黃河水污染同時(shí)還帶來水資源價(jià)值損失、城鎮(zhèn)供水損失，并增加了處理污水的市政額外投資，每年總損失近60億元。居民節(jié)水意識(shí)不足，對(duì)水資源的利用率低下甚至盲目，令人堪憂。

1.2托克托縣簡(jiǎn)介

托克托縣隸屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市，位于自治區(qū)中部、大青山南麓、黃河上中游分界處北岸的土默川平原上。地理坐標(biāo)在東經(jīng)111°2′30″——111°.32′ 21″、北緯40°5′55″，——40°35′15″，全縣平均海拔1132米，總面積1416．8平方公里。黃河流經(jīng)縣境37.5公里。全縣地勢(shì)為東南高而西北和西南低。轄5鎮(zhèn)，13個(gè)居委會(huì)，120個(gè)村委會(huì)，總?cè)丝?9.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口16.09萬人。境內(nèi)居住著蒙、漢、回、滿等24個(gè)民族。

改革開放以來，特別是國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和亞洲最大火力發(fā)電廠內(nèi)蒙古大唐國際托克托電廠的建成投產(chǎn)，給托克托縣帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，托縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)異軍突起。托克托工業(yè)園區(qū)成為托縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大平臺(tái)，是依托大唐托克托發(fā)電廠、園區(qū)自備電廠發(fā)展建設(shè)的高載能產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)園區(qū)，自治區(qū)級(jí)高科技園區(qū)，是全區(qū)八大特色產(chǎn)業(yè)基地之一——生物制藥發(fā)酵基地，被自治區(qū)列為全區(qū)20個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)之一。

1.3托克托縣水資源相關(guān)概況

托克托縣位于內(nèi)蒙古中部，地處包頭、呼市、鄂爾多斯市的三角腹地。全縣氣候年際變化大，總的特點(diǎn)是干旱少雨，日照充足，晝夜溫差大。多年平均降水量361.7mm，多年平均蒸發(fā)量1938.4mmm，年平均日照時(shí)間175.9h，年平均氣溫6.6℃，年平均無霜期175d。

黃河流經(jīng)托縣37.5公里，水利條件得天獨(dú)厚。境內(nèi)有華北地區(qū)提水能力最大的麻地壕揚(yáng)水站和揚(yáng)程最高的毛不拉揚(yáng)水站，形成了兩大黃灌區(qū)。引黃入呼工程和引黃入托電工業(yè)園區(qū)工程已全面建成，為工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展奠定了良好的水源保證。居民已逐漸開始使用自來水，但仍有一定數(shù)量水井存在。然而水資源短缺的問題依然嚴(yán)峻。

托縣多年平均可利用水資源總量為1.008億m3，介于極端缺水線和絕對(duì)缺水線之間，是全區(qū)人均擁有水資源量的18%，又是全國人均占有水資源量的16%。而且隨著人口的增加及周圍區(qū)域（尤其是上游）用水量的增長(zhǎng)，托縣的人均擁有量將進(jìn)一步減少。經(jīng)估計(jì)，近期人口增長(zhǎng)率按9‰來預(yù)測(cè)，2020年托縣的總?cè)丝趯⑦_(dá)到22.54萬人。2020~ 2050年間人口增長(zhǎng)率按8‰來預(yù)測(cè)，2050年托縣總?cè)丝趯⑦_(dá)到26.74萬人，人均占有的水資源量將分別為447 m3和377 m3。部分地區(qū)的人均占有水量將低于極端缺水線。

地下水是呼和浩特市唯一的供水水源，也是農(nóng)業(yè)灌溉的主要水源。近年來，伴隨著工農(nóng)業(yè)和城市的迅速發(fā)展，水資源的污染程度日趨嚴(yán)重，已成為一種社會(huì)公害。有些企業(yè)直接將污水排入黃河，導(dǎo)致了黃河水體的嚴(yán)重污染，無法用于農(nóng)業(yè)灌溉。

2.調(diào)查概述

為了能更好地了解托克托縣的水資源使用情況，我們小組于2010年7月12日21：00從北京出發(fā)，踏上了直達(dá)內(nèi)蒙古呼和浩特市的列車，并于次日早7時(shí)24分抵達(dá)呼和浩特市，開始了此次社會(huì)實(shí)踐之旅。

此行我們主要在托克托縣進(jìn)行了走訪，從托克托縣水保站站長(zhǎng)處獲得了許多關(guān)于黃河水資源利用的知識(shí)，并實(shí)地參觀了毛不拉揚(yáng)水站。此外我們還參觀了內(nèi)蒙古金河生物科技有限公司的一級(jí)水處理廠以及大唐國際托克托發(fā)電公司水廠。了解了許多當(dāng)?shù)蒯槍?duì)水資源利用的設(shè)施和技術(shù)。

首先是我們抵達(dá)托克托縣后的感受。由于托克托縣早已經(jīng)開始廣泛使用自來水供水，因此并不會(huì)給人缺水的感覺。實(shí)際上從數(shù)據(jù)上來看托克托縣的水資源短缺問題十分突出，但是我們并沒有發(fā)現(xiàn)有限時(shí)供水的情況（類似于一些缺水城市的做法），因此并未給初來的我們一種直觀的缺水的感覺。事實(shí)上，由于自來水的供應(yīng)以及商品飲用水的銷售，我們很難通過短期居留直觀地感受該地的水資源缺乏情況，這也是此行的一個(gè)遺憾。而且整個(gè)托克托縣給筆者感覺跟一個(gè)不缺水的普通縣城很像，似乎水資源短缺的問題也并沒有很明顯地表現(xiàn)于托克托縣居民的日常生活。這是自來水的廣泛供應(yīng)帶來的方便，是好事情還是壞事情現(xiàn)在不得而知。

雖然自來水已經(jīng)很普及了，托克托縣還是留有一些水井和抽取地下水的裝置。很幸運(yùn)的是我們?cè)谝淮纬晕顼埖臅r(shí)候發(fā)現(xiàn)了一個(gè)閑置不用的抽水泵。（如下圖）

這是一個(gè)電動(dòng)抽水泵，構(gòu)造并不復(fù)雜，卻曾經(jīng)是一家水源的來源。地下水是托克托縣甚至整個(gè)呼和浩特市的飲用水來源。無論是過去直接用水井或水泵抽取地下水還是現(xiàn)在的管道自來水，地下水都是居民用水的最主要來源。據(jù)悉由于長(zhǎng)時(shí)間大量使用地下水，現(xiàn)在呼和浩特市的地下水資源也開始告急，由于地下水位的下降，呼市已經(jīng)成為地上的一座“懸城”。

之后我們有幸能通過當(dāng)?shù)厮Ｕ菊鹃L(zhǎng)的介紹參觀了毛不拉揚(yáng)水站，又參觀了內(nèi)蒙古金河生物科技有限公司的一級(jí)水處理廠以及大唐國際托克托發(fā)電公司水廠，對(duì)托克托縣水資源利及處理用有了更深的認(rèn)識(shí)。

3具體實(shí)踐地點(diǎn)

3.1金河生物科技有限公司 —— 關(guān)于水質(zhì)污染

金河生物科技有限公司是我們的第一個(gè)調(diào)查地點(diǎn)。懷著對(duì)之前查到的種種問題資料的好奇我們來到了一級(jí)污水處理廠。這個(gè)污水處理廠是在污染問題曝光后擴(kuò)建改造的，即“金河生物科技有限公司擴(kuò)建污水處理廠”。

事實(shí)上這是個(gè)一級(jí)污水處理廠，即對(duì)本廠的廢水進(jìn)行針對(duì)性處理。處理過后的廢水依然含有很大有害成分，還有集中運(yùn)送到二級(jí)處理廠進(jìn)行進(jìn)一步處理再排放。國家規(guī)定，生物制藥的污水經(jīng)過處理后不得用于農(nóng)業(yè)灌溉。因此，二級(jí)處理過的水可以用于林業(yè)灌溉。但經(jīng)水保站站長(zhǎng)介紹，依舊有直接排放和用于農(nóng)業(yè)灌溉的現(xiàn)象存在。

這套污水處理系統(tǒng)于 09年9月底投入運(yùn)行，代表了國內(nèi)業(yè)界內(nèi)較為先進(jìn)的水平，耗資一億元，每年的維持費(fèi)用為七千萬人民幣，處理能力達(dá)8000m3/d。這套系統(tǒng)能在對(duì)污水處理的過程中，利用污水產(chǎn)生出的甲烷氣體進(jìn)行發(fā)電，既節(jié)約了成本，提高了此套系統(tǒng)可持續(xù)的可能性，又發(fā)展出了新的能源，對(duì)水資源進(jìn)行了充分的利用。

此外，據(jù)說當(dāng)檢查團(tuán)不在的情況下，也有污水不經(jīng)處理直接排放的情況存在。

新污水處理系統(tǒng)的原理介紹圖

前期處理的厭氧池，可以看到里面的污水，氣味十分刺鼻難聞。

在處理廠隨處可以發(fā)現(xiàn)鳥類的尸體，可見污水廢氣的毒性之大，如果隨意排放處理，后果不堪設(shè)想。

完全經(jīng)過金河生物公司一級(jí)污水處理系統(tǒng)處理后的污水，從顏色上看依然有很多化學(xué)生物成分，這些污水還要經(jīng)過二級(jí)水廠的處理才可以用于灌溉樹木。

3.2毛不拉揚(yáng)水站 —— 關(guān)于農(nóng)業(yè)用水

我們的第二站是毛不拉揚(yáng)水站。這個(gè)水站主要為是用于把黃河水抽取用于農(nóng)業(yè)灌溉而建造的。右邊的四根輸水管是過去的三級(jí)抽水系統(tǒng)的一部分，即從水上浮床抽取水后經(jīng)過三級(jí)水泵的加壓輸送至高地，上圖中的房屋即是其中一級(jí)。而左邊兩個(gè)水管即是新建的一級(jí)水泵系統(tǒng)的輸水管，這套系統(tǒng)利用加能水泵，用一級(jí)水泵代替原有三級(jí)水泵直接抽取黃河水，利用微機(jī)操控，可以直接將黃河水泵至高達(dá)絕對(duì)高度80米的高度。

類似于毛不拉揚(yáng)這樣的水站還有很多，正式這些水站保證了托克托縣的農(nóng)業(yè)灌溉。

新舊一級(jí)水站全貌

經(jīng)過水上浮床抽取來的黃河水，十分渾濁，卻是主要的農(nóng)業(yè)用水。

3.3大唐國際托克托發(fā)電公司水廠 —— 關(guān)于工業(yè)用水

大唐國際托克托發(fā)電公司水廠主要是對(duì)黃河水進(jìn)行二級(jí)處理，從而為托克托發(fā)電公司提供工業(yè)用水。流程簡(jiǎn)單，成本較低。水來源為黃河水。

處理過程為：

引黃河水入平流池，通過自然沉降進(jìn)行第一級(jí)水處理——之后經(jīng)過機(jī)械加速沉降使黃河水濁度大幅度降低——匯集各沉降室的過濾后的水集中發(fā)往客戶。

整個(gè)過程全程自動(dòng)化，水廠實(shí)現(xiàn)幾乎零排放。

用于二級(jí)處理第一步自然沉降處理的平流池

第二步的機(jī)械加速沉降室外部

機(jī)械沉降室內(nèi)部

機(jī)械沉降室的藥劑混合器

經(jīng)過四個(gè)分室沉降處理后得到的清水

4總結(jié)

托克托縣存在著很大的水資源問題。從曾經(jīng)被曝光的工業(yè)廢水亂排放到農(nóng)業(yè)漫灌，浪費(fèi)資源。而托克托縣的水資源問題并不單單是托克托縣的問題，相應(yīng)的，它折射出的是整個(gè)呼和浩特市的，乃至整個(gè)區(qū)域的水資源狀況。

呼市的民用水基本取自于地下，但是由于常年的大量使用和一些不負(fù)責(zé)任的污染行為，地下水水量急劇減少并產(chǎn)生了嚴(yán)重的地下水污染，致使地下水不堪使用。例如托縣地下水平均情況就很差，水質(zhì)惡劣、并且嚴(yán)重缺水?？梢哉f，托縣人民使用的，是劣質(zhì)水。

鑒于地下水資源的殆盡，政府開始考慮使用曾經(jīng)只被用于農(nóng)業(yè)灌溉的黃河水，即啟動(dòng)了“引黃入呼”工程。其中與托克托縣相關(guān)聯(lián)的是名為“引黃入托”的分支工程，該工程已經(jīng)建成，但還沒有供水。因此托縣現(xiàn)在的生活用水歲依然是地下水。而維護(hù)整個(gè)水利系統(tǒng)的費(fèi)用來源是水費(fèi)，托縣水費(fèi)偏低，僅能用于水利系統(tǒng)的基礎(chǔ)維護(hù)，對(duì)改造性發(fā)展的限制很大。

另外對(duì)于農(nóng)業(yè)漫灌，也有了一些對(duì)策。政府已斥資一個(gè)億用于建設(shè)混泥土水管建設(shè)，該項(xiàng)目可以通過減少灌溉水的下滲來減少漫灌造成的水資源浪費(fèi)。

這次活動(dòng)我們通過對(duì)企業(yè)污染、農(nóng)業(yè)用水以及工業(yè)用水幾個(gè)方面的調(diào)查大致了解了托克托縣水資源的利益概況。發(fā)現(xiàn)對(duì)于嚴(yán)峻的水資源問題，地方政府和部門的確有一些有效實(shí)用的解決方法，在曾經(jīng)為人詬病的水污染處理上也有了很大改觀。但是我們?cè)谶@些問題上做得仍然有限，水資源的嚴(yán)重問題仍然存在，更可怕的是我們也還存在著諸多難以啟齒的問題。

如何改變嚴(yán)重的水資源現(xiàn)狀，任重而道遠(yuǎn)。

5意義

在我國,由于農(nóng)村人口巨大和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的突出地位,使農(nóng)村用水成為水資源消耗的主要方面。目前我國農(nóng)村存在水資源短缺和水資源浪費(fèi)雙重問題,工農(nóng)業(yè)水資源供求矛盾突出。諸種因素包括意識(shí)、財(cái)政、技術(shù)、管理和政策等均制約著農(nóng)村水資源合理有效的利用。目前政府通過頒布法律、制定政策以及為鄉(xiāng)村提供財(cái)政與技術(shù)支持,力圖解決這些問題。以后還需要通過宣傳去提高各級(jí)政府官員和農(nóng)民合理用水與節(jié)水的意識(shí);協(xié)調(diào)政府間關(guān)系,明確政府管理職責(zé);采取上級(jí)政府投資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套(資金)和農(nóng)民投入勞力三配合等辦法,發(fā)展和完善鄉(xiāng)村灌溉基礎(chǔ)設(shè)施,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的合理用水和有效節(jié)水。活動(dòng)意義主要在于：

第一，從內(nèi)蒙古托克托縣的水資源利用現(xiàn)狀的準(zhǔn)確資料以及其采取如何的應(yīng)對(duì)措施的成功經(jīng)驗(yàn)，加快當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第二，結(jié)合本專業(yè)所學(xué)的知識(shí),選擇一些相關(guān)性的地區(qū)進(jìn)行實(shí)踐考察,使大家很好的掌握和提升自己的專業(yè)技能,進(jìn)而也可以給自己創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)也可以為更多需要就業(yè)的大學(xué)生服務(wù)。

第三，鍛煉大家的社會(huì)實(shí)踐能力及其團(tuán)隊(duì)意識(shí),培養(yǎng)合作精神,遇到困難解決困難的能力,以及艱苦奮斗,堅(jiān)韌不拔的精神.第四，通過暑期實(shí)踐活動(dòng),提升大家的思想道德素質(zhì),認(rèn)識(shí)到以科學(xué)發(fā)展觀對(duì)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和指導(dǎo)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要性.第五，在當(dāng)?shù)匦麄麝P(guān)于預(yù)防自然災(zāi)害的知識(shí)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，著重講授地震逃生的知識(shí)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦姆婪兑庾R(shí)。

第六，擔(dān)當(dāng)學(xué)校、學(xué)院的宣傳隊(duì)，展現(xiàn)地大大學(xué)生的風(fēng)采。

第二篇：農(nóng)村水資源利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

新疆省農(nóng)村水資源利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

調(diào)查人：

調(diào)查時(shí)間：2010年7月10日~8月26日

調(diào)查地點(diǎn)：新疆省

調(diào)查對(duì)象：新疆省農(nóng)民及市民

前言：新疆省地處我國西部干旱區(qū)，年降水量稀少，也是我過嚴(yán)重缺水的地區(qū)之一。新疆農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)是荒漠綠洲，灌溉農(nóng)業(yè)，大部分地方干旱少雨，農(nóng)業(yè)灌溉用水矛盾突出。針對(duì)這一問題，我展開了調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容是農(nóng)村水資源利用現(xiàn)狀，現(xiàn)將結(jié)果做以下分析報(bào)告。

一．新疆省農(nóng)村用水現(xiàn)狀分析

新疆每平方公里的土地面積的水資源量為4.8萬立方米，僅為全國平均數(shù)(29.46萬立方米/平方公里)的1/6但從水資源全理開發(fā)利用角度看，新疆是全國水資源豐富的地區(qū)。

調(diào)查問卷顯示：

據(jù)1995年人口及耕地資料#新疆人均水資源量為5600立方米，是全國人均占有量2322立方米)的2.3倍，居全國第四。新疆水資源承載現(xiàn)有人口耕地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)模應(yīng)當(dāng)是不成問題的，而新疆近年來出現(xiàn)的越來越嚴(yán)重的生態(tài)問題，實(shí)際上是由于人類對(duì)自然資源不合理開發(fā)，特別是對(duì)水資源長(zhǎng)期不合理利用的結(jié)果。新疆對(duì)水資源不合理地利用與浪費(fèi)主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)用水占總用水量的85%以上“由于渠系滲漏，大水漫灌，農(nóng)田灌溉渠系水有效利用系數(shù)在0.4以下&田間水利用率只有70%~80%農(nóng)業(yè)毛灌溉用水量為15000立方米/（公頃·年）南疆高達(dá)18000立方米/（公頃·年）~22500立方米/（公頃·年）高出實(shí)際作物需水量1倍多”

二是工業(yè)用水浪費(fèi)驚人。業(yè)萬元產(chǎn)值耗水量，烏魯木齊為707噸，全疆只有烏魯木齊的工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)45%&而處于沿海地區(qū)的山東省1990年全省平均萬元產(chǎn)值耗水量只有123噸。

三是生活用水浪費(fèi)嚴(yán)重。

二．新疆水資源開發(fā)利用存在的主要問題

（1）全疆各地水資源的利用主要以地表水供水為主，占總供水量的89．1％，這導(dǎo)致下游河道內(nèi)徑流量銳減，引起生態(tài)嚴(yán)重惡化。但準(zhǔn)噶爾盆地地區(qū)地下水已超采．而塔里木盆地地區(qū)地表水實(shí)際利用量均已超過了其合理開發(fā)利用量。

(2)農(nóng)業(yè)用水所占的比重較大，人均用水量高出全國平均水平。農(nóng)業(yè)用水占到了95．15％，生態(tài)用水僅占了3．6％。

(3)河流上、中游盲目大量墾荒，造成下游嚴(yán)重缺水或斷流，生態(tài)環(huán)境惡化，大面積荒漠化和次生鹽堿化。如塔里木河流域上、中游的大量用水，造成下游河道斷流、下游湖泊臺(tái)瑪特湖干涸。

(4)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，用水集中。管理粗放．高消耗、低產(chǎn)出。新疆作為我國重要的糧棉產(chǎn)區(qū)之一，種植作物過于單一，用水時(shí)間集中，用水量大。

(5)缺少控制性調(diào)蓄工程，為抗春旱，新疆各地大量興修平原性水庫，平原性水庫占全疆水庫總數(shù)的95％，蒸發(fā)、滲漏量較大。

(6)根據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)，新疆現(xiàn)狀缺水量為1590000000 m3，北疆部分地區(qū)(如伊犁河干流)屬工程性缺水，天山北麓屬資源性缺水；南疆塔里木盆地缺水的主要原因?yàn)橛盟芾頊?，水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

三．

（1）提高全民節(jié)水意識(shí)

解決水資源緊，行之有效的方法是動(dòng)員向全社會(huì)增強(qiáng)惜水和節(jié)水意識(shí)。農(nóng)業(yè)要節(jié)水，工業(yè)要節(jié)水，生活要節(jié)水，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)要向節(jié)水型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要使“節(jié)水經(jīng)濟(jì)，節(jié)水社會(huì)”的觀點(diǎn)深入人心，變成人們的自覺行為。

（2）合理開發(fā)利用水資源

積極開發(fā)利用水資源，興建必要的調(diào)蓄水庫，可提高對(duì)水資源的開發(fā)利用程度。新疆現(xiàn)在許多河流目前缺乏骨干調(diào)蓄工程。大型水庫13座，總庫容量21.5億立方米，占全部庫容量的36.2%，僅占全國大型水庫庫容量的2%中型水庫92座，總庫容量29.91億立方米，占全部庫容量的50.2%僅占全國中型水庫庫容量的3.7%要在河道上選擇條件好的河段修建骨干調(diào)蓄水庫。為農(nóng)業(yè)，城市用水提供水源。

（3）合理調(diào)整農(nóng)、林、牧比例，經(jīng)營多樣化，減少各業(yè)的用水量，重點(diǎn)是大力開展農(nóng)田節(jié)水灌溉，加大生態(tài)環(huán)境的用水量。

（4）建立和完善水價(jià)及收費(fèi)制度

實(shí)行新水新價(jià)，超用水加價(jià)，水費(fèi)保值等辦法。合理確定水價(jià)和收費(fèi)制度。

(5)依法治水,管水

通過立法,盡快完善《水法》的配套法規(guī)和地方性法規(guī)，形成完整的水法體系，實(shí)現(xiàn)依法治水，加強(qiáng)水利執(zhí)法工作，建立水利執(zhí)法隊(duì)伍。

第三篇：我國水資源現(xiàn)狀及可持續(xù)利用的措施研究（模版）

我國水資源現(xiàn)狀及可持續(xù)利用的措施研究

孫少君 安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)09169059

摘要水資源是生命的源泉，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，維護(hù)國家安全不可替代的戰(zhàn)略資源。我國是世界上13大缺水國之一, 水資源可持續(xù)利用已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。面臨日趨嚴(yán)重的水資源短缺和危機(jī)，從主觀上分析，缺水現(xiàn)象是人為的湖泊、河流等濕地萎縮消亡,地表植被遭受破壞，水環(huán)境污染加劇及其治理緩慢、監(jiān)管不力等因素所致。解除水資源危機(jī)，務(wù)必以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取積極應(yīng)對(duì)措施,努力探討水資源可持續(xù)利用的有效途徑。不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)，著力發(fā)掘水資源潛力，扎實(shí)有效地推進(jìn)節(jié)水、管水、治水諸工作，促進(jìn)水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展我們應(yīng)采取積極應(yīng)對(duì)措施,努力探討水資源可持續(xù)利用的有效途徑。

關(guān)鍵詞水資源現(xiàn)狀；水資源匱乏的后果；可持續(xù)辦法。

Current situation of water resources in China and the sustainable utilization measures research

AbstractWater is the source of life, but also the important material base of economic and social development, maintaining national security and irreplaceable strategic resources.China is the world's 13 major lack of water, the sustainable utilization of water resources has become China's economic and social development strategy.Facing increasingly serious shortage of water resources and crisis, from subjective go up analysis, water shortage is artificial lakes, rivers and other wetland wither away, vegetation destruction, water environment pollution and its control of slow, such factors as lack of supervision by.Lifting the water resources crisis, must be guided by the scientific outlook on development, adopt answer measure actively, strive to explore the effective way of water resources sustaining utilization.Enhance hardship consciousness, to explore the potential of water resource, promoting effective water saving, water, water the job, promote water resources and economic society the comprehensive, harmonious, sustainable development we should take active measures, efforts to explore the effective way of water resources sustaining utilization.Key wordsThe present situation of water resources;water resource deficient consequences;sustainable approach.水是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的不可替代的資源，是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最基本條件之一。我國是一個(gè)水旱災(zāi)害頻繁、水資源短缺的國家，水的問題尤為重要。新中國成立以來，黨和政府領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行了大規(guī)模的水利建設(shè)，取得了巨大成就，但水的問題仍然困擾著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。水資源利用形式依然嚴(yán)峻。且水的問題已經(jīng)成為制約我國絕大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。[1]

我國水資源總量為2.8萬億立方米，其中地表水2.7萬億立方米，地下水0.83萬億立方米，由于二者相互轉(zhuǎn)換、互為補(bǔ)給，扣除重復(fù)計(jì)算量0.73萬億立方米。我國水資源總量并不豐富，人均占有量更少，水資源總量居世界第6位，人均水資源量2400立方米，約為世界人均的1/4，排在世界第121位，是世界13個(gè)貧水國家之一。我國北方黃、淮、海3個(gè)流域人均水資源僅為全國人均的1/5.到下世紀(jì)中葉，按16億人口計(jì)，我國人均水資源量將比現(xiàn)在降低1/4，約為1755立方米，淡水資源短缺的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。我國水資源南多北少，東多西少，與人口、耕地、礦產(chǎn)等資源分布極不匹配。長(zhǎng)江及其以南水系的流域面積占全國國土總面積的36.5%，其水資源量卻占全國的81%；淮河及其以北的面積占全國總面積的63.5%，其水資源僅占全國總量的19%.由于受季風(fēng)氣候影響，我國降水量年內(nèi)分配不均勻，大部分地區(qū)連續(xù)4個(gè)月降水量占全年降水總量的70%左右。也就是說，我國水資源中大約有2/3左右是洪水徑流量。降水量年際變化也很大，還往往出現(xiàn)連續(xù)豐水或枯水年的情況。[2]

目前中國的水資源的現(xiàn)狀不容樂觀，且形勢(shì)有不斷惡化的趨勢(shì)。尤其是水資源短缺、旱澇災(zāi)害以及與水相關(guān)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的制約因素，受到國家和社會(huì)的高度關(guān)注。如何理性地思考并解決水資源問題，已經(jīng)成為我們每個(gè)人必須面對(duì)的。我國水資源目前存在以下問題

1．水資源供求矛盾中國可利用的水資源總量為28000億m3，人均占有量不足2200 m3，僅為世界人均水平的1/4，是世界上13個(gè)最缺水的國家之一，被聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)稱為處于嚴(yán)重缺水的邊緣。全國年缺水量近400億m3，約有3億農(nóng)村人口喝不上符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。農(nóng)田受旱面積年均達(dá)200萬hm2，年均減產(chǎn)糧食280多億kg。在668個(gè)城市中，有300多個(gè)城市缺水，其中110個(gè)嚴(yán)重

缺水[3]。

2．水資源污染水資源是量與質(zhì)的高度統(tǒng)一。目前我國不僅面臨水量的危機(jī)，同時(shí)水質(zhì)危機(jī)也很嚴(yán)重。我國7大水系普遍受到污染，海河、遼河污染最重。在全國2800多個(gè)湖泊中，凡接納城鎮(zhèn)污水的湖泊，大多出現(xiàn)了水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象。目前我國全年排污量超過435億t，其中80%以上未經(jīng)任何處理就直接排入天然水體。全國城市90%的水域受到污染。在7億人飲用的水中，大腸桿菌嚴(yán)重超標(biāo)，在3億人飲用的水中，含鐵量超標(biāo)，1.1億人飲用高硬度水，0.5億人飲用高硝酸鹽水，全國35個(gè)重點(diǎn)城市只有23%的居民飲用水基本符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)[4]。

3．用水矛盾在中國，約有一半的水資源已被開發(fā)利用。海河水資源開發(fā)利用率已達(dá)到100%，大大超過國際上公認(rèn)的30%~40%的河流開發(fā)利用率上限。水資源開發(fā)利用程度最高的海河流域地表水控制利用率達(dá)到94%，平原區(qū)淺層地下水開采率為100%，水資源總量消耗率達(dá)到96%。我國其他地區(qū)也存在著地下水開采過量問題。在華北、西北城市所使用的水資源中，地下水的比例分別高達(dá)72%和66%。目前，石羊河流域地下水的過度開采已經(jīng)導(dǎo)致含水層中貯水量的減少和地下水位的急劇下降[5]。

4．用水浪費(fèi)農(nóng)業(yè)、工業(yè)及城市是我國水資源的3大用戶，這3大用戶都普遍存在著用水浪費(fèi)的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國華北平原，一半的水在農(nóng)田輸水過程中因滲漏而損失了。我國平均每生產(chǎn)1 t糧食需灌溉972m3水，而以色利僅需280m3。在工業(yè)領(lǐng)域，由于現(xiàn)有用水設(shè)施技術(shù)落后，目前我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為103m3，而美國是8m3，日本只有6m3。這些情況是我國的用水量為發(fā)達(dá)國家的10~20倍的部分原因。目前，我國工業(yè)用水的重復(fù)利用率僅為55%左右，而發(fā)達(dá)國家平均為75%~85%[6]。

5．水土流失生態(tài)惡化：目前中國水土流失面積為356萬km2，比10年前減少11萬km2。但是，中國西部的水土流失面積仍然有所擴(kuò)展，特別是大江大河中上游地區(qū)水土流失仍然嚴(yán)重。受水力侵蝕的地區(qū)主要分布在長(zhǎng)江上游的云、貴、川、渝、鄂和黃河中游地區(qū)的晉、陜、蒙、甘、寧。黑龍江、遼寧、山東、河北等地的部分地區(qū)水土流失也非常嚴(yán)重[16]。受風(fēng)力侵蝕最嚴(yán)重的地區(qū)為西北部地區(qū)的新疆、內(nèi)蒙古、青海和甘肅等。長(zhǎng)江流域的水土流失面積在過去15年內(nèi)增加了2倍，僅宜昌段每年泥沙沉積量就達(dá)到5億t左右[7]。

水資源可持續(xù)利用已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。面臨日趨嚴(yán)重的水資源短缺和危機(jī),我們應(yīng)采取積極應(yīng)對(duì)措施,努力探討水資源可持續(xù)利用的有效途徑

1．合理利用與保護(hù)水資源隨著人口增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水環(huán)境特別是水污染

問題愈來愈突出，保護(hù)好有限的水資源至關(guān)重要。水資源的開發(fā)利用必須堅(jiān)持開源、節(jié)流、保護(hù)并舉，把節(jié)流放在首位的基本方針。從我國水資源利用存在的問題中不難看出，“短缺”與“浪費(fèi)”并存是我國水資源危機(jī)的重要特征。未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國的缺水問題要通過節(jié)水來解決。[8]

2．中水回用是水資源可持續(xù)利用的重要舉措。中水，即城市污水處理后的再生

水，可實(shí)現(xiàn)灌溉、洗滌、環(huán)衛(wèi)、造景等非引用功能，是國際公認(rèn)的第二水源。有市政中水，是通過大市政管網(wǎng)收集城市污水進(jìn)行集中處理，在通過市政管網(wǎng)系統(tǒng)回供給用戶使用；再有是用水單位或居民小區(qū)自建中水，是用水單位或小區(qū)自建的小型中水處理系統(tǒng)。中水回用一舉數(shù)得：其一，實(shí)現(xiàn)了水資源的多次重復(fù)利用，極大節(jié)約了水資源，其二，合理的中水價(jià)格政策大大降低了中水使用成本；其三，作為一種資源進(jìn)行開發(fā)利用，會(huì)為生產(chǎn)企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益；更重要的是，中水可以增加水資源的可利用總量，從而增強(qiáng)水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的保障作用，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展拓展空間。中水利用是實(shí)現(xiàn)污水資源化的有效途徑，運(yùn)做得好，可實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益及資源效益四豐收。中水利用作為一種增水設(shè)施，應(yīng)納入水資源體系進(jìn)行配，中水設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入城市發(fā)展規(guī)劃，在中水設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)時(shí)，把處理與利用相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)投資收益。[9]

3．充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段，積極發(fā)揮政府職能，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)利用

通過對(duì)水資源和水價(jià)的分析，水的定價(jià)原則沒有實(shí)現(xiàn)商品定價(jià)原則時(shí)，水利行業(yè)是“不完全競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)，它不同于完整意義上的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)。因此，要進(jìn)一步完善政府職能，創(chuàng)造條件，使水利行業(yè)向“兩化”過渡，即向水利服務(wù)功能社會(huì)化、水利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化過渡。經(jīng)濟(jì)手段和行政手段是水資源開發(fā)、保護(hù)、利用的兩把利劍，缺一不可。特別是處于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的水利行業(yè)，要確保政府和水利行業(yè)兩個(gè)積極性的發(fā)揮。從水利行業(yè)內(nèi)部，重在學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，通過市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)水資源的開發(fā)利用，如建立產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，包括水資源開發(fā)使用權(quán)交易和綜合功能的水工程配額交易市場(chǎng)等。以產(chǎn)權(quán)為紐帶，供水企事

業(yè)單位推行現(xiàn)代企業(yè)制度。實(shí)行“階梯式給水”，“對(duì)超標(biāo)用水提高水價(jià)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)節(jié)水?？沙掷m(xù)發(fā)展原則要求水價(jià)必須保證水資源的可持續(xù)開發(fā)利用。水資源所賦予的環(huán)境和以水為基礎(chǔ)的環(huán)境是不可再生的，必須加以保護(hù)，特別是在城市供水中，水費(fèi)還應(yīng)包括一部分排洪、污水處理費(fèi)用，以保護(hù)水環(huán)境。

4．綜合治理江湖，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理大江大河大湖堅(jiān)持“蓄泄兼籌，以泄為主”的方針，實(shí)行綜合治理。通過堤防建設(shè)、河道整治、干支流水庫、蓄滯洪區(qū)建設(shè)和水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)等措施，形成綜合防洪體系。隨著供水規(guī)模的擴(kuò)大和用水量的增加，多水源、多部門的用水管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要發(fā)揮水利部門水量水質(zhì)同步監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一管理的優(yōu)勢(shì)，流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合，既要有統(tǒng)一的綜合管理，又要有統(tǒng)一的分區(qū)、分級(jí)管理。水管理的重點(diǎn)是加強(qiáng)立法工作，依法管水、用水和保護(hù)水；將粗放型水管理向集約型轉(zhuǎn)變；將公益型發(fā)展模式向市場(chǎng)效益型轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)地表水與地下水資源的統(tǒng)一管理，實(shí)行地下水有序、合理、可持續(xù)利用的管理模式。只有管好、用好、保護(hù)好有限的水資源，才能解決中國水資源可持續(xù)開發(fā)利用問題。

[10]

結(jié)論：我國水資源正面臨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與水資源短缺的相當(dāng)尖銳矛盾，合理開發(fā)、利用水資源，大力節(jié)約用水，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展觀，將對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)發(fā)展起到有利的促進(jìn)作用，對(duì)我國的生態(tài)、環(huán)境也將大有改善。另外，在現(xiàn)代科技日新月易的今天，水資源管理也要跟上現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，現(xiàn)代科學(xué)理論如水資源符復(fù)合系統(tǒng)理論、水資源生命周期理論、水資源系統(tǒng)分析理論等都為水資源可持續(xù)利用提供了大量理論支持

參考文獻(xiàn)

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第四篇：我國水資源現(xiàn)狀及可持續(xù)利用分析

開篇語

地球表面的72%被水覆蓋，但是淡水資源僅占所有水資源的0.75%，有近70%的淡水固定在南極和格陵蘭的冰層中，其余多為土壤水分或深層地下水，不能被人類利用。地球上只有不到1%的淡水或約0.007%的水可被人類直接利用，而中國人均淡水資源只占世界人均淡水資源的四分之一。

地球的儲(chǔ)水量是很豐富的，共有14.5億立方千米之多。地球上的水，盡管數(shù)量巨大，但是能直接被人們生產(chǎn)和生活利用的，卻少得可憐。首先，海水又咸又苦，不能飲用，不能澆地，也難以用于工業(yè)。全球淡水資源不僅短缺而且地區(qū)分布極不平衡。我們要加強(qiáng)保護(hù)水資源意識(shí)，不要讓最后一滴水成為我們的眼淚！

我國水資源利用現(xiàn)狀及存在的問題

1、水資源匱乏, 供需矛盾突出

我國水資源總量為2.81萬億立方米, 居世界第六位, 人均水資源不及世界人均占有量的1/4, 是世界公認(rèn)的13個(gè)水資源匱乏國家之一, 每年我國因缺水造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000億元。21 世紀(jì), 我國經(jīng)濟(jì)處于高速增長(zhǎng)期, 不僅工業(yè)用水增長(zhǎng)幅度大, 而且城市地區(qū)也成為我國新增用水量的主要集中地區(qū)。隨著城市的發(fā)展, 城市供需水的矛盾越來越突出, 缺水問題也越來越嚴(yán)重。

2、水資源分布不均

在我國, 南方擁有的水資源占全國水資源總量的81%, 而北方, 僅占19%。專家指出, 由于自然環(huán)境以及高強(qiáng)度的人類活動(dòng)的影響, 北方的水資源進(jìn)一步減少, 南方的水資源進(jìn)一步增加。這個(gè)趨勢(shì)在最近20年尤其明顯, 這就更加加重了我國南北水資源的不平衡。這樣的水資源分布格局導(dǎo)致南北方在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和利用水資源方面不均衡, 進(jìn)而產(chǎn)生利用和爭(zhēng)奪水資源的矛盾。

3、地下水資源消耗嚴(yán)重

我國地下水占國內(nèi)水資源總量的1 /3, 但近20 年來, 開采的地下水平均以每年25 億立方米的速度增加。在全國400多個(gè)城市中, 地下水的用量在城市用水總量中占30%, 地下水的用量如此巨大, 且其水質(zhì)也不容樂觀。據(jù)國家環(huán)保部的一份調(diào)查報(bào)告顯示, 在69個(gè)城市中,類水質(zhì)城市不存在,類水質(zhì)城市僅有10個(gè), 占4.5%，類水質(zhì)城市有22個(gè), 占31.9%。1類水質(zhì)城市有22個(gè), 占53.6%, 即1 /2 以下的地下水污染嚴(yán)重。地下水資源的過度耗用及質(zhì)量過低不僅造成水資源匱乏, 還導(dǎo)致地表塌陷, 增加發(fā)生地震等自然災(zāi)害的可能性, 對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。

4、水資源污染嚴(yán)重, 用水效率低

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 工業(yè)、農(nóng)業(yè)廢水和社會(huì)生活污水的排放量日益增大, 年排放污水800 多億立方米,城鎮(zhèn)日排污水約為1.37億立方米, 水資源污染嚴(yán)重,污水的處理和利用落后于世界先進(jìn)水平, 污水處理效率僅為6%。

2006年, 七大水系中，用水效率方面, 農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)全國平均只有0.43, 城市供水未入戶前就有1 /3漏損, 工業(yè)用水重復(fù)利用率只有55%左右。從我

國水資源的現(xiàn)狀可知, 我國人均水資源貧乏,水資源處于全面告急狀態(tài)中。因此, 保護(hù)水資源是我國的一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。盡管十一屆三中全會(huì)以來, 我國對(duì)水資源保護(hù)意識(shí)逐步增強(qiáng), 分別就在一些國家立法和地方法規(guī)方面增加了對(duì)水資源的保護(hù)條款, 但力度不夠, 保護(hù)水資源還有許多工作要開展。4.5%，類水質(zhì)城市有22個(gè), 占31.9%。

我國可持續(xù)發(fā)展的水資源戰(zhàn)略

黨中央、國務(wù)院高度重視我國水資源問題。黨的十五屆五中全會(huì)明確提出“水資源可持續(xù)利用是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題”。水利部黨組在總結(jié)歷史治水經(jīng)驗(yàn)，深入分析客觀形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了從工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的新治水思路。為緩解我國21世紀(jì)初期水資源供需壓力，應(yīng)把水的問題放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，處理好人與自然的和諧共處，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，認(rèn)真研究水資源的承載能力，合理配置水資源，慎重論證重大水資源工程的布局，建立防洪減災(zāi)安全保障體系、水資源供給與高效利用的保障體系和維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的水利保障體系，實(shí)現(xiàn)防洪安全．、供水安全和環(huán)境安全。

1、人與洪水協(xié)調(diào)共處，建立完善的防洪減災(zāi)安全保障體系

要確保重要城市和重點(diǎn)地區(qū)的防洪安全，保證長(zhǎng)江、黃河等七大江河中下游干流及重要支流達(dá)到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，特大城市能夠防御百年以上洪水。要繼續(xù)建設(shè)一批防洪控制性樞紐，初步完成重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)的安全建設(shè)，抓緊病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固，基本消除隱患。在全國建立防洪保險(xiǎn)、救災(zāi)及災(zāi)后重建機(jī)制。建立現(xiàn)代化的防洪減災(zāi)信息技術(shù)體系和防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍。

2、開源節(jié)流并舉，建立可靠的水資源供給與高效利用保障體系

合理開發(fā)、高效利用和優(yōu)化配置水資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有限滿足生活用水，基本保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水，逐步改善生態(tài)用水。要新增供水能力800億m3，基本解決華北地區(qū)、東部沿海地區(qū)和重要城市的水資源供需矛盾，解決現(xiàn)有2400萬農(nóng)村貧困人口的飲水困難，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化地區(qū)的生態(tài)環(huán)境用水狀況得到初步改善。在積極開源的同時(shí)，大力推行節(jié)約用水。要把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來抓，在保證農(nóng)業(yè)灌溉用水總量基本穩(wěn)定的前提下，通過采取各種節(jié)水措施，保證國家的糧食安全。使農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.5。加強(qiáng)對(duì)城市工業(yè)和生活的節(jié)水管理，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到70%，工業(yè)萬元產(chǎn)值取用水量下降到35m3以下，初步建設(shè)一個(gè)節(jié)水型社會(huì)。

3、加緊南水北調(diào)工程的前期工作，“十五”期間盡早開工建設(shè)。

南水北調(diào)工程是緩解我國北方地區(qū)缺水矛盾，實(shí)現(xiàn)水資源合理配置的重大戰(zhàn)略性工程。

南水北調(diào)東、中、西三條線路將與長(zhǎng)江、黃河、淮河和海河相互聯(lián)接，形成“四橫三縱”的水資源配置總體格局，達(dá)到南北調(diào)配、東西互濟(jì)的水資源配置目標(biāo)。三條調(diào)水線路年調(diào)水總量約380億～480億m3，可基本改變我國黃淮海地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺狀況。

水利部專門成立了由部長(zhǎng)掛帥的南水北調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了南水北調(diào)管理

局。有關(guān)省（市）和流域機(jī)構(gòu)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，抓緊開展前期工作。本著“水資源可持續(xù)利用”和朱總理提出的“三先三后”（即先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水）的原則科學(xué)確定調(diào)水量、對(duì)工程配套、籌資方案、建設(shè)管理體制、水價(jià)政策、運(yùn)營模式等進(jìn)行深入細(xì)致的研究論證，以求取得最大的綜合效益。目前已基本完成了《南水北調(diào)城市水資源規(guī)劃》、《東線工程治污規(guī)劃》、《南水北調(diào)工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《南水北調(diào)節(jié)水規(guī)劃要點(diǎn)》、《海河流域水資源規(guī)劃》，完成了東、中、西線規(guī)劃的修訂，正在抓緊水資源合理配置專題研究和南水北調(diào)工程總體布局的編制工作。

4、協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，建立維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的水利保障體系

協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，采取措施切實(shí)保證生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境用水，搞好小流域綜合治理，防止水土流失。加強(qiáng)水資源保護(hù)，搞好城市河湖水系的綜合治理，為廣大人民提供優(yōu)美的水環(huán)境。

主要城市供水水源地的水質(zhì)要達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，江河湖庫水質(zhì)狀況惡化的趨勢(shì)要得到初步遏制。地下水嚴(yán)重超采區(qū)和重點(diǎn)河湖的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到控制。

新增治理水土流失面積50萬km2，其中長(zhǎng)江上游和黃河中上游重點(diǎn)地區(qū)分別治理20萬km2和13萬km2，建立一批預(yù)防和監(jiān)督區(qū)，劃定一批重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)，控制人為造成新的水土流失。

保護(hù)水資源的對(duì)策

鑒于對(duì)我國水資源開發(fā)和利用過程中存在的問題和我國水資源保護(hù)現(xiàn)狀, 本文對(duì)水資源的保護(hù)采取以下對(duì)策。

1、加強(qiáng)立法, 完善法律法規(guī)

目前, 我國對(duì)保護(hù)水資源的法律法規(guī)相對(duì)較多, 但關(guān)于中水回用方面的法律法規(guī)現(xiàn)還未作規(guī)定, 如果能使工業(yè)企業(yè)的中水做到回用, 節(jié)約的水資源則是相當(dāng)可觀的。因此, 國家應(yīng)通過強(qiáng)制性的法律法規(guī)來對(duì)中水回用加以約束, 具體應(yīng)包括: 新建項(xiàng)目凡是能夠使用中水的應(yīng)同步規(guī)劃、審批、設(shè)計(jì)和施工工, 節(jié)水部門在核定用水指標(biāo)時(shí), 應(yīng)扣除可用中水的替代水量, 以保證水工程的推廣。已建中水設(shè)施的單位要確保其正常運(yùn)行;要對(duì)中水出水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)定期化、制度化;要求城市草地樹木澆灌汽車沖洗等只允許使用中水等。此外, 政府還應(yīng)對(duì)中水回用給予政策上的支持, 如對(duì)自籌資金建設(shè)中水設(shè)施的企業(yè), 可優(yōu)先提供一定的環(huán)保項(xiàng)目貸款, 減免重水生產(chǎn)企業(yè)的增值稅、所得稅等。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃南北水資源

我國水資源呈現(xiàn)南多北少的格局。因此, 要使水資源平衡, 就要統(tǒng)籌規(guī)劃, 綜合利用, 采用地表水與地下水進(jìn)行跨流域的南水北調(diào), 從而緩解北方水資源短缺的危機(jī), 減少南方的水害和長(zhǎng)江的入海量, 改善北方的生態(tài)環(huán)境。

3、加強(qiáng)水資源的污染防治

污染是影響水資源缺乏的主要原因之一, 因此, 防止水資源污染是保護(hù)水資源的關(guān)鍵。要防止水資源污染首先要做到控制污染源, 做到 治污為本隨著工業(yè)化和人口的迅猛發(fā)展, 污染源主要來自工業(yè)廢水、農(nóng)藥、生活污水以及

各種固廢棄物, 其中工業(yè)廢水是最為嚴(yán)重的危害。近年來, 隨著對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重視, 不斷強(qiáng)化對(duì)環(huán)境的綜合治理, 使得污染物的排放得到了有效的控制, 部分地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善。因此, 加強(qiáng)水資源的污染防治是保護(hù)水源水質(zhì)、改善環(huán)境的必然要求。

4、合理開采地下水資源

地下水的開采, 應(yīng)保持開采和補(bǔ)給平衡。對(duì)地下水的開采要做到: 優(yōu)化開采布局, 劃分可采區(qū)和禁采區(qū), 嚴(yán)格控制允許開采量;建立計(jì)算機(jī)管理模型, 重視地下水的人工補(bǔ)給;利用雨季的雨水、江河湖泊水、地表水和經(jīng)過處理的廢水作為補(bǔ)給源;加強(qiáng)對(duì)地下水的資源統(tǒng)一配置、合理利用的科研工作。

5、建立合理的用水經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲體系 我國多年來在水資源的管理上重開源、輕節(jié)流, 工業(yè)及居民生活用水的水價(jià)格相對(duì)較低, 使得公眾對(duì)水資源浪費(fèi)嚴(yán)重, 節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)。因此, 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立合理的用水經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲體系, 如對(duì)城市生活用水,按每戶人口數(shù)制定每月標(biāo)準(zhǔn)用水量, 超量用水時(shí), 超過用水的那部分應(yīng)實(shí)行加價(jià)收費(fèi), 用水量未達(dá)到用水標(biāo)準(zhǔn)時(shí), 不足用水的那部分實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)農(nóng)田灌溉用水,采取國家、地方和個(gè)人三方投資的形式建滴灌和噴灌系統(tǒng), 并制定每畝用水標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)罰制度等。

結(jié)語

我國水資源短缺且污染嚴(yán)重, 嚴(yán)重影響了水資源的可持續(xù)發(fā)展。政府除應(yīng)當(dāng)加大對(duì)水資源的保護(hù)力度外, 還應(yīng)針對(duì)我國水資源現(xiàn)狀采取其它的措施加以保護(hù)水資源, 以實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用, 保障我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

2011年12月15日

中國地理課程論文

我國水資源現(xiàn)狀及可持續(xù)利用分析

姓

班級(jí) 學(xué)號(hào)：

第五篇：中國水資源利用現(xiàn)狀及水利建設(shè)

課程論文

中國水資源利用現(xiàn)狀及水利建設(shè)

謝艷萍

摘要：歷史證明水利建設(shè)的成與敗決定著社會(huì)發(fā)展的興與衰，中國人均水資源占有量位于世界水平的1/4，缺水狀況在我國普遍存在，而且有不斷加劇的趨勢(shì)。新世紀(jì)，隨著社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，水資源的利用外部環(huán)境和內(nèi)部條件也將產(chǎn)生一系列變化。水已成為我國持續(xù)發(fā)展的首要制約因素。關(guān)鍵詞：水資源;水利建設(shè);供需矛盾;洪澇災(zāi)害;水力發(fā)電;大壩

Abstract: history has proved that the water conservancy construction success or failure determines the rise and decline of social development, China's per capita water resources in the world located in the levels of 1/4, water shortages exist generally in our country, and there is a growing trend.The new century, along with the social development, water resources utilization of external environment and internal conditions will produce a series of change.The water has become our country develops continuously is principal restrict factors.Key words: water resources supply and demand contradiction of water conservancy construction floods hydroelectric dam 中國水資源總量雖然較多，但人均量并不豐富。水資源的特點(diǎn)是地區(qū)分布不均，水土資源組合不平衡；年內(nèi)分配集中，年際變化大；連豐連枯年份比較突出；河流的泥沙淤積嚴(yán)重。這些特點(diǎn)造成了中國容易發(fā)生水旱災(zāi)害，水的供需產(chǎn)生矛盾，這也決定了中國對(duì)水資源的開發(fā)利用、江河整治的任務(wù)十分艱巨。

1、水資源現(xiàn)狀

根據(jù)上世紀(jì)80年代水利部估算，全國多年平均降水量約648㎜，降水總量6.2萬億m3。通過水循環(huán)形成可更新的地表水和地下水的水資源總量合計(jì)約2.8萬億m3，并具有以下特點(diǎn)。1、1人均水資源占有量偏少

我國水資源的總量不算少，但按1997年人口統(tǒng)計(jì)，我國人均水資源量2220 m3，相當(dāng)于世界人均水資源占有量的31%；畝均水資源量為1442 m3/畝，相當(dāng)于世界平均畝均2353 m3/畝的61%。1、2時(shí)空分布很不均衡，水土資源分布不相匹配

水資源的問題與水資源的時(shí)空分布不均衡，尤其是與水土資源不相匹配有密切關(guān)系。全國十個(gè)流域可合并劃分為南方、北方及西北三個(gè)明顯不同類型區(qū)

（1）南方片，包括長(zhǎng)江、珠江、華東華南沿海、西南諸河四個(gè)流域，屬于人多、地少，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，水資源相對(duì)豐富地區(qū)；

（2）北方片，包括長(zhǎng)江以北的松、遼、黃、淮、海五個(gè)流域，屬于人多、地多，經(jīng)濟(jì)相當(dāng)發(fā)達(dá)，而水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)；

（3）西北片，除額爾齊斯河外都屬于內(nèi)陸河流域，土地面積337萬km2約占全國的35%。屬于地廣人稀，氣候干旱，生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)。該地區(qū)人均水資源不算少，耕地資源也十分豐富，但水土資源的開發(fā)利用受到生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重制約。

課程論文題目

2、當(dāng)前面臨的主要水資源問題

建國以來，在水資源的開發(fā)利用、江河整治及防治水害方面都做了大量的工作，取得較大的成績(jī)。

1、在城市供水上，目前全國已有300多個(gè)城市建起了供水系統(tǒng)，自來水日供水能力為4000萬噸，年供水量100多億立方米；城市工礦企業(yè)、事業(yè)單位自備水源的日供水能力總計(jì)為6000多萬噸，年供水量170億立方米；在7400多個(gè)建制鎮(zhèn)中有28％建立了供水設(shè)備，日供水能力約800萬噸，年供水量29億立方米。

（1）農(nóng)田灌溉方面，全國現(xiàn)有農(nóng)田灌溉面積近8.77億畝，林地果園和牧草灌溉面積約0.3億畝有灌溉設(shè)施的農(nóng)田占全國耕地面積的48％，但它生產(chǎn)的糧食卻占全國糧食總產(chǎn)量的75％。

（2）防洪方面，現(xiàn)有堤防20萬多千米，保護(hù)著耕地5億畝和大、中城市100多個(gè)。現(xiàn)有大中小型水庫8萬多座，總庫容4400多億立方米，控制流域面積約150萬平方千米。

（3）水力發(fā)電，中國水電裝機(jī)近3000萬千瓦，在電力總裝機(jī)中的比重約為29％，在發(fā)電量中的比重約為20％。

然而，隨著工業(yè)和城市的迅速發(fā)展，需水不斷增加，出現(xiàn)了供水緊張的局面。據(jù)1984年196個(gè)缺水城市的統(tǒng)計(jì)，日缺水量合計(jì)達(dá)1400萬立方米，水資源的保證程度已成為某些地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的主要制約因素。

水資源的供需矛盾，既受水資源數(shù)量、質(zhì)量、分布規(guī)律及其開發(fā)條件等自然因素的影響，同時(shí)也受各部門對(duì)水資源需求的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的制約。

中國水資源總量不算少，而人均占有水資源量卻很貧乏，只有世界人均值的1／4（中國人均占有地表水資源約2700立方米，居世界第88位）。按人均占有水資源量比較，加拿大為中國的48倍、巴西為16倍、印度尼西亞為9倍、前蘇聯(lián)為7倍、美國為5倍，而且也低于日本、墨西哥、法國、前南斯拉夫、澳大利亞等國家。

中國水資源南多北少，地區(qū)分布差異很大。黃河流域的年徑流量只占全國年徑流總量的約2％，為長(zhǎng)江水量的6％左右。在全國年徑流總量中，淮、海河、灤河及遼河三流域只分別約占2％、1％及0.6％。黃河、淮河、海灤河、遼河四流域的人均水量分別僅為中國人均值的26%、15％、11.5％、21％。

2、隨著人口的增長(zhǎng)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，造成了水資源供需矛盾的日益加劇。從本世紀(jì)初以來，到70年代中期，全世界農(nóng)業(yè)用水量增長(zhǎng)了7倍，工業(yè)用水量增長(zhǎng)了21倍。中國用水量增長(zhǎng)也很快，至70年代末期全國總用水量為4700億立方米，為建國初期的4.7倍。其中城市生活用水量增長(zhǎng)8倍，而工業(yè)用水量（包括火電）增長(zhǎng)22倍。北京市70年代末期城市用水和工業(yè)用水量，均為建國初期的40多倍，河北、河南、山東、安徽等省的城市用水量，到70年代末期都比建國初期增長(zhǎng)幾十倍，有的甚至超過100倍。因而水資源的供需矛盾就異常突出。

由于水資源供需矛盾日益尖銳，產(chǎn)生了許多不利的影響。首先是對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響很大，例如1981年，大連市由于缺水而造成損失工業(yè)產(chǎn)值6億元。在中國15億畝耕地中，尚有8.3億畝沒有灌溉設(shè)施的干旱地，另有14億畝的缺水草場(chǎng)。全國每年有3億畝農(nóng)田受旱。西北農(nóng)牧區(qū)尚有4000萬人口和3000萬頭牲畜飲水困難。其次對(duì)群眾生活和工作造成不便，有些城市對(duì)樓房供水不足或經(jīng)常斷水，有的缺水城市不得不采取定時(shí)、限量供水，造成人民生活困難。其三，超量開采地下水，引起地下水位持續(xù)下降，水資源枯竭，在27座主要城市中有24座城市出現(xiàn)了地下水降落漏斗。

課程論文

3、水利建設(shè)與洪澇災(zāi)害

1、由于所處地理位置和氣候的影響，中國是一個(gè)水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生的國家，尤其是洪澇災(zāi)害長(zhǎng)期困擾著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從公元前206年至1949年的2155年間，共發(fā)生較大洪水1062次，平均兩年即有一次。黃河在2000多年中，平均3年兩決口，百年一改道，僅1887年的一場(chǎng)大水死亡93萬人，全國在1931年的大洪水中喪生370萬人。建國以后，洪澇災(zāi)害仍不斷發(fā)生，造成了很大的損失。因此，興修水利、整治江河、防治水害實(shí)為國家的一項(xiàng)治國安邦的大計(jì)，也是十分重要的戰(zhàn)略任務(wù)。

中國40多年來，共整修江河堤防20余萬千米，保護(hù)了5億畝耕地。建成各類水庫8萬多座，配套機(jī)電井263萬眼，擁有6600多萬千瓦的排灌機(jī)械。機(jī)電排灌面積4.6億畝，除澇面積約2.9億畝，改良鹽堿地面積0.72億畝，治理水土流失面積51萬平方千米。這些水利工程建設(shè)，不僅每年為農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市生活提供5000億立方米的用水，解決了山區(qū)、牧區(qū)1.23億人口和7300萬頭牲畜的飲水困難。而且在防御洪澇災(zāi)害上發(fā)揮了巨大的效益。

2、隨著人口的急劇增加和對(duì)水土資源不合理的利用，導(dǎo)致水環(huán)境的惡化，加劇了洪澇災(zāi)害的發(fā)生。特別是1991年入夏以來，在中國的江淮、太湖地區(qū)，以及長(zhǎng)江流域的其他地區(qū)連降大雨或暴雨，部分地區(qū)出現(xiàn)了近百年來罕見的洪澇災(zāi)害。截至8月1日，受害人口達(dá)到2.2億人，傷亡5萬余人，倒塌房屋291萬間，損壞605萬間，農(nóng)作物受災(zāi)面積約3.15億畝，成災(zāi)面積1.95億畝，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)685億元。在這次大面積的嚴(yán)重洪災(zāi)面前，應(yīng)該進(jìn)一步提高對(duì)中國面臨洪澇災(zāi)害嚴(yán)重威脅的認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋找防治對(duì)策。

3、目前我國處于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期，為支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，研究表明在未來20年中，在為解決水資源短缺與合理配置、防洪、滿足電力供應(yīng)等方面的要求，仍然需要建設(shè)大壩。但大壩建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響受到空前的關(guān)注，全世界大多數(shù)的國家都在比以往任何時(shí)候更加認(rèn)真地考證、研究、推遲，甚至在某種極端情況下中止或放棄新的水電開發(fā)方案。

大壩建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響隨著公眾環(huán)保意識(shí)的提高日益受到關(guān)注，“怒江水電開發(fā)規(guī)劃”、“溪洛渡、向家壩電站建設(shè)”、“岷江楊柳湖水利樞紐工程論證”等項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾受到社會(huì)的熱切關(guān)注是這些問題的集中體現(xiàn)。一方面，我國的現(xiàn)代化需要水利水電資源的開發(fā)，另一方面，大壩建設(shè)帶來的生態(tài)環(huán)境問題關(guān)系到流域可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水利水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展是時(shí)代的要求。如何協(xié)調(diào)水資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，做到人與自然和諧共處，是未來大壩建設(shè)必須考慮的問題。可以預(yù)見，生態(tài)環(huán)境影響問題將成為未來水利水電工程建設(shè)的限制性因素。

國家環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的引入，對(duì)促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)起到巨大的作用，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的頒布為工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響從法律角度提出更高的要求。

目前水利水電工程環(huán)境評(píng)價(jià)工作主要基于影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，由于生態(tài)環(huán)境影響效應(yīng)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，目前我國對(duì)大壩對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要基于概念性的評(píng)價(jià)，較少考慮工程實(shí)施后運(yùn)行期內(nèi)流域生態(tài)系統(tǒng)功能的變化，以及流域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能的退化，以及相應(yīng)的恢復(fù)措施等，對(duì)生物及其生境的影響缺乏有力的數(shù)據(jù)支撐。

4、心得體會(huì)

經(jīng)過專業(yè)課和課后學(xué)習(xí)，對(duì)自己所學(xué)的水利專業(yè)有了進(jìn)一步了解，而且也進(jìn)一步了解社會(huì)動(dòng)態(tài)及其需求，知道自己應(yīng)該重點(diǎn)學(xué)習(xí)那些課門，重點(diǎn)關(guān)注哪些動(dòng)態(tài)。了解到水

課程論文題目

資源的現(xiàn)狀及其發(fā)展方向。水資源已成為我國可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素，我們的日常生活學(xué)習(xí)中應(yīng)該多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)及技術(shù)，為奉獻(xiàn)我國水利事業(yè)時(shí)刻做好準(zhǔn)備。

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