第一篇：中國水污染現(xiàn)狀,國內(nèi)水污染現(xiàn)狀-漢沛斯凈水器解析

中國水污染現(xiàn)狀,國內(nèi)水污染現(xiàn)狀-漢沛斯凈水器解析

水資源的污染：人口數(shù)量的幾何增長(zhǎng)、現(xiàn)代工業(yè)廢水的亂排亂放、城市垃圾、農(nóng)村農(nóng)藥噴灑

等等，造成本來已是極少的淡水資源加劇短缺，無法為人所用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前水中污染物已

達(dá)2千多種（2221）主要為有機(jī)化學(xué)物、碳化物、金屬物，其中自來水里有765種（190種對(duì)

人體有害，20種致癌，23種疑癌，18種促癌，56種致突變：腫瘤）。在我國，只有不到11%的人飲用符合我國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水，而高達(dá)65%的人飲用渾濁、苦堿、含氟、含砷、工業(yè)污染、傳染病的水。2億人飲用自來水，7000萬人飲用高氟水，3000萬人飲用高硝酸鹽水，5000萬

人飲用高氟化物水，1.1億人飲用高硬度水。

1.水污染的嚴(yán)重性：污染水的70%——80%直接排放，我國污水的處理能力只占20%左右。

全國每年排污量約300億噸。全國各大城市地下水不同程度受到污染。全國78條主要河流有

54條遭污染.我國七大水系:長(zhǎng)江，珠江，松花江，黃河，淮河，海河，遼河。七大水系中有

一半河段受到污染，86%城市河段污染超標(biāo)，比較嚴(yán)重的有：黃河，淮河，遼河，太湖，巢

湖，滇池等河流湖泊。

2.3.水中的有害物質(zhì)：有機(jī)物：三氯甲烷、四氯化碳、農(nóng)藥、氨氮等；重金屬：鉛、汞、錳、鎘等；微生物：細(xì)菌、致病菌。

3.二、世界水資源現(xiàn)狀和中國水資源現(xiàn)狀

三、1.水的重要性：水是生命的源泉，是生命存在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，同樣是構(gòu)成人體

組織的重要部分。水在人體內(nèi)的含量達(dá)70%，其余30%左右為固體營養(yǎng)物（蛋白質(zhì)、碳水化

合物、脂質(zhì)、礦物質(zhì)、維生素等）。人體60%的水在細(xì)胞內(nèi)，40%在流體內(nèi)（血、消化液、唾液、膽液、淚水、汗液、腸液、胃液）。成年人每天需水2.5-3升，其中直接飲用1升左右，食物中補(bǔ)充1升，人體新陳代謝形成0.5升。明代李時(shí)珍在本草綱目中著到：“藥補(bǔ)不如食補(bǔ)，食補(bǔ)不如水補(bǔ)”，水不愧為百藥之王。

四、五、2.世界水資源的構(gòu)成：地球上水占70%的面積，其中海水占97.3%，可用淡水只有2.7%。

在近3%淡水中77.2%存在雪山冰川中，22.4%為土壤中和地下水（降水與地表水滲入）。只有

0.4%為地表水，地表水指河流、湖泊、冰川等水體。

3.我國水資源狀況：我國大小河川總長(zhǎng)42萬公里，湖泊7.56萬平方公里，占國土總面積的0.8%，水資源總量28000億立方米，人均2300立方米，只占世界人均擁有量的1/4，居121位，為13個(gè)貧水國之一。目前中國640個(gè)城市有300多個(gè)缺水，2.32億人年均用水量嚴(yán)重不足。據(jù)

聯(lián)合國預(yù)測(cè)，二十一世紀(jì)水危機(jī)將成為全球危機(jī)的首位。聯(lián)合國指出，每年全世界約500萬

人死于水污染引起的疾病。世界衛(wèi)生組織于該年10月公布了威協(xié)人類健康的十大殺手，水污

染位列其中。中國的水污染現(xiàn)狀更是不容樂觀，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國水污染現(xiàn)狀強(qiáng)調(diào)其危機(jī)感與緊

迫感，加大水污染研究與治理資金的投入，對(duì)改善中國水污染現(xiàn)狀將有著積極意義。

污染成因

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身

首先，從近年來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的發(fā)展來看。隨著科技的進(jìn)步，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了

重大變化，往昔的農(nóng)家肥等有機(jī)肥料被農(nóng)藥、化肥的廣泛使用所取代。近20年來，我國化肥的畝使用量已經(jīng)超過世界平均畝使用量的一倍多。目前，我國農(nóng)業(yè)每年的化肥使用量已經(jīng)超

過4000萬噸，而利用率卻只有30%—40%。農(nóng)藥的年使用量達(dá)120萬噸以上，其中10%—20%

附在植物體上，其余都散落在土壤和水中。并且，農(nóng)藥化肥和地膜的使用量有逐年大幅提

高的趨勢(shì)。這不僅帶來了土壤的板結(jié)、酸化、土質(zhì)和肥力的惡化，更重要的是化肥、農(nóng)藥等

污染物通過農(nóng)田排水及地表徑流等方式進(jìn)入地表水體，引起地表水體的富營養(yǎng)化。與此同時(shí)，又滲入到地下水中，嚴(yán)重影響了地表水和地下水的水質(zhì)。這正是我們所常說的農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染。目前，國內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)為，在全球范圍內(nèi)非點(diǎn)源污染物是污染地表水和地下飲用水源的最重要的因素。它對(duì)水域生態(tài)系統(tǒng)將會(huì)帶來長(zhǎng)期和潛在的污染問題，從而引水環(huán)境的全面退化。另外，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)也會(huì)帶來水環(huán)境的污染。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生的廢水超過22個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水，一頭豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于7個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水。并且，近年來畜禽養(yǎng)殖業(yè)從農(nóng)戶的分散養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，畜禽類的污染面明顯擴(kuò)大。據(jù)國家環(huán)保總局在全國23個(gè)省市的調(diào)查，90%的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)沒有經(jīng)過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，60%的養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏必要的污染防治措施。相關(guān)的屠宰場(chǎng)、孵化場(chǎng)往往直接將動(dòng)物血、廢水、牲畜的糞便、蛋殼等傾倒入附近的水體，導(dǎo)致大量的N、P流失和河道的水體變黑，富營養(yǎng)化嚴(yán)重。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，并且以小型工礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)區(qū)域會(huì)越來越多。首先，這些企業(yè)中相當(dāng)一部分屬于效益較差、能耗較大、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)。并且企業(yè)技術(shù)含量低，尤以造紙、紡織、煤炭、非金屬礦制品、化工及食品加工業(yè)為主。其中，造紙業(yè)的廢水排放量占總排放量的44.9%。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的環(huán)境意識(shí)淡薄，整體環(huán)境管理水平落后，工業(yè)布局不合理。使其環(huán)境呈現(xiàn)出臟、亂、差的局面，流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)域的河流水質(zhì)往往較差。并且，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)落后，多采用土法生產(chǎn)，直接污染嚴(yán)重。往往是一家小造紙廠、小印染廠污染一條河，一個(gè)小冶煉廠、小采選廠毀掉一座山。

3、農(nóng)村生活方式和農(nóng)村水處理設(shè)施欠缺。

目前，農(nóng)村居民在生活水平提高的同時(shí)，生活方式并沒有隨之發(fā)生變化，還是按照傳統(tǒng)的生活方式生活，如：生活污水直排、隨處潑灑。由于農(nóng)村地區(qū)的居民居住分散，不可能對(duì)生活污水進(jìn)行統(tǒng)一處理，所以農(nóng)村地區(qū)生活污水對(duì)水資源的污染呈上升趨勢(shì)。

關(guān)于生活污水處理設(shè)施，我們以河北省為例，就對(duì)河北省20個(gè)自然行政村的調(diào)查來看：在生活用水方面，除了與中心城市相鄰的極少數(shù)村外，90%的村子無集中處理生活用水的公共設(shè)施，35%的村子還無實(shí)現(xiàn)集中供水。這一突出問題，在全國其他農(nóng)村地區(qū)也普遍存在。

4、人們的環(huán)境意識(shí)薄弱

人們的環(huán)境意識(shí)對(duì)環(huán)境污染起著舉足輕重的作用，因?yàn)槿说沫h(huán)境意識(shí)常常指導(dǎo)人的環(huán)境行為。只有人們整體的環(huán)境意識(shí)的加強(qiáng)，并將環(huán)境意識(shí)和環(huán)境行為二者充分有機(jī)結(jié)合起來，才是我們整個(gè)環(huán)境問題的根本突破口。農(nóng)村的環(huán)境問題更不利外。

首先，從農(nóng)民本身來說。他們的文化水平和素質(zhì)總體較低，對(duì)環(huán)境危害的源頭和危害程度往往認(rèn)識(shí)不清，比較看重是有形的經(jīng)濟(jì)利益，而對(duì)潛在的環(huán)境危害往往忽略掉。在他們看來，只要生活水平提高了，一切問題都能解決，環(huán)境好壞是別人的事，對(duì)自己的生活并無多大影響。并且，他們認(rèn)為只有工廠排毒排煙才叫做污染，而畜禽養(yǎng)殖、屠宰場(chǎng)和皮革作坊的行為都不叫污染。環(huán)境危機(jī)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)十分淡薄，甚至沒有。其次，對(duì)一些私營企業(yè)，他們普遍認(rèn)為，只要對(duì)付好工商稅務(wù)就可放心大膽的干，污染的環(huán)境對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)利益毫無影響。一些城市的重污染企業(yè)，就鉆了農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)、政府執(zhí)法力度不夠的空子，逐漸由城市轉(zhuǎn)往農(nóng)村。最后，從地方政府的環(huán)保意識(shí)來看，許多地方政府以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為首要目標(biāo)，認(rèn)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧致富就是最大的功績(jī)。此外，我國最基層環(huán)保部門是縣一級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)尚無相關(guān)職能部門?？h級(jí)環(huán)保部門受各種條件限制，不可能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保進(jìn)行有效的管理。由于環(huán)境行政管理體制存在這些缺陷和不足，于是盲目征用農(nóng)田、對(duì)外來投資的建設(shè)項(xiàng)目“一路紅燈”去迎接城市轉(zhuǎn)嫁過來的重污染企業(yè) ,這種情況在中國廣大農(nóng)村地區(qū)普遍存在。其實(shí)，地方政府的環(huán)保意識(shí)和行為是最有待提高的，因?yàn)檎袨橹苯拥亍⒆畲蟪潭鹊赜绊懼r(nóng)村環(huán)境狀況。

中國國際廣播電臺(tái)消息 22日是聯(lián)合國確定的“世界水日”。一些專門從事全球用水狀況研究的科學(xué)家們驚呼，水污染問題已經(jīng)成為“世界性的災(zāi)難”。

由“水援助”和“淚水基金”這兩家國際性慈善機(jī)構(gòu)發(fā)表的最新調(diào)查報(bào)告指出，目前，全球每天有多達(dá)6000名少年兒童因飲用水衛(wèi)生狀況惡劣而死亡。水污染問題已經(jīng)成為目前世界上最為緊迫的衛(wèi)生危機(jī)之一。

報(bào)告還說，水污染問題在那些人口急劇增長(zhǎng)的發(fā)展中國家尤為嚴(yán)重。比如，在20世紀(jì)70年代時(shí)，孟加拉首都達(dá)卡市的人口只有25萬左右。但是，30年后的今天，住在這座城市中的居民已經(jīng)超過1000萬人。該市的一位政府官員日前抱怨說：“如今，達(dá)卡市的許多地區(qū)簡(jiǎn)直成了污水坑和化糞池，成千上萬的市民長(zhǎng)期喝不到清潔的衛(wèi)生用水。而且，上述情況每分鐘都在惡化……”

報(bào)告認(rèn)為，農(nóng)村人口大幅度地向城市集中，是導(dǎo)致全球水污染現(xiàn)象日益嚴(yán)重的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近幾年，全世界的農(nóng)村人口向城市移民的規(guī)模，正在以每天16萬人的速度增加。

近日，世界衛(wèi)生組織主席布倫特蘭女士說：“干凈的飲用水和恰當(dāng)?shù)男l(wèi)生條件是最基本的人權(quán)?！睋?jù)悉，世界衛(wèi)生組織已經(jīng)制定出一項(xiàng)解決全球水污染問題的“兩步走”發(fā)展規(guī)劃，即：在2015年之前，使全世界長(zhǎng)期喝不到衛(wèi)生用水的人口減少一半左右；在2025年之前，力爭(zhēng)使全世界絕大多數(shù)人口都能喝上衛(wèi)生用水。

這份評(píng)估報(bào)告主要依據(jù)的是對(duì)各國地表及地下水質(zhì)量、廢水處理回收利用程度以及有關(guān)水資源保護(hù)、分配等方面的立法和執(zhí)行情況等內(nèi)容的考核。

評(píng)估報(bào)告稱，由于在水資源保護(hù)方面投入不足，印度每天有200多萬噸工業(yè)廢水直接排入河流、湖泊及地下，造成地下水大面積污染，所含各項(xiàng)化學(xué)物質(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，其中，鉛含量比廢水處理較好的工業(yè)化國家高20倍。此外，未經(jīng)處理的生活用水的直接排放也加劇了水污染程度。

俗話說，一方水土養(yǎng)一方人。水污染嚴(yán)重影響老百姓的健康。流經(jīng)印度北方的主要河流——恒河已被列入世界污染最嚴(yán)重的河流之列。當(dāng)?shù)鼐用耧嬘煤驮谂腼儠r(shí)使用受污染的地下水已經(jīng)導(dǎo)致了許多健康問題，例如腹瀉、肝炎、傷寒和霍亂等。在印度首都新德里，有條件的家庭都給自家的自來水設(shè)施安裝了凈水器，桶裝純凈水也日益受到人們的青睞。

由于地下水污染嚴(yán)重，目前在印度市場(chǎng)上銷售的12種軟飲料，有害殘留物含量超標(biāo)。有些軟飲料中殺蟲劑殘留物含量超過歐洲標(biāo)準(zhǔn)10倍至70倍。

其實(shí)，印度政府早就認(rèn)識(shí)到水管理對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。早在1987年，印度就制定了《國家水資源政策》。該政策明確規(guī)定，有關(guān)機(jī)構(gòu)必須定期對(duì)全國的地下水資源進(jìn)行評(píng)估，并提出建議。根據(jù)這一要求，印度已經(jīng)逐步建立起一個(gè)較為完整的地下水資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)和水位、水質(zhì)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)印度水資源部提供的資料介紹，印度全國現(xiàn)有約5萬個(gè)地下水水位、水質(zhì)監(jiān)控站，在不同地區(qū)打了近1．5萬口監(jiān)測(cè)井，每個(gè)監(jiān)控站每年4次定期檢查當(dāng)?shù)氐牡叵滤缓退|(zhì)，并向有關(guān)部門提交報(bào)告。在地下水水位下降到警戒線的地區(qū)，政府機(jī)構(gòu)會(huì)禁止開掘新井。

此外，印度政府近年來開始限制使用造成水污染的化肥、農(nóng)藥，對(duì)屬于“排污大戶”的工業(yè)企業(yè)也發(fā)出了限期整改的通知。印度環(huán)境部及地下水資源管理局還有權(quán)審查所有礦業(yè)和基建項(xiàng)目對(duì)地下水資源的可能影響，作為政府審批項(xiàng)目的參考。

但是，印度水資源部的庫爾馬認(rèn)為，盡管采取了諸多措施，但印度水污染問題仍未解決，其中的重要原因是印度過去的水管理理念只將水作為一種消費(fèi)性資源，主要著眼于如何向當(dāng)代社會(huì)提供足夠的水資源，忽視了“細(xì)水長(zhǎng)流”。其實(shí)水資源可持續(xù)利用對(duì)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起著關(guān)鍵作用，水質(zhì)差、水量不足都會(huì)制約社會(huì)朝可持續(xù)發(fā)展的方向前進(jìn)。印度有關(guān)人士呼吁，政府應(yīng)用創(chuàng)新方法保障“21世紀(jì)的水安全”。

第二篇：水污染現(xiàn)狀

水污染現(xiàn)狀

一、正在傾斜的搖籃

在地球上，居住著數(shù)以百萬計(jì)的生物品系，小到細(xì)菌之類的微小生物，大至數(shù)噸重的哺乳動(dòng)物以及高大的樹木等。它們?cè)谶@里繁衍生存，傳種接代，構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜而豐富多彩的世界，而這和水的聯(lián)系是須臾不可分的。

水是一切細(xì)胞和生命組織的重要成分，是構(gòu)成自然界一切生命的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。拿人來說，60公斤重的成人，體內(nèi)水分就有40公斤，占65％；一個(gè)五公斤重的嬰兒，水竟占四公斤之多。在正常情況下，一個(gè)人一天需要兩公斤水，每天通過呼出水氣、出汗、排尿和糞便等排出的水量與攝入的水量大致相等。人體失去6％的水分時(shí)會(huì)出現(xiàn)口渴、尿少和發(fā)燒，失水10～20％將會(huì)昏厥，甚至死亡。對(duì)人來說，水比食物更為貴重。一個(gè)人在饑餓時(shí)，可以損失40％的體重（相當(dāng)人體內(nèi)一半的蛋白質(zhì)，全部的肝糖及脂肪）而不致斃命，但是如果損失了20％的水分，就將瀕于死亡。

我國雖然江河縱橫，湖泊眾多，但水的人均占有量是世界人均量的1/4，可以說是四個(gè)人喝一個(gè)人的水，居世界第88位。我國水量分布很不平衡，南多北少，東多西少；四季水量也不均衡，年際間變化很大。目前，全國約有5000萬人口和4000萬牲畜的安全飲水存在問題，約有一半耕地經(jīng)常受到干旱威脅。全國有三百多個(gè)城市缺水，一百多個(gè)城市供水矛盾突出，地下水超采嚴(yán)重，部分水源受到污染。

1990年中國城市人口占全國總?cè)丝诘谋壤秊?6％，據(jù)預(yù)測(cè)，到2000年中國城市人口將達(dá)到4.6億，約占當(dāng)時(shí)總?cè)丝诘?5％。城市人口迅速增長(zhǎng)和工業(yè)化給許多城市的水資源和環(huán)境保護(hù)帶來很大壓力，目前我國缺水城市日缺水量達(dá)1600萬立方米。另外，南方城市因水污染導(dǎo)致缺水量占這些城市總?cè)彼康?0％～70％；尤其是北方和沿海城市缺水更嚴(yán)重，如果按目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度推算，到本世紀(jì)末這些城市的年缺水量將超過200億立方米。沿海城市人口增長(zhǎng)、工業(yè)廢水排放和水資源的過量開發(fā)將對(duì)海洋環(huán)境和淡水資源的供應(yīng)構(gòu)成威脅。

二、可怕的水污染

由于人類大規(guī)模的生產(chǎn)活動(dòng)，在使用水的同時(shí)，也往往使某些有害的物質(zhì)進(jìn)入水體，引起天然水體發(fā)生物理和化學(xué)上的變化，這就叫水污染。

水污染，古來即有之，人類一開始就習(xí)慣把污水、污物傾入水中。但那時(shí)污染物質(zhì)數(shù)量少，種類單純，都是自然界原本就有的東西，在水中容易得到分解和自凈。自從人類脫離了刀耕火種的田園生活以后，尤其是進(jìn)入新的城市和工業(yè)化的社會(huì)以來，水污染的問題就日益嚴(yán)重和復(fù)雜了。

一方面，由于城市人口和工業(yè)的高度集中，排出的污水、污物的量超過了水體的自凈能力，使地球上的江河湖海受到日益嚴(yán)重的污染危害。據(jù)估計(jì)，全世界每年向水中排放四千多億噸廢水，使5.5萬億立方米的水遭受污染。在我國，隨著城市人口增加和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，污水排放量也日益增加，水體受到污染的情況相當(dāng)嚴(yán)重。一般說來，當(dāng)排入的污水量超過水體原水量的1/8時(shí)，這個(gè)水體就會(huì)受到嚴(yán)重污染。

一方面，隨著科學(xué)技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，使自然界原本沒有的人工合成的各種化學(xué)物質(zhì)大量增加。目前，世界上人工合成的化合物已超過50萬種，并且每年還有幾百種新的人工合成化合物被研制出來。所有這些化學(xué)物質(zhì)，通過生產(chǎn)、應(yīng)用各種途徑進(jìn)入水體造成污染。已經(jīng)查明其中能使生物發(fā)生突變的化學(xué)誘變劑就有數(shù)百種之多，一旦污染水體后，長(zhǎng)期滯留在水環(huán)境中得不到衰減和清除，就會(huì)危害水生物和人體健康。

水污染按污染物質(zhì)的類型可分為以下幾種：

（1）病原體污染。1981～1986年，醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)，江蘇省興化縣年患傷寒病的人竟占全縣總?cè)藬?shù)的萬分之一，而且多發(fā)生在中小學(xué)生和青壯年中。在調(diào)查這一暴發(fā)性疾病原因時(shí)醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)，興化縣素有“鍋底”之稱，四鄰的水匯向這里，水多是這個(gè)縣的一大特點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大量污水污染水源，加上水上流動(dòng)人口及農(nóng)用化肥、農(nóng)藥、糞便直接污染飲用水源；有些養(yǎng)殖專業(yè)戶為了奪得高產(chǎn)，甚至向河、湖中倒入糞便，為傷寒這類急性腸道傳染病的擴(kuò)散提供了條件。據(jù)對(duì)這個(gè)縣調(diào)查，因喝生水而引起傷寒病傳播的人占75％以上。這一事例說明，水污染可以導(dǎo)致傷寒這一類疾病的產(chǎn)生及傳播。因?yàn)樯钗鬯?、畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)污水、未經(jīng)處理的醫(yī)院廢水以及制革、洗毛、屠宰場(chǎng)的廢水中含有各種病原體，如病毒、病菌、寄生蟲等。

（2）需氧物質(zhì)污染。生活污水、牲畜污水、食品工業(yè)和造紙工業(yè)廢水中，含有大量的碳水化合物、蛋白質(zhì)、油質(zhì)和木質(zhì)素等。這些物質(zhì)本身沒有毒性，但在微生物的生物化學(xué)作用下容易分解，分解過程中消耗大量的氧，使水中溶解氧減少，影響魚類和其他水生生物的生長(zhǎng)。

（3）植物營養(yǎng)物質(zhì)污染。生活污水、含洗滌劑的污水、食品及化肥工業(yè)的廢水中，均含有磷氮等植物營養(yǎng)物質(zhì)。農(nóng)田肥用的氮磷肥料，牲畜糞便隨地表徑流進(jìn)入水體，均為植物營養(yǎng)物質(zhì)污染。

（4）石油污染。近幾十年來，石油工業(yè)發(fā)展非?？?，石油污染也引人注目。造成石油污染主要是油船和各種機(jī)動(dòng)船只的壓艙水、含油廢水、洗船水、油井井噴、輸油、蓄油設(shè)備的泄漏和煉油工業(yè)廢水。全世界每年排入海洋的石油及其制品約1000萬噸，為總產(chǎn)量的5/1000。

（5）熱污染。發(fā)電廠和工礦企業(yè)向水中排放高溫廢水，使水體溫度增加，溶解氧減少。據(jù)測(cè)，水溫由20℃升到30℃時(shí)，氧在水中的溶解度下降16％，升到40℃時(shí)減少29％。

（6）有毒化學(xué)物質(zhì)污染，主要是重金屬和難分解有機(jī)物的污染。這些物質(zhì)在自然界中不易消失，可以通過食物鏈在人體富集，引起慢性中毒，骨痛病就是這類物質(zhì)引起的公害病。

（7）無機(jī)物污染。包括酸、堿、無機(jī)鹽類和無機(jī)懸浮物污染。酸污染主要來自礦山排水和軋鋼、電鍍、硫酸、農(nóng)藥等工廠的廢水，它的腐蝕性很強(qiáng)，可以嚴(yán)重腐蝕排水管道、船只，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)。

（8）放射性污染。放射性礦的開采、提煉廢水，核動(dòng)力廠冷卻水、固體廢棄物的處理都可能造成放射性污染。主要的放射性物質(zhì)有鍶90、銫137、碘131。水中放射性污染物可附著在生物表面，也可以通過食物鏈在生物體內(nèi)富集。長(zhǎng)期接觸低劑量的放射性物質(zhì)，可能會(huì)引起癌癥或遺傳變異。

水對(duì)人類的價(jià)值來自各個(gè)方面，因而水污染造成的損失也是十分廣泛的。水污染可導(dǎo)致疾病增加，生物資源受損，生產(chǎn)設(shè)備遭腐蝕或被堵塞，產(chǎn)品質(zhì)量下降，凈化費(fèi)用增長(zhǎng)，并降低水體作為風(fēng)景、觀光、文化娛樂及體育活動(dòng)的價(jià)值。

據(jù)《1995年中國環(huán)境狀況公報(bào)》可知：1995年我國江河湖庫水域普遍受到不同程度的污染，除部分內(nèi)陸河流和大型水庫外，污染呈加重趨勢(shì)，工業(yè)發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)附近的水域污染尤為突出。據(jù)監(jiān)測(cè)，1995年七大水系中的主要污染指標(biāo)為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、揮發(fā)酚和生化需氧量。大、中城市下游河段的大腸菌群污染明顯加重。1995年，全國廢水排放總量（未含鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)）356.2億噸，其中工業(yè)廢水排放量222.5億噸，工業(yè)廢水中含化學(xué)需氧物770萬噸，重金屬排放量1823噸，砷排放量10，840噸，氰化物排放量為2504噸，揮發(fā)酚排放量6366噸，石油類排放量64，341噸，懸浮物排放量808噸，硫化物排放量4.3萬噸。

４月１２日，本報(bào)第十六版發(fā)表通訊《老莊溝村民不堪污染苦》，報(bào)道了陜西省府谷縣老莊溝煤礦及其焦化廠造成環(huán)境污染的事實(shí)。陜西省政府對(duì)此高度重視，府谷縣及時(shí)調(diào)查處理，就此大力整改――

７月中旬，記者再次來到府谷縣田家寨鄉(xiāng)老莊溝煤礦，這里一片靜寂。村民們說，從４月份至今，煤礦一直停產(chǎn)整改。村民原來反映強(qiáng)烈的易源焦化廠已不復(fù)存在，成為一片平地。

府谷縣縣長(zhǎng)助理?xiàng)钗幕劢榻B，人民日?qǐng)?bào)報(bào)道老莊溝煤礦的污染問題后，陜西省政府、榆林市政府主要領(lǐng)導(dǎo)均作出批示，要求認(rèn)真調(diào)查處理。當(dāng)時(shí)正在陜西檢查工作的中辦、國辦督查組也于４月１７日到煤礦和焦化廠現(xiàn)場(chǎng)檢查，責(zé)成府谷縣限時(shí)調(diào)查處理存在問題。

府谷縣政府召開專題會(huì)議研究部署此項(xiàng)工作，并成立了由相關(guān)部門成員組成的工作組進(jìn)駐老莊溝村。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，府谷縣委、縣政府作出決定，徹底關(guān)閉環(huán)境污染嚴(yán)重，給群眾生產(chǎn)生活造成很大影響的易源焦化廠，拆除設(shè)施，停止供電，吊銷執(zhí)照，限期恢復(fù)地形地貌。對(duì)老莊溝煤礦實(shí)行限期停產(chǎn)治理，環(huán)保、煤炭、礦管、安監(jiān)等部門按照行業(yè)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真排查，提出整改要求。對(duì)田家寨鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)分別給予處分，紀(jì)檢、監(jiān)察部門正在進(jìn)一步調(diào)查事件中是否存在其他失職行為。

目前煤礦已基本完成整改，等待有關(guān)部門驗(yàn)收。為規(guī)范煤礦生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)

展，府谷縣政府還結(jié)合全縣煤炭資源整合，督促老莊溝煤礦按３０萬噸以上標(biāo)準(zhǔn)化礦井進(jìn)一步整改和建設(shè)。

“我們不僅解決老莊溝煤礦、易源焦化廠的環(huán)境污染問題，而且汲取其中深刻教訓(xùn)，舉一反三，在全縣范圍內(nèi)切實(shí)加強(qiáng)資源開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作?！睏钗幕壅f，隨著府谷縣煤電載能工業(yè)基地的快速建設(shè)，縣委、縣政府高度重視水資源短缺、污染物排放增加和環(huán)境安全等發(fā)展中的環(huán)境問題，已在全縣范圍內(nèi)限期整改所有煤炭開發(fā)企業(yè)，同時(shí)，在全縣范圍內(nèi)開展礦區(qū)環(huán)境綜合整治，集中治理環(huán)境污染、安全隱患和違規(guī)生產(chǎn)等問題，有效化解村企糾紛。

必要性社會(huì)生產(chǎn)生活過程中會(huì)產(chǎn)生大量工業(yè)廢水和生活污水，其中含有形式多樣數(shù)量龐大的污染物質(zhì)，這些污染物質(zhì)如果不經(jīng)處理，直接排入水體，將使水體遭受嚴(yán)重污染，導(dǎo)致水質(zhì)惡化，水資源環(huán)境遭到破壞，最終人類將沒有可供利用的水資源。因此必須建設(shè)污水處理廠（站），應(yīng)用污水處理技術(shù)，降解處理污（廢）水中的污染物質(zhì)，減少其排入水體的數(shù)量，保護(hù)人類賴以生產(chǎn)發(fā)展的水資源環(huán)境。在污（廢）水中污染物質(zhì)的種類繁多，一般在技術(shù)上用“COD(化學(xué)需氧量)”來統(tǒng)一指稱。其單位為毫克每升。這個(gè)指標(biāo)也是環(huán)保部制定的減排目標(biāo)中的重要指標(biāo)之一，環(huán)保部已為“十二五”規(guī)劃初步擬訂了化學(xué)需氧量（COD）的總量控制目標(biāo)。到2015年，COD的排放總量將比2010年減少5%

第三篇：天津水污染治理現(xiàn)狀

天津是資源型缺水城市，人均水資源占有量?jī)H 160m3，為全國人均占有量的十六分 之一，世界人均占有量的五十分之一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界公認(rèn)的人均占有量 1000m3 的缺水警 戒線，屬缺水地區(qū)。而且現(xiàn)在天津自身的人口已經(jīng)偏多，超出了環(huán)境的承載能力。

姑且不論中國的水資源人均占有量不足世界平均值的 1/4，也不論中國是聯(lián)合國 的 13 個(gè)最為貧水的國家之一，就單單天津所在的海河流域而論，海河流域年人均水資源占 有量只有 321 立方米，與其他幾大流域相比是最少的。在海河流域中，天津的占有量更少，年人均只有 160 立方米。屬于嚴(yán)重的資源缺水地區(qū)。天津本地自產(chǎn)水、地下水資源總量多年平均值為 16.88 億立方米，長(zhǎng)期以來，天津工農(nóng)業(yè)用水主要依靠入境水，而入境水是逐年減 少的，而且多次發(fā)生供水危機(jī)。根據(jù)天津?yàn)I海新區(qū)的規(guī)劃，到 2010 年將缺水 4 億立方米，全市缺水將達(dá)到 17 億立方米。今年 1 月～6 月份，天津日用水量已從原先的 220 多萬噸，降為 160 萬噸，幾近底線。

國家為了保障飲水衛(wèi)生，保護(hù)取水源頭，制訂了《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－

88），對(duì)取水的水源提出了質(zhì)量要求。但是，天津市大多數(shù)縣鎮(zhèn)供水企業(yè)由于缺少足夠的資金和技術(shù)力量，對(duì)水源管理僅僅是確立水源保護(hù)區(qū)，對(duì)水源的污染及其防治缺乏了解。因此，了解水污染源，防止水污染產(chǎn)生和進(jìn)一步惡化是水源管理中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、天津市的污染來源

（一）工業(yè)廢水

工業(yè)廢水是水污染的主要原因，其特點(diǎn)是水質(zhì)和水量因生產(chǎn)品種、工藝和生產(chǎn)規(guī)模等的不同而有很大差別。另一特點(diǎn)是，除冷卻水外，都含有生產(chǎn)原料、中間品和終產(chǎn)品。鋼鐵廠、焦化廠排出含酚、氰化物等廢水；造紙廠排出含大量有機(jī)物的廢水；化工、化纖、化肥、農(nóng)藥等廠排出含砷、汞、鉻、農(nóng)藥等有害物質(zhì)的廢水。對(duì)水體污染影響較大的工業(yè)廢水主要來自冶金、化工、電鍍、造紙、印染、制革等企業(yè)。工業(yè)廢水所含的污染物因工廠種類不同而千差萬別，即使是同類工廠，生產(chǎn)過程不同，其所含污染物的質(zhì)和量也不一樣。工業(yè)除了排出的廢水直接注入水體引起污染外，固體廢物和廢氣也會(huì)污染水體??

（二）生活污水

生活污水指人們?nèi)粘Ｉ畹南礈鞆U水和糞尿污水等。水中主要有害物質(zhì)為有機(jī)物、腸道致病菌、病毒和寄生蟲等。糞便是水中氮的主要來源。由于含磷洗滌劑的大量使用，使水中磷含量大量增加，是水體藻類污染的重要原因。來自醫(yī)療單位的污水包括病人的生活污水和醫(yī)療廢水，含有大量的病原體及各種診、醫(yī)療用物質(zhì)，是一類特殊的生活污水，醫(yī)院污水污染的主要危害是引起腸道傳染病。

（三）農(nóng)業(yè)污水

農(nóng)業(yè)污水指農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)排出的污水及降水或灌溉水流過農(nóng)田或經(jīng)農(nóng)田滲漏排出的水。農(nóng)業(yè)污水主要含有氮、磷、鉀等化肥、農(nóng)藥、糞尿等有機(jī)物及人畜腸道病原體等。農(nóng)業(yè)污染首先是由于耕作或開荒使土地表面疏松，在土壤和地形還未穩(wěn)定時(shí)降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的懸浮物。還有一個(gè)重要原因是近年來農(nóng)藥、化肥的使用量日益增多，而使用的農(nóng)藥和化肥只有少量附著或被吸收，其余絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中，通過降雨，經(jīng)過地表徑流的沖刷進(jìn)入地表水和滲入地表水形成污染。

（四）其他

工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物和城鎮(zhèn)居民生活垃圾受雨水淋洗及滲漏會(huì)對(duì)附近水體或地下水造成污染。

二、天津市水源污染的類型

縣鎮(zhèn)供水源頭主要是受到人為或自然因素的影響，使水的感官性狀、微生物指標(biāo)、有毒成分等超出了標(biāo)準(zhǔn)。其類型有：

1．細(xì)菌和微生物污染。這類污染特點(diǎn)是數(shù)量大，分布廣。特別是以地表水作為取水源頭的供水企業(yè)，其污染主要來自城鎮(zhèn)生活污水、醫(yī)院污水、垃圾及地面徑流等。每升生活污水中細(xì)菌總數(shù)可達(dá)幾百萬個(gè)以上，每克糞便中大約就有100多萬個(gè)，細(xì)菌的種類也達(dá)百種之多。若只經(jīng)加氯消毒就供飲用的水源，大腸菌群每升也不會(huì)少于千個(gè)。

2．有機(jī)物污染。這類污染主要是由于化肥農(nóng)藥及有機(jī)化學(xué)污染造成的。一般水中的碳水化合物、蛋白質(zhì)、油脂、氨基酸、脂類等都可造成水中有機(jī)物含量偏高，水質(zhì)變差，導(dǎo)致水體污染。水中有機(jī)物含量可以用五日生化需氧量（BOD5）或化學(xué)需氧量（COD）來表示。一般的有機(jī)污染物進(jìn)入水中后就進(jìn)行化學(xué)氧化分解，然后在微生物作用下進(jìn)行生物化學(xué)氧化分解，這個(gè)過程會(huì)隨溫度、有機(jī)濃度、微生物種類的變化相應(yīng)發(fā)生改變。含氮有機(jī)物就被硝化成亞硝酸鹽、硝酸鹽。溶解氧就是衡量有機(jī)污染程度和劃分指標(biāo)等級(jí)的依據(jù)，污染越嚴(yán)重溶解氧就越少。

3．富營養(yǎng)化污染。主要指以水庫、湖泊為取水源頭的污染。在水庫與湖泊中由于水流緩慢，在有機(jī)物作用下引起藻類、浮游生物的急劇增長(zhǎng)。水體富營養(yǎng)化沒有統(tǒng)一指標(biāo)規(guī)定。富營養(yǎng)化的水體藻類較多，水體呈綠或棕綠色，且伴有臭味，引起人體感官不適，對(duì)水質(zhì)的凈化和處理帶來很大的麻煩。

此外，在工業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，水污染還包括有毒物污染、化學(xué)物質(zhì)類污染、熱污染、放射性污染等。

三、水源污染的防治方法

水源污染的防治對(duì)維護(hù)管理水源保護(hù)區(qū)十分重要。防治污染原則是預(yù)防為止，重在管理，主要方法：

1．定期進(jìn)行水體污染源調(diào)查。根據(jù)水源污染的類型進(jìn)行定期調(diào)查，要實(shí)地觀察，收集排污資料，并且將污水排放口的水樣委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫或環(huán)保部門進(jìn)行分析，并將調(diào)查結(jié)果整理成文字材料，預(yù)測(cè)污染發(fā)展的趨勢(shì)。調(diào)查時(shí)間一般每年一次，規(guī)模要大，最好會(huì)同衛(wèi)生防疫、環(huán)保部門一起調(diào)查，如果水質(zhì)發(fā)生變化則相應(yīng)增加調(diào)查次數(shù)。

2．加強(qiáng)水源上游水質(zhì)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目主要選擇對(duì)水源有影響項(xiàng)目，可以選擇反映水的感官性狀的如濁度、色度、臭味、肉眼可見物等；反映有機(jī)物污染的如溶解氧、生化需氧量（BOD5）、化學(xué)需氧量（COD）、三氮（氨氮、亞硝酸鹽、硝酸鹽）；反映細(xì)菌污染的微生物指標(biāo)等；富營養(yǎng)化的加上藻類與浮游生物的監(jiān)測(cè)。

3．依法治理污染源。水源污染防治是一項(xiàng)關(guān)系人民身體健康的民心工程，對(duì)已影響水源水質(zhì)的污染源一定要依法治理，要依據(jù)國家頒布的《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《城市供水條例》等法律法規(guī)，緊密依靠當(dāng)?shù)卣?、環(huán)保、衛(wèi)生等部門有效地對(duì)污染源進(jìn)行處理。

水污染對(duì)人類健康危害極大。污水中的致病微生物，病毒可引起傳染病的蔓延。水水中的一些巨毒物質(zhì)可在幾分鐘使人畜死亡。最危險(xiǎn)的是鎘，鉛等金屬物質(zhì)，進(jìn)入人體后造成慢性中毒，一旦發(fā)現(xiàn)就無法遏止。

污染的水對(duì)人體的影響有很多不利的因素：人體中70%—80%是水分，因此長(zhǎng)期飲用不良的水質(zhì)，而導(dǎo)致體質(zhì)不佳抵抗力自然減弱，則百病發(fā)生乃必然，再者長(zhǎng)期累積之污染物到達(dá)身體無法承受時(shí)，再高明的醫(yī)生、再有效的藥物恐怕也難奏效。

治理水污染的過程中要避免將水環(huán)境整治工作同行政強(qiáng)制措施完全等同起來。應(yīng)該在整治的過程中更多地采用經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)動(dòng)排污單位的內(nèi)部積極性，使污染物達(dá)標(biāo)排放和綜合治理成為企業(yè)主動(dòng)的自發(fā)的自愿的行為。這樣不僅能夠減少行政強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用，而且可以減少以至杜絕企業(yè)弄虛作假、追求形式上的達(dá)標(biāo)和保留實(shí)質(zhì)上的污染行為的發(fā)生，從而有效地提高有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的有效性。

在通常意義上的引進(jìn)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施、獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位、為其提供政策優(yōu)惠的做法之外，是否可以將水環(huán)境治理與清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)的市場(chǎng)開發(fā)有效的結(jié)合起來，在停產(chǎn)、關(guān)閉數(shù)以千計(jì)的污染企業(yè)的同時(shí)創(chuàng)立和新建于環(huán)境保護(hù)有利的新企業(yè)新市場(chǎng)，使水環(huán)境整治工作同社會(huì)經(jīng)濟(jì)其它方面有機(jī)地聯(lián)系在一起，使環(huán)保工作不再對(duì)于工業(yè)企業(yè)的發(fā)展只是一味的否定，而是肯定與否定相結(jié)合。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，工業(yè)走向環(huán)境健康化是世界發(fā)展的總體趨勢(shì)，清潔生產(chǎn)工藝的開發(fā)利用將在不久的未來占據(jù)巨大的市場(chǎng)份額。因此我們應(yīng)該把握時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取利用后進(jìn)優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善的同時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展。

水污染的治理過程中還應(yīng)避免將水污染防治與工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放等同起來。中國是一個(gè)農(nóng)村人口占到70%的農(nóng)業(yè)大國，且農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較低。美國著名的化學(xué)家和環(huán)保主義者蕾切爾?卡遜在上個(gè)世紀(jì)60年代所關(guān)注的農(nóng)業(yè)污染問題在今天的中國仍然具有極為現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。當(dāng)我們對(duì)于我國大多數(shù)流域污染情況尋根求源的時(shí)候都會(huì)發(fā)現(xiàn)干流和支流沿岸的農(nóng)藥化肥及其它農(nóng)業(yè)廢棄物肆意地向水體拋棄是構(gòu)成水環(huán)境惡化的重要原因之一，而且往往正是這些不經(jīng)任何處理就排向江河湖海的大量農(nóng)業(yè)污染物在很大程度上須對(duì)水體的毒化問題負(fù)責(zé)。然而在水環(huán)境治理的實(shí)際操作中，我們幾乎看不見有關(guān)治理農(nóng)業(yè)面源污染的舉措，更沒有像“零點(diǎn)行動(dòng)”那樣富有廣泛社會(huì)影響力的治污行為發(fā)生。當(dāng)然并不否定工業(yè)企業(yè)污染治理與農(nóng)業(yè)污染控制本身有著不可分割的聯(lián)系，對(duì)于“15小”企業(yè)的治理一定范圍內(nèi)斷絕了農(nóng)業(yè)污染物的來源，然而從現(xiàn)實(shí)的角度來看，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；也并不否認(rèn)農(nóng)業(yè)的面源污染較之工業(yè)企業(yè)通常情況下的點(diǎn)源污染而言，控制的難度大得多，甚至近乎不可操作，然而不能因?yàn)樵搯栴}解決起來有極大困難而視其不存在。這樣只能造成對(duì)農(nóng)業(yè)污染的默認(rèn)，從而使問題擴(kuò)大化。

水污染治理過程應(yīng)當(dāng)同生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善緊密結(jié)合起來。環(huán)境問題以其固有的全方位、多因子的特點(diǎn)區(qū)別于其它任何部門法所調(diào)整的對(duì)象，這就要求在整治水環(huán)境問題的過程當(dāng)中首先要考慮到水污染問題的流域性，加強(qiáng)河流湖泊沿岸省市地區(qū)之間的協(xié)調(diào)和合作。這一點(diǎn)在淮河治理過程當(dāng)中已經(jīng)獲得重要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該在全國范圍內(nèi)加以推廣。其次，水資源作為生態(tài)環(huán)境的一個(gè)重要成分對(duì)于人類生產(chǎn)生活都具有不言而喻的重要價(jià)值，因而將水環(huán)境整治與水權(quán)概念的開發(fā)相結(jié)合，明確水資源使用的受益者和水環(huán)境問題的治理者無疑具有重要意義；與此同時(shí)對(duì)于水資源的開發(fā)利用要實(shí)行全流域統(tǒng)籌兼顧的方針，生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水綜合平衡，做到微觀與宏觀相結(jié)合，促進(jìn)水環(huán)境問題的根本解決。

總之：節(jié)水從點(diǎn)滴做起。

第四篇：我國地下水污染特征現(xiàn)狀

地下水污染特征和我國地下水資源污染現(xiàn)狀

小編的話：前幾日推送的《最全面的地下水基本知識(shí)》，深受大家喜愛，今天繼續(xù)來探討我們的地下水是如何受到污染的。其實(shí)，地下水污染和土壤污染有著很多共同之處，例如隱蔽性，修復(fù)耗資巨大等等。這篇文章簡(jiǎn)明扼要地介紹了地下水的污染機(jī)理、我國目前地下水資源的現(xiàn)狀，以及地下水污染的防治措施等，可以幫我們對(duì)于以上幾點(diǎn)有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)！

? 什么是地下水污染

地下水污染（ground water pollution）主要指人類活動(dòng)引起地下水化學(xué)成分、物理性質(zhì)和生物學(xué)特性發(fā)生改變而使質(zhì)量下降的現(xiàn)象。地表以下地層復(fù)雜，地下水流動(dòng)極其緩慢，因此，地下水污染具有過程緩慢、不易發(fā)現(xiàn)和難以治理的特點(diǎn)。地下水一旦受到污染，即使徹底消除其污染源，也得十幾年，甚至幾十年才能使水質(zhì)復(fù)原。至于要進(jìn)行人工的地下含水層的更新，問題就更復(fù)雜了。

? 地下水污染的主要原因

過度開采地下水，引起地下水位下降，沿海地區(qū)海水倒灌；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥、農(nóng)藥以及污水灌溉等，污染物滲入地下水中；受污染的地面水體或廢水渠、廢水池、廢水滲井等連續(xù)滲漏。地下水一經(jīng)污染后，總礦化度、總硬度升高，硝酸鹽、氯化物含量升高，有毒物質(zhì)增加，溶解氧下降，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)病原體。地下水污染不易發(fā)現(xiàn)，難以治理和恢復(fù)，影響供水水質(zhì)，加劇水資源短缺，應(yīng)限制開發(fā)，合理使用，從而保護(hù)地下水資源。

? 地下水污染的來源

向水體排放或釋放污染物的來源和場(chǎng)所都稱為水體污染源，這是造成水體污染的罪魁禍?zhǔn)住８鞣N水體及其循環(huán)過程中涉及到許多類型復(fù)雜的污染源，從不同的角度可將水體污染分為多種不同的類型，就地下水污染而言。其根源有以下幾種：

1、農(nóng)牧業(yè)污染源

（1）農(nóng)藥污染（2）化肥污染

（3）牲畜產(chǎn)生的有機(jī)廢物污染

2、工業(yè)污染源（1）工業(yè)垃圾（2）工業(yè)污水

（3）石油化工產(chǎn)品污染（4）礦業(yè)污染

3、人類生活對(duì)地下水造成的污染（1）生活垃圾（2）生活污水

4、自然界自身的污染

? 我國地下水資源概況

地下水資源的地區(qū)分布主要受降水控制，其次還受地表水體、巖性、地形地貌及植被條件等因素的影響。我國地下水資源地區(qū)分布的主要特點(diǎn)是：

①南方多，北方少。南方地下水平均年資源量占全國地下水資源量的69.2%，而北方僅占30.8%；

②平原區(qū)地下水資源模數(shù)一般大于其周圍山丘區(qū)的地下資源模數(shù)；

③平原區(qū)地下水資源量主要分布在北方，山區(qū)地下水資源量主要分布在南方。北方平原區(qū)地下水資源量占全國平原區(qū)地下水資源量的78%；南方山丘區(qū)地下水資源量占全國山丘區(qū)地下水資源量的79%。南方山丘區(qū)地下水平均資源模數(shù)是北方山丘區(qū)地下水平均年資源模數(shù)的4倍；南方平原區(qū)地下水平均年資源模數(shù)是北方平原區(qū)地下水均年資源模數(shù)的2.5倍。

地下水是水資源的重要組成部分，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。據(jù)估算，我國地下水天然資源約為8288億立方米/年，占我國水資源總量(河川徑流量和地下水量)的30％左右，能夠直接利用的地下水資源為2900億立方米/年。全國有近70％的人口飲用地下水?！吨袊叵滤愋头植紙D》將全國地下水類型劃分為平原—盆地地下水、黃土地區(qū)地下水、巖溶地區(qū)地下水和基巖山區(qū)地下水四種。我國地下水資源中，平原、盆地松散沉積層地下水、喀斯特地下水和裂隙巖層地下水三者之間的比例，大體上為3∶2∶4。地下水資源的開發(fā)利用對(duì)我國的重要工業(yè)基地及城市發(fā)展建設(shè)、國土開發(fā)、農(nóng)林業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展都起著舉足輕重的作用。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我國地下水資源緊缺狀況是十分嚴(yán)重的。造成我國地下水資源緊缺狀況的原因，一方面是需水量大幅度增加，另一方面是

地下水資源開發(fā)利用不合理，浪費(fèi)嚴(yán)重。與此同時(shí)，水體污染正加劇中國的地下水危機(jī)，中國地質(zhì)調(diào)查局的相關(guān)專家曾提出，全國有90％的地下水都遭受了不同程度的污染，其中60％污染嚴(yán)重。

? 我國地下水資源現(xiàn)狀

根據(jù)國土資源部近期發(fā)布的《2014國土資源公報(bào)》顯示，全國198個(gè)地市級(jí)行政區(qū)共有4929個(gè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中綜合評(píng)價(jià)水質(zhì)呈較差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)為1999個(gè)，占40.6%，水質(zhì)呈極差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)為826個(gè)，占16.8%。主要超標(biāo)組分為鐵、錳、氟化物、“三氮”（亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮和銨氮）、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物等，個(gè)別監(jiān)測(cè)點(diǎn)存在重（類）金屬項(xiàng)目超標(biāo)現(xiàn)象。在這些監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為水質(zhì)呈優(yōu)良級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)為580個(gè)，占全部監(jiān)測(cè)點(diǎn)的11.8%，水質(zhì)呈良好級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)為1348個(gè)，占27.3%，水質(zhì)呈較好級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)為176個(gè)，占3.6%。

據(jù)悉，其中水質(zhì)綜合變化呈穩(wěn)定趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)有2974個(gè)，呈變好趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)有793個(gè)，占17%；呈變差趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)有910個(gè)，占19.5%。如何防治地下水污染

地下水受到污染會(huì)對(duì)人類的生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重的影響。對(duì)環(huán)境的危害。導(dǎo)致生物的減少或滅絕，造成各類環(huán)境資源的價(jià)值降低，破壞生態(tài)平衡。對(duì)生產(chǎn)的危害。被污染的水由于達(dá)不到工業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)灌溉的要求，而導(dǎo)致減產(chǎn)。對(duì)人的危害。人如果飲用了污染水，會(huì)引起急性和慢性中毒、癌變、傳染病及其他一些病癥，污染的水引起的感官惡化，會(huì)給人的生活造成不便，情緒受到不良影響。

《中華人民共和國水污染防治法》對(duì)防止地下水污染做出了如下規(guī)定，禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)分層開采；對(duì)已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采；興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染；人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。?

? 遏制地下水污染需更多公民的行動(dòng)

向地下水污染“宣戰(zhàn)”，需要更多的公民行動(dòng)起來，去調(diào)查、取證，向公眾、媒體和政府提供線索。各級(jí)政府部門不但應(yīng)重視這些公民的監(jiān)督，同樣也應(yīng)善待這些監(jiān)督的公民。

喝上清潔的水，是每個(gè)公民享有的權(quán)利。當(dāng)這份正當(dāng)權(quán)利被侵犯的時(shí)候，每個(gè)人都有責(zé)任去捍衛(wèi)，用實(shí)際行動(dòng)去調(diào)查、取證，或許要冒一定的風(fēng)險(xiǎn)。所以，我們要向這位臨朐的爆料人致敬。他是一位負(fù)責(zé)任的公民，值得尊敬。

治理地下水污染，當(dāng)然需要政府強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。但現(xiàn)實(shí)中，并非所有地方政府都能將民眾的利益放在第一位，并非所有地方的環(huán)保部門都在嚴(yán)格執(zhí)法。有的地方政府一方面信誓旦旦“嚴(yán)懲”、“拉網(wǎng)排查”，一方面卻在通知企業(yè)“做好應(yīng)對(duì)媒體(暗訪)的準(zhǔn)備”。

無論，地方政府是積極治污，還是消極應(yīng)對(duì)輿論，當(dāng)?shù)毓駥?duì)切身利害的關(guān)切和行動(dòng)，都永遠(yuǎn)是保護(hù)地下水最有力的武器，也是最強(qiáng)大的動(dòng)力。

各級(jí)政府部門不但應(yīng)該重視這些公民的監(jiān)督，同樣也應(yīng)該善待這些監(jiān)督的公民。在地下水污染這個(gè)共同的敵人面前，鼓勵(lì)公民舉報(bào)，歡迎媒體調(diào)查，政府與民眾展開良性互動(dòng)，才能揭開那些不法企業(yè)的面紗，讓它們受到應(yīng)有的懲罰。近期地下水污染事件：

1、山東濰坊高壓水井排污（2013年2月11日）

2、山東淄博萌水鎮(zhèn)井水黑如“墨汁”（2013年2月23日）

3、北京密云水庫上游存在垃圾填埋坑，威脅當(dāng)?shù)厮矗?013年2月25日）

4、河北滄縣張官屯鄉(xiāng)小朱莊村紅色井水事件（2013年3月29日）

5、山東濰坊用神龍丹劇毒農(nóng)藥種植生姜，或污染地下水（2013年3月）

6、武漢北洋橋垃圾場(chǎng)滲濾液直排，或致地下水污染（2013年3月）

7、蘭州水污染事件（2014年4月）

8、騰格里沙漠污染事件（2014年9月）

9、環(huán)保部確認(rèn)世林化工污染地下水（2015年3月）

第五篇：中國的水污染現(xiàn)狀和防治對(duì)策_(dá)圖文.

SPECIAL TOPIC

專題 水工業(yè)市場(chǎng) 2011年第 4期

一、水環(huán)境基本情況

水環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)工作 的重中之重,全國 318條主要河 流、28個(gè)重點(diǎn)湖庫每月開展地表 水水質(zhì)監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)流域占國土面 積的 71.9%,監(jiān)測(cè)水量占我國地 表水徑流量的 90%以上。對(duì) 113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市的集中式飲用水 源地逐月開展了水質(zhì)監(jiān)測(cè);近岸 海域監(jiān)測(cè)覆蓋面積達(dá) 260萬平方 公里;在河流省界和市界斷面國 家和地方建設(shè)了近300個(gè)水質(zhì)自 動(dòng)監(jiān)測(cè)站;在 39條國界河流、兩 個(gè)界湖的 78個(gè)斷面開展監(jiān)測(cè)。

1、河流(見圖1 我國地表水河流中,長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河七大水系總體為輕 度污染。其中淮河、海河、遼河 污染比較嚴(yán)峻,長(zhǎng)江和珠江的水 質(zhì)狀況較好。主要污染指標(biāo)為高

錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量和 氨氮。408個(gè)地表水國控監(jiān)測(cè)斷 面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ~Ⅴ類和 劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為 57.3%、24.3%和 18.4%。

2、湖泊、水庫(見圖2 湖 泊 的 污 染 情 況 比 河 流 要 嚴(yán)重,劣Ⅴ類水質(zhì)占到了 50%, 40%以上的湖泊富營養(yǎng)化。26個(gè)國控重點(diǎn)湖泊(水庫中, 滿足Ⅱ類水質(zhì)的 1個(gè),占 3.9%;Ⅲ類的 5個(gè),占 19.2%;Ⅳ類的 6個(gè),占 23.1%;Ⅴ類的 5個(gè), 占 19.2%;劣 Ⅴ

類 的 9個(gè) , 占 34.6%。主要污染指標(biāo)為總氮和 總磷。營養(yǎng)狀態(tài)為重度富營養(yǎng)的 1個(gè)(滇池,占 3.8%;中度富 營養(yǎng)的 2個(gè),占 7.7%;輕度富營 養(yǎng)的 8個(gè),占 30.8%;其他均為中 營養(yǎng),占 57.7%

3、地下水

長(zhǎng) 期 以 來 “ 重 地 表 , 輕 地 下”,地下水污染比地表水污染 更嚴(yán)重。經(jīng)對(duì)北京、遼寧、吉 林、上海、江蘇、海南、寧夏和 廣東 8個(gè)省(自治區(qū)、直轄市 641眼井的水質(zhì)監(jiān)測(cè),水質(zhì)適用 于各種使用用途的Ⅰ~Ⅱ類監(jiān)測(cè) 井占評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)井總數(shù)的 2.3%,適 合集中式生活飲用水水源及工農(nóng) 業(yè)用水的Ⅲ類監(jiān)測(cè)井占 23.9% , 適合除飲用外其他用途的Ⅳ~Ⅴ 類監(jiān)測(cè)井占 73.8%。主要污染指 標(biāo)是總硬度、氨氮、亞硝酸鹽 氮、硝酸鹽氮、鐵和錳等。

2009年 , 全 國 202個(gè) 城 市 的地下水水質(zhì)以良好 — 較差為 主,深層地下水質(zhì)量普遍優(yōu)于淺 層地下水,開采程度低的地區(qū)優(yōu) 于開采程度高的地區(qū)。

4、飲用水

2009年,全國重點(diǎn)城市共監(jiān) 中國的水污染現(xiàn)狀和防治對(duì)策 文 / 董家華(環(huán)境保護(hù)部污染防治司 圖1圖2 測(cè) 397 個(gè)集中式飲用水源地,其 中地表水源地 244個(gè),地下水源 地 153個(gè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,重點(diǎn) 城市年取水總量為 217.6億噸,達(dá) 標(biāo)水量為 158.8億噸,占 73.0%;不 達(dá) 標(biāo) 水 量 為 58.8億 噸 , 占 27.0%。

5、近岸海域

全國近岸海域水質(zhì)總體為輕 度污染。與上年相比,水質(zhì)無明 顯變化差。2009年,近岸海域監(jiān) 測(cè)面積共 279940平方千米,其中 Ⅰ、Ⅱ類海水面積 213208平方千 米,Ⅲ類為 18834平方千米,Ⅳ 類、劣Ⅳ類為 47898平方千米。四大近岸海域中,黃海和南海近岸海域水質(zhì)良,渤海近岸海域水 質(zhì)一般,東海近岸海域水質(zhì)差。6、2010年上半年

地表水總體水質(zhì)明顯改善, 國控?cái)嗝姊駘Ⅲ類水質(zhì)比例占 49.3%,同比提高 1.3個(gè)百分點(diǎn);高錳酸鹽指數(shù)平均濃度為 5.1毫 克 /升,同比下降 0.2毫克 /升。與 2005年同期相比,全國地表水國 控?cái)嗝姊駘Ⅲ類水質(zhì)斷面比例提 高了 17.2個(gè)百分點(diǎn),劣Ⅴ類比例 下降了 11.2個(gè)百分點(diǎn),高錳酸鹽 指數(shù)平均濃度由 8.0毫克 /升降至 5.1毫克 /升。

七 大 水 系 水 質(zhì) 持 續(xù) 改 善。Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例為 56.8%,同 比提高 1.0個(gè)百分點(diǎn),劣Ⅴ類水 質(zhì)比例為 19.2%,同比降低 2.9個(gè) 百分點(diǎn)。其中,長(zhǎng)江干流、黃河 干流、珠江支流及三峽水庫水質(zhì) 為優(yōu),珠江干流、長(zhǎng)江支流、南 水北調(diào)東線輸水干線水體水質(zhì)良 好。

二、水污染的總體形勢(shì) 工業(yè)污染結(jié)構(gòu)性問題明顯;飲用水水源水質(zhì)安全依然面臨威 脅;農(nóng)業(yè)源污染日益突出;突發(fā) 水污染事件時(shí)有發(fā)生;富營養(yǎng)化 狀況沒有明顯改善(尤其是湖 泊、水庫。

對(duì)不同的污染物控制和采用 的方法也不同。常規(guī)污染物,如

工業(yè)和城鎮(zhèn)生活、規(guī)?；B(yǎng)殖等 點(diǎn)源污染,農(nóng)村生活、分散式畜 禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污 染,采用常規(guī)防治方法;有毒有 害、痕量污染物,表現(xiàn)形式常常 以突發(fā)事件出現(xiàn),多數(shù)控制措施 是以采用應(yīng)急方式來處理。第一次全國污染源普查結(jié)果 顯示:廢水排放總量 2092.81億 噸,化學(xué)需氧量 3028.96萬噸, 氨氮 172.91萬噸,總氮 472.89 萬噸,總磷 42.32萬噸,石油類 78.21萬噸,重金屬(鎘、鉻、砷、汞、鉛 0.09萬噸。

1、工業(yè)污染結(jié)構(gòu)性問題明 顯

主 要 污 染 物 集 中 在 少 數(shù) 行 業(yè),造紙、化工、紡織等行業(yè)化 學(xué)需氧量、氨氮排放量占全部工

業(yè)排放量的比例非常大,如黃 河流域。黃河中上游長(zhǎng)期以來形 成了以重化工為主的工業(yè)結(jié)構(gòu), 煤炭、石油等資源開發(fā)強(qiáng)度大, 利用效率較低,污染排放強(qiáng)度高 的行業(yè)分布比較密集。流域內(nèi)化 工、食品釀造、石油加工、煉 焦、造紙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)污染比較嚴(yán) 重,部分企業(yè)工藝落后,原材料 及水資源利用效率低,污染治理 設(shè)施投入嚴(yán)重不足,有些企業(yè)甚

至排放汞、鎘、鉛、砷、六價(jià) 鉻、揮發(fā)酚、氰化物等有毒有害 物質(zhì),嚴(yán)重威脅飲水安全,容易 發(fā)生水污染事故。

2、飲用水水源水質(zhì)安全依 然面臨威脅

根據(jù)環(huán)境保護(hù)部 2007~2010年開展的飲用水水源基礎(chǔ)環(huán)境 狀況調(diào)查顯示,有五分之一左 右的水源地存在污染物超標(biāo)現(xiàn) 象。對(duì)于不同的水源地,其超標(biāo) 情況不同,如河流型主要是氨 氮、總氮、總磷、糞大腸菌群、COD Mn、揮發(fā)酚、石油類超標(biāo);湖庫型主要是總氮、總磷、藻類 超標(biāo);地下水型主要是自然本 底、氨氮、重金屬超標(biāo)。

目前飲用水水源地的環(huán)境管 理還僅限于主要污染物,有毒有 機(jī)污染物的監(jiān)測(cè)與管理在大多數(shù) 地方還未納入工作范圍。

3、農(nóng)業(yè)源污染日益突出 根據(jù)第一次全國污染源普查 結(jié)果,農(nóng)業(yè)源污染物排放對(duì)水環(huán) 境的影響較大,其化學(xué)需氧量、總氮和總磷排放量為 1324.09萬 噸、270.46萬噸和 28.47萬噸,分 別占全國排放量的 43.7%、57.2%和 67.4%。要從根本上解決我國 的水污染問題,必須把農(nóng)業(yè)源污 染防治納入環(huán)境保護(hù)的重要議 程。

4、突發(fā)水污染事件時(shí)有發(fā) 生

松 花 江 污 染 事 件、紫 金 礦 業(yè)污染事件、江蘇鹽城飲用水源 污染、福建泉港區(qū)城市污水處理 廠群體性事件、太湖藍(lán)藻爆發(fā)事 件、云南陽宗海砷污染事件。

19水工業(yè)市場(chǎng) 2011年第 4期 20 SPECIAL TOPIC

專題 水工業(yè)市場(chǎng) 2011年第 4期

三、已開展的工作及存在的 問題

1、水污染防治法律制度逐 步完善

1984年 5月 11日,由第六屆 全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議通 過,自 1984年 11月 1日起施行;1996年 5月 15日,根據(jù)第八 屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議 通過的《關(guān)于修改〈中華人民共 和國水污染防治法〉的決定》做 了部分修改;

2008年 2月 28日,由第十屆 全國人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議 通過,自 2008年 6月 1日起施行;2008年修訂通過的《水污染 防治法》,為全面推動(dòng)新時(shí)期水 污染防治工作提供了堅(jiān)實(shí)的法律 依據(jù)。新修訂的水污染防治法, 對(duì)很多條款都進(jìn)行了補(bǔ)充和完 善。如地下水污染防治方面,飲 用水安全方面,水污染責(zé)任,處 罰力度等等都進(jìn)行了完善。

從兩年來的實(shí)踐看,修訂后 的《水污染防治法》對(duì)水環(huán)境保 護(hù)工作起到了至關(guān)重要的作用, 已經(jīng)成為水污染防治工作新的準(zhǔn) 繩。

2、水污染物排放總量得到 有效控制

(1 主要污染物排放總量持 續(xù)下降,“十一五”目標(biāo)可如期 完成。

在我國經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、能源 消耗加速的情況下,主要污染物 排放總量依然保持了持續(xù)下降。2009年,全國化學(xué)需氧量、二 氧化硫排放總量分別為 1277.5萬 噸、2214.4萬噸,比 2008年下降 3.27%和 4.60%;與 2005年相比, 分別下降 9.66%和 13.14%,二氧 化硫減排進(jìn)度已超過“十一五” 減排 10%的目標(biāo)要求。

(2 強(qiáng)化目標(biāo)考核與責(zé)任追 究制度,加大減排預(yù)警。

“ 十 一 五 ” 前 四 年 , 環(huán) 保 部 公 開 通 報(bào) 8座 城 市、17家 電 廠、2家鋼鐵集團(tuán)和 29座污水處 理廠,并責(zé)令限期整改;處罰 18家電廠;對(duì) 4座城市和 3家電力集 團(tuán)、1家鋼鐵集團(tuán)實(shí)行區(qū)域或集 團(tuán)限批;對(duì)減排進(jìn)度較慢的 8省(區(qū)發(fā)出減排預(yù)警,約談?wù)?領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)督察指導(dǎo)。

(3 出臺(tái)一系列有利于污染 減排的經(jīng)濟(jì)政策,推進(jìn)排污權(quán)交 易試點(diǎn)。(4 全力推動(dòng)工程減排、結(jié) 構(gòu)減排,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn) 變。“十一五”前四年:

第一,累計(jì)新增城市污水處 理能力 4460萬噸 /天,全國城鎮(zhèn) 污水處理總能力達(dá)到 1.058億噸 /天;第二, 3000多家重點(diǎn)排污企 業(yè)建成深度治理設(shè)施;第三,累計(jì)淘汰水泥落后產(chǎn) 能 2.14億噸、煉鐵 8100萬噸、煉 鋼 6000萬噸、煉焦 6300萬噸;第四,關(guān)閉了一批造紙、化 工、味精、酒精和釀造企業(yè)。

3、飲用水安全保障工作得 到加強(qiáng)

(1 編制飲用水安全保障相 關(guān)規(guī)劃。制定了我國第一部飲用 水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃《全國城 市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2008-2020年》?！耙苑罏?主、防治結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合 治理、突出重點(diǎn)、分布實(shí)施、創(chuàng) 新機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管、明確職責(zé)、強(qiáng)化考核”。

(2 不斷加大飲用水源環(huán)境 保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督力度。僅 2009 年,環(huán)保部就檢查飲用水水源地 3177個(gè),取締關(guān)閉企業(yè) 831家、直接排污口 220個(gè),拆除違法建 設(shè)項(xiàng)目 780個(gè),對(duì) 2006-2008年 56起涉及飲用水安全的突發(fā)環(huán)境 事件進(jìn)行追蹤調(diào)查。

(3 大力解決農(nóng)村飲水安全 問題。2006-2009年,中央政府 累計(jì)投資 390億元,累計(jì)解決了 1.54億農(nóng)村人口飲水問題。

4、重點(diǎn)流域水污染防治工 作取得進(jìn)展

“ 九 五 ” 期 間 淮 河、海 河、遼河、太湖、巢湖、滇池;“十五”增加了三峽庫區(qū)及其上 游、南水北調(diào)水源地及沿線;“十一五”增加了松花江、黃河 小浪底區(qū)及上游。從“九五”到 “十一五”,進(jìn)行了 15年的重點(diǎn) 流域水污染防治工作。

編制了《重點(diǎn)流域水污染防 治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦 法》。表1

規(guī)劃項(xiàng)目(個(gè) 完成(含調(diào)試 在建 前期 未啟動(dòng) 2714 ***664.9% 23% 9% 3.1% 截至 2009年年底,“十一五” 規(guī)劃治污工程項(xiàng)目及投資均完成 六成,水質(zhì)監(jiān)測(cè)考核斷面中八成 斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)(見表 1。

5、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得 積極進(jìn)展

(1 積極實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”, “以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等政策。農(nóng)村小型 的污水處理設(shè)施的建設(shè),以及促 進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的污染治理;(2 積極開展農(nóng)村污染防治;(3 努力探索面源污染治理。

6、環(huán)境執(zhí)法與應(yīng)急管理工 作逐步強(qiáng)化

(1 2009年,全國出動(dòng)執(zhí)法 人員 242萬余人次,檢查企業(yè) 98萬多家次,查處環(huán)境違法案件 1萬多件,掛牌督辦 2587件, 119名責(zé)任人被追究責(zé)任。

(2 開展擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)建設(shè) 項(xiàng)目專項(xiàng)檢查,對(duì) 23個(gè)省(區(qū)、市 313家企業(yè)(項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn) 場(chǎng)檢查,查出 62家企業(yè)(項(xiàng)目 存在環(huán)境違法問題。

(3 開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng) 執(zhí)法檢查,共檢查 33000余家, 依法查處環(huán)境違法問題 19000多 件,關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng) 1035家。

(4 加強(qiáng)全過程環(huán)境應(yīng)急管 理。2009年環(huán)保部直接調(diào)度處理 171起突發(fā)環(huán)境事件,同比增長(zhǎng) 26.67%。

7、水污染防治支撐體系不 斷強(qiáng)化

(1 三大工程成果豐碩。污染源普查、環(huán)境宏觀戰(zhàn)略 研究、水專項(xiàng)是環(huán)境保護(hù)三大基 礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程。

(2 環(huán) 境 監(jiān) 測(cè) 轉(zhuǎn) 型 加 快 推 進(jìn)。去年國控廢水排放企業(yè)年均 達(dá)標(biāo)率為 78%,同比增長(zhǎng) 12個(gè)百 分點(diǎn);污水處理廠年均達(dá)標(biāo)率為 70%,同比增長(zhǎng) 9個(gè)百分點(diǎn)。(3 宣傳教育國際合作扎實(shí) 推進(jìn)。

《 關(guān) 于 做 好 新 形 勢(shì) 下 環(huán) 境 宣傳教育工作的意見》, “六 ? 五”環(huán)境日、第十三屆世界湖泊 大會(huì),積極開展宣傳。

8、存在的問題

污染減排壓力有增無減;環(huán) 境安全隱患問題突出;污水處理 配套設(shè)施建設(shè)滯后;環(huán)境監(jiān)管能 力有待加強(qiáng);環(huán)保監(jiān)測(cè)能力嚴(yán)重 滯后。水污染防治工作依然存在

不足,面臨一些挑戰(zhàn)和困難。(1近些年來環(huán)境保護(hù)取得 明顯成效,局部地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量 有了較大改善,但是水環(huán)境污染 惡化的趨勢(shì)總體尚未得到根本扭 轉(zhuǎn)。

(2 水環(huán)境保護(hù)正處于艱難 的負(fù)重爬坡階段和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 的新階段。

(3 預(yù)計(jì)“十二五”期間, 全國的水環(huán)境形勢(shì)將呈現(xiàn)“墨跡 效應(yīng)”,污染因子將不斷增加, 出現(xiàn)復(fù)雜的流域性污染態(tài)勢(shì),水 環(huán)境壓力將繼續(xù)加大。

四、水污染防治工作設(shè)想與 對(duì)策

1、繼續(xù)抓好主要污染物減 排工作

完成“十二五”減排目標(biāo)，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排,其中工程減排是最顯 著的一項(xiàng)減排措施。

2、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入

(1 認(rèn)真落實(shí)《規(guī)劃環(huán)境影 響評(píng)價(jià)條例》。制定國民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)指導(dǎo)意 見;抓好“兩高一資”行業(yè)、重 點(diǎn)流域區(qū)域開發(fā)規(guī)劃環(huán)評(píng);繼續(xù) 推進(jìn)五大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。

(2 深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)。堅(jiān) 持“疏”“堵”結(jié)合,實(shí)行分 類審批,服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大 局。

(3 強(qiáng)化環(huán)保驗(yàn)收管理。堅(jiān) 持關(guān)口前移;積極推進(jìn)施工期環(huán) 境監(jiān)理。

(4 著力開展工程建設(shè)領(lǐng)域 突出問題專項(xiàng)治理工作。以政府 投資和國有資金支持的項(xiàng)目為重 點(diǎn),全面排查 2008年以來,規(guī)模 以上投資項(xiàng)目環(huán)保要求落實(shí)情況 及環(huán)保資金使用情況。

3、努力提高飲水安全保障 水平

(1 指導(dǎo)和督促地方政府科 學(xué)劃分飲用水水源保護(hù)區(qū);(2 加大保障飲用水安全相 關(guān)規(guī)劃的實(shí)施力度;(3 完善飲用水水源保護(hù)區(qū) 分級(jí)管理制度;(4 組織開展地表水飲用水 水源環(huán)境狀況評(píng)估;(5 建立并完善城鄉(xiāng)飲用水 水源污染應(yīng)急預(yù)警體系。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)流域水 污染防治工作

加大考核力度;強(qiáng)化對(duì)點(diǎn)源 的監(jiān)督管理;研究面源污染治理 綜合措施;開展內(nèi)源污染防治;強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

21水工業(yè)市場(chǎng) 2011年第 4期