第一篇：泉州市民營企業(yè)發(fā)展初探

泉州市民營企業(yè)發(fā)展初探

發(fā)表時間：2009-12-11 13:22:48 關(guān)注度：10

412008年,泉州市生產(chǎn)總值2705.29億元,財政總收入263.60億元,分別比上年增長14.1%、17.1%。泉州發(fā)生如此巨變,得益于充分發(fā)揮民營企業(yè)優(yōu)勢。在泉州的企業(yè)及就業(yè)人員中,民企數(shù)量及其就業(yè)人數(shù)占九成以上,民企繳納稅額占全市財政收入逾八成,全市經(jīng)濟增長總量民企“十分天下有其九”,成為泉州經(jīng)濟的堅強支柱。

一、發(fā)展狀況(一)企業(yè)現(xiàn)狀

1.企業(yè)規(guī)模:截至2008年底,泉州市共有5.2227萬家民營企業(yè)(個體工商戶除外),規(guī)模以上企業(yè)4561家,占全部工業(yè)產(chǎn)值的80.3%,其中年產(chǎn)值上億元企業(yè)522家。在全市100家重點企業(yè)中,民營企業(yè)占了98家。

2.納稅額及勞動力就業(yè):2008年,泉州市國民生產(chǎn)總值2705.29億元,財政收入263.60億元,分別比上年增長14.1%和17.1%。民營企業(yè)產(chǎn)值占全市國民生產(chǎn)總值92%,繳納稅金占全市財政收入85%,解決外來勞動力就業(yè)人數(shù)達156萬人。

3.捐資公益事業(yè),積極回報社會:5年來,全市民營企業(yè)捐資社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)50萬元以上的企業(yè)共452家,總金額達12.68億元。2008年四川汶川“5.12”大地震,全市民營企業(yè)共捐款捐物達4.3億元。

(二)發(fā)展趨勢

1.集群化趨勢。目前,產(chǎn)值超100億元以上的有石化、紡織、服裝、鞋業(yè)、石材、機械制造、食品飲料等7個產(chǎn)業(yè)集群;年產(chǎn)值在30億元至100億元之間的有石雕、茶葉、樹脂、工藝陶瓷、建筑陶瓷、水暖器材、藤鐵工藝等產(chǎn)業(yè)集群。特色產(chǎn)業(yè)已成長為輻射全省、全國的專業(yè)化、區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),獲得“中國鞋都”、“中國紡織產(chǎn)業(yè)基地”、“中國休閑服裝名城”、“中國建材之鄉(xiāng)”、“中國建筑之鄉(xiāng)”、“中國石雕之都”、“中國工藝陶瓷之鄉(xiāng)”、“中國瓷都”、“中國茶都”、“中國傘都”等稱號。

2.市場化趨勢。依托縣域特色產(chǎn)業(yè)集聚,積極探索培育、建設(shè)專業(yè)市場和發(fā)展物流業(yè),初步形成了石獅服裝城、晉江鞋都、南安石材、惠安石雕、安溪茶都、德化陶瓷工藝等一批輻射面廣的區(qū)域性、全國性專業(yè)市場,形成“以大市場促大流通,以大流通促大發(fā)展”的格局。全市相當一批產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場占有率、出口規(guī)模居全國前列,如:服裝業(yè)市場份額占全省同行業(yè)的80%、全國的10%,鞋類出口量占全國的1/8,成為全國第二大出口基地;石材、水暖產(chǎn)量占全國的1/3;石雕產(chǎn)量占全國的50%;樹脂工藝品出口量占全國的70%等。

3.外向化趨勢。充分發(fā)揮臨近港澳臺地區(qū)優(yōu)勢,積極對外招商引資,推動民營企業(yè)與外資嫁接,形成了面向世界的民生產(chǎn)品出口加工制造基地。今年“9·8”第十三屆中國國際投資貿(mào)易洽談會上簽約項目投資規(guī)模和增幅均居全省首位,新興產(chǎn)業(yè)成為外商投資的熱點。

4.規(guī)?；厔?。至2008年底全市規(guī)模以上企業(yè)4561家,其中年產(chǎn)值上億元企業(yè)522家。同時,鼓勵企業(yè)股份制改制和上市融資,涌現(xiàn)出恒安、潯興、七匹狼、安踏等一批

具有較強競爭力的民營龍頭企業(yè)。目前境內(nèi)外上市企業(yè)32家,一批上市后備企業(yè)正在加快培育中。

5.品牌化趨勢。截至2008年6月,全市擁有注冊商標5.2萬件,中國名牌產(chǎn)品47種和國家工商總局認定的中國馳名商標31個,地理標志證明商標3件,國家免檢產(chǎn)品139個,福建省著名商標446件,泉州市知名商標637件,各項指標均居全國地級市前列,相繼獲得中國品牌經(jīng)濟城市、中國優(yōu)秀創(chuàng)新型城市、感動世界的中國品牌城市等稱號。

二、主要做法

(一)提供政策服務(wù)

泉州市委、市政府在培育民營經(jīng)濟方面采取的政策措施主要有:

以制度創(chuàng)新培元固本。改革開放初期,政府采取放寬管理、尊重民營的方針。近年來,市委、政府引導(dǎo)民營企業(yè)改變產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一的狀況,建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。為了促使民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,政府強力推動民營企業(yè)股份制改造和上市融資。

積極為民營企業(yè)發(fā)展排憂解難。近年來,泉州市委、市政府積極落實國家宏觀調(diào)控政策,先后出臺《關(guān)于切實解決制約當前經(jīng)濟發(fā)展問題的意見》、《關(guān)于進一步促進工業(yè)用地集約利用的意見》、《電力供應(yīng)錯峰、避峰和有序用電方案》、《關(guān)于獎勵組織輸入外地勞務(wù)人員暫行規(guī)定》等政策措施,努力引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)克服缺工、缺電、用地緊張、資金短缺、能源原材料漲價等困難。重點扶持的100家市級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)中,民營企業(yè)占九成。

(二)提供組織服務(wù)

伴隨著民營經(jīng)濟的壯大,泉州市委、市政府積極支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展。2002年,泉州市成為福建省行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展的惟一綜合試點城市。目前,泉州形成了162個行業(yè)協(xié)會,涉及紡織、服裝、石油化工等25個行業(yè),為民營企業(yè)的發(fā)展起到積極作用。

加強規(guī)劃指導(dǎo)。2006年,泉州市政府開始推進行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展綜合試點工作,出臺了《泉州市“十一五”行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展規(guī)劃》,明確了“十一五”時期行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展的任務(wù)與目標,將行業(yè)協(xié)會的改革與發(fā)展納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中。

幫助行業(yè)協(xié)會提高水平。例如,政府協(xié)助市建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會成立專家委員會,吸納離退休專家50多人,在職專家100多人,為建筑行業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù),提高行業(yè)協(xié)會的權(quán)威性和服務(wù)能力。

建設(shè)行業(yè)協(xié)會公共平臺。例如,政府主持建設(shè)“泉州市行業(yè)協(xié)會信息化公共平臺”,該網(wǎng)站整合全市行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站,對內(nèi)促進行業(yè)協(xié)會之間的信息交流,對外宣傳泉州市行業(yè)協(xié)會區(qū)域品牌。

(三)提供信用服務(wù)

近年來,泉州市大力推進“誠信泉州”建設(shè),注重發(fā)揮政府在社會信用體系建設(shè)中的推動、規(guī)范、監(jiān)督和服務(wù)作用。

建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制。泉州市成立了以市長任組長的泉州市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了社會信用體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),通過分解工作任務(wù),明確工作職責(zé),建立目標責(zé)任制、社會信用體系建設(shè)工作機制。

培育信用中介機構(gòu)。泉州市大力發(fā)展信用擔保公司。目前,全市設(shè)立信用擔保公司7家,累計為331家企業(yè)提供了擔保,擔保總額3億元。同時,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)

會在構(gòu)建誠信體系中的作用,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)自律機制。2005年7月,市政府主導(dǎo)成立了旨在“倡導(dǎo)誠信,共建和諧”的泉州市誠信促進會,并開通了“泉州誠信網(wǎng)”。

培育誠信意識。市政府各個部門從思想道德建設(shè)入手,開展一系列主題創(chuàng)建活動,建設(shè)誠信道德體系。如市金融機構(gòu)開展了“今天的誠信是明天的財富”主題宣傳活動,地稅部門開展了以“依法誠信納稅,共建小康社會”為主題的“稅收宣傳月”活動等。

加強信用監(jiān)督管理。市政府各部門立足實際,探索建立新的信用管理方式、方法,拓寬征信渠道,加大信用監(jiān)督管理力度。推進信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)。人行、工商、質(zhì)檢、公安等部門通過拓展信息征用渠道,建設(shè)部門數(shù)據(jù)庫。如工商部門出臺了《泉州市企業(yè)信用分類監(jiān)管實施辦法和企業(yè)工商信用等級認定管理辦法》等文件,詳細規(guī)定了企業(yè)信用等級的評價機構(gòu)、等級劃分、評定標準、等級公示、信用獎懲等。

(四)提供技術(shù)服務(wù)

通過實施重大科技項目,加大公共服務(wù)平臺建設(shè)的投入力度。2001年,泉州市市、縣兩級財政投入重大科技項目經(jīng)費5500萬元,建立了30多個行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技發(fā)展促進會、企

業(yè)孵化器、孵化基地、科技培訓(xùn)中心、檢測中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺。通過建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)孵化基地,發(fā)揮公共服務(wù)平臺的作用。近幾年來,市政府立足泉州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)孵化基地,建成了以研究與開發(fā)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、試驗與中試三大服務(wù)體系為核心的公共服務(wù)體系。

組織實施制造業(yè)信息化工程,為公共服務(wù)平臺建設(shè)提供引導(dǎo)和示范。市政府以科港先進制造技術(shù)基地和中小企業(yè)ASP信息化平臺為重點,構(gòu)筑面向中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺,既有力地推動了全市制造業(yè)信息化進程,又為全市公共服務(wù)平臺建設(shè)提供了示范和引導(dǎo)。

三、存在問題

泉州民營企業(yè)發(fā)展中存在著一些問題和困難,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是市場競爭激烈,不少企業(yè)尚未走出困境。盡管我國宏觀經(jīng)濟狀況趨好,但是企業(yè)微觀經(jīng)濟狀況改善緩慢,市場日益轉(zhuǎn)向買方市場,尤其是消費品市場的供大于求,物價指數(shù)增幅偏小,產(chǎn)品價格偏低,對泉州市大部分民營中小企業(yè)產(chǎn)生較大的負面影響,由于大多數(shù)民營中小企業(yè)受到管理、技術(shù)、信息、銷售方式的制約,壓力增大,難于適應(yīng)激烈競爭和不斷變化的市場環(huán)境,一些企業(yè)被迫停產(chǎn)歇業(yè),數(shù)量達2100多家。

二是資金緊張,企業(yè)發(fā)展受到制約。一方面是市場激烈競爭的沖擊,企業(yè)效益下降,相互拖欠貸款情況嚴重,資金回籠較慢,生產(chǎn)資金占用期拉長,流動資金周轉(zhuǎn)困難。另一方面,銀行信貸受規(guī)模和資產(chǎn)抵押的限制,加之泉州市民營企業(yè)還有相當部分因種種原因無法辦理廠房等建筑物產(chǎn)權(quán)證,企業(yè)難于向金融部門爭取更多資金支持。

三是企業(yè)總體規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力較差。泉州不少民營企業(yè)存在“一流設(shè)備、二流管理、三流產(chǎn)品”的現(xiàn)象,個體、家庭企業(yè)小生產(chǎn)管理方式占有相當大的比重,專業(yè)化層次較低,技術(shù)熟練工人缺乏,技術(shù)水平不高,缺乏公益性產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)和信息服務(wù)以及其它配套服務(wù),產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著大而不強的問

題。一些較大規(guī)模企業(yè)經(jīng)營者缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理的經(jīng)營素質(zhì),走“強強聯(lián)合”道路積極性不高,企業(yè)規(guī)模難于擴大。

四是外部環(huán)境仍不夠?qū)捤?企業(yè)負擔偏重。向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派的現(xiàn)象雖得到有效的遏制,但尚未根本消除。個別部門仍存在辦事效率不高,扶持力度不夠的狀況。刁難企業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生,影響企業(yè)發(fā)展的積極性。五是服務(wù)體系還不健全。各級企業(yè)主管部門面向企業(yè)的技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、資產(chǎn)評估等服務(wù)機構(gòu)不健全,影響了民營企業(yè)的發(fā)展。雖然近幾年來泉州市場上出現(xiàn)很多企業(yè)技術(shù)管理咨詢、培訓(xùn)公司,但基本上都屬于起步階段。

四、思路對策

(一)出臺扶持政策,幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)

一是加快解決中小企業(yè)土地證、房產(chǎn)證辦理問題,為中小企業(yè)貸款提供有利條件。由于歷史的原因,泉州市有相當一部分中小企業(yè)土地、廠房缺乏完整或合法有效的書證材料,遲遲無法辦理土地證、房產(chǎn)證。因為缺乏銀行認可的有效資產(chǎn),不能抵押貸款,企業(yè)的固定資產(chǎn)無法盤活,限制了企業(yè)的融資。建議政府有關(guān)部門在解決土地、房產(chǎn)等物業(yè)的權(quán)屬關(guān)系問題方面加大工作力度。

二是健全中小企業(yè)信用擔保體系。由政府推動,建立“民間為主、政府適當扶持”的信用擔保公司,探索適合泉州民營經(jīng)濟的信用擔保模式。加大對業(yè)已存在的擔保公司的支持力度,出臺相關(guān)實施細則,充分發(fā)揮擔保公司短期拆借資金的功能,彌補中小企業(yè)的資金不足。政府應(yīng)視扶持中小企業(yè)為長期政策,對經(jīng)政府認證、并開展符合政府規(guī)定標準的擔保業(yè)務(wù)的機構(gòu),給予一定財力支持和稅收減免。

(二)樹立競爭意識,提高企業(yè)管理水平

著力引導(dǎo)民營企業(yè)走出產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單

一、封閉的局面,建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,向多元化、開放型轉(zhuǎn)變;促進民營企業(yè)向規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。一是實行產(chǎn)權(quán)多元化。如果沒有投資主體的多元化,企業(yè)就很難建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)要實現(xiàn)多元化,就要求企業(yè)的出資人,創(chuàng)始者具有自我革命的精神,讓管理骨干和技術(shù)骨干分享利潤,吸納他們的股份,形成所有權(quán)的相對分散,把企業(yè)利益與員工利益緊密聯(lián)系在一起,這樣既調(diào)動企業(yè)法人的積極性,又可以激發(fā)員工主人翁責(zé)任感。二是突破人才家族化的屏障。企業(yè)應(yīng)由一支高

級管理人員進行管理,改變出資人既是所有者,又是經(jīng)營者現(xiàn)狀,這是沖破家族式管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先要樹立“以人為本”的觀念,保證穩(wěn)定、合理的人才結(jié)構(gòu)。其次要積極吸納和利用社會管理資源,依法規(guī)范職業(yè)經(jīng)理人的經(jīng)營行為,面向社會招聘經(jīng)營者。三是引導(dǎo)民營企業(yè)建立相對完備的企業(yè)管理制度。企業(yè)制度創(chuàng)新的核心是管理創(chuàng)新,管理包括財務(wù)管理、成本管理、質(zhì)量管理、營銷管理、人力資源管理等等,是一個內(nèi)容豐富的系統(tǒng)工程。泉州市民營企業(yè)主要是中小型傳統(tǒng)企業(yè),因此必須以新的思維和新觀念,借鑒國內(nèi)外企業(yè)的先進管理方法,結(jié)合企業(yè)的實際,不斷進行管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,進一步完善各種規(guī)章制度,使企業(yè)管理走上制度化、規(guī)范化和法制化的軌道。

(三)進行科學(xué)規(guī)劃,有序發(fā)展民營企業(yè)

優(yōu)化區(qū)域布局。湄州灣南岸石化港口工業(yè)區(qū)著重推進石化工業(yè)、修造船業(yè)、倉儲業(yè)發(fā)展,逐步建設(shè)成全國大型石化工業(yè)基地、化工油氣倉儲基地,并向大型修造船基地和國際中轉(zhuǎn)港發(fā)展;放開投資領(lǐng)域,積極引導(dǎo)民營企業(yè)進入石化中下游

產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展大型港口倉儲和海上運輸業(yè),主動成為修造船的配套協(xié)作企業(yè)。晉江口科工貿(mào)旅游經(jīng)濟區(qū)以發(fā)展出口輕加工、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為重點,引導(dǎo)民營企業(yè)建設(shè)電子信息、紡織鞋服、建筑建材、食品飲料、工藝制品等加工制造基地和新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。圍頭灣地帶對臺貿(mào)易加工區(qū)要成為民營企業(yè)加強泉臺科技協(xié)作、來料加工、吸引臺資、對臺貿(mào)易基地。東西溪流域資源開發(fā)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)重點建設(shè)資源環(huán)保型民營經(jīng)濟生產(chǎn)、出口基地,帶動礦業(yè)、食品加工、制藥、陶瓷等產(chǎn)業(yè)升級。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。規(guī)劃發(fā)展好三大產(chǎn)業(yè)集群:以紡織服裝、建筑建材、機械制造、工藝制品、食品飲料等為主體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群;以石油化工、電子信息、旅游服務(wù)為主體的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群;以船舶修造、汽車制造、生物醫(yī)藥、特種陶瓷為主體的新興產(chǎn)業(yè)集群。在空間上,要圍繞環(huán)

泉州灣特大城市建設(shè)和發(fā)展,規(guī)劃出專業(yè)功能區(qū),相對集中發(fā)展建設(shè)上、中、下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高的企業(yè);在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,要注意盡快形成配套協(xié)作能力強的產(chǎn)業(yè)鏈體系;在功能布局上,通過加強交通、水電、網(wǎng)絡(luò)、供氣、倉庫、碼頭、廢水處理、廢物處理等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),實現(xiàn)公共資源的低成本共享。

(四)打造泉州板塊,加快構(gòu)建民生產(chǎn)品制造業(yè)基地

打造特色集群。近期應(yīng)重點培育紡織、服裝、鞋業(yè)、石化等特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈長、有一定基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)集群。力爭至2010年,產(chǎn)值超1000億元的產(chǎn)業(yè)集群有1個,即服裝;超500億元的產(chǎn)業(yè)集群有3個,即石化、鞋業(yè)、紡織;超100億元的產(chǎn)業(yè)集群有10個,即石材、建陶、食品飲料、機械制造、雕刻工藝、陶瓷、紙業(yè)、電子、制傘和包袋。

打造名牌。一是爭創(chuàng)名牌。以產(chǎn)品質(zhì)量為根本,抓好ISO9000、ISO14000和SA8000等管理體系認證工作,使名牌的市場指標與國際接軌。二是提升名牌。把產(chǎn)品名牌打造成企業(yè)名牌、產(chǎn)業(yè)名牌,特別要注意把一個名牌發(fā)展為系列名牌,把國內(nèi)名牌發(fā)展為國際名牌。三是經(jīng)營名牌。加強產(chǎn)業(yè)集群名牌管理,依靠法律、行政、經(jīng)濟手段加強名牌資產(chǎn)管理,提高名牌資產(chǎn)運營效益。

打造規(guī)模企業(yè)。在各大集群內(nèi)部篩選確定一批代表性企業(yè),鼓勵企業(yè)增資擴營,運用高新技術(shù)進行技術(shù)改造,增強核心競爭力,壯大企業(yè)規(guī)模。積極推進產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)規(guī)范和完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu),推動親親食品、新世界石業(yè)、冠福陶瓷等一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)上市融資,形成一批核心競爭力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的大公司、大企業(yè)集團。

(五)提升整體素質(zhì),提高民營企業(yè)創(chuàng)新水平

提升科技創(chuàng)新水平。抓好以企業(yè)技術(shù)中心為主要形式的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合為紐帶的科技成果轉(zhuǎn)化體系、以區(qū)域生產(chǎn)促進中心為主要載體的技術(shù)支持體

系、以中小企業(yè)為主要對象的技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)體系和以經(jīng)濟政策為主要形式的政府技術(shù)創(chuàng)新調(diào)控體系等五個體系的建設(shè)。充分發(fā)揮信息化在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的“倍增器”和“催化劑”作用,推廣數(shù)字化設(shè)計、數(shù)字化生產(chǎn)、數(shù)字化裝備和數(shù)字化管理技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,帶動企業(yè)經(jīng)營管理、技術(shù)進步、機制轉(zhuǎn)換等各項工作的創(chuàng)新和升級。

提升外向帶動水平。緊緊抓住世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)新一輪調(diào)整的戰(zhàn)略機遇,努力實現(xiàn)由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商的轉(zhuǎn)變。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和放寬民營經(jīng)濟準入領(lǐng)

域的契機,加強外引內(nèi)聯(lián),著力培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群、重化產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。抓住臺灣產(chǎn)業(yè)外移和CEPA機遇,進一步提高泉州民營企業(yè)與港澳臺企業(yè)之間合作的層次和水平。

提升循環(huán)發(fā)展水平。樹立生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)理念,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),以建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手,按照集中布局、集中控制的要求,建立廢物交流系統(tǒng),形成資源循環(huán)利用的生態(tài)工業(yè)鏈和企業(yè)共生發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)群。

(六)營造發(fā)展環(huán)境,建立健全民營產(chǎn)業(yè)集群促進體系

營造政務(wù)環(huán)境。加快建設(shè)公共服務(wù)型政府,加強分工協(xié)作,形成工作合力,從市、縣、鄉(xiāng)三個層面推進民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成。建設(shè)“陽光政府”,為集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境。

營造市場環(huán)境。應(yīng)以構(gòu)建快捷、通暢的立體交通體系為先導(dǎo),規(guī)劃建設(shè)泉州大型物流中心和現(xiàn)代物流園區(qū),完善人才、土地、技術(shù)、資金、信息、勞動力、生產(chǎn)資料等要素市場體系,構(gòu)建物資流、客商流、信息流、資金流快速通道,以大流通促進大聚集,以大聚集帶動大繁榮。進一步發(fā)展商品市場,同時,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,傾力建設(shè)“誠信泉州”,引導(dǎo)民營企業(yè)進行合理競爭。

營造服務(wù)環(huán)境。要規(guī)范健全行業(yè)協(xié)會,制定為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的基本行業(yè)規(guī)范,加強行業(yè)協(xié)會的培訓(xùn),提高行業(yè)協(xié)會服務(wù)企業(yè)和應(yīng)對國外反傾銷的能力。

第二篇：民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國自改革開放以來，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，培育和造就在了一支浩浩蕩蕩的民營企業(yè)大軍。他們中的絕大多數(shù)是家庭企業(yè)，從夫妻檔、兄弟班、父子兵、親友才起家，逐步發(fā)展壯大，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟的一個重要組織部分。然而，我國家族人企業(yè)的發(fā)展還處于在幼稚期，不可避免地存在著許多成長中的問題。我國較早成立的民或企業(yè)，現(xiàn)在多數(shù)已經(jīng)走完創(chuàng)業(yè)階段——在該階段，民營企業(yè)家依靠個人能力完成了兩件事：資本原始積累和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)初步建立?，F(xiàn)階段，相對于資本資源和業(yè)務(wù)資源，民營企業(yè)必須在提高組織管理水平上下功夫，否則，就很難跨入新一輪發(fā)展階段。民營企業(yè)全面系統(tǒng)管理資源嚴重不足，主要表現(xiàn)在以下暴露出來的主要管理問題：

一、中國民營企業(yè)發(fā)展階段導(dǎo)致的全面系統(tǒng)管理問題的根源

1、企業(yè)文化落后影響企業(yè)持續(xù)發(fā)展

廣義上說，文化是人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富與精神財富的總和；狹義上說，文化是社會的意識形態(tài)以及與之相適應(yīng)的組織機構(gòu)與制度。而企業(yè)文化則是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中，逐步形成的，為全體員工所認同并遵守的、帶有本組織特點的使命、愿景、宗旨、精神、價值觀和經(jīng)營理念，以及這些理念在生產(chǎn)經(jīng)營實、管理制度、員工行為方式與企業(yè)對外形象的體現(xiàn)的總和。

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力。它包含著非常豐富的內(nèi)容，其核晝企業(yè)的精神和價值觀。這里的價值觀不是泛指企業(yè)管理中的各種文化現(xiàn)象，而是企業(yè)或企業(yè)中的員工在從事產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)與經(jīng)營中所持有的價值觀念。

民營企業(yè)文化存在的問題

企業(yè)文化是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的推動力。一個企業(yè)的動力及凝聚力都來自于企業(yè)的文化。沙民營企業(yè)不注重企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)文化普遍不足，企業(yè)員工缺乏共同的價值觀念，對企業(yè)的認同感不強，造成個人的價值觀念與企業(yè)的理念相錯位，嚴重阻礙企業(yè)的發(fā)展。

（1）企業(yè)文化短視行為

民營企業(yè)的企業(yè)文化帶有嚴重的家庭化、個人化、感情化特色，企業(yè)主一切和赤的中心目標只有一個，就是為了自己及家庭聚斂財款。企業(yè)家急功近利，經(jīng)營行為短期化。另外，民營企業(yè)家由于素質(zhì)有限，無意識提升先進管理經(jīng)驗和方法，企業(yè)取得一定成效后，便安于現(xiàn)狀，不思進取，形成了盲目性和個人崇拜，企業(yè)決策層顯現(xiàn)一言堂，決策層職能失效。

（2）企業(yè)文化的缺學(xué)行為

民營企業(yè)員工與國有企業(yè)或外資企業(yè)相比，缺少培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會，在企業(yè)內(nèi)部沒有形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。他們的知識不能及時更新，觀念跟不上時代發(fā)展，與現(xiàn)今世界先進的管理機制脫節(jié)，這樣造成經(jīng)營管理者因缺乏知識致使信心不足，決策管理能力不能適應(yīng)新變化，同時企業(yè)抵御風(fēng)險能力隨之下降。在管理人員增升領(lǐng)導(dǎo)管理能力的同時，專業(yè)技術(shù)水平呈下降趨勢，需要區(qū)分管理人力資源與業(yè)務(wù)專業(yè)精熟資源開發(fā)培養(yǎng)能力。

（3）企業(yè)文化的輕才行為

民營企業(yè)中的大部分家族企業(yè)，其最大障礙就是用人唯親，不能做到唯賢是舉，很多有抱負有才能的新鮮血液不得不以跳槽來尋找自己新的落腳點。民營企業(yè)在用人上的隨機性、親情化，沒有人才戰(zhàn)略思想，只會約束企業(yè)的發(fā)展。很多中級管理領(lǐng)導(dǎo)人員，不能站在企業(yè)利益的角度出發(fā)，打壓和限制有能力的員工，使其得不到應(yīng)有的發(fā)展空間，心存維持自己利益，影響了企業(yè)用人的基本觀念，阻礙了企業(yè)發(fā)展前進的道路。

（4）組織機構(gòu)未能深入開展工作

在組織機構(gòu)規(guī)模和建立上，模仿其他行進企業(yè)建立的職能部門，但各部門職能不清，崗位職責(zé)不細，工作程序混亂，產(chǎn)生了工作推委，組織機構(gòu)庸腫，不能充分認識和發(fā)展部門效能，工作上未能深入細化，專來人員與信息資訊缺乏，過于片面強調(diào)用人專業(yè)水平或一人多職一個多能的錯誤理念，影響了企業(yè)管理上的發(fā)展。

2、加強民營企業(yè)文化建設(shè)的對策

（1）確立正確經(jīng)營理念的企業(yè)文化

海爾的奮斗目標：在消費者心中樹立良好的形象，爭取消費者的第一聯(lián)想。（《首席執(zhí)行官》）

美國的企業(yè)管理有句名言：企業(yè)的第一位不是創(chuàng)造利潤，而是創(chuàng)造顧客。

要求企業(yè)經(jīng)營理念要強調(diào)對于社會的責(zé)任感和使命，民營企業(yè)要從唯利是圖中解脫出來，努力貢獻社會，建立起具有遠見性的經(jīng)營意識和價值觀，另外要做到誠實守信，竭誠為消費者服務(wù)。棄舊除陳，以產(chǎn)品質(zhì)量為主地，增強質(zhì)量意識，不斷提升企業(yè)管理能力。

（2）重視企業(yè)家庭素質(zhì)的企業(yè)文化

民營企業(yè)家素質(zhì)決定了企業(yè)的前途，企業(yè)文化塑造可以解決企業(yè)發(fā)展的瓶頸。企業(yè)文化倡導(dǎo)民主決策和學(xué)習(xí)精神。前者保證決策的正確，后者則不斷提高全體員工的文化素質(zhì)、知識能力、社會責(zé)任感和道德水平。

作為一個領(lǐng)導(dǎo)者，可以不知道下屬的短處，但不能不知道下屬的長處。

張瑞敏說：優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)得可以具體不同的風(fēng)格，但不同的風(fēng)格背后蘊藏首一個共同的物質(zhì)——激勵和促動他人。

（3）提倡不斷學(xué)習(xí)全員參與加強以人為本的企業(yè)文化建設(shè)

要用不同的激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性，把人的潛力發(fā)揮到極至，使追求企業(yè)發(fā)展與個人發(fā)展相一致；增強企業(yè)員工對企業(yè)的認同意識，使工作效率直接掛鉤；要不斷

培訓(xùn)員工的主人翁精神，使員工真正地感受到企業(yè)以于他和他對于企業(yè)都同等的重要，不斷增強員工工作努力程度。

馬洛斯原理：人有五種需求，且五種需求是不斷遞增的。生存需求、安全需求、社會需求、自尊需求、自我實現(xiàn)需求。

員工是企業(yè)的基礎(chǔ)，系統(tǒng)的管理有賴于員工參與，某些決策和過程改進需要對員工進行質(zhì)量意識、職業(yè)道德、知識技能培訓(xùn)。

如：海爾集團重視員工素質(zhì)提高，他們制定了5年教育計劃和計劃，實行全員培訓(xùn)，組織36次近千人的培訓(xùn)班，參加全國質(zhì)量管理考試有913人獲得了合格證書，公司成立了32個學(xué)習(xí)小組，取得了38項成果。海爾集團推行“六西格瑪”質(zhì)量管理項目的目標，是以提升品質(zhì)質(zhì)量為主線，以客戶需求為中心，利用對事實和數(shù)據(jù)的分析，改進提升組織的業(yè)務(wù)流程能力。自2005年5月起，海爾己在全集團形成了608個“六西格瑪”項目小組，己推進到產(chǎn)品開發(fā)、采購、制造、生產(chǎn)、服務(wù)的每個節(jié)點。（六西格瑪：無論是產(chǎn)品帛還是在服務(wù)方面的缺陷或暇疵都低于百萬分之四）

20世紀是發(fā)展變革的世紀。社會資源從掌握土地就能掌握財富，延伸到機器變革，掌握生產(chǎn)機器就擁有財富，再延伸到電器革命。這是人類的三大變革。前50年是科技學(xué)革命，后50年是技術(shù)革命。1900年是鋼鐵，20年代是汽車，30年代是航空，40年代是電子，50年代是原子能，60年代是石油化工，70年代是半導(dǎo)體，80年代是PC機，90年代是互聯(lián)網(wǎng)。差不多十年一次，這些變革創(chuàng)造了巨大的社會進步和財富。

21世紀企業(yè)處于多變、劇變、快變的時代。

經(jīng)濟學(xué)家稱：世界點倉有一種變化是不變的——變化是不變的。

商場志戰(zhàn)場：勝者無常道。

成功企業(yè)標準：一個領(lǐng)袖、一個品牌、一套模式。

那么如何在瞬息萬變的世界中制定符合自己企業(yè)的發(fā)展目標？

老子曰：天下大事，皆作于細；天下難事，皆作于易。

制定短期、中期、長期的發(fā)展目標，三個階段逐一遞進，短期目標是中、長期目標的基石，中、長期目標是短期目標的指導(dǎo)思想。

目前，許多民營企業(yè)照搬或模仿了一套包括人力資源機制的管理模式。在學(xué)習(xí)先進的管理方式時，一方面強調(diào)細節(jié)決定成敗，一方面又陷于對于細節(jié)問題的忽略。從而產(chǎn)生出阻礙企業(yè)發(fā)展的鏈鎖反應(yīng)，在管理上失去有效控制。

例如，某企業(yè)在招工用工環(huán)節(jié)，要求新員工參加入職培訓(xùn)，內(nèi)容涉及企業(yè)文化、崗位職責(zé)、生產(chǎn)安全、規(guī)章制度等方面?？此苾?yōu)秀的培訓(xùn)模式，并不能使新員工從內(nèi)心接受企

業(yè)文化，只進行了培訓(xùn)的過程，卻被忽略了培訓(xùn)的結(jié)果。搬運工在作搬運、存儲、防護工作時，違反規(guī)定摔打產(chǎn)品、超高碼放增長企業(yè)成本費用；在工廠內(nèi)嚴禁吸煙，但在隱蔽處依舊有星星之火，增加了火災(zāi)隱患，這些看起來都是無關(guān)痛癢的細微小事嗎？如果說這是一線工人的陋習(xí)，那么在高層管理方面的問題更就不容忽視。人力部門在進行績效考核時，不根據(jù)部門實際情況泛泛制定考核項目，起不到測量的結(jié)果，這些考核成績都是上一級主管直接填寫，既不準確也不真實，無法客觀反應(yīng)工作中存在的問題，也就無法針對此類問題進行整改工作?！兑幻恶R掌釘》的故事經(jīng)常作為培訓(xùn)的典范材料，又有多少人去注意細節(jié)決定成敗這句話呢？

國際商超巨頭家樂福關(guān)于人力有這樣一句話：每個人都有接受培訓(xùn)和培訓(xùn)他人的必要。

那么，企業(yè)應(yīng)如何去制定目標策略呢？

企業(yè)從設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售、服務(wù)各環(huán)節(jié)上建立各階段目標。

首先，要以重視顧客角度出發(fā)。顧客和其它親關(guān)方滿意不滿意的信息監(jiān)視是評價企業(yè)的重要手段。企業(yè)的第一位不是創(chuàng)造利潤，而是創(chuàng)造顧客。顧客的忠誠度直接影響企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略的制定。

有項調(diào)查表明，每一個投訴顧客后面有26個保持沉默的不滿意顧客，這26個人會對10名親友造成潛在力量意識暗示表示不滿，這10名親友有33%機會把不滿意信息傳遞給另外20個人?，F(xiàn)代企業(yè)逐步認識到“顧客滿意”就是經(jīng)營。

IBM公司名言：花大量時間讓顧客滿意。

摩托羅拉公司：以公平的價格提高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，不斷提高顧客滿意。

海爾人認為：現(xiàn)代企業(yè)間競爭已由過去的直接市場競爭轉(zhuǎn)向顧客競爭。

其次，企業(yè)決策層作用。

民營企業(yè)往往是一言堂，企業(yè)主的意愿就成為企業(yè)發(fā)展的最高指示，而忽略決策層的作用。前文提及企業(yè)受自身文化素質(zhì)、能力限制，所作決策未必適應(yīng)企業(yè)良性發(fā)展。

決策層要確立企業(yè)統(tǒng)一的宗旨和發(fā)展方向，他們還應(yīng)創(chuàng)造和保持使員工充分參與實現(xiàn)企業(yè)目標的內(nèi)部環(huán)境。

再次，兵隨將轉(zhuǎn)，無不用之材。

發(fā)揮員工能力性，決策層要認識到，員工是企業(yè)的基礎(chǔ)，企業(yè)各個角度和環(huán)節(jié)都依賴于員工參與某些決策和改進。要對員工進行職業(yè)道德、質(zhì)量意識、知識技能的培訓(xùn)，建立激勵機制，改變只罰不獎、重罰輕獎的措施。使員工對自己工作越來越滿意，更加積極提高個人發(fā)展。

最后，遵循科學(xué)的管理方法。在當今世界，一套好的管理方法不僅僅是去學(xué)習(xí)，而是要如何才能深入理解其內(nèi)在意義，更好的為企業(yè)服務(wù)。管理的系統(tǒng)方法是企業(yè)必修的課程，而質(zhì)量的重要性，又極外顯現(xiàn)出來。企業(yè)忽視質(zhì)量問題無疑是在自殺。在管理中，將質(zhì)量管理作為大系統(tǒng)，各個過程環(huán)節(jié)加以識別，并參與其中，建立各部門的系統(tǒng)管理方法，有助于企業(yè)提高自自素養(yǎng)和市場競爭能力，利于企業(yè)良性長遠發(fā)展。

第三篇：民營企業(yè)發(fā)展思考

民營企業(yè)發(fā)展思考

來源: 望城通訊2006年第6期

高塘嶺鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長高海祥

隨著改革開放的不斷深入和國家對個體私營經(jīng)濟方針政策的演變，民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占的比例越來越大。從相關(guān)資料查證，2001年，個體私營經(jīng)濟對CDP的貢獻率為20.46%；而到2001年底，全國私營企業(yè)為202.85萬戶，從業(yè)人數(shù)2253萬人，注冊資本1.82萬億元，產(chǎn)值為1.83億。個體工商戶（可視為微型獨資企業(yè)）為2433萬戶，從業(yè)人員4760.27萬人，注冊資金435.79億元，產(chǎn)值為7320.01億。民營企業(yè)在經(jīng)過20多年的發(fā)展后取得了令世人矚目的成就，成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點，其在發(fā)展生產(chǎn)力、培植地方財源、擴大勞動就業(yè)、促進公有制企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、滿足社會多樣化需求、創(chuàng)造地區(qū)經(jīng)濟繁榮、促進社會主義市場經(jīng)濟體制的形成等方面，發(fā)揮了積極作用。

但是民營企業(yè)仍處于發(fā)展初期，起點低、底子薄、整體層次不高，競爭力較弱。而且從我國的民營企業(yè)的發(fā)展軌跡來看，大多是暴起暴跌，光輝短暫。國內(nèi)最新資料研究成果表明，中國企業(yè)平均壽命只有6.5-7歲，而民營企業(yè)只有2.9歲。但在沿海民營企業(yè)大發(fā)展的業(yè)績在全國產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)，江蘇是東部地區(qū)民營企業(yè)最發(fā)達的省份，擁有市場經(jīng)濟起步階段所必需的地緣和人文制度環(huán)境優(yōu)勢。筆者通過在蘇州和江陰兩地的學(xué)習(xí)與考察，從民營企業(yè)優(yōu)勢、存在的問題、相應(yīng)對策以縣域民營企業(yè)發(fā)展等幾個方面來談?wù)剬γ駹I企業(yè)的發(fā)展與思想：

一、民營企業(yè)的優(yōu)勢

民營企業(yè)較占我國國民經(jīng)濟主體地位的國有經(jīng)濟有著自己獨特的優(yōu)勢，它在促進經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)、推動技術(shù)進步以及保持社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。

首先，民營企業(yè)資金是自籌的。民營企業(yè)的資金主要來源民間投資，據(jù)統(tǒng)計，勞動積累與合伙投資占民企業(yè)資金來源的65%，銀行投資與信貸僅占10%左右。這使得民營企業(yè)主更加關(guān)注自己企業(yè)的效益，努力提升企業(yè)的盈利能力，而且在較低的負債率下，企業(yè)經(jīng)營的還款和利息負擔也較輕。而且由于其資金大部分自籌的，不需要向公眾公布其報表，不需要受公眾輿論的壓力。

其次，民營企業(yè)有較強的適應(yīng)性。民營企業(yè)多為中小企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品多為一般的日用產(chǎn)品和一般技術(shù)的配套產(chǎn)品，其技術(shù)含量相對較低，容易轉(zhuǎn)型。而且它們經(jīng)營分散、靈活，受經(jīng)濟危機沖擊較小，其對經(jīng)濟有較強的適應(yīng)性。

再次，民營企業(yè)的社會負擔相對較輕。民營企業(yè)的發(fā)展只有20多年的歷史，同國企業(yè)相比，其不存在員工的養(yǎng)老等問題。

二、民營企業(yè)存在的問題

雖然民營企業(yè)存在以上的優(yōu)勢但是其也存在許多的問題，這值得我們?nèi)リP(guān)注并進一步研究。

首先，在產(chǎn)品質(zhì)量方面，不僅產(chǎn)品的抽樣合格率較低而且經(jīng)營者質(zhì)量意識模糊，品牌擴張能力缺乏。特別是小型個體私營企業(yè)質(zhì)量管理普遍薄弱，部分企業(yè)質(zhì)量管理滑坡的現(xiàn)象嚴重。在產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中，私營（個體）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量問題特別突出。這嚴重影響了我國私營經(jīng)濟的發(fā)展。

而且在民營經(jīng)濟在產(chǎn)品質(zhì)量方面的標準化、計量等技術(shù)仍然很薄弱，制假屢禁不止。同時，由于民營企業(yè)自身缺乏力量，缺乏基礎(chǔ)，人力、物力不足，技術(shù)較落后，實行產(chǎn)品的質(zhì)量的標準化有一定的困難。

其次，在管理模式方面，許多民營企業(yè)都選擇了家長式管理模式，即企業(yè)由一位強有力的人物作為統(tǒng)帥，實行高度集權(quán)化的管理。家長式的管理模式容易導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略決策錯誤。

再次，在人才方面，民營企業(yè)觀念落后，任人唯親，人才的激勵機制不健全。在知識經(jīng)濟時代，資本、原材料和機器設(shè)備等傳統(tǒng)競爭手段的重要性正在減弱，人才成為競爭的制高點。但是民營企業(yè)家盡管口頭上說要尊重知識，尊重人才，實際上從靈魂深處卻更加相信經(jīng)驗，對知識和人才缺少強烈的需求。

三、解決民營企業(yè)存在問題的對策

針對以上民營企業(yè)存在的種種問題，本文提出了一些解決對策以提升民營企業(yè)的素質(zhì)，增強它們的競爭力。

首先，在產(chǎn)品質(zhì)量問題上，民營企業(yè)要認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，切實加強對質(zhì)量工作重要性的認識，徹底改變對產(chǎn)品質(zhì)量的不良認識。同時，民營企業(yè)要積極參加打假治劣行動，規(guī)范市場秩序，為自己的發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。在此基礎(chǔ)上民營企業(yè)還要積極推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，不斷加強民營企業(yè)的認證工作。要積極吸收西方先進質(zhì)量控制管理方法，提升企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量；要積極采納國際通行的產(chǎn)品質(zhì)量認證，提升產(chǎn)品在國際市場的聲譽。其次，在管理模式上要減少家長管理模式的負面影響，建立現(xiàn)代新型的管理模式。在建立新型的科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理模式方面民營企業(yè)不僅要充分吸取家長式管理模式靈活高效優(yōu)勢，濟意不斷改進、總結(jié)和提高；而且要在一定階段果敢地拋棄舊的管理模式，大膽鑒國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗，結(jié)合自身情況，大步邁向股份化、規(guī)?；图s化，建立起適應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展的新型的現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理模式。

再次，在人才方面首先要樹立“以人為本”的現(xiàn)代管理思想，必須吸收先進的管理，轉(zhuǎn)變觀念，強化人才意識，注重對人才的尊重、培養(yǎng)和激勵，想方設(shè)法提高員工的工作滿意度，并利用企業(yè)自身的環(huán)境優(yōu)勢，幫助員工認識自己、發(fā)展自己，不斷增強“人才”與“工作”的相互適應(yīng)性和協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)人才發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的雙贏。其次要加強企業(yè)的文化建設(shè)，營造一種良好的工作氛圍。同時，民營企業(yè)家還必須突破文化教育的束縛，提升自身的文化素質(zhì)和修養(yǎng)，提高自己的人格魅力，以吸引有才華的人與其一道工作。要建立有效的激勵機制，激勵員工努力工作以實現(xiàn)企業(yè)的目標。

另外，公共政策的制度環(huán)境對提升民營企業(yè)競爭力具有直接影響長期以來，在涉及民營企業(yè)發(fā)展的各項政策和制度中，最突出的問題是系統(tǒng)性的“次國民待遇”問題。盡管從總體上說，我國民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟增民的主力軍，但是民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展卻受到多方面因素的約束，其中政策的因素在某種程度上是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的一個主要原因，相對全國范圍而言，中西部地區(qū)的落后在一定程度上表現(xiàn)為政策落后，雖然政策制定了不少政策，但是在有效性上存在頗多問題，政策特性遭到忽略就是主要問題之一。政策的制定和實施應(yīng)體現(xiàn)出以下幾種物性：公平性、管理性、競爭性、優(yōu)惠性和保護性。產(chǎn)業(yè)政策是影響民營經(jīng)濟發(fā)展的最重要政策之一，目前有必要認真研究產(chǎn)業(yè)政策的特性，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有政策的不足，為政策創(chuàng)新提供思路。近年來政府對發(fā)展民營企業(yè)的政策和制度已經(jīng)大大改善，但由于人們在認識上存在的各種偏見根深蒂固，因此，民營企業(yè)競爭力的提升還必然會經(jīng)常受到來自于政策面和制度面的種種歧視。政策和制度上存在的地區(qū)性差異，在客觀上也造成了不同地區(qū)民營企業(yè)競爭的差異。蘇州民營企業(yè)發(fā)展快、競爭力高，主要原因是他們在制度和政策方面進行了創(chuàng)新。

四、縣域民營企業(yè)發(fā)展

縣域民營企業(yè)界的發(fā)展是縣域經(jīng)濟發(fā)展的要求，縣域民營企業(yè)在以往發(fā)展的基礎(chǔ)上還必須人以本地為基礎(chǔ)，培育企業(yè)核心能力，實行可持續(xù)發(fā)展，培育現(xiàn)代企業(yè)文化，以誠興企各個方面加強自身的發(fā)展，使自身不斷發(fā)展壯大，從而推動整個縣域經(jīng)濟的發(fā)展。在新時期為了讓縣域民營經(jīng)濟得到更好的發(fā)展，就得發(fā)展民營企業(yè)，提高縣域生產(chǎn)力，推動縣域經(jīng)濟的增長，提高縣域居民生活水平，使之符合時代的要求，滿足時代的需要，從而健康有序地推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。首先要有一個明確的指導(dǎo)思想，從本地的實際出發(fā)，以滿足當?shù)氐男枰⒋蜷_本地時常為基準發(fā)展企業(yè)，逐步走出去。其次，發(fā)展企業(yè)要進行可行性分析，從而制定出正確合理的縣域民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。再次要依托本地優(yōu)勢，發(fā)展民營企業(yè)得以其本地產(chǎn)資源（地理、人才、社會經(jīng)濟等各種資源）為依托，最后要以利用本縣域的民間資本為基礎(chǔ)，廣泛吸收縣域內(nèi)的集中或閑散的民間資本，在發(fā)展生產(chǎn)力上做到有的放矢。

縣域民營企業(yè)發(fā)展一者注重企業(yè)核心的培育。作為核心能力首先要培育民營企業(yè)的核心技術(shù)能力，應(yīng)從重視研發(fā)能力、引進先進技術(shù)或買斷專利等各種方式取得核心技術(shù)，同時不斷創(chuàng)新技術(shù)，采用具有本地特色的技術(shù)作為企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)能力，開發(fā)獨特產(chǎn)品，提供新工藝，在市場競爭中得到一席之地。其次在組織、管理、制度上也要形成自己特色的方式。重視企業(yè)核心人才的培育和引進核心技術(shù)人才。

二者應(yīng)注意可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。要利用市場機制和經(jīng)濟手段推動可持續(xù)發(fā)展，提供新的就業(yè)機會，推廣潔凈生產(chǎn)，注重環(huán)保生產(chǎn)，推行開發(fā)和節(jié)約能源并舉，推行經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

三者應(yīng)注重現(xiàn)代企業(yè)文化的培育。不論是采用“強力型企業(yè)文化”、“策略合理型企業(yè)文化”還是“靈活適應(yīng)型企業(yè)文化”作為本企業(yè)的文化模式，我們首先要在企業(yè)內(nèi)部形成企業(yè)核心價值觀、核心理念、行為文化、制度文化，從而使企業(yè)形成一個統(tǒng)一思想靈魂、統(tǒng)一的精神支柱的整體，上下一條心工筑企業(yè)的發(fā)展。

縣域民營企業(yè)發(fā)展還液壓注意“以誠興企”。誠信是為人之本，也是一個企業(yè)持久生存和發(fā)展的根本。總之，要為企業(yè)向深度、廣度發(fā)展，拓展市場，走出縣域的局限。融入新時期的經(jīng)濟發(fā)展提供有力的保證。

綜上所述，民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大，企業(yè)的競爭力日見顯著。不僅在競爭性領(lǐng)域占據(jù)主體地位，而且已經(jīng)大量進入非競爭的壟斷性和公益性部門。民營企業(yè)的規(guī)模不斷壯大，實力迅速增強，能夠直接影響經(jīng)濟社會生活的大型民營企業(yè)不斷涌現(xiàn)，已經(jīng)成為很多地區(qū)經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展的龍頭和引擎。隨著中國加入WTO和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，民營企業(yè)還跨出國門、走向世界，在國際市場上展示出自己強大的競爭能力。

編輯：張維責(zé)任編輯：何仲文

第四篇：泉州市中小型外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展情況匯報

泉州市中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展情況匯報

市外經(jīng)貿(mào)局（2011年8月）

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我市貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，扶持外經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展工作情況匯報如下：

一、中小企業(yè)促進法實施以來我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展情況 泉州的民營經(jīng)濟十分發(fā)達，廣大的中小企業(yè)是我市開放型經(jīng)濟的最重要主體，它們既是出口貨源的提供者，又是國際市場的積極開拓者，我市85％以上的出口商品是由中小企業(yè)生產(chǎn)提供的，同時我市境外投資的主體95％以上為中小企業(yè)。自2003年《中小企業(yè)促進法》正式實施以來，泉州高度重視中小企業(yè)特別是中小外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，積極出臺各類措施扶持中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和幫助中小企業(yè)開拓國際市場，促進中小企業(yè)產(chǎn)品出口，鼓勵有條件的中小企業(yè)“走出去”，外貿(mào)出口抵御了百年一遇國際金融危機的沖擊，“十一五”期間全市累計進出口總額403億美元，年均增幅達20%，其中累計出口290億美元，年均增幅達17%。而根據(jù)商務(wù)部設(shè)定標準，出口額在1500萬美元以下的企業(yè)為中小型出口企業(yè)，據(jù)此測算，2010年，我市中小企業(yè)出口額為67.31億美元，約占全市出口總額的81.3%。主要做法是：

1、積極引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場。積極組織企業(yè)參加商務(wù)部、省外經(jīng)貿(mào)廳組織的各種境內(nèi)外展，每年自行組織10余場境外展銷活動，對參展企業(yè)給予攤位費補助，幫助企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場。截止2010年末，我市已與201個國家和地區(qū)建立對外貿(mào)易合作關(guān)系，26個出口目標市場出口超1億美元，初步形成以歐盟、美國、東盟、中東、日本五大市場為主，東歐、俄羅斯、非洲、拉美等新興市場拓展有效的多元化出口市場格局。

2、不斷壯大外貿(mào)出口隊伍，培育外貿(mào)龍頭企業(yè)。積極引導(dǎo)企業(yè)申請進出口經(jīng)營權(quán)，建立出口企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，選擇100家重點出口企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)測和重點幫扶，發(fā)展壯大了一批貿(mào)易型龍頭企業(yè)。五年間新增擁有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)企業(yè)1447家，2010年有出口實績企業(yè)1780家，169家企業(yè)出口超千萬美元，分別比2005年增加了470家和103家，有力的推動了全市外貿(mào)出口快速增長。

3、加大對中小企業(yè)扶持力度。針對當前復(fù)雜多變的國際形勢和中小企業(yè)發(fā)展中的實際困難，我們進一步抓好對中小外貿(mào)企業(yè)的動態(tài)跟蹤服務(wù)，積極深入企業(yè)調(diào)研，幫助企業(yè)排憂解難。積極牽頭發(fā)改、財政、口岸、金融、信保等部門先后多次召開外經(jīng)貿(mào)工作會議、外貿(mào)形勢分析會、中小企業(yè)座談會、口岸工作聯(lián)席會、銀企協(xié)作對接會等綜合性和專題性會議，安排部署推進措施。同時，積極落實中央、省、市各級扶持資金，切實解決中小企業(yè)資金困難。僅2010年就組織企業(yè)申報17類外經(jīng)貿(mào)扶持資金3300多萬元；幫助企業(yè)開展出口信保項下的保單融資貸款（折合人民幣）13.8億元，比增183%；推動擔保公司為全市中小外貿(mào)企業(yè)提供擔保貸款總額達近3億元，擔保企業(yè)家數(shù)達40家，支持擔保機構(gòu)申請擔保補助資金額140.41萬元。同時，加快資金兌付速度，擔保資金、信保資金實現(xiàn)按季度兌現(xiàn)，市級扶持資金每半年兌現(xiàn)，出口增量資金在海關(guān)統(tǒng)計反饋后的一個月內(nèi)兌現(xiàn)。

4、幫助中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一是推動出口基地建設(shè)。占全省30%出口份額的紡織服裝、石材、陶瓷樹脂工藝品、箱包及傘等4個行業(yè)出口基地商會在我市相繼成立，已發(fā)展會員企業(yè)1098家，基地的科技研發(fā)、產(chǎn)品檢測、信息服務(wù)和行業(yè)商會等公共服務(wù)平臺正抓緊建設(shè)。二是推動電子商務(wù)平臺建設(shè)。平臺會員已達4525家。并有1300多家企業(yè)進行了網(wǎng)上交易，累計達成意向成交額超6億美元，確認成交量1.5億美元。三是推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。上報16家加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)。石獅市富貴鳥鞋業(yè)有限公司、福建鳳竹紡織科技有限公司、福建鈞石能源有限公司和南安南發(fā)毛織有限公司等4家企業(yè)被確定省級加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)。

5、引導(dǎo)中小企業(yè)“走出去”設(shè)立營銷網(wǎng)絡(luò)。加快“走出去”步伐，制定支持企業(yè)“走出去”的政策措施，完善支持企業(yè)“走出去”的服務(wù)體系，明確“走出去”發(fā)展的重點領(lǐng)域，進一步推動“三外”聯(lián)動發(fā)展。“十一五”期間我市境外投資額達1.6億美元，占歷年境外投資總額的95%以上，共有116家企業(yè)赴美國、德國、英國、日本、阿聯(lián)酋等21個國家或地區(qū)投資設(shè)點。

二、當前中小企業(yè)面臨的主要問題和困難 針對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，近期我局對我市30多家有代表性的外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了詳細了解，還結(jié)合今年春交會對100多家參展企業(yè)進行了實地調(diào)查，當前中小企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難和問題是：

1、生產(chǎn)成本大幅上升。進入2011年來，PTA、乙二烯、乙二醇等紡織原材料價格上漲20%左右，棉花價格上漲近2倍，原材料上漲直接導(dǎo)致出口產(chǎn)品成本上升，將成本全部轉(zhuǎn)嫁給客戶又不現(xiàn)實，企業(yè)面臨著保成本和?？蛻舻膬呻y選擇，不少企業(yè)出現(xiàn)出口價格上升而利潤反而下降的情況，也有不少訂單流失到東南亞等相對成本較低的地區(qū)。此外，由于投資者的炒作，近期大宗商品價格又出現(xiàn)巨幅波動，企業(yè)普遍感覺成本難以控制，紛紛縮小生產(chǎn)規(guī)模，保持謹慎觀望。本屆廣交會上，我市雖有超過75%的企業(yè)接單基本持平或增加，但有超過80%的訂單在500萬美元以下，而3個月以內(nèi)的短單所占比重就達到70%以上。

2、用工形勢依舊嚴峻。一是用工短缺比較突出，“招工難”已成為我市勞動力市場的常態(tài)。目前缺工主要集中在服裝針織、制鞋、陶瓷樹脂等傳統(tǒng)出口企業(yè)上，如陶瓷樹脂類有三分之一企業(yè)的返工率甚至不到50%，紡織服裝企業(yè)缺工率也普遍在20%左右，據(jù)惠安石材工會對所轄120家企業(yè)調(diào)查顯示，無一家企業(yè)滿員，缺工都在20%-50%之間。二是用工成本急劇上升。紡織服裝行業(yè)一線車工平均月工資從去年的1250元上漲到2200元，漲幅76%?；莅材贡帜ス?009年磨一塊10寸角上蓮花工錢為270元，今年已提高到364元，上漲35%。三是結(jié)構(gòu)性缺工問題凸顯。隨著轉(zhuǎn)型升級步伐加快，企業(yè)對技能型勞動力的需求不斷增加，技能型人才短缺制約企業(yè)發(fā)展的苗頭日益顯現(xiàn)。

3、中小企業(yè)融資困難。我市擁有數(shù)量眾多的中小出口企業(yè)，這些企業(yè)由于自身規(guī)模較小，固定資產(chǎn)少，財務(wù)制度不夠健全，特別是“兩證”普遍缺失，無法辦理資產(chǎn)質(zhì)押，貸款融資十分困難。

4、政策調(diào)整擔憂加重。近期，國家下調(diào)“兩高一資”行業(yè)出口退稅的傳聞甚囂塵上，特別是紡織服裝出口退稅有可能從16%下調(diào)至11%。我市絕大多數(shù)企業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，大部分行業(yè)的平均利潤率僅為5%，出口退稅幾乎意味著全部利潤，出口退稅政策一旦調(diào)整，勢必對企業(yè)帶來嚴重影響，進而影響整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在當前成本壓力已經(jīng)很大的情況下，退稅和匯率顯然會變得更加敏感，企業(yè)普遍希望能維持政策的穩(wěn)定。

三、下階段工作措施

1、著力鞏固傳統(tǒng)市場，拓展新興市場、培育周邊市場。6月28日至7月9日，泉州市經(jīng)貿(mào)考察團前往巴西、阿根廷、智利進行考察，與當?shù)赜嘘P(guān)商協(xié)會、政界人士、企業(yè)名流、華人團體進行了廣泛交流，簽訂了泉州國際商會與巴西圣保羅商會合作諒解備記錄，拓寬了泉州與南美市場及葡語系國家的合作領(lǐng)域。下一階段，我市將進一步深化泉州市經(jīng)貿(mào)考察團南美考察成效和6月份隨省團赴日經(jīng)貿(mào)活動成果，以南美市場和葡語系國家市場為新突破口，以緊抓日本災(zāi)后重建帶來的商機為新著力點，辦好下半年14個重點展會，鞏固并深度拓展美國、歐盟、日本等傳統(tǒng)市場，加快開拓東盟、非洲、中東、南美、葡語系國家等新興市場，推進市場多元化。

2、持續(xù)抓發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推動我市4家省級加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)加快發(fā)展，力促泉州臺商投資區(qū)、泉州出口加工區(qū)引進大型加工貿(mào)易龍頭企業(yè)，積極培育一批出口超億美元的大型外貿(mào)企業(yè)，擴大出口規(guī)模。利用人民幣升值的有利時機，鼓勵企業(yè)積極進口稀缺原材料和先進生產(chǎn)設(shè)備，促進企業(yè)技術(shù)改造，推動進出口良性互動。全力支持4個省級重點商品出口基地申報國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地。認真做好晉江陸地港試運營工作，發(fā)展國際物流。

3、重點培育境外投資龍頭企業(yè)和示范企業(yè)。繼續(xù)摸清全市企業(yè)、產(chǎn)業(yè)“走出去”發(fā)展的底數(shù)，研究制定有針對性的政策扶持意見。認真總結(jié)推廣梅花傘業(yè)、中泉、東海開發(fā)、江南化工、冠盛實業(yè)等企業(yè)“走出去”發(fā)展的成功經(jīng)驗，推動省箱包及傘出口基地商會赴東盟設(shè)立品牌中心，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

第五篇：民營企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗交流材料

蓮山 課件 w w

w.5Y k J.cO m文秘 黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，提出了“把發(fā)展作為第一要務(wù)”的執(zhí)政方略。各級政府貫徹落實十六大精神，關(guān)鍵在于切實按照“三個代表”的要求，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。經(jīng)濟能人是一個地區(qū)的寶貴財富，激活了經(jīng)濟能人，就把握了經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。

一、高度統(tǒng)一認識，明確經(jīng)濟能人的地位作用。**年，桃江縣委、縣政府明確提出激活經(jīng)濟能人，加快工業(yè)發(fā)展的口號，把民營企業(yè)由支柱地位上升為主體地位來認識，教育全縣干部牢固樹立抓經(jīng)濟發(fā)展必須抓民營企業(yè)，抓民營企業(yè)必須抓經(jīng)濟能人的指導(dǎo)思想?？h里成立了由縣長任組長的民營企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并實行領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，定期研究、解決民營企業(yè)和民營企業(yè)主在發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題?？h委、縣政府還成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔任顧問，分管副縣長任會長，年產(chǎn)值1000萬元以上的企業(yè)為會員的桃江民營企業(yè)家協(xié)會，并定期開展活動。全縣上下真正把發(fā)展民營企業(yè)、激活經(jīng)濟能人作為經(jīng)濟工作的一號工程。

二、強化政策導(dǎo)向，鼓勵經(jīng)濟能人投資辦廠。近幾年來，桃江縣先后下發(fā)了一系列政策文件，制定和出臺了一系列鼓勵和支持經(jīng)濟能人發(fā)展民營企業(yè)的優(yōu)惠政策。比如，對當年納稅額達到1000萬元、800萬元、600萬元、400萬元、200萬元、50萬元，且比上年增長20%的民營企業(yè)，分別獎勵企業(yè)老板30萬元、20萬元、15萬元、5萬元、1萬元、0.3萬元；縣委、縣政府每年都要評選一批先進個私企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家，對依法經(jīng)營、照章納稅、熱心公益事業(yè)的個私企業(yè)老板，授予“個體私營企業(yè)標兵”稱號，對他們給予獎勵。對經(jīng)濟能人創(chuàng)辦企業(yè)，只要符合產(chǎn)業(yè)政策和國家法律、法規(guī)，縣里一律放寬登記條件，允許先經(jīng)營、后辦照，先服務(wù)、后收費。在規(guī)費收取方面，凡在本縣內(nèi)辦企業(yè)的，在土地使用、上繳規(guī)費等方面按照最優(yōu)惠政策實行。

三、著力優(yōu)化環(huán)境，讓經(jīng)濟能人安心興廠。一是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年來，我們在交通、通信、電力、水利和城鎮(zhèn)建設(shè)等方面花了大力氣，下了大本錢，先后建成了桃益一級公路，縣城防洪工程，爭取長石鐵路、洛湛鐵路從桃江經(jīng)過并設(shè)站四個。目前，正在進行城市電網(wǎng)改造和懷桃公路小馬線建設(shè)，即將動工修建資江大橋和江北公路，基礎(chǔ)設(shè)施條件今非昔比，制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”因素逐步消除。二是營造良好的金融和投資環(huán)境。一方面引導(dǎo)企業(yè)主增強信譽意識，倡導(dǎo)誠實守信的良好風(fēng)氣；另一方面積極引導(dǎo)銀信部門面向企業(yè)找市場，構(gòu)建新型的銀企關(guān)系。從2001年開始，我們就建立了信貸營銷會制度，通過召開信貸會，為企業(yè)和銀行牽線搭橋，推進銀企雙贏雙活。三是狠抓部門服務(wù)。繼續(xù)加大優(yōu)化經(jīng)濟建設(shè)軟環(huán)境的力度，凡涉及民營企業(yè)的所有規(guī)費均實行限額征收，并推行收費公開制度和收費卡制度。同時，對年銷售收入500萬元以上的民營企業(yè)規(guī)費收取辦法由部門上門收費改為企業(yè)主動繳費；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作收費項目公示欄，增加收費透明度。此外，還建立和完善對企業(yè)的保護制度。通過優(yōu)化軟環(huán)境，切實為民營企業(yè)保駕護航，不斷優(yōu)化體縣發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展。

四、加強培訓(xùn)教育，提高經(jīng)濟能人的整體素質(zhì)。通過不斷培訓(xùn)教育，造就一支優(yōu)秀的民營企業(yè)隊伍。一是拓寬視野發(fā)現(xiàn)、啟用能人，努力在國有企業(yè)的廠長、經(jīng)理、中層骨干、專業(yè)技術(shù)人員中，在外出打工的老板中，在行政事業(yè)單位的干部中，在外地來桃江興業(yè)的老板中，積極發(fā)現(xiàn)、啟用、培育經(jīng)濟能人，使他們在市場經(jīng)濟中建功立業(yè)，實現(xiàn)人生價值。二是廣泛與大專院校、科研院所開展合作與交流，引進能人，特別是高層次人才。三是認真抓好人才的培訓(xùn)、教育。充分發(fā)揮行業(yè)、協(xié)會的作用，組織民營企業(yè)家到外地參觀學(xué)習(xí)，增長見識，開闊眼界；聘請外地企業(yè)、教授、學(xué)者來桃江講學(xué)，組織民營企業(yè)老板、經(jīng)濟能人參加學(xué)習(xí)，提高他們的管理水平，擴大知識面，更新思想觀念，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和駕馭市場經(jīng)濟的能力。

蓮山 課件 w w

w.5Y k J.cO m文秘