第一篇：2008年河道清障、采砂管理與執(zhí)法工作總結(jié)

樂山市市中區(qū)水利局

2008年河道清障、采砂管理與執(zhí)法工作總結(jié)

市水利局

2008年的河道清障、采砂管理執(zhí)法工作，市中區(qū)委、區(qū)政府高度重視，結(jié)合我區(qū)的地處樂山市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，境內(nèi)江河眾多，有岷江、青衣江、大渡河，三條省級河道和臨江、峨眉河等七條市級河道，主河道長達(dá)270多公里。因此，河道管理工作歷年來是我區(qū)水利工作的重點(diǎn)，在市水利局的直接指導(dǎo)下，今年我區(qū)河道清障、采砂管理與執(zhí)法工作抓了以下幾個(gè)方面：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

我區(qū)全面推行河道采砂管理行政首長負(fù)責(zé)制。區(qū)委、區(qū)府一直非常重視管理，采取內(nèi)部的協(xié)作配合，多次召開區(qū)水利、區(qū)國土、區(qū)交通、區(qū)公安、區(qū)海事等部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究和部署河道管理工作。要求部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅依法行政，明確各部門在河道管理中所負(fù)的行政責(zé)任。目標(biāo)是要達(dá)到“重拳出擊、標(biāo)本兼治、長效監(jiān)管”。

區(qū)水利局成立以黨委書記、局長胡偉同志為組長，黨委委員副局長茍強(qiáng)、李向東，紀(jì)檢組長王影東為副組長，各股室股長及下屬工程管理單位負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)百日

行動(dòng)督查領(lǐng)導(dǎo)小組。全系統(tǒng)采用自查與抽查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行督查。以清障安全渡汛，河道采砂安全工作等為重點(diǎn)，認(rèn)真治理事故隱患。

二、做好汛前清障、確保河道安全渡汛

在汛前依法組織開展清障聯(lián)合監(jiān)查工作，對影響河道行洪的建筑物、構(gòu)筑物、臨時(shí)設(shè)施、采砂圍堰等行洪障礙依法堅(jiān)決，徹底清除，累計(jì)清除6處，其中：樂宜高速公路建設(shè)、虎頭山疏浚工程等省、市重點(diǎn)工程的臨河施工圍堰、徐浩采砂場、王壩子采砂場、羅漢羅金采砂場、下場口臨河圍堰等清障項(xiàng)目，出動(dòng)相關(guān)人員50多人，同時(shí)對臨河各采砂場發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)汛期臨河砂石場安全管理的通知》，要求各業(yè)主做好采砂機(jī)具設(shè)備的安全放置，切斷各動(dòng)力設(shè)備電源等，確保今年安全渡汛。在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和市中區(qū)防汛辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照屬地管理原則，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，落實(shí)專人負(fù)責(zé)次項(xiàng)工作，保證了各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位，確保今年汛期河道安全渡汛。

三、堅(jiān)持采砂許可制度、規(guī)范采砂行為

按省廳批復(fù)《岷江、青衣江、大渡河樂山段河道采砂規(guī)劃報(bào)告》的精神，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際汛前實(shí)施九宗河灘采砂公開拍賣，一宗樂宜高速重點(diǎn)工程用料指定采砂料場的落實(shí)九峰王壩子采砂場和車子大灘背采砂場的進(jìn)場及采砂過程監(jiān)管工作。汛后按規(guī)劃方案，對岷江大河壩菜莉等，四宗河道水域采砂實(shí)施方案的編

定、審定工作正按期順利進(jìn)行。進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序，市場化配置砂石資源更加規(guī)范、科學(xué)、合理。

在我區(qū)公開拍賣、重點(diǎn)工程建設(shè)、村社道路建設(shè)、災(zāi)后村民建房等河道內(nèi)砂石開采必須經(jīng)水行政主管部門許可，任何單位或個(gè)人無許可權(quán)，實(shí)行河道采砂統(tǒng)一管理。

在2008年砂石拍賣九宗采砂項(xiàng)目過程中，嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)，按《中華人民共和國拍賣法》依法拍賣。今年共計(jì)收繳砂石資源費(fèi)40.5萬元，追繳砂石資源費(fèi)1.25萬元。

四、加強(qiáng)河道執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法素質(zhì)

結(jié)合我區(qū)水利體制改革的進(jìn)一步深入，年初，增配了3名河道管理執(zhí)法人員，強(qiáng)化河道執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法工作更加具體化、規(guī)范化、程序化，首先建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，健全執(zhí)法檔案，規(guī)范執(zhí)法行為。做到執(zhí)法行動(dòng)聽從指揮，扣壓車輛當(dāng)場開清單，執(zhí)法當(dāng)場取證（筆錄、照相等）。罰款按程序到指定銀行交款。不準(zhǔn)單獨(dú)執(zhí)法，不準(zhǔn)徇私舞弊，不準(zhǔn)收受錢、物，不準(zhǔn)泄漏打擊非法采砂執(zhí)法行動(dòng)等。其次，加大涉水法律法規(guī)的宣傳力度，結(jié)合“三五”、“四五”普法宣傳和正在開展的打黑及砂霸行動(dòng)，組織宣傳車輛深入到大佛景區(qū)所屬的車子鎮(zhèn)、九峰鎮(zhèn)、城市規(guī)劃區(qū)的通江鎮(zhèn)、關(guān)廟鎮(zhèn)、牟子鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大對相關(guān)政策、法律、法規(guī)的宣傳力度，送河道砂石管理宣傳資料，分發(fā)到沿江村社和群眾手中，確保宣傳到位，做到家喻戶曉，爭取廣大群眾的理解支持和配合。確保宣傳到位，溝通到位，爭取廣大村民對河道管理即河道采砂工作的的理解和支持并配合我們的河道采砂管理工作，同時(shí)也要求采砂業(yè)主進(jìn)場時(shí)要告知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社，做好公告欄告知村民監(jiān)管電話、采集方量、時(shí)間、范圍；實(shí)行全民監(jiān)管采砂區(qū)域要做好安全警示牌標(biāo)志，要求文明采砂、安全作業(yè)。對有渡口、堤防的河灘采砂要求做好涉水安全警示和劃定堤防保護(hù)區(qū)，各采砂業(yè)主并按中標(biāo)金額的10%交納河道整復(fù)保證金，各采砂場正按許可的要求正抓緊清場整復(fù)河道，確保今年河道安全渡汛。

五、下步工作計(jì)劃與安排

1、在進(jìn)期計(jì)劃對河道采砂以公開拍賣的方式實(shí)施4處。

2、做好各省、市、區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目砂石用料的協(xié)調(diào)與監(jiān)管工作。

3、五、對江、河流域內(nèi)的違法行為加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，加大執(zhí)法力度。

4、對河道管理與執(zhí)法做好防范措施，把握依法辦事、按程序辦事的原則，做好采砂現(xiàn)場的監(jiān)管。

六、建議與意見

1、建議市上多組織各區(qū)、縣交流學(xué)習(xí)、考察。

2、建議市上對河管執(zhí)法交通、通訊等設(shè)備的投入、配置，用于河管執(zhí)法工作。

二〇〇八年十月二十三日

第二篇：河道采砂整治執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案

長埠鎮(zhèn)河道采砂整治執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案

為科學(xué)、合理、有序開發(fā)砂石資源，進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序，實(shí)現(xiàn)砂石利用、河道保護(hù)、防洪保安、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)安府辦字[2012]49號(hào)《關(guān)于印發(fā)安義縣河道采砂整治執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案的通知》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

從2012年11月20日至2013年1月30日，依法嚴(yán)厲打擊我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)違法、違規(guī)河道采砂及危害河道安全等行為，實(shí)現(xiàn)河道“河暢、水清、岸穩(wěn)、景美”目標(biāo)。

二、整治范圍

本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的南潦河，上起上橋牌樓與石鼻交界處，下至車田石窩龔家與萬埠交界處。

三、整治內(nèi)容

（一）、打擊范圍。一是嚴(yán)厲打擊在河道范圍內(nèi)違法、違規(guī)采砂、采石、取土等行為；二是嚴(yán)厲打擊違反規(guī)定在河道內(nèi)棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土等雜物的行為；三是嚴(yán)厲打擊違反規(guī)定占用河道灘地，在河道灘地存放砂石、廢舊工具等物料的行為；四是嚴(yán)厲打擊砂石運(yùn)輸對堤防道路、橋梁及設(shè)施等破壞的行為。

（二）、取締范圍。一是配合縣相關(guān)部門依法取締違規(guī)設(shè)立的砂場；二是配合縣相關(guān)部門依法取締未取得河道采砂

許可證的采砂船舶、采砂機(jī)械和設(shè)備。

（三）、規(guī)范范圍。一是規(guī)范不按規(guī)劃超量、超界開采砂石的行為；二是規(guī)范亂堆亂放，對防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的行為。

四、高度重視

為徹底整治我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)南潦河河道采砂存在的突出問題，切實(shí)使南潦河實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸穩(wěn)、景美”目標(biāo)，成立了長埠鎮(zhèn)河道采砂整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由徐志勇任組長，袁小華任常務(wù)副組長，魏信民、劉新保、何云濤任副組長，黎慶、楊偉、胡印水、凌正官、姜賢陽及各村（居）書記主任為成員。在領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上設(shè)立“一辦兩組”，即辦公室、日常整治組、維穩(wěn)執(zhí)法組。黎慶任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各村（居）與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)，同時(shí)協(xié)調(diào)配合縣有關(guān)部門開展工作。日常整治組由袁小華、楊偉、胡印水、凌正官組成，主要負(fù)責(zé)配合縣相關(guān)部門集中開展整治及日常巡查監(jiān)管。維穩(wěn)執(zhí)法組由魏信民、劉新保、樂建軍、何云濤及各村書記主任組成，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理由河道采砂矛盾糾紛引發(fā)的信訪穩(wěn)定問題和群體性事件，同時(shí)對非法采砂企業(yè)進(jìn)行清理整頓工作。

五、實(shí)施步驟

本次整治執(zhí)法行動(dòng)為期70天，分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）排查摸底，宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年11月20日-12

月5日）。召開全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，安排部署專項(xiàng)整治行動(dòng)工作任務(wù)。各村居全力配合縣水務(wù)局對我鎮(zhèn)所有河道采砂企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面調(diào)查摸底，并登記造冊；根據(jù)摸底情況安排鎮(zhèn)村干部分別到相關(guān)采砂點(diǎn)蹲點(diǎn)，對需要取締或限期整改的，配合縣水務(wù)局下達(dá)責(zé)令糾正違法行為通知書或限期停產(chǎn)整頓通知書，收回采砂許可證；廣泛宣傳，在各砂場、有關(guān)河段、相關(guān)橋梁及各村居顯著位置張?zhí)瓮ǜ?，并發(fā)動(dòng)群眾力量，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)非法采砂等行為。

（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整治執(zhí)法階段（2012年12月6日-12月30日）。抽調(diào)精干人員，全力配合縣水務(wù)、公安、安監(jiān)、監(jiān)察、工商、交通、稅務(wù)、供電等部門綜合整治執(zhí)法，對逾期未自行撤出或整頓不到位的采砂企業(yè)，采取查扣機(jī)具、搗毀臨時(shí)建筑、經(jīng)濟(jì)處罰、停止供電等措施予以強(qiáng)制取締。涉嫌犯罪的，積極配合公安、法院、查檢機(jī)關(guān)予以嚴(yán)厲打擊。

（三）規(guī)范管理，完善機(jī)制階段（2013年1月1日-1月30日）。組織我鎮(zhèn)采砂企業(yè)負(fù)責(zé)人及采砂個(gè)人到縣水務(wù)局集中培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)開采技術(shù)水平和提高其安全責(zé)任意識(shí)。同時(shí)要形成日常巡查制度，組織鎮(zhèn)村干部深入到河道周邊加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，確保及時(shí)采取有力措施予以處理，盡可能將非法采砂行為消除在萌芽狀態(tài)。對新增的采砂企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，督促其辦理相關(guān)證照，堅(jiān)決杜絕無證開采。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳。在集中整治前期，鎮(zhèn)村干部要深入到群眾中去，充分利用宣傳欄、標(biāo)語、講座等大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，特別是要加大各項(xiàng)涉水法規(guī)和安全生產(chǎn)的宣傳教育，增強(qiáng)保護(hù)河道和水利工程設(shè)施的自覺性，營造良好的河道采砂長效管理輿論氛圍。同時(shí)要對非法采砂行為予以重點(diǎn)打擊，樹立典型，形成河道違法行為露頭就打的社會(huì)氛圍，切實(shí)遏制各種危及河道安全的勢頭，維護(hù)正常河道采砂生產(chǎn)和社會(huì)治安穩(wěn)定。

（二）積極配合。在集中整治中全鎮(zhèn)上下要全力配合縣相關(guān)部門依法行政，特別是要配合水務(wù)、公安、法院、檢查機(jī)關(guān)對非法采砂、偷采超采、沖擊執(zhí)法、暴力抗法等行為進(jìn)行打擊；同時(shí)鎮(zhèn)相關(guān)部門與各村居要調(diào)處好因河道采砂引發(fā)的矛盾糾紛，預(yù)防因河道采砂產(chǎn)生的群體性事件，切實(shí)維護(hù)河道安全及群眾根本利益。

（三）鞏固成果。在集中整治之后，不能放松對河道采砂的管理，要形成鎮(zhèn)村兩級監(jiān)管體系，使河道采砂實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化監(jiān)管。對新增的采砂企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)格審查，督促辦理相關(guān)證照，杜絕無證開采。同時(shí)要設(shè)置舉報(bào)電話，讓廣大群眾充分發(fā)揮監(jiān)督作用，一經(jīng)舉報(bào)，堅(jiān)決處置，對違反相關(guān)法律法規(guī)的要上報(bào)相關(guān)部門予以打擊，鞏固規(guī)范治理整頓成果。

第三篇：河道采砂方案

河道采砂方案

一、采砂地點(diǎn)：昭陽區(qū)灑漁鄉(xiāng)弓河村

社

二、采砂單位：

三、采砂目的：

根據(jù)《云南省發(fā)展新型墻體材料條例》及《昭通市人民政府辦公室關(guān)于加大推進(jìn)新型墻體材料條例革新工作的通知》（昭政通[2010]60號(hào)）精神，支持和扶持發(fā)展混凝土節(jié)能環(huán)保型項(xiàng)目，我公司使用新型材河沙，用于混凝土生產(chǎn)。

四、采砂依據(jù)： 1、2002年10月1日頒布的《中華人民共和國水法》第39條。

2、水利部、財(cái)政部、國家物價(jià)局1990年6月20日頒布的《河道采砂收費(fèi)管理辦法》第3條。3、1998年6月3日國務(wù)院頒布的《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第25條

五、采砂時(shí)間：2011年

月

日至

****年**月**日。

六、年采砂量：3萬噸

七、采砂范圍：

起址河段：

長

米、寬

米、開挖深度

米。

八、棄料處理方式：廢棄砂石堆放于河堤兩邊，用于保護(hù)河堤。

九、作業(yè)方式：

十、安全度汛措施: 保證河道行洪暢通，保護(hù)好河堤安全，不在河道內(nèi)留有深水池，不設(shè)有攔水壩。

十一、對周邊環(huán)境協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)、村、社以及當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系，如果發(fā)生水事糾紛我公司承擔(dān)一切責(zé)任，主動(dòng)接受鄉(xiāng)、村監(jiān)督管理。

附：

1、采砂地址平面圖

2、鄉(xiāng)、村、社意見

2011年10月28日

第四篇：河道采砂流程

河道采砂許可證辦理流程

一、涉及到的單位

主辦單位：當(dāng)?shù)厥?、縣水務(wù)局

辦理窗口：市政務(wù)服務(wù)中心水利局窗口 審查審批單位：防汛辦公室

二、辦證所需時(shí)間

兩個(gè)階段：兩個(gè)階段共需要75天左右

第一階段：從水利局貼出采砂權(quán)出讓公告到最后競買者獲得采砂權(quán)需要45天左右 第二階段：申請辦理許可證階段，根據(jù)各個(gè)流程的時(shí)間限制大概需要30天左右。

三、所需材料

1、河道采砂申請表；

2、經(jīng)營河砂業(yè)務(wù)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及有關(guān)證明材料；

3、采砂船船舶登記證書、檢驗(yàn)證書復(fù)印件；

4、標(biāo)明經(jīng)緯度座標(biāo)或者岸線距離的采砂申請范圍平面圖。

5、上述所有材料一式叁份，申請人提交上述復(fù)印件時(shí)，須同時(shí)交驗(yàn)原件。

四、辦理?xiàng)l件

1、取得中標(biāo)通知書；

2、有經(jīng)營河砂業(yè)務(wù)的營業(yè)執(zhí)照；

3、有符合規(guī)定的采砂作業(yè)方式和作業(yè)工具；

4、沒有違法采砂記錄；

5、用船舶采砂的，船舶證書齊全。

五、辦理流程

第一步：區(qū)（市）縣水行政主管部門按照市水務(wù)局批準(zhǔn)的河道疏浚采砂實(shí)施方案進(jìn)行招標(biāo)；

第二步：申請單位或個(gè)人將申請和本企業(yè)的基本情況登記表（包括經(jīng)營地點(diǎn)、工商執(zhí)照、砂石加工設(shè)備、工程機(jī)械、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)場地、管理水平等）報(bào)所在地水行政主管部門審查；

第三步：區(qū)（市）縣水行政主管部門按招標(biāo)競標(biāo)有關(guān)規(guī)定，組織河道疏浚采砂開采權(quán)的競標(biāo)拍賣；

第四步：中標(biāo)單位或個(gè)人到區(qū)（市）縣水行政主管部門填寫《河道采砂許可證申請表》、簽訂《河道管護(hù)責(zé)任制》、繳納砂石費(fèi)、清障保證金及完善其它相關(guān)手續(xù)等；

第五步：區(qū)（市）縣水行政主管部門統(tǒng)一將許可證申請的有關(guān)手續(xù)上報(bào)市政務(wù)服務(wù)中心水利局窗口核發(fā)采砂許可證。

第五篇：河道采砂實(shí)施方案

河道采砂實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以x生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央全面推行河湖長制相關(guān)要求以及x省水利廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)河湖水域岸線管理與保護(hù)規(guī)劃和河道采砂規(guī)劃編制工作的通知（x水發(fā)〔20xx〕xx號(hào)文件）精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，深刻把握良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理，正確處理砂石資源保護(hù)與利用的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、遵循原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開采原則。

2、堅(jiān)持有利于防汛、抗洪的原則。

3、堅(jiān)持預(yù)防為主，安全第一的原則。

4、堅(jiān)持建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，齊抓共管的原則。

三、工作任務(wù)

（一）開采范圍

縣域采砂地點(diǎn)集中在兩條河流，x河、x河。

1、x河可放置開采點(diǎn)為六段

（1）x浪鄉(xiāng)x村東南河段；

（2）x浪鄉(xiāng)x浪村河段；

（3）x浪鄉(xiāng)x村河段；

（4）x鎮(zhèn)x村西河段；

（5）x鎮(zhèn)x河段；

（6）x山鎮(zhèn)x東河段。

2、x河可放置開采點(diǎn)為五段

（1）x鄉(xiāng)x村河段；

（2）x縣林業(yè)局x村段；

（3）x鎮(zhèn)x村河段；

（4）x鎮(zhèn)x村—x村河段；

（5）x鎮(zhèn)x村北河段；

（6）x鄉(xiāng)x村北河段；（已取締）。

劃定開采地點(diǎn)共計(jì)11段，預(yù)計(jì)開放采砂點(diǎn)13處，將嚴(yán)格按x省x縣x河、x河河道采砂規(guī)劃要求，有計(jì)劃發(fā)放采砂證。

（二）開采時(shí)間、開采量

開采時(shí)間：明水期采砂規(guī)定5月1日起至10月30日止。

開采量：2020年因x線高鐵及建筑行業(yè)建設(shè)，計(jì)劃開采總量38萬立方米；每個(gè)采區(qū)一戶（一套設(shè)備一灘，10000—20000立方米）。深度不超2米，不準(zhǔn)超量開采，以免影響防洪。

（三）相關(guān)設(shè)施要求

采砂戶應(yīng)具備相應(yīng)的采砂設(shè)備，配備技術(shù)人員和運(yùn)輸工具，明確運(yùn)輸線路，有砂石堆放地點(diǎn)，棄料及時(shí)處理，采砂活動(dòng)結(jié)束后對現(xiàn)場清理干凈。

（四）開采審批程序和范圍

1、河道采砂申請人應(yīng)當(dāng)向x縣行政審批局提出申請，申請時(shí)應(yīng)提交下列材料：

（1）河道采砂申請書；

（2）營業(yè)執(zhí)照和有效身份證件；

（3）采砂機(jī)具和運(yùn)輸設(shè)備的有關(guān)證書；

（4）河道采砂與第三者利害關(guān)系達(dá)成的協(xié)議書等。

2、申請從事河道采砂應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（1）具備符合批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃和采砂實(shí)施方案；

（2）具備合法有效的河道采砂營業(yè)執(zhí)照和身份證件；

（3）具備符合規(guī)定的作業(yè)方式和安全措施；

（4）具備符合要求的采砂地點(diǎn)、機(jī)具和運(yùn)輸設(shè)備及從業(yè)人員；

（5）具備符合要求的河道采砂運(yùn)輸路線；

（6）無違法采砂記錄；

（7）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

3、河道采砂點(diǎn)現(xiàn)場勘察：行政審批局將聯(lián)合水行政主管部門對提供的采砂區(qū)域進(jìn)行全面勘察，制定開采范圍，嚴(yán)格控制開采區(qū)域（有現(xiàn)場勘查范圍圖）。

4、審批發(fā)放河道采砂準(zhǔn)采證辦理流程:

首先申請人到x縣行政服務(wù)中心二樓經(jīng)濟(jì)事務(wù)綜合窗口xxx號(hào)提交申請材料，由x縣行政審批局工作人員初步審核，審核通過后由x縣行政審批局審批人員協(xié)同x縣水務(wù)局河道執(zhí)法勘察人員聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場勘查，根據(jù)相關(guān)材料出具意見，報(bào)河道采砂領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，對符合以上要求的申請人至x縣行政審批局領(lǐng)取河道采砂準(zhǔn)采證。

四、具體要求

1、河道采砂準(zhǔn)采證實(shí)行一戶（一船或一灘）一證。禁止偽造、涂改、買賣、抵押、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂準(zhǔn)采證。

2、嚴(yán)格按照河道采砂準(zhǔn)采證（河砂）規(guī)定的開采坐標(biāo)、期限、范圍、開采量、深度、作業(yè)方式采砂。對同一個(gè)地點(diǎn)多個(gè)業(yè)主競爭的采取公開招投標(biāo)的形式確定采砂業(yè)主，無違法采砂記錄者優(yōu)先。

3、必須在采砂區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)格要求采砂技術(shù)人員安全生產(chǎn)、規(guī)范采砂，每個(gè)采砂點(diǎn)根據(jù)現(xiàn)場條件不允許少于6個(gè)警示牌，警示牌標(biāo)準(zhǔn)按發(fā)證機(jī)關(guān)要求制作，做好安全工作。

4、各砂場采砂過程中要按照要求使用采砂工具和設(shè)備，隨采隨運(yùn)及時(shí)清除或平復(fù)砂石料和棄料堆體及采砂坑道，汛期不得在行洪區(qū)、河岸堆放砂石料。

5、運(yùn)輸砂石的車輛按指定進(jìn)出場路線行駛，禁止隨意開道行車。

6、采砂單位或個(gè)人必須與縣河道主管部門簽訂《河道采砂管理協(xié)議書》、《x縣河道采砂安全生產(chǎn)責(zé)任書》。

7、每個(gè)采砂點(diǎn)按照《x省河道采砂管理辦法》規(guī)定，根據(jù)《河道采砂管理協(xié)議書》的要求，及時(shí)對采砂現(xiàn)場進(jìn)行清理、平整保持原有狀態(tài)。

8、為營造健康有序的生產(chǎn)環(huán)境，每個(gè)采砂戶需向河道管理部門繳納5萬元安全生產(chǎn)抵押金，如果沒有發(fā)生安全事故、亂采亂挖、超量開采、損毀農(nóng)田、堤岸等水利工程及其它設(shè)施的，采砂結(jié)束后將全部返還，下一年優(yōu)先放證。

9、河道下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū)：

（1）河道防洪工程、整治工程、取排水工程。水庫樞紐和水文監(jiān)測環(huán)境的管理范圍及安全保護(hù)范圍；

（2）鐵路、公路、橋梁、輸氣輸油管道、通信電纜、輸電線路及附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍；

（3）河道頂沖段、險(xiǎn)段和規(guī)劃保留區(qū)；

（4）飲用水水源保護(hù)區(qū)和自然生態(tài)保護(hù)區(qū)；

（5）有巖體滑坡、泥石流災(zāi)害的河段及植被良好的穩(wěn)固灘地；

（6）x河x城鎮(zhèn)段（x公路橋—x縣工業(yè)園區(qū)段—x河鐵路橋）；

（7）小x河整條河流（x山水庫上游）。

10、下列時(shí)段為禁采期：

（1）江河、湖泊達(dá)到或者超過警戒水位時(shí)；

（2）蓄滯洪區(qū)啟動(dòng)運(yùn)行期間；

（3）防汛、抗洪時(shí)期；

（4）依法被禁止采砂的其它時(shí)段。

11、不得損壞水利工程及設(shè)施、河道生物防護(hù)設(shè)施、水文監(jiān)測設(shè)施、照明設(shè)施、通信電纜和宣傳牌；

12、不得破壞水環(huán)境、污染水體；

13、采砂活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)對采砂現(xiàn)場進(jìn)行清理、平整，保持原有狀態(tài)。

14、本方案中所稱采砂是指在河道（包括湖泊、水庫、人工水道、行蓄洪區(qū)等）管理范圍內(nèi)開采砂石、取土等活動(dòng)。

五、水行政主管部門權(quán)利

水行政主管部門對采砂區(qū)域、采砂戶進(jìn)行檢查監(jiān)督，并行使以下權(quán)利：

1、進(jìn)入采砂單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查；

2、要求采砂單位或個(gè)人如實(shí)提供與河道采砂有關(guān)資料；

3、有權(quán)對采沙點(diǎn)的安全措施、安全警示等進(jìn)行監(jiān)督檢查；

4、責(zé)令采砂單位或個(gè)人停止違法采砂行為；

5、監(jiān)督檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)超范圍開采情節(jié)嚴(yán)重的將聯(lián)合行政審批局吊銷準(zhǔn)采證并處以罰款；

6、對無證開采、亂采亂挖、違法嚴(yán)重者，申報(bào)司法機(jī)關(guān)予以嚴(yán)厲打擊。

六、河道采砂市場規(guī)范管理

依據(jù)《x縣人民政府辦公室關(guān)于河道采砂市場規(guī)范管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，按照x縣政府關(guān)于規(guī)范河道采砂管理的相關(guān)要求，縣政府委托縣水務(wù)局對采礦權(quán)價(jià)款進(jìn)行評估，縣水務(wù)局聘請x索創(chuàng)資源咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司做出評估，收取采礦權(quán)價(jià)款每立方米1.015元。經(jīng)市場調(diào)研與采砂企業(yè)和個(gè)人及相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)議商定，收取經(jīng)營權(quán)協(xié)議價(jià)款每立方米2元。稅務(wù)局應(yīng)收繳稅款每立方米1.89元，合計(jì)采砂企業(yè)應(yīng)上繳各項(xiàng)稅款每立方米5.00元（不包括企業(yè)個(gè)人所得稅）。采砂企業(yè)和個(gè)人在一次性繳納經(jīng)營權(quán)出讓價(jià)款及相關(guān)費(fèi)（稅）款等全部費(fèi)用后，由行政審批局發(fā)放《河道采砂準(zhǔn)采證》，方可進(jìn)行采砂行為。上述所有款項(xiàng)均由縣水務(wù)局代收。