第一篇：河源市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

河源市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展路徑

摘要：自進(jìn)入21世紀(jì)以來，河源市先后實(shí)施了國民經(jīng)濟(jì)與社會的兩個(gè)五年計(jì)劃，即2001—2005的“十五計(jì)劃”和2006—2010的“十一五規(guī)劃”，經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展。文章以河源市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況為依據(jù)，分析了河源市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，并進(jìn)一步探索出解決問題的對策。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀；問題；發(fā)展路徑

一 河源市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

河源市堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)的“五大發(fā)展”，取得了后發(fā)的優(yōu)異成績，如下表是河源市這幾年的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值和增長比率，我們可以看到河源市的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值每年都在增長，而且一直處于高增長比率狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快。具體來說表現(xiàn)在十個(gè)方面，即國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展；基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善；新型工業(yè)化快速推進(jìn)，“一園六區(qū)”格局基本形成；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速；生態(tài)環(huán)境保持良好；對外開放步伐加快；體制機(jī)制創(chuàng)新成效顯著；人民生活水平進(jìn)一步提高，人民生活總體達(dá)到小康水平；社會事業(yè)全面進(jìn)步，社會保障事業(yè)取得顯著發(fā)展。

河源市的經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)發(fā)展，要依賴于其本身的優(yōu)勢，它有以下幾個(gè)優(yōu)勢： 一是資源優(yōu)勢，土地、森林、水源、礦產(chǎn)、生態(tài)等資源的潛力比較大。全市人均礦產(chǎn)、森林、水、土地資源均居全省第一，溫泉資源極其豐富，擁有豐富的“金、木、水、火、土”資源和獨(dú)特的旅游資源。

二是區(qū)位優(yōu)勢，河源南接珠三角，北連大內(nèi)陸，境內(nèi)京

九、廣梅汕兩條鐵路交匯，并在龍川設(shè)有京九鐵路南段最大的編組站，惠河、梅河和粵贛高速公路貫穿全境，河源已經(jīng)全面融入了“珠三角兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈”，成為粵東北陸路交通樞紐和溝通珠三角和長三角的“大陸橋”，為綠色農(nóng)副產(chǎn)品的流通運(yùn)輸提供了十分便利的交通條件，還可發(fā)展成粵北山區(qū)新的物流中心。

三是人文優(yōu)勢，“客家古邑，萬綠河源”城市形象初步建立，客家文化、恐龍文化等地域特色逐步形成，地域特色文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用成效顯著。以上述文化為依托，發(fā)展旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升文化競爭力和軟實(shí)力。

四是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，目前河源市形成了廣東省手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群，鐘表產(chǎn)業(yè)集群和模

具產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為河源產(chǎn)業(yè)的中流砥柱，“一園六區(qū)”已經(jīng)名副其實(shí)的成為了河源市工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，是推動河源經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要支撐和強(qiáng)力引擎，同時(shí)，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了“六大產(chǎn)業(yè)”、“六大基地”，產(chǎn)業(yè)配套不斷完善，產(chǎn)業(yè)帶動作用不斷加強(qiáng)。

五是生態(tài)優(yōu)勢，河源風(fēng)景秀麗，生態(tài)優(yōu)美，擁有一流水質(zhì)、一流空氣、一流森林。

二 河源市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

1經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，貧困人口多

河源市與廣東的其他市相比經(jīng)濟(jì)總量小，在全省的排名是倒數(shù)的，是“后無追兵”的落后城市。貧困人口數(shù)量龐大，據(jù)2009年3月市扶貧辦的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按人均收入2000元一年的貧困標(biāo)準(zhǔn)，全市貧困人口有30萬人。[1]若按1994年聯(lián)合國制訂的一人一天一美元的貧困標(biāo)準(zhǔn)（2500元人民幣/年），貧困人口更多。按現(xiàn)在的美元匯率和物價(jià)水平，聯(lián)合國一人一天二美元的貧困標(biāo)準(zhǔn)（4964元人民幣/年），則全市農(nóng)村人口263.62萬人全是貧困人口。因此，解決龐大的貧困人口是河源市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中十分艱巨的任務(wù)。

2相對缺乏龍頭企業(yè)和自主品牌

河源市有各類企業(yè)和經(jīng)營單位，數(shù)量很多，但是基本為中小企業(yè)，稱得上龍頭企業(yè)的屈指可數(shù)，只有西科通訊、龍記模具、農(nóng)夫山泉、萬峰陶瓷、豐達(dá)科技、力王實(shí)業(yè)、美平家電等七、八個(gè)。只有一個(gè)河源電廠是本市的自主品牌。產(chǎn)業(yè)層次較低，產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，市場競爭和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，這與“工業(yè)立市”的戰(zhàn)略不相適應(yīng)。

3專業(yè)人才少，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

河源市科技、管理、技能型人才缺乏，科技、教育投入不足。河源市現(xiàn)有勞動力總數(shù)175萬人，大專以上文化的約占4%，高中文化程度的約占26%，初中以下文化程度的約占70%；農(nóng)村勞動力素質(zhì)更低，如農(nóng)村實(shí)用人才37965人，約占全市農(nóng)業(yè)人口1.47%。[2]而且因?yàn)榻?jīng)濟(jì)比較落后，不能吸引其他地方的高端人才過來就業(yè)。河源市的教育在全省的排名也是在末尾的，高考入學(xué)率低，只有河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院一所大專院校，缺少高等教育院校和相應(yīng)的科研機(jī)構(gòu)，無法提供足夠的人才。勞動力素質(zhì)偏低，既影響勞動力的轉(zhuǎn)移，又難以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要。

4社會基礎(chǔ)建設(shè)相對薄弱

河源市至今仍未組建“120”急救指揮中心，無法對突發(fā)意外災(zāi)害事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行及時(shí)的應(yīng)急處理。全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)至今也無獨(dú)立的辦公場所，靠租借場地辦公；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量薄弱。社會治安力量也明顯不足，警力配備比例較低。辦事經(jīng)費(fèi)不足，警車每個(gè)月的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)還不夠一個(gè)月正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需油費(fèi)的一半，維修保養(yǎng)就基本談不上了。同時(shí)，發(fā)展環(huán)境也有待優(yōu)化。個(gè)別政府部門的服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)水平不高。工業(yè)園區(qū)的配套設(shè)施和服務(wù)也有待改善；公共服務(wù)水平不高，不利于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

5產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度不夠高

如下表，我們可以看到河源市的三大產(chǎn)業(yè)在近幾年都得到了較大的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)總值每年都在增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在逐年優(yōu)化，但是優(yōu)化的程度不夠高，雖然第一產(chǎn)業(yè)所占的產(chǎn)值比重逐年在減少，但是第三產(chǎn)業(yè)所占的產(chǎn)值比重卻沒有上升，一直停留在原來的水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度需要繼續(xù)提升。

三 河源市的發(fā)展路徑

1把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造提升為生態(tài)農(nóng)業(yè)

河源市是廣東省重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)資源大市，農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)注重借鑒國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身特點(diǎn)積極發(fā)展具有河源特色的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，按“優(yōu)勢產(chǎn)品—龍頭企業(yè)—規(guī)?；c基地化—主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)—產(chǎn)業(yè)集群”的思想，走出一條“產(chǎn)值高、效益高、科技含量高、資源消耗少、環(huán)境污染小、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)”的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。具體來說采取以下三個(gè)措施：

一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，選擇適宜河源的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。這需要進(jìn)一步加大良種良法引進(jìn)推廣，加快發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地化、集約化、規(guī)?；潭?，不斷增加和增強(qiáng)全市縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量。同時(shí)，加大國家級、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)綠色食品認(rèn)證、無公害農(nóng)產(chǎn)品以及有機(jī)食品的認(rèn)證，集中抓好生產(chǎn)過程技術(shù)指導(dǎo)，推動標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

二是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工體系，創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)品牌。在確保農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工工業(yè)，扶持培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展對水果產(chǎn)品初加工、蔬菜產(chǎn)品初加工、肉類產(chǎn)品深加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工體系的建設(shè)，著力改變目前農(nóng)產(chǎn)品加工率低的狀況，利用加工體系帶動物流業(yè)的發(fā)展，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極利用高新技術(shù)加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，創(chuàng)建生態(tài)綠色的產(chǎn)業(yè)品牌。

三是軟硬件建設(shè)相結(jié)合，完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀，在各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)建立相應(yīng)的專業(yè)批發(fā)市場，完善現(xiàn)有批發(fā)市場的流通功能，建立暢通高效、衛(wèi)生安全、交易方式先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。同時(shí)，構(gòu)建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品流通平臺，建立權(quán)威的農(nóng)場品信息網(wǎng)絡(luò)，提高信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、權(quán)威性，為農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)戶提供網(wǎng)上交流、貿(mào)易平臺。

2發(fā)展具有積聚化、高端化效應(yīng)的生態(tài)工業(yè)

河源發(fā)展以生態(tài)特色為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)工業(yè)、、集聚發(fā)展新興制造業(yè)以及培植培育“四新”生態(tài)工業(yè)；充分利用河源已有的工業(yè)基礎(chǔ)以及珠三角核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射，強(qiáng)化工業(yè)內(nèi)部聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)從“低端分散”到“積聚化”向“高端化”的轉(zhuǎn)變。

在工業(yè)企業(yè)中，實(shí)行品牌聯(lián)合戰(zhàn)略，引導(dǎo)有條件的企業(yè)加入知名品牌的生產(chǎn)鏈、營銷鏈等環(huán)節(jié)；大力引進(jìn)配套、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)

集群發(fā)展，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，有選擇、高起點(diǎn)地承接國際產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移。在工業(yè)區(qū)域發(fā)展中，做好“兩個(gè)鏈接”，一是銜接好珠三角核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快河源工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的引進(jìn)發(fā)展；二是銜接好廣東對欠發(fā)達(dá)區(qū)域的發(fā)展實(shí)施的重點(diǎn)突破戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。

3發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)服務(wù)業(yè)

利用河源的生態(tài)、環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建既能為工農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)力支撐、又能滿足群眾生活需要的生產(chǎn)性服務(wù)、生活性服務(wù)、娛樂性服務(wù)的現(xiàn)代生態(tài)服務(wù)體系。具體來說有以下幾個(gè)方面：

一是著力發(fā)展生態(tài)融合型旅游業(yè)。這需要推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)和管理，發(fā)展生態(tài)旅游，發(fā)展文化旅游，發(fā)展商貿(mào)旅游。加強(qiáng)旅游業(yè)規(guī)劃和管理，提升旅游景區(qū)建設(shè)水平，增加旅游文化內(nèi)涵，加強(qiáng)旅游宣傳促銷，重點(diǎn)加快溫泉資源開發(fā)，將河源建成廣東省生態(tài)旅游示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)“旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及商貿(mào)有機(jī)融合”的目標(biāo)。

二是全面提升物流產(chǎn)業(yè)。利用河源市優(yōu)良的地理位置，大力發(fā)展物流業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)，是河源市成為珠三角城市的“后勤”基地以及交通內(nèi)陸的重要要道，建設(shè)成為粵東北地區(qū)的物流中心。

三是加快推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)。按照控制總量，調(diào)整布局，強(qiáng)化功能原則，不斷優(yōu)化河源市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃，指導(dǎo)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。強(qiáng)化承接珠三角、輻射粵東北的作用和影響，加快“商貿(mào)河源”工程的建設(shè)，推進(jìn)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力使河源成為珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)通往內(nèi)陸省份的重要經(jīng)濟(jì)走廊和區(qū)域性商貿(mào)物流中心城市。

四是深度挖掘文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。河源具有滿足創(chuàng)意、文化與科技相結(jié)合的這種新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)的獨(dú)特優(yōu)勢，而且環(huán)境幽靜、綠水青山，具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)和特色民族文化資源，應(yīng)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以提升河源的產(chǎn)業(yè)層次。河源應(yīng)以實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動的戰(zhàn)略為載體，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速崛起，力爭把河源打造成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特色集聚區(qū)。

五是重點(diǎn)構(gòu)建信息服務(wù)業(yè)。這需要以服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展為方向，在電子商務(wù)數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，逐步建設(shè)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，采取綜合性的政策措施來推動信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，以信息技術(shù)應(yīng)用、滲透、變革為主導(dǎo)，開發(fā)和集成各類信息、知識和技術(shù)資源，積極穩(wěn)妥的加快信息咨詢服務(wù)等新興行業(yè)的發(fā)展，加快構(gòu)筑包括互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)提供等在內(nèi)的較為完整的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

參考文獻(xiàn)

[1] 肖成建.河源市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策.《商場現(xiàn)代化》2010年10月總第626期

[2]《我市就業(yè)形勢情況報(bào)告》.河源市勞動保障局.2009年3月9日

第二篇：南海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

佛山南海區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)爭當(dāng)排頭兵

2003-06-12 12:25:55佛山日報(bào)

南方網(wǎng)訊面對新一輪經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站發(fā)展的良好機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上一路高歌的南海，如何超越自我，加快發(fā)展，率先發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，南海區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合本地實(shí)際，強(qiáng)化機(jī)遇意識、憂患意識、艱苦奮斗意識和執(zhí)政為民意識，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力打造一個(gè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的新南海。今年1月～5月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值162.17億元，比去年同期增長15.8％；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值371.42億元，同比增長25.6％；固定資產(chǎn)投資35億元，同比增長18.8％。抓工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)，提高行政審批效率，優(yōu)化投資軟環(huán)境

南海經(jīng)濟(jì)發(fā)展要爭當(dāng)排頭兵，政府服務(wù)能力與水平是工作著力點(diǎn)。盡管近幾年來南海在轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)方面做了大量工作，取得了明顯成效，但有的單位和領(lǐng)導(dǎo)還是習(xí)慣于憑老方式想問題、做工作，客觀上不利于南海的大發(fā)展。

針對這些問題，區(qū)委、區(qū)政府專門召開會議，通過抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、改進(jìn)工作作風(fēng)、加快各項(xiàng)制度改革，牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)是“第一要?jiǎng)?wù)”的觀念，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、法制環(huán)境、誠信環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

為了進(jìn)一步簡化辦事手續(xù)，減少辦事環(huán)節(jié)，簡政放權(quán)，南海區(qū)政府根據(jù)市政府簡政放權(quán)、下放權(quán)力的要求，一方面承接好市下放到區(qū)的各項(xiàng)審批事權(quán)，充分發(fā)揮和運(yùn)用好下放的權(quán)限為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；另一方面，迅速有效地把區(qū)級可以下放、應(yīng)該下放的審批事權(quán)徹底下放到鎮(zhèn)（街道）、部門。4月22日，南海將首批原由區(qū)一級政府部門和省直屬管理部門行使的63項(xiàng)行政管理權(quán)限下放到鎮(zhèn)（街道）、部門。與此同時(shí)，為進(jìn)一步完善區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)，提高辦事效率，區(qū)委區(qū)政府決定，自5月26日起，區(qū)各職能部門的各項(xiàng)審批項(xiàng)目一律啟用新的、更短的承諾時(shí)限——“承諾件5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，報(bào)批件3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)?！彪S著一系列改革措施的實(shí)施，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，辦事環(huán)節(jié)少了，行政效率高了，投資軟環(huán)境更好了?，F(xiàn)在南海的審批承諾時(shí)間，所有審批環(huán)節(jié)加起來最長僅需30個(gè)工作日，比原來縮短了近140個(gè)工作日。積極實(shí)施“園鎮(zhèn)互動”，狠抓招商引資，加快發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)

為改變南海工業(yè)規(guī)模小、零散分布的現(xiàn)狀，區(qū)委區(qū)政府認(rèn)真貫徹佛山市有關(guān)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的精神，結(jié)合實(shí)際提出了“工業(yè)進(jìn)園、集中發(fā)展”的思路，采取有力措施，進(jìn)一步發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。首先，理順園區(qū)管理體制，按照《佛山市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)管理體制的意見》，對相關(guān)的鎮(zhèn)（街道）充分放權(quán)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織架構(gòu)，落實(shí)精干人員，切實(shí)使這些園區(qū)行使好經(jīng)濟(jì)管理職權(quán)；二是加強(qiáng)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和資源整合，重點(diǎn)建設(shè)好南海國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)暨華南環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園、南海軟件科技園和南海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；三是積極探索園區(qū)開發(fā)建設(shè)的融資新機(jī)制，為園區(qū)開發(fā)建設(shè)提供資金保證；四是落實(shí)有關(guān)政策措施，大幅度降低工業(yè)地價(jià)，增強(qiáng)園區(qū)吸引力和競爭力。4月底，區(qū)政府出臺政策把工業(yè)用地的收費(fèi)按區(qū)級收費(fèi)原標(biāo)準(zhǔn)降低50％。

此外，對一些大、優(yōu)、強(qiáng)，高新技術(shù)、技術(shù)密集、高產(chǎn)出、影響大的項(xiàng)目，還可以進(jìn)行大幅度的地價(jià)優(yōu)惠；五是健全招商引資激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任制，將招商引資的實(shí)績作為重要的指標(biāo)納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。

“五大措施”有力地促進(jìn)了南海園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。目前，南海區(qū)及各鎮(zhèn)（街道）工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)428.51平方公里。今年1月～5月，全區(qū)招商引資超百萬元項(xiàng)目355個(gè)，計(jì)劃投資總額42.8億元，其中投資額超千萬元項(xiàng)目106個(gè)；實(shí)際利用外資1.19億美元，同比增長36.7％。繼續(xù)實(shí)施固本創(chuàng)新工程，全面提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展是南海經(jīng)濟(jì)的一大特色，目前已占國民經(jīng)濟(jì)近九成。為了推動民營企業(yè)上規(guī)模上檔次上水平，去年南海區(qū)政府專門出臺“扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)”的獎(jiǎng)勵(lì)措施，發(fā)揮了良好的作用。區(qū)政府對5批企業(yè)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，獲獎(jiǎng)企業(yè)281家（次），獎(jiǎng)勵(lì)總金額1018萬元。今年上半年新增國家免檢產(chǎn)品和省著名商標(biāo)數(shù)量均為歷史之最，分別達(dá)到16個(gè)和11件。為進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府積極實(shí)施鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤幫扶重點(diǎn)企業(yè)的制度；加大對民營企業(yè)的財(cái)政支持力度，設(shè)立專項(xiàng)資金用于中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)，獎(jiǎng)勵(lì)出口創(chuàng)匯多、上交稅收多的民營企業(yè)等。從2003年起，連續(xù)3年，每年區(qū)財(cái)政安排不少于500萬元三項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi)，用于扶持民營科技企業(yè)，安排不少于300萬元，用于扶持外向型民營企業(yè)，安排不少于200萬元，用于扶持吸納下崗人員就業(yè)的民營企業(yè)和從事農(nóng)產(chǎn)品加工的民營企業(yè)；為民營企業(yè)拓寬融資渠道，區(qū)政府將于近期組織成立2家～3家民營企業(yè)融資擔(dān)保公司。

針對民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足的問題，南海繼續(xù)抓好“五個(gè)一工程”的實(shí)施，不斷完善科技創(chuàng)新體系，有力促進(jìn)了民營企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。金沙鎮(zhèn)在這次非典疫情肆虐期間，充分利用華南五金交易網(wǎng)，協(xié)助會員企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)公布信息、尋找新客源、洽談生意以及進(jìn)行產(chǎn)品交易，擴(kuò)大出口，取得了良好的效益。據(jù)估算，本地會員今年1月到5月通過華南五金交易網(wǎng)撮合的交易額達(dá)到4.8億元，同比增長近1倍，使素有“小五金之鄉(xiāng)”美譽(yù)的金沙今年1月到5月僅五金業(yè)的生產(chǎn)總值與去年同比就增長了48％。（編輯：李美儀）

第三篇：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思考

如何加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

■廣西壯族自治區(qū)河池市委副書記鄔弘輝

2005年 第八期

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縣域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)蘊(yùn)藏希望、充滿活力的經(jīng)濟(jì)。要加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)著力抓緊以下幾方面的工作。

要把投入作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的第一選擇。有投入才有產(chǎn)出，有投入才有拉動，有投入才能壯大實(shí)力。經(jīng)濟(jì)增長靠三架馬車，一是投資，二是消費(fèi)，三是出口，而經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資拉動，尤其是靠固定資產(chǎn)投資來拉動。所以，要力爭上一批重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，才能增加經(jīng)濟(jì)總量。同時(shí)，也要加強(qiáng)鐵路、公路、港口及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是水、電、路、通訊、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育建設(shè)，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

要把發(fā)展工業(yè)作為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力。首先，要確立以工業(yè)立縣（市）的指導(dǎo)思想?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要轉(zhuǎn)變思維。要由過去主要力量精力抓農(nóng)村工作轉(zhuǎn)到抓工業(yè)上來，用80%的力量和精力來抓工業(yè)。工業(yè)化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的標(biāo)志，也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和引擎。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做大支柱，提升檔次。相比之下，廣西初級工業(yè)化水平要比全國平均水平整整慢了將近30年的時(shí)間。工業(yè)化水平低一直是制約廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。

要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力看，只有堅(jiān)持不懈地招商引資，堅(jiān)持不懈地抓投入、上項(xiàng)目、引資金，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和綜合實(shí)力的競爭越來越集中地體現(xiàn)為項(xiàng)目的競爭，誰能上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，誰就能在縣域經(jīng)濟(jì)的競爭中占據(jù)主動。要想靠有限的資金投入換取較高的經(jīng)濟(jì)效益，就必須立足自身實(shí)際，以市場為先導(dǎo)，選準(zhǔn)投入方向，避免低層次盲目重復(fù)建設(shè)。必須要加大招商引資力度，把招商引資作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。通過項(xiàng)目建設(shè)，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，壯大經(jīng)濟(jì)總量。

要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一競爭點(diǎn)。加快發(fā)展要有項(xiàng)目做支撐，上項(xiàng)目就要有投資，而要投資必須有良好的投資環(huán)境來保證。在經(jīng)濟(jì)全球化和我國市場經(jīng)濟(jì)體制日

趨完善的新形勢下，投資者的投資選擇已經(jīng)開始由注重優(yōu)惠政策向注重投資環(huán)境轉(zhuǎn)變，投資環(huán)境成為吸引資金的關(guān)鍵因素，成為各生產(chǎn)要素流向的基礎(chǔ)條件。投資者最關(guān)心的是投資安全和投資回報(bào)，最需要的是公平、公正和高效率，這些都必須有良好的投資環(huán)境來保證。只有著力按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，創(chuàng)新服務(wù)思路，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，才能贏得發(fā)展主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，農(nóng)業(yè)在GDP中的比重會越來越小，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會改變。要以工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化程度，破解小生產(chǎn)與大市場的矛盾。只有使農(nóng)業(yè)的發(fā)展與工業(yè)化相結(jié)合，才能達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

要把培育特色經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。特色就是財(cái)力，特色就是潛力，特色就是競爭力，特色就是生命力。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣（市）的實(shí)踐也證明，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是成功之道。要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就必須更好地適應(yīng)形勢，放大優(yōu)勢，培植強(qiáng)勢，做亮特色經(jīng)濟(jì)。

第四篇：河源市教育局

河源市教育局

河教思〔2012〕2號

關(guān)于開展2012年全市中小學(xué)優(yōu)秀

德育論文評選活動的通知

各縣區(qū)教育局，市直各學(xué)校：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央8號文件精神，切實(shí)推進(jìn)我市未成年人思想道德建設(shè)工作，積極發(fā)揮學(xué)校德育的主陣地、主渠道作用，努力營造良好的德育科研氛圍，深入探索新時(shí)期學(xué)校德育工作的新趨勢、新方法，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校德育工作的主動性、針對性和實(shí)效性。經(jīng)研究，決定開展“2012年全市中小學(xué)優(yōu)秀德育論文評選活動”，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、參評對象

全市中小學(xué)（含職校）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部（含團(tuán)隊(duì)干部）、班主任和科任教師，德委會會員。

二、論文內(nèi)容

以新形勢下學(xué)校德育中的“班集體建設(shè)、心理健康教育、基礎(chǔ)道德教育”為重點(diǎn)，對學(xué)校德育工作進(jìn)行理論研究與實(shí)踐探索的德育論文和德育管理論文（課題研究報(bào)告不在評選范圍內(nèi)）。以下研究方向可供參考，論文題目自定。

1．當(dāng)前中小學(xué)德育的目標(biāo)及模式探討；

2．中小學(xué)德育實(shí)效性研究；

3．對中小學(xué)德育評價(jià)機(jī)制的研究與思考；

4．當(dāng)前中小學(xué)德育熱點(diǎn)問題研究；

5．全球化對中小學(xué)德育的挑戰(zhàn)及對策研究；

6．網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對中小學(xué)德育的挑戰(zhàn)及策略研究；

7．中小學(xué)德育與心理健康教育的整合研究；

8．思想道德建設(shè)在中小學(xué)各學(xué)科滲透的方式方法研究；

9．班主任敘事形式與評價(jià)；

10．班主任專業(yè)成長之路；

11．建國以來中小學(xué)教師職業(yè)道德的要求變遷及原因探討；

12．教師教書育人的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及啟示；

13．學(xué)校、家庭、社區(qū)合力育人機(jī)制的探索與研究；

14．成功的中小學(xué)德育個(gè)案的分析與啟示；

15．對中小學(xué)生傳統(tǒng)主題（愛國、理想、誠信、責(zé)任、禮儀、集體主義等）教育的方法創(chuàng)新研究；

16．校園文化、班級文化建設(shè)對中小學(xué)生的重要影響探索；

17．青春期青少年早戀現(xiàn)象剖析研究；

18．留守兒童的教育研究；

19．對中小學(xué)德育資源、渠道的挖掘與探索；

20．民辦學(xué)校德育的重點(diǎn)、難點(diǎn)及策略研究；

21．中職學(xué)校德育的特點(diǎn)和難點(diǎn)探索；

22．中小學(xué)德育基地的建設(shè)、管理與作用研究。

三、參評要求

1.論文觀點(diǎn)正確，語言流暢，論證嚴(yán)密，邏輯合理。特別注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，可

供操作和借鑒，有推廣價(jià)值。防止生搬硬套的空講理論，不得抄襲報(bào)刊或他人的有關(guān)文章（有下列情況之一的視為抄襲：⑴引用或摘抄達(dá)30句；⑵引用或摘抄達(dá)400字；⑶論文主要結(jié)構(gòu)、思路和論述層次類同），一經(jīng)查實(shí)剽竊抄襲他人文章的，將通報(bào)抄襲者姓名。每篇文章只承認(rèn)第一作者。

2.論文字?jǐn)?shù)以2000—3000字為宜。稿件請用A4紙打?。ǚ駝t不予評審），標(biāo)題字體采用二號宋體字，正文字體采用四號仿宋字，左側(cè)裝訂，標(biāo)題下務(wù)請注明學(xué)校、作者姓名、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話。各校經(jīng)初評選出若干篇優(yōu)秀德育論文送所在縣區(qū)教育局負(fù)責(zé)學(xué)校德育工作的股室（并將論文內(nèi)容以電子文檔形式直接發(fā)送到電子郵箱：hyjyjdyk@163.com），由縣區(qū)教育局收齊后將論文及《2012年河源市中小學(xué)德育論文評選參賽表》（見附件）統(tǒng)一交河源教育學(xué)會中小學(xué)德育專業(yè)委員會秘書處（設(shè)在市教育局德育科）。市直學(xué)校以校為單位參照縣區(qū)報(bào)送要求直接報(bào)送。

3.每篇參評論文需交評審費(fèi)50元，并隨論文一齊繳交。

4.截稿時(shí)間：2012年4月20日，過期不候。

5.報(bào)送的論文一律不退，請自留底稿。

6.各縣區(qū)教育局、各學(xué)校要高度重視，認(rèn)真做好組織發(fā)動工作，鼓勵(lì)廣大教師踴躍撰寫論文參評。

四、評獎(jiǎng)辦法

德委會邀請有關(guān)專家對參賽論文進(jìn)行評審，分小學(xué)組、中學(xué)組評出一、二、三等獎(jiǎng)及優(yōu)秀獎(jiǎng)若干名（各等次名額分別按參評論文總數(shù)的5%、10%、15%、20%確定），并頒發(fā)榮譽(yù)證書。獲獎(jiǎng)?wù)撐膶⑼扑]參加省舉辦的德育論文評選，并推薦給有關(guān)報(bào)刊雜志刊登或推薦給有關(guān)出版社結(jié)集出版。對組織發(fā)動工作積極，報(bào)送作品多、質(zhì)量高、獲獎(jiǎng)多的縣區(qū)教育局和學(xué)校分別設(shè)立“最佳組織獎(jiǎng)”和“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”，并頒發(fā)榮譽(yù)證書。

二〇一二年二月十日

第五篇：河源市學(xué)期工作總結(jié)

二OO四——二OO五年第二學(xué)期

學(xué)

期

工

作

總

結(jié)

郭為

2005.7.2

學(xué)期工作總結(jié)

又一個(gè)學(xué)期過去了，在這個(gè)學(xué)期里，我擔(dān)任六年級電腦課，并擔(dān)任電教組組長。這個(gè)學(xué)期的主要教學(xué)工作總結(jié)如下：

六年級共8個(gè)班，每班每周開設(shè)一節(jié)課，可以說任務(wù)較輕，但擔(dān)子并沒有比上學(xué)期輕。在這個(gè)學(xué)期里，學(xué)生們并沒有輕視計(jì)算機(jī)科的學(xué)習(xí)，都一樣有濃厚的學(xué)習(xí)興趣，對計(jì)算機(jī)上機(jī)實(shí)操很有積極性。這學(xué)期主要講授學(xué)習(xí)了二個(gè)方面的內(nèi)容，第一是幻燈片POWERPOINT，學(xué)習(xí)了如何制作幻燈片，如何設(shè)計(jì)自己的幻燈，如何播放。最關(guān)鍵的是教會了他們自己去創(chuàng)作。如何自己或與其它同學(xué)一起去完成一個(gè)作品的創(chuàng)作。第二是網(wǎng)上瀏覽。教會他們?nèi)绾紊暇W(wǎng)瀏覽，關(guān)鍵是引導(dǎo)他們上一些有益的健康的網(wǎng)站，引導(dǎo)他們?nèi)绾螒?yīng)用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)“雙刃劍”。

隨著我校硬件設(shè)施的改進(jìn)，我們都使用網(wǎng)絡(luò)教室平臺上課。通過學(xué)習(xí)新課程的要求，在教學(xué)模式上改變以前傳統(tǒng)的方法，要求上課有了良好的互動性，學(xué)生有合作、探究的完成的學(xué)習(xí)任務(wù)的興趣和方法。教

師講了某一重難點(diǎn)，同學(xué)們可立刻實(shí)操，如有問題可立即提問解決。老師可以接著下一知識點(diǎn)的講解演示。互動性很強(qiáng)，因此學(xué)生有了很高的積極性，對知識點(diǎn)掌握得比較好。

但因?yàn)槲疫€有學(xué)校其它方面的任務(wù)，上課時(shí)數(shù)不足，有部分內(nèi)容講得不夠詳細(xì)。但他們認(rèn)真的學(xué)習(xí)態(tài)度及學(xué)習(xí)積極性讓我感動。因而為以后的教學(xué)提出新的要求：如何更好的發(fā)揮課堂40分鐘的作用，提高學(xué)生的主要計(jì)算機(jī)基本理論水平和操作水平。

我校申請的課題《新課標(biāo)下的教學(xué)管理系統(tǒng)、教學(xué)資源庫的開發(fā)與應(yīng)用》。這為我們提出了更高要求，計(jì)算機(jī)教學(xué)要以這為契機(jī)，更好的發(fā)展、提高，并使之成為市二小的特色之一。

郭為二OO五年七月二日