第一篇：陳強在全市新農(nóng)村建設(shè)暨城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展會議上的講話

陳強在全市新農(nóng)村建設(shè)暨城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展會議上的講話

中共池州市委書記陳強

(2012年4月16日，根據(jù)錄音整理)

這次全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議的主要任務(wù)是，通報省黨政代表團赴浙江、湖北考察情況，研究全市新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。

這次省黨政代表團主要考察兩方面內(nèi)容。一是考察新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況；二是考察城市建設(shè)、重大項目建設(shè)情況。

在新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上：湖州做山文章，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展迅猛，特別生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三位一體”整體推進，成效非常明顯。鄂州做水文章，讓新農(nóng)村建設(shè)與旅游觀光業(yè)態(tài)結(jié)合，高品位規(guī)劃，大手筆建設(shè)。兩市市情與池州基本相似，但發(fā)展變化令人震驚、使人贊嘆，他們建設(shè)新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做法，非常值得我們借鑒。在城市建設(shè)、重大項目建設(shè)上：杭州著力建設(shè)“生活品質(zhì)之城”，已經(jīng)形成了新型業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，如阿里巴巴、東南卡通、新型外包。武漢著力把“大武漢”變成“強武漢”，把長江與東湖聯(lián)通讓武漢成為一個水域城市，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)已成為“中國光谷”，將是全國電子信息產(chǎn)業(yè)的新高地。兩地在建設(shè)上大手筆、大氣魄，城市帶動力、輻射力、競爭力都很強，他們抓項目的力度、抓創(chuàng)新的力度，尤其值得我們學(xué)習(xí)。

考察結(jié)束當(dāng)晚，省黨政代表團在武漢召開了總結(jié)會議。寶順書記、李斌省長分別作了重要講話，主要內(nèi)容有三方面。一是要更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，認(rèn)真貫徹“三化同步”重大部署，堅持以工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村、以一體化創(chuàng)新機制，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展由自然式、隨意性、粗放化的模式向現(xiàn)代化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，推進新農(nóng)村建設(shè)。二是要更加注重重大項目，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施的謀劃推進上，必須鍥而不舍，緊抓在手。要圍繞國家“十二五”規(guī)劃投資導(dǎo)向，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、改善民生以及重大基礎(chǔ)設(shè)施，加緊謀劃儲備一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批重大項目。要加大融資力度，通過銀行貸款、政府債券、企業(yè)債券、BT 等方式，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要更加注重工作創(chuàng)新，提高科學(xué)發(fā)展水平。浙江和湖北抓工作的觀念、思路、方法、膽識和作風(fēng)，是學(xué)習(xí)考察的核心內(nèi)容。一定要在對照先進中查找差距，在解放思想中拓寬思路，在學(xué)習(xí)借鑒中創(chuàng)新舉措，不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，深化工作思路，改進工作方法，增強工作膽識，改進工作作風(fēng)，提高自己的發(fā)展水平，形成自己的發(fā)展特色。

這次考察，看一看觸動很大，比一比差距很大，想一想信心也很大。結(jié)合上級精神，結(jié)合考察所得，結(jié)合池州實際，我談四個方面的看法。

一、從城鄉(xiāng)居民收入差距，來看池州新農(nóng)村建設(shè)的著力點

與外地相比，與全省平均水平相比，我市“三農(nóng)”工作有差距，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

第一，從農(nóng)民收入構(gòu)成上看：我市農(nóng)民四項收入占比不合理。2011 年，池州市農(nóng)民人均純收入6908 元。其中：經(jīng)營性純收入2641 元、占38.2%，低于全省19.7 個百分點；工資性收入3835元、占55.5%，高于全省11.8 個百分點；財產(chǎn)性收入21 元、占0.3%，低于全省1.4 個百分點；轉(zhuǎn)移性收入411 元、占5.9%，低于全省0.8 個百分點。同是農(nóng)業(yè)地區(qū)的湖州和鄂州，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)比池州合理，湖州市2011 年經(jīng)營性純收入占47.8%，比我市高9.6 個百分點；工資性收入占43.7%，比我市低11.8 個百分點。原巢湖市是勞務(wù)輸出大

市，2010年工資性收入占43.7%，比我市低10 個百分點。

農(nóng)民經(jīng)營性收入占比低、工資性收入占比高，直接反映我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，說明我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫，說明我市農(nóng)民增收最大的空間在于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入占比過低、低于全省平均水平，說明我市農(nóng)民收入渠道狹窄，說明我市對上爭取空間很大。

第二，從城鄉(xiāng)居民收入比上看：我市城鄉(xiāng)居民收入差距不是縮小，而是在逐步擴大。2011 年城鎮(zhèn)居民可支配收入與農(nóng)民人均純收入之比，湖州為1.91：1, 鄂州為2.15：1；而池州為

2.74：1，分別比湖州、鄂州高0.83、0.59 個百分點。從2005年到2011 年，全國、全省、湖州、鄂州城鄉(xiāng)居民收入比逐步縮小，全國從3.22：1降到3.13：1,全省從3.21：1降到2.99：1,湖州從2.14：1 降到1.91：1，鄂州從2.34：1 降到1.15：1；而池州從2.68：1 上升到2.74：1，六年間擴大了0.6 倍，年均擴大0.1 倍。這與中央加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度、不斷提高農(nóng)民收入的要求是不相符的。

第三，從城鎮(zhèn)化、工業(yè)化率上看：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)還很重。2011 年池州城鎮(zhèn)化率46%，比全省高1.2 個百分點；工業(yè)化率37.5%，比全省低8.7 個百分點。城鎮(zhèn)化率高于全省平均水平的主要原因，一是總?cè)丝谏?，二是旅游業(yè)帶動，三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道、統(tǒng)計口徑改變。如果剔除這些因素，我市城鎮(zhèn)化率約在39%左右。由此可見，實際上我市的城鎮(zhèn)化率、工業(yè)化率都低于全省平均水平6 個百分點以上，說明我們“三化同步”的任務(wù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的任務(wù)都十分繁重。

農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)居民收入比、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化率，一定程度上反映農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)水平。這三個方面的差距，就是我們新農(nóng)村建設(shè)的著力點和用力方向。

二、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，來看池州加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的切入點

在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，2011 年，湖州市為7.6：54.3：38.1，鄂州市為12.4：59.1：28.5；而池州市為15.1：49.6：35.3，一產(chǎn)比重偏大，說明我們以農(nóng)業(yè)為主的基本市情還沒有得到根本性改變。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，2011 年我市農(nóng)林牧漁產(chǎn)值構(gòu)成為46.3∶10.2∶21.8∶15，2005 年為51.2∶8∶23.7∶12.2。六年來，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重有所下降，但仍然占主導(dǎo)，說明我市農(nóng)業(yè)自身結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務(wù)還很重。優(yōu)化這兩個結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，切入點在三個方面。

第一，要把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)做成新型的業(yè)態(tài)。利用池州的資源優(yōu)勢、環(huán)境特色，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價值、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新型業(yè)態(tài)有機結(jié)合起來，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)民收入倍增。湖州市、安吉縣都有很好的做法，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，創(chuàng)新發(fā)展思路，做好結(jié)合文章，打造新型業(yè)態(tài)，比如杏花村生態(tài)文化旅游區(qū)，就是在生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上，做成集生態(tài)文化休閑、民俗文化體驗、市井文化消費于一體的新型業(yè)態(tài)，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和文化產(chǎn)業(yè)示范園。

第二，要把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品做成熱銷的商品。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品只有變成熱銷的商品，才有較高的附加值和經(jīng)濟效益，才能為農(nóng)民帶來更多收入。在農(nóng)業(yè)的發(fā)展上，要強化商品意識，區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、商品化經(jīng)營，把池州的茶、米、林木等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，做成暢銷市場的農(nóng)業(yè)商品，真正以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)發(fā)展，以市場需求引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)規(guī)?；r(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加大農(nóng)產(chǎn)品走出去、進超市的步伐。

第三，要把農(nóng)業(yè)的品質(zhì)做成知名的品牌。好品質(zhì)是好品牌的基礎(chǔ)，但好品質(zhì)不完全等于好品牌。富硒米賣到100 多元一斤就是很好的例證。池州農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)高，但知名品牌少，還是藏在深閨人不知；我們要大力培育農(nóng)業(yè)品牌，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，把全市的高品質(zhì)農(nóng)業(yè)做成“揚名天下”的知名品牌，促進農(nóng)業(yè)增效，帶動農(nóng)民增收。

三、從農(nóng)村基本公共服務(wù)不足，來看池州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵點

推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ)，公共服務(wù)是保障?；竟卜?wù)主要包括四個方面：

一是基本民生性服務(wù)，如就業(yè)服務(wù)、社會救助、養(yǎng)老保障等；二是公共事業(yè)性服務(wù)，如公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、科學(xué)技術(shù)、人口控制等；三是公益基礎(chǔ)性服務(wù)，如公共設(shè)施、生態(tài)維護、環(huán)境保護等；四是公共安全性服務(wù)，如社會治安、生產(chǎn)安全、消費安全、國防安全等。

從現(xiàn)狀上看，還有“三個沒有做到”。一是上級要求做到的，我們目前沒有做到。如中央要求“逐步實現(xiàn)不同區(qū)域基本公共服務(wù)均等化”，省委要求“逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系”等。二是外地已經(jīng)做到的，我們至今沒有做到。如湖州吳興區(qū)、鄂州市實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體的供水、交通、醫(yī)保、救助、文體、低保、保險、就業(yè)八個方面的全覆蓋。三是城市做到的，農(nóng)村遠遠沒有做到。如醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒教育、教育均等化等方面。

從原因上看，存在“三個具體差距”。一是差在公共支出上。2011 年全市用于公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化等社會事業(yè)的支出，占財政總支出的25.7%，比全省低1.5 個百分點。二是差在項目投資上。2011 年全市教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)投資，占全部固定資產(chǎn)投資的1.1%，比全省低2 個百分點。以上兩項加起來，我們基本公共服務(wù)投入比全省低3.5 個百分點。三是差在保障水平上。2011 年，全市參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險人數(shù)分別為11.8 萬人、30.3 萬人，占全市總?cè)丝诘?.3%、18.8%，比全省低3.3、4.6個百分點。

中央在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)上，方針是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”，要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，保障是基本公共服務(wù)均等化?！叭齻€沒有做到”、“三個具體差距”說明池州農(nóng)村基本公共服務(wù)嚴(yán)重不足，務(wù)必引起我們高度重視。一方面，要堅持政府投入、市場引導(dǎo)、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動；另一方面，要創(chuàng)新體制機制、重點突破、示范帶動、穩(wěn)步推進，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村與開發(fā)區(qū)、農(nóng)村與風(fēng)景區(qū)、中心城鎮(zhèn)與偏遠山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部，從一些基礎(chǔ)較好、容易見效、能夠示范的地域入手，共建基礎(chǔ)設(shè)施，共享配套服務(wù)。

四、從農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀，來看池州建設(shè)美好鄉(xiāng)村的突破點

改善群眾生活是黨和政府一切工作的落腳點和出發(fā)點。群眾生活狀況怎么樣？一看口袋里的錢是否多了，有沒有“真金白銀”；二看居住環(huán)境是否好了，是不是“宜居宜業(yè)”。農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀，直接反映農(nóng)村發(fā)展水平，直接反映農(nóng)民生活水平和精神面貌。因此，我們要以管理城市的方式來管理農(nóng)村，通過改善農(nóng)村環(huán)境，來推動農(nóng)民生產(chǎn)生活觀念和方式的改變。在今年實施的“451”環(huán)境整治工程中，要逐項明確方案，逐個實施改造，做到“改一個好一個、改一個變一個、改一個亮一個”，逐步改善全市農(nóng)村環(huán)境。

第一，力量上要抓整合。建設(shè)美好鄉(xiāng)村是一項系統(tǒng)工程，要把城鄉(xiāng)規(guī)劃、建委、環(huán)保、文明創(chuàng)建等相關(guān)部門的力量整合起來，把水利、交通、教育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)涉農(nóng)資金整合起來，形成合力，整體推進，確保形象上有提高、落實上見成效。

第二，類型上要多樣化。從村莊實際情況出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，宜山則山、宜水則水、宜游則游，做到一村一業(yè)、一村一品、一村一景，形式不拘，種類多樣，特色鮮明。第三，標(biāo)準(zhǔn)上要再提高。堅持不做則已、做就做好，摒棄一般性要求、習(xí)慣性做法、過得去標(biāo)準(zhǔn)，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點地在新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建上求創(chuàng)新、求突破。第四，落實上要有成效。抓結(jié)合就是創(chuàng)新，抓具體就是深入，這是抓落實的關(guān)鍵。希望大家，思想上要有高度的認(rèn)識，思路上要有明確的方向，方法上要有管用的措施，作風(fēng)上要有更好的轉(zhuǎn)變，做到天天有進展，月月有變化，年年有進步。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議講話

新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議講話

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府組織召開全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實區(qū)委二屆五次全會精神，總結(jié)交流上半年新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，安排下半年工作，全力推進今年各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。今天上午大家參觀了慕儀鎮(zhèn)齊東村、千渭街道屈家

村等4個新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作現(xiàn)場，聽取了各鎮(zhèn)、各街道的交流匯報。通過看現(xiàn)場、聽匯報，我感到上半年各鎮(zhèn)、街道新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，工作扎實，亮點紛呈，有力的促進了區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一是農(nóng)民收入持續(xù)增長。以實施農(nóng)民增收舉措到戶工程為載體，不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成兩萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程，積極扶持華臻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、國人菌業(yè)等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展壯大。上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到5074元，同比增長17%。二是晉星創(chuàng)建深入推進。以力促晉星創(chuàng)建為平臺，以實施項目到村、鄉(xiāng)村在線工程、“三帶三進三促”、“爭先進位”活動為抓手，狠抓晉星村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理、綠化美化等各項工作，全區(qū)農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。三是社會事業(yè)持續(xù)推進。完成民生工程補助項目投資近3億元，投資6349萬元完成120個村的一事一議公益項目，新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率、養(yǎng)老保險參保率分別達到98.6％和96%，改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室25個，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平得到新提升。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐加快。區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)創(chuàng)業(yè)基地、瑞熙鈦業(yè)、博磊化機等項目完成投資2.83億元；陽平鎮(zhèn)文體廣場及三聯(lián)、西枸等村的休閑廣場建成投用；周原鎮(zhèn)育才集團鍛造基地擴建項目、豐澤金屬鈦材加工擴建項目、鎮(zhèn)區(qū)天然氣入戶項目已建成投用。上半年，全區(qū)流轉(zhuǎn)土地1.3萬畝，1.08萬名農(nóng)村居民進城落戶。對于上半年全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作取得的成績，區(qū)委是充分肯定的。下面，我就確保今年“三農(nóng)”工作任務(wù)圓滿完成，努力提升我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作水平，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，振奮精神，增強做好“三農(nóng)”工作的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前和今后一個時期是經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，也是我區(qū)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，認(rèn)真分析我區(qū)上半年新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，存在以下幾方面問題：一是農(nóng)業(yè)科技力量薄弱，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有待提高；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，仍需進一步改善；三是農(nóng)民增收爭先進位壓力較大，增收形勢不容樂觀；四是一些基層干部的工作能力和作風(fēng)還遠遠不能適應(yīng)發(fā)展的新要求。但是，我們也面臨著大好的歷史機遇和寬松的發(fā)展環(huán)境。今年中央再次以一號文件形式為加強“三農(nóng)”工作提供了政策保障，尤其是在加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，保障農(nóng)產(chǎn)品供給等方面提出了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措，為我區(qū)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的政策機遇；隨著新一輪西部大開發(fā)、《關(guān)天經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》和省上支持寶雞加快發(fā)展各項政策的實施，省、市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相關(guān)舉措的陸續(xù)出臺，作為寶雞大城市建設(shè)的主戰(zhàn)場和承載地，工業(yè)化、城市化的加速推進，為我區(qū)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提拱了可貴的現(xiàn)實機遇。此外，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、戶籍制度等各項改革深入推進，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，城市資源加快下鄉(xiāng)，也必將為農(nóng)村發(fā)展帶來新的發(fā)展機遇。7月中旬勝利召開的區(qū)委二屆五次全區(qū)明確提出：以抓好九件大事為主線，以抓好一大批重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目為重點，加壓奮進，比拼爭先，努力實現(xiàn)各項工作爭先進位。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，要順利實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在省市目標(biāo)責(zé)任考核中爭先進位，全區(qū)上下必須進一步增強做好“三農(nóng)”工作的緊迫感和責(zé)任感，堅持用一體化理念謀劃城鄉(xiāng)，用現(xiàn)代化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用社區(qū)化理念建設(shè)農(nóng)村，用專業(yè)化理念富裕農(nóng)民，以滿腔的熱情，高昂的斗志，加壓奮進，扎實工作，推動全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展再上新臺階。

二、緊盯目標(biāo)，強化措施，抓好新農(nóng)村建設(shè)各項重點工作

下半年，我們要緊緊圍繞區(qū)委二屆五次全會精神，堅持“三化同步”戰(zhàn)略，以城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型為主線，以建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)為目標(biāo)，細化工作任務(wù)，強化工作舉措，全力確保順利完成各項工作任務(wù)。

一要強化科技支撐，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。抓好糧食生產(chǎn)，確保播種面積穩(wěn)定，產(chǎn)量穩(wěn)中有升，扎實推進蔬菜精細生產(chǎn)、果業(yè)提質(zhì)增效、畜牧產(chǎn)業(yè)振興工程，全力加快寶雞國際農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。以陳倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)躋身省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為契機，整合資金項目，加大扶持力度，確保年內(nèi)新建日光溫室600畝，千頭奶牛場、萬頭生豬示范場和2個萬頭生豬示范村、6個千頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場建設(shè)任務(wù)順利完成。加快編制實施賈村塬現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃，建設(shè)高質(zhì)量旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園，年內(nèi)確保取得實效。

二要狠抓關(guān)鍵舉措，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。各鎮(zhèn)、街道要對上半年農(nóng)民增收現(xiàn)狀認(rèn)真分析，查缺補漏，多措并舉，全力促進農(nóng)民增收。以實施農(nóng)民增收舉措到戶工程為載體，摸清農(nóng)戶增收現(xiàn)狀，理清增收思路，再想辦法，再添措施，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)戶增收致富；以發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，在凸顯特色上做文章，在壯大規(guī)模上求實效，在提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上上水平，在增收效果上見真功，夯實農(nóng)民增收的基礎(chǔ)

；以“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等為主要內(nèi)容的“人人技能工程”為載體，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量、拓展就業(yè)市場，擴大輸出規(guī)模，努力擴大農(nóng)民就業(yè)，確保完成全年勞動力轉(zhuǎn)移9.1萬人，勞務(wù)收入8.4億元的目標(biāo)任務(wù)；以家庭經(jīng)營為主的規(guī)模化經(jīng)營為方向，加大扶持服務(wù)力度，促進農(nóng)民成為面向市場，從事經(jīng)營活動的主體，在加快創(chuàng)業(yè)中促增收、求發(fā)展。要認(rèn)真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，下大氣力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，將各類補貼、補助及時、足額兌現(xiàn)到戶，確保今年全區(qū)農(nóng)民人均純收入增長16%以上。三要深化晉星創(chuàng)建，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅持晉星創(chuàng)建目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、工作不斷、力度不減，進一步鞏固已建成果，深化創(chuàng)建內(nèi)涵，強化創(chuàng)建措施，促進五星村再提升，四星三星村上臺階，二星一星村變面貌。要以“項目到村”工程為載體，加強涉農(nóng)項目資源整合，統(tǒng)籌安排到村項目，支持晉星村創(chuàng)建。要突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆、強力度地向前推進，突破難點，形成亮點，加快建立城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)和管理的長效機制，從根本上改變農(nóng)村環(huán)境面貌。深入開展“三帶三進三促”活動，按照區(qū)上的統(tǒng)一安排，帶著對農(nóng)民的深厚感情，駐村開展工作，想方設(shè)法幫助包抓村解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，促進所包村新農(nóng)村建設(shè)工作取得新成效，全面完成今年37個重點村的晉星任務(wù)。

四要改善基礎(chǔ)條件，推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。要以創(chuàng)建省級教育強區(qū)為目標(biāo)，加快實施教育振興八大工程，不斷加強區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生和村級公共服務(wù)中心、公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極開展科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，廣泛普及科學(xué)文化知識，進一步健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村困難家庭救助制度，推進農(nóng)村各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)深入實施“突破西山”戰(zhàn)略，把扶貧開發(fā)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，同步推進，大力實施整村推進、貧困戶安居等“六大扶貧工程”，確保完成整村推進連片開發(fā)項目村3個，新建移民新村5個的目標(biāo)任務(wù)，順利完成西山扶貧開發(fā)各項任務(wù)目標(biāo)。以開展“孝老愛親”模范、十星級文明戶、五好家庭評選，周末文化廣場等群眾性的精神文明創(chuàng)建活動為抓手，通過寓教于樂的活動，教育群眾，提高素質(zhì)，培養(yǎng)良好的村風(fēng)民風(fēng)。

五要加快農(nóng)村改革，增強農(nóng)村發(fā)展動力。區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)及陽平、周原試點鎮(zhèn)要以實施區(qū)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，立足各自實際，大膽探索，先行先試，著力構(gòu)建彰顯地域特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式，為全區(qū)探索出好的經(jīng)驗。要不斷加快體制機制的創(chuàng)新，全面完成今年以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革為核心的各項工作任務(wù)，積極探索推進產(chǎn)權(quán)制度、戶籍管理制度、社會保障制度、勞動就業(yè)、公共服務(wù)、農(nóng)村金融、流通體制、新型社區(qū)建設(shè)等社會管理制度改革，努力實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作新突破。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保全年各項工作任務(wù)全面完成

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。在新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中，各鎮(zhèn)、街道黨委書記是第一責(zé)任人，要切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)集中抓，查缺補漏，強化措施，加快進度，確保落實，真正做到在政策落實上，要不折不扣，在工作部署上，投入更多精力和氣力，在績效考核上，能夠體現(xiàn)“重獎重用”。

二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各鎮(zhèn)、街道和各涉農(nóng)部門結(jié)合深入開展“三問三解”活動，認(rèn)真解決機關(guān)干部在新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中存在的作風(fēng)漂浮、工作不實、思路不清、等、靠、要思想嚴(yán)重等問題，急群眾之所急，解群眾之所憂，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，踏踏實實的為群眾服好務(wù)，實實在在為群眾辦好事，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的質(zhì)量和水平。

三要凝聚合力。各鎮(zhèn)、各街道及涉農(nóng)部門要對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)再次認(rèn)真梳理，落實工作責(zé)任。各涉農(nóng)相關(guān)部門要加強組織協(xié)調(diào)、溝通銜接和綜合指導(dǎo)；各類農(nóng)業(yè)技術(shù)機構(gòu)要把技術(shù)服務(wù)送到千家萬戶和田間地頭；廣大社會組織和企業(yè)要充分發(fā)揮作用，凝聚各方智慧，形成工作合力。四是要強化督查。區(qū)上今年把新農(nóng)村晉星創(chuàng)建和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展納入對各鎮(zhèn)、街道的目標(biāo)責(zé)任制考核，并將加大考核分值，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)考核辦、區(qū)新農(nóng)辦要進一步加強對各鎮(zhèn)、街道今年承擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的督促檢查，確保今年各項工作任務(wù)圓滿完成。

同志們，促進農(nóng)民持續(xù)增收，推進新農(nóng)村建設(shè)，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意義重大，任務(wù)艱巨，我們一定要以飽滿的熱情，高昂的斗志，強化措施，克難攻堅，扎實工作，不斷提升新農(nóng)村建設(shè)水平，不斷加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議講話

推進城鄉(xiāng)一體化 奮力開創(chuàng)新局面

——在全市新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實省委**副書記來**調(diào)研重要講話和市委**次全會精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，再議措施，再鼓干勁，把全市新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作不斷推向深入，確保圓滿完成全年各項目

標(biāo)任務(wù)。上午，大家現(xiàn)場參觀了隴縣的三個點，這幾個點各具特色，有看頭、有學(xué)頭，可以說是全市新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的一個縮影。剛才，各縣區(qū)就上半年工作作了匯報交流。從交流的情況看，各縣區(qū)工作思路清、措施實、有亮點、有成效。在此，我代表市委、市政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝！下面，我講幾點意見：

一、各方給力，全市農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作取得新成效

今年以來，全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央一號文件、市十一次黨代會和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議精神，開拓創(chuàng)新求突破，強化舉措抓落實，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)中有進、態(tài)勢良好。

一是晉星創(chuàng)建深入推進。各縣區(qū)科學(xué)制定晉星計劃，下達晉星任務(wù)，強化目標(biāo)引領(lǐng)、項目支撐和機制保障，突出農(nóng)民增收、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和村莊治理等重點，狠抓關(guān)鍵措施，全市32個五星村、100個四星村及各類晉星村創(chuàng)建順利推進。特別是以總結(jié)推廣眉縣經(jīng)驗為契機，在全市掀起了一場環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)，春季綠化、“三堆”清理、環(huán)境美化卓有成效，32個垃圾、污水處理等項目抓緊實施，成為今年新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點。鳳翔、岐山、扶風(fēng)、千陽、麟游、太白等縣區(qū)還對晉星村予以重點獎勵扶持，并有效整合林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)發(fā)等部門資金，捆綁使用，集中投放，一批農(nóng)村安全飲水、道路交通、危房改造等工程開工建設(shè)，農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等民生工程大力推進，群眾幸福感不斷提高。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極推動特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。夏糧生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)預(yù)計達到82.3萬噸，新建果園20.3萬畝，蔬菜面積同比增長13.2%，“寶雞辣椒”成為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。新建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛小區(qū)10個，和氏杜陽、恒泰高廟、寶雞中實3個千頭奶牛場建成投產(chǎn)。21戶企業(yè)被認(rèn)定為省級重點龍頭企業(yè)，祥和面粉躋身國家級重點龍頭企業(yè)，海升萬畝蘋果示范園、新希望六和肉雞產(chǎn)業(yè)化、今麥郎面粉掛面、農(nóng)夫山泉飲用天然水生產(chǎn)線等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目落戶寶雞。堅持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，扎實開展“農(nóng)業(yè)科技促進年”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)年”活動，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)加快。

三是農(nóng)民收入持續(xù)增長。落實關(guān)鍵舉措，實行產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)三業(yè)并舉，農(nóng)民工資性收入、家庭經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入全面增長。陳倉、渭濱發(fā)揮近城優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民面向市場調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，其它縣區(qū)也結(jié)合實際，大力發(fā)展“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”，產(chǎn)業(yè)增收基礎(chǔ)逐步夯實。搶抓全市招商引資、項目建設(shè)增多、工價持續(xù)上漲機遇，把增加工資性收入作為促進農(nóng)民增收的重要一極，加強技能培訓(xùn)，拓寬外出轉(zhuǎn)移和就地轉(zhuǎn)移渠道，上半年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力92.5萬人。全面落實中省新一輪創(chuàng)業(yè)扶持政策，從項目、培訓(xùn)、信息等方面全力支持全民創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民增收“舉措到戶”工程深入推進，增收舉措有效落實，預(yù)計上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3938元，同比增長18%。

四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。圍繞創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范市，抓點示范，在高新區(qū)、蔡家坡開發(fā)區(qū)和鳳縣積極探索“以城統(tǒng)鄉(xiāng)”、“產(chǎn)業(yè)聚集”、“板塊推進”等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式。指導(dǎo)25個試點鎮(zhèn)在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、社會保障、農(nóng)村金融、戶籍改革等制度創(chuàng)新方面大膽探索，先行先試。鳳翔縣的“一城三鎮(zhèn)”統(tǒng)籌模式探索試點，高新區(qū)、金臺區(qū)的集體資產(chǎn)股份化改造，隴縣的產(chǎn)權(quán)制度改革試點等都有了實質(zhì)性進展。千陽、鳳縣等縣區(qū)積極開展以農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)為主的確權(quán)登記頒證試點，探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和適度規(guī)模經(jīng)營的新模式。加快縣城和重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)有條件農(nóng)民向市區(qū)、縣城、重點鎮(zhèn)和社區(qū)轉(zhuǎn)移集中，上半年全市7.26萬農(nóng)村居民進城落戶，累計達23.46萬人。前不久，省委孫清云副書記來我市調(diào)研，對我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作予以充分肯定。

五是工作合力不斷增強。繼續(xù)深化“三帶三進三促”活動，在全市各級干部中廣泛開展“駐千村入萬戶”活動，動員引導(dǎo)人力、財力、物力及各類資源向“三農(nóng)”聚集。持續(xù)推進縣鎮(zhèn)村“爭先進位”，對全市105個鎮(zhèn)、8個涉農(nóng)街道辦、1個涉農(nóng)管委會和1729個村經(jīng)濟社會發(fā)展進行評估排名，明確進位目標(biāo)，促進加快發(fā)展。對涉農(nóng)政策和項目進行全面梳理，指導(dǎo)各縣區(qū)加強項目協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)籌盤活資源,支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。市級各涉農(nóng)部門牢固樹立“一盤棋”思想，立足職能職責(zé)，建立有效的工作推進機制，千方百計為“三農(nóng)”和統(tǒng)籌城

第四篇：在全市農(nóng)村工作暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展會議上的講話

在全市農(nóng)村工作暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展會議上的講話

（2011年3月4日）

市委書記 ***

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。這次會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)“十一五”以來全市農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，安排部署“十二五”和2011年農(nóng)村工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。市委、市政府對農(nóng)村工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作歷來高度重視，尤其是近年來，我們堅持把做好“三農(nóng)”工作、促進農(nóng)民增收作為“五大突破”的戰(zhàn)略重點，創(chuàng)新舉措，真抓實干，在全市上下的共同努力下，農(nóng)民收入持續(xù)大幅增長，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化，農(nóng)村改革取得階段性突破，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實質(zhì)性步伐，新農(nóng)村建設(shè)晉星創(chuàng)建等經(jīng)驗在全省交流，走出了一條符合寶雞實際的“三農(nóng)”發(fā)展路子。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢，為我們圓滿收官“十一五”提供了有力支撐，為邁上“十二五”發(fā)展新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。市委、市政府對“三農(nóng)”工作和剛剛起步的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作是肯定的，人民群眾也是認(rèn)可的。在此，我代表市委、市政府，向長期以來關(guān)注、支持和參與“三農(nóng)”工作，并做出突出貢獻的方方面面的同志們致以誠摯的慰問！向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！

剛才，雙忍和拴虎同志分別講了很好的意見，請同志們認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我著重就做好今后一個時期的“三農(nóng)”工作，從思路、原則層面再強調(diào)以下幾點意見：

第一，要持續(xù)提升“重中之重”這一戰(zhàn)略思想。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是黨和國家事業(yè)的重大問題。從過去長時期的“基礎(chǔ)地位”，到近幾年的“首要位置”，再到全黨工作的“重中之重”，特別是2004年以來，中央連續(xù)八年下發(fā)1號文件安排“三農(nóng)”工作，充分體現(xiàn)了中央對“三農(nóng)”工作的高度重視，充分說明了“三農(nóng)”在全面建設(shè)小康社會中的特殊地位和作用。從寶雞來講，做好“三農(nóng)”工作，事關(guān)“打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新寶雞”的目標(biāo)，事關(guān)在西部率先建成全面小康社會的大局。各級黨委、政府一定要進一步強化“三農(nóng)”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想，切實做到“三個只能”：一是領(lǐng)導(dǎo)力量只能加強不能削弱?？h鄉(xiāng)黨委、政府要把做好“三農(nóng)”工作作為重要的政治責(zé)任，用大量精力抓“三農(nóng)”工作，黨政一把手要親自抓。市級各部門尤其是涉農(nóng)部門要牢固樹立“大農(nóng)村”理念，全力扶持“三農(nóng)”，合力推進“三農(nóng)”工作。二是投入只能增加不能減少。各級要在財力投放上舍得拿出“真金白銀”，做到財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜、公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入總量、增量均有明顯提高。三是落實強農(nóng)惠農(nóng)政策力度只能加大不能減小，更不能弱化和截留，尤其是給農(nóng)民的實惠要無條件落實到位。同時，要進一步加強考核工作，確保“三農(nóng)”工作各項目標(biāo)任務(wù)的高效落實，真正體現(xiàn)“三農(nóng)”重中之重的戰(zhàn)略地位。

第二，要牢牢把握“三化同步、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”這一基本要求。黨的十七屆五中全會明確提出，要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；中省農(nóng)村工作會指出，現(xiàn)階段突出強調(diào)“三化同步”，著眼點是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、補齊農(nóng)業(yè)這個短板，同步推進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，同步推進城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)，同步推進城鄉(xiāng)居民收入快速增長。我理解，“三化同步”的實質(zhì)，就是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，統(tǒng)籌城市與農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)六個一體

化。去年，我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作已經(jīng)拉開了帷幕，今年要借“十二五”開局和國家新一輪西部大開發(fā)、關(guān)天規(guī)劃實施一系列的重大機遇，乘勢而上，順勢而為，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為推進“三化同步”的著力點，切實抓好三件事：一是重點領(lǐng)域改革。年內(nèi)要著力推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險三項改革，全面完成集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民養(yǎng)老保險制度和醫(yī)療保險體制，并力爭10萬農(nóng)民進城落戶。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點。鳳縣、高新區(qū)、蔡家坡以及各縣區(qū)確定的試點區(qū)域，要在探新路、樹典型、出成績、帶全面上有實質(zhì)性突破。三是縣域經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟既是“三化同步”的主陣地、著力點，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加速城鄉(xiāng)一體化的重要紐帶。從2009年底的數(shù)字看我市12個縣區(qū)全部進入全省前50位，縣域經(jīng)濟占比提升到46%。從實踐看，發(fā)展靠前的幾個縣，無一例外都是工業(yè)強縣和城鎮(zhèn)化率較高的縣區(qū)。今后，要把工業(yè)化尤其是園區(qū)發(fā)展、招商引資情況，城鎮(zhèn)化尤其是縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)情況，作為考核縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要指標(biāo)，推動區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升。同時，要繼續(xù)扎實開展縣鄉(xiāng)村“爭先進位”活動，推動有條件的縣區(qū)向全省十強縣、五強區(qū)邁進。各個縣區(qū)都要樹立趕超進位的雄心壯志，年內(nèi)力爭所有縣進入全省前40位，力爭有三分之二的縣進入全省縣域經(jīng)濟“第一方陣”，即6個縣列前20位。

第三，要始終突出促進農(nóng)民持續(xù)大幅增收這一首要任務(wù)。2010年，我市農(nóng)民人均純收入達到5040元，雖然縱比五年實現(xiàn)翻番，但橫向比較，比全國平均水平（5919元）低879元，在全省絕對值排第六位、增速排名相對靠后；同時城鄉(xiāng)居民收入比（3.76：1）也高于全國的3.23：1，城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。為此，我們要堅持把促進農(nóng)民增收擺在“三農(nóng)”工作的首要位置，確保年內(nèi)農(nóng)民人均純收入增長15%以上。分析我市農(nóng)民收入構(gòu)成，靠惠農(nóng)政策增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入和全省是一樣的，我們也落實得比較好，去年轉(zhuǎn)移性收入增長11.3%，占總收入的6.5%。財產(chǎn)性收入在農(nóng)民收入中占比一直不大，去年增長9.3%，占總收入的4.6%。從工資性收入看，去年增長26.9%，占總收入的45.4%，是農(nóng)民收入中增長最活躍、量級最大的部分。這幾年我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)每年大體都在百萬人左右，按照人均GDP達到4000美元后、工資報酬將大幅提高的經(jīng)濟規(guī)律，工資收入將會持續(xù)增長。尤其是隨著東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)者會越來越多，工資性收入依然是帶動農(nóng)民增收的重點。從家庭經(jīng)營性收入看，去年增長16.9%，占總收入的43.4%。可以說，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加家庭經(jīng)營性收入，依然是農(nóng)民收入中最穩(wěn)定、最可持續(xù)的部分。實踐也證明，凡特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，農(nóng)民增收就多、就快。去年我市農(nóng)民收入增幅前三的鳳縣、鳳翔和麟游、太白縣（并列第三），特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都發(fā)展得好。因此，要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為促增收的重要基礎(chǔ)來抓，堅持“三措并舉”，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭力，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和品牌化。一是上規(guī)模，重點抓好優(yōu)質(zhì)蘋果、花椒、核桃、蔬菜“四個百萬”和60萬畝獼猴桃基地建設(shè)，繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)和“菜籃子”工程，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化的千畝方、萬畝園，以規(guī)模農(nóng)業(yè)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是提水平，依托西北農(nóng)林科技大學(xué)和楊凌示范區(qū)，按照“農(nóng)業(yè)科技園區(qū)+產(chǎn)業(yè)基地+龍頭企業(yè)和專業(yè)協(xié)會”的模式，爭創(chuàng)10個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，進一步加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用，不斷提高農(nóng)業(yè)的科技化水平。要抓好寶雞農(nóng)產(chǎn)品物流中心等項目建設(shè)，推廣“農(nóng)社對接”、“農(nóng)超對接”等模式，不斷提高農(nóng)業(yè)的市場化水平。三是強基礎(chǔ)，核心是要認(rèn)真貫徹今年中央一號文件精神，大力加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改變“見水易澇、受旱易災(zāi)、靠

天吃飯”的現(xiàn)象，不斷強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。需要特別指出的是，渭河是寶雞的母親河，也是我市防洪的重點區(qū)域。省上決定從今年起用三年時間，投巨資實施渭河綜合整治工程，其中涉及我市200多公里，總投資58.6億元。我們一定要高度重視，精心實施，及早把寶雞渭河段打造成“洪暢、堤固、路通、水清、岸綠、景美”的黃金水道，在全省渭河整治工作中走在前列。

第四，要切實明確保障和改善農(nóng)村民生這一重要目標(biāo)。今年全市民生八大工程項目共571個、總投資41億元，將重點向農(nóng)村傾斜。要以新農(nóng)村晉星創(chuàng)建為總抓手，突出基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、扶貧開發(fā)和農(nóng)村環(huán)境四個重點，在農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社保、就業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面給老百姓辦一批實事、辦一批好事，加快建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。今年要突出抓好三件事：一是推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，建設(shè)宜居家園。要大力實施“項目到村”工程，積極整合各類財政資金和涉農(nóng)項目，不斷提高農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件和教育、衛(wèi)生、社保等公共服務(wù)水平。二是推進生態(tài)創(chuàng)建向農(nóng)村延伸，建設(shè)生態(tài)家園。要深入開展國家生態(tài)示范縣區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和最美鄉(xiāng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，確保在全省率先建成國家生態(tài)示范市。要結(jié)合加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，深化環(huán)境綜合治理，建立長效管理機制，使農(nóng)村衛(wèi)生面貌有一個大改觀。三是推進平安建設(shè)向農(nóng)村延伸，建設(shè)平安家園。目前，農(nóng)村社會深刻變革，各種利益關(guān)系日趨復(fù)雜，各類矛盾和風(fēng)險日益增多，一定要高度關(guān)注和積極維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。要以創(chuàng)建全省最安全城市為契機，堅持工作重心下移，強化基層基礎(chǔ)，深化平安創(chuàng)建，抓好矛盾糾紛化解，推進社會管理創(chuàng)新，鞏固和發(fā)展農(nóng)村和諧穩(wěn)定的好形勢。

第五，要不斷強化農(nóng)村基層組織建設(shè)這一重要保證。做好“三農(nóng)”工作，最終要靠基層組織、農(nóng)村干部去落實。這方面今年要著力抓好四件事：一要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨

委集中換屆、村“兩委”換屆工作。選好配強鎮(zhèn)村班子尤其是村級班子帶頭人。二要扎實推進“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動。推動基層組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進、廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。三要進一步加強對鄉(xiāng)村干部的教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督。下功夫解決一些干部能力跟不上、不適應(yīng)的問題，重點提高他們抓發(fā)展、促增收、保穩(wěn)定的能力。要進一步關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)村基層干部，調(diào)動、發(fā)揮、保護好他們的積極性和創(chuàng)造性。四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。要推行新農(nóng)村晉星創(chuàng)建、農(nóng)民增收和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、部門包抓、企業(yè)幫扶、干部駐村等制度，深入開展“三帶三進三促”活動。各級黨政組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情，深入實際，深入基層，狠抓落實，尤其是要多為農(nóng)民群眾致富出主意、想辦法、解難題、辦實事，以實干贏得群眾的信任和支持，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議講話

在全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議上的講話

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府組織召開全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實區(qū)委二屆五次全會精神，總結(jié)交流上半年新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，安排下半年工作，全力推進今年各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。今天上午大家參觀了慕儀鎮(zhèn)齊東村、千渭街道屈家

村等 4個新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作現(xiàn)場，聽取了各鎮(zhèn)、各街道的交流匯報。通過看現(xiàn)場、聽匯報，我感到上半年各鎮(zhèn)、街道新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，工作扎實，亮點紛呈，有力的促進了區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一是農(nóng)民收入持續(xù)增長。以實施農(nóng)民增收舉措到戶工程為載體，不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成兩萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程，積極扶持華臻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、國人菌業(yè)等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展壯大。上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到5074元，同比增長17%。二是晉星創(chuàng)建深入推進。以力促晉星創(chuàng)建為平臺，以實施項目到村、鄉(xiāng)村在線工程、“三帶三進三促”、“爭先進位”活動為抓手，狠抓晉星村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理、綠化美化等各項工作，全區(qū)農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。三是社會事業(yè)持續(xù)推進。完成民生工程補助項目投資近3億元，投資6349萬元完成120個村的一事一議公益項目，新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率、養(yǎng)老保險參保率分別達到98.6％和96%，改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室25個，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平得到新提升。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐加快。區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)創(chuàng)業(yè)基地、瑞熙鈦業(yè)、博磊化機等項目完成投資2.83億元；陽平鎮(zhèn)文體廣場及三聯(lián)、西枸等村的休閑廣場建成投用；周原鎮(zhèn)育才集團鍛造基地擴建項目、豐澤金屬鈦材加工擴建項目、鎮(zhèn)區(qū)天然氣入戶項目已建成投用。上半年，全區(qū)流轉(zhuǎn)土地1.3萬畝，1.08萬名農(nóng)村居民進城落戶。對于上半年全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作取得的成績，區(qū)委是充分肯定的。下面，我就確保今年“三農(nóng)”工作任務(wù)圓滿完成，努力提升我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作水平，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，振奮精神，增強做好“三農(nóng)”工作的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前和今后一個時期是經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，也是我區(qū)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，認(rèn)真分析我區(qū)上半年新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，存在以下幾方面問題：一是農(nóng)業(yè)科技力量薄弱，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有待提高；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，仍需進一步改善；三是農(nóng)民增收爭先進位壓力較大，增收形勢不容樂觀；四是一些基層干部的工作能力和作風(fēng)還遠遠不能適應(yīng)發(fā)展的新要求。但是，我們也面臨著大好的歷史機遇和寬松的發(fā)展環(huán)境。今年中央再次以一號文件形式為加強“三農(nóng)”工作提供了政策保障，尤其是在加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，保障農(nóng)產(chǎn)品供給等方面提出了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措，為我區(qū)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的政策機遇；隨著新一輪西部大開發(fā)、《關(guān)天經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》和省上支持寶雞加快發(fā)展各項政策的實施，省、市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相關(guān)舉措的陸續(xù)出臺，作為寶雞大城市建設(shè)的主戰(zhàn)場和承載地，工業(yè)化、城市化的加速推進，為我區(qū)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提拱了可貴的現(xiàn)實機遇。此外，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、戶籍制度等各項改革深入推進，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，城市資源加快下鄉(xiāng)，也必將為農(nóng)村發(fā)展帶來新的發(fā)展機遇。7月中旬勝利召開的區(qū)委二屆五次全區(qū)明確提出：以抓好九件大事為主線，以抓好一大批重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目為重點，加壓奮進，比拼爭先，努力實現(xiàn)各項工作爭先進位。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，要順利實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在省市目標(biāo)責(zé)任考核中爭先進位，全區(qū)上下必須進一步增強做好“三農(nóng)”工作的緊迫感和責(zé)任感，堅持用一體化理念謀劃城鄉(xiāng)，用現(xiàn)代化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用社區(qū)化理念建設(shè)農(nóng)村，用專業(yè)化理念富裕農(nóng)民，以滿腔的熱情，高昂的斗志，加壓奮進，扎實工作，推動全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展再上新臺階。

二、緊盯目標(biāo)，強化措施，抓好新農(nóng)村建設(shè)各項重點工作

下半年，我們要緊緊圍繞區(qū)委二屆五次全會精神，堅持“三化同步”戰(zhàn)略，以城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型為主線，以建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)為目標(biāo)，細化工作任務(wù)，強化工作舉措，全力確保順利完成各項工作任務(wù)。

一要強化科技支撐，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。抓好糧食生產(chǎn)，確保播種面積穩(wěn)定，產(chǎn)量穩(wěn)中有升，扎實推進蔬菜精細生產(chǎn)、果業(yè)提質(zhì)增效、畜牧產(chǎn)業(yè)振興工程，全力加快寶雞國際農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。以陳倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)躋身省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為契機，整合資金項目，加大扶持力度，確保年內(nèi)新建日光溫室600畝，千頭奶牛場、萬頭生豬示范場和2個萬頭生豬示范村、6個千頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場建設(shè)任務(wù)順利完成。加快編制實施賈村塬現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃，建設(shè)高質(zhì)量旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園，年內(nèi)確保取得實效。

二要狠抓關(guān)鍵舉措，促進農(nóng)民

收入持續(xù)增長。各鎮(zhèn)、街道要對上半年農(nóng)民增收現(xiàn)狀認(rèn)真分析，查缺補漏，多措并舉，全力促進農(nóng)民增收。以實施農(nóng)民增收舉措到戶工程為載體，摸清農(nóng)戶增收現(xiàn)狀，理清增收思路，再想辦法，再添措施，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)戶增收致富；以發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，在凸顯特色上做文章，在壯大規(guī)模上求實效，在提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上上水平，在增收效果上見真功，夯實農(nóng)民增收的基礎(chǔ)

；以 “農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等為主要內(nèi)容的“人人技能工程”為載體，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量、拓展就業(yè)市場，擴大輸出規(guī)模，努力擴大農(nóng)民就業(yè)，確保完成全年勞動力轉(zhuǎn)移9.1萬人，勞務(wù)收入8.4億元的目標(biāo)任務(wù)；以家庭經(jīng)營為主的規(guī)?；?jīng)營為方向，加大扶持服務(wù)力度，促進農(nóng)民成為面向市場，從事經(jīng)營活動的主體，在加快創(chuàng)業(yè)中促增收、求發(fā)展。要認(rèn)真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，下大氣力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，將各類補貼、補助及時、足額兌現(xiàn)到戶，確保今年全區(qū)農(nóng)民人均純收入增長16%以上。

三要深化晉星創(chuàng)建，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅持晉星創(chuàng)建目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、工作不斷、力度不減，進一步鞏固已建成果，深化創(chuàng)建內(nèi)涵，強化創(chuàng)建措施，促進五星村再提升，四星三星村上臺階，二星一星村變面貌。要以“項目到村”工程為載體，加強涉農(nóng)項目資源整合，統(tǒng)籌安排到村項目，支持晉星村創(chuàng)建。要突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆、強力度地向前推進，突破難點，形成亮點，加快建立城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)和管理的長效機制，從根本上改變農(nóng)村環(huán)境面貌。深入開展“三帶三進三促”活動，按照區(qū)上的統(tǒng)一安排，帶著對農(nóng)民的深厚感情，駐村開展工作，想方設(shè)法幫助包抓村解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，促進所包村新農(nóng)村建設(shè)工作取得新成效，全面完成今年37個重點村的晉星任務(wù)。

四要改善基礎(chǔ)條件，推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。要以創(chuàng)建省級教育強區(qū)為目標(biāo)，加快實施教育振興八大工程，不斷加強區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生和村級公共服務(wù)中心、公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極開展科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，廣泛普及科學(xué)文化知識，進一步健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村困難家庭救助制度，推進農(nóng)村各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)深入實施“突破西山”戰(zhàn)略，把扶貧開發(fā)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，同步推進，大力實施整村推進、貧困戶安居等“六大扶貧工程”，確保完成整村推進連片開發(fā)項目村3個，新建移民新村5個的目標(biāo)任務(wù)，順利完成西山扶貧開發(fā)各項任務(wù)目標(biāo)。以開展“孝老愛親”模范、十星級文明戶、五好家庭評選，周末文化廣場等群眾性的精神文明創(chuàng)建活動為抓手，通過寓教于樂的活動，教育群眾，提高素質(zhì)，培養(yǎng)良好的村風(fēng)民風(fēng)。

五要加快農(nóng)村改革，增強農(nóng)村發(fā)展動力。區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)及陽平、周原試點鎮(zhèn)要以實施區(qū)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，立足各自實際，大膽探索，先行先試，著力構(gòu)建彰顯地域特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式，為全區(qū)探索出好的經(jīng)驗。要不斷加快體制機制的創(chuàng)新，全面完成今年以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革為核心的各項工作任務(wù)，積極探索推進產(chǎn)權(quán)制度、戶籍管理制度、社會保障制度、勞動就業(yè)、公共服務(wù)、農(nóng)村金融、流通體制、新型社區(qū)建設(shè)等社會管理制度改革，努力實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作新突破。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保全年各項工作任務(wù)全面完成

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。在新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中，各鎮(zhèn)、街道黨委書記是第一責(zé)任人，要切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)集中抓，查缺補漏，強化措施，加快進度，確保落實，真正做到在政策落實上，要不折不扣，在工作部署上，投入更多精力和氣力，在績效考核上，能夠體現(xiàn)“重獎重用”。

二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各鎮(zhèn)、街道和各涉農(nóng)部門結(jié)合深入開展 “三問三解”活動，認(rèn)真解決機關(guān)干部在新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中存在的作風(fēng)漂浮、工作不實、思路不清、等、靠、要思想嚴(yán)重等問題，急群眾之所急，解群眾之所憂，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，踏踏實實的為群眾服好務(wù)，實實在在為群眾辦好事，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的質(zhì)量和水平。

三要凝聚合力。各鎮(zhèn)、各街道及涉農(nóng)部門要對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)再次認(rèn)真梳理，落實工作責(zé)任。各涉農(nóng)相關(guān)部門要加強組織協(xié)調(diào)、溝通銜接和綜合指導(dǎo)；各類農(nóng)業(yè)技術(shù)機構(gòu)要把技術(shù)服務(wù)送到千家萬戶和田間地頭；廣大社會組織和企業(yè)要充分發(fā)揮作用，凝聚各方智慧，形成工作合力。

四是要強化督查。區(qū)上今年把新農(nóng)村晉星創(chuàng)建和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展納入對各鎮(zhèn)、街道的目標(biāo)責(zé)任制考核，并將加大考核分值，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)考核辦、區(qū)新農(nóng)辦要進一步加強對各鎮(zhèn)、街道今年承擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的督促檢查，確保今年各項工作任務(wù)圓滿完成。

同志們，促進農(nóng)民持續(xù)增收，推進新農(nóng)村建設(shè)，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意義重大，任務(wù)艱巨，我們一定要以飽滿的熱情，高昂的斗志，強化措施，克難攻堅，扎實工作，不斷提升新農(nóng)村建設(shè)水平，不斷加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。