第一篇：關(guān)于對當(dāng)前治超工作存在問題幾點建議

全國治超工作已取得了較大效果。對此，我們要認(rèn)真總結(jié)治超所取得成功經(jīng)驗，同時也要必須清醒看到治超工作是一項涉及面廣、難度大系統(tǒng)工程，具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性特點，短時間內(nèi)難以徹底根治，對于治超過程中出現(xiàn)的新情況、暴露的新問題，更應(yīng)該給與充分重視，并及時出臺新舉措、新辦法，予以妥善應(yīng)對解決，以保障治超工作健康、平穩(wěn)、有序發(fā)展

。下面結(jié)合五里坡治超站兩年多工作實際，對當(dāng)前治超工作談幾點意見：

一、治超必要性

1、超限危害

①對公路、橋梁的破壞嚴(yán)重，極大縮短其使用壽命，公路維護費用劇增。科學(xué)實驗數(shù)據(jù)表明，超限車輛對路面造成損壞，與車輛的軸載呈指數(shù)關(guān)系（指數(shù)不低于3），這種破壞主要是路面開裂、變形和坑洞等結(jié)構(gòu)性破壞和轍槽、推擠、擁包等路面永久變形兩方面。②影響道路服務(wù)水平、通行能力、道路環(huán)境和行車安全。車輛超限導(dǎo)致其發(fā)動機性能惡化、動力不足、控制（剎車）失靈，故障頻發(fā)；車輛超限導(dǎo)致車速過慢，影響通行效率和質(zhì)量；車輛超限產(chǎn)生的巨大噪聲、振動及不完全燃燒產(chǎn)生尾氣，對周圍環(huán)境產(chǎn)生較大影響。③擾亂道路運輸市場正常經(jīng)濟秩序，引發(fā)惡性、無序競爭，導(dǎo)致國家大量稅費流失。

2、超限產(chǎn)生原因

超限運輸現(xiàn)象產(chǎn)生有其深刻歷史原因，改革開放后，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，運力不足問題日趨嚴(yán)重，為解決運力滯后問題，國家比較早的放開道路貨物運輸市場，并出臺一系列政策，鼓勵引導(dǎo)全社會進入，期間各地均制定了較低行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，且管理弱化，加之（資金、技術(shù)）門檻低、風(fēng)險小、見效快行業(yè)特點，眾多企業(yè)、個人及其他組織大量涌入，同時大量法制意識不強、不具備從業(yè)資格個體業(yè)戶也進入運輸市場，最終形成了目前經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)失衡，運力大大高于運量的局面。據(jù)統(tǒng)計，全國貨運營運性汽車達(dá)552萬輛，而營運企業(yè)競達(dá)451萬家，平均一個企業(yè)僅擁有1.22臺車輛，行業(yè)體現(xiàn)出多、小、散、弱特點，在這種情況下，網(wǎng)絡(luò)化、信息化現(xiàn)代運輸方式，集約化、規(guī)?；F(xiàn)代經(jīng)營方式根本無從談起，整個行業(yè)只得陷入一種競爭無序、資源浪費、運輸效率低下的惡性循環(huán)之中，惡性循環(huán)直接后果產(chǎn)生極低運價，即每公里0.20元/噸至0.25元/噸，與20年前每公里0.20元/噸基本一致（據(jù)測算目前合理運價應(yīng)為0.4元/噸以上）。眾所周知，車輛成本一般由燃油成本、勞務(wù)成本、成輛成本、管理成本及稅費組成，這二十多年里，社會物價水平大幅上漲，如煤油價格提高了6至8倍，勞務(wù)成本提高了十多倍，而運價二十多年竟保持不變，在這種情況下，車輛獲利唯一途徑只能是違法進行超限運輸，即通過“大噸小標(biāo)”方式，將偷逃的各種稅費“轉(zhuǎn)化”為利潤。這說明，由于極低運價，加之業(yè)戶違法經(jīng)營，導(dǎo)致超限運輸“怪胎”出現(xiàn)。

二、治超經(jīng)驗

回顧治超歷史，交通部門曾付出巨大代價，比較典型的是早在1989年12月11日，國家交通部曾出臺了《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（89）交工字699號，明確規(guī)定自1990年1月1日起，全國統(tǒng)一實施，由于種種原因，1991年4月，國家交通部又專門發(fā)文通知廢止了該《規(guī)定》。又如9月11日，316國道福州白龍公路治超站又發(fā)生一起惡性暴力抗法事件，導(dǎo)致一名公路分局副局長死亡，多名執(zhí)法人員受傷。在這樣歷史背景下，兩年多治超工作取得如此巨大成果，實屬難能可貴，因此對前期治超工作進行總結(jié)，仍將對下一步工作具有積極指導(dǎo)作用。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。，國家成立由交通部、公安部、國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局、國家安監(jiān)局、國家工商總局、國務(wù)院法制辦等七部門組成的治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，此后，根據(jù)工作需要，又相繼將中宣部、國務(wù)院糾風(fēng)辦納入其內(nèi)，形成了由九部委組成的治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，最終形成了“政府牽頭、部門參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動、綜合治理”的治超工作格局，為治超工作提供了完善組織保障。

2、信息公開?！罢咝畔⒐_透明，擴大群眾知情權(quán)，避免暗箱操作”，這既是政策推廣后減少阻力明智之舉，也是現(xiàn)代社會成熟的一個標(biāo)志。此次全國治超行動充分體現(xiàn)這一原則，在啟動前和實施過程中，信息全部公開，并全程實施同步宣傳。就治超的目的、意義、法律依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙、專家座談、討論等方式，全方位、多角度開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富宣傳活動，做到了家喻戶曉、人所共知，為治超工作提供良好的社會輿論氛圍。

3、決策科學(xué)。鑒于超限運輸問題由來已久，且存在一定普遍性，在總結(jié)歷史經(jīng)驗并科學(xué)分析現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，確定堅持“以人為本、堵疏結(jié)合、與社會可接受程度適應(yīng)”指導(dǎo)原則，并采取各種措施，將治超與保障經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧社會有機結(jié)合，同時研究分析可能出現(xiàn)的問題，有針對性制定了預(yù)案，建立了靈活的應(yīng)急機制。此外，根據(jù)不同時期特點，科學(xué)地制定了不同時期工作重點并適時推進，如為“廣泛宣傳，統(tǒng)一行動；多方合作，依法嚴(yán)管；把住源頭，經(jīng)濟調(diào)節(jié)；短期治標(biāo)

第二篇：當(dāng)前治超工作存在問題和困難

當(dāng)前治超工作存在的問題和困難

治理車輛超限運輸是當(dāng)前擺在我們面前的一項重要工作，為確保我縣公路暢通，我們必須本著路面專項治理與源頭治理相結(jié)合；部門協(xié)作與區(qū)域聯(lián)動相結(jié)合；行政手段、經(jīng)濟手段和法律手段相結(jié)合；治理力度與社會可接受程度相結(jié)合；依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合；宣傳先行和穩(wěn)步推進相結(jié)合，同時建立健康、規(guī)范、公平、有序的道路運輸市場，維護良好的車輛生產(chǎn)，使用秩序和道路交通秩序，才能確保我縣公路設(shè)施的完好和公路交通安全。

一、根據(jù)工作實際，制約我縣治超工作有如下問題和困難：

1、經(jīng)費不足：治超工作缺乏經(jīng)費，特別是縣級治超經(jīng)費不足，給治超工作帶來了困難。

2、執(zhí)法證件：執(zhí)法人員執(zhí)法證件沒有得到及時換發(fā)，持有部級執(zhí)法證的只有三分之一，給治超工作帶來了不利。

3、治超站點：我縣還沒有治超站點，需要上級部門提供資金設(shè)立治超站點，有利于我縣治超工作順利的開展。

4、治超死角多：由于我縣面積大，線路多?？h與縣之間大多未設(shè)點，使大部分超限車輛繞行，得不到有效治理。

二、解決治超工作的幾點建議：

1、合伙闖關(guān)的車輛嚴(yán)重，實行黑名單制，把闖關(guān)的車輛進行登記，發(fā)往各省、市、縣治超站點，進行嚴(yán)格治理。

2、車輛管理部門應(yīng)當(dāng)加大對車輛違法改裝的查處力度，嚴(yán)格制止違法改裝車輛上路，從源頭上杜絕雙超行為的發(fā)生。

3、要定期組織所有的路政人員參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，讓每個人都能 熟練掌握信息網(wǎng)絡(luò)化管理。重點路段加裝攝象設(shè)備，全程監(jiān)控，不僅便于取證，減少工作量，還能更好的將路政人員整合，集中到重點難點路段，便于集中整治。

4、封堵死角。我縣重點路口都要裝上檢測裝置，把超限車輛全面治死。

事實上，多年的運輸經(jīng)營者一直是靠超限超載向公路索要利潤，以損害公路的支付方式來保證其基本利益，形成了難以治理的頑癥和怪圈。怎樣才能扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，就要靠我們的公路人發(fā)揚鋪路石精神，盡心盡力盡職盡責(zé)地堅決制止超限運輸行為，讓公路從以前的“走得了”更好的走向“走得好”，實現(xiàn)“人在車中坐，車在畫中行”的效果，還人民群眾一個平安大道，打造一個暢、潔、綠、美、安的公路通行環(huán)境。

治超工作任重而道遠(yuǎn)，無論如何都要堅持抓下去，這是我們的職責(zé)。建好養(yǎng)不好和建不好是一樣的。對于治超絕對不能松動，一松動就會有反彈，一反彈就會前功盡棄。我們要為全社會的共同利益犧牲我們自己的利益，因為治理超限不但需要增加人力還要增加設(shè)備、經(jīng)費，還要培訓(xùn)有關(guān)人員，所以，需要上級的支持、百姓的理解、廣大車戶的合作。

二00九年九月十一日

第三篇：當(dāng)前民主監(jiān)督工作存在的問題與建議

當(dāng)前民主監(jiān)督工作存在的問題與建議

民主監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度賦予民主黨派的重要職責(zé)，是我國政治制度的一個優(yōu)勢，是其他性質(zhì)的監(jiān)督所不能取代的。在新時期、新形勢、新任務(wù)下，民主黨派傳統(tǒng)的民主監(jiān)督模式面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，應(yīng)給予重視。

一、民主監(jiān)督工作中存在的困難和問題

1.對民主監(jiān)督重視不夠。在實施民主監(jiān)督的過程中，無論是監(jiān)督主體還是監(jiān)督客體都有對民主監(jiān)督重視不夠的現(xiàn)象。一方面，作為監(jiān)督客體的執(zhí)政黨，一直存在著“上熱、中溫、下冷”的狀況，具體表現(xiàn)為有的基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為民主黨派搞民主監(jiān)督就是“挑刺”、找麻煩，民主監(jiān)督可有可無、沒有必要，于是對待民主黨派的民主監(jiān)督或不積極配合，或消極怠慢，甚至回避。另一方面，作為民主監(jiān)督主體的民主黨派，有的不能正確認(rèn)識自己的政治地位和政治權(quán)利，民主監(jiān)督意識不強，只重視參政議政而忽視民主監(jiān)督。

2.缺乏更加細(xì)化健全的民主監(jiān)督運行機制，缺乏相應(yīng)配套的、穩(wěn)定的、能發(fā)揮民主監(jiān)督作用的實施細(xì)則去規(guī)范民主監(jiān)督工作。當(dāng)前民主監(jiān)督主要限于派駐或邀請的少數(shù)單位，沒有建立起對所有單位進行常態(tài)化監(jiān)督的制度性安排。往往是事后監(jiān)督多，提前介入少，有的流于形式，離規(guī)范化、制度化要求較遠(yuǎn)。而民主監(jiān)督的主體和客體之間沒有建立專門接受和進行監(jiān)督的機構(gòu)，民主監(jiān)督的渠道不暢，隨意性較強，尚未整合資源形成合力。

3.知情反饋渠道不暢。民主監(jiān)督的質(zhì)量主要取決于知情的廣度和深度。目前，有的地方未能堅持雙月座談會制度，隨意性較強，有的即使召開，也只是提前通報擬對外公開的宏觀情況，報喜得多，報憂的少，真實無水分的“干貨”不多。一些單位的特約員，也僅僅是聽單位工作總結(jié)，成績一大堆，問題卻很少，監(jiān)督員只能在被監(jiān)督者設(shè)計的舞臺上活動。民主監(jiān)督的目的是促進問題的整改落實，但針對民主監(jiān)督中反映出的問題，有的被監(jiān)督單位反饋不及時，有的干脆不予反饋，如石沉大海。有的被監(jiān)督單位書面答復(fù)很好，但承諾后沒有真正整改落實。有的被監(jiān)督單位反饋意見重形式輕內(nèi)容，避實就虛，出現(xiàn)“有提無案”、“有議無果”的現(xiàn)象，致使民主監(jiān)督時效大打折扣。

4.監(jiān)督形式單一。2015年出臺的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》明確了民主監(jiān)督的十種形式，但從目前的實施情況來看，存在“三多三少”現(xiàn)象：一是對單位監(jiān)督的多，對個人監(jiān)督的少。不少民主黨派成員局限于在政治協(xié)商和中共黨委主要負(fù)責(zé)人召開的專門會議上對單位工作情況提出意見和建議，而很少對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提意見。二是事后監(jiān)督多，事前監(jiān)督少。如民主黨派成員參加中共黨委有關(guān)方針政策、重大決策等工作實施情況檢查的多，而很少參加重大政策措施決策前的監(jiān)督。三是被動監(jiān)督的多，主動監(jiān)督的少。有的民主黨派成員礙于情面，不主動對部門單位進行監(jiān)督，有的坐等被監(jiān)督對象邀請參加，如果沒有邀請就不去監(jiān)督，導(dǎo)致民主監(jiān)督流于形式。

5.綜合素質(zhì)不高，影響了民主監(jiān)督的力度。民主黨派來自于各行各業(yè)，很多是單位和行業(yè)的骨干專家，由于受自身經(jīng)歷閱歷所限，有的對如何有效開展民主監(jiān)督還不得要領(lǐng)。一方面表現(xiàn)為不敢監(jiān)督，有的從所謂的政治安全出發(fā)，不敢說真話，認(rèn)為“言多必失”，提了意見怕“穿小鞋”，隔靴撓癢、患得患失，不敢真正進行監(jiān)督。另一方面表現(xiàn)為不會監(jiān)督。有的不清楚被監(jiān)督對象的情況，也不做深入的調(diào)查研究，話說了一籮筐，有的是“道聽途說”，有的是“牛頭不對馬嘴”。有的雖然摸清了情況，但提不出切實可行的意見和建議，影響了民主黨派的自身形象，也影響了民主監(jiān)督的針對性和權(quán)威性。

二、加強民主監(jiān)督的對策建議

1.加強宣傳教育，提高思想認(rèn)識。民主監(jiān)督作為一種非權(quán)力的政治監(jiān)督,具有不可替代的獨特作用。一是要重視和支持民主監(jiān)督工作，積極主動地為民主監(jiān)督營造良好的外部環(huán)境，充分調(diào)動民主黨派成員講真話、出高招的積極性，真正體現(xiàn)“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針。二是要加強多黨合作和政治協(xié)商制度這一我國基本政治制度的宣傳。提高全民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部多黨合作和政治協(xié)商意識，提高民主監(jiān)督意識，形成全社會了解、支持和參與民主監(jiān)督的良好局面。三是作為民主監(jiān)督主體的民主黨派，應(yīng)正確認(rèn)識和把握自己的政治地位和政治權(quán)利，切實增強民主監(jiān)督意識，積極履行民主監(jiān)督職能，不斷提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和水平。

2.完善相關(guān)配套制度。建立完善民主監(jiān)督體制機制，是扎實開展民主監(jiān)督的重要前提。一是針對當(dāng)前民主監(jiān)督手段不硬、針對性不強、有的監(jiān)督領(lǐng)域缺位等問題，建議制定完善《民主黨派監(jiān)督辦法》、《重大決策監(jiān)督辦法》、《對口單位監(jiān)督辦法》、《民主監(jiān)督考核辦法》等相關(guān)制度辦法，進一步細(xì)化各項民主監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)利，硬化民主監(jiān)督的手段，明確黨委、政府、部門單位接受監(jiān)督和對監(jiān)督情況作出反饋的責(zé)任，促進民主監(jiān)督員真正依法履職。二是探索在各民主黨派內(nèi)部成立專門的民主監(jiān)督工作部，在各級統(tǒng)戰(zhàn)部門建立一個民主監(jiān)督聯(lián)席機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各民主黨派的民主監(jiān)督工作，促進整合資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢。三是建立各民主黨派與政府部門的對口聯(lián)系制度，為民主黨派提供多種知情的渠道，充分尊重、保障和不斷擴大民主黨派的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

3.堅持依法履職，完善民主監(jiān)督內(nèi)容。完善民主監(jiān)督的內(nèi)容和范圍，是提升民主監(jiān)督成效的重要保證。一是要改變只重視對單位監(jiān)督，忽視對個人監(jiān)督的現(xiàn)狀，要鼓勵和支持民主黨派成員在政治協(xié)商和中共黨委主要負(fù)責(zé)人召開的專門會議上對單位工作情況提出意見和建議，還要求對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提意見和建議，促進黨和政府依法行政，領(lǐng)導(dǎo)干部安全健康成長。二是要堅持事后監(jiān)督和事前監(jiān)督并舉的原則，有關(guān)重大政策、重大決策、重要事項在形成前，邀請民主黨派成員提出意見和建議，促進科學(xué)決策、民主決策真正落到實處。三是要變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，加大民主監(jiān)督的派駐力度，增強民主監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，變請我監(jiān)督為我要監(jiān)督，不僅監(jiān)督重點單位、重點部門、重點領(lǐng)域，還要逐步擴大到所有政府部門，實現(xiàn)民主監(jiān)督的全覆蓋。

4.加強民主黨派自身建設(shè)，提高履職能力。一是要提高學(xué)習(xí)能力。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，給民主黨派民主監(jiān)督提出了新課題、新要求，各民主黨派必須加強政治理論學(xué)習(xí)，為切實做好民主監(jiān)督工作提供認(rèn)知和能力保障。二是要提高調(diào)查研究能力。要根據(jù)自身特長，發(fā)揮比較優(yōu)勢，深入調(diào)查研究，廣泛收集民意，堅持站位高、調(diào)查實、研究深、立論準(zhǔn)，圍繞中心、服務(wù)大局、關(guān)注民生，力求民主監(jiān)督監(jiān)出水平來，督到點子上。三是要提高政治把握能力。要繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺地加強自我教育和思想修養(yǎng)，正確引導(dǎo)民主黨派成員在自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下，按照“幫忙不添亂”的原則，既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督，摸實情、說實話、出實招，真正使民主監(jiān)督取得實效。

第四篇：當(dāng)前稅收征管工作存在問題及建議

當(dāng)前稅收征管工作存在問題及建議

圍繞全市地稅系統(tǒng)2010年開展的“規(guī)范管理年”和“工作落實年”活動，以規(guī)范管理為突破口，進一步強化依法治稅，鞏固征管基礎(chǔ)，狠抓質(zhì)量考核，促進征管信息化發(fā)展，使征管工作的質(zhì)量和效率不斷提高。但由于諸多原因，征管工作與新時期稅收征管工作的要求還不一致，存在許多不足之處。

一、存在問題

（一）稅收征管模式中存在的主要問題

一是納稅申報流于形式。建立納稅人納稅申報制度是新的征管運行機制最重要的基礎(chǔ)，但由于納稅人自覺依法納稅的觀念欠缺，以及業(yè)務(wù)技能方面的差異，導(dǎo)致偷稅、漏稅行為較為普遍，加之沒有嚴(yán)格的稅務(wù)登記制度和稅源監(jiān)控辦法，使納稅申報流于形式；對個體工商戶基本是以交代報。

二是為納稅人服務(wù)不到位。為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是稅務(wù)機關(guān)應(yīng)盡的義務(wù)，但目前仍有一些服務(wù)不到位的問題。例如：對納稅人方面出現(xiàn)的問題不能客觀地分析原因，區(qū)別對待，而是“罰”字當(dāng)頭。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)改進服務(wù)工作，提高服務(wù)水平。

三是對計算機的期望過高。利用計算機進行稅收征管是實現(xiàn)現(xiàn)代化征管的標(biāo)志，也是提高管理效應(yīng)的必然途徑。但是，目前計算機在征管方面的應(yīng)用仍存在一定問題：（1）軟件開發(fā)和計算機網(wǎng)絡(luò)化方面還比較落后；（2）稅收管理員的素質(zhì)還有待提高。四是稅務(wù)稽查難以適應(yīng)征管要求。（1）稅務(wù)稽查力度還有待提高，稽查體系還有待完善；（2）稽查人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較差，稽查工作質(zhì)量低下。稅務(wù)稽查多數(shù)是與納稅人商量定案。

五是外部環(huán)境不完善。目前，我國實行新模式的外部環(huán)境不夠完善，從法律環(huán)境看，稅收司法體系不健全，影響稅收司法的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性；從經(jīng)濟環(huán)境看，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡，未能實現(xiàn)法制經(jīng)濟；從信息環(huán)境看，有關(guān)納稅人的經(jīng)濟信息不能在相關(guān)行業(yè)內(nèi)共享，給納稅人規(guī)避稅收法律提供了機會。

(二)征管考核指標(biāo)存在的問題。

一是現(xiàn)行征管考核指標(biāo)是建立在納稅人辦理登記、申報的基礎(chǔ)上，是對稅務(wù)部門已經(jīng)征收、入庫稅款等情況的考核，而對于納稅人申報情況是否真實、準(zhǔn)確、完整，即稅源的真實情況則無從考核。

二是現(xiàn)行征管考核指標(biāo)也不能全面反映征管中存在問題。例如零申報問題，就不影響考核結(jié)果。有的征管信息錄入不完整或不錄入，也不影響考核結(jié)果；反之，信息錄入越完整，出現(xiàn)差錯的幾率越高，缺乏統(tǒng)一的口徑。

三是征管考核指標(biāo)的增長與征管水平的實際提高不對等。從稅收收入增長來看，近幾年均是大幅度上升，而考核指標(biāo)中的稅務(wù)登記率、申報率、入庫率等指標(biāo)增長非常緩慢。說明征管考核指標(biāo)已無法與征管的實際水平相適應(yīng)。

四是對稅收管理員、辦稅服務(wù)員考核難度大。采用普查方法必然耗費大量人力和財力，得不償失，采用抽查方法必然導(dǎo)致結(jié)果有失真實，效果不佳，因此在征管信息尚未完全電子化的情況下，再加上管理分局與服務(wù)大廳崗位職責(zé)不同，考核指標(biāo)不可比且有些指標(biāo)不可量化，造成對稅收管理員、辦稅服務(wù)員考核難度大，經(jīng)常扯皮。

五是使用稅控收款機用戶監(jiān)管難。由于稅務(wù)機關(guān)不得收取發(fā)票保證金，很容易造成稅款流失。

六是部門間協(xié)作不力，信息難以共享。與國稅、工商等部門銜接不夠，配合不力。比如，工商登記與稅務(wù)登記相互銜接工作，雖然征管法有明確規(guī)定工商部門應(yīng)定期通報給稅務(wù)部門，但未規(guī)定不通報的法律責(zé)任。

七是干部素質(zhì)有待進一步提高。計算機應(yīng)用水平不高，只限于操作，阻礙了稅收管理信息化的步伐。影響了數(shù)據(jù)的分析利用和工作效率。

二、建議

一是征管數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)早日升級。通過系統(tǒng)的整合，數(shù)據(jù)的集中、清理，實現(xiàn)所有涉稅事項在線處理，執(zhí)法將更加規(guī)范，口徑更加統(tǒng)一，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更客觀、準(zhǔn)確、及時的信息。

二是合理設(shè)置征管考核指標(biāo)，規(guī)范、統(tǒng)一征管資料和錄入口徑，建立適應(yīng)我州高度統(tǒng)一的征管考核機制，達(dá)到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意的目標(biāo)。三是進一步加強稅控收款機用戶的監(jiān)管，推行稅款（納稅）保證金。四是加大對基層崗位業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。

五是提高稅務(wù)機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量。我國的稅收征管長期以來一直忽視對納稅人自覺納稅意識的培養(yǎng)，導(dǎo)致納稅人的納稅意識普遍不高，這也是稅收征管長期低效運行的一個重要原因。納稅人納稅意識的形成有賴于征稅機關(guān)在稅收宣傳、提供服務(wù)等方面采取的措施，因此，征管機關(guān)在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下，要把為納稅人服務(wù)，清除納稅人守法障礙作為提高納稅人納稅意識和促進納稅人遵紀(jì)守法的重要手段。

六是進一步發(fā)揮計算機在稅收征管工作中的作用。計算機的應(yīng)用水平在一定程度上反映了稅收征管現(xiàn)代化的水平，是提高征管效率和質(zhì)量的重要手段。而在稅收電算化方面，我們還存在很多不足。在軟件方面，缺乏統(tǒng)一的稅收征管軟件，不能與其他相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。為了實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)的依托作用，稅務(wù)部門必須加大科技開發(fā)的力度，攻克計算機技術(shù)的難關(guān)。不但要更新硬件，擴大容量，而且要盡快編制科學(xué)、合理的全國統(tǒng)一的征管軟件，實現(xiàn)全國稅務(wù)系統(tǒng)微機聯(lián)網(wǎng)，并加強與其他有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)的工作，充分發(fā)揮計算機的功能。

第五篇：當(dāng)前思想政治工作存在問題及建議

當(dāng)前思想政治工作存在問題及建議

隨著社會發(fā)展以及鐵路管理體制機制改革不斷深入，思想政治工作所面臨的環(huán)境、對象和任務(wù)發(fā)生了很大的變化。段黨委圍繞推動科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問題這個黨建工作著力點，以解決腦子懶、步子慢、作風(fēng)散、措施虛為突破，全面提升思想政治工作針對性、有效性，為完成三大任務(wù)提供強有力的思想組織保證。

一、當(dāng)前思想政治工作中存在的主要問題 在鐵路現(xiàn)代化的進程中，干部職工思想受到深刻影響，發(fā)生很大變化，使思想政治工作面臨諸多新問題，主要有：

1、“融入中心”方向偏移，思想教育缺乏“針對性”。一是工作精力投入不足。席卷全球的金融危機讓鐵路運輸供求關(guān)系發(fā)生了前所未有的逆轉(zhuǎn)，在安全經(jīng)營穩(wěn)定三大任務(wù)的壓力下，部分政工干部思想政治工作方向偏移、重心移位，大家一門心思忙于安全運輸?硬任務(wù)?，而忽視了思想保障?軟實力?，淡化了?兩手抓、兩手硬?的責(zé)任，將主要精力投入到安全管理、貨源營銷、增運補欠、節(jié)支降耗上。謀劃和從事思想政治工作的時間、精力減少，調(diào)查研究出現(xiàn)空缺，思想教育脈搏把握不準(zhǔn)，沒有針對性地觀察和體會職工的所作所為，不知職工所思、所想、所求。二是政工力量減弱。隨著鐵路改革的不斷深化，使站段的管理模式、人員結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，使得政工隊伍與業(yè)務(wù)干部比較，存在人員不足、年齡老化、后備力量脫節(jié)等問題，思想政治工作進車間、到班組、落人頭存在?力不從心?的問題，直接催生畏難情緒，對做好當(dāng)前思想政治工作產(chǎn)生慵懶的等靠思想，認(rèn)為改革是路局的決策，對諸如崗位調(diào)整、收入分配等產(chǎn)生的職工切身利益問題，在政策引導(dǎo)、形勢教育、矛盾化解和思想穩(wěn)定上動腦子、邁步子主觀能動性不強，致使思想政治工作缺乏主動性、積極性；政工隊伍年齡及后備力量?瓶頸?使思想政治工作的創(chuàng)新活力和思想領(lǐng)域的活潑氛圍大受影響，一些基層組織老思路、老步伐、老做法問題突出?？陀^上的力量薄弱導(dǎo)致了某些環(huán)節(jié)思想政治工作細(xì)、實、真的淡化、弱化，抓工作一緊二慢三罷休的情況比較普遍，認(rèn)為思想政治工作看不見、摸不到，多一點、少一點無關(guān)緊要，有些教育內(nèi)容抽象的多，形象的少，未能結(jié)合實際深入展開。

2、“融入中心”思路單一，教育方法缺乏“前瞻性”。一是政治理論學(xué)習(xí)不實。面對站段整合引發(fā)的思想政治工作、職工隊伍建設(shè)方面的重大變化和挑戰(zhàn)，以及不穩(wěn)定不確定因素的增多，尤其在職工收入這個事關(guān)職工切身利益的問題上，基層組織思想政治工作?對接點?不到位，缺乏學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容上的創(chuàng)新，理論學(xué)習(xí)沒有針對性、缺少情理啟發(fā)和精神激勵，方法死板，只是當(dāng)好?傳話筒?，一味地念念文件、讀讀報紙，上頭說啥我說啥，能引起共鳴互動的話題很少觸及，為?要求?而學(xué)使職工產(chǎn)生厭煩情緒。二是宣傳教育工作不夠。對上級深入推進改革發(fā)展重要指導(dǎo)精神和要求的傳達(dá)照本宣科、點到為止；即使系統(tǒng)地重點學(xué)習(xí)、傳達(dá)，也在聯(lián)系實際進行深化和拓展上存在不足，教育方式、方法上只是片面追求即時效應(yīng)，實際效果較差，致使職工不易接受，沒有很好地給職工群眾搭建繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動安全發(fā)展、促進內(nèi)外和諧的奮進?舞臺?。三是機制考核力度不強。雖然有政治工作考核辦法、評價標(biāo)準(zhǔn)，但考核比較隨意，不規(guī)范，與考核辦法不對應(yīng)、不相符，存在走過場現(xiàn)象?，F(xiàn)實中一些基層組織未形成綜合性、社會性、動態(tài)性、對比性的日常評估和考核機制，缺乏強有力的監(jiān)督制約，用行政管理代替思想政治工作成為常態(tài)，形式化的思想政治考核?杠桿?在開掘潛能、提高素質(zhì)、調(diào)動積極性、激發(fā)全員勞動和創(chuàng)造熱情的力度大打折扣。

3、“融入中心”不夠協(xié)調(diào)，機制建設(shè)缺乏“實效性”。一是?一崗雙責(zé)?缺乏配合。部分車間（站）主任（站長）和支部書記融入意識不強，日常工作缺乏交流，部分工作未能做到相互配合，存在黨政正職各負(fù)其職，各盡其責(zé)的現(xiàn)象。思想政治工作與運輸管理缺乏統(tǒng)籌謀劃，缺少合力作用，致使思想政治工作未能切實融入安全生產(chǎn)，看不到發(fā)展進程中問題的復(fù)雜性、任務(wù)的長期性，看不到事物發(fā)展的趨勢和走向，更不能通過細(xì)致有效的工作解決職工頭腦中的疑惑。二是?一崗雙責(zé)?缺乏認(rèn)識。由于思想政治工作成績不易量化，而企業(yè)越來越追求安全質(zhì)量和經(jīng)濟效益的最大化，越來越重視各項工作取得的實際成果?；谶@種觀點，部分車間（站）主任（站長）重生產(chǎn)、輕教育，認(rèn)為抓住了安全經(jīng)營就抓住了一切。而支部書記認(rèn)為思想政治工作的能動性及價值作用表現(xiàn)在思想統(tǒng)領(lǐng)上，只要盡心盡力做好職工思想穩(wěn)定工作，便問心無愧。尤其是一線班組對?一崗雙責(zé)?認(rèn)識模糊，制度執(zhí)行力較差。三是?一崗雙責(zé)?缺乏互動。由于認(rèn)識上的模糊，基層工作存在隔行隔山的情況，車間（站）主任（站長）強調(diào)安全管理?一把手?責(zé)任，忽視思想政治工作的保障作用，在整體工作布置以及執(zhí)行落實上?一條腿走路?。支部唯?思想?行動，主觀上的職工思想問題大多與實際問題和物質(zhì)利益有關(guān)，而思想政治工作并非權(quán)利和物質(zhì)的決定者的思路偏頗，隔離了?融入?安全發(fā)展這個思想政治工作?生命線?，整天圍著文件轉(zhuǎn)，思不出位、行不越位，實際工作少有通力互動。

4、“融入中心”情感不到位，服務(wù)手段缺乏“結(jié)合性”。一是缺乏?一把鑰匙開一把鎖?具體性分析，形成了一刀切。在實際工作中，存在對工作對象的研究沒有準(zhǔn)確把握住青年與中年、黨員與群眾、機關(guān)干部與普通職工等各種不同層次的群體差別。不能做到區(qū)別對待，不能準(zhǔn)確把握需要與服務(wù)的關(guān)系，切合實際的感情融入缺失。二是缺乏個人利益與集體利益的結(jié)合。對職工期盼通過改革提高生活質(zhì)量的訴求，以及在涉及職工切身利益的政策、制度和措施時，沒有很好地與思想政治工作的導(dǎo)向相一致，在大力倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神的同時忽視職工的精神追求與合理的物質(zhì)追求，割斷了個人命運與單位興衰地聯(lián)系，光要付出的?精神戰(zhàn)?傷害了職工的工作激情。三是缺乏尊重人、理解人、關(guān)心人的氛圍。思想政治工作的對象是人，要靠廣大職工去干事業(yè)。但一些車站（車間）一味嚴(yán)字當(dāng)頭，只講從嚴(yán)管理、以嚴(yán)治路，無暇顧及寬松工作環(huán)境和良好人際關(guān)系創(chuàng)造，把為職工辦好事、辦實事，幫助職工排憂解難的以人為本、人性化管理看作?業(yè)余?事情，平常不思考、不分析、不實踐。

二、解決問題的對策建議

思想政治工作中存在的這些問題和影響因素，嚴(yán)重地制約著工作的良好運行。提高思想政治工作的生命力、滲透力、約束力和感召力就更為迫切和必要。加強和改進思想政治工作應(yīng)進行多方位綜合考慮，從目前看需從以下幾方面著手：

1、強化班子建設(shè)，增強思想政治工作的生命力。思想政治工作要不斷增強生命力，關(guān)鍵要提高兩級班子的五種能力：一是提高把握工作大局的能力；二是提高科學(xué)決策能力；三是提高駕馭安全局面的能力；四是提高創(chuàng)新經(jīng)營管理的能力；五是提高抓落實的能力。尤其是在鐵路改革以及經(jīng)營安全壓力對思想政治工作產(chǎn)生深層次影響的情況下，更要求每名干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會四中全會精神，下大力解決不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的問題，求真務(wù)實，堅持?八到?：情況到職工中了解，問題到生產(chǎn)一線解決，干部到職工中考核，人才到職工中培養(yǎng)，課題到職工中調(diào)研，感情到職工中融洽，工作到職工中落實，效果到職工中體現(xiàn)，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子把方向、聚力量、帶隊伍的能力和水平。

2、落實以人為本，增強思想政治工作凝聚力。一是針對生產(chǎn)力布局調(diào)整出現(xiàn)的新情況、新變化，及時跟進整合過程中的思想政治工作，把尊重人、理解人、關(guān)心人作為開展思想政治工作的出發(fā)點，做職工需要的事、說職工想聽的話、講職工能懂的理，化解矛盾做到以情感人，處理問題做到以理服人，盡可能把無情的改革同有情的操作結(jié)合起來，讓職工群眾時刻感受到組織的理解與關(guān)心，從而激發(fā)干好工作的積極性。二是緊密圍繞改革穩(wěn)定主題，加強關(guān)鍵時期、重點階段的思想政治融入工作，針對性地開展?解疑釋惑?和?一人一事?的思想政治工作，把問題和隱患解決在矛盾源頭，化解在萌芽狀態(tài)；三是把思想政治工作融入到安全生產(chǎn)、增運補欠全過程，通過宣傳輿論引導(dǎo)，講清面臨的形勢任務(wù)，強化思想引導(dǎo)，穩(wěn)定職工情緒，鼓舞工作干勁。

3、著力提升素質(zhì)，增強思想政治工作的感召力。要建立一套靈活的思想政治工作教育體系，變靜態(tài)教育為動態(tài)教育，變單一的理論教育為整體素質(zhì)教育，為職工思想教育、提高素質(zhì)注入新鮮血液，提高思想政治工作的實際效果。要圍繞中心工作，繼續(xù)抓好?五愛三保?主題教育，并利用?乘高鐵、看發(fā)展、迎國慶?教育成果，擴大先進模范效應(yīng)，進一步提升勞模先進的感召力、輻射力和推動力，努力把職工的?愛國心轉(zhuǎn)化為事業(yè)心、自豪感轉(zhuǎn)化為責(zé)任感、凝聚力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力?。

4、狠抓機制落實，增強思想政治工作的聚合力。要進一步完善思想政治工作的導(dǎo)向制度，確立?主要領(lǐng)導(dǎo)要抓在‘手’上，分管領(lǐng)導(dǎo)要干在‘位’上，政工人員要定在‘崗’上?的思想政治工作齊抓共干機制，進一步細(xì)化、量化，完善支撐安全、穩(wěn)定、經(jīng)營發(fā)展大框架的?嚴(yán)格管理+人文關(guān)懷?的思想政治工作新機制。同時，要把思想政治工作的各項內(nèi)容納入黨政工團組織的季度、工作目標(biāo)，實行思想政治工作與各項工作同部署、同檢查、同考核，確保黨政工團各級組織明確任務(wù)，認(rèn)清方向，構(gòu)建橫到邊、縱到底的思想政治工作保障體系，形成齊抓共管、齊抓共干的聚合力。

5、創(chuàng)新管理制度，增強思想政治工作的約束力。思想政治要想心往一處想、勁往一處使，就必須深化和加強?一崗雙責(zé)?制度管理，靠科學(xué)規(guī)范的制度作保證，用制度來管理人，用制度來約束、促進。一是要建立適應(yīng)新形勢的?一崗雙責(zé)?導(dǎo)向制度。要堅持?一盤棋?、?大政工?主流思想，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀新理念，教育引導(dǎo)基層干部樹立正確的思想政治工作理念。二是要創(chuàng)新?一崗雙責(zé)?考核機制。將思想政治工作與日常管理緊密掛鉤，與干部的政績考核結(jié)合起來，進一步增強各級干部抓好思想政治工作的責(zé)任意識，真正做到思想政治工作人人管、時時抓。三是建立?一崗雙責(zé)?工作例會制度。站段黨委要定期召開思想政治工作經(jīng)驗交流會和座談會，總結(jié)?一崗雙責(zé)?好的做法，推廣好的經(jīng)驗；車間（站）黨支部要堅持?一崗雙責(zé)?月分析、季總結(jié)制度，對執(zhí)行、落實情況把脈定調(diào)，準(zhǔn)確掌握工作動態(tài)；一線班組要落實一日作業(yè)過程中的?一崗雙責(zé)?工作制度，反饋思想動態(tài)、協(xié)助做好穩(wěn)定等工作，及時化解職工之間的各種矛盾，構(gòu)筑思想政治工作的前沿堡壘。