第一篇：沛縣新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造的五種模式值得借鑒

沛縣新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造的五種模式值得借鑒

作者：徐筱日期：07-07-06

沛縣新農(nóng)村建設(shè)采取縣鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、社會參與支持、鎮(zhèn)村組織引導(dǎo)、農(nóng)民出錢建設(shè)的形式，創(chuàng)造了新村建設(shè)型、農(nóng)民公寓型、以企帶村型、環(huán)境整治型、城鎮(zhèn)社區(qū)型五種試點村建設(shè)模式，走出了一條新形勢下具有沛縣特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子。7月4日，全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場觀摩會在沛縣召開，我縣有關(guān)部門負責(zé)人和16個鎮(zhèn)的黨委書記參加現(xiàn)場觀摩。

在新農(nóng)村建設(shè)進程中，沛縣根據(jù)全縣24個試點村的不同特點，分為五種類型加以推進。對原規(guī)劃布局合理、但基礎(chǔ)設(shè)施較差的村，確定為環(huán)境整治型，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，實施綜合整治，改善村容村貌；對村莊布局不合理、難以改造但發(fā)展?jié)摿^大、群眾熱情較高的村，確定為新村建設(shè)型，實行舊村拆遷復(fù)墾，新村集中建設(shè)；對經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、商貿(mào)發(fā)達的村，確定為農(nóng)民公寓型，集中規(guī)劃配套公共設(shè)施，建設(shè)多層農(nóng)民公寓樓；對村內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)較好、帶動能力強的村，確定為以企帶村型，依托企業(yè)發(fā)展，實行村企共建；對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村，確定為城鎮(zhèn)社區(qū)型，按照城市規(guī)劃實施搬遷，集中建設(shè)居民小區(qū)。通過這樣的運作模式，該縣新農(nóng)村示范村的建設(shè)各具特色、各有千秋，打造了一批“民富、村強、貌美”的社會主義新農(nóng)村樣板。

通過觀摩，我縣與會人員深受啟發(fā)，他們紛紛表示，要很好地學(xué)習(xí)借鑒沛縣新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗和做法，并結(jié)合本地實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，進一步把我縣新農(nóng)村建設(shè)引向深入，通過不斷壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟和村級經(jīng)濟的實力，為新農(nóng)村建設(shè)增添活力、增加動力。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)模式

二、依據(jù)實際找準抓手，各地新農(nóng)村建設(shè)特色紛呈

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是黨中央、國務(wù)院在新形勢下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作出的重大決策，也是一項惠及億萬農(nóng)民、關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措。安陽把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，大力弘揚紅旗渠精神，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)邁出了堅實步伐。

各地按照“政府引導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，示范帶動，整體推進，產(chǎn)業(yè)支撐，穩(wěn)步實施”的原則，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，突出“四個整合”，打造一個服務(wù)圈，積極推進新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進程。四個整合是：一是對工業(yè)發(fā)達的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)周邊的300個左右村莊進行整合，規(guī)劃為100個左右的新農(nóng)村社區(qū)；二是對市區(qū)近郊近270多個村莊進行整合，規(guī)劃為100個左右新農(nóng)村社區(qū)；三是對縣城周邊以及工業(yè)較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村莊進行整合，建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)；四是對深山區(qū)、高山區(qū)等不適合居住的村莊進行搬遷整合。一個服務(wù)圈是：對廣大經(jīng)濟較為薄弱的平原農(nóng)區(qū)，突出農(nóng)民增收，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以大村、中心村建設(shè)為主導(dǎo)，進一步完善水、電、路、氣、訊、學(xué)校、醫(yī)院、文化大院、大型超市等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建半徑兩公里生活服務(wù)圈，引導(dǎo)服務(wù)圈內(nèi)中青年農(nóng)民逐步到中心村就業(yè)居住，同時對邊遠農(nóng)村限制宅基地審批，促使具備條件的農(nóng)民到社區(qū)安家落戶。圍繞上述四個整合、一個服務(wù)圈建設(shè)，安陽各縣（市）區(qū)堅持工業(yè)發(fā)展集聚化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)建設(shè)一 1

體化、鄉(xiāng)村衛(wèi)生清潔化、公共服務(wù)社區(qū)化、組織文明規(guī)范化等六個方面整體推進（即“六位一體”）新農(nóng)村建設(shè)典型示范區(qū)，涌現(xiàn)出各具特色的建設(shè)模式。

1、產(chǎn)業(yè)集聚型。對于9個省級及一批市級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊地區(qū)，通過村莊整合和土地流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)，以產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民就業(yè)，以農(nóng)民就業(yè)推動人口集中，同時將村莊整合騰出的土地用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，滑縣新區(qū)錦和苑、林州市陵陽鎮(zhèn)南辛莊村等地在這方面做了有益的探索。

滑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過整合項目資金，爭取銀行新民居貸款、農(nóng)戶自籌等多方籌資，將18個行政村整合為一個新農(nóng)村社區(qū)——錦和苑，規(guī)劃新村可容納2萬人，占地由4251畝減少為1676畝，騰出建設(shè)用地2575畝，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供了用地保障，同時將18個村的1.7萬畝耕地按每畝每年700到1000斤小麥的價格和15年期限進行集中流轉(zhuǎn)，實行規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從而使農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前入住企業(yè)147家，可以解決1.1萬農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題，新村還規(guī)劃有創(chuàng)業(yè)園區(qū)，通過發(fā)展勞動密集型企業(yè)，為社區(qū)農(nóng)民提供更多就業(yè)崗位，實現(xiàn)勞動力零距離就業(yè)轉(zhuǎn)移，依靠企業(yè)務(wù)工和土地收益實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。

2、城郊帶動型。主要特點是發(fā)揮緊鄰城市的優(yōu)勢，依托工業(yè)和商貿(mào)業(yè)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，林州市龍山街道西街村、龍安區(qū)田村街道南田村的建設(shè)是這方面的典型。

林州市龍山街道辦事處西街村包含7個自然村、5700口人，共

有各類企業(yè)近100家，2009年銷售收入10億多元，農(nóng)民人均純收入達7000余元，該村利用位于林州近郊的區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃整合后新社區(qū)可容納1.7萬戶、5萬余人，占地由4000畝減少為1000畝，可騰出3000余畝宅基地，通過村民參與和市場化運作，依托傳統(tǒng)鋁制品、不銹鋼等工業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)物流、餐飲娛樂、中介銷售等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造林州新的商業(yè)中心，不斷壯大集體經(jīng)濟，解決群眾就業(yè)，增加農(nóng)民收入。龍安區(qū)田村街道南田村是省級示范村，位于安陽市南15公里，緊鄰107國道、京廣鐵路和南水北調(diào)運河，交通較為便利，轄區(qū)內(nèi)有運作成熟的兩個大型企業(yè)---豫北金鉛和三豐銅帶，兩公司建設(shè)項目投資規(guī)模大，且經(jīng)濟效益也較好，南田村依托這些經(jīng)濟建設(shè)項目，整體搬遷至新址，規(guī)劃建設(shè)南田新村，以產(chǎn)業(yè)為支撐，走工業(yè)發(fā)展集聚化的道路，建成后村莊占地面積將由現(xiàn)在的750畝減少為238畝，可節(jié)約土地512畝，讓一個原本零散的村莊緊緊圍繞在企業(yè)周圍，促進農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，從而增加農(nóng)民收入，同時，也為企業(yè)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，向著規(guī)?；⒕奂l(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

3、平原農(nóng)區(qū)型。這種模式的特點是在廣大平原農(nóng)村分散地帶以“六位一體”為目標，重點培育中心村，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向周邊兩公里延伸公共服務(wù)，逐步打造一批“半徑兩公里服務(wù)圈”或“步行20分鐘生活圈”?；h白道口鎮(zhèn)濱河新村示范村建設(shè)正是這一思路的具體體現(xiàn)。

濱河新村位于全國產(chǎn)糧大縣滑縣東北部白道口鎮(zhèn)政府駐地，地處平原，涉及白道口、西英公2個行政村，共有1523戶、6806人、5800

畝耕地，計劃用三年時間對示范村分三期進行建設(shè)，整合后可滿足7000人居住，占地面積將由2230畝減少為900畝，節(jié)省土地1300余畝。他們利用自籌、借貸、社會引資、開發(fā)商墊資等多種方法，解決示范村土地征用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金問題，同時努力爭取上級整合支農(nóng)扶農(nóng)資金，協(xié)調(diào)銀行資金，對農(nóng)戶實行3-5萬元的小額貼息貸款用于建房，目前汽車站、計生服務(wù)中心、文化站主體樓、醫(yī)院病房樓等公共服務(wù)項目已竣工，投資280萬元24個班規(guī)模的中心小學(xué)正在建設(shè)中，總投資2500萬元、建筑面積1.2萬平方米、容納100家商戶的供銷商業(yè)小區(qū)通過招商引資也已建成，平均日客流量接近2000人次，年可實現(xiàn)銷售額近億元。在平原農(nóng)區(qū)通過重點培育中心村建設(shè)，既可提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，也可減少政府財政對分散各村基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)的重復(fù)投入，將成為集健身娛樂、醫(yī)療保健、文化教育、舒雅民居等為一體的環(huán)境綠化、庭院美化、生態(tài)優(yōu)化的城鎮(zhèn)化現(xiàn)代居民小區(qū)，并對帶動周邊群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到積極地引領(lǐng)示范作用。

4、企業(yè)帶動型。這種模式的特點是依托企業(yè)大型建設(shè)項目，周邊村民通過入股、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地，交由企業(yè)管理使用，并解決村民的土地收益分配、就業(yè)、住房、社會服務(wù)問題。省級示范村龍安區(qū)龍泉鎮(zhèn)九堰中心村的建設(shè)走的就是這條路子。

九堰中心村依托河南超越集團王家?guī)X煤礦，將礦區(qū)周圍的七個行政村合并成一個大社區(qū)，走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的道路。按照傳統(tǒng)模式建設(shè)礦山，礦山與農(nóng)村、礦工與農(nóng)民是兩對天然矛盾體，常常發(fā)生利益糾

紛，直接影響礦區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展，走企業(yè)帶動型社會主義新農(nóng)村建設(shè)這條路子很好地解決了這一問題，達到農(nóng)民、企業(yè)、國家三方滿意。目前，超越集團已與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和農(nóng)村組建了新型經(jīng)濟合作組織---礦業(yè)農(nóng)莊有限公司。礦業(yè)農(nóng)莊以礦業(yè)企業(yè)和礦區(qū)農(nóng)民作為平等主體，以資源、資產(chǎn)、資本為紐帶，實現(xiàn)股東、工人、農(nóng)民等多種身份為一體，以合資方式解決農(nóng)民土地穩(wěn)定收益問題，并解決失地農(nóng)民后顧之憂；以合作方式解決農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展問題；以培訓(xùn)方式解決農(nóng)民就業(yè)問題。總體概括為“333”工程，即圍繞合資、合作、培訓(xùn)3個方面開展工作；解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)”問題；做到農(nóng)民、企業(yè)、國家三方滿意。旗下礦業(yè)農(nóng)莊“果-草-禽”示范園，把龍泉鎮(zhèn)的養(yǎng)殖業(yè)與花卉苗木產(chǎn)業(yè)進行整合，實現(xiàn)“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營模式，拉長養(yǎng)殖與花卉苗木的產(chǎn)業(yè)鏈。項目規(guī)劃占地5000余畝，計劃投資1億元。目前流轉(zhuǎn)土地2000余畝，投資1000余萬元，栽種薄皮核桃、金柿、海棠等果樹24000余株，播種紫花苜蓿1000余畝，飼養(yǎng)柴雞20000余只，修建園區(qū)道路3公里，餐飲區(qū)、專業(yè)育雛場已建成，旅游觀光型新型農(nóng)村已見雛形。

5、移民搬遷型。這種模式主要整合地處偏僻、規(guī)模較小、經(jīng)濟薄弱、配套設(shè)施無法覆蓋的規(guī)模較小的自然村或不適宜居住的深山區(qū)村莊，動員農(nóng)民移民，將整村遷移到地理位臵相對較好的村莊。

實行移民搬遷，通過在工業(yè)發(fā)達地區(qū)建設(shè)高層為主的新農(nóng)村社區(qū)，解決企業(yè)用工的農(nóng)民就業(yè)，同時實行退耕還林，加強生態(tài)建設(shè)。移民新村均以企業(yè)為依托，有力地促進新農(nóng)村社區(qū)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移

就業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與人口有機融合，二產(chǎn)與三產(chǎn)良性互動，努力做到安居和樂業(yè)的有機結(jié)合。林州市陵陽鎮(zhèn)南辛莊安臵點距林州市區(qū)4公里，緊鄰河南省僅有的2個縣級國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)—陵陽鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和全國最大的汽車配件基地，該區(qū)工業(yè)發(fā)達、集體經(jīng)濟實力雄厚，但勞動力不足，外來勞動力又不穩(wěn)定,是搬遷群眾實施搬遷后實現(xiàn)再就業(yè)的理想?yún)^(qū)域。為此，林州市在建設(shè)陵陽鎮(zhèn)南辛莊社區(qū)時建立搬遷扶貧基地，實施跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷，將居住在石板巖鄉(xiāng)、任村鎮(zhèn)等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山區(qū)貧困群眾175戶700人（其中，搬遷扶貧125戶500人，生態(tài)移民50戶，200人）搬遷到陵陽鎮(zhèn)南辛莊安臵點，一方面解決山區(qū)群眾行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、娶妻難等問題，另一方面也為山區(qū)貧困群眾治窮致富從根本上夯實了基礎(chǔ)，加速了山區(qū)群眾脫貧致富步伐，再一方面解決了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)勞動力不足等問題，為促進新農(nóng)村建設(shè)步伐發(fā)揮了舉足輕重的作用和功能。

農(nóng)村基層組織是新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民的橋梁和紐帶。安陽各地在加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的同時同步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提升黨組織的服務(wù)功能，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護航。在工作中充分尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵他們結(jié)合實際勇敢創(chuàng)新，只要是有利于把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會共同體的辦法、措施、機制、模式，都應(yīng)鼓勵和尊重，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利實施發(fā)揮了積極作用。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)模式研究

新農(nóng)村建設(shè)模式研究

周勇

【摘要】河北省平原地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)有生態(tài)文明村模式、科農(nóng)雙贏模式、新民居整合模式、村企雙贏模式、優(yōu)勢興村模式等七種模式。歸納起來，其成功的原因主要有堅強的領(lǐng)導(dǎo)力量、勤勞的人民群眾、便捷的交通、優(yōu)美的人文生態(tài)環(huán)境、優(yōu)越的經(jīng)濟區(qū)位等六個方面。

【關(guān)鍵詞】河北省平原地區(qū) 新農(nóng)村 建設(shè)模式

河北省平原地區(qū)地域廣闊，區(qū)情復(fù)雜，發(fā)展因素眾多，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村時，積極響應(yīng)黨中央的偉大號召，努力工作，不斷創(chuàng)新，打造出許多適合河北省平原地區(qū)政治經(jīng)濟發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)模式，為全面建設(shè)小康社會作出了一定的貢獻。

河北省平原地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的主要模式

生態(tài)文明村模式。根據(jù)本村的實際情況，建立起適合本村發(fā)展的生態(tài)文明村。其內(nèi)容是“一池六改”，即以建設(shè)沼氣池為核心，配套進行改房、改水、改廚、改廁、改圈、改道等工作，實現(xiàn)“村在綠中、路在林中、戶在樹中、文明新風(fēng)在心中”的目標，最終達到庭園經(jīng)濟高效化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化，家居環(huán)境優(yōu)美化的良性生態(tài)文明美景。其實質(zhì)是發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)存的生態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點，逐步推進新農(nóng)村建設(shè)，這是一項深受人民群眾歡迎的民生工程。截至2009年2月，河北省平原地區(qū)的藁城市已經(jīng)選定了40個生態(tài)文明樣板村進行宣傳推廣。

科農(nóng)雙贏模式。將科學(xué)新技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，解決農(nóng)民最直接的生產(chǎn)問題，實現(xiàn)科技和農(nóng)村雙贏的目標。科學(xué)技術(shù)進步不但是國家工業(yè)化不斷走向深入的動力，而且也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展的靈魂?？萍际寝r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有力保障?？妻r(nóng)雙贏模式的實質(zhì)是將科學(xué)新技術(shù)直接運用于農(nóng)村，對于科技人員來說，發(fā)揮了科技的價值，對于農(nóng)村來說，發(fā)展了生產(chǎn)，實現(xiàn)科技和農(nóng)村經(jīng)濟的雙贏。在這方面，河北省平原地區(qū)的系井村是一個典型的個例。

系井村位于藁城市城南2公里處，全村共有960戶，3726人。改革開放初期，系井村農(nóng)民在全國率先種植8901和9409優(yōu)質(zhì)小麥新品種?，F(xiàn)在系井村優(yōu)質(zhì)麥種植面積達4000畝，優(yōu)種率100%，被命名為國家優(yōu)質(zhì)糧食示范基地和農(nóng)業(yè)部科學(xué)技術(shù)跨越計劃示范區(qū)。系井村農(nóng)民依托優(yōu)質(zhì)麥優(yōu)勢，在村邊建起了北方最大的糧食交易市場，成立了全國最大的糧食貿(mào)易公司，從事優(yōu)質(zhì)麥、玉米購銷，遠銷北京、內(nèi)蒙、廣東、新疆、重慶等20多個省市，日成交量達2600噸?？妻r(nóng)雙贏模式使系井村成為全國的模范。

新民居整合模式。對不利于新農(nóng)村建設(shè)的舊村莊進行重新整合，一般是整合那些一個大村套有好幾個小村，既居住分散、浪費土地資源，又不利于管理的村莊;或者是由于搞大型基礎(chǔ)設(shè)施需要拆遷的村莊等。新民居整合模式的實質(zhì)是整合舊村莊和浪費的土地資源，統(tǒng)籌兼顧，在改變舊村莊面貌、整合土地的同時發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加速城鄉(xiāng)一體化進程?，F(xiàn)在新民居整合模式在河北省平原地區(qū)已經(jīng)廣泛推廣。例如，截至2009年2月，藁城全市239個村已經(jīng)有169個村莊完成新民居規(guī)劃設(shè)計，北席、北邑、徐村、崗上等15個村莊已經(jīng)建成了多層住宅小區(qū)。預(yù)計到2010年，將有2000多農(nóng)戶住進新民居，整合土地1000余畝。村企雙贏模式。落實黨中央工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策，積極引進外資或新技術(shù)到本村辦企業(yè)。實行這種模式一是解決本村辦企業(yè)需要資金或技術(shù)問題，二是解決本村剩余勞動力就業(yè)問題，三是解決外企投資沒有場地問題。其實質(zhì)就是以農(nóng)村

企業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和放大，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化經(jīng)營的深化與升級。這種以企帶村、以村推企、村企雙贏模式是一條增加農(nóng)民收入，促進平衡發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)化的必由之路?，F(xiàn)在村企雙贏模式在河北省平原地區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，其中比較典型的是藁城市的徐村。

徐村共有1635戶，6891口人，9738畝耕地。為了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，他們積極引進各種新技術(shù)建立工廠，現(xiàn)在已經(jīng)建起130余家個體私營企業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有奶牛養(yǎng)殖、電信施工、服裝、香油加工等，這使徐村農(nóng)民迅速富裕起來，2006年農(nóng)民人均純收入5780元。他們富裕了以后，就不斷改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村的面貌，先后投資數(shù)萬元改造村里的硬件和軟件，使村里人們的生活發(fā)生了根本的改變。幼兒園、標準化小學(xué)、農(nóng)家別墅、家庭轎車已經(jīng)進入村民家庭。徐村已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。

優(yōu)勢興村模式。借助本村原有的優(yōu)勢資源，諸如種植業(yè)優(yōu)勢或養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢等，經(jīng)過培植開發(fā)，吸引人們前去學(xué)習(xí)觀賞。其實質(zhì)是將本村一些優(yōu)勢自然資源開發(fā)利用，充分利用優(yōu)勢發(fā)展生產(chǎn)，開展小型服務(wù)，讓人們回歸自然，體驗生活，這是一種成本低、效果好、教育意義深刻的利民模式。現(xiàn)在優(yōu)勢興村模式在河北省平原地區(qū)已經(jīng)廣為實行，其中比較典型的是趙縣。

趙縣位于石家莊以南約140公里處，盛產(chǎn)雪花梨，他們利用這一資源，搞起了“梨花觀賞樂”活動。每年梨花開放時，趙縣周圍的人們利用節(jié)假日紛紛趕去賞花，賞完梨花就去品嘗老鄉(xiāng)飯，飯后就去摘草莓，真是不亦樂乎。

旅游富民模式。利用本地的著名歷史或文物特色，經(jīng)過開拓，引導(dǎo)人們回憶歷史，進行愛國主義教育，同時帶動出版書刊、生產(chǎn)紀念品、開發(fā)食宿旅館配套服務(wù)，吸引人們前去旅游。其實質(zhì)就是讓本地的旅游資源充分發(fā)揮自身作用，既

實現(xiàn)了旅游資源自身的使用價值，也使資源所在地的人民發(fā)家致富，這是一種投入少、收益大、深受各方歡迎的模式。

例如河北省平原地區(qū)的樂亭縣依據(jù)李大釗的知名度，保定地區(qū)安新縣、滄州地區(qū)任丘縣、容城縣、雄縣、高陽縣等縣、市依托白洋淀的資源，保定市清苑縣冉莊村依托地道戰(zhàn)的歷史，趙縣利用趙州橋的魅力等都已經(jīng)成為旅游富民模式的典型代表。

以德治村模式。將本村中的好人好事記錄在冊，以弘揚社會主流思想道德，引導(dǎo)村民積極向上，不斷進行精神文明建設(shè)。實質(zhì)是在農(nóng)村通過記錄、表彰好人好事，弘揚社會主流美德，進行精神文明建設(shè)，進而推動物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、社會文明建設(shè)，這是新農(nóng)村建設(shè)的一種創(chuàng)舉。在這方面最典型的是河北省藁城市崗上村。

崗上村位于藁城市西部，全村共602戶，2442口人。1982年村委會將村里的退伍軍人、共產(chǎn)黨員范振國把在自家門口撿到的一麻袋小麥主動交到村委會的事跡記錄在冊，創(chuàng)建《功德錄》為起點，到2009年已經(jīng)記錄了148本，好人好事10萬多件。他們每天對記錄在冊的好人好事進行廣播，每半年一初評，年終一總評，并召開全村表彰大會，為各類典型送牌匾、戴紅花。僅2008年，全村共評出“好媳婦”566名、“好婆婆”259名、“遵紀守法戶”509戶。在《功德錄》的感召下，村里的好人好事層出不窮，村風(fēng)民風(fēng)發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。該村20多年來連續(xù)保持省級文明村榮譽稱號，1999年被中央文明委授予“全國創(chuàng)建文明村先進單位”，2005年被中央授予“全國文明村”，2006年崗上村的領(lǐng)導(dǎo)人受到溫家寶總理的接見。

新農(nóng)村建設(shè)模式成功的原因

堅強的領(lǐng)導(dǎo)力量。領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨，河北省平原地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的模式也是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行的。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中國共產(chǎn)黨根據(jù)我國政治經(jīng)濟發(fā)展形勢制定的宏偉藍圖，并向全國人民發(fā)出的偉大號召，新農(nóng)村建設(shè)模式的探索是在各級政府的組織下實施的，各種模式顯示了各級政府堅強的領(lǐng)導(dǎo)力量。

勤勞的人民群眾。人民群眾是歷史的主人，是社會生產(chǎn)力的體現(xiàn)者，是社會財富的創(chuàng)造者。物質(zhì)財富是人類生存和社會存在的基礎(chǔ)和前提，而物質(zhì)財富正是勞動人民群眾創(chuàng)造出來的。人民群眾是社會精神財富的創(chuàng)造者。勞動人民的生產(chǎn)和生活實踐是一切精神產(chǎn)品的真正源泉，勞動人民的物質(zhì)生產(chǎn)活動為人們從事科學(xué)文化生活提供了物質(zhì)保障。人民群眾是社會制度變革、推動社會進步的決定力量。河北省平原地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)模式無不體現(xiàn)人民群眾的威力，勤勞的人民群眾是河北省平原地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的主人。

便捷的交通工具。交通是各種運輸?shù)目偡Q，交通是國民經(jīng)濟發(fā)展的大動脈。一個地區(qū)即使具備經(jīng)濟發(fā)展所必需的一切資源，如果沒有便捷的交通，那么經(jīng)濟發(fā)展也只是一種夢想。河北省平原地區(qū)創(chuàng)造的每一種新農(nóng)村建設(shè)模式都有交通便捷的功勞。

優(yōu)美的人文生態(tài)環(huán)境。人文生態(tài)環(huán)境是指人所處的情況和條件不僅要滿足自然生理，也要滿足人的精神生理。滿足自然生理是生態(tài)環(huán)境，滿足人的精神生理是人文環(huán)境。河北人民力求創(chuàng)造優(yōu)美的人文生態(tài)環(huán)境為人類造福。優(yōu)勢興村模式與旅游富民模式就是基于這種思維取得成功的。

優(yōu)越的經(jīng)濟區(qū)位。經(jīng)濟區(qū)位就是經(jīng)濟在某個區(qū)域所處的位置，河北省平原地區(qū)創(chuàng)造的新農(nóng)村建設(shè)模式都與這種區(qū)位經(jīng)濟地理優(yōu)勢有關(guān)。例如村企雙贏模式主要得益于區(qū)域工業(yè)和城市化進入成熟時期，使這些地區(qū)開始出現(xiàn)逆城市化現(xiàn)象，即城市產(chǎn)業(yè)和人口向城郊和腹地農(nóng)村轉(zhuǎn)移，這些條件使村落經(jīng)濟社會加快向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)型。

獨特的生產(chǎn)要素。一般說來，從事經(jīng)濟活動最基本的生產(chǎn)要素有三個，即物質(zhì)資源、人力資源和資本。一個區(qū)域經(jīng)濟社會的進步與發(fā)展，至少必須具備三個基本要素中的一個。在上述建設(shè)模式中，有的模式具有物質(zhì)資源優(yōu)勢，如生態(tài)文明村模式、優(yōu)勢興村模式、旅游富民模式等;有的模式具有人力資源優(yōu)勢，如村企雙贏模式、新民居整合模式等;有的模式具有資本優(yōu)勢，如村企雙贏模式。(作者為石家莊經(jīng)濟學(xué)院公共管理學(xué)院總支書記、副研究員;本文系河北省科學(xué)技術(shù)廳科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展指導(dǎo)計劃軟科學(xué)項目的階段性成果，項目編號：074572301)

第四篇：建設(shè)新農(nóng)村創(chuàng)造新生活形成新風(fēng)尚

建設(shè)新農(nóng)村創(chuàng)造新生活形成新風(fēng)尚

——栗林嘴村創(chuàng)建文明新村情況匯報

栗林嘴村地處三伏潭鎮(zhèn)南端，濱臨排湖，全村12個村民小組，793戶，3254人，版圖面積9.5平方公里，耕地面積4663畝。

栗林嘴村作為全國省部共建的新農(nóng)村建設(shè)示范村，始終堅持建設(shè)生態(tài)、和諧、文明、富裕新農(nóng)村的發(fā)展思路，把文明新村建設(shè)與發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、改造生態(tài)環(huán)境、倡導(dǎo)生態(tài)文明融為一體，促進了自然與社會的和諧進步。先后榮獲“全省科技示范村”、“全省新農(nóng)村建設(shè)示范村”、全省“先進基層黨組織”、“全省”五個好黨支部“、“湖北省文明新村”、“全市社會治安綜合治理先進單位”、“全市計劃生育先進單位”等榮譽稱號。

一、改善民生，改造村莊環(huán)境

建設(shè)文明新村，必須優(yōu)先考慮群眾的迫切需求。栗林嘴村將村莊整治作為突破口，實施“十大”工程，致力于改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，收到了人改變環(huán)境、環(huán)境改變?nèi)说牧己眯Ч?/p>

1、實施路網(wǎng)工程。近幾年，對垸內(nèi)“三橫五縱”18公里生產(chǎn)道路全面進行了碎石硬化，修建村級水泥路6公里；新硬化改道河南岸村主干道2.7公里。今年又新修通組公路8公里，實現(xiàn)了戶戶通，解決了老百姓出行難的問題。

2、實施改水工程。投資91萬元，新建村級花園式自來水廠，全村12個村民小組793戶農(nóng)戶全部吃上了干凈衛(wèi)生 1的自來水，保證了群眾的飲水安全。

3、實施“一建三改”工程。全村建沼氣池420口，高標準配套改廁、改圈、改廚180戶。通過實施“一建三改”工程，改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)生活習(xí)氣，改善人居環(huán)境。

4、實施村醫(yī)務(wù)室改造升級工程。投資2萬元，建設(shè)甲等一級村級醫(yī)務(wù)室，使群眾人人享有初級醫(yī)療保健，就醫(yī)方便。

5、實施文化活動建設(shè)工程。全村有線電視入戶率100%，建了農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程，各種科普圖書、報刊雜志配臵齊全，為村民提供了豐富的精神食糧，并添臵了電腦、投影儀、連通互聯(lián)網(wǎng)。今年村部又新建了老年服務(wù)中心，總投資30多萬元，供老人活動、休息、生活融為一體的健身場所。

6、實施村莊美化工程。投資140萬元，護砌改道河2000多米。投入23萬元，對改道河兩岸的房屋進行立面改造，拆除違章舊房34家。投入20萬元，大力綠化，栽植桂花、廣玉蘭、香樟、杜櫻等高檔苗木1萬多株，經(jīng)濟林10萬株，植草皮10000m2。

7、實施路燈亮化工程。投資5萬元，在村主干道及改道河兩側(cè)安裝路燈80盞，使農(nóng)村晚上也像城里一樣亮起來。

8、實施休閑娛樂廣場建設(shè)工程。在村中心建設(shè)占地15.8畝的體育廣場，配套建設(shè)籃球場、乒乓球活動室，配備各種健身器材。村民們在勞作之余，又多了一個休閑娛樂的好去處。

9、實施便民服務(wù)工程。近幾年，栗林嘴爭取市交通局

支持，開通仙桃至栗林嘴專線車，建成高等級候車棚5個，方便村民出行。建立富迪便民超市1個，營業(yè)面積300m，方便村民購物消費。

二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟支撐

文明新村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支撐。栗林嘴村依托水優(yōu)勢，做足水文章，壯大特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。

1、建設(shè)稻蝦連作基地2000畝。依托海圣公司、市水產(chǎn)局，建成稻蝦連作基地2000畝，發(fā)展養(yǎng)殖戶120戶，畝平增收1500元。

2、建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻基地2000畝。通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，對村內(nèi)2000畝水田實行綜合改造，建成“排得出、灌得進”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，種植兩優(yōu)培

九、揚兩優(yōu)6號等優(yōu)質(zhì)稻品種，每畝產(chǎn)出效益凈增1000元，人均增收600元。

三、倡導(dǎo)文明，培育新型農(nóng)民

文明新村建設(shè)，農(nóng)民是主體。栗林嘴村在抓好經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌改造兩大創(chuàng)建工作重點的同時，把主要精力放在宣傳教育、文化活動和生態(tài)文化創(chuàng)建氛圍營造上，提高村民文化、道德水平，培育新型農(nóng)民。

1、積極開展群眾性評比活動。深入開展“文明家庭、十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建和“好婆媳、好妯娌、好兒女、好鄰居”等群眾性評比活動，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。

2、積極開展“平安村”創(chuàng)建活動，確保社會和諧穩(wěn)定。健全治調(diào)組織，規(guī)范村規(guī)民約，扎實開展“三級聯(lián)防”，及

2時調(diào)處各類民間糾紛，民事糾紛調(diào)處率達100%，基本做到了小事不出村，矛盾不上交，村民自覺遵紀守法，尊老愛幼，鄰里團結(jié)，幾年來，全村沒有發(fā)生一起刑事案件。

3、積極開展優(yōu)生優(yōu)育活動。以計生協(xié)會為平臺，加強計劃生育管理，認真組織開展“三查三落實”活動，計生工作常抓不懈，保持穩(wěn)定的低生育率。

4、積極開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)活動。不定期邀請市、鎮(zhèn)技術(shù)人員，下鄉(xiāng)舉辦小龍蝦養(yǎng)殖、朗德鵝養(yǎng)殖等實用技術(shù)培訓(xùn)活動，提高村民的養(yǎng)殖技能。加強對剩余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，積極支持和鼓勵剩余勞動力進城務(wù)工，全村轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動力900余人。

5、積極開展扶貧助困活動。不斷完善村級保障體系，實現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，軍烈屬、五保戶、特困戶實行應(yīng)保盡保，學(xué)齡兒童全部享受九年義務(wù)免費教育。

6、積極開展文化娛樂活動。利用重要節(jié)日及村民祝壽、喬遷等喜慶活動，邀請劇團來村演出，增添喜慶氣氛，培育文明新風(fēng)。經(jīng)常組織開展農(nóng)民籃球友誼賽、乒乓球賽、歌詠比賽、全民健身等活動，活躍文化娛樂氛圍，豐富農(nóng)民業(yè)余生活。讓農(nóng)民從麻將桌上、賭博場里解脫出來，走向乒乓球臺、籃球場、文化活動室。

四、發(fā)揚民主，促進村民自治

栗林嘴村不斷從民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督上尋求新的突破，使農(nóng)民充分享有知情權(quán)、管理權(quán)和參政議政權(quán)。

1、村務(wù)公開，民主監(jiān)督。堅持公開、透明的原則，把

村里每干的一件事、開支的每一筆錢，定期在村務(wù)公開欄予以公布，接受群眾監(jiān)督，給群眾一個明白，還干部一個清白。

2、成立協(xié)會，民主管理。結(jié)合黨員“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，通過村民代表會議，采取無職黨員設(shè)崗定責(zé)的形式，選舉產(chǎn)生了村民理事會、紅白理事會、婦女協(xié)會、計生協(xié)會、黨員服務(wù)協(xié)會、農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會、鵝業(yè)協(xié)會等各類自治組織，加入自治組織的村民達80%，形成了“百舸爭流、千帆競發(fā)”，共建文明新村的生動局面。

3、參政議政，民主決策。按照“會前兩委溝通，會中討論票決，會后監(jiān)督落實，結(jié)果對外公示”的程序，積極建立實施重大村務(wù)管理票決制、“一事一議”制度，對村級重大建設(shè)項目、重要財務(wù)開支以及群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，召開全體黨員和村民代表會議討論、商議，以投票表決的方式進行決策，廣泛集中民智，充分反映民意，通過實行民主決策，激發(fā)了廣大群眾參政議政的熱情，想問題、辦事情都從大局出發(fā)，大處著眼，有力促進了全村的穩(wěn)定和發(fā)展。

如今的栗林嘴村，樓房多了、環(huán)境好了、景色美了！如今的栗林嘴人，荷包鼓了、生活富了、更講文明了！

第五篇：淺談新農(nóng)村建設(shè)的模式

淺析新農(nóng)村建設(shè)模式

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是為了解決制約全面建設(shè)小康社會的“三農(nóng)”問題。胡錦濤總書記明確指出：“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。在新世紀新階段，我們必須始終不渝地高度重視并認真解決好‘三農(nóng)’問題，不斷開創(chuàng)‘三農(nóng)’工作的新局面”?！叭r(nóng)”問題與建設(shè)社會主義新農(nóng)村之間的因果關(guān)系，是一目了然的。但

是在實踐中并非完全如此，我們有許多地方，一講到建設(shè)社會主義新農(nóng)村，首先想到的就是拆舊房建新村，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村等同于單純地建設(shè)新村莊、舊村改造等。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是為了解決“三農(nóng)”問題而不只是“一農(nóng)”——農(nóng)村問題。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求，統(tǒng)籌解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，要以建設(shè)新農(nóng)村為載體發(fā)展新農(nóng)業(yè)、培育新農(nóng)民、促進農(nóng)民增收，這才是根本。

從目前我縣的情況來看，在實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，主要是從規(guī)劃、村容村貌整治兩個方面入手，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)等方面所做的工作相對滯后。通過近段時間的學(xué)習(xí)，本人對發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)建設(shè)新農(nóng)村，創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)模式談?wù)勛约旱囊稽c認識。



一、依托旅游資源，建設(shè)“農(nóng)家樂”模式旅游新農(nóng)村

我縣旅游資源豐富，如漠沙、戛灑、腰街、水塘的花腰傣旅游資源、磨盤山國家級森林公園、新化古州野林、戛灑耀南一線、紅河源、哀牢山國家級自然保護區(qū)、哀牢梯田等，可謂類型繁多，花腰傣民族文化已經(jīng)有了一定的知名度，花腰傣民族文化旅游熱在逐年升高。以磨盤山國家級森林公園為主的自然資源旅游業(yè)長年游人不減，這些旅游資源的開發(fā)和建設(shè)，在縣委、政府高度重視下，已經(jīng)初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也日益完善，旅游業(yè)成為了我縣經(jīng)濟發(fā)展的一項重要支柱產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)“農(nóng)家樂”模式旅游新農(nóng)村奠定了良好的基礎(chǔ)。

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然不同程度把建設(shè)重點放在了公路沿線、旅游景點周邊的村寨上，但依托當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，建設(shè)“農(nóng)家樂”模式的旅游新農(nóng)村在觀念上還沒有真正樹立起來，在建設(shè)中對村寨的道路進行了硬化、村容村貌進行了整治、綠化，在硬件建設(shè)上投入了不少的財力、物力和人力，但依托當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，發(fā)展旅游業(yè)，打造民族文化旅游精品、生態(tài)旅游線路方面，各級投入都不多，“農(nóng)家樂”在全縣也屈指可數(shù)，少得可憐。外地游人來旅游，住星級酒店、吃大鍋飯，這是以往的觀念了，這些對他們來說，已經(jīng)不在新鮮，而“農(nóng)家樂”模式卻能夠為游人提供一個更新的環(huán)境，讓他們感受當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗，認識當(dāng)?shù)氐拿褡宓母鞣N生活習(xí)慣和飲食風(fēng)俗，走進農(nóng)家，為他們提供了一個更直接渠道，更能讓他們接受，也更有吸引力。因此，在建設(shè)新農(nóng)村過程中，要依托當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，把新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合起來，建設(shè)“農(nóng)家樂”模式的旅游新農(nóng)村。需要通過各級黨委、政府的引導(dǎo)和支持，多個部門的整治和規(guī)范，在各旅游景點交通沿線村寨，打造出具有**民族文化特色的“農(nóng)家樂”模式旅游新農(nóng)村。

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二、依托土地資源，建設(shè)“打工族”模式勞務(wù)新農(nóng)村

**是一個地域廣闊、氣候類型多樣的山區(qū)縣，在熱壩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更具有得天獨厚的光熱和水利資源，這里土地肥沃，是歷史以來有名的糧倉。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，壩區(qū)農(nóng)戶充分利用田地多，光熱水利資源豐富的特點，大力發(fā)展各種短平快的經(jīng)濟作物和反季節(jié)果蔬作物，成為了科技致富的示范戶。但是，在長期的經(jīng)營中，以家庭式的生產(chǎn)產(chǎn)品量少，難以形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在市場經(jīng)濟條件下，市場準進和銷量難以滿足市場條件。

在建設(shè)新農(nóng)村過程中，做好群眾的引導(dǎo)工作，發(fā)揮土地的規(guī)模效益，樹立經(jīng)營土地的理念，盤活土地存量，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，使有限的土地資源發(fā)揮更大效益。幾戶農(nóng)戶或以村民小組、村為單位，可以聯(lián)合起來，集中閑置的耕地進行出租或轉(zhuǎn)讓。以此來吸引外商發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進傳統(tǒng)種植模式向集約型、市場化模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。允許采取多種組織形式，使農(nóng)民與企業(yè)結(jié)成利益共同體。推動土地向規(guī)模集中，使農(nóng)民成為企業(yè)（農(nóng)場、基地等）的雇員，農(nóng)民在農(nóng)場、基地等“打工”所得，為其主要收入來源，這一方面發(fā)揮了農(nóng)民勤勞肯干的長處，另一方面克服了農(nóng)民技術(shù)文化水平低、市場經(jīng)營能力弱的缺點。要本著因地制宜、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢、相對集中、突出特色、高產(chǎn)高效的原則，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，切實加大生產(chǎn)基地的投入力度。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的大趨勢，將農(nóng)民改造成為企業(yè)的“產(chǎn)業(yè)工人”，把農(nóng)戶分散的小生產(chǎn)納入嚴格的工業(yè)化生產(chǎn)的標準體系之中，建設(shè)“打工族”模式勞務(wù)新農(nóng)村。

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三、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)化”模式產(chǎn)業(yè)新農(nóng)村

當(dāng)前，**縣委、縣政府提出了加快農(nóng)業(yè)資源化、資源工業(yè)化和資源市場化步伐，推進“工業(yè)強縣”進程的要求，大力培育壯

大龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，扶持和培育一批農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)是我縣面臨的工業(yè)發(fā)展的一項工作。政府從資金、信貸、土地等方面對新發(fā)展企業(yè)給予特殊扶持，以帶動千家萬戶增收，從而形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必經(jīng)之路。

從我縣目前情況來看，云新公司和南恩公司兩家制糖企業(yè)為地方經(jīng)濟發(fā)展提供了堅強的基礎(chǔ)，為地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)

提供了一個很好保障，是帶動和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的龍頭企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是蔗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中，要依托龍頭企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)化”模式新農(nóng)村。在建設(shè)“產(chǎn)業(yè)化”模式新農(nóng)村過程中，首先，要鼓勵和支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立起“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的長效機制，進一步密切企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系。其次，要加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是龍頭企業(yè)發(fā)展的依托和條件。完善“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)模式，處理好企業(yè)與農(nóng)民的利益關(guān)系。其三要完善工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)機制，引導(dǎo)企業(yè)加大對農(nóng)戶、對原料基地區(qū)域的支持和幫扶，真正使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進程中得到更多的實惠，增強發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的信心和決心。

建設(shè)“產(chǎn)業(yè)化”新農(nóng)村最主要的資源就是土地，要在土地上作好文章，通過土地的合理流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，與發(fā)展新型觀光農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，使一個產(chǎn)業(yè)發(fā)揮兩種效益。如：發(fā)展甘蔗種植專業(yè)村組、甘蔗良種繁育基地與甘蔗產(chǎn)業(yè)觀光結(jié)合起來；把發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，建設(shè)養(yǎng)殖專業(yè)村組與養(yǎng)殖觀光結(jié)合起來。新開辟出一條具有我縣地方特色的“發(fā)展農(nóng)業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)相結(jié)合”的新農(nóng)村建設(shè)路子。

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四、依托區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)“休閑園”模式娛樂新農(nóng)村

建設(shè)城鎮(zhèn)休閑園區(qū)，提高城鎮(zhèn)的競爭力，創(chuàng)造出一張具有地方城鎮(zhèn)特色的名片，這對加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐有著極大的促進作用。

從“一城兩翼”的發(fā)展格局來看，打造“一鄉(xiāng)一品、一村一品”的多產(chǎn)業(yè)格局是發(fā)展小城鎮(zhèn)必由之路，發(fā)展多產(chǎn)業(yè)格局，需要加快地方的經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小集鎮(zhèn)建設(shè)一直以來就是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)前沿陣地，但在新農(nóng)村建設(shè)中，集鎮(zhèn)所在地的新農(nóng)村建設(shè)卻又難于展開，由于集鎮(zhèn)居住人口密度大，是農(nóng)、工、商人口集中的居住地，再加之原有市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等問題，在集鎮(zhèn)開展新農(nóng)村建設(shè)可謂牽一發(fā)而動全身。改造城中村，打造出一張新形象的集鎮(zhèn)休閑園，需要與建設(shè)新農(nóng)村結(jié)合起來，要與建設(shè)“休閑園”模式娛樂新農(nóng)村結(jié)合起來。在建設(shè)“休閑園”模式娛樂新農(nóng)村過程中，各地要結(jié)合實際情況，嚴格按照集鎮(zhèn)祥規(guī)，分片區(qū)建設(shè)，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出服務(wù)功能，為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。把城中村建設(shè)成為集休閑、餐飲、娛樂為一體的新農(nóng)村，改善原有居民的生活條件。（作者系水塘鎮(zhèn)黨委宣傳專干：高山）