第一篇：實(shí)施方案編制工作方案

《xxxx生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理工程實(shí)施方案》

編制工作方案

一、目的意義

大力推進(jìn)xxx建設(shè)、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程，是xxxxx著眼全局做出的重大決策。經(jīng)過多年的努力，xxx在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套以及產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等方面都呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，已成為xxxx實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新的增長極。

但不可回避的是，隨著xxx建設(shè)快速發(fā)展，資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾和問題也逐漸凸顯：采煤區(qū)地面沉降塌陷、水環(huán)境惡化、地表旱化，周邊植被退化、水土流失和農(nóng)田減產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑受損、地質(zhì)災(zāi)害隱患增加，企業(yè)“三廢”處理任務(wù)日趨加重，節(jié)能減排壓力不斷增大。這些問題不僅使當(dāng)?shù)卦敬嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境面臨新的壓力，也逐漸成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。因此，加大沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)治理，著力解決企業(yè)“三廢”處理及綜合利用問題，對(duì)于優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，努力將xxxx建設(shè)成我國乃至世界最先進(jìn)的能源化工基地、全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和xxx城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)，意義重大、任務(wù)緊迫。

二、必要性和可行性

xxx位于xxxx以東，距離xxx市xx公里, 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃面積xxxx平方公里。范圍覆蓋xx、xx、xx、xx等x個(gè)縣市（區(qū)）。區(qū)域內(nèi)地表屬低緩剝蝕殘丘地貌，沙丘廣布，氣候干旱少雨，水資源貧乏，植被以荒漠草原為主，生態(tài)環(huán)境脆弱。

xxx包括xx、xx、xx等xx個(gè)礦區(qū)、xx個(gè)井田以及xx、xx等xx個(gè)電廠和xxx工業(yè)園、xxx園等xx個(gè)工業(yè)園區(qū)，含煤面積約xxx平方公里，探明地質(zhì)儲(chǔ)量xxx多億噸，遠(yuǎn)景預(yù)測(cè)儲(chǔ)量近xxxx億噸。xxxx年產(chǎn)煤達(dá)xxxx多萬噸，已累計(jì)產(chǎn)煤約xx億噸。由于當(dāng)?shù)靥厥獾牡刭|(zhì)條件，礦區(qū)開采引發(fā)的地表破壞比較嚴(yán)重，地面變形越來越明顯，采煤沉陷及生態(tài)影響范圍已達(dá)xxx平方公里，按照每采萬噸煤引起地表沉陷面積及生態(tài)影響范圍進(jìn)行測(cè)算，未來開采引發(fā)的地表沉陷及影響范圍預(yù)計(jì)將達(dá)到xxxx平方公里。此外，資源開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的大量廢氣、廢水、廢渣等有毒有害物質(zhì)污染，導(dǎo)致礦區(qū)及周邊大氣、水系、土壤中有害物質(zhì)和懸浮物指標(biāo)也呈不斷上升趨勢(shì)。隨著企業(yè)產(chǎn)能不斷提升，xxx建設(shè)面臨的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)將愈加嚴(yán)峻，生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。

科學(xué)編制xxx生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理保護(hù)工程實(shí)施方案，統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局建設(shè)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)，對(duì)于加快xx自然生態(tài)保護(hù)和重建，加強(qiáng)采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置和新區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大園區(qū)“三廢”處理力度，提高資源綜合利用水平，推進(jìn)循環(huán)發(fā)展和清潔生產(chǎn)，促進(jìn)

xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，十分必要。

工程建設(shè)將充分整合國家正在實(shí)施的xxx工程、xxx工程、xxx工程等，并做為主要支撐，充分發(fā)揮企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中的重要作用，采取企業(yè)自主治理、企業(yè)出資、xx、xxx、xxx支持、群眾投工投勞等方式，多渠道籌措建設(shè)資金，加快工程建設(shè)步伐。同時(shí)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，建立完善采煤沉陷區(qū)搬遷補(bǔ)償機(jī)制，搞好沉陷區(qū)居民搬遷安置，保障居民合法利益，把搬遷補(bǔ)償和生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。此外，工程建設(shè)將積極借鑒國內(nèi)外礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與污染防治方面的先進(jìn)技術(shù)與模式，并與多年來xx建設(shè)積累的經(jīng)驗(yàn)和措施相結(jié)合，為工程建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐。因此，工程建設(shè)不僅符合國家政策導(dǎo)向，而且在組織實(shí)施、機(jī)制措施、資金保障、技術(shù)支撐等方面，都是切實(shí)可行的。

三、編制工作的主要任務(wù)

（一）區(qū)域基礎(chǔ)調(diào)查和研究

收集編案所需的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)背景或現(xiàn)狀資料，包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域生態(tài)功能區(qū)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等有關(guān)資料。利用最新遙感影像圖、結(jié)合大比例尺地形圖、井田位置分布圖、土地利用現(xiàn)狀圖、工業(yè)園區(qū)布局圖、城鎮(zhèn)規(guī)劃布局圖、采區(qū)搬遷安置新區(qū)規(guī)劃布局圖等，采取室內(nèi)判讀區(qū)劃，現(xiàn)場逐地塊調(diào)查落實(shí)的方式，開展采煤沉陷區(qū)面積和分布狀況調(diào)

查、立地類型和修復(fù)措施調(diào)查、園區(qū)及周邊綠化狀況調(diào)查、沉陷區(qū)居民及房屋和建筑物狀況調(diào)查、環(huán)境污染狀況調(diào)查、企業(yè)“三廢”處理和綜合利用狀況調(diào)查等，為方案編制及各專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)依據(jù)。

（二）區(qū)域系統(tǒng)分析與評(píng)價(jià)

根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查及各類資料，系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)區(qū)域自然概況、社會(huì)狀況，經(jīng)濟(jì)狀況、生態(tài)環(huán)境狀況、水環(huán)境狀況、大氣環(huán)境狀況及固廢處理狀況，提出項(xiàng)目實(shí)施的有利條件以及環(huán)境承載力、資源承載力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等制約因素及面臨突出問題。

（三）確定工程建設(shè)思路及目標(biāo)指標(biāo)

提出項(xiàng)目建設(shè)總體思路和基本原則，區(qū)劃界定生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施范圍，明確工業(yè)園區(qū)與外界的物質(zhì)流、能量流等交換關(guān)系。提出生態(tài)修復(fù)目標(biāo)與指標(biāo)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)以及指標(biāo)可達(dá)性分析等。

（四）提出工程建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案

1、提出生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目布局方案，完成立地類型劃定及質(zhì)量評(píng)價(jià)，確定營造林、封禁保護(hù)、小流域綜合治理、草原保護(hù)恢復(fù)的區(qū)域范圍和具體位置及面積，確定工業(yè)園區(qū)內(nèi)外及沉陷區(qū)居民安置區(qū)和主要通道綠化范圍、標(biāo)準(zhǔn)和基本模式，合理確定造林綠化樹種、林種面積構(gòu)成及配置模式，確定流域綜合治理主要工程措施和生物措施，制定種苗供應(yīng)方案、設(shè)備配備方案、林草植被防火和有害生物防治方案等。

2、圍繞產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系、資源循環(huán)利用和污染控制體系及支撐保

障體系四個(gè)方面，對(duì)工業(yè)園區(qū)“三廢”處理及污染控制進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，以xxx產(chǎn)業(yè)為核心，優(yōu)化園區(qū)的能源與資源利用效率，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)模式，進(jìn)行核心產(chǎn)業(yè)清潔發(fā)展方案研究，提出大氣和水污染物的控制、固體廢物的處理處置、水資源的循環(huán)利用、固體廢物的資源化利用和能源的多級(jí)利用分項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

（五）確定重點(diǎn)支撐項(xiàng)目及投資規(guī)模

1、根據(jù)區(qū)域自然環(huán)境狀況和立地條件，按照區(qū)域布局及主要任務(wù)，提出防沙治沙、封禁保護(hù)、退耕還林（草）、退化草原治理、小流域綜合治理、經(jīng)果林建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)、人居環(huán)境建設(shè)、工業(yè)園區(qū)綠化建設(shè)、通道綠化建設(shè)等生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。確定建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施范圍、實(shí)施期限、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、實(shí)施主體等相關(guān)內(nèi)容，提出建設(shè)項(xiàng)目投資數(shù)量和資金來源，做出年度投資計(jì)劃安排。

2、提出工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系、資源循環(huán)利用和污染控制體系以及保障體系的重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，包括產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、服務(wù)管理項(xiàng)目等，確定重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)位置、主要工藝技術(shù)及流程、實(shí)施期限、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模等相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目類型及工程預(yù)算指標(biāo)提出各建設(shè)項(xiàng)目投資方案，做出年度投資計(jì)劃安排。

3、科學(xué)評(píng)估生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目綜合效益。

（六）提出工程實(shí)施保障措施

提出保障方案實(shí)施及實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的組織、政策、技術(shù)、管理等各項(xiàng)措施。

四、工作組織

編案工作由xxxxxx統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，xxxxx作為項(xiàng)目總牽頭負(fù)責(zé)單位，協(xié)同xxx設(shè)計(jì)院、xxx設(shè)計(jì)院等單位，組織專業(yè)技術(shù)力量，成立編案工作組，按照行業(yè)分工，共同完成編案工作。

五、進(jìn)度安排

初步計(jì)劃xxx年xx月下旬--xx月中旬完成資料收集整理分析、內(nèi)業(yè)判讀區(qū)劃及野外調(diào)查工作；xx年xx月中旬--xx年1月中旬完成分項(xiàng)設(shè)計(jì)方案編制及方案匯總；xxx年x月下旬完成成果送審稿，組織成果審定論證；xx年x月中旬提交最終成果，并按程序報(bào)批。

六、預(yù)期成果

編案工作的主要成果包括：實(shí)施方案文件、各類規(guī)劃設(shè)計(jì)圖和調(diào)查統(tǒng)計(jì)表。

七、經(jīng)費(fèi)概算（見附表）

xx年xx月xx日

第二篇：天保二期工程實(shí)施方案編制工作方案

附件2：

天保工程二期實(shí)施方案編制工作方案

根據(jù)國家林業(yè)局、國家發(fā)改委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施長江上游黃河上中游地區(qū)和東北內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程的通知》要求，為科學(xué)編制我省天保工程二期實(shí)施方案，使方案編制工作有序進(jìn)行，特制定本工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立方案編制領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)天保工程二期實(shí)施方案編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，確保方案編制工作的順利完成，省林業(yè)廳成立“天保工程二期實(shí)施方案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長分別由天保中心、基金管理站負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位為：公益林管理中心、資源站、產(chǎn)業(yè)處、公安局、營林總站、辦公室、人事處、林規(guī)院。

（二）成立方案編制小組

為落實(shí)方案編制工作具體責(zé)任，確保方案編制保質(zhì)保量、按時(shí)完成，在方案編制領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“天保工程二期實(shí)施方案編制小組”，組長由承擔(dān)方案編制任務(wù)的省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院院長擔(dān)任，副組長分別由天保中心負(fù)責(zé)人和林規(guī)院副院長擔(dān)任，成員從林規(guī) 6

院、天保中心、基金管理站、公益林管理中心、資源站抽調(diào)組成。

二、方案編制工作步驟

（一）擬定“貴州省天保工程二期實(shí)施方案編制提綱”和“貴州省天保工程二期縣級(jí)實(shí)施方案編制工作細(xì)則”。指導(dǎo)和規(guī)范天保工程二期省級(jí)實(shí)施方案和縣級(jí)實(shí)施方案的編制。

（二）擬定“天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資分配初步方案”。因各實(shí)施單位上報(bào)的森林分類區(qū)劃數(shù)、職工人數(shù)曾多次調(diào)整，加之國家分配給我省的建設(shè)任務(wù)與投資有限，因此，先由編制小組綜合分析相關(guān)因素后，擬定“天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資初步分配方案”，提交廳領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審定。

（三）審定“貴州省天保工程二期實(shí)施方案編制提綱”、“貴州省天保工程二期縣級(jí)實(shí)施方案編制工作細(xì)則”和“天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資初步分配方案”。審定會(huì)邀請(qǐng)廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及成員單位負(fù)責(zé)人參加，根據(jù)審定意見，修訂“貴州省天保工程二期實(shí)施方案編制提綱”、“貴州省天保工程二期縣級(jí)實(shí)施方案編制工作細(xì)則”和“貴州省天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資分配方案”。

（四）初步分配建設(shè)任務(wù)與投資。根據(jù)審定確定的“貴州省天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資分配方案”，將任務(wù)與投資初步分配到各實(shí)施單位。

（五）與各實(shí)施單位對(duì)接相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。只對(duì)接原上報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)、新增編案單位及直屬單位與相關(guān)縣資源數(shù)據(jù)，了解現(xiàn)實(shí)情況，不對(duì)接初步分解的任務(wù)與投資。

（六）確認(rèn)各實(shí)施單位建設(shè)任務(wù)與投資。根據(jù)數(shù)據(jù)對(duì)接情況，對(duì)初步分配任務(wù)與投資進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后，確認(rèn)各實(shí)施單位建設(shè)任務(wù)與投資。

（七）下發(fā)開展天保工程二期縣級(jí)實(shí)施編制工作的通知。省林業(yè)廳、省發(fā)改委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合行文下發(fā)“關(guān)于開展天保工程二期縣級(jí)實(shí)施編制工作的通知”，并隨文下發(fā)“貴州省天保工程二期縣級(jí)實(shí)施方案編制工作細(xì)則”及各實(shí)施單位建設(shè)任務(wù)與投資規(guī)模。

（八）組織培訓(xùn)。下發(fā)開展天保工程二期縣級(jí)實(shí)施編制工作的通知的同時(shí)，組織編制人員進(jìn)行培訓(xùn)。接著開展省級(jí)和縣級(jí)實(shí)施方案的編制。

（九）方案審批

1．省級(jí)方案的審批。省級(jí)方案編制完成后，邀請(qǐng)省政府辦公廳、財(cái)政廳、省發(fā)改委、人力資源社會(huì)保障廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)“貴州省天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施方案”進(jìn)行審定，審定通過后，省林業(yè)廳、省發(fā)改委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合行文報(bào)省人民政府審批。

2．縣級(jí)方案的審批?？h級(jí)實(shí)施方案編制完成后（包括省直屬單位），通過專家審查論證，由縣級(jí)人民政府報(bào)上一級(jí)人民政府（地區(qū)行署）審批（省直屬單位報(bào)省林業(yè)廳審批）。

三、時(shí)間安排

（一）3月21日前完成“貴州省天保工程二期實(shí)施方案編制

提綱”、“貴州省天保工程二期縣級(jí)實(shí)施方案編制工作細(xì)則”和“天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資初步分配方案”的制定工作。

（二）3月25日前完成“貴州省天保工程二期實(shí)施方案編制提綱”、“貴州省天保工程二期縣級(jí)實(shí)施方案編制工作細(xì)則”和“天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資初步分配方案”的審定。

（三）3月底前完成對(duì)各實(shí)施單位建設(shè)任務(wù)與投資的初步分配。

（四）4月10日前完成與各實(shí)施單位的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)接。

（五）4月20日前完成對(duì)各實(shí)施單位建設(shè)任務(wù)與投資分配的調(diào)整和確認(rèn)，并下發(fā)“關(guān)于開展天保工程二期縣級(jí)實(shí)施編制工作的通知”。

（六）5月底前完成省級(jí)和縣級(jí)實(shí)施方案的編制工作，6月底前完成省級(jí)和縣級(jí)實(shí)施方案的報(bào)批工作。

四、部門職責(zé)

（一）基金管理站：一是負(fù)責(zé)對(duì)工程二期任務(wù)與投資的分配及審核把關(guān)；二是負(fù)責(zé)投資資金的申報(bào)；三是與林規(guī)院、天保中心一道負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級(jí)實(shí)施方案編制及質(zhì)量把關(guān)；四是配合林規(guī)院完成“貴州省天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施方案”的編制；五是完成與本次編案有關(guān)的其它工作。

（二）省林規(guī)院：一是負(fù)責(zé)制定“貴州省天保工程二期實(shí)施方案編制提綱”和“貴州省天保工程二期縣級(jí)實(shí)施方案編制工作細(xì)則”；二是負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級(jí)實(shí)施方案編制及質(zhì)量把關(guān)；三是負(fù)責(zé)

完成“貴州省天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施方案”的編制；四是配合廳相關(guān)部門完成對(duì)各實(shí)施單位建設(shè)任務(wù)與投資分配和對(duì)接審核；五是完成與本次編案有關(guān)的其它工作。

（三）省天保中心：一是負(fù)責(zé)提供編案所需的天保一期實(shí)施情況及二期相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；二是負(fù)責(zé)地方公益林、國有林、社會(huì)保險(xiǎn)、政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助、公益林建設(shè)、森林撫育等任務(wù)與投資分配方案的擬定和分配，以及相應(yīng)數(shù)據(jù)與各實(shí)施單位的對(duì)接；三是與林規(guī)院一道負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級(jí)實(shí)施方案編制及質(zhì)量把關(guān)；四是配合林規(guī)院完成“貴州省天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施方案”的編制；五是完成與本次編案有關(guān)的其它工作。

（四）公益林管理中心：一是負(fù)責(zé)提供國家級(jí)公益林區(qū)劃的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；二是負(fù)責(zé)國家級(jí)公益林分配方案的擬定和分配，以及與各實(shí)施單位的對(duì)接；三是配合林規(guī)院完成“貴州省天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施方案”的編制；四是完成與本次編案有關(guān)的其它工作。

（五）資源管理站：一是負(fù)責(zé)提供各實(shí)施單位二類調(diào)查等有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；二是配合天保中心做好集體林的地方公益林、國有林等任務(wù)與投資分配方案的擬定和分配以及對(duì)接工作；三是配合公益林管理中心做好國家級(jí)公益林分配方案的擬定和分配及對(duì)接工作；四是完成與本次編案有關(guān)的其它工作。

（六）其它部門：廳辦公室負(fù)責(zé)文字把關(guān)和與省政府及有關(guān)廳局的協(xié)調(diào)工作；營林總站配合天保中心做好國有林森林撫育任

務(wù)的分配；產(chǎn)業(yè)處和人事處配合天保中心做好職工人數(shù)的審核和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配；公安局配合天保中心做好政策性社會(huì)性支出人員的核實(shí)與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配。

五、編制工作經(jīng)費(fèi)

（一）省級(jí)編制工作經(jīng)費(fèi)。省級(jí)方案編制工作經(jīng)費(fèi)從天保中心工作經(jīng)費(fèi)中列支。

（二）縣級(jí)編制工作經(jīng)費(fèi)?？h級(jí)實(shí)施方案編制工作由各實(shí)施單位承擔(dān)，可從一期結(jié)余的森林管護(hù)費(fèi)中列支。

第三篇：“十三五”規(guī)劃編制工作方案

“十三五”規(guī)劃編制工作方案

（初稿）

“十三五”時(shí)期，是我校教學(xué)改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是我校教育教學(xué)實(shí)現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略機(jī)遇期。以跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持育人為本，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、跨越式發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)務(wù)實(shí)編制規(guī)劃?，F(xiàn)提出由教務(wù)處牽頭的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)以及教師發(fā)展培訓(xùn)等三個(gè)子規(guī)劃的“十三五”規(guī)劃編制工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持以率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意教育。以跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，在更高起點(diǎn)上實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略；堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神和育人為本的核心要求，立足基本實(shí)情，著眼未來發(fā)展，制定體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展要求、符合學(xué)校實(shí)情的高水平、高質(zhì)量規(guī)劃。

二、主要任務(wù)

教務(wù)處要緊緊圍繞我校應(yīng)用型、國際化、高水平民辦本科大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)，認(rèn)真分析國內(nèi)外同類型高校發(fā)展格局，立足于學(xué)?！笆濉逼陂g發(fā)展?fàn)顩r，把握高等教育發(fā)展的階段性特征與規(guī)律，堅(jiān)持依法管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升內(nèi)涵，深化“五個(gè)全面”，大力改革創(chuàng)新，加快學(xué)校專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)以及教師發(fā)展培訓(xùn)的改革，并以本科教學(xué)工作合格評(píng)估整改為契機(jī)，把評(píng)估整改工作與制定實(shí)施“十三五”規(guī)劃緊密結(jié)合，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、編制原則

（一）堅(jiān)持總體目標(biāo)不動(dòng)搖的思維 編制“十三五”規(guī)劃，要立足在“十二五”規(guī)劃總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，延續(xù)并推進(jìn)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。到2020年，應(yīng)用型、國際化、高水平民辦本科大學(xué)建設(shè)方面要取得明顯成效，核心競爭力、綜合辦學(xué)實(shí)力和社會(huì)影響力要顯著增強(qiáng)。?？啤⒄n程建設(shè)效果顯著提升，教師隊(duì)伍培養(yǎng)成果顯著。

（二）堅(jiān)持戰(zhàn)略分析謀劃全局的思維

編制“十三五”規(guī)劃，要放眼學(xué)校建設(shè)發(fā)展的全局，把解決具體問題與解決深層次問題結(jié)合起來，把學(xué)校的發(fā)展和師生的根本利益聯(lián)系起來，把眼前需要與長遠(yuǎn)謀劃統(tǒng)一起來，把內(nèi)部因素與外部環(huán)境結(jié)合起來。要高度關(guān)注實(shí)踐上的可行性和有效性，著力解決新專業(yè)擴(kuò)充、課程設(shè)置科學(xué)合理、教師發(fā)展培訓(xùn)等關(guān)系全局性、永久性的重大問題。努力通過“十三五”的改革發(fā)展，通過體制、機(jī)制改革方面的突破，逐步解決制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸問題。

（三）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的思維

編制“十三五”規(guī)劃，要著眼于提高學(xué)校的綜合實(shí)力和核心競爭力，堅(jiān)持“有所為，有所不為”，找準(zhǔn)產(chǎn)生問題的深層次原因和解決問題的突破口，有針對(duì)性地提出解決思路和對(duì)策措施，深化改革，破解難題。規(guī)劃既要有定量指標(biāo)，又要有定性目標(biāo)；既要有預(yù)期性指標(biāo)，又要有約束性指標(biāo)。要增強(qiáng)規(guī)劃的針對(duì)性，避免面面俱到或片面強(qiáng)調(diào)，確保規(guī)劃具有指導(dǎo)性和約束性。

（四）堅(jiān)持重點(diǎn)突出和特色發(fā)展的思維

編制“十三五”規(guī)劃，要對(duì)當(dāng)前和未來的學(xué)科發(fā)展態(tài)勢(shì)、內(nèi)外部環(huán)境、可能獲得的資源等進(jìn)行客觀分析，反復(fù)討論，做好“減法”，聚焦核心，形成有重點(diǎn)、有特色的建設(shè)規(guī)劃。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展的思維 編制“十三五”規(guī)劃，要統(tǒng)籌兼顧專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)、教師發(fā)展等方面的關(guān)系，需要彼此通力合作，相互協(xié)調(diào)，形成合力。充分發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大師生、校內(nèi)外、校企等各個(gè)層面的參與度。

四、編制具體方案

（一）前期工作階段

1．確定浙江越秀外國語學(xué)院教務(wù)處“十三五”規(guī)劃編制工作方案；印發(fā)《浙江越秀外國語學(xué)院教務(wù)處“十三五”規(guī)劃編制工作方案》

2．成立教務(wù)處“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)；

3．召開全處動(dòng)員會(huì)，指導(dǎo)和布置教務(wù)處“十三五”專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)以及教務(wù)發(fā)展培訓(xùn)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作；

4．針對(duì)編制三個(gè)子規(guī)劃工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)及核心問題，由教務(wù)處“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組組織開展專題研究；

5.完成前期考察、調(diào)研和材料收集工作，形成規(guī)劃基本思路框架草案。為了做好該工作，積極動(dòng)員各學(xué)院（部）參加前期基礎(chǔ)工作，包括邀請(qǐng)學(xué)院（部）將本單位的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教師發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃做好一個(gè)建設(shè)計(jì)劃工作，內(nèi)容包括：對(duì)十二五的總結(jié)，找準(zhǔn)問題，理清任務(wù)，構(gòu)思和規(guī)劃重大、有影響力的項(xiàng)目，形成特色發(fā)展的思路。

（二）文本起草階段

在對(duì)“十三五”規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)和開展充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成“十三五”專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、課程建設(shè)規(guī)劃以及教師發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃的文本初稿；

（三）論證咨詢階段

1．通過走訪省內(nèi)外高校進(jìn)行調(diào)研，并召開校內(nèi)討論會(huì)，在校內(nèi)外廣泛征求意見，適時(shí)召開相關(guān)專家咨詢會(huì)和論證會(huì)，分別審議“十三五”專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、課程建設(shè)規(guī)劃以及教師發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃；

2．根據(jù)論證和咨詢意見，對(duì)“十三五”專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、課程建設(shè)規(guī)劃以及教師發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃文本初稿進(jìn)行修改和完善；

（四）審定發(fā)布與落實(shí)方案階段

“十三五”專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、課程建設(shè)規(guī)劃以及教師發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃提交教學(xué)工作會(huì)議討論，并根據(jù)會(huì)議意見進(jìn)行進(jìn)一步修改，最后提交校長辦公會(huì)議審定批準(zhǔn)實(shí)施。

五、編制機(jī)構(gòu)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：李建平

副組長：孟林華、史進(jìn)、胡燕靜

（二）編制工作組

教務(wù)處全體成員

六、工作要求

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)該方案的基本精神，編制工作要充分發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大師生參與程度，要統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)編制規(guī)劃的重要性和意義，在工作中要勇于改革創(chuàng)新，提高規(guī)劃質(zhì)量。

2.規(guī)劃編制工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要教務(wù)處和各學(xué)院（部）通力合作，相互協(xié)調(diào)，形成合力，特別要做好專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)以及教師發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作。

3.合理安排時(shí)間，按時(shí)完成任務(wù)，遇到問題，要及時(shí)向編制領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

教務(wù)處

2015年11月23日

第四篇：十四五規(guī)劃編制工作方案

3篇十四五”規(guī)劃編制工作方案

篇一

近日，習(xí)近平總書記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，編制和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式。

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，面對(duì)的是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家第一個(gè)五年的新局面，必須把精心組織、抓緊起草、編制完成“十四五”規(guī)劃作為當(dāng)前工作的重中之重，規(guī)劃體系實(shí)現(xiàn)目標(biāo)一致、舉措一致，統(tǒng)籌兼顧加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民，確保決策部署實(shí)現(xiàn)一體化推進(jìn)和管理。

緊抓編制“窗口期”，保證目標(biāo)一致、舉措一致。經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、完善制度和治理體系、軍隊(duì)建設(shè)、民法典普法宣傳、防災(zāi)備災(zāi)體系建設(shè)等作為“十四五”規(guī)劃的“重頭戲”，是深入結(jié)合現(xiàn)狀，科學(xué)研判長遠(yuǎn)發(fā)展形勢(shì)而作出的完全符合社會(huì)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全的重大戰(zhàn)略決策。要堅(jiān)持將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為規(guī)劃宏偉藍(lán)圖的“指揮棒”，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制體系目標(biāo)與舉措高度統(tǒng)一，促進(jìn)黨的政治理論與自覺行動(dòng)積極轉(zhuǎn)化，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制。要將“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”作為整體構(gòu)建、完善落實(shí)國家治理體系的行動(dòng)指南，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，繼續(xù)擴(kuò)大開放，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換提升質(zhì)效，時(shí)刻維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好國家安全、社會(huì)安定、生活安寧。

樹立規(guī)劃“風(fēng)向標(biāo)”，邁出關(guān)鍵一步、更進(jìn)一步。五年規(guī)劃編制涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)方方面面，當(dāng)前處于“十三五”收官之戰(zhàn)和“十四五”規(guī)劃開局關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)廣大黨員干部來說，既是“期末考”又是“升學(xué)考”。要堅(jiān)持以民心所指作為規(guī)劃所向，圍繞增進(jìn)人民福祉“風(fēng)向標(biāo)”，廣開言路、開門問策，暢通建言獻(xiàn)策渠道，自覺融入群眾、融入一線，切實(shí)將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為依靠群眾智慧的強(qiáng)大能量。要將專家學(xué)者、基層干部、志愿群眾各類主體的征求意見合理納入到編制中來，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，為真正解決問題、服務(wù)造福群眾提供科學(xué)依據(jù)，匯民智、聚民力，在科學(xué)研判和付諸實(shí)踐中保持向好趨勢(shì)、步調(diào)一致。

按下預(yù)期“提速器”，確保一體推進(jìn)、一體管理。致力于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)、一體化發(fā)展，是保證政策體系、運(yùn)行周期、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等能夠有機(jī)融合、前后貫通的核心要義。要認(rèn)真謀劃形勢(shì)，把握發(fā)展規(guī)律，突出改革創(chuàng)新“破題”“求解”，統(tǒng)籌激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和市場活力，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整，給社會(huì)發(fā)展以合理預(yù)期。要以擴(kuò)大內(nèi)需為抓手，暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和世界“雙循環(huán)”，集合優(yōu)勢(shì)資源、配置要素，提升服務(wù)核心競爭力和綜合實(shí)力，為育新機(jī)開好局激勵(lì)奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)間合理運(yùn)行，不斷提速增效。要規(guī)范認(rèn)識(shí)預(yù)期“界限”，牢固樹立“規(guī)劃即法”意識(shí)，維護(hù)好規(guī)劃權(quán)威，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任到人、配置到位、部署到邊、執(zhí)行到底，始終堅(jiān)定不移謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促升級(jí)、增后勁，讓藍(lán)圖擘畫未來、愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

行百里者半九十。謀篇“十四五”，新發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，唯有為了人民、依靠人民，一以貫之抓統(tǒng)籌，在“一致、一步、一體”中保持定力、乘勢(shì)而上，才能滿足人民對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。

篇二

近日，習(xí)近平總書記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要開門問策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。筆者認(rèn)為，在此之際組工干部應(yīng)當(dāng)從“新”出發(fā)，爭做“知屋漏者在宇下”“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”“俯首甘為孺子牛”的組工干部。

從“新”出發(fā)，以人為本、博采眾議，爭做“知屋漏者在宇下”的組工干部。民者，國之本也。毛澤東同志曾在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中提出“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，習(xí)近平總書記這次在“十四五”規(guī)劃編制工作作出“問計(jì)于民”的重要指示也是堅(jiān)持群眾路線的重要體現(xiàn)。作為基層一線的我們，更應(yīng)當(dāng)將知民情、曉民生擺在首位，堅(jiān)持以人為本的理念，博采眾議，多到草野中去傾聽民意。帶著“問題之心”下基層，做到“事事有回音，件件有著落”；帶著“同理之心”下基層，做到“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂”；帶著“誠意之心”下基層，做到“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。群眾是最好的閱卷人，只有善于吸納群眾的意見、接受群眾的監(jiān)督才能在工作中不斷完善自我，才能有足夠的底氣戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，才能朝著自己的既定目標(biāo)穩(wěn)步前行。

從“新”出發(fā)，勇往直前、敢為人先，爭做“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的組工干部?！笆奈濉睍r(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。在這關(guān)鍵時(shí)期，組工干部必須要有“不破樓蘭終不還”的決心主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)。以“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”的“嶄新姿態(tài)”勇往直前、以“長江后浪推前浪，世上新人趕舊人”的“革新精神”敢為人先、以“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”的“更新理念”與時(shí)俱進(jìn)，做履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)?shù)摹叭嗣窆汀?，將人民群眾的利益作為自我激?lì)的動(dòng)力，保持“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的精神氣，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。

從“新”出發(fā)，吃苦在前、享樂在后，爭做“俯首甘為孺子?！钡慕M工干部?！笆奈濉币?guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，因此我們要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的信仰、“千磨萬擊還堅(jiān)韌，任爾東西南北風(fēng)”的信念及“天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來”的信心，爭做“俯首甘為孺子?！钡慕M工干部。回顧歷史，中國共產(chǎn)黨正是堅(jiān)持了對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的信心才實(shí)現(xiàn)了從站起來到富起來再到強(qiáng)起來的偉大飛躍。惟其如此，我們要以“孺子?！钡母┦字畱B(tài)、奉獻(xiàn)之心、拓荒之勁，為人民群眾的利益埋頭苦干、辛勤耕耘，彰顯“吃苦在前、享樂在后、甘于奉獻(xiàn)”的黨員本色。

篇三

近日，習(xí)近平總書記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，并提出“編制和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式”，要“切實(shí)把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到‘十四五’規(guī)劃編制中來”?！笆奈濉币?guī)劃是全面建成小康社會(huì)后實(shí)施的第一個(gè)五年規(guī)劃，其編制工作具有十分重大的意義。只有匯聚多方智慧，協(xié)調(diào)各類因素，才能齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。

編制好“十四五”規(guī)劃，還需“頂層設(shè)計(jì)”與“問計(jì)于民”相結(jié)合。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，要開門問策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來”。政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)自身定位，當(dāng)好“中國經(jīng)濟(jì)”這艘巨輪的“總舵手”。遵循“政府不能替代市場，市場也不能替代政府”的準(zhǔn)則，避免市場和政府“雙失靈”，影響未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和速度。與此同時(shí)，還要廣泛傾聽基層、企業(yè)等方面的意見建議，匯聚起編制“十四五”規(guī)劃的“最強(qiáng)大腦”。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。要弄懂弄清群眾腦中所想、心中所盼，真正做到問需于民，問政于民，問計(jì)于民，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民族復(fù)興目標(biāo)一致、方向相同。

編制好“十四五”規(guī)劃，還需“立足全局”與“把握細(xì)節(jié)”相結(jié)合。當(dāng)前，世界面臨著百年未有之大變局，國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生著巨大變化。要想做好“十四五”規(guī)劃編排工作，還需從全局出發(fā)，以戰(zhàn)略的目光審視國家發(fā)展和周邊環(huán)境，準(zhǔn)確分析不利因素和有利條件，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于抓住機(jī)遇?！笆奈濉币?guī)劃包羅萬象，事關(guān)當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、階段、步驟和重點(diǎn)。因此在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的同時(shí)，切不可忘記“細(xì)枝末節(jié)”。要密切關(guān)注人民群眾的實(shí)際需求，牢記“群眾利益無小事”，在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、易地扶貧搬遷等直接影響群眾生活的“小事”上落筆，細(xì)心勾勒出適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、符合群眾預(yù)期的“大好藍(lán)圖”。

編制好“十四五”規(guī)劃，還需“總結(jié)過去”與“展望未來”相結(jié)合。要本著“實(shí)事求是”的原則，對(duì)“十三五”規(guī)劃全面總結(jié)。把好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真提煉、細(xì)心歸納，吸收運(yùn)用到“十四五”規(guī)劃中去。并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確今后發(fā)展的主攻方向。讓“十四五”規(guī)劃有序銜接“十三五”規(guī)劃的同時(shí)，還需樹立前瞻思維，把握發(fā)展規(guī)律。要結(jié)合當(dāng)前環(huán)境，預(yù)判未來變化，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，以長遠(yuǎn)的眼光看待問題與矛盾，確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，社會(huì)安定和諧。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，勇立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)口浪尖”，在前人的足跡中找尋經(jīng)驗(yàn)，在后人的期待中完成新篇，讓編制出的“十四五”規(guī)劃經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)，受得起時(shí)間的考驗(yàn)，從而奠定經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：編制委綜合治理工作方案

2011年我辦綜合治理工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省及全市政法工作會(huì)議精神，以狠抓矛盾糾紛排查化解和助推社會(huì)管理創(chuàng)新為重點(diǎn)，做到“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”，為“十二五”規(guī)劃開局起步、加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確綜治職責(zé)

1、認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理和矛盾排查調(diào)處工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制管理，編辦主任對(duì)全辦社會(huì)治安綜合治理工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督責(zé)任，各處（中心）是本部門綜合治安綜合治理工作的第一責(zé)任人。

2、辦綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)。要切實(shí)把綜合治理及平安創(chuàng)建工作列入重要議事日程，按照市綜治委的工作部署，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)，做到與機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)工作同研究、同部署，定期召開編辦主任會(huì)議研究解決存在問題。

3、推行社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理，逐級(jí)簽訂《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

4、完善績效考核辦法，把綜合治理和平安建設(shè)作為崗位目標(biāo)任務(wù)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，年終和處室及個(gè)人考核結(jié)果相掛鉤。對(duì)發(fā)生重大問題的，實(shí)行“一票否決”。

5、強(qiáng)化日常管理，健全綜治工作檔案資料。加強(qiáng)督促檢查，每月進(jìn)行安全檢查，半年小結(jié)，年終總結(jié)，對(duì)存在的問題及時(shí)督促改進(jìn)。

二、嚴(yán)格內(nèi)部管理，抓好平安建設(shè)

6、嚴(yán)格落實(shí)辦綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制工作制度、矛盾糾紛排查調(diào)處制度和各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章，確保全辦安全、穩(wěn)定、和諧。

7、認(rèn)真執(zhí)行重大節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，確保值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)到崗到位，值班記錄齊全完備，交接班銜接緊密。

8、強(qiáng)化車輛安全管理，經(jīng)常性開展安全性能檢測(cè)，加強(qiáng)駕駛員安全教育，確保全年行車安全無事故。

9、定期開展辦公用電安全檢查，抓好易燃物品管理，消除隱患，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故。

三、做好矛盾調(diào)處，維護(hù)辦內(nèi)穩(wěn)定

10、加強(qiáng)思想政治工作，廣泛開展談心交流活動(dòng)，凝聚人心，消除矛盾，確保干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。

11、堅(jiān)持每月排查一次矛盾糾紛，及時(shí)調(diào)處化解各類矛盾糾紛，確保辦內(nèi)不發(fā)生群體性或越級(jí)上訪事件，不發(fā)生參加邪教組織及其他違法犯罪活動(dòng)。

12、完善信息報(bào)送工作制度，根據(jù)綜治環(huán)境情況每月向市綜治辦報(bào)送矛盾糾紛排查調(diào)處和治安檢查報(bào)表及平安創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)態(tài)，重要情況隨時(shí)報(bào)送。

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13、抓好上級(jí)交辦的信訪突出問題調(diào)處工作。著力解決好信訪、“”舉報(bào)電話受理工作。要以“全國兩會(huì)”、“七城會(huì)”召開等敏感時(shí)期安保工作為重點(diǎn)，制定預(yù)案，堅(jiān)決防止形成現(xiàn)實(shí)危害和發(fā)生極端事件，全力織牢綜合治理防控網(wǎng)絡(luò)。

四、注重宣傳教育，推動(dòng)工作開展

14、把綜治宣傳教育做為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要組成部分，認(rèn)真抓好“綜治及平安建設(shè)宣傳月”、法律“六進(jìn)”等宣傳活動(dòng)，營造良好的綜治工作氛圍。

15、廣泛開展平安處室、平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部職工，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為迎接建黨90周年創(chuàng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。

16、認(rèn)真開展綜治和平安建設(shè)知識(shí)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷提高廣大干部職工對(duì)平安綜治的知曉率，以及遵紀(jì)守法意識(shí)和依法辦事能力。