第一篇：沙河口區(qū)服務(wù)中心出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)審批綠色通道規(guī)定

沙河口區(qū)行政服務(wù)中心

出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目許可審批“綠色通道”規(guī)定

助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)《大連市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2015）》和沙河口區(qū)政府《2012年工作報(bào)告》工作要求，為進(jìn)一步加快振興沙河口區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、增加勞動(dòng)就業(yè)、區(qū)域功能提升中的重要工作，結(jié)合沙河口區(qū)建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)“一城五園”（影視文化產(chǎn)業(yè)城和金色河畔旅游休閑文化產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)色夢(mèng)幻港灣演藝文化產(chǎn)業(yè)園、好萊塢山莊文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、博士中國(guó)〃大連創(chuàng)業(yè)園）的發(fā)展戰(zhàn)略部署，沙河口區(qū)行政服務(wù)中心于2012年2月中旬對(duì)志在沙河口區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)，涉及影視文化、文化創(chuàng)意、演藝、傳媒、圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)等文化領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，開(kāi)通審批綠色通道，出臺(tái)《沙河口區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目許可審批“綠色通道”規(guī)定》，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“優(yōu)先辦理，聯(lián)合審批，專人督辦，全程服務(wù)”四大服務(wù)措施，最大限度縮短行政許可工作時(shí)限，全力保障沙河口區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及時(shí)、快捷落戶，并通過(guò)此辦法培育出一批具有一定影響力的高端文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升文化產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，將文化產(chǎn)業(yè)培育成沙河口區(qū)富民強(qiáng)區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2012年是大連市的軟環(huán)境建設(shè)年，作為承載深化行政審 1

批制度改革，強(qiáng)化行政效能建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境任務(wù)的創(chuàng)新型載體，沙河口區(qū)行政服務(wù)中心今年將不斷完善行政審批方式和行政服務(wù)管理體制，以“文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目許可審批綠色通道”的開(kāi)通和實(shí)行為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化各項(xiàng)審批流程，出臺(tái)各種便民利企服務(wù)新舉措，不斷優(yōu)化沙河口區(qū)區(qū)域發(fā)展軟環(huán)境，為開(kāi)創(chuàng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶核心城市核心區(qū)建設(shè)新局面做出積極貢獻(xiàn)。

沙河口區(qū)政府行政服務(wù)中心

2012年2月20日

第二篇：行政審批服務(wù)綠色通道工作制度

行政審批服務(wù)綠色通道工作制度

為進(jìn)一步優(yōu)化我市投資發(fā)展環(huán)境，提高重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)工作效率，實(shí)行特事特辦、快捷辦理，特制定本制度。

一、綠色通道行政行為界定

本制度所稱綠色通道是各級(jí)行政服務(wù)中心專門為行政審批開(kāi)辟的直接通行的快速審批通道。

二、工作原則

凡進(jìn)入全市各級(jí)行政服務(wù)中心報(bào)批的各類重點(diǎn)項(xiàng)目，只要符合環(huán)保要求，繳齊各種費(fèi)稅，確保安全穩(wěn)定，都應(yīng)當(dāng)按照以下各項(xiàng)工作原則，直接進(jìn)入綠色通道審批。

（一）從簡(jiǎn)從快原則。對(duì)進(jìn)入“重點(diǎn)項(xiàng)目接待受理窗口”的項(xiàng)目，應(yīng)精簡(jiǎn)前置要件；在國(guó)家政策許可范圍內(nèi)，按照特事特辦、委托代辦、跟蹤督辦、陪同協(xié)辦等服務(wù)方式，簡(jiǎn)化手續(xù)，從快辦理。

（二）一次性告知原則?！爸攸c(diǎn)項(xiàng)目接待受理窗口”對(duì)審批所涉及的申報(bào)材料、審批部門、審批程序、辦理時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，應(yīng)一次性告知申報(bào)人。牽頭部門應(yīng)主動(dòng)將各相關(guān)部門窗口所需材料一并告知。

（三）限時(shí)辦結(jié)原則?！爸攸c(diǎn)項(xiàng)目接待受理窗口”應(yīng)實(shí)行承諾限時(shí)服務(wù)。從受理之日起，市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的所有審批事項(xiàng)（要件材料齊備）原則在 3個(gè)工作日內(nèi)完成。遇有特殊情況，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)限。

（四）并聯(lián)審批原則?！爸攸c(diǎn)項(xiàng)目接待受理窗口”審批全過(guò)程實(shí)行聯(lián)合審批辦法。由行政服務(wù)中心或牽頭部門組織召開(kāi)聯(lián)審會(huì)議或督辦會(huì)議，集中審議，當(dāng)場(chǎng)形成意見(jiàn)，同時(shí)予以辦理。

（五）互不制約原則。各部門窗口在辦理重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，原則上應(yīng)取消相互制約的前置要件，并依照本部門相關(guān)法規(guī)嚴(yán)格把關(guān)，隨到隨批。

（六）超時(shí)默許原則。對(duì)企業(yè)和群眾手續(xù)齊全有效的審批申請(qǐng)，有關(guān)部門受理后未在承諾時(shí)限內(nèi)參加協(xié)調(diào)會(huì)議、聯(lián)合踏勘和及時(shí)辦結(jié)，又沒(méi)有做出合理解釋和書(shū)面說(shuō)明，視為部門默認(rèn)許可審批事項(xiàng)。同時(shí)由窗口工作人員出具加蓋行政審批專用章的相關(guān)行政許可決定。

（七）責(zé)任追究原則。對(duì)審批所涉部門和工作人員，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)無(wú)異議又不反饋審批結(jié)果的，由此而產(chǎn)生的一切后果由超時(shí)、缺席部門承擔(dān)，并追究相關(guān)部門和人員相應(yīng)責(zé)任。

三、受理范圍

（一）需要提供無(wú)償代辦的各類重點(diǎn)項(xiàng)目；

（二）國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目；

（三）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示需特事特辦的項(xiàng)目。

四、工作程序

（一）各級(jí)行政服務(wù)中心要通過(guò)設(shè)立“重點(diǎn)項(xiàng)目接待受理窗口”，專門負(fù)責(zé)進(jìn)入“綠色通道”項(xiàng)目的登記、轉(zhuǎn)辦、協(xié)調(diào)、組織踏查等工作。中心負(fù)責(zé)進(jìn)入“綠色通道”項(xiàng)目審批服務(wù)工作的督辦、檢查、考核、召開(kāi)會(huì)議及通報(bào)情況等事宜。

（二）進(jìn)入“綠色通道”項(xiàng)目首先由業(yè)主向“重點(diǎn)項(xiàng)目接待受理窗口”或中心代辦室提出申請(qǐng)，由中心審定后，加蓋“綠色通道專用章”，確定主審部門和有關(guān)參審部門，中心通過(guò)設(shè)立《重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)卡》，對(duì)進(jìn)入綠色通道的重點(diǎn)項(xiàng)目的每一個(gè)審批環(huán)節(jié)全程跟蹤，審批服務(wù)情況詳實(shí)記入跟蹤卡備查。對(duì)于需上報(bào)國(guó)家、省級(jí)部門的總投資超10億元人民幣或超1億美元的特大項(xiàng)目，在申報(bào)材料齊備的條件下，承辦窗口于三日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)部門，并落實(shí)專人全程跟蹤服務(wù)。

（三）由主審部門牽頭召開(kāi)“綠色通道”項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)。不能確定主審部門或有交叉的，由中心指定，并負(fù)責(zé)“綠色通道”項(xiàng)目的督辦。

（四）各部門在辦理“綠色通道”項(xiàng)目時(shí)應(yīng)遵循優(yōu)先辦理、特事特辦、主動(dòng)服務(wù)和設(shè)專人負(fù)責(zé)的原則。各窗口在受理“綠色通道”項(xiàng)目后，應(yīng)快速啟動(dòng)，對(duì)可以立即答復(fù)或辦理的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)、辦理。需要進(jìn)行聯(lián)合踏勘、驗(yàn)收和召開(kāi)聯(lián)審會(huì)議的，應(yīng)予優(yōu)先安排，主審單位應(yīng)與相關(guān)的責(zé)任部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)，提前做好準(zhǔn)備。凡屬未按規(guī)定參加協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)合踏查和未及時(shí)辦結(jié)的一律按超時(shí)默許辦理，不能耽誤審批時(shí)限。

（五）涉及企業(yè)登記注冊(cè)的，在申請(qǐng)人對(duì)有關(guān)事項(xiàng)內(nèi)容做出書(shū)面承諾的前提下（除涉及環(huán)境保護(hù)、國(guó)家安全及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的項(xiàng)目，后補(bǔ)辦審批手續(xù)），工商部門可以先行辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（六）進(jìn)入“綠色通道”項(xiàng)目，只要確保社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境安全、交齊法定費(fèi)稅，申報(bào)材料主件齊全，其他條件和材料有所欠缺，可先予受理，邊辦、邊補(bǔ)、邊改。但在下達(dá)批文、發(fā)給證照前必須補(bǔ)齊、改好，達(dá)到規(guī)定要求。一般條件不足可以當(dāng)場(chǎng)整改的，審批部門在現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)時(shí)應(yīng)要求當(dāng)場(chǎng)整改；申報(bào)材料中一般的文字、數(shù)字錯(cuò)誤，可在經(jīng)辦人員指導(dǎo)下于受理時(shí)由申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)改正。

（七）對(duì)申請(qǐng)人提供的申報(bào)材料，只要符合法定內(nèi)容、形式，且不需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)即可下達(dá)批文、發(fā)給證照的事項(xiàng)，實(shí)行“一審一核”或“告知承諾制”，作為即辦件辦理。對(duì)該類事項(xiàng)各部門對(duì)審批人員要充分授權(quán)，并明確審批責(zé)任。

（八）窗口在受理“綠色通道”項(xiàng)目后，應(yīng)主動(dòng)指導(dǎo)、幫助申請(qǐng)人準(zhǔn)備審批資料，書(shū)面告知審批過(guò)程中的有關(guān)情況、問(wèn)題，辦結(jié)后應(yīng)盡快主動(dòng)通告申請(qǐng)人。

五、檢查監(jiān)督

凡屬“重點(diǎn)項(xiàng)目接待受理窗口”受理范疇的項(xiàng)目，必須實(shí)行統(tǒng)一受理，公開(kāi)辦事，全程監(jiān)控，接受監(jiān)督。中心有關(guān)處室和窗口要指定精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員專門負(fù)責(zé)“綠色通道”項(xiàng)目的審批、協(xié)調(diào)。各窗口對(duì)進(jìn)入“綠色通道”的項(xiàng)目，要做到審批規(guī)范、接待熱情、服務(wù)周到，必須在限定時(shí)限內(nèi)快速辦結(jié)相關(guān)審批手續(xù)，并將辦理結(jié)果反饋中心。對(duì)延緩、遲誤、超時(shí)甚至拒不配合的，中心將予以通報(bào)，并由有關(guān)部門追究責(zé)任。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)繼續(xù)在原單位受理的應(yīng)進(jìn)入“重點(diǎn)項(xiàng)目接待受理窗口”的項(xiàng)目，追究部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)，對(duì)進(jìn)入“重點(diǎn)項(xiàng)目窗口”的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，對(duì)推諉、扯皮不負(fù)責(zé)任、失職瀆職或服務(wù)態(tài)度惡劣造成未在承諾或規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

第三篇：急診綠色通道管理規(guī)定

急診綠色通道管理規(guī)定

一、綠色通道服務(wù)的范圍

1.直接危及生命的各科急危重疾病(如腦梗、心梗、多發(fā)傷復(fù)合傷、各種原因引起的循環(huán)呼吸驟停、休克、昏迷、大出血、嚴(yán)重心律失常、急性重要臟器功能衰竭等)。

2.無(wú)家屬陪同且需要急診處理的患者。

3.無(wú)法確定身份(如弱智且無(wú)陪同人員等)且需要急診處理的患者。

4.突發(fā)事件，對(duì)社會(huì)影響力較大事件中的患者。

5.見(jiàn)義勇為的受傷者。

二、綠色通道救治的基本要求

1.以搶救生命為原則，先救治，后結(jié)算。

2.急診科護(hù)士接診時(shí)，如發(fā)現(xiàn)符合“綠色通道”服務(wù)范圍的患者，須立即報(bào)告醫(yī)生，由接診醫(yī)生決定是否開(kāi)通綠色通道。一旦開(kāi)通綠色通道，即實(shí)行“二先二后”的規(guī)定(即先救治處置，后掛號(hào)交費(fèi);先入院搶救，后交費(fèi)辦手續(xù))?；?yàn)、檢查、輸血、用藥、住院等由護(hù)士在相關(guān)醫(yī)療文書(shū)上蓋“綠色通道”專用章，各有關(guān)臨床、醫(yī)技科室及后勤部門必須根據(jù)醫(yī)囑單、輸血及輔助檢查申請(qǐng)單上急診科“綠色通道”專用章，優(yōu)先為患者提供服務(wù)，如優(yōu)先檢查、優(yōu)先取藥、優(yōu)先治療、優(yōu)先使用電梯等快捷的服務(wù)。

3.急診科醫(yī)生接診“綠色通道”的病人時(shí)，應(yīng)根據(jù)初步的病情判斷，盡快下達(dá)建立靜脈通道、監(jiān)測(cè)生命體征、進(jìn)行各種救治措施及各種相關(guān)檢查的口頭或書(shū)面醫(yī)囑。急診科護(hù)士核對(duì)后及時(shí)執(zhí)行。

4.嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制。首診醫(yī)生負(fù)責(zé)對(duì)患者的搶救、向上級(jí)醫(yī)生或科主任報(bào)告、組織會(huì)診、完成各種醫(yī)療文書(shū)、必要時(shí)與護(hù)士共同護(hù)送患者進(jìn)行檢查或轉(zhuǎn)送等任務(wù)。

5.各科室值班人員(包括醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技、藥劑、后勤維修保障人員等)應(yīng)保持通訊暢通，接到急診科急會(huì)診或其它緊急請(qǐng)求后，必須于___分種內(nèi)到達(dá)急診科或請(qǐng)求地點(diǎn)。

___對(duì)需做各種急診輔助檢查的危重患者，必須由護(hù)理人員陪同，必要時(shí)與醫(yī)師共同護(hù)送，準(zhǔn)備必要的搶救設(shè)施和藥品，邊搶救、邊檢查。

___對(duì)需住院、緊急手術(shù)等治療的患者，急診科應(yīng)及時(shí)與相關(guān)科室聯(lián)系，根據(jù)病情準(zhǔn)備必要的搶救設(shè)施和藥品，由護(hù)士護(hù)送或與醫(yī)師共同護(hù)送，并與接收科室進(jìn)行患者病情及病歷資料的當(dāng)面交接工作。

8.急診藥房取藥窗口，接到蓋有“綠色通道”專用章的醫(yī)囑

單時(shí)，應(yīng)___分鐘內(nèi)完成取藥工作。

9.各輔助檢查科室須及時(shí)接受標(biāo)本和患者。急診化驗(yàn)、心電圖、影像常規(guī)檢查、超聲檢查等各項(xiàng)急診檢查項(xiàng)目應(yīng)在___分鐘內(nèi)出具報(bào)告結(jié)果;CT或MR室在接到急診科急診檢查電話后，應(yīng)盡快安排檢查時(shí)間，完成檢查并出具檢查報(bào)告。有關(guān)科室在完成上述檢查出具結(jié)果之后，須及時(shí)電話告知急診科。

10.凡需多個(gè)科室協(xié)同搶救的患者，原則上由對(duì)患者生命威脅最大的疾病的?？瓶剖沂罩?。如有爭(zhēng)議，急診科主任有權(quán)裁決，或由醫(yī)務(wù)科(總值班)決定。

___對(duì)突發(fā)公共事件(如交通事故、中毒等)，有三人以上患者的重大搶救時(shí)，應(yīng)在緊急救治的同時(shí)，立即報(bào)告醫(yī)務(wù)科或總值班，啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

三、綠色通道的管理

1.醫(yī)院設(shè)有“綠色通道”專用章，由急診科保管。急診科制定“綠色通道”專用章保管和使用制度，交醫(yī)務(wù)科審批和備案。各有關(guān)臨床、醫(yī)技科室及后勤部門必須根據(jù)急診科“綠色通道”專用章優(yōu)先為患者提供快捷的服務(wù)。

2.急診科要盡可能詳細(xì)登記通過(guò)急診綠色通道救治的患者的接診時(shí)間、詳細(xì)住址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、搶救全過(guò)程、患者去向(包括轉(zhuǎn)診科室和死亡)等資料?？剖屹|(zhì)量管理小組每月

進(jìn)行科室討論，對(duì)急救質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)措施。醫(yī)務(wù)科定期追蹤檢查，對(duì)急診綠色通道急救質(zhì)量及急救環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，必要時(shí)組織討論進(jìn)行改進(jìn)。不定期舉行急診綠色通道實(shí)地演練，促使急診綠色通道工作不斷完善。

3.急診科應(yīng)嚴(yán)格掌握開(kāi)通“綠色通道”的范圍，如發(fā)現(xiàn)因“人情”違反規(guī)定開(kāi)通“綠色通道”，經(jīng)查實(shí)產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并按《臨床醫(yī)師醫(yī)療質(zhì)量管理違規(guī)記分辦法》處理。

4.各科室臨床醫(yī)師應(yīng)根據(jù)病情合理檢查、合理用藥，急救用藥只限當(dāng)天量，中成藥不在“綠色通道”用藥范圍。

5.急診科、各病區(qū)有責(zé)任在病人緊急處置結(jié)束后，抓緊催費(fèi)。對(duì)以“綠色通道”進(jìn)院的欠費(fèi)患者，各科室應(yīng)及時(shí)向醫(yī)務(wù)科報(bào)告并遵守下列救治原則：重視物理查體，選擇必需的輔助檢查，保證急救用藥和基本治療用藥，有手術(shù)指征的應(yīng)及時(shí)手術(shù)。對(duì)“三無(wú)”病人(無(wú)身份、無(wú)家屬、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源)，也應(yīng)遵守上述規(guī)定。

以“綠色通道”進(jìn)院的患者如發(fā)生欠費(fèi)，醫(yī)務(wù)科組織專家檢查其病歷，如查出有不合理用藥或檢查，其費(fèi)用由經(jīng)治醫(yī)師全額承擔(dān)。因管理不當(dāng)造成逃費(fèi)的，責(zé)任人全額承擔(dān)欠費(fèi)。

6.對(duì)拒不執(zhí)行或干擾急診綠色通道運(yùn)行的個(gè)人和科室，按醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量醫(yī)療安全違規(guī)記分辦法及醫(yī)院獎(jiǎng)懲條例進(jìn)行處理。

第四篇：行政服務(wù)中心綠色通道建設(shè)交流匯報(bào)

行政服務(wù)中心自XX年7月1日設(shè)立行政服務(wù)“綠色通道”以來(lái)，始終堅(jiān)持以便民為宗旨，以提高效率為要?jiǎng)?wù)，牢牢抓住服務(wù)主體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)行政申請(qǐng)人這一主線，努力整合更具效率、更加規(guī)范、更能貼近項(xiàng)目、貼近基層、貼近社會(huì)的行政服務(wù)機(jī)制?！熬G色通道”是為重大建設(shè)項(xiàng)目、重要投資項(xiàng)目、急辦事項(xiàng)、行政分部報(bào)件提供快速審批的通道，就是立即受理、快速辦理、承諾先辦、跟蹤督辦的服務(wù)體系。五年多來(lái)，伴隨著中心行政服務(wù)效率和水平的不斷提升，“綠色通道”制度不斷充實(shí)和完善，為廣大基層業(yè)主解決了很多實(shí)際問(wèn)題，受到廣大基層業(yè)主的歡迎和信賴，成為中心行政服務(wù)工作的一大亮點(diǎn)。

一、“綠色通道”是效率通道。凡進(jìn)入“綠色通道”的許可事項(xiàng)，急事急辦，難事特辦，結(jié)合精簡(jiǎn)材料、限時(shí)辦結(jié)的有效措施，使“綠色通道”成為效率通道。一是精簡(jiǎn)審批材料，減輕申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。中心通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每年對(duì)進(jìn)入“綠色通道”的許可事項(xiàng)審批申報(bào)材料進(jìn)行清理，消減不必要的申報(bào)材料，不斷減輕業(yè)主準(zhǔn)備申報(bào)材料的負(fù)擔(dān)，也減少了受理事項(xiàng)窗口的工作量，從而提高了審批速度。五年來(lái)，中心有計(jì)劃地開(kāi)展“‘綠色通道’材料最簡(jiǎn)化”專題工作，除法律法規(guī)明確規(guī)定許可（審批）環(huán)節(jié)需提供材料外，其他材料一律取消；“綠色通道”窗口部門的批件不再要求業(yè)主提供，而是由各部門互相抄送。申報(bào)材料的不斷削減為“網(wǎng)綠色通道”成為快速通道提供了前提條件。二是限時(shí)辦結(jié)，提高審批速度。按照“綠色通道”的“只進(jìn)一個(gè)門、只找一個(gè)人”和“受理事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)”的要求，中心會(huì)同各審批部門對(duì)窗口進(jìn)行了重新授權(quán)，加大了對(duì)窗口工作人員的授權(quán)力度，提高了各部門的辦件速度。通過(guò)兩次審批大提速活動(dòng)，“綠色通道”事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限也大幅度壓縮。通過(guò)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，加上“綠色通道”相關(guān)窗口自我加壓，采取有效措施，不斷提高窗口辦件辦結(jié)速度，許多重大項(xiàng)目審批由原來(lái)1個(gè)月的審批時(shí)間縮短為幾個(gè)工作日之內(nèi)，大大提高了審批效率。目前，中心新的審批平臺(tái)已經(jīng)正式運(yùn)行，新平臺(tái)中增加了對(duì)窗口辦件的時(shí)效監(jiān)督功能，通過(guò)辦件平臺(tái)與電子監(jiān)察系統(tǒng)的預(yù)警糾錯(cuò)功能，對(duì)各窗口辦結(jié)超時(shí)的項(xiàng)目亮“紅燈”，對(duì)即將逾期項(xiàng)目發(fā)出預(yù)警提醒，提醒工作人員必須在承諾期限內(nèi)辦好辦件，這將進(jìn)一步推動(dòng)各窗口的辦件效率。三是特事特辦，多項(xiàng)舉措提升服務(wù)效率。以中心建立的“綠色通道”窗口為龍頭，帶動(dòng)了中心審批流程的優(yōu)化工作，對(duì)“綠色通道”事項(xiàng)實(shí)行“特事特辦”，優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先踏勘、優(yōu)先會(huì)辦、優(yōu)先上報(bào)，克服審批流程中的效率“瓶頸”，使“綠色通道”成為名副其實(shí)的效率通道。

（一）建立工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審制度。為了使企業(yè)進(jìn)入“綠色通道”辦理事項(xiàng)時(shí)，能夠得到高效的服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目早落戶，早產(chǎn)出，中心建立聯(lián)合預(yù)審制度。對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目，由“綠色通道”登記窗口負(fù)責(zé)受理，發(fā)改委、國(guó)土局、建設(shè)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、消防大隊(duì)等預(yù)審部門的窗口同時(shí)進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審件在一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

（二）實(shí)施許可“并聯(lián)”制度。凡是在“綠色通道”通過(guò)預(yù)審的工業(yè)項(xiàng)目在行政許可環(huán)節(jié)上實(shí)行 “并聯(lián)審批”，除法律法規(guī)明確規(guī)定必須前置方可進(jìn)入企業(yè)注冊(cè)程序外，其他部門一律不得互相前置，直接進(jìn)入許可程序，大大縮短了審批時(shí)限。

（三）實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)辦制度。對(duì)涉及多個(gè)部門的重大審批項(xiàng)目，建立分級(jí)分層分業(yè)務(wù)流的“綠色通道”機(jī)制，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和跟蹤服務(wù)制，建立健全分線分段和“目標(biāo)倒軋”的聯(lián)辦、督辦、幫辦制度，建立健全問(wèn)責(zé)制度，“一條龍”落實(shí)快速辦理責(zé)任。為大量重點(diǎn)項(xiàng)目的報(bào)批推進(jìn)節(jié)省了時(shí)間，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)的快速辦理。通過(guò)聯(lián)審聯(lián)辦會(huì)議，提高審批效率，放大服務(wù)功能。對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃選址、初步設(shè)計(jì)、施工圖審查、竣工驗(yàn)收實(shí)行聯(lián)合辦理，大大提高了審批速度，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

二、“綠色通道”是信息通道。通過(guò)自主引導(dǎo)開(kāi)發(fā)，中心建立健全了中心門戶網(wǎng)站、刷卡辦事系統(tǒng)、信息共享系統(tǒng)、收費(fèi)管理系統(tǒng)、審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)?！熬G色通道”充分利用各種現(xiàn)代信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了信息共享、網(wǎng)上審批、遠(yuǎn)程服務(wù)等功能，成為一條信息化通道，給業(yè)主帶來(lái)了極大的便利，也極大的提高了行政審批效率和水平。一是實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目刷卡制。對(duì)“綠色通道”項(xiàng)目審批實(shí)施“刷卡辦事”系統(tǒng)。幾年來(lái)，不斷規(guī)范“綠色通道”項(xiàng)目刷卡制度，“綠色通道”事項(xiàng)辦理全過(guò)程刷卡。由“綠色通道”受理窗口對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的及時(shí)受理和辦理情況實(shí)施跟蹤，解決了“綠色通道”中效率考核真實(shí)性的問(wèn)題。二是推行行政審批網(wǎng)上化。全面推行“綠色通道”行政許可網(wǎng)上審批，網(wǎng)上審批率達(dá)到100%。“綠色通道”的所有窗口、所有事項(xiàng)、所有環(huán)節(jié)的行政許可必須通過(guò)行政服務(wù)信息系統(tǒng)登記，規(guī)范辦理，盡量縮短審批時(shí)間，部門間主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)上共享。非完全授權(quán)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。三是加強(qiáng)行政審批遠(yuǎn)程服務(wù)。中心相繼在洋口港、雙甸、袁莊、新店等鎮(zhèn)區(qū)成立行政服務(wù)分部，集中受理該鎮(zhèn)區(qū)“綠色通道”的行政審批許可事項(xiàng)，分部與中心“綠色通道”窗口實(shí)現(xiàn)異地資料傳輸、遠(yuǎn)程申報(bào)審批?！熬G色通道”相關(guān)窗口人員按受理法制化的要求在網(wǎng)上完成受理程序，實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)遠(yuǎn)程審批服務(wù)，從而大大提高了行政審批的效率。四是建立中心對(duì)外網(wǎng)站平臺(tái)，提高辦件透明度。中心建立對(duì)外信息站點(diǎn)，發(fā)布中心動(dòng)態(tài)、受理事項(xiàng)、政策文件等內(nèi)容，基層業(yè)主足不出戶，可以下載相關(guān)文件表格、了解辦件進(jìn)度，可以就問(wèn)題進(jìn)行咨詢等等，方便了基層業(yè)主，也有利于服務(wù)水平和效率的提高。

三、“綠色通道”是應(yīng)急通道。“綠色通道”是為重大建設(shè)項(xiàng)目、重要投資項(xiàng)目、急辦事項(xiàng)、行政分部報(bào)件提供快速審批的通道，通過(guò)“綠色通道”對(duì)重大項(xiàng)目和急辦事項(xiàng)實(shí)施有效幫扶，會(huì)商審批難點(diǎn)，落實(shí)幫扶措施，幫助基層業(yè)主解決實(shí)際問(wèn)題?！熬G色通道”成為實(shí)至名歸的“應(yīng)急通道”。一是實(shí)行“綠色通道值班制度”，保證綠色通道暢通。中心制定綠色通道值班制度，周末和假期安排黨員值班，做好值班記錄；設(shè)立綠色通道熱線電話，回答業(yè)主咨詢，了解基層需求；建立綠色通道黨員應(yīng)急服務(wù)小組，保證對(duì)基層業(yè)主的幫扶需求提供及時(shí)、周到的幫助。二是多種形式實(shí)施幫扶，保證綠色通道服務(wù)到位?！熬G色通道”部門窗口采取上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、陪同服務(wù)等多種形式實(shí)施幫扶。XX年中心召開(kāi)各種協(xié)調(diào)會(huì)、辦公會(huì)40多次,為江蘇南黃海實(shí)業(yè)有限公司等一大批基層企業(yè)解決了發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題。江蘇中天科技股份有限公司為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)，積極籌備在證券市場(chǎng)非公開(kāi)發(fā)行股票。根據(jù)證監(jiān)會(huì)和券商的要求，非公開(kāi)發(fā)行股票需提供該公司廠房的房屋所有權(quán)證。公司向縣政府提交了書(shū)面報(bào)告，但是由于某些原因，房屋所有權(quán)證未能得到及時(shí)辦理，嚴(yán)重影響了股票的發(fā)行進(jìn)度。中天公司向綠色通道申請(qǐng)急辦房屋所有權(quán)證，中心組織相關(guān)部門召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，根據(jù)《如東縣行政服務(wù)中心5號(hào)會(huì)議紀(jì)要》的規(guī)定，要求各相關(guān)部門為該公司及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)、證件，為企業(yè)發(fā)行股票爭(zhēng)取了時(shí)間，受到業(yè)主的好評(píng)。

中心的“綠色通道”想民之所想，急民之所急，在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民群眾方面切實(shí)發(fā)揮了其快速辦理、應(yīng)急服務(wù)的功能，受到基層業(yè)主的廣泛好評(píng)。但“綠色通道”的工作任重而道遠(yuǎn)，還有需要不斷完善、改進(jìn)的地方。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何以綠色通道服務(wù)機(jī)制，更好地服務(wù)基層群眾是我們要認(rèn)真思考的問(wèn)題。在今后的工作中，我們將繼續(xù)緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，積極采取各種措施，提高審批效率和水平；繼續(xù)完善各種相關(guān)機(jī)制，保持綠色通道的暢通，更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層，使行政服務(wù)工作亮點(diǎn)散發(fā)出更耀眼的光芒。

第五篇：昆山市行政審批服務(wù)中心

昆山市行政審批服務(wù)中心

昆山市行政審批服務(wù)中心于2003年2月28日正式運(yùn)行，中心始終堅(jiān)持“效率和服務(wù)”主題，為廣大群眾和客戶提供更加公正、公開(kāi)、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。環(huán)境公開(kāi)透明。中心對(duì)進(jìn)駐項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)門受理、一座樓辦事、一個(gè)窗收費(fèi)、一條龍服務(wù)”運(yùn)作模式。對(duì)審批事項(xiàng)的服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、承諾時(shí)限等向社會(huì)實(shí)行“九公開(kāi)”，做到行政過(guò)程公開(kāi)透明。運(yùn)作規(guī)范高效。中心以規(guī)章制度為抓手，全面落實(shí)“即辦件”當(dāng)場(chǎng)辦、“承諾件”限時(shí)辦、“聯(lián)辦件”牽頭辦、“急辦件”快速辦等制度。2006年，7個(gè)部門的26項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行提速，總承諾時(shí)間縮短40%。服務(wù)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新。為營(yíng)造“一切為了群眾”的服務(wù)環(huán)境，中心先后推行網(wǎng)上審批、告知承諾制和工商注冊(cè)登記“一表制”等新型審批方式。同時(shí)，我市建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并推行全程代理服務(wù)，改變了多部門多人往返跑的現(xiàn)象。隊(duì)伍爭(zhēng)創(chuàng)一流。為樹(shù)立良好的窗口形象，中心在工作人員中開(kāi)展“公務(wù)員就是服務(wù)員”的教育，開(kāi)展換位思考大討論，要求工作人員提高服務(wù)技能，以“服務(wù)規(guī)范年”為抓手，要求凡事從群眾出發(fā)，從細(xì)節(jié)入手，認(rèn)真接待好每一個(gè)客戶，接聽(tīng)好每一個(gè)電話，辦理好每一個(gè)辦件。從2005年6月中旬開(kāi)始，市行政審批服務(wù)中心將作為蘇州電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行的試點(diǎn)，與蘇州市行政服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，接受蘇州和昆山紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)進(jìn)駐中心辦理的行政許可事項(xiàng)、辦理流程以及群眾的滿意度等信息的在線行政監(jiān)察。為強(qiáng)化對(duì)行政許可事項(xiàng)的行政監(jiān)察和政務(wù)公開(kāi)，提高行政審批服務(wù)的效率效能，國(guó)家有關(guān)部門要求對(duì)行政許可事項(xiàng)審批服務(wù)進(jìn)行在線行政監(jiān)察，并選擇深圳和蘇州作為試點(diǎn)，昆山成為蘇州電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行的試點(diǎn)。

據(jù)介紹，蘇州電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要側(cè)重規(guī)范行政許可事項(xiàng)的辦理程序，對(duì)許可辦件進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)察。根據(jù)行政許可法，系統(tǒng)對(duì)行政許可事項(xiàng)是否在辦理窗口或者行政服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，行政許可事項(xiàng)辦理是否超時(shí)、是否有違規(guī)或異?，F(xiàn)象，以及行政投訴、復(fù)議、訴訟、滿意度進(jìn)行在線監(jiān)察和統(tǒng)計(jì)，以客觀公正地評(píng)估各行政部門的效率效能和服務(wù)質(zhì)量。

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