第一篇：云龍區(qū)民政局2011年法治建設工作實施意見

云龍區(qū)民政局2011年法治建設工作實施意見

局內(nèi)各科室、各街道民政辦：

為進一步推進“法治云龍”建設，提升法治建設工作成效，根據(jù)《2011年法治云龍建設工作要點》精神，結合民政工作實際，特制定2011年度云龍區(qū)民政局法治建設工作意見。

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆五中全會和全區(qū)政法工作會議精神為指導，以爭創(chuàng)全區(qū)法治建設先進單位為目標，以落實法治建設各項措施為主線，以法治惠民實事工程為重點，突出“保障民生、落實民權，服務發(fā)展、深化創(chuàng)建”的工作主題，充分發(fā)揮民政部門的職能作用，進一步做好“以民為本、為民解困、為民服務”為宗旨的各項民政工作，全面推進法治建設，為我區(qū)社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。

二、目標任務

（一）著力促進依法行政。進一步落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，按照機關效能建設及“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動要求，進一步探索建立科學合理的行政審批運行監(jiān)督機制和高效便民的民政服務模式。充分利用新的政府電子政務平臺，進一步完善和規(guī)范民政信息公開的相關制度，依法保障和促進行政權力公開運行。積極主動推進民政便民網(wǎng)絡向基層延伸，提高為民服務的能力和水平。認真執(zhí)行規(guī)范性文件的起草、審核、備案、清 1

理等監(jiān)督檢查制度，建立社會事務管理、社會組織行政許可、審批事項限定工作日制度，制定行政處罰自由裁量權標準并對外公開。

（二）加強法制宣傳教育。堅持和完善領導干部學習制度，把社會主義法治理念和法律知識作為黨員干部學習的重要內(nèi)容。全面實行領導干部述職述廉述法考核，切實增強黨政領導干部的法治意識，提高依法行政能力和領導水平。通過開展領導干部談法治征文、上法制課、聽法制教育講座等活動，促進領導干部學法、用法，崇尚法治。做好“六五”普法的各項準備工作，強化廣大民政干部職工的民主法治意識和社會責任意識，重點抓好新《村民委員會組織法》、《婚姻法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等相關民政法律、法規(guī)的宣傳教育，做好民政對象的普法宣傳教育工作，提高社區(qū)群眾的法律意識和素質。充分利用局機關政治學習日、“云龍民政信息”、徐州云龍網(wǎng)等陣地，建立法制學習資料信息平臺，為民政干部職工學法提供條件；結合每年的12.4全國法制宣傳日，積極開展面向社會的民政法制宣傳教育，把民政法制宣傳教育融入管理和服務全過程。

（三）推進基層民主政治建設。為鞏固第八屆村委會換屆選舉工作成果，要以創(chuàng)建新一輪“村民自治示范村”為載體，推動基層民主政治建設。一是完善村民自治制度，切實保障村民的民主選舉權。在完善民主選舉制度的基礎上，把重點放在民主決策、民主管理和民主監(jiān)督上，進一步建立健全各項制度，讓農(nóng)民群眾

真正享有知情權、決策權、參與權、管理權和監(jiān)督權。二是完善民主決策制度，切實保障村民的民主決策權。完善村民會議和村民代表會議議事規(guī)則，規(guī)范議事程序，健全議事辦法。三是完善民主管理制度，切實保障村民的民主管理權。依法制定和完善村民自治章程，真正做到依法建制，以制治村。四是完善民主監(jiān)督制度，切實保障村民的民主監(jiān)督權。進一步健全和完善村務公開民主管理制度，打造“民意通暢表達、民情快速傳遞、民生需求及時解決”的良好局面。

（四）強化社會管理職能。在試點的基礎上，大力推廣社區(qū)黨組織領導、社區(qū)居委會自治、社區(qū)服務站承接公共服務的“一委一居一站”新型社區(qū)管理模式，尤其是在依靠社會力量、搭建公共服務平臺方面積極探索并取得實效。加快建立和完善新型城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系，將民政服務和居家養(yǎng)老服務等居民最需要的服務作為社區(qū)核心功能加以培育，提升社區(qū)建設內(nèi)涵。放寬準入條件，簡化登記程序，積極培育城鄉(xiāng)基層社會組織。加強社會組織孵化基地建設，扶持社會組織有序發(fā)展，開展社會組織評估工作。加快制定政府向社會組織轉移職能、購買服務、項目招標等制度，拓展社會組織服務范圍和方式，引導資金、項目、人才等資源持續(xù)流入社會組織，促進社會組織強化功能、優(yōu)化服務。在農(nóng)村社區(qū)服務中心全覆蓋的基礎上，進一步整合各類資源、拓展服務功能、建立長效管理機制。各街道慈善愛心超市正常運轉，制度健全，真正成為扶貧幫困的一個平臺。

（五）落實牽頭協(xié)調指導職能。作為基層民主法治建設協(xié)調指導辦公室牽頭部門，每半年組織召開一次協(xié)調會議。根據(jù)區(qū)依法治市領導小組的工作部署，制定城鄉(xiāng)基礎民主政治建設工作規(guī)劃和年度計劃，研究加強和改進基層民主政治建設的意見和建議。積極推進基層民主自治事務公開，深化基層民主法治建設工作。指導城市居民委員會建設，加快和諧社區(qū)建設步伐，健全社區(qū)民主選舉制度，完善居民自治功能，提高城市基層依法治理水平。不斷加大宣傳力度，培養(yǎng)先進典型，及時總結工作經(jīng)驗。

三、工作措施

（一）加強組織領導。切實將法治建設工作列入重要議事日程，單位負責同志要靠前指揮、親自狠抓，有關工作人員要一著不讓、認真落實。要明確目標、細化責任，突出抓好關鍵方面和薄弱環(huán)節(jié)，做到重點突破，整體推進。為加強對法治建設工作的組織領導，成立了云龍區(qū)民政局法治建設工作領導小組。

（二）明確工作目標。圍繞“江蘇省法治建設縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進單位”的目標，按照區(qū)委提出的早啟動、早布置、早安排的要求，嚴格工作責任制，抓好具體工作的落實。加強依法行政，進一步完善政務決策、政務公開、執(zhí)法考評和內(nèi)外監(jiān)督機制。加大指導社區(qū)、村委會創(chuàng)建“民主法治村（社區(qū)）”、“村民自治示范村”的工作力度，切實維護群眾利益，建設和諧社區(qū)（村）。

（三）廣泛開展宣傳。組織開展法律講座、法制圖片展覽等

形式多樣的法制宣傳教育活動，突出民政工作法制宣傳教育主題，適時開展各種宣傳活動，增強廣大民政干部職工的法治觀念和法律素質，努力營造深入推進法治建設的輿論環(huán)境，重點圍繞群眾關心的熱點問題，大力普及與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)和政策知識，進一步提高普法的實效性和針對性。

云龍區(qū)民政局 二〇一一年四月二十五日

第二篇：民政局工作實施意見

為了配合本市基本醫(yī)療保險制度改革，進一步完善我區(qū)的醫(yī)療救助工作，緩解本區(qū)城鄉(xiāng)特困人群、職工的醫(yī)療困難，根據(jù)上海市人民政府辦公廳《關于加強本市職工醫(yī)療互助救助工作的通知》（滬府辦發(fā)[20*]121號）和上海市民政局、上海市財政局、上海市醫(yī)療保險局《關于做好醫(yī)療救助工作的通知》（滬民救發(fā)[20*]33號）、（關于做好醫(yī)療救助工作的實施意見）（滬民救發(fā)[200l]9號）、《關于對醫(yī)保對象中低收入人員患大病重病實施特殊醫(yī)療救助的通知》（滬民救發(fā)[20*]17號）以及上海市民政局《關于對享受城鎮(zhèn)最低生活保障的無業(yè)老人和未成年子女實施醫(yī)療救助的通知》（滬民救發(fā)[20*]18號）、《關于對農(nóng)村最低生活保障對象患大病重病實施醫(yī)療救助的通知》（滬民救發(fā)[20*]19號）、《關于進一步完善醫(yī)療救助工作有關事項的通知》（滬民救發(fā)[20*]36號）的文件精神，為了便于貫徹執(zhí)行，使其更具有可操作性，現(xiàn)將我區(qū)醫(yī)療救助工作實施意見制定如下：

一、醫(yī)療救助的對象及條件

（一）無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人的人員，（以下稱“三無人員”是指享受民政部門的定期定量救濟的孤老、孤兒、孤殘等人員）；

（二）享受城鎮(zhèn)最低生活保障家庭中喪失勞動能力的無業(yè)人員，經(jīng)有關部門確認的喪失勞動能力的無業(yè)人員；

（三）享受城鎮(zhèn)最低生活保障家庭中本人有醫(yī)保待遇的人員因患大病重病，在享受基本醫(yī)療保險待遇和其他補貼后個人負擔醫(yī)療費仍有困難的人員。

（四）享受城鎮(zhèn)最低生活保障的年滿60周歲（含60周歲），沒有職業(yè)且不領取養(yǎng)老金的老人和未滿16周歲（含16周歲）的青少年；年齡雖然超過l 6周歲，但仍在本市中學就讀的在校學生。

（五）城鎮(zhèn)醫(yī)保對象中家庭人均收入一般在本市最低生活保障標準1 50％以下患尿毒癥透析、精神病、惡性腫瘤等大病重病的人員；

（六）已參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險的農(nóng)村最低生活保障對象（即農(nóng)村貧困戶、享受民政定期救助的重殘無業(yè)和智力中度殘疾人員）患尿毒癥透析、精神病、惡性腫瘤等大病重??；

（七）“市人民政府規(guī)定的其他特殊貧困人員”包括：原由民政部門給予定期定量救濟的各類特殊救濟對象；尿毒癥透析病人、精神病、癌癥病等大病患者獲得互相幫困后，但個人自負醫(yī)療費仍影響其基本生活的人員；其他法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的對象。

二、醫(yī)療救助的標準

（一）上述第(一)種對象，就醫(yī)時所發(fā)生的門急診掛號費和住院期間的伙食費由本人自理；門急診和住院所需的基本醫(yī)療費用酌情補助大部或全部。

（二）上述第(二)(三)種對象，門急診醫(yī)療費用原則上自理；住院期間的基本醫(yī)療費用在扣除各項醫(yī)療保險可支付部分及單位應報銷部分、累計金額超過1000元以上的，其個人實際支付部分按四分之一比例額度給予補助。全年醫(yī)療救助額度累計一般不超過5000元。

（三）上述第(四)種對象，門急診醫(yī)療費用原則上自理；住院期間的基本醫(yī)療費在扣除家屬勞保規(guī)定承擔部分和上海市中小學生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助基金等其他應支付部分后，累計金額超過1000元以上的，其個人實際支付部分可按四分之一比例額度給予補助。全年醫(yī)療救助額度累計一般不超過5000元。

（四）上述第(五)種對象，個人基本醫(yī)療費用在扣除醫(yī)療費發(fā)生期間基本生活費（290元×家庭人口×醫(yī)療費發(fā)生期間月份）和各項醫(yī)療保險可支付部分及單位（包括職工大病互助保障計劃等）應報銷部分后，累計金額超過1000元以上的，其個人實際支付部分按25％—50％比例的額度給予補助，全年醫(yī)療救助額度累計一般不超過5000元。

（五）上述第(六)種對象，基本醫(yī)療費用在扣除農(nóng)村合作醫(yī)療保險、家屬勞保規(guī)定承擔部分以及上海市中小學生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助基金等其他支付部分后，累計金額超過1000元以上的，其個人實際承擔部分可按四分之一比例額度給予補助。全年醫(yī)療救助額度累計一般不超過5000元。

（六）上述第(七)種對象，根據(jù)實際情況給予酌情補助。

三、醫(yī)療救助申請和審批

（一）要求醫(yī)療救助的對象，應當向戶籍所在的鎮(zhèn)（街道）社會救助事務管理所提出書面申請，填寫《醫(yī)療救助申請表》，并如實提供大病、重病已支付醫(yī)療費用收據(jù)（原則上提供原件）、有關病史證明材料以及單位和社會救助幫困的情況證明。喪勞人員提供喪勞鑒定。

（二）鎮(zhèn)（街道）社會救助事務管理所，接到醫(yī)療救助申請及相關材料后，應及時對申請人的有關情況進行核查，并提出醫(yī)療救助的初步意見，經(jīng)人民政府（街道辦事處）審核后，填寫《醫(yī)療救助明細表》，報區(qū)民政局審批。

（三）區(qū)民政局接到鎮(zhèn)、(街道)社會救助事務管理所匯總上報《醫(yī)療救助明細表》之后，必須按月審批醫(yī)療救助申請，一般時效不得超過15天。

四、醫(yī)療救助費用的計算

（一）門診大病（包括尿毒癥透析、惡性腫瘤化學治療和放射治療）、家庭病床以及急診觀察室留院觀察所發(fā)生的醫(yī)療費用，按照住院醫(yī)療費用計算。

（二）要求醫(yī)療救助的對象申報的醫(yī)療救助費用，是其本人在醫(yī)保內(nèi)發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險支付范圍有關規(guī)定的累計發(fā)生的醫(yī)療費用。

（三）醫(yī)療救助對象醫(yī)療費用的個人支付部分應扣除基本醫(yī)療保險、商業(yè)保險以及市總工會等團體組織的各種醫(yī)療互相保障形式可支付部分、家屬勞保和有關文件規(guī)定的單位應承擔報銷的部分等。

（四）職工中的尿毒癥透析病人的醫(yī)療費用計算，按照《上海市醫(yī)療保險局關于尿毒癥透析病人醫(yī)療費用結算辦法的通知》（滬醫(yī)保［20*］84號）的規(guī)定執(zhí)行，其申報的醫(yī)療費用應扣除醫(yī)療機構退還的部分。

（五）**年4月29日上海市人民政府辦秘［**］0868號文批準，**年5月1日市民政局、市財政局、市勞動局、市人事局、市衛(wèi)生局發(fā)布，自**年4月起施行的《上海市精神病患者住院經(jīng)費負擔辦法》的規(guī)定繼續(xù)適用。

五、醫(yī)療救助資金和管理

（一）醫(yī)療救助資金的來源實行政府資助和社會籌集相結合。區(qū)醫(yī)療救助金分別按市醫(yī)療救助金下?lián)茴~1：0.5的比例配套。

（二）醫(yī)療救助金?？顚Ｓ?、專項結報，嚴禁挪用和虛報。接受市有關部門、區(qū)財政及審計部門的監(jiān)督和檢查，并及時糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。

六、醫(yī)療救助工作的職責和分工

根據(jù)“滬府辦發(fā)[20*]121號文件，職工醫(yī)療互助救助實行企業(yè)、民政、社會三方結合的工作機制，執(zhí)行企業(yè)盡責救助、民政組織救助和社會參與救助的工作程序”的要求，必須充分發(fā)揮各方的作用，形成用人單位、政府部門、社會團體等不同層次的互助救助工作網(wǎng)絡。

（一）區(qū)民政局要加強對醫(yī)療救助工作歸口管理，認真落實政府醫(yī)療救助職責，匯總醫(yī)療救助的有關數(shù)據(jù)，指導鎮(zhèn)（街道）開展醫(yī)療救助工作。各鎮(zhèn)（街道）社會救助管理所要堅持“一口上下”的原則，負責醫(yī)療救助的受理、調查、初審、發(fā)放等具體事宜。

（二）各鎮(zhèn)（街道）委、辦、局、社會團體單位要加強對本系統(tǒng)職工醫(yī)療互助救助工作，明確主管領導、落實職能部門；用人單位要積極開展職工醫(yī)療互助救助工作，對發(fā)生醫(yī)療困難的職工盡責救助，確有困難的應由上級主管部門或通過多渠道籌集資金幫助解決。

（三）區(qū)財政根據(jù)市民政局要求按比例，落實醫(yī)療配套資金。

（四）區(qū)醫(yī)保部門要加強醫(yī)保和醫(yī)療救助之間在政策和工作上的銜接，配合醫(yī)療救助工作的組織實施。

（五）區(qū)衛(wèi)生部門要進一步優(yōu)化資源配置，降低醫(yī)療成本，以比較低廉的價格提供比較優(yōu)質的服務，要堅持合理收費，切實減輕患者負擔，對已通過各種途徑、各方救助后仍然極度困難的醫(yī)療救助對象實行醫(yī)療、藥品、護理照顧等實物和勞務型的幫助。

（六）區(qū)總工會要認真完善職工醫(yī)療互助保障計劃，確實抓好各單位工會的補充醫(yī)療保險工作，共同做好醫(yī)療救助工作。

（七）區(qū)紅十字會，慈善基金會金山區(qū)分會、各類社會團體及幫困基金要以各種形式支持和參與醫(yī)療救助工作

第三篇：云龍區(qū)作風建設工作要點

XXX區(qū)作風建設工作要點

XXX區(qū)作風建設工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、總書記系列重要講話精神和區(qū)委九屆五次全會精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以為民務實清廉為主題，緊緊圍繞拓展和深化百姓辦事“零障礙”工程，著力加強黨的群眾路線教育和服務能力建設，著力清除群眾反映強烈的作風之弊和行為之垢，著力發(fā)揮績效考評的激勵和導向作用，著力完善作風建設全覆蓋和保長效工作機制，突出思想引領、強化服務創(chuàng)新、落實嚴格管理、堅持上下聯(lián)動和考核促動，努力建設凸顯先進性特質的“學習型、服務型、創(chuàng)新型”機關黨組織，鍛造善操作、會落實、能創(chuàng)新、敢擔當?shù)摹叭龂廊龑崱备刹筷犖?，打造徐州領先、群眾滿意的“零障礙”辦事環(huán)境，為加快“兩個率先”、建設美麗云龍?zhí)峁﹫詮姳ＷC。

一、突出思想引領和能力提升，鍛造高素質黨員干部隊伍

堅持抓作風強黨性，解決好群眾立場、群眾感情問題，堅持以先輩先進為鏡，深學細照篤行；解決好世界觀人生觀價值觀“總開關”問題，堅持能力培養(yǎng)和作風建設并重；解決好黨員干部始終胸懷“五心”，主動增強“五種能力”問題。

1、深化思想理論武裝。組織黨員干部深入學習黨的十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，堅持用講話精神引領思想、指導實踐、推動工作。進一步加強理想信念教育，深化中國特色社會主義和中國夢的學習宣傳。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，發(fā)揮好黨員干部踐行核心價值觀的模范帶頭作用。

2、強化作風紀律養(yǎng)成。扎實推進反腐倡廉，經(jīng)常性開展黨紀教育、案例教育、?兩個習慣?主題教育實踐活動，建立對區(qū)級機關新提任中層干部任前廉政談話制度。圍繞解決?四風?突出問題，集中開展一堂黨課、一場討論、一次講堂、一張畫像?四個一?活動，即集中上一次黨課，組織?零障礙大家談?大討論，舉辦?服務對象談障礙微講堂?，邀請群眾給不同工作崗位上的黨員?畫像?寫評語活動，全體黨員撰寫參與?四個一?活動心得體會，通過活動，了解群眾眼中的?辦事潛規(guī)則?、對照檢查黨員干部心中的?服務潛意識?。

3、夯實黨建工作基礎。鼓勵機關黨建工作出精品、出亮點，切實提高機關黨建工作科學化水平。規(guī)范?三會一課?、黨員活動日等制度，確保黨的組織生活落到實處；完善機關黨組織書記、副書記任前考察、任職談話、年終述職、任中履職考核等制度；出臺區(qū)直機關中層干部任用事前征求意見規(guī)定；加強對入黨積極分子的教育培訓，嚴格黨員入口考察把關；全面活躍群團工作，加強黨組織對群團工作的領導，引導黨群共建；制定機關黨建工作考核辦法。

4、開展服務能力培訓。著力推進機關干部作風能力雙提升，努力做到既有服務群眾的過硬作風、又有履職盡責的過硬本領。按照干什么學什么、缺什么補什么要求，有針對性地開展專業(yè)知識、業(yè)務能力、文明禮儀等方面教育，精心組織案例式、實戰(zhàn)式技能培訓，使辦事人員熟練掌握履職必備的專業(yè)本領，著力培養(yǎng)一批窗口服務?明星?，組織開展服務?一口清?、執(zhí)法案卷評查、服務風采展示等多種形式的學習和服務技能競賽，引導機關干部職工比學習、賽業(yè)務、亮本領。

5、突出先進典型示范。培育選樹作風建設先進典型，發(fā)揮黨員干部踐行群眾路線、引領優(yōu)良作風的先鋒模范作用。面向社會廣泛開展?零障礙?服務向他（她）看齊群眾舉薦活動，推選?零障礙?工程百姓心中最美代言人。開展金牌服務崗創(chuàng)建驗收活動，開展評選?百姓滿意協(xié)辦員（崗）?，弘揚好作風、傳播正能量。深化?青年文明號?、?五四紅旗團支部?創(chuàng)建，開展?爭當‘零障礙’工程之星?評選活動，組織開展?文明家庭?評選，不斷深化?巾幗建功?活動。

二、加強平臺建設和服務創(chuàng)新，優(yōu)化“零障礙”辦事環(huán)境 大力推進行政權力公開透明運行，構建科學簡便的行政服務和公共服務運行機制，努力打造便民高效、全市一流的?零障礙?辦事環(huán)境，切實做到深入基層更扎實、服務百姓更到位。

6、建立標準化規(guī)范服務體系。按照?服務質量目標化、服務方式規(guī)范化、服務過程程序化、服務監(jiān)督自動化?的要求，督促各部門結合自身實際，全面嚴格推行全程協(xié)辦、首問負責、一次性告知、限時辦結、同崗AB角、掛牌上崗、?起立迎送?、服務質量即時評價等制度，編制服務指南，實施標準化規(guī)范服務，做到以制度標準指導服務、規(guī)范服務、展示服務、檢驗服務。

7、推動全程協(xié)辦服務電子監(jiān)控全覆蓋。加快推進街道便民服務中心建設，街道便民服務中心要覆蓋百姓日常生活所有行政服務事項，所有服務場所做到?六個一?到位。落實兩級監(jiān)控平臺建設，加快監(jiān)控系統(tǒng)向社區(qū)服務單位覆蓋。全區(qū)各級各類行政服務中心、便民中心、窗口單位辦事大廳、服務窗口全部建設安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)。堅持值班協(xié)辦員在線簽到、在線服務，落實全天候全方位實時監(jiān)督。兩級監(jiān)控平臺向社會開放，請群眾監(jiān)督。

8、拓展信息化技術平臺服務功能。以信息化、自動化、便民化為目標，大力推進電子政務提速，加快完善兩級網(wǎng)上政務平臺，系統(tǒng)深化政府服務事項網(wǎng)上全流程辦理工作，按照?網(wǎng)辦事項?全部進入網(wǎng)上政務平臺、?非網(wǎng)辦事項?進入行政服務中心現(xiàn)場的要求，努力實現(xiàn)網(wǎng)上辦事?部門全覆蓋、事項全覆蓋、流程全覆蓋?。繼續(xù)推動各部門“一把手”實名進駐網(wǎng)絡服務廳，零距離、面對面發(fā)布政務信息、回應群眾訴求、引導社情民意。充分發(fā)揮12345政府服務熱線平臺作用，提升熱線便民服務功能，在提高群眾投訴受理辦結質量的同時，大力拓展便民服務項目。

9、加快建設網(wǎng)上“社區(qū)零障礙工作室”。在全區(qū)71個社區(qū)開設網(wǎng)上?零障礙?工作室，播放社區(qū)公告及一些與百姓生活聯(lián)系緊密的事務性的預告；引導社區(qū)和居民就本社區(qū)的問題進行互動，實時展示反映問題辦理過程及處理結果，問題發(fā)現(xiàn)在基層，解決在基層，把?你點題，我整改?要求落到實處；提供社區(qū)周邊與日常生活相關的服務機構的便民信息和志愿服務信息，做到居民鼠標一點，服務送到家；提供機關各部門辦事的提醒告知、辦事流程、辦事依據(jù)和網(wǎng)上辦理等工作，實現(xiàn)政策送上門，協(xié)辦全流程。積極推廣深受群眾歡迎的 “零障礙愛心接力服務隊”等便民利民服務手段，打造百姓生活?零障礙?服務圈，打通聯(lián)系和服務群眾?最后一公里?，做到“小事不出村（社區(qū)）、大事村（社區(qū)）幫辦”。

三、落實嚴格管理和立體監(jiān)督，健全“零容忍”問責機制 始終繃緊作風紀律這根弦不放松，踐行?兩個習慣?，完善作風建設三級預警及公開問責機制，強化立體監(jiān)督和剛性約束，堅持有訴必查、有責必究；堅持嚴管干部、善待群眾，用干部勤廉指數(shù)的提升贏得群眾幸福指數(shù)的提升。

10、層層簽訂作風建設責任狀。強化作風建設責任制，落實“零障礙”工程責任體系全覆蓋，上級機關與下級機關、主要領導與分管領導、分管領導與科處室或站隊所負責人，直至每個具體崗位工作人員，層層簽訂責任狀，一級抓一級，做到責任明確，一級對一級負責。實行責任狀上交備案制度。

11、強化媒體聯(lián)動監(jiān)督機制。健全?零障礙?工程與媒體監(jiān)督聯(lián)動工作機制，健全信息收集反饋、監(jiān)督回應、監(jiān)督事項督辦、現(xiàn)場聯(lián)動調查督辦等制度，鼓勵和支持新聞媒體揭短亮丑。辦好?零障礙?百姓點將臺，接受群眾對直接聯(lián)系和服務民生單位、相關熱點問題的點單式監(jiān)督，讓責任單位負責人走上報紙專欄、走進電視演播室和網(wǎng)絡互動平臺，釋疑解惑、溝通交流，接受群眾現(xiàn)場交辦事項，回應群眾質詢和要求，介紹和匯報工作整改情況。

12、開展“四亮四評”即時監(jiān)督。以執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位、服務行業(yè)為重點，普遍實行?四亮?，即亮職務身份、亮崗位職責、亮績效目標、亮服務承諾，向服務對象和社會公開，廣泛接受?四評?監(jiān)督，即評服務態(tài)度、評工作效率、評辦事環(huán)境、評單位形象。通過“零障礙”全程協(xié)辦在線登記平臺、電子政務系統(tǒng)、評價器、手機客戶端或紙質評價單等評價形式，即時采集服務對象在辦理對各類具體事項時的?四評?信息并定期通報。加強對?三點一線?短信投訴平臺、12345熱線、網(wǎng)絡平臺等投訴轉辦事項辦理情況的再監(jiān)督，確保事事有回音、件件都落實。

13、完善評議員常態(tài)化巡查機制。加強對評議員的管理，發(fā)揮評議員隊伍的社會監(jiān)督職能，針對執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府重大決策和工作部署情況、部門績效目標推進情況、百姓辦事“零障礙”工程實施情況等，對全區(qū)機關單位開展重點巡查、定期巡查、回訪巡查等，健全常態(tài)化巡查機制。加大評議員隊伍建設力度，上半年要籌備成立徐州市評議員協(xié)會云龍區(qū)分會。

14、嚴格剛性約束和公開問責。細化作風建設?黃橙紅?三級預警管理辦法，嚴格執(zhí)行《十條禁令》，全面開展聯(lián)查快處，健全完善問事必問人、問責必從嚴的責任追究制度。鼓勵各部門對違反作風建設有關規(guī)定的人和事，進行主動公開問責。用好區(qū)委區(qū)政府賦予的臨機處置權和干部提任“一票否決權”。綜合運用組織、行政、法律、社會等手段加大問責力度，對任何單位、任何個人都一視同仁，確保執(zhí)行制度不搞特殊、沒有例外。

四、強化問題導向和社會評議，提高作風整改惠民實效 針對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和民生熱點問題，組織有關部門與群眾“面對面”交流，重點在解決深層次問題上下功夫，打造更具影響力的干群互動平臺，做到“以評議促整改、以整改強作風、以作風惠民生”。

15、實施“零障礙”工程作風惠民攻堅行動。緊緊圍繞全區(qū)?三重一大?和生老病死、衣食住行等事關百姓切身利益的民生實事以及作風建設深層次問題，排定一批社會影響大、推進困難多、群眾期盼高的項目，作為作風惠民攻堅行動的重點，區(qū)作風辦全程介入、動態(tài)評議，督作風、評效能，強力推進、跟蹤問效，確保相關工作按節(jié)點和序時進度加快推進、早日見效，讓群眾感受作風整改新氣象、享受?零障礙?工程新成效。

16、完善“兩參一改”監(jiān)督評議機制。“面對面”聽取意見，“背靠背”接受評議，黨群部門召開懇談會，執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位、服務行業(yè)召開評議會，懇談、評議會原則每年至少舉行一次。充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、作風評議員、服務對象代表等各方面作用，不間斷組織明察暗訪、現(xiàn)場質詢和公開評議。研究制定更加科學規(guī)范、公開透明的服務對象代表遴選機制。擴大“兩參一改”評議現(xiàn)場直播范圍和單位數(shù)量。

17、組織“零障礙”千家萬戶行。各級領導班子及其黨員領導干部結合單位及自身工作范圍、職責和特點，繼續(xù)開展“三解三促”、結對共建，深入基層、企業(yè)、群眾和普通黨員中訪民情、聽意見，征詢作風建設諍言良策、破解發(fā)展難題、融洽干群關系。區(qū)機關領導班子成員每人每月走訪群眾不少于1次；其中，執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位、服務行業(yè)領導班子每月走訪各類服務對象不少于2次。

18、開展角色互察情景體驗交流。在全區(qū)范圍內(nèi)，特別是直接聯(lián)系服務群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位、服務行業(yè)，組織開展與服務對象互換角色體驗式交流活動，通過換位體驗、模擬服務，引導角色互察，增進溝通理解，找準黨員干部服務理念、服務態(tài)度、服務手段、服務質量等方面的差距以及由此帶來的群眾辦事障礙，為進一步整改提供標靶和方法。

19、專項整治百姓辦事“難煩盼”。運用電話、短信、發(fā)函、座談、?零障礙?投訴平臺等多種形式，面向社會公開征集群眾最不滿意的服務作風和辦事難事例，梳理后分別向責任單位反饋。對一些群眾意見大、反映集中的普遍性問題和具有警示性的典型事例，以排行榜形式公開發(fā)布，明確整改時限和整改要求，同時，對上榜事例實行動態(tài)評議，對逾期整改不到位的予以問責。

五、注重效能督查和開放考評，發(fā)揮績效考評綜合效應

按照目標化管理、項目化推進、過程化考核、差異化評價原則，開展機關績效考評工作，建立績效考評管理的指標體系和考核辦法，建立績效考評管理信息化平臺，不斷提升績效考評管理工作科學化、規(guī)范化水平，更好發(fā)揮對全區(qū)整體工作的引領、推動、保障、示范作用。

20、科學設置績效考評管理指標。按照徐州市作風辦有關文件精神，科學制定機關績效考評管理指標，將組織考評和群眾考評相結合，既突出重點，又簡便易行。

21、加強績效目標動態(tài)過程管控。開展動態(tài)考核和過程管理，強化日?？荚u和節(jié)點控制，實行績效工作日志制度，加強對績效考評管理實施過程中的監(jiān)督檢查，實行月度考核、季度評價考核體系。

22、完善考核評價人員數(shù)據(jù)庫建設。結合?智慧城市?和電子政務建設相關系統(tǒng)，優(yōu)化提升機關績效考評管理信息化平臺，建立一定規(guī)模的績效考評人員數(shù)據(jù)庫，擴大群眾參與面，實現(xiàn)部分考核結果自動生成。

23、加大對績效考評的投入力度。加強區(qū)作風辦的工作力量，成立區(qū)作風績效考評中心，落實人員力量配備、工作經(jīng)費投入，完善建立考評體系，不斷提高績效考評管理工作的科學化、規(guī)范化和專業(yè)化水平，同時承擔對區(qū)直機關下屬單位績效考評管理工作的指導監(jiān)督職能。設立機關績效考評管理工作專項資金，探索嘗試階段性聘請政府雇員參與相關工作。

24、強化對考評結果的綜合運用。把考評結果和干部使用配備、績效工資發(fā)放、財政資金撥付、人員編制增減掛起鉤來，發(fā)揮好機關績效考評管理的指揮棒作用。

六、堅持上下聯(lián)動和分類推進，確保作風建設全面覆蓋 認真做好和市作風辦工作標準、工作平臺、工作措施、工作制度“四個無縫對接”，盡快形成和市作風辦協(xié)調并進、聯(lián)動發(fā)展的工作格局，為推進全區(qū)改革發(fā)展提供優(yōu)良作風保障。

25、加強協(xié)調聯(lián)動。充分發(fā)揮區(qū)作風辦組織協(xié)調和督促檢查職能，定期督導各街道辦事處作風建設第一責任人職責履行情況，向區(qū)委區(qū)政府報告。按照區(qū)委、區(qū)政府總體部署，制定實施街道辦事處?零障礙?工程考核辦法。

26、強化職能落實。加強對各街道辦事處、區(qū)機關單位作風建設的領導，各單位作風辦比照區(qū)作風辦履行作風建設牽頭抓總和機關績效考核職能，努力實現(xiàn)機關黨建和作風建設目標同向、活動互聯(lián)、措施并舉、形成合力，推動工作整體開展。

27、實施分類推進。把加強全區(qū)作風建設面上的領導與薄弱問題和轄區(qū)的重點突破結合起來，加大分類推進力度，對作風建設和“零障礙”工程開展不力、推進緩慢的街道辦事處以及群眾反映問題較多的相關部門要多措并舉，“一竿子到底”，啟動問責，限期整改，凡是被市、區(qū)作風辦實施作風建設預警的單位，一律取消各類綜合評先資格；凡受到市、區(qū)作風辦問責的干部，一律在其提拔使用時?一票否決?。

第四篇：民政局法治工作考核方案

民政局法治工作考核方案范文

建立聯(lián)動機制。市政府成立豐樂水庫水源保護工作領導小組，加強組織領導。領導小組統(tǒng)一組織協(xié)調豐樂水庫水源環(huán)境保護工作，研究和決定水源保護的重大事項，確定工作目標，分解工作任務，對工作落實情況進行督查，定期組織召開專題會議，通報相關信息。領導小組辦公室負責日常事務的組織協(xié)調工作。同時，各地方政府和有關部門要分工協(xié)作，履職到位，共同實施豐樂水庫水源保護工作。

一、考核對象

風景區(qū)管委會、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)、縣人民政府。市政府各部門、各直屬機構，駐黃有關單位。以下簡稱各考核單位）

二、考核方式

（二）復查。由市推進依法行政工作領導小組（以下簡稱市領導小組）成員單位領導帶隊。組成若干復查組，赴各考核單位進行復查。復查采取“聽、查、看、評、考”等方式進行，包括聽匯報、查資料、開座談會、發(fā)調查問卷，其中對區(qū)縣政府和市直部分單位還將組織依法行政法律知識考試、抽查所屬部門依法行政工作等，對照考核指標確定復查得分。必要時，可根據(jù)實際情況對部分單位采取書面復核檢查方式，對照考核指標，確定復查分值。

（三）社會測評。由市領導小組辦公室組織向市人大代表、市政協(xié)委員、民主黨派人士、市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員、市政府法律顧問組成員以及法院、檢察院、新聞媒體、企事業(yè)單位、社區(qū)居民組織等發(fā)放問卷進行測評。

（四）市領導小組辦公室評議。由市領導小組辦公室根據(jù)被考核單位本依法行政工作平時開展情況綜合評定。

分別按70%20%10%計入各被考核單位的總得分。復查、社會測評、市領導小組辦公室評議的得分。

三、考核指標

滿分為100分。

對各區(qū)縣政府的考核指標：

（一）加強組織領導（10分）

制定依法行政和法治政府建設五年規(guī)劃和依法行政工作安排并組織實施。2分）

政府常務會議每年至少聽取2次依法行政工作匯報，行政首長切實承擔起推進依法行政第一責任人責任。研究依法行政工作問題；領導小組成員單位及辦公室分工協(xié)作，加強指導、督促和檢查，確保各項工作得到落實。2分）

行政復議聽證室、辦案用車有保障。2分）推進依法行政工作經(jīng)費有保障。

按時報送自查報告。2分）認真組織開展依法行政考核自查活動。

（二）加強制度建設。

健全規(guī)范性文件制定程序，突出制度建設重點。提高制度建設質量。重點圍繞促進和保障本地區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展方面，加強制度建設。4分）

按照國務院《綱要》決定》和《意見》要求，開展規(guī)范性文件清理工作。對規(guī)范性文件進行清理，清理結果向社會公布。3分）

按規(guī)定報送備案，執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。報備率達到100%3分）

認真執(zhí)行重大決策聽取公眾意見、專家咨詢論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定和責任追究等制度，完善行政決策程序和規(guī)則。深入推進依法科學民主決策。5分）

本地區(qū)制發(fā)的規(guī)范性文件違法、造成嚴重社會影響受到問責的或因違法、不當行政決策受到問責的每件次扣3分。扣完本項15分為止。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為（28分）

積極推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作。3分）深化相對集中行政處罰權工作。

強化行政執(zhí)法爭議的協(xié)調處理，所轄行政執(zhí)法部門嚴格按照權限和程序行使行政許可、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法權。做到嚴格執(zhí)法。4分）

進一步細化執(zhí)法流程，加強行政執(zhí)法程序建設。推進規(guī)范執(zhí)法。5分）

細化量化行政裁量權標準，完善行政執(zhí)法基準制度。規(guī)范行政裁量權的行使，推進公正執(zhí)法。3分）

按規(guī)定開展行政執(zhí)法人員培訓和證件管理工作，加強行政執(zhí)法隊伍建設。狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，全面提高行政執(zhí)法人員的文明素養(yǎng)，推進文明執(zhí)法。5分）

明確監(jiān)督標準、監(jiān)督方法、監(jiān)督程序，完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度和機制。制定執(zhí)法監(jiān)督工作的配套制度。健全公眾參與、評議考核等執(zhí)法監(jiān)督工作機制。3分）

對評查結果進行通報，組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動。并督促整改。5分）

本地區(qū)發(fā)生違法或不當行政執(zhí)法行為、造成嚴重危害后果和社會影響的或在市政府組織開展的行政處罰實施情況專項檢查中被掛牌督辦的每件次扣3分?？弁瓯卷?8分為止。

（四）強化對依法行政的監(jiān)督（15分）

按規(guī)定向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告本地區(qū)推進依法行政工作情況，落實依法行政工作報告制度。執(zhí)行上級機關有關依法行政工作的指示、決議或者意見。2分）

加強社會保障基金、住房公積金、扶貧救災等公共資金的審計監(jiān)督。強化監(jiān)察監(jiān)督，加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。加強財政專項資金和預算執(zhí)行、重大投資項目、金融、黨政領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計。加大行政問責力度。4分）

積極運用和解調解方式化解行政爭議。做好行政復議答復和行政訴訟應訴工作，加強和改進行政復議應訴工作。依法受理、辦理行政復議案件。認真落實行政復議決定和行政判決、裁定。加強行政復議與信訪、行政訴訟、行政調解等糾紛解決方式的銜接配合。6分）

對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，完善群眾舉報投訴制度。高度重視輿論監(jiān)督。認真調查核實，及時依法處理，并將處理結果向社會公布。3分）

未認真調查處理，不依法受理行政復議申請的不按規(guī)定提交行政訴訟答辯、行政復議答復的因違法行政被法院裁判或行政復議機關決定撤銷或變更具體行政行為、確認具體行政行為違法、責令限期履行職責的拒不執(zhí)行法院的判決、裁定、司法建議和行政復議機關的決定、建議和意見的每件次扣3分；對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題。造成嚴重社會影響的每件次扣3分?？弁瓯卷?5分為止。

（五）加強依法行政學習宣傳培訓（12分）

明確宣傳培訓內(nèi)容、方式方法、實施主體和基本要求，制定依法行政宣傳培訓計劃和實施方案。并認真組織實施。1分）

采取多種形式進行廣泛宣傳，充分利用廣播電視、報紙雜志、網(wǎng)絡等媒體。做到日常宣傳和集中宣傳相結合。2分）

堅持政府常務會議、專題法制講座、集中培訓等形式學法（2分）行政執(zhí)法部門負責人基本掌握依法行政法律知識（3分，落實領導干部集體學法制度。根據(jù)復查組組織該區(qū)縣有關部門負責人進行依法行政法律知識考試的平均成績折算）

組織舉辦公務員依法行政通用能力和公共法律知識培訓。2分）落實集中培訓制度。

按要求做好執(zhí)法證件年審工作。2分）強化行政執(zhí)法人員法律知識學習、培訓和考試考核。

（六）做好依法行政特色示范創(chuàng)建工作。

并報市領導小組辦公室備案后實施，根據(jù)《市人民政府2011依法行政示范工作方案》制定示范工作實施方案。10月底前向市推進依法行政工作領導小組報告示范工作開展情況。5分）

根據(jù)市領導小組辦公室的考評、驗收成績折算）依法行政特色示范創(chuàng)建工作實施效果良好。15分。

市政府各部門、各直屬機構，對 風景區(qū)管委會、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。駐黃有關單位的考核指標：

（一）加強組織領導。10分）

制定依法行政工作安排并組織實施。2分）

部門辦公會議聽取依法行政工作匯報，部門主要負責人切實承擔起推進依法行政第一責任人責任。研究依法行政工作問題，加強領導、督促和檢查，確保各項工作得到落實。2分）

進一步加強法制機構建設，按照《國務院關于加強法治政府建設的意見》要求。充分發(fā)揮法制機構在推進依法行政、建設法治政府方面的組織協(xié)調和督促指導作用。2分）

推進依法行政工作經(jīng)費有保障。2分）

按時報送自查報告。2分）認真組織開展依法行政考核自查活動。

（二）加強制度建設。

保障文件起草工作機構、人員、經(jīng)費、時間“四落實”積極配合政府法制機構做好相關文件的審查、修改、調研、意見征求等工作。6分）嚴格執(zhí)行市政府規(guī)范性文件立項計劃。

提高制度建設質量。3分）健全部門規(guī)范性文件制定程序。

按照國務院《綱要》決定》和《意見》要求，開展規(guī)范性文件清理工作。對規(guī)范性文件進行清理，清理結果向社會公布。3分）

報審率達到100%4分）執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查和備案制度。

認真執(zhí)行重大決策聽取公眾意見、聽證、專家咨詢論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定和責任追究等制度，完善行政決策程序和規(guī)則。深入推進依法科學民主決策。6分）

本部門制發(fā)的規(guī)范性文件違法、造成嚴重社會影響受到問責的或因違法、不當行政決策受到問責的每件次扣3分?？弁瓯卷?2分為止。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為（28分）

狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，加強行政執(zhí)法隊伍建設。全面提高行政執(zhí)法人員的文明素養(yǎng)，推進文明執(zhí)法。3分）

按要求參加市政府法制機構舉辦的行政執(zhí)法人員培訓班，執(zhí)行行政執(zhí)法人員培訓和執(zhí)法證年審制度。完成執(zhí)法證件年審。4分）

做到嚴格執(zhí)法。7分）嚴格按照權限和程序行使行政許可、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法權。

進一步細化執(zhí)法流程，加強行政執(zhí)法程序建設。推進規(guī)范執(zhí)法。3分）

細化量化行政裁量權標準，完善行政執(zhí)法基準制度。規(guī)范行政裁量權的行使，推進公正執(zhí)法。3分）

明確監(jiān)督標準、監(jiān)督方法、監(jiān)督程序，完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度和機制。制定執(zhí)法監(jiān)督工作的配套制度。健全公眾參與、評議考核等執(zhí)法監(jiān)督工作機制。4分）

對評查結果進行通報，組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動。并督促整改。4分）

本部門發(fā)生違法或不當行政執(zhí)法、造成嚴重危害后果和社會影響的或在市政府組織開展的行政處罰實施情況專項檢查中被掛牌督辦的每件次扣3分?？弁瓯卷?8分為止。

（四）強化對依法行政的監(jiān)督（18分）

按規(guī)定向市政府報告本部門推進依法行政工作情況，落實依法行政工作報告制度。執(zhí)行上級機關有關依法行政工作的指示、決議或者意見。3分）

加大行政問責力度。5分）加強依法行政監(jiān)督檢查。

積極運用和解調解方式化解行政爭議。做好行政復議答復和行政訴訟應訴工作，加強和改進行政復議應訴工作。依法受理、辦理行政復議案件。認真落實行政復議決定和行政判決、裁定。加強行政復議與信訪、行政訴訟、行政調解等糾紛解決方式的銜接配合。7分）

對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，完善群眾舉報投訴制度。高度重視輿論監(jiān)督。認真調查核實，及時依法處理，并將處理結果向社會公布。3分）

未認真調查處理，本部門不依法受理行政復議申請的不按規(guī)定提交行政訴訟答辯、行政復議答復的因違法行政被法院裁判或行政復議機關決定撤銷或變更具體行政行為、確認具體行政行為違法、責令限期履行職責的拒不執(zhí)行法院的判決、裁定、司法建議和行政復議機關的決定、建議和意見的每件次扣3分；對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題。造成嚴重社會影響的每件次扣3分。扣完本項18分為止。

（五）加強依法行政學習宣傳培訓（12分）

明確宣傳培訓內(nèi)容、方式方法、實施主體和基本要求，制定依法行政宣傳培訓計劃和實施方案。并認真組織實施。1分）

采取多種形式進行廣泛宣傳，充分利用廣播電視、報紙雜志、網(wǎng)絡等媒體。做到日常宣傳和集中宣傳相結合。2分）

堅持部門領導集體學法（2分）落實集中培訓制度，落實領導干部學法制度。組織開展本部門工作人員依法行政知識培訓（2分）部門領導和所轄機構負責人基本掌握依法行政法律知識（3分，根據(jù)復查組組織該部門領導及所轄有關機構負責人進行依法行政法律知識考試的平均成績折算）

強化行政執(zhí)法人員法律知識學習、培訓和考核考試。2分）

（六）圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局。創(chuàng)新工作方式，扎實推進依法行政（10分）

并取得實效。5分）圍繞中心、大局安排和開展依法行政工作。

內(nèi)至少有1項推進依法行政工作新舉措。5分）

四、考核結果運用

報市領導小組審定后，由市領導小組辦公室統(tǒng)計匯總考核總得分。納入市政府目標管理考核體系，并作為依法行政工作先進單位和先進個人的評選依據(jù)。

關于進一步加強豐樂水庫水源保護工作的意見

市政府有關部門： 區(qū)、區(qū)、歙縣人民政府。

為保障人民群眾的飲水安全，經(jīng)市政府同意?，F(xiàn)就進一步加強豐樂水庫水源保護提出如下意見，請各地、各部門根據(jù)各自職責，認真貫徹執(zhí)行。

水源保護區(qū)內(nèi)的各級地方政府和市直有關部門必須充分認識加強豐樂水庫水源保護的極端重要性和緊迫性。要嚴格按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，一、進一步強化責任。切實加強豐樂水庫水環(huán)境綜合整治已迫在眉睫。進一步強化責任意識，制定切實可行的保護措施，積極完善綜合整治方案并加以落實，同時，要加大水源保護宣傳力度，增強公民依法自覺保護水源意識，積極營造公眾參與和社會監(jiān)督的良好氛圍。

相關區(qū)縣政府和受益方要根據(jù)“誰受益，二、建立豐樂水庫水源保護補償、補助機制。為確保水庫水資源的可持續(xù)利用。誰補償”原則，安排專項資金，對水庫保護區(qū)內(nèi)的群眾給予適當補償，并妥善安排和解決好群眾的生產(chǎn)、生活問題。

由地方政府責令拆除或關閉。2011年底前，三、依法查處豐樂水庫水源保護區(qū)內(nèi)的違法行為。禁止在一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水無關和保護無關的項目；禁止在一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣等活動；禁止在二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的項目。對保護區(qū)已建成的排放污染物的建設項目。相關地方政府負責取締水源二級保護區(qū)內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

提高水源涵養(yǎng)能力；加強水庫上游水土流失治理，四、加強豐樂水庫源頭保護。要進一步加強水源保護區(qū)上游的森林資源管護。減少水土流失造成的面源污染；加強水庫上游畜禽養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖監(jiān)管，加大對豐樂水庫及上游地區(qū)農(nóng)村沼氣池建設的支持力度。同時，要積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術，大力發(fā)展綠色食品、有機食品，減少農(nóng)業(yè)面源污染；加強豐樂水庫上游地區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)管理，嚴禁因礦產(chǎn)開發(fā)對水體造成污染。

加大對豐樂水庫周邊及其上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境保護投入，五、加強農(nóng)村生活污染防治。要結合農(nóng)村清潔工程建設。盡快建立組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)縣處理的農(nóng)村垃圾處理模式。定點存放、定時轉運、定點集中處理，提高垃圾無害化處理水平。因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理，利用人工或自然濕地系統(tǒng)，提高生活污水處理率。

開展應急演練，六、加強豐樂水庫水源保護基礎工作。要按照《飲用水水源保護區(qū)標志技術要求》豐樂水庫水源保護邊界及穿越保護區(qū)的交通干道設立明顯標志設施。加快編制豐樂水庫水源污染事故應急預案。為處理重大突發(fā)污染事件提供管理及技術儲備。為有效防范飲用水安全風險，區(qū)政府要針對薄弱環(huán)節(jié)，切實完善飲用水水源應急監(jiān)管體系建設，市環(huán)保、水利、住建等部門按照各自職責，開展水源水質及出水水質監(jiān)測，及時掌握水質變化情況。

應加強對源水水質的監(jiān)測，七、加強對供水企業(yè)的監(jiān)管。市歙縣豐康投資有限公司作為源水提供方。及時將水質變化情況通報歙縣自來水公司。歙縣自來水公司要加快建立城市供水應急預案，作好豐樂水庫水質季節(jié)性變化的各項應對準備，改進凈水工藝，采取安全、有效的應對措施，嚴格實行出廠水質監(jiān)測制度，建立以水質為核心的質量管理體系。要建立健全嚴格的取樣、檢測和化驗制度，完善檢測數(shù)據(jù)的分析和報告制度；啟用備用水源，保證群眾的飲水安全。

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第五篇：民政局加強職業(yè)道德建設的實施意見

XX市民政局

關于進一步加強職業(yè)道德建設的實施意見

為進一步加強新形勢下干部職工的職業(yè)道德建設，更好地樹立全市民政系統(tǒng)干部職工愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的優(yōu)良職業(yè)道德，推動我局干部職工隊伍整體素質的提高，促進民政工作健康全面發(fā)展，確保各項目標任務的順利完成，現(xiàn)就加強職業(yè)道德建設提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七精神，堅持“以民為本、為民解困、服務群眾、服務大局”的民政工作宗旨，樹立“我的行為就是民政形象”的意識，形成“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的職業(yè)道德風尚，推動兩個文明建設協(xié)調發(fā)展，為實現(xiàn)民政工作全面有力發(fā)展的目標，提供強有力的精神動力和思想道德保證。

二、總體目標

實現(xiàn)以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為核心內(nèi)容的職業(yè)道德意識的明顯提高；樹立起“讓單位放心、讓群眾滿意”的良好形象；培育一批有影響力的職業(yè)道德先進典型；不發(fā)生影響民政形象的事件。

三、工作重點和措施

（一）建立組織，加強對職業(yè)道德建設的組織領導

局將成立由局長趙子劍任組長,班子成員任副組長,各科室負責人為成員的加強職業(yè)道德建設領導小組，定期召開職業(yè)道德建設專題會議,分析我局現(xiàn)狀,制定我局職業(yè)道德建設實施意見。落實崗位責任制，由“一把手”負總責，主管領導負主要責任，科室負責人負責具體責任，一級抓一級，一級對一級負責。各科室要高度重視，把職業(yè)道德建設擺到重要的位置上，將職業(yè)道德建設工作納入精神文明建設工作之中。

（二）宣傳教育，增強全局干部職工的職業(yè)道德意識

1、進行經(jīng)常性的職業(yè)道德教育。一是制定職業(yè)道德教育計劃，將教育內(nèi)容具體分解落實到干部職工政治學習的全過程。二是對窗口單位，重點加強職業(yè)責任和服務觀念的教育。三是重視對青年干部職工價值取向的引導，開展“民政人”職業(yè)道德大討論，增強青年干部職工對職業(yè)道德建設的理性思考。四是廣泛利用宣傳媒體，為干部職工提供職業(yè)道德教育材料或學習文章。五是開展警示教育，結合職業(yè)道德建設正反兩方面的典型案例，通過警示教育，提高干部職工加強職業(yè)道德建設的自覺性。

2、開展集中、系統(tǒng)的職業(yè)道德教育。結合我局精神文明活動安排，有計劃、有組織地開展一次系統(tǒng)地職業(yè)道德教育活動。學習“三個代表”重要思想、黨的十七大精神和職業(yè)道德基本理論知識，學習《公民道德建設實施綱要》、《民政工作者職業(yè)道

德規(guī)范》和有關職業(yè)道德內(nèi)容。廣泛發(fā)動干部職工學理論、查問題、定措施、促整改。

（三）加強管理，使職業(yè)道德建設制度化、規(guī)范化

1、加強管理，規(guī)范操作。堅持管理是兩個文明建設最佳結合點的思想，把職業(yè)道德規(guī)范融入職業(yè)活動的方方面面。加強對職工日常工作的管理，教育職工從小事做起，從自我做起，養(yǎng)成良好的職業(yè)行為規(guī)范。規(guī)范窗口服務人員服務行為，帶動整體服務水平的提升。

2、開展活動，選樹典型。要創(chuàng)造性地開展靈活多樣地活動，提高職工敬業(yè)愛崗意識和主人翁責任感。堅持廣泛性和代表性地原則，大力培養(yǎng)、宣傳各崗位地職業(yè)道德建設先進典型。

3、抓好落實，加強考核。要通過加強行風建設，促進職工自覺規(guī)范言行。對違反職業(yè)道德規(guī)范，影響我局形象的干部職工，堅決嚴肅處理。通過參加精神文明單位創(chuàng)建活動，增強職工爭先創(chuàng)優(yōu)意識和榮譽感，進一步提高干部職工的職業(yè)責任感和職業(yè)道德素質。

（四）強化落實，加強職業(yè)道德建設的監(jiān)督和激勵

1、強化輿論監(jiān)督。充分重視和積極運用板報、宣傳欄、展板等輿論工具，加強對干部職工職業(yè)道德行為的監(jiān)督約束。各科室要通過定期走訪服務對象等形式，廣泛征求公眾意見。要積極

參加政風行風民主評議活動，通過接受社會各界監(jiān)督，不斷改進自己的工作。

2、加強內(nèi)部監(jiān)督。把干部職工道德的考核做為工作考核和績效考核重點內(nèi)容，并把考核結果作為干部聘用、職工上崗的重要參照條件，強化內(nèi)部制度約束。

3、建立職業(yè)道德建設激勵機制。把職業(yè)道德建設與目標考核、推優(yōu)評先、績效工資等結合，按照精神文明建設考核辦法進行獎懲，完善激勵機制。

四、相關要求

1、加強領導，明確責任。要建立起統(tǒng)一領導，共同負責，齊抓共管的領導機構和運行機制，把職業(yè)道德建設作為基礎性、經(jīng)常性工作列入工作計劃，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。各科室要按照職責分工，密切配合，形成合力，緊密結合各種活動，把職業(yè)道德建設融入其中。

2、注重實效，加強指導。職業(yè)道德建設要堅持從實際出發(fā)，要深入調查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，及時總結和推廣經(jīng)驗，加強檢查和指導，杜絕形式主義。要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團員的先鋒模范作用。要組織干部職工積極參與社會公益活動，使社會公德建設、家庭美德建設、職業(yè)道德建設相互促進，共同提高。

XX市民政局 2011年4月5日