第一篇：從我校大學(xué)生社會(huì)法律援助中心看大學(xué)生法律援助組織的發(fā)展和完善

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從我校大學(xué)生社會(huì)法律援助中心看大學(xué)生法律援助組織的發(fā)展和完善

作者：許鷺嘉

來(lái)源：《法制博覽》2012年第10期

【摘要】大學(xué)生法律援助組織是依托于高等學(xué)校自愿無(wú)償提供法律援助的學(xué)生自治組織，在近幾年已成為一種新型的法律援助類(lèi)型，是我國(guó)法律援助體系的重要組成部分。由于其尚處在初步發(fā)展階段，面臨著管理制度不健全、人力資源短缺、志愿者身份受限制等困境。本課題將從大學(xué)生法律援助的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策入手進(jìn)行研究，以期有利于今后的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生法律援助組織；問(wèn)題與對(duì)策；發(fā)展

國(guó)務(wù)院《法律援助條例》第8條：“國(guó)家支持和鼓勵(lì)社會(huì)、事業(yè)單位等社會(huì)組織，利用自身優(yōu)勢(shì)資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助?！蔽覈?guó)司法部法律援助中心的一次統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)每年有70萬(wàn)件以上的案件需要法律援助，但真正獲得法律援助的尚不到25%。[1]本文所關(guān)注的——大學(xué)生法律援助組織，是以高校大學(xué)生為主體，對(duì)社會(huì)開(kāi)放，免費(fèi)為社會(huì)大眾提供法律服務(wù)的非盈利性組織。大學(xué)生法律援助組織在培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的法律人才和切實(shí)滿足大眾的法律需求兩方面均起到了十分積極的作用。因此，大學(xué)生法律援助組織的發(fā)展和完善是十分必要的。

一、發(fā)展大學(xué)生法律援助組織的社會(huì)價(jià)值

（一）大學(xué)生法律援助可為政府法律援助部門(mén)減輕工作壓力

我國(guó)法律援助的現(xiàn)狀表明我國(guó)迫切需要大量的無(wú)償法律援助人員。我國(guó)有大量高校開(kāi)設(shè)法學(xué)院，由有一定法學(xué)基礎(chǔ)的法學(xué)學(xué)生在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)之下處理或獨(dú)立處理需要法律援助的案件，可以有效減輕基層法律援助中心的工作負(fù)擔(dān)。

（二）大學(xué)生法律援助為社會(huì)的和諧穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)

鑒于需要法律援助的主要對(duì)象絕大多數(shù)是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，其中涉及勞動(dòng)糾紛、房屋拆遷、贍養(yǎng)等日常問(wèn)題，若不能得到很好的解決，難免會(huì)激化弱勢(shì)群體和社會(huì)的矛盾。大學(xué)生法律援助為此類(lèi)弱勢(shì)群體提供了法律途徑解決切身問(wèn)題，在一定程度上能夠緩解弱勢(shì)群體對(duì)社會(huì)的不滿，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定做出一定貢獻(xiàn)。

（三）增強(qiáng)大學(xué)生的法學(xué)素養(yǎng)與實(shí)踐能力

在法律援助的過(guò)程中，大學(xué)生最先接觸到的是實(shí)踐中的法律問(wèn)題，區(qū)別于單純的法學(xué)學(xué)術(shù)問(wèn)題，實(shí)踐中的法律問(wèn)題需要大學(xué)生了解社會(huì)實(shí)情，將成文法和法律思維應(yīng)用于具體事物上。

為了更好的完成法律援助工作，大學(xué)生需要足夠的積極性和主動(dòng)性，在法學(xué)學(xué)習(xí)的過(guò)程中或許能事半功倍。在進(jìn)行普法宣傳、提供法律援助的過(guò)程中，大學(xué)生能夠在實(shí)踐中鞏固法學(xué)知識(shí)，加深理解，最終增強(qiáng)自身的法學(xué)素養(yǎng)與實(shí)踐能力。

二、我國(guó)大學(xué)生法律援助組織的發(fā)展現(xiàn)狀

大學(xué)生法律援助組織是以高校大學(xué)生為主體，對(duì)社會(huì)開(kāi)放，免費(fèi)為社會(huì)大眾提供法律服務(wù)的非盈利性組織。大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)我國(guó)法律援助不可缺少的組成部分，適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)階段的法治發(fā)展需要，對(duì)于完善弱勢(shì)群體扶助體系、加強(qiáng)精神文明建設(shè)以及提高法學(xué)學(xué)子綜合素質(zhì)均具有重要意義。以政府法律援助機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以民間公益組織為補(bǔ)充，我國(guó)眾多設(shè)有法學(xué)院的高校利用生源和師資優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建并發(fā)展了大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)，并與周邊建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作和聯(lián)系。從另一個(gè)程度上，法律援助工作亦推動(dòng)了我國(guó)高校法學(xué)教育的改革與發(fā)展。[2]

我國(guó)首個(gè)大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)：武漢大學(xué)社會(huì)弱者權(quán)利保護(hù)中心成立之后，北大、人大、清華、復(fù)旦、華東政法大學(xué)等法律重點(diǎn)院校亦紛紛成立了各自的大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)。截止到2012年1月，我國(guó)已經(jīng)有19個(gè)法律院校建立了法律援助機(jī)構(gòu)。實(shí)踐證明大學(xué)生法律援助對(duì)政府基層法律援助起到了重要的、不可忽視的補(bǔ)充作用。

以華東政法大學(xué)大學(xué)生社會(huì)法律援助中心為例，它形成了一個(gè)“普法、咨詢、訴訟、代理”四位一體的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)對(duì)象從學(xué)生擴(kuò)大到了青少年、婦女、老年人、下崗工人、殘障人士等弱勢(shì)群體，服務(wù)范圍從校內(nèi)拓展至上海市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市總工會(huì)等組織，并且深入曹楊、岳陽(yáng)、南京路、中山等多個(gè)街道近年來(lái)，在我國(guó)外交部的指導(dǎo)下，華東政法大學(xué)大學(xué)生社會(huì)法律援助中心承接了美國(guó)福特基金和荷蘭、加拿大政府資助的關(guān)于保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的國(guó)際項(xiàng)目。華東政法大學(xué)大學(xué)生社會(huì)法律援助中心已成功完成了60余次校級(jí)、區(qū)級(jí)和市級(jí)的活動(dòng)，和17個(gè)單位建立起合作關(guān)系并進(jìn)一步深入共建，接待咨詢案件3600余件，得到了受助者的高度評(píng)價(jià)。[2]

三、華東政法大學(xué)大學(xué)生法律援助中心在發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）制度性問(wèn)題

華東政法大學(xué)大學(xué)生社會(huì)法律援助中心是由大學(xué)生組成的自治社團(tuán)，社團(tuán)的管理和運(yùn)行主要是由在校大學(xué)生在合理范圍內(nèi)自由支配。隨著法援工作范圍的拓展，漸漸顯現(xiàn)出以下幾點(diǎn)制度性問(wèn)題：

1.政府指導(dǎo)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的欠缺

2003年9月1日起施行的《法律援助條例》明確規(guī)定法律援助是政府的責(zé)任，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動(dòng)法律援助工作，為法律援助提供財(cái)政支持等。但在事實(shí)上，大學(xué)生法援工作者幾乎沒(méi)有接受到來(lái)自政府的任意形式的指導(dǎo)活動(dòng)，大學(xué)生法律援助組織亦完全根

植于高校自撥經(jīng)費(fèi)和外界贊助。這不利于作為我國(guó)法律援助重要組成部分的大學(xué)生法律援助組織的健康發(fā)展。

2.援助范圍和對(duì)象模糊

華政法援一直以配合政府法律援助部門(mén)為工作的主要方向，并對(duì)援助對(duì)象有定位。但由于缺乏政府部門(mén)的協(xié)助，界定求助者是否屬于“弱勢(shì)群體”是一個(gè)難題。大學(xué)生法律援助的無(wú)償性和獲取資源的簡(jiǎn)易性在一定程度上加劇了許多不適格的當(dāng)事人利用大學(xué)生法援工作者來(lái)降低其訴訟成本或者別有用心。

3.與其他法援部門(mén)缺乏交流

我國(guó)法律援助工作中的主要力量來(lái)自于由司法行政部門(mén)指派的律師，為義務(wù)無(wú)償法律援助。實(shí)踐中，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，律師不愿將可獲取的法援案件轉(zhuǎn)移給大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)；由于缺乏合作交流，大學(xué)生法律援助組織也無(wú)法移送一些疑難案件。從而導(dǎo)致了雙方的“各自為戰(zhàn)”。更有甚者，發(fā)展為爭(zhēng)奪案源等不良后果，這極大地偏離了法律援助的初衷。

（二）技術(shù)性問(wèn)題

1.大學(xué)生法援工作者自身的法律素養(yǎng)

隨著法援工作隊(duì)伍的壯大，難免會(huì)出現(xiàn)素質(zhì)參差不齊的情形。過(guò)分重視實(shí)踐，反而暴露了法學(xué)基礎(chǔ)欠缺的弊病。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大熔爐里，需要法律援助的案件急劇增長(zhǎng)，疑難復(fù)雜的案件數(shù)量亦逐日增多，法援工作者的理論水平已達(dá)不到案件的要求之時(shí)，便是法援工作大打折扣的時(shí)刻。

2.從事法援工作與課堂時(shí)間的沖突

大學(xué)生法援工作者需要兼顧法學(xué)理論學(xué)習(xí)和法律援助工作著實(shí)不易。大部分法援共建點(diǎn)都需要大學(xué)生搭乘地鐵1.5小時(shí)或者更多時(shí)間方能到達(dá)，法援工作時(shí)間也大都安排在工作日。這對(duì)于學(xué)生身份的法援工作者造成了不小的困擾。

四、我國(guó)大學(xué)生法律援助組織的發(fā)展及完善路徑

從華東政法大學(xué)大學(xué)生法律援助中心的發(fā)展中既有可貴經(jīng)驗(yàn)又有不足之處，能夠從中預(yù)見(jiàn)我國(guó)大學(xué)生法援組織的發(fā)展及完善之路。

（一）與公益組織（Non-governmental Organization）合作并積極尋求資金支持

上述已提及，我國(guó)大學(xué)生法律援助組織的資金來(lái)源絕大多數(shù)來(lái)源于高校自撥和少數(shù)資金支持。為了更好的開(kāi)展大學(xué)生法援工作，尋求和公益組織（Non-governmental Organization）的合作可能是一條解決思路。首先，NOG的非營(yíng)利性質(zhì)決定了其與法律援助工作的天然聯(lián)系；其次，NGO的資金、場(chǎng)地都能夠幫助法律援助工作的順利開(kāi)展；最后，與NGO的合作可能讓大學(xué)生法援工作者們接觸到更高層次的法律服務(wù)，能夠拓寬視野。

另外，我們也呼吁政府加大對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)的財(cái)政撥款，將其納入財(cái)政預(yù)算，或者設(shè)立相關(guān)的個(gè)人和集體的獎(jiǎng)助學(xué)金，支持高校的法律援助工作。

（二）將大學(xué)生法律援助與診所法律教育（Clinical Legal Education）相結(jié)合診所法律教育（Clinical Legal Education）的目的是讓學(xué)生參與法律援助服務(wù)來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、職業(yè)責(zé)任感，并提升法學(xué)教育質(zhì)量。從實(shí)踐中提高法學(xué)素養(yǎng)和實(shí)踐能力的診所教育與法律援助中心的運(yùn)作理念不謀而合，因此，將大學(xué)生法律援助組織作為法學(xué)教育基地，讓更多的學(xué)生參與到法律援助中來(lái)，是提高在校法律學(xué)生專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的重要途徑。兩者的結(jié)合，必然會(huì)吸引更多的學(xué)生投身于法律援助。

（三）強(qiáng)化人才培訓(xùn)與交流

大學(xué)生法律援助須不斷提高處理案件的質(zhì)量，故強(qiáng)化人才的培訓(xùn)與交流十分重要。

例如，大學(xué)生法律援助組織的指導(dǎo)老師有限，在未來(lái)，多多跟律師所合作，邀請(qǐng)優(yōu)秀的執(zhí)業(yè)律師為大學(xué)生法援工作者進(jìn)行指導(dǎo)。執(zhí)業(yè)律師豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驇椭髮W(xué)生法援工作者拓展視野、提升專(zhuān)業(yè)水平。

此外，邀請(qǐng)司法部門(mén)人員和律師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和交流，也是未來(lái)法律援助機(jī)構(gòu)提升自我的好方法。同時(shí)，與政府法律援助機(jī)構(gòu)的共建和交流也可以彌補(bǔ)高校法律援助機(jī)構(gòu)實(shí)物型人才缺乏的情況，以利于教育功能的充分顯現(xiàn)。

（四）以法律援助帶動(dòng)學(xué)術(shù)科研活動(dòng)

如果大學(xué)生法律援助不能將經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為成果，那么獲益的僅局限于參加法援工作的志愿者。及時(shí)總結(jié)和交流，以援助實(shí)踐帶動(dòng)學(xué)術(shù)科研是保持大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)生命力的制勝法寶。

例如，定期出版案例匯編、論文集和知識(shí)手冊(cè)等，定期組織高校法律援助論壇也是一種交流的好方法。有許多高校之間已經(jīng)舉辦過(guò)此類(lèi)論壇，并獲得了良好的評(píng)價(jià)。通過(guò)此種交流，同學(xué)之間相互提高，增進(jìn)對(duì)大學(xué)生法援工作的熱愛(ài)。

（五）明確受援對(duì)象和接案范圍

大學(xué)生法律援助組織受到資源和能力的限制，注定了不能像營(yíng)利性的律所一般毫無(wú)顧忌的接待各類(lèi)案件。未來(lái)的大學(xué)生法援組織應(yīng)當(dāng)更積極的配合政府法援機(jī)構(gòu)審查受援對(duì)象，確定是

否符合大學(xué)生法律援助的接案范圍。讓真正需要幫助的弱勢(shì)群體得到最充分的法律援助，同時(shí)也避免一些惡意求援，企圖減免訴訟成本的情況。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭力.解讀[N].解放軍報(bào)，2003-08-11（2）.

第二篇：華東政法大學(xué)大學(xué)生社會(huì)法律援助中心簡(jiǎn)介

華東政法大學(xué)大學(xué)生社會(huì)法律援助中心

社團(tuán)簡(jiǎn)介

華東政法大學(xué)大學(xué)生社會(huì)法律援助中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“華政法援”）是在我校原校長(zhǎng)、現(xiàn)任最高人民檢察院檢察長(zhǎng)、國(guó)際反貪局聯(lián)合會(huì)主席曹建明等多位領(lǐng)導(dǎo)同志的提倡、關(guān)心和支持下于1997年11月19日創(chuàng)立的，是一個(gè)以高年級(jí)法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生為主體，并聘請(qǐng)校內(nèi)外知名學(xué)者、教授、律師、法官、檢察官及校離退休老教師、關(guān)心下一代工作委員會(huì)老師為常年顧問(wèn)，面向社會(huì)弱勢(shì)群體提供無(wú)償法律服務(wù)的志愿者組織。

華政法援不僅是我校大學(xué)生面向社會(huì)開(kāi)展法律援助的一支骨干隊(duì)伍，更是華東地區(qū)高校中率先成立的大學(xué)生法律援助組織。華政法援現(xiàn)已發(fā)展成為一個(gè)擁有龐大志愿者的校內(nèi)支柱型社團(tuán)，多年蟬聯(lián)?！懊餍巧鐖F(tuán)”稱(chēng)號(hào)。并且曾獲得第五屆中國(guó)百個(gè)優(yōu)秀青年志愿者服務(wù)團(tuán)體、全國(guó)十大明星社團(tuán)標(biāo)兵、中國(guó)百個(gè)優(yōu)秀青年志愿者集體，并先后三次獲得“上海市高校明星社團(tuán)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等許多國(guó)家級(jí)、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。

華政法援成立十五周年以來(lái)，始終秉持“以我所學(xué)，服務(wù)社會(huì)，為公平和正義而奮斗”的宗旨，以開(kāi)拓進(jìn)取追求卓越的精神，立足自己的特色，貫徹“依法治國(guó)”基本方略，適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和依法治國(guó)基本方略的迫切要求，適應(yīng)社會(huì)群眾在法律事務(wù)上的具體需求，也適應(yīng)在校學(xué)生學(xué)習(xí)、實(shí)踐、成長(zhǎng)、成才的強(qiáng)烈渴求，從法援的實(shí)際情況出發(fā)，探索和開(kāi)展富有創(chuàng)新意義、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和法援長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的工作，形成和完善了法援的工作機(jī)制、豐富了項(xiàng)目建設(shè)，使法援更加制度化、系統(tǒng)化、規(guī)模化和科學(xué)化，使服務(wù)質(zhì)量和水平不斷上升，更有特色地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐和面向社會(huì)弱勢(shì)群體的義務(wù)法律服務(wù)活動(dòng)，積極為社會(huì)的弱勢(shì)群體和廣大群眾在法律問(wèn)題上排憂解難。

華政法援的基本任務(wù)是為在法律領(lǐng)域需要援助的社會(huì)弱勢(shì)群體提供志愿服務(wù)，在此基礎(chǔ)上，給成員提供學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。經(jīng)過(guò)十五年的努力，華政法援不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，完善內(nèi)部機(jī)制，注重法律援助志愿者的選拔與培養(yǎng)，努力提高法律援助的水平。

華政法援自成立以來(lái)，一直重視團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展，并擁有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)

導(dǎo)班子。中心的班子以校黨政領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)心，校團(tuán)委書(shū)記與專(zhuān)職管理教師指導(dǎo)為強(qiáng)大后盾，以學(xué)生團(tuán)隊(duì)自主管理為主要力量。法援的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是華政法援全體大會(huì)，華政法援日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是中心常務(wù)委員會(huì)。中心常務(wù)委員會(huì)由主任一名、副主任一至兩名、團(tuán)支書(shū)一名組成，實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。中心常委會(huì)下設(shè)秘書(shū)處、事務(wù)部、業(yè)務(wù)部和團(tuán)支部。事務(wù)部包括普法宣傳部、科研部、網(wǎng)絡(luò)部三個(gè)部門(mén)。業(yè)務(wù)部包括勞動(dòng)糾紛組、房產(chǎn)糾紛組、婚姻家庭組、財(cái)產(chǎn)糾紛組、青少年維權(quán)組和訴訟指導(dǎo)組六個(gè)部門(mén)。各部門(mén)實(shí)行部長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，部長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)本部的各項(xiàng)工作，并可根據(jù)需要增設(shè)副部長(zhǎng)。

華政法援秉承“依法治社”的工作理念，大力加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范建設(shè)。在規(guī)范效力方面，堅(jiān)持上位規(guī)范效力高于下位規(guī)范，也就是中心的章程為中心內(nèi)部最高效力的規(guī)范，其他具體規(guī)范的效力低于中心章程；對(duì)于沒(méi)有成文規(guī)定的事宜，依照既有的慣例執(zhí)行，沒(méi)有慣例依照中心民主決議執(zhí)行。中心積極發(fā)展各種規(guī)范特別是業(yè)務(wù)操作規(guī)范，形成標(biāo)準(zhǔn)化，能夠不斷繼承發(fā)展；同時(shí)中心的成文規(guī)定是對(duì)實(shí)踐操作過(guò)程中形成的有效能的慣例。十五年來(lái)，中心不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，修訂完善了《華東政法大學(xué)大學(xué)生社會(huì)法律援助中心章程》、《華東政法大學(xué)大學(xué)生社會(huì)法律援助中心團(tuán)支部工作實(shí)施細(xì)則》、財(cái)務(wù)、人事、案件受理規(guī)定、檔案管理等方面的8部規(guī)章，提高了制度的針對(duì)性、可行性、有效性，為法律服務(wù)提供了較為堅(jiān)實(shí)的體制保障，從制度上確保了法律援助工作的順利開(kāi)展。

華政法援以建設(shè)一支高素質(zhì)的法律援助隊(duì)伍為信念，在法律援助志愿者的選拔培養(yǎng)方面將注意力集中在服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力兩方面。中心選拔的主要對(duì)象是黨員同學(xué)和優(yōu)秀的共青團(tuán)員，同時(shí)在選拔過(guò)程中設(shè)置了面試和筆試兩道程序，筆試按照“準(zhǔn)司法考試”的要求出考卷、答卷。法援設(shè)6個(gè)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師、律師主講，對(duì)法律援助志愿者還堅(jiān)持“末位淘汰”，遞補(bǔ)新人的工作方法，有效保證高素質(zhì)的法律援助隊(duì)伍。

華政法援突出自身特色，構(gòu)建品牌活動(dòng)，全力打造法律援助陣地。華政法援突破了最初單一的坐堂接待咨詢，建立起了一個(gè)含“咨詢、代理、訴訟、普法四位一體的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)”，援助對(duì)象擴(kuò)大到了“老年人、青少年、殘疾人、婦女、下崗待業(yè)者等弱勢(shì)群體的各個(gè)層面”，活動(dòng)范圍由校內(nèi)擴(kuò)展到了市總工會(huì)、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)、市老齡委等市級(jí)社團(tuán)組織，也深入到了華陽(yáng)、龍柏、天山、南京東路等街道社區(qū)，華東其他六省及新疆等省市也印上了華政法援人的足跡。主要工作項(xiàng)

目有：校內(nèi)坐堂咨詢，代寫(xiě)法律文書(shū)，公民代理訴訟；在市總工會(huì)、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)、市老齡委等社團(tuán)組織的定點(diǎn)咨詢接待；各共建街道社區(qū)的法律咨詢和法律宣傳及青少年維權(quán)站的服務(wù)工作；“東方法治網(wǎng)”法博士信箱回復(fù)、華政法援自己的網(wǎng)站“華政法律援助網(wǎng)”的網(wǎng)上維權(quán)工作；參與上海人民廣播電臺(tái)“990法庭內(nèi)外”、東方人民廣播電臺(tái)“常青樹(shù)”、“上海法治報(bào)”、“新民晚報(bào)”等專(zhuān)欄節(jié)目；參與東方綠舟的青少年模擬法庭項(xiàng)目，此外，還在外交部和學(xué)校老師專(zhuān)家的指導(dǎo)下承接了加拿大、荷蘭政府和美國(guó)福特基金資助的有關(guān)勞動(dòng)者權(quán)益保障的國(guó)際項(xiàng)目等等。

多年來(lái)，在校黨政部門(mén)的大力支持下，在多方的共同努力下，以大學(xué)生社會(huì)法律援助中心為代表的社會(huì)實(shí)踐基地，已經(jīng)成為我校學(xué)生服務(wù)社會(huì)的窗口，肩負(fù)社會(huì)責(zé)任的陣地。華政法援依托學(xué)校的政法背景與法學(xué)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，組織法律援助志愿者積極參加具有華政特色的法律咨詢、訴訟代理、民事調(diào)解、輕微犯罪幫教、法律宣傳教育等服務(wù)。除此之外，法援還積極爭(zhēng)取社會(huì)資源，不斷擴(kuò)大法律援助的服務(wù)面，開(kāi)展殘疾人普法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；與上海人民廣播電臺(tái)990等欄目合作，制作“法庭內(nèi)外—法學(xué)師生談法律”等電臺(tái)普法節(jié)目；參與《全國(guó)法學(xué)示范教學(xué)試驗(yàn)基地》課題，編寫(xiě)全國(guó)首部大學(xué)生法律援助教材，在全國(guó)范圍內(nèi)建立“華東政法大學(xué)大學(xué)生法律援助百所法律學(xué)?！保话l(fā)揮法律援助孵化器的作用，和松江人民法院聯(lián)合開(kāi)展“導(dǎo)訴制度”獲得廣泛好評(píng)。

華政法援成立十五年來(lái)，工作成果顯著，成績(jī)突出。自成立以來(lái)，法援已建立各類(lèi)社會(huì)實(shí)踐基地110余處，累計(jì)接待來(lái)訪群眾30,0000余人次，電話咨詢近57750個(gè)，舉辦了大型的廣場(chǎng)法律咨詢與宣傳360次，回復(fù)來(lái)信18,000封，進(jìn)行非訴訟公民代理2000余起，出庭代理訴訟近600起。在集體的不懈努力下，華政法援以400余人的規(guī)模，成功的完成了大大小小84次校級(jí)、區(qū)級(jí)、市級(jí)活動(dòng)，參與人數(shù)多達(dá)150000余人次，制作并發(fā)放材料100，000余張，與多家個(gè)新單位建立了共建合作關(guān)系，組織了共計(jì)97次組內(nèi)培訓(xùn)、12場(chǎng)研討會(huì)和23次律師及檢查、審判實(shí)務(wù)講座，接待咨詢案件3302件，并且該數(shù)字正已飛快的數(shù)字不斷上升中。在法援人十五年的齊心協(xié)力下，華政法援也得到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，目前共收到群眾感謝信900余封，錦旗近百面，受到中央電視臺(tái)、東方電視臺(tái)、新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《文匯報(bào)》、《新民晚報(bào)》等數(shù)十家新聞媒體單位的關(guān)注報(bào)道280 余次，上海市委宣傳部、市司法局、市教育局、團(tuán)

市委等市級(jí)部門(mén)對(duì)華政法援表彰30 余次。

十五年法律援助路，十五年崢嶸歲月情。華政法援走過(guò)的十五年，是成長(zhǎng)成熟的探索歷程，也是年復(fù)一年的時(shí)間積淀。在未來(lái)的日子里，我們?nèi)詫⒗^承和發(fā)揚(yáng)法援的光榮傳統(tǒng)，謹(jǐn)奉社團(tuán)宗旨，發(fā)揮自身所長(zhǎng)，堅(jiān)持學(xué)業(yè)時(shí)刻在心、服務(wù)時(shí)刻在心、公平正義時(shí)刻在心，積極為民眾排憂解難，為社會(huì)各界提供優(yōu)秀的法律援助和普法宣傳志愿服務(wù)，以我所學(xué)，服務(wù)社會(huì)，為公平和正義而奮斗！

第三篇：中國(guó)人民大學(xué)大學(xué)生志愿者法律援助中心章程

中國(guó)人民大學(xué)大學(xué)生志愿者法律援助中心章程

第一章 總則

第一條 名稱(chēng)是中國(guó)人民大學(xué)法律援助中心。

第二條 中心是中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院團(tuán)委的隸屬單位，是以中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院學(xué)生為主體、組織廣大青年學(xué)生服務(wù)社會(huì)的學(xué)生公益性組織，是我校學(xué)生進(jìn)行法律實(shí)踐活動(dòng)的基地。

第三條 中心的宗旨是深入開(kāi)展學(xué)術(shù)實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐，運(yùn)用法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)服務(wù)社會(huì)，無(wú)償幫助社會(huì)弱勢(shì)群體維護(hù)其合法權(quán)益。

第二章 援助對(duì)象和工作方式

第四條 本中心的服務(wù)對(duì)象主要是經(jīng)濟(jì)困難、無(wú)力支付法律服務(wù)費(fèi)用的下崗職工、農(nóng)民工、殘疾人、孤寡老人及其他需要法律幫助的弱勢(shì)群體人員。

第五條 本中心以下列形式實(shí)施法律援助：

（一）來(lái)訪接待、當(dāng)面解答法律問(wèn)題、代擬法律文書(shū)；

（二）網(wǎng)上咨詢；

（三）書(shū)面咨詢；

（四）組織流動(dòng)法律隊(duì)伍，義務(wù)普法，不定期為城鄉(xiāng)居民服務(wù)；

（五）向社區(qū)的法律服務(wù)部門(mén)派出掛職青年志愿者；

（六）向中、小學(xué)及殘疾人特教學(xué)校學(xué)生提供義務(wù)法律普及教育；

（七）對(duì)于請(qǐng)求代理訴訟的案件，可以轉(zhuǎn)審查委員會(huì)審查后由訴訟代理部提供免費(fèi)代理。

第三章 組織機(jī)構(gòu)

第六條 中心設(shè)主任、顧問(wèn)委員會(huì)、辦公室、訴訟代理部、案例研究部、司法局項(xiàng)目組、組織策劃部、外聯(lián)部。

第七條 中心主任、副主任、辦公室主任和各部部長(zhǎng)均由內(nèi)部民主推選后由團(tuán)委任命；顧問(wèn)委員會(huì)由中心聘請(qǐng)知名學(xué)者與老師組成。

第八條 中心主任行使下列職權(quán)：

（一）全面負(fù)責(zé)中心工作；

（二）召集部長(zhǎng)會(huì)議，探討工作思路，統(tǒng)籌工作計(jì)劃；

（三）對(duì)中心骨干進(jìn)行考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）提名副主任、各部部長(zhǎng)，辦公室主任的人選；

（五）根據(jù)各部部長(zhǎng)和辦公室主任的提名，任命各部副部長(zhǎng)和 辦公室副主任。

第九條 副主任協(xié)助主任管理中心內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)，中心各部實(shí)行部長(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)制，各部部長(zhǎng)（主任）向中心主任負(fù)責(zé)。

第十條 辦公室負(fù)責(zé)中心內(nèi)部聯(lián)系、外部聯(lián)系、經(jīng)費(fèi)管理、文件歸檔、值班監(jiān)督等。

第十一條 組織策劃部負(fù)責(zé)活動(dòng)的設(shè)計(jì)、組織、宣傳、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、總結(jié)等。第十二條 訴訟代理部負(fù)責(zé)代理符合本中心條件要求的案件代理活動(dòng)。第十三條 案例研究部負(fù)責(zé)按照一定形式整理匯編司法局項(xiàng)目組的網(wǎng)上答疑、海法和消協(xié)的咨詢及訴訟代理部經(jīng)辦的案件。

第十四條 司法局項(xiàng)目組負(fù)責(zé)在司法局安排下回答網(wǎng)上的法律咨詢。第十五條 外聯(lián)部負(fù)責(zé)本中心與校內(nèi)、校外等有關(guān)組織和各界人士的聯(lián)系。

第四章 成員

第十六條 凡中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院劑校內(nèi)其他各院系本科生、第二學(xué)位學(xué)士、碩士研究生和博士研究生等均可自愿報(bào)名，經(jīng)考核后成為中心成員。

第十七條 本中心各機(jī)構(gòu)成員數(shù)額基本保持穩(wěn)定的數(shù)目，視情況可略有上下浮動(dòng)，具體組成如下

（一）主任一名，副主任五名；

（二）辦公室主任一名，副主任一名，成員：本科生十五名；

（三）組織策劃部部長(zhǎng)一名，副部長(zhǎng)兩名，成員：本科生十五名；

（四）訴訟代理部部長(zhǎng)一名，副部長(zhǎng)一名，成員：研究生二十名，本科生十名；

（五）案例研究部部長(zhǎng)一名，副部長(zhǎng)兩名，成員：研究生二十五名，本科生十名；

（六）司法局項(xiàng)目組部長(zhǎng)一名，副部長(zhǎng)一名，成員：研究生五十人，本科生六名；

（七）外聯(lián)部部長(zhǎng)一名，副部長(zhǎng)一名，成員：研究生五名，本科生十名。第十八條 中心成員的權(quán)利與義務(wù)：

（一）參加中心組織的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)；

（二）接受中心組織的教育和培訓(xùn)；

（三）接受中心各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）維護(hù)中心形象；

（五）對(duì)中心的各項(xiàng)工作提出批評(píng)、建議；

（六）接受并認(rèn)真完成中心安排的各項(xiàng)工作和任務(wù)；

（七）退出后獲得中心成員及學(xué)生活動(dòng)證明。

第十九條 成員應(yīng)負(fù)責(zé)地完成所承擔(dān)的工作任務(wù)，否則應(yīng)按照內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十條 中心對(duì)成員工作情況建立相關(guān)檔案，檔案管理辦法由辦公室具體負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行。

第五章 經(jīng)費(fèi)來(lái)源及管理

第二十一條 中心的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于社會(huì)捐助和有關(guān)單位贊助。

第二十二條 經(jīng)費(fèi)管理辦法由贊助單位和本中心共同制定，或由辦公室另行制定。經(jīng)費(fèi)管理 由辦公室具體負(fù)責(zé)執(zhí)行。

第六章 內(nèi)部考核和獎(jiǎng)懲制度

第二十三條 中心對(duì)成員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。成員工作業(yè)績(jī)突出，中心應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；工作中違反章程，中心應(yīng)予以懲罰。

考核、獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法另行規(guī)定，并報(bào)團(tuán)委批準(zhǔn)或備案。

第七章 日常工作制度

第二十四條 每?jī)芍苷匍_(kāi)一次部長(zhǎng)會(huì)議，有需要時(shí)可增加臨時(shí)會(huì)議。第二十五條 各部依據(jù)自身情況定期召開(kāi)例會(huì)，有需要時(shí)可增加臨時(shí)會(huì)議。第二十六條 各部定期匯報(bào)工作并進(jìn)行總結(jié)，每學(xué)期結(jié)束之前中心主任組織各部匯總工作報(bào)告，由辦公室整理中心本學(xué)期工作總結(jié)，報(bào)團(tuán)委老師審核。

第四篇：河西學(xué)院大學(xué)生法律援助協(xié)會(huì)工作總結(jié)

河西學(xué)院大學(xué)生法律援助協(xié)會(huì)

（2010-2011學(xué)年）

工

作

總

結(jié)

河西學(xué)院大學(xué)生法律援助協(xié)會(huì)

（2010-2011學(xué)年工作總結(jié)）

大學(xué)生法律援助協(xié)會(huì)以“普及法律知識(shí)，提高維權(quán)意識(shí)”為遵旨，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)下完成了學(xué)期初制定的工作計(jì)劃。下面我將2010-2011學(xué)年的工作做一總結(jié)。

一、模擬法庭

1、背景

對(duì)于協(xié)會(huì)成員缺少法律應(yīng)用機(jī)會(huì)，從而缺少對(duì)法律知識(shí)的濃厚興趣，協(xié)會(huì)特舉行此次活動(dòng)，也是我們協(xié)會(huì)的特色活動(dòng)之一。

2、過(guò)程

協(xié)會(huì)成員及政法系學(xué)生共同出演一起刑事正當(dāng)防衛(wèi)的案件，會(huì)場(chǎng)布置及道具齊全，經(jīng)過(guò)法庭調(diào)查、法庭辯論等程序，最終對(duì)防衛(wèi)過(guò)當(dāng)做出了合理的審判。

3、目的

使同學(xué)們對(duì)學(xué)習(xí)法律產(chǎn)生濃厚的興趣，了解和掌握法律審判行為，并更好的體現(xiàn)協(xié)會(huì)的“普及法律知識(shí)，提高維權(quán)意識(shí)”的遵旨。

4、活動(dòng)剪影

開(kāi)庭審理

公訴人

被告和法警

二、辯論賽

1、背景

開(kāi)學(xué)初，協(xié)會(huì)在舉行納新大會(huì)后，從協(xié)會(huì)120名會(huì)員中選出16名善辯的選手參加辯論賽。

2、過(guò)程

比賽共分為五場(chǎng)，經(jīng)過(guò)四組比賽勝出一組，然后四名辯手與獲獎(jiǎng)組比賽，最終選出4名“最佳辯手”并予以獎(jiǎng)勵(lì)。

3、目的

協(xié)會(huì)為會(huì)員建立一個(gè)充分展示自我的平臺(tái)，提高他們的交際能力和善辯能力，并且為校級(jí)辯論賽做準(zhǔn)備。

三、“一二四”法制宣傳

1、背景

學(xué)生的法律意識(shí)淺薄，違反校園各項(xiàng)規(guī)章制度的事件頻頻發(fā)生，同時(shí)在受到侵害后不會(huì)用法律來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。

2、過(guò)程

協(xié)會(huì)和其他社團(tuán)在行政樓前利用法律知識(shí)的展板進(jìn)行宣傳，并且組織全校學(xué)生舉行“打造和諧校園”主題的簽名儀式，最后學(xué)校和政法系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出重要講話。

3、目的

使同學(xué)們提高法制意識(shí)，同違法犯罪的行為作斗爭(zhēng)，從而更好的建設(shè)我們的和諧校園。

大學(xué)生法律援助協(xié)會(huì)

2011年10月

第五篇：對(duì)于大學(xué)生法律援助狀況的調(diào)研報(bào)告

對(duì)于大學(xué)生法律援助狀況的調(diào)研報(bào)告——以湖南科技學(xué)院為例

2010年8月在學(xué)校號(hào)召大學(xué)生積極參加暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的號(hào)召下，為了 對(duì)我們了解社會(huì)認(rèn)識(shí)社會(huì)能力進(jìn)行鍛煉，為了對(duì)目前社會(huì)中對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助工作進(jìn)行了解，我們以弱勢(shì)群體中的大學(xué)生法律援助狀況作為課題，來(lái)到湖南科技學(xué)院進(jìn)行了調(diào)研。我們對(duì)了解到的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并對(duì)目前存在的困難進(jìn)行了討論，最終順利完成了此次調(diào)研任務(wù)。我們從調(diào)查結(jié)果上可以得知，湖南科技學(xué)院的大學(xué)生整體法律意識(shí)較強(qiáng)，法制環(huán)境較好，對(duì)于法律援助也有一定的認(rèn)知和了解，但仍然存在著法律援助范圍窄、受助面積小、效果不理想、對(duì)大學(xué)生法律援助不甚了解等問(wèn)題，我們認(rèn)為這些都有可能是我們今后法律援助可能遇到的瓶頸，所以進(jìn)行了討論，也提出了自己的方案。這次調(diào)研為我們大學(xué)生法律援助工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也可以為今后的工作所借鑒，更是為我們今后開(kāi)展各項(xiàng)法律援助工作奠定了進(jìn)一步的基礎(chǔ)。

本次調(diào)研以湖南科技學(xué)院暑期在校的大學(xué)生為主要對(duì)象，采取文獻(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等作為調(diào)查方法，樣本涉及各個(gè)年級(jí)段以及各個(gè)專(zhuān)業(yè)。調(diào)查問(wèn)卷總量100份，包括對(duì)于法律的認(rèn)識(shí)及應(yīng)用，有關(guān)的法律援助機(jī)構(gòu)以及大學(xué)生法律援助等內(nèi)容。

一、對(duì)于大學(xué)生法律援助狀況的調(diào)研的意義和作用

通過(guò)對(duì)大學(xué)生法律援助狀況的社會(huì)調(diào)查，了解現(xiàn)今對(duì)于大學(xué)生法律援助

情況，通過(guò)了解進(jìn)而加強(qiáng)和增進(jìn)對(duì)大學(xué)生的法律援助，使這一弱勢(shì)群體能對(duì)法律援助有更好的了解，擴(kuò)大法律援助范圍，增大受助面積，加強(qiáng)效果，能夠正確的運(yùn)用法律這一途徑幫助自己。

大學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望，大學(xué)生只有懂得如何運(yùn)用法律援 1

助，才能在現(xiàn)實(shí)生活中保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害。從我國(guó)社會(huì)發(fā)展以及法制發(fā)展的進(jìn)程來(lái)看，法律援助的水平至關(guān)重要。它既是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的需要，也是老百姓日常生活中不可或缺的一部分。而對(duì)大學(xué)生的法律援助是法律援助的重中之重，法律援助水平的高低直接關(guān)系到我國(guó)民主法制的發(fā)展。

二、對(duì)于大學(xué)生法律援助的現(xiàn)狀

1、大學(xué)生具有一定的自護(hù)意識(shí)，但法律援助意識(shí)有待培養(yǎng)

在問(wèn)到是否知道《勞動(dòng)法》里規(guī)定的試用期最長(zhǎng)時(shí)限時(shí)，78％的學(xué)生選擇對(duì)了。由此可見(jiàn)，大學(xué)生有一定的自護(hù)意識(shí)。但是調(diào)查顯示，在權(quán)益受到侵害時(shí)，74％學(xué)生很少會(huì)尋求法律援助來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。說(shuō)明學(xué)生的自護(hù)意識(shí)增強(qiáng)的同時(shí)，還要培養(yǎng)學(xué)生的法律援助意識(shí)，用法律來(lái)保護(hù)我們的合法權(quán)益。

2、大學(xué)生對(duì)法律援助的了解程度不高

數(shù)據(jù)顯示，69%的受訪大學(xué)生表示對(duì)法律援助“了解”，其中“很了解”的有34%，“了解一點(diǎn)”的則為35%。而26%的受訪大學(xué)生表示“聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但不知道具體是什么”，還有5%的受訪大學(xué)生“完全沒(méi)聽(tīng)過(guò)”。15%的受訪大學(xué)生“非常清楚法律援助的范圍和條件”，48%的受訪大學(xué)生“有一點(diǎn)了解”，回答“不是很清楚”及“完全沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)”的分別為32%和5%。這說(shuō)明，法律援助的道路任重而道遠(yuǎn)，要讓絕大多數(shù)的大學(xué)生明白并了解法律援助具體是什么還需要一定的時(shí)間。

當(dāng)被問(wèn)及是否了解法律援助的范圍時(shí)，大多數(shù)人表示有一點(diǎn)了解48%和不是很清楚32%，而非常清楚的只有15%，其他5%則表示完全沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)。

這些都說(shuō)明雖然大多數(shù)人都了解有法律援助這一項(xiàng)目，但對(duì)其具體作用不是很了解。我們認(rèn)為這也是今后政府和學(xué)校需要加強(qiáng)的方向，不但讓學(xué)生了解法律援助的范圍，更要讓需要并且符合法律援助的人們得到合理并且高效的專(zhuān)業(yè)援助。

3、大學(xué)生對(duì)法律援助的信心不高

當(dāng)受訪大學(xué)生被問(wèn)及“符合條件是否會(huì)申請(qǐng)法律援助”時(shí)，35%的受訪者表示會(huì)申請(qǐng)，自己想辦法解決的有18%，表示“借錢(qián)也要找最好的律師”的則有17%，向媒體求助的有15%，甚至有15%的受訪大學(xué)生打算自認(rèn)倒霉，什么也不做。這表明雖然不少人對(duì)于在遇到法律問(wèn)題時(shí)會(huì)想到法律援助，但大多數(shù)人還是選擇了其他的方式來(lái)解決。

對(duì)于法院指定的律師，23%的受訪大學(xué)生表示“十分有信心，認(rèn)為能夠幫到自己”，完全不相信的有10%，而67%的受訪大學(xué)生持懷疑態(tài)度，認(rèn)為要看口碑再說(shuō)。25%的受訪大學(xué)生認(rèn)為法律援助案件的質(zhì)量很有保證，認(rèn)為比較有保證和還可以的分別有15%和43%，有17%的受訪大學(xué)生認(rèn)為沒(méi)有保證。這些數(shù)據(jù)也從一定程度上說(shuō)明，現(xiàn)在大多數(shù)的大學(xué)生對(duì)于法律援助的“效果”——也就是律師的作用不是很信任，這需要今后相關(guān)部門(mén)的積極改進(jìn)，增強(qiáng)人們對(duì)于律師，對(duì)于法律援助的信心。

對(duì)于法律援助存在的必要性，89%的受訪大學(xué)生認(rèn)為很有必要，有10%認(rèn)為可有可無(wú)，還有1%覺(jué)得沒(méi)必要，這是浪費(fèi)資源。

以上這些數(shù)據(jù)都表明，對(duì)法律援助的了解與對(duì)法律援助的信心有很大關(guān)聯(lián)。對(duì)法律援助有較多了解的受訪大學(xué)生更愿意相信法律援助律師的服務(wù)水平，對(duì)法律服務(wù)的發(fā)展也抱有更大信心。同時(shí)，也表明大學(xué)生對(duì)于法律援助

是渴望的，而不是排斥的，但是他們對(duì)于這個(gè)法律援助具體做什么，都有一些什么類(lèi)型，范圍都不清楚，這還需要我們有關(guān)部門(mén)能夠加大宣傳力度，學(xué)校加強(qiáng)相關(guān)的教育，讓更多的大學(xué)生享受到法律援助的福利。

4、大學(xué)生對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)及法援人的評(píng)價(jià)還不錯(cuò)

從這次調(diào)研可以看出，大多數(shù)大學(xué)生對(duì)于法律援助的評(píng)價(jià)還是很不錯(cuò)的，只是認(rèn)為在一些個(gè)別方面還有少許問(wèn)題。

以態(tài)度、專(zhuān)業(yè)水平、解決方式等為標(biāo)準(zhǔn)，39%的受訪大學(xué)生對(duì)法律援助的法院援助給予很高的評(píng)價(jià)，39%的受訪者認(rèn)為較好，34%認(rèn)為一般，還有18%和9%的受訪大學(xué)生分別給出了較差和很差的評(píng)價(jià)。

對(duì)于目前法律援助存在的主要問(wèn)題，受訪大學(xué)生將宣傳力度不夠（71%）、大學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)不夠（61%）、法律援助體系不夠完善（57%）、政府經(jīng)費(fèi)投入不夠（61%）列為最主要問(wèn)題。另外，承辦人員素質(zhì)不高（29%）、受援面不夠廣泛（47%）以及其他原因（45%）也為受訪大學(xué)生所詬病。對(duì)此調(diào)查結(jié)果分析如下：

（1）、法律援助的宣傳力度不夠，在受訪大學(xué)生心中已基本達(dá)成共識(shí)。對(duì)于法律援助在大學(xué)生這一人群的普及率僅有少部分的受訪大學(xué)生給予高度評(píng)價(jià)。相反，宣傳力度被認(rèn)為是目前法律援助存在的最主要問(wèn)題，而表示“完全沒(méi)聽(tīng)過(guò)法律援助”的受訪大學(xué)生更是有一定的比例。

（2）、法律援助在大學(xué)生心中的問(wèn)題是多方面的。調(diào)查結(jié)果表明，受訪大學(xué)生對(duì)于法律援助機(jī)構(gòu)及法援人的素質(zhì)明顯信心不足，對(duì)于法律援助的體系設(shè)置、援助范圍以及政府投入也認(rèn)為有一些部分需要改進(jìn)。

（3）、受訪大學(xué)生對(duì)當(dāng)前法律援助現(xiàn)狀的滿意度較高，但有一些問(wèn)題是讓大

學(xué)生困擾的。數(shù)據(jù)表明，在法律援助工作中，原本應(yīng)當(dāng)是優(yōu)勢(shì)的因素，實(shí)踐中都有一定困難，這也是受訪大學(xué)生的不滿所在。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的建議

1、存在問(wèn)題

（1）、法律宣傳力度不強(qiáng)，特別是法律援助的宣傳。

從上述調(diào)查數(shù)據(jù)中可以看出，當(dāng)前的法制環(huán)境、大學(xué)生素質(zhì)都是相當(dāng)不錯(cuò)的，但是其在法律宣傳的力度上還存在覆蓋面不夠廣，受眾群眾不夠集中，受眾法律意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。

（2）、大學(xué)生對(duì)法律援助仍存在疑惑，法律體系需要改進(jìn)。

在調(diào)查中可以看出，大學(xué)生對(duì)于法律援助還是相當(dāng)歡迎的，但是卻都對(duì)其存在保留態(tài)度。這個(gè)現(xiàn)象的存在與現(xiàn)在法律援助的體系還不夠完整、人員素質(zhì)還沒(méi)有大幅提高以及政府的宣傳力度不夠強(qiáng)等等有關(guān)。

2、解決方案

（1）、加大法制宣傳

通過(guò)這次的調(diào)研活動(dòng)，法制宣傳力度不大成了一個(gè)突出的問(wèn)題。雖然或多或少的，定期不定期的會(huì)在大學(xué)生這個(gè)人群之間進(jìn)行一些法制宣傳活動(dòng)，但是這次的受訪大學(xué)生中還是有不少人覺(jué)得宣傳活動(dòng)不多，法律普及力度不強(qiáng)。

我們認(rèn)為，可以充分利用大學(xué)校園這一平臺(tái)資源，讓更多的法制宣傳活動(dòng)在大學(xué)生這一群體中展開(kāi)，比如宣傳法律知識(shí)，定期做一些法制講座等等，這樣既利用了校園資源，又可以加大法律普及的覆蓋面。

（2）、法援體系更加人性化、合理化

現(xiàn)在，申請(qǐng)法律援助的手續(xù)不為較多人所知，這是因?yàn)槭掷m(xù)較為復(fù)雜，很多

手反復(fù)大學(xué)生表示他們?cè)敢饨邮芊稍?，但是一想到要四處辦證就打了退堂鼓。所以，簡(jiǎn)化法律援助手續(xù)，廣泛宣傳法律援助的申請(qǐng)范圍是十分必要的。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，可以看到中國(guó)法制社會(huì)的建設(shè)還有較長(zhǎng)的路要走，可以說(shuō)任重道遠(yuǎn)，而從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)的我們就是重?fù)?dān)的承擔(dān)者。國(guó)民的法律意識(shí)、法律素質(zhì)雖然相比于過(guò)去有了顯著的提高，但是依舊有待繼續(xù)改善和加強(qiáng)，對(duì)于法律援助工作的了解也待續(xù)相關(guān)部門(mén)的大力宣傳。我們應(yīng)該把國(guó)情作為今后工作的前提，讓更多的國(guó)民獲得優(yōu)質(zhì)的法律援助，為更廣泛的人群特別是社會(huì)中的弱勢(shì)群體的合法利益提供法律的保護(hù)傘。

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吳巧燕

2010.8.26.