第一篇：新西蘭法官培訓制度介評

新西蘭法官培訓制度介評.txt等余震的心情，就像初戀的少女等情人，既怕他不來，又怕他亂來。聽說女人如衣服，兄弟如手足，回想起來，我竟然七手八腳地裸奔了二十多年！今天心情不好，我只有四句話想說，包括這句和前面的兩句，我的話說完了！新西蘭法官培訓制度介評

余茂玉

【學科分類】其他

【出處】《人民法院報》2010年8月6日

【關(guān)鍵詞】法官培訓；介評

【寫作年份】2010年

【正文】

2010年5月24日至6月2日，我參加最高人民法院司法成本與司法效率考察團赴澳大利亞、新西蘭進行了專題考察。在訪問新西蘭期間，考察團與設(shè)在新西蘭聯(lián)邦最高法院內(nèi)的司法研修學院（Institute of Judicial Studies）進行了交流。該學院從事的主要是法官培訓工作，且有許多獨特的培訓項目，給我們留下了深刻的印象。現(xiàn)結(jié)合新西蘭司法研修學院2011年培訓項目計劃簡要介紹該國的法官培訓制度。

司法技能培訓

從新西蘭的法官培訓計劃來看，其較為注重教育培訓的針對性、實效性，特別重視法官的司法技能培訓。

1.證人證言判斷技能。就證人證言的審查判斷問題，其專門設(shè)有“檢驗證人”的項目，為期兩天的培訓項目關(guān)注的主要是證人可靠性和可信度的檢驗，這個培訓項目既要考察關(guān)于證人證言檢驗判斷的研究狀況，又要指導法官學會檢驗證人可靠性與可信度的方法和技巧，還要告訴法官在檢驗證人時如何為陪審團和自己提供指引。

2.裁判技能。作出口頭裁判、寫作裁判文書雖然是法官的業(yè)務(wù)基本功，但也并不表明每個法官都能做得好。為幫助法官練好“基本功”，新西蘭司法研修學院設(shè)立了多個培訓項目，如“口頭裁判”、“結(jié)案陳詞”、“裁判寫作補習課”等。在“口頭裁判”培訓中，重點關(guān)注的是口頭裁判的結(jié)構(gòu)和發(fā)表，涵蓋了事前準備、筆錄、說理、自我演示和可信度審查等?！敖Y(jié)案陳詞”著力關(guān)注對案件結(jié)點總結(jié)的結(jié)案陳詞的結(jié)構(gòu)和發(fā)表等問題，旨在幫助法官練習在事實問題和陪審團理解的專家證言基礎(chǔ)上組建和發(fā)表總結(jié)陳詞?！安门袑懽餮a習課”著力關(guān)注的是判決書的寫作原則、組織、結(jié)構(gòu)和編輯等技巧問題，旨在幫助法官提高修正裁判文書的寫作技巧。

3.證據(jù)運用與說理技能。證據(jù)是訴訟的核心問題，能否以科學的方法運用證據(jù)直接影響到案件的裁判及其效果。在“證據(jù)與程序”項目專題討論會上，旨在增強法官分析證據(jù)問題的司法技巧和能力，要求法官對證據(jù)的相關(guān)性和一系列的法庭庭審情況作出決定，而且要求在裁判時能對法律適用、證據(jù)采信等問題進行充分的說理，將自己的認識、評價和理由向當事人公開并進行解釋。通過“證據(jù)與程序”培訓可以幫助法官正確認識和處理審判程序中常見的證據(jù)方面的問題。

4.科學證據(jù)判斷技能。伴隨著科學技術(shù)的發(fā)展，科學證據(jù)在證據(jù)中的比重日益增大，如何彌補法官在運用科學證據(jù)時的“知識鴻溝”成為各國司法界共同面臨的話題。

新西蘭司法研修學院“解讀法庭科學”項目在位于奧克蘭的環(huán)境科學研究院（簡稱ESR）進行。ESR是新西蘭刑事司法部門法庭科學服務(wù)的主要提供者，是一個獨立于警察與檢察部門之外的皇家研究機構(gòu)。ESR主辦的這場解讀法庭科學的研討會可以讓法官參觀包括國家級DNA檢測設(shè)備在內(nèi)的各種實驗室，而且通過參加活動還可以使法官看到當前法庭科學實務(wù)的有關(guān)情況，特別是DNA技術(shù)。為使法官能充分了解有關(guān)信息，ESR還會舉出法庭科學引

起的許多爭議性問題。

社會形勢培訓

無論在哪個國家，司法作為國家治理社會的重要手段，只有適應(yīng)社會發(fā)展形勢的需要，才能真正發(fā)揮好自身的功能和作用。新西蘭司法研修學院結(jié)合該國社會多樣性、網(wǎng)絡(luò)犯罪等方面的發(fā)展形勢設(shè)計了多個司法培訓課程。

1.針對社會多樣性的趨勢進行培訓。司法研修學院開設(shè)的“司法無法奏效”項目旨在剖析新西蘭社會多樣性趨勢。該培訓項目的目標是鼓勵受訓者用全新的眼光看待熟悉的工作和法官的角色。項目通過對新西蘭殖民時代法官扮演的角色的考察，使受訓者能夠獲知當時的法律、主導性態(tài)度和司法裁決所承受的各種壓力，培訓的重點最后將轉(zhuǎn)向當今法官實際所處的意識形態(tài)環(huán)境，以探問司法裁判所承受的壓力有無差異。

2.針對網(wǎng)絡(luò)犯罪的態(tài)勢進行培訓。針對網(wǎng)絡(luò)發(fā)展對社會生活的影響，特別是網(wǎng)絡(luò)犯罪問題，專門開設(shè)了“解讀網(wǎng)絡(luò)犯罪”項目，由警察局負責偵查電子犯罪的小組負責項目培訓，并讓法官參觀實驗室，主要是向法官介紹目前偵查網(wǎng)絡(luò)犯罪和收集電子證據(jù)的實務(wù)操作。通過該項目，法官將能看到這些技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展是如何影響法庭程序、給法院帶來了哪些挑戰(zhàn)。

3.針對司法領(lǐng)域的形勢進行培訓。以尋求解決問題的“尋解導向式裁判”項目著力關(guān)注的是一個正在興起的領(lǐng)域——非對抗性司法，特別是以尋求解決問題方案為導向的原則如何內(nèi)化為一般法庭工作的一部分，在項目培訓中，受訓者可以從專家醫(yī)療法庭獲得經(jīng)驗以幫助理解“尋解導向式”的裁判，特別是在與訴訟程序參與者的司法互動中找到問題的解決方案?！翱疾煸V訟當事人”旨在幫助法官應(yīng)對法院中出現(xiàn)的越來越多的自行代理或辯護的訴訟當事人，這對法官在確保程序正義的同時能保持秩序、效率提出獨特的挑戰(zhàn)，項目通過對這些挑戰(zhàn)的法律和實踐問題的研究可幫助法官們在遇到挑戰(zhàn)時用相應(yīng)手段和方法有效應(yīng)對。

少數(shù)民族習慣和語言培訓

毛利人（Maoris）是新西蘭領(lǐng)土上最大的少數(shù)民族群體，有著獨特的民族習慣和語言，盡管在殖民之后受到英國文化的深刻影響，但許多習慣包括許多傳統(tǒng)的司法活動規(guī)則都保留了下來。

新西蘭司法研修學院設(shè)計的為期四天的“參觀毛利人聚居地”項目，是一次探知毛利文化和生活的機會。在受到正式歡迎后，毛利長老會向大家展示當?shù)匚幕⑸畹姆椒矫婷?，解釋當?shù)氐乩怼v史的意義。此外還設(shè)計有“毛利語集中學習課程”項目可供選擇，這個課程也是圍繞著“毛利方式”的各個方面進行的。

新西蘭法官培訓專門設(shè)置的“毛利方式”培訓，既注重毛利習慣培訓，又重視毛利語言培訓，而且創(chuàng)新培訓形式，以實地感受提升培訓效果。

司法經(jīng)驗培訓

司法經(jīng)驗是法官在實踐中經(jīng)過反復錘煉形成的理性認知，是活的法、行動中的法，正如美國大法官霍姆斯所說，“法律的生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗”，司法經(jīng)驗對于法律的制定和實施都具有不可替代的作用。

新西蘭司法研修學院設(shè)計有多個司法經(jīng)驗交流項目?！伴L期性審判”項目以為期兩天的課程引導法官學會處理在長期性審判中經(jīng)常遇見的問題，包括個案管理、對陪審團、證人、被告的管理等，學會針對長期性審判中常見的一系列的情形提出合適的應(yīng)對措施?！八痉ń?jīng)驗交流會項目”是一項為期三天的初任法官培訓課程，針對的是來自各個法庭、崗位的新任法官。從該項目的計劃來看，這要有兩個目的和主題：一是為新同事提供暢敘友情的好機會，二是在研討會上從年長同事那里學到他們的個人經(jīng)驗，會議討論的話題包括司法行為、社會背景問題、法庭管理、審理方法和判決等。此外，司法研修學院還安排了“各轄區(qū)審判經(jīng)驗交流項目”，包括少年法庭介紹、陪審團審判案件法官交流等，這些項目適合新任法官學習和

有經(jīng)驗法官的補習之用，涵蓋了實體法、程序法和與具體管轄權(quán)相關(guān)的技術(shù)問題。

【作者簡介】

余茂玉，男，安徽蕪湖人，法學博士，最高人民法院中國應(yīng)用法學研究所副研究員，主要研究方向為：訴訟法、證據(jù)法與司法制度。

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第二篇：法官培訓

7月31日，全國法院第二期紀檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)培訓班在哈爾濱舉辦，來自全國法院近150名新任紀檢監(jiān)察干部參加培訓。最高人民法院黨組成員、中央紀委駐最高法院紀檢組組長張建南將作《人民法院反腐倡廉的形勢與任務(wù)》專題報告。省法院黨組書記、院長張述元為培訓班致辭，省法院黨組成員、省紀委駐省法院紀檢組組長胡銀波出席開班儀式。

這次培訓班旨在貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會和全國法院2012年反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，不斷提高人民法院紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)，推動人民法院反腐倡廉建設(shè)工作深入開展。課程涵蓋人民法院反腐倡廉的形勢與任務(wù)以及近兩年新制定的《關(guān)于人民法院落實廉政準則防止利益沖突的若干規(guī)定》、《人民法院審務(wù)督察工作暫行規(guī)定》、《關(guān)于全面推進人民法院廉政風險防控機制建設(shè)的指導意見》等內(nèi)容。

張述元在致辭中說，全省法院在省委領(lǐng)導、人大監(jiān)督和政府支持下，在最高人民法院的指導下，堅持“三個至上”的指導思想和“兩為”工作主題，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞執(zhí)法辦案第一要務(wù)，深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動和“政法核心價值觀”教育實踐活動，扎實推進反腐倡廉建設(shè)，為我省的經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供了有力的司法保障和服務(wù)。

張述元介紹，黑龍江法院按照省委的要求，以抓工程的方式和作風，加強和創(chuàng)新廉政建設(shè)，堅持開展以“兩零理念”、“三個經(jīng)?！?、“四項制度”、“五個堅持”、“六項建設(shè)”為主要內(nèi)容的法官廉政建設(shè)工程。即以“零容忍”立場態(tài)度、爭取“零違紀”奮斗目標；落實廉政建設(shè)經(jīng)常講、經(jīng)常抓、經(jīng)常防；落實司法巡查制度、廉政監(jiān)察制度、干擾報告制度和審務(wù)督察制度；堅持在每年第一個工作日進行廉政教育，堅持把每年第一個月作為“廉政教育責任月”，堅持每年組織干警到監(jiān)獄等特殊場所接受現(xiàn)場教育，堅持在提拔任職、崗位變動等重要時間節(jié)點進行廉政培訓、提示，堅持對案件評查、集中清積、處理信訪等重要活動節(jié)點中發(fā)現(xiàn)的問題進行廉政談話；加強思想道德建設(shè)、制度規(guī)范建設(shè)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、懲戒機制建設(shè)、司法作風建設(shè)和廉政典型建設(shè)。通過加強法官廉政工程建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，狠抓風險防控，反腐倡廉工作取得了一定實效。到2011年年底，全省192個法院中有63個法院實現(xiàn)3年零違紀，61個法院實現(xiàn)5年零違紀，39個法院實現(xiàn)10年零違紀。

第三篇：美國法官制度

美國法官制度

內(nèi)容摘要：美國的法官制度作為英美法系中影響最大的法律制度,集中體現(xiàn)了對于司法獨立和司法公正的保障。美國實行雙重政體制，即聯(lián)邦政府和州政府。因此美國的法院體系包括聯(lián)邦法院和州法院體系;每個州又有自己的法院體系。這種雙重法院結(jié)構(gòu)以及法院體系的多樣性和復雜性，幾成為美國司法制度的一個顯著特點。這種特點也反映在美國的法官制度之中。美國沒有獨立的法官立法，有關(guān)法官立法散見于美國憲法和其他法律之中。本文僅就有關(guān)美國法官制度的主要方面作一些介紹。

關(guān)鍵詞：法官制度；司法獨立；啟示

美國法官制度與美國的法院設(shè)置密切相關(guān)，由于美國是聯(lián)邦制國家，它的法院設(shè)置是與國家政治體制相符的。美國法院組織由兩大部分構(gòu)成:聯(lián)邦法院系統(tǒng)和州法院系統(tǒng)。

聯(lián)邦法院系統(tǒng)由美國聯(lián)邦最高法院、聯(lián)邦上訴法院和聯(lián)邦地區(qū)法院組成。聯(lián)邦最高法院由合眾國憲法設(shè)立，下級法院由國會法律設(shè)立。聯(lián)邦一審法院由設(shè)在各州的美國地區(qū)法院構(gòu)成，稱地區(qū)法院。地區(qū)法院的“地區(qū)”的含義并不與行政區(qū)劃的某一級相對應(yīng)，在人數(shù)較多的州可以有幾個美國地區(qū)法院，在這種情況下，該州可分為“北部”和“南部”、“西部”和“東部”地區(qū)(這種劃分反映在法院的名稱上)，例如:

威斯康星州東部地區(qū)法院。地區(qū)上一層為“美國上訴法院”，上訴法院目前設(shè)有11個。上訴法院的管轄地區(qū)稱為“巡回區(qū)”，一個巡回區(qū)可能管轄幾個州的地區(qū)法院的上訴管轄。例如，設(shè)在辛辛那提的第6巡回區(qū)上訴法院管轄肯塔基州、密執(zhí)安州、俄亥俄州、田納西州。一個特定的上訴法院的正式名稱就根據(jù)它們巡回區(qū)號碼命名，例如“美國第二巡回區(qū)上訴法院”。美國聯(lián)邦最高法院由合眾國憲法設(shè)立，是終審的上訴審法院。此外，美國國會還設(shè)立了一些專門法院來處理特殊案件:聯(lián)邦索賠法院(華盛頓)、聯(lián)邦關(guān)稅法院(紐約)、聯(lián)邦關(guān)稅和專利上訴法院、聯(lián)邦軍事上訴法院。

關(guān)于州法院，美國所有各州均有一個各自完整的司法組織系統(tǒng)，大多數(shù)州的法院由三級法院構(gòu)成，也有的州僅為兩級。各州法院的名稱往往較為復雜，沒有統(tǒng)一的稱謂，由各州憲法和法律加以規(guī)定。一審法院有稱為地區(qū)法院、巡回法院、高級法院，有的州如紐約州就稱最高法院。設(shè)三級法院的州中間層次為中級法院，就是上訴審法庭，有的稱上訴法院。州的司法終審法院是州最高法院，但名稱并不一致:如康涅狄格州稱再審法院，馬薩諸塞州是最高司法法院，紐約州則稱上訴法院等等。一審法院在有的州又設(shè)立專門法院，如家庭和家庭關(guān)系法院(紐約州)。

一、美國法官準入制度

在美國，只有獲得法學院(JD學位)，經(jīng)過嚴格的律師資

格考試合格，并有若干年從事律師工作經(jīng)驗的律師或法學教授才具有擔任聯(lián)邦法院法官的資格。全美2.8萬名法官都是從律師(特別是出庭律師中)選拔出來的。美國的律師被任命為法官同樣有一個漫長的過程。因此，如果擔任州最高法院或聯(lián)邦最高法院系統(tǒng)高級職位的法官，他將成為一個非常重要的人物。

總的來說，各州對大多數(shù)法官提名需要法學學位，對于聯(lián)邦法官，雖無任何憲法上的要求，但實際上，所有的聯(lián)邦法官都有法學學位。司法經(jīng)歷，對于任命是重要的但并非是必要條件，美國的許多法官，以前并未從事過實際的法律工作，但這并不妨礙他獲得法官任命。艾森豪威爾在任時即任命曾是加利福尼亞州州長，一生主要從事政治的厄爾·華倫為最高法院首席法官。行政經(jīng)驗，許多聯(lián)邦法官在被提名前都曾任聯(lián)邦或州的公職，具有豐富的行政經(jīng)驗。應(yīng)該說，美國的法官都是經(jīng)驗豐富的實務(wù)家，因為他們或是聲名卓著的律師，或是政績斐然的政治家。

聯(lián)邦法官的提名條件。對于只要“品行端正”便可持續(xù)任職的聯(lián)邦法官，卡特在 1976年競選總統(tǒng)時曾說，如果贏得選舉，將只按道德標準來遴選法官，但事實并非如此。實際上，總統(tǒng)在提名法官時會考慮以下諸多因素:職業(yè)素質(zhì);黨派關(guān)系;意識形態(tài)趨向;個人對總統(tǒng)的“魅力”;在職或退休法官的作用;地域、宗教、種族、性別等其他社會政治因素。

亨利.亞伯拉罕曾這樣描述典型的最高法院法官:“白人;通常都是基督教徒??;被任命時年齡在五十到五十五歲之間;盎格魯撒克遜血統(tǒng);社會地位高;在城市環(huán)境中長大的;屬于關(guān)心民政事務(wù)，政治上活躍、經(jīng)濟上富裕的家庭;受過法律訓練;擔任過某種公職;通常受過良好的教育?！?/p>

由于美國法官是一般是從律師中選任的，且這些律師必須具有一定期限的從業(yè)經(jīng)驗，這樣保證了法官的經(jīng)驗和獨立性比較強。而這種經(jīng)驗和獨立性是職業(yè)律師在長期職業(yè)生涯中磨練產(chǎn)生并帶給法官職位的。凡被任命為法官的律師都清楚地意識到司法任命是他們歷盡各種苛刻考察而得來的，他們很少有自我批評精神，具有強烈的獨立意識。而且美國法官因此而獲得了最大限度的獨立自主判案權(quán)，擺脫了對于行政機構(gòu)，立法權(quán)機關(guān)的依賴，確保了司法獨立與公正。

二、美國法官選任制度

美國法官的選任制度根據(jù)美國法院的劃分一樣分為兩個系統(tǒng)的兩種不同方式:聯(lián)邦法官系統(tǒng)與州法官系統(tǒng)。

聯(lián)邦法官系統(tǒng)實行的是提名任命制。當法官職位出現(xiàn)空缺時，由總統(tǒng)提名候選人，經(jīng)參議院投票表決后以簡單多數(shù)通過即可任命，這種情況一般是指聯(lián)邦最高法院法官及各巡回區(qū)上訴法院法官的職位，而較低級法院(地區(qū)法院)法官職位提名的決定會受到許多因素的影響(如黨派、議員、美國律師協(xié)會組織、司法部)。美國總統(tǒng)對最高法院法官的提名，根據(jù)美國憲法第2條第2款的規(guī)定，習慣上一向被看作是留給美國總統(tǒng)的一項“個人權(quán)利”。但是對聯(lián)邦下級法院法官的提名，一般誰也沒有這種“特權(quán)”。經(jīng)總統(tǒng)提名而未被參議院批準的最高法院人選也有不少。

州法官的選任與聯(lián)邦法官由總統(tǒng)提名、參議院批準、總統(tǒng)任命的方式不同，美國50個州的法官產(chǎn)生方式均由各州自己規(guī)定，很難說有一套統(tǒng)一的程序或方式，但有兩個州的方案目前被越來越多的州所借鑒，即加利福尼亞方案和密蘇里方案。美國州法院法官的遴選制度有普選、州長任命、議會選舉等不同程序，加州方案規(guī)定，由州長向司法委員會提名法官候選人，由司法委員會任命，一直到下一屆大選;大選時，法官必須面對選民，如能被選上，他的任期是法定的12年，或12年任期中所剩余的任期。這種混合方式在試用地區(qū)被證明是成功的。

“密蘇里方案”是被各州采用最多的方案，目前有33個州使用這一方案選舉法官。“密蘇里方案”規(guī)定，每當法院出現(xiàn)空缺時，由律師界選出的三名律師，州長提名的三位公民和州最高法院首席法官(任委員會主席)組成的特別提名委員會，在對有可能擔任法官的人的經(jīng)歷和聲望進行認真調(diào)查后，向州長提交列有三名律師的名單，由州長從中任命一人補充缺額，任期不少于一年。獲得任命者必須通過下一屆的留任選舉。在留任選舉中，在沒有其他對立的候選人的

情況下，由選民回答“某某法官可否留任?”，如獲多數(shù)的贊成票，便可再任滿一屆。自從1940年開始實施“密蘇里方案”以來，逐步消弱政黨政治影響的趨勢越來越明顯，愈來愈多的州開始采納這一方案或其變種形式。

美國的法官選任制度的優(yōu)點顯而易見，這就是對候選法官的從業(yè)經(jīng)歷、司法素質(zhì)、品德操守較為重視，符合法治國家的基本要求。其缺點就是這種選舉制度仍避免不了政黨政治的影響。

三、美國法官晉升制度

就晉升資格而言，英美法系并不像大陸法系國家那樣嚴格地由下級法院法官向上級法院和最高法院法官升遷，選任資格和晉升資格之間的區(qū)別已相對淡化歸于統(tǒng)一。在英國，從出庭律師中任命高級法院法官是一個開始于12世紀的慣例，這一慣例持續(xù)至今。出庭律師在其事業(yè)的頂峰進入司法界，其中絕大多數(shù)已經(jīng)是皇家大律師，獲得高等法院或者更高級法院的法官任命是由于其聲譽、引人注目的成就，而不是在低等法院任職的期限和審判業(yè)績。法官調(diào)入更高級法院做法官，也不是企圖高收入。事實上，較高等法院法官薪金之間的差異是微不足道的。美國承襲了英國的這種法官晉升方式。在美國，高級法院法官，極少數(shù)是由下級法院法官升任的?，F(xiàn)在美國聯(lián)邦最高法院9名法官中，多為名律師或法學家，曾任聯(lián)邦上訴法院法官的公有4名，故下級法院法官

被提名升遷最高法院法官的，并不是一件普遍的事情。

四、美國法官保障制度

在西方國家，為了實現(xiàn)法律的公平和正義，社會給予了法官們豐厚的資源。不論是英美法系還是大陸法系，法官歷來有職業(yè)化和貴族化的傳統(tǒng)。所謂職業(yè)化，是指對法官的選任有嚴格的素質(zhì)要求，對法官的人數(shù)有嚴格的數(shù)量限制。職業(yè)化的傳統(tǒng)使法官成為法律界最優(yōu)秀的分子。所謂貴族化是指他們在社會上擁有顯赫而高貴的地位。國家以強有力的人事權(quán)力和良好的物質(zhì)待遇為似門解除了后顧之憂，以此作為這種地位的支撐。美國的法官保障制度有如下幾點:

1、職務(wù)保障。美國聯(lián)邦憲法規(guī)定:“最高法院與下級法院法官在忠于職守期間得終身任職，于規(guī)定期間享受報酬，其報酬于任職期間不得減少”美國對聯(lián)邦法官的職務(wù)保障主要有以下幾個特點: 第一，任職終身。所有美國聯(lián)邦法院的法官一經(jīng)任命，終身任職，直到年邁退休。由于美國法官尤其是大法官的社會地位高、待遇優(yōu)厚以及終身任職，使他們很少在身體 健康的情況下退休，歷史上法官任期在30年以上者并不罕見。

第二、彈勃原因法定化。聯(lián)邦法院的法官只有犯彈劫之罪，方可免職。按美國憲法規(guī)定，可彈劫之罪包括叛國罪、賄賂罪或其他罪行。

第三、彈勃程序法定化。聯(lián)邦法院的法官只有根據(jù)彈勃程序，經(jīng)參、眾兩院通過，才能撤銷其法官職務(wù)。美國憲法規(guī)定，彈劫法官的程序和彈劫總統(tǒng)的程序一樣是司法程序，有關(guān)法官有權(quán)為自己辯護。美國自從聯(lián)邦法院建立200多年來，聯(lián)邦法官受到彈勃的只有十幾人。

2、物質(zhì)待遇保障。在美國，聯(lián)邦最高法院首席大法官的工資與副總統(tǒng)相等，聯(lián)邦法院法官與國會議員、政府內(nèi)閣官員工資大體相等。根據(jù)美國勞工部的統(tǒng)計，美國國民在1999年的人均收入為3.19萬美元，而美國州法院對法官工資的統(tǒng)計結(jié)果表明，聯(lián)邦地區(qū)法院法官的稅前收入為15萬美元，上訴法院的法官收為15.9萬美元，最高法院大法官年收入為18.4萬美元，首席大法官可以拿到1926萬美元。州法院法官的收入略低于聯(lián)邦法官。但是高級別的州法官的工資也要遠遠高于美國中產(chǎn)階級的收入。美國憲法還規(guī)定，聯(lián)邦法官的傣給，在任期內(nèi)不得減少。另外，還有法律規(guī)定，聯(lián)邦法官自動申請退休的，仍然享有全部俸給權(quán)利。

法官除工資收入外，不得有其他收入(講學除外)，更不能經(jīng)商牟利。美國法官工資之所以較高，是因為:第一，高工資保證法官優(yōu)厚的生活條件，“以傣養(yǎng)廉”，從而有利于保證法官獨立、秉公執(zhí)法。第二，與法官的崇高職業(yè)和社會地位相稱。在美國，法官的社會地位很高，極其受尊敬，人們以能見到大法官為榮。第三，可以穩(wěn)定法官隊伍。

3、退休保障。美國聯(lián)邦憲法規(guī)定，在“良好行為”的前提下，法官除非因違法犯罪受彈劫或者自動辭職，其職務(wù)是終身的，工作也是終身的。這是美國政府為保證聯(lián)邦法官的獨立性而采取的重要措施之一。它有利于解除法官的后顧之憂，使法官無需考慮未來的選舉或者是否繼續(xù)留任的問題。由于美國聯(lián)邦法官實行終身制，因此，法律沒有明文規(guī)定法官到退休年齡必須退休。美國聯(lián)邦法官年滿65周歲，任法官巧年;或者年滿70周歲，任法官10年，可以帶全薪退休，但是否退休以法官的自愿為前提。法官退休后，處于“資深法官”地位，如果本人愿意，經(jīng)批準，可以在除聯(lián)邦最高法院以外的其他聯(lián)邦法院繼續(xù)擔任法官職務(wù)，享受法官的一切權(quán)利和福利待遇，以解決案件日益增多、法官力量不足的矛盾。

五、美國法官監(jiān)督、懲戒制度

英美法系國家一直強調(diào)的是“司法獨立”“法官獨立”，這是英美法系法官制度設(shè)計的首要原則，雖然它們也設(shè)計了對法官的監(jiān)督制度，但以絕不破壞“法官獨立”原則為前提。英美法系對法官的監(jiān)督主要是通過內(nèi)部有限監(jiān)督和外部強力監(jiān)督兩種形式進行。內(nèi)部有限監(jiān)督指的是，法院內(nèi)部在不損害“法官獨立原則”前提下，上一級法院通過上訴或?qū)彶榧m正法官行使司法權(quán)中出現(xiàn)的錯誤。外部強力監(jiān)督是指對法官進行罷免和彈勃。在英國法院，只允許對最嚴重的職責疏

怠進行處分，其處分手段是具有核威懾力量的罷免處分。但自《1701年王位繼承法》頒布以來，英國高等法院沒有任何法官受過這種處分，而且自郡法院在1846年成立以來這也只發(fā)生在兩名法官身上。

美國對法官監(jiān)督有法可依，除了美國憲法外，還有眾議院通過的美國律師協(xié)會制定的《法官行為準則》。在聯(lián)邦和州法院系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)有法官行為調(diào)查委員會或類似的組織，專門負責處理法官的違法問題。美國對法官外部監(jiān)督主要是彈勃制。對聯(lián)邦法官的彈勃依憲法規(guī)定進行，其程序與彈劫總統(tǒng)相同。各州除采用彈勃方式外，還有“免職制”和“辭職制”。

對于美國法官的懲戒，由于聯(lián)邦法院系統(tǒng)與州法院系統(tǒng)的不同而不同。

1、聯(lián)邦法院法官彈劫制度。

在美國，聯(lián)邦法院法官非經(jīng)彈劫，不得免職。按照美國聯(lián)邦憲法的規(guī)定:眾議院獨自享有彈勃權(quán)，參議院享有審訊一切彈勤的全權(quán);無論何人，非經(jīng)出席參議員三分之二人數(shù)的同意，不受定罪的處分。對聯(lián)邦法官的彈劫，其具體操作程序如下:眾議院司法委員會進行調(diào)查并提出報告;眾議院全體會議審議彈勤案，彈劫案由眾議院以簡單多數(shù)票通過;彈勃案獲得通過后，再由眾議院對彈勃條款的細節(jié)進行投票表決;表決通過后，交付參議院審判;參議院對眾議院轉(zhuǎn)送的

彈劫案進行表決，經(jīng)出席會議參議員三分之二的同意，即可免去被彈勃法官的職務(wù)。

2.州法院法官的懲戒制度。

在美國，對州法院法官的懲戒方法，大致有彈勃、罷免、撤職、辭退、勒令退休、暫時停職停薪或停職不停薪、訓斥七種。懲戒的理由也繁雜多樣，具有下列任何一種行為都可能遭到懲戒:犯罪;受賄;讀職;玩忽職守;不勝任(即不稱卿;生活放縱(包括酗酒成性或吸毒);進行黨派政治活動;執(zhí)法偏頗不公而敗壞司法聲譽;因腦、體遭受喪失工作能力的痛苦，使其不定期或永遠不能履行職務(wù);工作作風不正;道德敗壞;有與司法人員不符的行為。對上述所列理由，各州涵括范圍寬窄不一，少者只列兩種，多者可達七、八種。如加利福尼亞州采取如下懲戒方法:“所有州法院法官都可經(jīng)彈勃免職。所有法官都可由選民罷免。當他們承認有罪、或不做無罪辯解、或根據(jù)加利福尼亞或聯(lián)邦法律可判重罪、或者涉及其他道德敗壞罪行時。最高法院可將其停職停薪，最后在被定為犯有這些罪行時，最高法院可將他們撤換。根據(jù)法官資格委員會的提議，最高法院可以撤換所有法院中因讀職、一貫玩忽職守、生活放縱或執(zhí)法偏頗不公而敗壞司法職務(wù)名聲的法官，或者將有不能勝任的嚴重情況，而且此種情況己經(jīng)或者可能延續(xù)下去的法官辭退。

美國聯(lián)邦尤其是各州通過多元化的方法對腐敗或其他

不適于審判工作的法官進行懲戒，很大程度上達到了保證司法廉潔、公正的目的。這可以從美國公眾對法官的較高信任度和法官遭懲戒的低比例反映出來。

六、美國法官培訓制度

美國過去對法官的培訓并不重視，認為法官都是從律師中選拔的，他們均有幾年乃至幾十年的司法實際工作經(jīng)驗，因而沒有必要對他們進行專門的培訓。但是隨著美國法制的變化，經(jīng)濟的發(fā)展，科學技術(shù)的進步，新法官人數(shù)的逐年增多，案件的增加和積壓，使人們認識到對法官進行培訓的必要性和重要性。

美國從20世紀50年代便開始重視對新老法官的培訓，并且采取了一系列有效措施，保證法官培訓工作有計劃、有組織、有領(lǐng)導者地正常進行。目前法官培訓還是自愿參加，將來有可能發(fā)展為必須參加?，F(xiàn)已有17個州的法律規(guī)定，初任法官必須參加培訓，已有5個州規(guī)定所有法官均必須參加培訓。

美國的法官培訓機構(gòu)較多，有聯(lián)邦法院的，有州法院的;有全國性的機構(gòu)，也有州的機構(gòu)?？偛吭O(shè)在威廉斯堡的全國州法院中心，設(shè)在雷諾的全美法官學院，這些都是全國性法官培訓的專門機構(gòu)。各州也都有自己的法官培訓機構(gòu)中心，例如，設(shè)在舊金山的加利福尼亞州司法教育中心，負責全加利福尼亞州法官的培訓工作。另外，在一些大學法學院中設(shè)

立法官培訓機構(gòu)(如密歇根大學法學院的法學繼續(xù)教育中心、丹佛大學司法行政學院)。在美國，各級法院的法官們正陸續(xù)走回學校。立法機關(guān)增加了法官外出參加教育會議的旅行、住房和生活開銷方面所需要的撥款。

美國法官培訓的內(nèi)容既廣泛，又有重點，針對性、實踐性、應(yīng)用性很強。不同的培訓對象，不同層次的訓練班，均有不同的培訓內(nèi)容。對新任法官，主要是進行“上崗教育”。內(nèi)容包括如何聽審，如何認定證據(jù)，如何指導陪審團，辦案程序，如何寫判決意見書，等等。對現(xiàn)任法官主要是進行繼續(xù)教育，知識更新、觀念更新、方法論更新教育。內(nèi)容包括新法律的發(fā)展，認定證據(jù)的方法和經(jīng)驗，如何提高辦案效率等。對上訴法院的法官還要進行一些特殊課程的教育，內(nèi)容包括上訴法院與初審法院的關(guān)系，聯(lián)邦法院與州法院的關(guān)系等等。

七、美國法官的免職制度

美國受到英國影響很深，因此在聯(lián)邦憲法制定中，賦予了議會更大、更多的權(quán)力，其中就包括了彈勃權(quán)的行使。

在美國，所有通過聯(lián)邦憲法第3條任命的聯(lián)邦法官只能通過彈勃程序解除職務(wù)。彈勃程序啟動的原因，根據(jù)美國聯(lián)邦憲法第2條第4款的規(guī)定，是“因叛國、賄賂或其他重罪和輕罪”。法官彈勃權(quán)由議會行使。

一個聯(lián)邦法官因為“叛國、賄賂或其他重罪和輕罪”的

原因而被彈勃，彈勃是由聯(lián)邦眾議院向聯(lián)邦參議院提出，參議長擔任審判長，參議院成為審理聯(lián)邦法官彈劫案件審判庭，被彈勃的法官無權(quán)要求陪審團審判。在開庭審理法官彈劫案件時，參議員首先需要宣誓，接著進行聽證，案件的雙方提出自己的主張，然后進行表決。表決的結(jié)果必須由2/3以上的多數(shù)，才能判定被彈勃的法官有罪，才能免除被彈勃法官的法官職務(wù)。

從聯(lián)邦法官受彈勃的歷史看，到目前為止共有13名法官受到國會彈勃。其中有7人最終被彈勃成功。例如，1990年國會剝奪了兩個法官的資格，理由是他們在任職期間犯有重罪和輕罪。其中Hasting法官被證實收受$150000的賄賂?！?/p>

美國法律在對法官的不當行為詳加規(guī)制的同時，卻又為法官的行為留下了充裕的自由空間，即規(guī)定法官的裁判行為不得成為懲戒法官的依據(jù)。例如，《司法行為與資格喪失法案》之3A規(guī)定:如果投訴是直接關(guān)于判決或程序裁決的實質(zhì)性問題，則應(yīng)予以駁回。這實際就為法官懲戒設(shè)置了禁區(qū)，即法官可以依照自己對于法律的理解和對具體案件事實的認定獨立進行裁判，且不得因此裁判行為受到追究。

事實上，在美國每年都會有一定數(shù)量的針對法官的投訴，但這些投訴大多數(shù)會被駁回。其原因之一就是許多投訴直接針對法官在判決和程序裁決中的實質(zhì)判斷。2000年的一項統(tǒng)計表明，在此前的12個月中，聯(lián)邦法院共收到715項

投訴，其中直接針對法官的實體、程序裁決的有264項。這些投訴全部被直接駁回了。

美國法官懲戒制度中的這一禁區(qū)植根于美國社會對于司法獨立的高度重視。司法獨立被美國人視為法治的一個重要組成部分，他們認為如果允許根據(jù)法官的裁判行為彈勃法官，那么法官實際將無獨立性可言，將在裁判過程中忐忑不安;法官遵從的就不是法律的命令，而是政黨的命令和輿論的壓力。

八、美國法官制度的特點和成因

1、美國法官制度的特點：

第一，法官資格要求高，多數(shù)出身于律師。如前所述，美國的法官主要從律師中選任，但在美國，要想取得律師資格，必須在法學院畢業(yè)后參加州的選題考試及格，但在少數(shù)州里，只要有法律學位就可以。而在美國的法學院基本上屬于我國的碩士研究生層次，因他們須在獲得學士學位后才能進入法學院學習，取得律師資格后要想開業(yè)，須提出申請。各州關(guān)于申請開業(yè)的必要條件也不同，但是它們一般都要求申請人具有良好的道德品質(zhì)。律師考試的落選率，各州不同，從 30-50%到5%不等。選題考試不僅僅是用來考核人的能力，而且也是為了控制律師界的組織規(guī)模，從而減少競爭。以弗吉尼亞州法院法官資格為例，該州的最高法院、上訴法院、高級法院法官的資格為州律師協(xié)會十年的會員資格或在一

個存有記錄的法院里擔任過十年法官。市法院的治安法院的法官資格是至少已有五年州律師協(xié)會會員的會齡。

第二，程序嚴格，對法官候選人的德才有較高要求。從美國聯(lián)邦和州憲法、法律的規(guī)定和實際運作來看，其法官遴選方式不外乎四種:普選，議會選舉，任命、批準，提名、任命。無論是哪一種方式，在實際運作中，都要經(jīng)過一套較為復雜、嚴格，有時是近乎苛刻的程序，并且對于候選人的司法業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德尤其是后者頗為重視。無論是對初任法官者，還是對提任上級法院法官者，都力求業(yè)務(wù)嫻熟、能力堪用，品德操守無可指責，否則，或者選民不會造成或者提名人不愿提名，或者批準者不能認可。

第三、政黨影響較大，但有逐步削弱這種影響的趨勢。美國聯(lián)邦法院法官都由總統(tǒng)提名，總統(tǒng)一般都提名本黨人員或政治觀點相同或相近者為被提名人。這實際是一種“政治投資”，目的是在將來的政治斗爭中得到這些受益者的回報，即得到他們的強有力的以司法形式出現(xiàn)的政治支持。因而當艾森豪威爾任命一位上任后件逆已命的聯(lián)邦最高法院法官后，他十分懊惱地表示，這一提名是他一生中所犯的最嚴重的錯誤之一。在州一級，政黨政治的影響亦較大，但相對小于聯(lián)邦，實行法官普選制的州，有相當一部分采取黨派提名的辦法產(chǎn)生法官，由議會選舉的州，候選人的命運當然操縱估議會多數(shù)黨的手中;由州長任命、參議院批準或某個獨立

委員會批準的州，也受到政黨政治的影響，因為州長同美國總統(tǒng)一樣，原則上偏好本黨人士。但是，自從密蘇里州在1940年開始實施“密蘇里計劃”以來，逐步削弱政黨政治影響的趨勢越來越大，愈來愈多的州開始采納這一計劃或變種方式。

2、美國法官制度的成因

第一，傳統(tǒng)政治文化的影響。遠在美國獨立之前，英屬北美殖民地就受其宗主國的熏陶，逐步形成了法官地位隆崇、影響巨大、特立獨行的政治文化環(huán)境，司法獨立體制已具雛形。1803年的“馬伯里訴麥迪遜”一案，確立了聯(lián)邦最高法院的司法審查權(quán)，法官尤其是聯(lián)邦最高法院的法官勢必如虎添翼，地位如日中天。對擁有如此這般地位、權(quán)力與影響的特殊群體的任命，不能不使選民對政治極為關(guān)注。要求其具有較高素養(yǎng)、學識、資歷、能力就毫不足怪了。

第二，三權(quán)分立、互相制衡的政治體制的制約。在美國，聯(lián)邦政府實行典型的立法、行政、司法三權(quán)分立，相互制約、平衡的政治體制。由此體制所決定，聯(lián)邦法院的法官由代表行政權(quán)的總統(tǒng)提名，由代表立法權(quán)的參議院批準，反過來，法院有權(quán)對總統(tǒng)或國會發(fā)布的行政命令或法律進行司法審查。美國實行聯(lián)邦制，各州的情形較為復雜，但亦有不少的州講求行政權(quán)與司法權(quán)之間的分立與制衡。這表現(xiàn)為許多州的法官由州長任命或擇定。

第三，政黨政治的控制。美國實行典型的兩黨政治，由民主、共和兩黨輪流執(zhí)政、分握聯(lián)邦與州政權(quán)。由于司法權(quán)的特殊重要性，兩黨對法官的遴選就極為重視，極力將本黨的信徒任命、選舉為法官。但同樣受制于兩黨政治，總統(tǒng)或州長在提名或任命法官時，就不得不考慮候選法官被參議院(尤其是反對黨掌握該院的多數(shù)時)批準的可能性。這就迫使他往往要做出一些必要的讓步，盡量選擇政治觀點較為溫和的候選人。

第四，法律制度的影響。美國被公認為屬于英美法系，不大喜歡制定包羅萬象、詳盡無遺的龐大法典。許多事情寧愿由經(jīng)驗與慣例來調(diào)整或處理。法官資格的確定就是其中一例。前面已提到，其聯(lián)邦憲法和司法法令只是規(guī)定了法官的遴選程序，對法官資格未置一詞，而任憑習慣和各種政治力量來決定。

九、美國法官制度對我們的啟示

目前，我國法官制度中的一些缺陷問題，已經(jīng)引起了一定的重視，比如：法官任職資格過低，任職條件的寬泛化;法官管理行政化;法官工作保障弱勢化等等問題。那么與美國法官制度比較，中國法官制度要做那些工作呢?我國的法官制度要進行怎樣的改革呢?這是我們接下來要思考的問題。

1、不斷提高法官的任職資格

應(yīng)該看到即使完全依歸照目前的任職資格來選拔法官，和發(fā)達國家相比，我國的任職資格依然是較低的，所以我國必須不斷提高法官的任職資格。法官法規(guī)定的任職資格也只是最低任職資格，各地可以根據(jù)實際情況制定較高的任職資格。如廣州海事法院就計劃沒有法學碩士學位就不能任命為該法院法官。

最高人民法院發(fā)布的《人民法院第二個五年改革綱要(20(只---2008)》提出逐步推行上級法院法官主要從下級法院優(yōu)秀法官中選任以及從其他優(yōu)秀法律人才中選任的制度，探索在一定地域范圍內(nèi)實行法官統(tǒng)一招錄并統(tǒng)一分配到基層人民法院任職的制度?！斗ü俜ā芬?guī)定高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿二年，其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當從事法律工作滿三年;獲得法律專業(yè)碩士學位、博士學位或者非法律專業(yè)碩士學位、博士學位具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿一年，這樣可以避免較低等級法官否認較高等級法官判決的現(xiàn)象。這樣的規(guī)定是提高我國法官素質(zhì)的必要一步，也是最根本的一步。

2、嚴格通過考試、考核來選任法官

首先由最高人民法院根據(jù)各地的人口、訴訟量確定每個法院的法官數(shù)量，由幾名到幾十名不等，實行員額制，我國目前各個法院的院長、副院長、庭長、副庭長的數(shù)量基本上

占滿了額度，但不能簡單地把他們轉(zhuǎn)為法官，要通過考試競爭。每選任一名法官都應(yīng)當公開考試或考核擇優(yōu)錄取，最高人民法院組織統(tǒng)一的上崗考試，法院實現(xiàn)經(jīng)費、人事單獨提請全國人大批準后，就可以不通過公務(wù)員考試直接招考法官，從具有法官資格的人中考任，未考取的人可任法官助理，這樣可以將法律素質(zhì)較好的法官選拔出來，法律素質(zhì)較差的法官任法官助理，以避免人員較大的變動。

其次要通過考核法官的業(yè)務(wù)、道德水平來提拔法官，盡快改變主要按工作年限和行政職務(wù)來評定法官等級的做法，要根據(jù)學歷、能力和品德來評定，改變法院論資排輩的現(xiàn)象，淡化法官等級概念，乃至修改《法官法》，改變一些不合理的規(guī)定。西方國家的一些制度是經(jīng)過幾百年發(fā)展形成的，雖然不能完全適用我國的情況，但有其合理性，所以切實組織好法官上崗選拔考試以區(qū)分法官與法官助理是極為重要的，也是可行的。法院院長、副院長的選任也很重要，《法官法》規(guī)定從法官或其他具備法官條件的人中擇優(yōu)提出人選，雖然現(xiàn)在較少讓黨政負責人、政法委書記直接做法院院長、副院長，但在實際中，給人一種“院長不需要法官資格，容易做，法官要法官資格，難當”的感覺。由于院長、副院長也是法官，應(yīng)當具有法官資格，西方國家一般規(guī)定比法官還要嚴格的任職條件，院長還是在法官中選任比較好，這樣選出的領(lǐng)導比較熟悉法院的工作，也利于提高法官的積極性。

3、延長法官的任職期限，完善法官的保障制度 法官的工作年齡，世界各國一般高于我國，德國法官、檢察官退休年齡一般都是65歲，美國更高，只要他們沒有犯法定錯誤并經(jīng)法定程序被免職就終身任職，美國聯(lián)邦法院法官凡滿70歲或60歲任職滿一定年限退休可以領(lǐng)取全額薪金。加拿大聯(lián)邦和省高等法院的法官退休年齡為75歲，省初等法院的法官一般也可以在65歲以后退休，職務(wù)終身。日本最高法院的法官70歲，省初等法院的法官一般也可以在65歲以后退休，職務(wù)終身。我國法官的退休年齡最高為60歲，我們應(yīng)該學習世界其他國家通行的作法，提高法官的工作年限。

根據(jù)西方法學家的研究，法官是需要固態(tài)智力的一項工作，并且這種固態(tài)智力往往在60歲以后依然增長，可能持續(xù)到80歲，所以我國在司法人才非常缺乏的情況下防止司法人才的流失非常重要，而且推行法官長任期制，推遲退休年齡也意味著法官收入的增加，法官地位的提升，美國聯(lián)邦大法官霍姆斯斷言:法律的生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗。對法官這個職業(yè)而言，是不能提倡年輕化的。英國很少見到40歲以下的法官，法官最初任職平均年齡為47歲40。法院的二五改革綱要中已提出延長資深法官的退休年齡。并且按照一些發(fā)達國家的經(jīng)驗，法官退休后的退休金不低于在職時的薪金，以保證法官職業(yè)的吸引人。這與法官職業(yè)的特點有

很大關(guān)系，法官要保持公正的判案，不可避免地要得罪一些人，包括地位很高的人，加上法官不能兼職，法官職務(wù)取得的不易，只有保證法官的高薪、專職(不得兼職或經(jīng)商)、退休、嚴格的彈劫懲戒、除貪贓枉法外正常辦案豁免制度，才能解決法官后顧之憂，公正地判案。

4、提高法官的物質(zhì)待遇，落實獎勵懲處制度 建立起法官統(tǒng)一的工資標準，不再參照公務(wù)員的標準。盡快落實法官職級與待遇掛鉤，而不僅僅依據(jù)行政級別、工齡長短確定法官等級，更要考察司法經(jīng)驗、法律素質(zhì)、處理案件能力及效果。應(yīng)當看到行政機關(guān)和軍隊為了確保效率，把下級服從上級作為一個基本的要求提出，但法院是以公正為其存在的價值的。法官等級只適用于內(nèi)部事務(wù)，區(qū)分薪水和辦公條件，而不是與法官獨立相矛盾，所有法官只要是該案的審判長或獨任審判員，就是該案最大的法官。我們可以參考美國聯(lián)邦法院的做法，同一法院的法官都領(lǐng)取一筆固定的薪金，但高等級法院與低等級法院、院長與其他法官之間有不過大的區(qū)別，法官薪金比同級公務(wù)員提高一個檔次，這些都是法定的，不得隨意調(diào)整。

我國不少地方特別是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的法院，法官還不能按期領(lǐng)到足額的工資，一些法官的收入低于法警，一些法官生活清貧，難以樹立職業(yè)自豪感，不但難以吸收優(yōu)秀人才進入法官隊伍，也嚴重影響了法官隊伍的穩(wěn)定，削弱了法官

面對各種利益誘惑的自律能力。所以構(gòu)成我國司法現(xiàn)狀不僅僅有法官個人的原因，更重要的是國家法官制度的原因，法官法規(guī)定法官的薪水要高于公務(wù)員，目前還沒有落實，相應(yīng)的如果法官走精英化道路，實現(xiàn)員額制后法官的數(shù)量將減少，任職資格將更加嚴格，法官的物質(zhì)待遇應(yīng)進一步提高。西方發(fā)達國家的法官都屬于高薪階層，澳大利亞首席大法官的年薪比總理高近10萬澳元，是國內(nèi)公職最高的;英國首席大法官的年薪為136960英鎊;日本最高法院院長的薪金與內(nèi)閣總理和國會兩院議長的一樣月收入230萬日元，最高法院法官1990年月收入137.9萬日元，相當于內(nèi)閣部長的工資。

我國法官制度可以借鑒各國的經(jīng)驗根據(jù)我國的實際情況制定各級法官的工資標準。正確地分析中國的實際，制定符合我國國情的法官工資制度，改變論資排輩的習慣，切實提高法官的待遇，給法官一個安心工作的環(huán)境，免除法官的后顧之憂。

5、建立和完善法官培訓體系，提高法官素質(zhì) 法官制度改革的所有措施都必須以法官的高素質(zhì)為基礎(chǔ)，否則一切都是枉然。在嚴格法官選任的資格和條件后必須注重對法官的在職培訓，以確保法官知識的不斷更新。從我國現(xiàn)在的法官狀況而言，對法官的培訓更是當務(wù)之急，更具有現(xiàn)實意義的事情。當年的70、80年代任命的法官正是構(gòu)成了我國目前法官群體的主干，而這些主干法官的選任是

在幾乎沒有任何法定任職條件的情況下完成的。法官任職資格條件的極度寬泛化直接造成了法官的整體素質(zhì)偏低。而大量復員軍人進入法官隊伍更是我國法官選任政策的一個傳統(tǒng)，雖然這個傳統(tǒng)受到廣泛的批評，但卻是我國法官選任政策中貫徹的最徹底的一個。在當前我們無法改變這種歷史狀況的情形下，法官培訓體系對我國法官制度的發(fā)展就顯得尤為重要了。為建立法官培訓體系我們應(yīng)該有以下舉措:(1)完善法官培訓機構(gòu)

全國設(shè)立國家法官學院，各省設(shè)立國家法官學院分院，其主要任務(wù)就是對在職法官進行輪訓，保證每五年能對在職法官全部進行一次為期3個月以上的輪訓。同時還應(yīng)注重與法學院的聯(lián)合，對法官進行培訓，充分利用各高等院校的師資、圖書及物質(zhì)條件等優(yōu)勢資源，這將大大提高法官培訓工作的效率和質(zhì)量。

(2)確保培訓經(jīng)費足額投入

法官培訓的經(jīng)費單獨核算，列入國家財政預算，專款專用，并接受國家專門機構(gòu)的經(jīng)費使用的監(jiān)督和審計。除了爭取國家財政給予更多的支持外，各個培訓機構(gòu)也要廣辟渠道，籌措經(jīng)費，如設(shè)立“法官教育基金會”等，確保法官再教育工作的進一步開展。

(3)法官培訓法定化

對法官培訓工作應(yīng)該由國家法律予以明確規(guī)定，包括培

訓對象、內(nèi)容、時間經(jīng)費等，并建立嚴格的考試、考核機制。目前由于培訓機構(gòu)缺乏嚴格的管理，使得部分學員培訓成績不真實，實力與學歷不相當。因此必須強化培訓的管理工作，杜絕文憑舞弊之風，真正做到學有所成。

第四篇：法官培訓條例

《法官培訓條例》

是最高人民法院2010年02月21日發(fā)布，2006年4月1日生效的條例。[1]

中文名 法官培訓條例 發(fā)布單位 最高人民法院 發(fā)布日期

2010年02月21日 生效日期 2006年4月1日 第一章 總則

第一條 為不斷提高法官的政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)，適應(yīng)審判工作發(fā)展的需要，依照《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》，制定本條例。第二條 法官培訓分為預備法官培訓、任職培訓、晉級培訓和續(xù)職培訓。

擬任法官的人員，須接受預備法官培訓。

初任法院院長、副院長，須接受任職培訓。

晉升高級法官，須接受晉級培訓。

法官履職期間，須接受續(xù)職培訓。第三條 法官有依法接受培訓的權(quán)利和義務(wù)。

第四條 法官培訓實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、歸口負責、分級實施。

第五條 法官培訓貫徹理論聯(lián)系實際、學用一致、按需施教、講求實效的原則。

第六條 擬任法官的人員以及在職法官，經(jīng)過規(guī)定的培訓，并考核合格的，方可任職、晉級、續(xù)職。

第二章 組織與管理

第七條 最高人民法院統(tǒng)一管理全國法院的法官培訓工作，地方各級人民法院管理本轄區(qū)的法官培訓工作。

第八條 最高人民法院、高級人民法院教育培訓主管部門負責法官培訓的規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)工作。

中級人民法院和基層人民法院教育培訓主管部門負責組織落實上級法院部署的各項培訓任務(wù)，并根據(jù)工作需要組織實施本轄區(qū)法官的續(xù)職培訓。

第九條 最高人民法院設(shè)立國家法官學院及其分院。高級人民法院設(shè)立省級法官學院、法官進修學院、法官培訓學院等法官培訓機構(gòu)。

根據(jù)需要和條件，經(jīng)高級人民法院批準，可設(shè)立地（市）級法官培訓機構(gòu)。

各級法官培訓機構(gòu)負責組織、實施各項法官培訓。第十條 國家法官學院承擔：

（一）預備法官培訓；

（二）初任高、中級人民法院院長、副院長以及基層人民法院院長的任職培訓；

（三）晉升高級法官的晉級培訓；

（四）最高人民法院法官的續(xù)職培訓；

（五）地方各級人民法院高級法官的續(xù)職培訓；

（六）地方法官培訓機構(gòu)的師資培訓；

（七）最高人民法院指定的其他培訓。

必要時，國家法官學院可委托其分院承擔以上培訓任務(wù)。

第十一條 國家法官學院分院、省級法官學院或其他法官培訓機構(gòu)承擔：

（一）初任基層人民法院副院長的任職培訓；

（二）地方各級人民法院一級以下法官的續(xù)職培訓；

（三）高級人民法院指定的其他培訓；

（四）最高人民法院委托的培訓。

第十二條 地（市）級法官培訓機構(gòu)承擔高級人民法院授權(quán)的培訓任務(wù)。

第十三條 最高人民法院成立法官培訓教材編審委員會，統(tǒng)一規(guī)劃、組織各類法官培訓教學大綱、教材的編寫和審定工作。第三章 內(nèi)容與形式

第十四條 法官培訓應(yīng)注重法官的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，提高法官庭審駕馭能力、訴訟調(diào)解能力、法律適用能力和裁判文書制作能力。

法官培訓的具體內(nèi)容應(yīng)視不同培訓對象的需求有所側(cè)重。

第十五條 預備法官培訓應(yīng)注重崗位規(guī)范、職業(yè)道德和審判實務(wù)的培訓。培訓時間不少于一年。

任職培訓，要按照崗位規(guī)范要求，進行以提高履行崗位職責必備的管理與業(yè)務(wù)能力為主要內(nèi)容的培訓。培訓時間不少于一個半月。

晉級培訓應(yīng)注重高級法官履行崗位職責必備的知識和技能的培訓。培訓時間不少于一個月。

續(xù)職培訓應(yīng)注重所在崗位專業(yè)知識更新的培訓和審判業(yè)務(wù)技能提高的培訓。法官每年接受續(xù)職培訓的時間累計不少于半個月。

第十六條 法官培訓主要采取在職離崗集中培訓的方式，也可采取分段培訓、累計學時的方式。

第十七條 法官培訓應(yīng)不斷探索靈活多樣的培訓手段和方法，推廣和運用遠程教育等方式，提高法官教育培訓的質(zhì)量和效率。

第十八條 法官培訓應(yīng)加強國際間的交流與合作，按照國家有關(guān)規(guī)定選派法官出國進修，或邀請國外法學專家、教授和法官來國內(nèi)進行專題講座。第四章 條件與保障

第十九條 法官培訓的師資實行專兼結(jié)合，以兼為主。

第二十條 法官培訓機構(gòu)應(yīng)當建立與培訓任務(wù)相適應(yīng)的專職教師和管理人員隊伍。

從事法官培訓工作的專職教師一般應(yīng)當具有研究生以上學歷和較高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，并具有相應(yīng)的法官資格和審判工作經(jīng)驗。法官培訓的專職教師一般應(yīng)從法官中選任。

法官培訓機構(gòu)的專職教師，應(yīng)有計劃地參加審判工作，豐富實踐經(jīng)驗，以加強培訓教學的針對性。

第二十一條 鼓勵具有豐富審判經(jīng)驗的高素質(zhì)法官擔任法官培訓兼職教師。

兼職教師經(jīng)組織安排到各級法官培訓機構(gòu)從事培訓工作的，工作量應(yīng)當納入所在部門業(yè)務(wù)考核范圍。

第二十二條 在經(jīng)費預算中，應(yīng)單獨列支各級人民法院的法官教育培訓經(jīng)費，占同期法院業(yè)務(wù)經(jīng)費的比例應(yīng)不低于3%。

法官教育培訓經(jīng)費必須專款專用，不得截留、挪用和擠占。

法官教育培訓經(jīng)費應(yīng)隨著國民經(jīng)濟的增長和法官培訓需要逐年增加。

第二十三條 法官培訓機構(gòu)應(yīng)當具備與培訓任務(wù)相適應(yīng)的培訓基地、圖書資料、教學設(shè)備等培訓條件。

第二十四條 各級法官培訓機構(gòu)可依照國家有關(guān)規(guī)定，合理收取培訓費用。第五章 考核與責任

第二十五條 人民法院法官管理部門應(yīng)按照管理權(quán)限建立所轄人民法院法官的培訓檔案。法官參加培訓的履歷、成績和鑒定應(yīng)存入本人檔案。

第二十六條 設(shè)立法官培訓機構(gòu)的人民法院應(yīng)建立和完善法官培訓考核制度，嚴格各類培訓《合格證書》的驗證、發(fā)放制度。預備法官培訓和任職、晉級、續(xù)職培訓的《合格證書》由最高人民法院統(tǒng)一印制。

國家法官學院舉辦任職、晉級、續(xù)職培訓的《合格證書》由最高人民法院教育培訓主管部門和國家法官學院驗證、發(fā)放。

省級法官培訓機構(gòu)舉辦的任職、續(xù)職培訓的《合格證書》由高級人民法院教育培訓主管部門和省級法官培訓機構(gòu)驗證、發(fā)放。

第二十七條 各級人民法院應(yīng)當保障法官依法接受培訓的權(quán)利。

參加培訓的法官，培訓期間享受在職法官的工資福利待遇，培訓費、差旅費等按規(guī)定予以報銷。

第二十八條 法官無正當理由拒不參加培訓的，所在人民法院應(yīng)督促其改正，并視情節(jié)輕重給予批評教育直至取消任職、晉級資格。

第二十九條 最高人民法院和設(shè)立地（市）級法官培訓機構(gòu)的高級人民法院要建立法官培訓評估制度，定期對法官培訓機構(gòu)的培訓條件和培訓質(zhì)量進行檢查評估。經(jīng)評估達不到要求的法官培訓機構(gòu)，應(yīng)限期改正。逾期不改的，應(yīng)責令其停止法官培訓工作。第六章 附則

第三十條 人民法院其他工作人員的培訓工作，參照本條例實施。

第三十一條 專門法院的法官培訓，由專門法院參照本條例制定具體辦法，報主管機關(guān)批準后實施。也可依托國家法官學院和省級法官培訓機構(gòu)進行。第三十二條 高級人民法院可以根據(jù)本地實際情況制定實施辦法。第三十三條 本條例由最高人民法院負責解釋。第三十四條 本條例自2006年4月1日起施行。[1]

第五篇：法官培訓心得

法官培訓心得

第一篇：預備法官培訓心得：如履薄冰慎審判

十天的培訓短暫而充實。近距離的聆聽資深法官傳道授業(yè)，與同齡預備法官一起爭辯探討，使我收獲了更多的知識、信心和珍貴的友誼。從道德培養(yǎng)到庭審駕馭，從理念解讀到規(guī)則適用，從知識拓展到技能提升，從案例分析到庭審模擬，每一項培訓內(nèi)容都讓我深刻的

感受到書面析案例與實務(wù)審案子的不同。

案例分析只突出理念、知識和規(guī)則的邏輯運用，卻展現(xiàn)不出道德，考驗不出技能，然而審判的生動之處恰恰就在于它能綜合而細致地體現(xiàn)出職業(yè)道德素養(yǎng)和審判技能水平。我原以為只是與審判工作沾邊的許多?零件?問題反反復復被各位資深法官重申、強調(diào)，居然在審判中占據(jù)了半邊天。我深刻的意識到：審判不是答卷子，不是判了就了事，審判過程的中諸多問題的處理往往是比判決本身更重要的東西。比如，法官舉止不妥，引起當事人的不信任，即便是正確的判決，不被當事人接受，實際上糾紛就沒有化解。可見，小問題處理不好，就會直接影響審判效果，甚至導致功虧一簣。

因此，審判工作沒有所謂的及格分，只有零分和滿分。審判一直是民眾矚目的焦點，法官正是風口浪尖的行船人，審判要得滿分的評價，用如履薄冰去形容法官謹慎的良苦用心絲毫不為過。那么，謹慎的內(nèi)涵不僅僅再是慎法律效果，還包括慎社會效果、慎工作細節(jié)、慎言行舉止。

看似案情簡單、法律關(guān)系明確的案件，常常卻不能機械的套用法條，甚至某些完全符合起訴條件的案件卻不能通過訴訟程序解決。為什么？在我原來的意識里，這種疑問似乎不應(yīng)該存在。

記得兩年前的新錄用人員培訓班上，李大元主任曾經(jīng)從審判實踐的角度闡釋了法律效果與社會效果的關(guān)系。那堂課后，我才發(fā)現(xiàn)法律不是萬能的，法律只是社會矛盾的諸多調(diào)節(jié)器中的一種，某些時候它并不是最好的解決辦法。但是，當我開始思考法律效果和社會效果相統(tǒng)一的問題時，卻又常常陷入一些無法解決的疑惑中：法官不可能通曉所有的知識、也不可能了解所有的案件背景，如何才能達到好的社會效果呢？法律要求審判必須嚴格圍繞當事人的訴訟請求，保持中立，大事化小、小事化了，而注重社會效果又必然要求法官積極了解案件背景材料，以便預見矛盾并把它化解在未萌芽狀態(tài)，作為法官，堅持法律效果和社會效果到底要把握一個什么樣的度？如果恪守規(guī)則而缺乏敏感性，顯然偏離社會效果，而對案件背景調(diào)查的過于清楚，會不會導致案件審理開了花？

帶著這些疑問，我參加了預備法官培訓，有幸再次聆聽李大元主任的法律思維課。課后，我仔細琢磨了他講述的飛行員訴民航勞動爭議案、非典期間患者訴醫(yī)院案的處理方法，這才漸漸領(lǐng)悟了其中的答案。原來，法律效果和社會效果的統(tǒng)一不僅是新時代法院功能定位的標準，還是法官必須具備的一種務(wù)實的法律思維。審判承擔著整合社會關(guān)系的功能，這意味著審判不是就案論案，而是要用更長遠的眼光、更開闊的思維去考慮個案的審理會帶給當事人什么樣的利益、同時又會帶給社會什么樣的影響。因此，審理案件需慎而又慎，仔細甄別案件的法律性質(zhì)，并敏銳的洞察其潛在的社會影響。至于剛剛提到的?度?的問題，我想，多觀察、多思考、多預見總是沒有錯誤的，只是法官不能用自己所想所見的種種事實和理由人為的擴大當事人的矛盾，替當事人去找利益、爭利益，否則就偏離了法律效果，也會必然偏離社會效果，也就破壞了?度?的平衡性。要使得兩種效果統(tǒng)一有度，法官在保持謹慎和細心的同時，還需要緊緊堅守客觀中立、案結(jié)事了的基本原則。

審案例不同于答卷子，程序的完美是審判工作的底線。程序的完美不僅僅是結(jié)果性的履行完規(guī)定的法律手續(xù)，怎么履行手續(xù)常常是更加重要的過程。實務(wù)中的程序并不是書本中介紹的庭前準備、法庭調(diào)查、法庭辯論、最后陳述、評議宣判那么粗線條，每一個階段都由許許多多零碎的工作組成，都有許許多多細節(jié)的問題需要處理，這些零碎而細節(jié)的問題又根據(jù)個案的不同而繁簡有別、形式各異。我們也許會對學習過程中的有些失誤見怪不怪，比如因為熟練使用拼音輸入法、剪切板而疏于檢查通常會導致論文的形式錯誤，但是一旦這種細節(jié)錯誤發(fā)生在判決書上，影響的消極性可想而知。對于一篇長達萬言的文書，完全避免形式錯誤確非易事，但是我們必須完全避免。所以，即便對待如此細小的問題，我們也必須有如履薄冰的高度警惕性和責任感。

記得朱軍庭長提醒大家說，在寫判決書和宣判的時候，即便爛熟在心的法條，也要仔細參照正式文本；姜春玲庭長也提到書記員因發(fā)串了傳票而造成了惡劣的影響；她還提醒大家，法庭辯論結(jié)束時，一定要發(fā)出清晰的指令，否則就會影響當事人的程序權(quán)利?？梢姡瑢徟兄械拿總€字、每句話都是舉足輕重的，我們的前輩不是也在詮釋這個真理嗎？我想，作為一名預備法官，要想出色的適應(yīng)未來的審判工作，就需要不斷保持責任感，重視工作細節(jié)，從點點滴滴中強化謹慎意識。

案件的審理程序直觀的處于當事人的監(jiān)督之下，因此，法官不能有絲毫褻瀆權(quán)威、有損中立的言行。我清晰的記得姜春玲庭長給我們舉的一個生動例子：我正在調(diào)解，當事人突然闖進來說：?法官，我給您送錢過來了！?姜庭長雖然心里明白是已審結(jié)的一個案件當事人來送賠償金，但是她對著其他當事人把話說的非常到位：?您是過來送賠償金的對吧，我現(xiàn)在正在處理案子，一會再給你辦手續(xù)，您再稍等一會兒。?姜法官還幽默的說，?如果我含糊不清，來一句‘送錢是吧，等會??！’這樣就好心辦錯事情了，我面對的當事人會怎么想象這件事情，會怎么想象法官？?我關(guān)注到，資深法官在講庭審駕馭能力的時候，更多的關(guān)注了程序上的細節(jié)問題和庭審突發(fā)事件的處理。這些突發(fā)事件或許就如上例一樣可小可大：當事人一句 ?送錢?不是刻意刁難和考驗，目的不是為了看看法官怎么處理，本身是個枝節(jié)小事，但是若處理不妥，?說者無心，聽者有意?，很可能會造成惡劣影響，釀成大失誤。恩格爾曾說：?法官的一言一行，無論對治愈創(chuàng)傷還是對造成創(chuàng)傷都有深遠的影響?。身為法官，要做到謹言慎行不是空有謹慎之心就可以了，還必須有細致周全的思考、縝密敏捷的思維、豐富的處世智慧和良好的溝通表達能力，否則謹慎也只是膽小的代名詞。作為一名年輕的預備法官，我深知，自己需要學習和提高的還有很多很多……

聽君一席言，勝讀十年書。十天的培訓使我領(lǐng)悟了?慎?字更加豐富的內(nèi)涵，并把?慎?字時刻牢記在心。如果說這種?慎?有些瞻前顧后的意味，也無可非議。審判是責任感和使命感很強的事業(yè)，對于初涉審判的我們來說，更應(yīng)當三思而后行。但是，?慎?更多的表現(xiàn)為責任和理性。當謹慎成了習慣，理性融入了品格，就自然而然的有了駕輕就熟的審判技能。那時候，?慎?就會表現(xiàn)為平和、淡定、從容的職業(yè)氣質(zhì)，就像每一位授課老師那樣。對謹慎想的太多，認識了現(xiàn)實與理想的沖突，認識了審判的高標準和高難度，認識了對法官的種種約束和要求，我忽然失去了很多豪言壯語。但是，我仍然矢志不渝，因為我知道這種轉(zhuǎn)變是我心理的成長過程，也是我進入準備狀態(tài)的過程；我期待著自己能默默的交融知識和智慧，并積淀經(jīng)驗和修養(yǎng)……

第二篇：崗前培訓班學習的心得體會——天平在我心

在呼倫貝爾市中級人民法院十幾天的崗前培訓即將進入尾聲，眼前是自己崗前培訓生活的終點，同時也是自己在人民法院開始工作的起點?；仡櫿麄€培訓的過程，感覺學到了很多的東西，收獲也很多，體會和感觸也是頗深的?，F(xiàn)將自己在這段時間來的所見所聞，所思所想整理一下，記錄下來，算是對即將過去的一段生活的總結(jié)，更是一種幫助自己踏上未來工作學習的積淀。

首先，培訓使我對法官這一職業(yè)有了更加清楚的認識。以前對法官工作不是很了解，但因為在大學學的是法學專業(yè)，一直都很向往能夠在法院從事法官工作。現(xiàn)如今算是圓了自己小小的夢想，但對法院的具體工作卻不是很了解。慶幸的是有了這樣一次難得的崗前培訓班讓我清楚的認識到了法官職業(yè)的神圣與偉大。法官是國家法律的執(zhí)行者，是國家法律的化身，是社會正義的守護神和社會良知的象征，因此其身上的責任是重大的，要將這份工作做好要付出很多的努力與汗水，一位優(yōu)秀的法官不僅需要深厚的法學功底，還需要豐富的實踐經(jīng)驗和熟練的審判技巧，才能承擔起懲罰犯罪、調(diào)處糾紛、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的重要職責。

其次，培訓為我即將面臨的實際工作提供了許多方法和策略。在培訓中，幾位經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀法官根據(jù)自己的實際審判經(jīng)驗給我們介紹了一些做好法官工作的要點和方法，給我留下了深刻的印象。民三庭周庭長給我們詳細的講解了兩種法律適用方法，對初涉法院工作的我們提供了非常好的方法，我想我們能夠在以后的實際工作中靈活運用這些經(jīng)驗和方法解決工作中碰到的各種問題。

第三，盡快轉(zhuǎn)變角色，加倍努力學習專業(yè)知識，學服務(wù)，學做人。在考入法院工作以前，我從事政府辦公室文秘工作，這兩種工作是截然不同的，因此需要快速轉(zhuǎn)變角色、轉(zhuǎn)變工作思維和工作方式，迅速適應(yīng)法院的工作。審判工作需要扎實的法律功底，這需要我們更加努力的學習最新的知識來充實自己。人民法官為人民服務(wù)，時刻牢記司法為民的宗旨，以高度的責任心辦理每一件案件。要學會做人，民二庭一位前輩給我們講課時跟我們講到?五勤?，即眼勤、手勤、嘴勤、腿勤、腦勤，只要勤奮努力，謙虛謹慎必將能夠得到大家的認可與贊揚。

第四，時刻嚴格要求自己，樹立責任意識，牢記司法為民，為自己負責，為法院負責。談到法官，人們常常把他們與公道、正義聯(lián)系在一起，他們肩扛天平，主持公道，伸張正義，抑濁揚清，成為很多人向往的職業(yè)。然而，?法官?作為法律的代言人，他們不僅要主持公道實現(xiàn)正義，由于其工作的特殊性法官也擔任著特殊的社會責任。?定紛止爭是一個法官的終極責任?，在法官身上，除了要有一種捍衛(wèi)正義和公平的精神外，還必須具備一種為國家、為社會、為當事人盡心辦事、全力負責的信念。一個稱職的法官在明察秋毫之時，還要用心體諒當事人的疾苦，充分考慮判決結(jié)果對雙方當事人未來生活所造成的影響，才能夠作出最佳的裁判。司法不公是最大的不公，嚴肅執(zhí)法、公正執(zhí)法，把案子辦成經(jīng)得起歷史的經(jīng)驗和自己良心的拷問，通過法官卓有成效的努力定紛止爭，確保每個公民---無論是高貴的還是貧賤的，無論是窮人還是富人，都能自信地、坦然地走進屬于他們自己的法院，感受法律的公平、神圣與威嚴，在他們走出法院時，無論官司的勝負、輸贏，都能對法律和法官充滿尊重和信賴。

第五，要有樂觀自信的人生態(tài)度，不管生活怎樣，永遠要熱愛生活，不管成功與否，永遠要繼續(xù)向前，人一生中最美好、最愉快的日子，不單是那些取得成功的時刻，也是為成功全身心努力，克服挫折，甚至面臨失敗也毫不退縮的時刻。烏蘭庭長也說到：?生活態(tài)度決定生活方式?，因此無論在生活還是工作中都要以一個好的心態(tài)去面對。

第六，做一個政治上有高尚品德的人。在培訓期間我們有幸參加了市中院開展深入學習科學發(fā)展觀活動實施動員大會。在大會上喬院長強調(diào)要將審判工作與科學發(fā)展觀緊密結(jié)合?？茖W發(fā)展觀是黨中央從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展理念，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題而提出來的。其第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們在工作中將科學發(fā)展觀落實到實際的審判工作中，以科學發(fā)展觀指導審判工作的各個環(huán)節(jié)，使法院工作邁向新的臺階。市中院還提出了?六個一?指標，即讀一本好書、寫一份好的調(diào)研報告、開一個規(guī)范庭、審一個精品案件、制作一份精品審判書、為民辦一件實事。在今后的工作中我們堅決以科學發(fā)展觀為指導，辦好手中的工作。

第七，培訓使我對未來的工作充滿了信心和動力。通過這一次系統(tǒng)的學習，受益匪淺。我從各庭室庭長們的身上看到了優(yōu)秀法官的風采，他們?yōu)槲医窈蟮墓ぷ髦该髁嗣鳠?，使我對以后的工作充滿了向往與信心。我會以各位優(yōu)秀的前輩為榜樣，向他們學習，為努力成為一名合格的法官而奮斗。

新的起點需要新的奮斗，一切工作都需要實踐來證明，成功＝艱苦的勞動＋正確的方法＋少談空話，在今后的工作中，我將以本次培訓為起點，以自己的實際行動來實現(xiàn)自身價值。

第三篇：人民法官為人民心得體會----?人民法官為人民?要以人民滿意為標準

胡總書記強調(diào)：?政法工作搞得好不好，最終要看人民滿意不滿意。?作為政法工作的重要組成部分，人民法院必須把人民滿意不滿意做為衡量工作的重要標準。在?人民法官為人民?主題實踐活動中，廣大法官要自覺做到?想為人民、能為人民、真為人民?，最終把?為人民?的各項舉措化為人民群眾的深切感受，讓人民群眾真正感到滿意。

一、要讓人民群眾滿意于公正

無論是過去還是現(xiàn)在，人民群眾對公正的價值追求是永恒不變的。當前，在改革發(fā)展持續(xù)深入、各種矛盾不斷凸顯的新形勢下，人民群眾對公正的訴求越來越強烈，對人民法院、人民法官維護公正的要求越來越迫切。人民法官為人民，歸根結(jié)底要通過審判執(zhí)行工作，徹底解決這些問題。一方面，要確保實體公正。?法律是善良與公正的藝術(shù)?。人民法官執(zhí)法辦案，必須堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，既尊重法律事實，又尊重客觀事實，努力使依法作出的判決與依道德作出的判斷有機統(tǒng)一起來。另一方面，要確保程序公正。堅決防止重實體輕程序的不良傾向，嚴格履行法律規(guī)定的程序，堅持平等對待當事人，確保各方當事人的訴權(quán)得到充分保護。再一方面，要確保過程公開。?公正不僅要實現(xiàn)，而且要以人們看得見的方式實現(xiàn)?。司法過程不公開，人民群眾就無法對審判活動和結(jié)果做出客觀、正確的評價。要通過立案、審判和執(zhí)行的全過程公開，充分保障當事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，贏了讓其感到?贏得堂堂正正?，輸了讓其感到?輸?shù)妹髅靼装?，真正讓人民群眾深切感受到司法的公正。

二、要讓人民群眾滿意于高效

遲到的正義非正義，不講效率的司法不是公正的司法?，F(xiàn)代社會是一個講效率的社會，時間就是金錢，效率就是效益。具體到法院工作中，人民群眾容不得司法活動拖沓冗長，不允許訴訟過程曠日持久，特別是對個別案件久審不結(jié)、久調(diào)不決、久執(zhí)無果等問題，人民群眾反映尤為強烈。廣大法官要切實增強效率意識，不斷加快辦案節(jié)奏，及時滿足人民群眾的訴訟要求。一是要加強審判管理，重點加強流程管理，堅決杜絕超審限、超期羈押等現(xiàn)象，在提高審限內(nèi)結(jié)案率的基礎(chǔ)上，想方設(shè)法讓當事人少等待一天。二是要強化訴訟調(diào)解，進一步提高調(diào)解效率，按照合法、自愿原則，能調(diào)則調(diào)，當判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了，切不可因工作失當，誤了最佳時機。三是要簡化辦案程序，盡可能適用簡易程序，積極探索民事小額案件速裁和一審終審制度，在依法辦案的同時，堅持避繁就簡，用最快捷的方式滿足群眾最迫切的訴求。四是，要加大執(zhí)行力度，著力構(gòu)建執(zhí)行聯(lián)動威懾機制，以最快的速度維護法律的嚴肅性，維護人民群眾的切實利益。

三、要讓人民群眾滿意于方便

方便不方便，是人民群眾評價司法工作的重要標尺。俗話說，細微之處見精神。人民法官為人民，就要事事處處體現(xiàn)出對當事人的關(guān)心。工作中，要設(shè)身處地替當事人著想，?寧可自己多出力，不讓百姓多跑腿?，努力讓人民群眾享受到多方面的司法便利。一是對訴訟知識不足的，要?送法下鄉(xiāng)、送法入企?，普及訴訟知識，提示訴訟風險，引導合理訴訟。二是對立案不方便的，要積極推行電話立案、網(wǎng)上立案、上門立案、預約立案、休息日立案等方式，確保法院大門永遠向群眾敞開。三是對參與訴訟不方便的，要通過設(shè)立巡回法庭，實行就地開庭、巡回審理，努力把司法服務(wù)的觸角延伸到群眾身邊。四是對確有經(jīng)濟困難的，要不斷加大司法救助力度，正確運用訴訟費減緩免措施，確保有理無錢的群眾打得起官司、打得贏官司。五是對農(nóng)民工、下崗職工等特殊弱勢群體，要提供特殊司法服務(wù)，廣辟司法綠色通道，切實維護社會公平正義。

四、要讓人民群眾滿意于溫暖

對待當事人的態(tài)度，是法官給人民群眾最直接的感受。它不僅反映了隊伍的作風素質(zhì)，更體現(xiàn)了法官的?人民性?本質(zhì)。近年來，人民群眾對人性化司法的呼聲越來越高，渴望被尊重的愿望越來越強烈。這就要求廣大法官必須牢固樹立?以當事人為本?的工作理念，像對待自己的父母、子女、兄弟、姐妹那樣對待當事人，把人民的需求當做自己畢生的追求，切實增進對人民群眾的深厚感情。具體工作中，一是要進一步轉(zhuǎn)變審判作風，徹底改變個別法官?板起臉來問話，背起手來走路?的衙門作風，真正把當事人的事情當做自己的事情來辦，努力把好事辦實辦快辦好。二是要進一步講究司法禮儀，充分尊重當事人的人格權(quán)，講文明話，干文明事，做文明人，讓人民群眾充分沐浴到法治文明的溫暖陽光中。三是要進一步規(guī)范司法行為，特別注意開庭要守時，約見當事人要守時，不該承諾不得亂承諾，承諾了的就一定要依法履行承諾，讓當事人時時處處感受到被尊重。四是要進一步增強做群眾工作的能力，善于用法理、感情、人格、藝術(shù)的力量去做群眾工作，注意用群眾語言回答和處理問題，讓群眾聽得清楚、聽得明白、聽得親切，努力提高司法的親和力。

五、要讓人民群眾滿意于清廉

人民群眾是可敬、可愛、可親的，但同時也是可畏的。對司法不廉現(xiàn)象，人民群眾不僅不滿意，而且非常痛恨。?人民法官為人民?不僅要?為?人民，還要?畏?人民。一個法官有一次不廉潔行為，他的功績就要被大打?折扣?；一個法院有一名法官出了問題，整個法院的形象就會嚴重受損。面對日益嚴峻的反腐倡廉形勢，廣大法官一定要不斷加強自身修養(yǎng)，下大力筑牢自身防線。一是要認真貫徹落實?五個嚴禁?規(guī)定，緊緊抓住審判執(zhí)行最容易出問題的關(guān)鍵時期、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮?五個嚴禁?規(guī)定的?緊箍咒?和?護身符?作用。二是要加強廉政警示教育，充分利用正反典型進行正面引導和負面警示，教育引導廣大法官?見賢思齊，見不賢而內(nèi)自省?。三是要完善廉政機制，在健全完善?四不為?廉政建設(shè)機制基礎(chǔ)上，積極探索廉政監(jiān)察員制度，實行全天候、全方位、全過程監(jiān)督。四是要加大懲處力度，對出現(xiàn)腐敗問題的害群之馬，要嚴懲不貸，絕不姑息，堅決清除出法官隊伍，始終保持法官隊伍的純潔性。