第一篇：三板小學(xué)《城職學(xué)院結(jié)對幫扶 促進(jìn)教育均衡發(fā)展》報道[范文]

城職學(xué)院結(jié)對幫扶 促進(jìn)教育均衡發(fā)展

—— 2013年三板義教活動簡訊 6月1日兒童節(jié)，是孩子們歡樂的節(jié)日，國運(yùn)興衰，系于教育，三尺講臺，關(guān)系未來，借此，城職院青年志愿者協(xié)會在我校方及受教學(xué)生家長的支持下，于金灣區(qū)紅旗鎮(zhèn)三板村三板小學(xué)開展義教課程，幫助外來工等貧困家庭的子女補(bǔ)習(xí)。

三板小學(xué)“陽光義教”活動是長期系列性活動?；顒右悦恐堋皟扇账陌嘀啤钡男问介_展，主要針對小學(xué)生的進(jìn)行功課輔導(dǎo)、培養(yǎng)孩子們的文體娛樂精神、了解孩子們的心理健康等。

在兒童節(jié)當(dāng)天上午，城職院青協(xié)組織了8名志愿者來到我校對三十余名小學(xué)生進(jìn)行了弱勢科目課輔導(dǎo)。在輔導(dǎo)過程中，一個講得認(rèn)真，一個聽得專心，良好的教、學(xué)搭配，達(dá)到了良好的預(yù)期效果。當(dāng)天下午，城職院青協(xié)組織了15名志愿者還開展了“歡度六一，快樂成長”的主題游園活動。在活動過程中，學(xué)生都圍在志愿者的身邊，膩歪的玩著各種游戲，捧著大堆的活動獎勵品，露出一個個純真的笑容，歡聲笑語、其樂融融！

6月2日，城職院青協(xié)繼續(xù)組織志愿者在對受教小學(xué)生進(jìn)行課堂輔導(dǎo)。秉承“教學(xué)相輔，勞逸結(jié)合”的教學(xué)原則，志愿者以輕松的方式對小朋友們進(jìn)行輔導(dǎo)、互動，并在課后與小朋友玩起各種小游戲，且贏得了小朋友們的喜愛。

通過義教幫扶活動，讓孩子們學(xué)會生活，學(xué)會關(guān)心，學(xué)會感恩，促使孩子健康、快樂的成長，并樹立健全的人格。（覃廣清）

第二篇：結(jié)對互助資源共享促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

結(jié)對互助資源共享促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

諸城市實(shí)驗(yàn)小學(xué)

近兩年來，在教育局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、支持和關(guān)心下，實(shí)驗(yàn)小學(xué)和城鄉(xiāng)互助共同體單位辛興、林家村、昌城和皇華等學(xué)校開展了豐富多彩的“全方位、可持續(xù)、共提高”的捆綁式幫扶活動，在城鄉(xiāng)聯(lián)合教研、城鄉(xiāng)干部教師學(xué)生交流、資源共享等方面做了大量的工作，為縮小城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間差距，為推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。

前期城鄉(xiāng)交流工作回顧

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

成為互助共同體后，為更好地開展工作，三校領(lǐng)導(dǎo)坐在一起，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，討論、制定了互助共同體活動計劃、保障措施及目標(biāo)達(dá)成，有效保證了共同體教育活動的有序開展。

二、開展多元化交流活動

（一）交流主體的多元化

1.教育干部交流。2011年上半年，皇華鎮(zhèn)中心學(xué)校將所轄14所小學(xué)校長輪流派駐到實(shí)驗(yàn)小學(xué)進(jìn)行跟崗學(xué)習(xí)。跟崗期間，各位校長全程參與學(xué)校的管理和教學(xué)，學(xué)習(xí)學(xué)校的制度建設(shè)、班級管理、文化建設(shè)、教師發(fā)展等，深入課堂聽課，積極參加教研活動和學(xué)習(xí)活動，參與學(xué)校的學(xué)生活動。

2.骨干教師交流。2011年4月11日，實(shí)驗(yàn)小學(xué)組織部分骨干教師到皇華中心小學(xué)開展城鄉(xiāng)互助共同體交流研討活動。4月22日，實(shí)驗(yàn)小學(xué)組織部分骨干教師到舜王小學(xué)、昌城小學(xué)考察學(xué)習(xí)。8月25日，在實(shí)驗(yàn)小學(xué)舉行了城鄉(xiāng)互助共同體班主任工作論壇，共有三校6位班主任做了經(jīng)驗(yàn)介紹。

參加城鄉(xiāng)交流的教師更是鋪下身子來教學(xué)，期間發(fā)生了許多感人的事跡：李偉老師去辛興交流，回來的時候，同學(xué)們在操場上眼含熱淚，依依惜別；朱佰玉、林在霞老師去林家村交流，嗓子都累啞了，交流回來以后遇到大型活動仍然去交流學(xué)校指導(dǎo)排練節(jié)目。

3.黨員送教下鄉(xiāng)。2011年5月5日，實(shí)驗(yàn)小學(xué)黨支部書記、校長謝建偉，帶領(lǐng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)黨員教師團(tuán)部分成員六人，到皇華鎮(zhèn)郝戈莊小學(xué)和艾東小學(xué)進(jìn)行了黨員送教下鄉(xiāng)活動。紀(jì)永梅、董鳳蘭、劉星霞和郭琳琳等老師執(zhí)教的課，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)設(shè)計、獨(dú)特的教學(xué)藝術(shù)獲得了城鄉(xiāng)互助共同體老師們的一致好評。7月6日上午，學(xué)校組織教育干部和部分骨干教師到皇華鎮(zhèn)大山小學(xué)進(jìn)行教育交流。

4.學(xué)生互助交流。6月3日上午，諸城市實(shí)驗(yàn)小學(xué)組織部分學(xué)生來到馬耳山腳下的皇華鎮(zhèn)艾東小學(xué)舉行了城鄉(xiāng)少先隊(duì)員手拉手結(jié)對子活動。結(jié)對儀式上，實(shí)驗(yàn)小學(xué)為艾東小學(xué)送上了四千余元的學(xué)習(xí)用品。

（二）交流內(nèi)容的多元化

城鄉(xiāng)互助共同體的交流活動天天不斷。實(shí)驗(yàn)小學(xué)每天都有周聽評課，每周的聽評課安排表都通過OA發(fā)到互助學(xué)校，他們安排教師參與聽課；三校(互助學(xué)校)每有教研教學(xué)活動，都要通知對方，共同參與，如深圳三次來我?？疾旖涣?，都是三校共同參加評課和磨課；每到節(jié)假日，三處學(xué)校（互助學(xué)校）各科教研組長通過各種形式，互相聯(lián)系，討論布置學(xué)生作業(yè)，雖因地域不同，作業(yè)也不盡相同，但作業(yè)形式、總量大體一致；假期培訓(xùn)班，培訓(xùn)方案都是三校的業(yè)務(wù)校長們一起制定的。好多教研活動是一起搞的，如城鄉(xiāng)互助共同體各科老師“煮、說、研課標(biāo)、教材”比賽活動、教師心理健康講座、名師課堂觀摩等等。

以上所列舉的僅是部分成員校的部分交流活動例子，各校在活動中的成果還有很多很多。兩年的互助交流，各成員校領(lǐng)導(dǎo)與教師都做了大量的工作，付出了艱辛的努力，也使我們欣喜地看到活動給城鄉(xiāng)互助共同體學(xué)校帶來的變化，更加堅定了我們的工作信心。

今后互助共同體工作的開展

本學(xué)期，我校安排5名教師交流。首先共同體三校共同商量教師交流及互助共同體活動事宜。交流教師一起學(xué)習(xí)教育局下發(fā)的關(guān)于城鄉(xiāng)教師交流的文件精神，并互相交接。

本學(xué)期，我們首先確定了活動的宗旨：把活動定位為以教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校特色發(fā)展、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展為目的，以課堂教學(xué)研究為主線，以課例為載體，以課改中的教學(xué)難點(diǎn)、疑點(diǎn)、重點(diǎn)為突破口，以教師交流互動研討為手段，為不同學(xué)校的教師和學(xué)生搭建集中展示、交流互動的平臺，為老師們、同學(xué)們創(chuàng)設(shè)擴(kuò)大視野、豐富資訊、綻放智慧的氛圍，使各互助學(xué)校在合作中共享，在互補(bǔ)中發(fā)展。

一、聚焦課堂，加強(qiáng)校際聯(lián)合教研

教師專業(yè)化發(fā)展與學(xué)校之間的均衡發(fā)展問題，是推進(jìn)課改的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)教育的整體推動、均衡發(fā)展這一使命，就必須加強(qiáng)學(xué)校之間、教師之間的交流與協(xié)作。協(xié)作即智慧，協(xié)作即機(jī)制，協(xié)作即發(fā)展。

（一）確定講課活動流程

以上課→反思、說課→交流、對話→提問、討論→匯總的流程開展活動，講課活動流程的確定，會使每一節(jié)課都落到實(shí)處，使城鄉(xiāng)互助共同體學(xué)校的老師們聚焦課堂，捕捉課堂教學(xué)的聚焦點(diǎn)，通過“課”的形式來交流對新課程理念和教學(xué)任務(wù)的理解，探討有效課堂問題的解決，從而有效促進(jìn)城鄉(xiāng)教師同步成長，帶動城鄉(xiāng)教學(xué)交流和教學(xué)創(chuàng)新，便于營造成果共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、均衡發(fā)展的良好氛圍。

（二）雙方名師定期送課

過去是送課下鄉(xiāng)，今后我們計劃雙方名師都互相送課。其中包括讓村小有發(fā)展?jié)摿?、有學(xué)科代表性的專任教師來城區(qū)送課，當(dāng)然，這樣的課是在授課老師磨課之后開的，因?yàn)槟フn的過程也是提升的過程。這樣，這部分村小教師就會在鄉(xiāng)村學(xué)校起到以點(diǎn)帶面的示范引路作用。

（三）定期開展“專題”活動

專題都是基于課堂教學(xué)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，每月集中一個（或幾個）不同學(xué)科的專題開展行動，直面課堂進(jìn)行聽評課活動，貼近教師教學(xué)實(shí)際，對教師們教學(xué)中遇到的難點(diǎn)逐一突破，小主題，深探究，形成系列。

二、小組捆綁，進(jìn)行教師間深度交流

（一）成立學(xué)科中心教研組

學(xué)科中心教研組按年級分學(xué)科組建，由一位年級學(xué)科組長和數(shù)位年級學(xué)科副組長組成。其中，組長由實(shí)驗(yàn)小學(xué)的年級學(xué)科名師來擔(dān)任，數(shù)位副組長由兩個互助單位分別從每所小學(xué)選出一位年級學(xué)科優(yōu)秀教師來擔(dān)任。學(xué)科人數(shù)少的可根據(jù)實(shí)際由幾所學(xué)校合并組成一個教研組，推薦一位年級學(xué)科優(yōu)秀教師來擔(dān)任副組長。他們負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)雙方教師的交流工作，督促教師進(jìn)行專業(yè)提升，定期上傳交流資料，起到“領(lǐng)頭雁”的作用。

（二）搭建交流網(wǎng)絡(luò)平臺

模擬省研修方式，建立網(wǎng)絡(luò)交流平臺，為老師們的交流提供便捷的途徑。網(wǎng)上交流的內(nèi)容包括先進(jìn)的教育教學(xué)理論和理念、優(yōu)秀教案設(shè)計、精美課件、資料庫等等。邀請互助學(xué)校來學(xué)校聽 “品牌課”和達(dá)標(biāo)課，并且在平臺上進(jìn)行評價和反饋。同科教師把聯(lián)系電話、QQ、飛信、博客等互相留存，便于最大限度地進(jìn)行交流。

（三）共享《執(zhí)行課程》備課

為了提高備課質(zhì)量和進(jìn)行有效備課，我校推行了“主餐”加“套餐”的備課模式，對三級課程進(jìn)行整合（如語文學(xué)科根據(jù)學(xué)校的課題進(jìn)行單元整合和三級課程整合備課）。將知識點(diǎn)進(jìn)行梳理和篩選，選取恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，以達(dá)到課堂教學(xué)效益最優(yōu)化的目的。編寫出人手一份的“通用教案”為主餐，實(shí)現(xiàn)教案資源共享；套餐為二次備課，寫出“可圈可點(diǎn)”的教案，然后大家共同評議、修改、完善，然后在新學(xué)期使用。這樣編寫《執(zhí)行課程》就變“解析”為“建構(gòu)”，共享執(zhí)行課程，就是優(yōu)質(zhì)資源最大程度的共享。

（四）舉行同課異構(gòu)活動

定期舉行共同體三校的同課異構(gòu)活動，開課是在個人主備——集體研討——主備人修改——中心教研組把關(guān)——個性修改的基礎(chǔ)上開展的，三校同科教師一起分工觀課，觀課步驟結(jié)合《實(shí)驗(yàn)小學(xué)品牌課、達(dá)標(biāo)課評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。講課結(jié)束后再結(jié)合觀課情況反復(fù)研討、一起評課，開課人和其他教師全程參與，這樣改革備課和觀課方式進(jìn)行磨課式的同課異構(gòu)活動，以便增強(qiáng)教師教研的深度，形成新型共同體教研文化。

（五）中心教研組捆綁考核

各互助組從組長到成員要根據(jù)工作業(yè)績實(shí)行捆綁考核，其中過程性評價考核占一定分值，包

括互相交流時小組內(nèi)發(fā)的各種材料，一共開展了幾個專題活動，講課節(jié)數(shù)等。終結(jié)性評價考核占一定分值，包括教學(xué)質(zhì)量檢測成績的提高幅度，各項(xiàng)質(zhì)量抽測提高幅度等，并且評出在交流互助中成績突出的組長和教師，除了在量化考核方面給予體現(xiàn)外，在評優(yōu)晉級時也優(yōu)先考慮。

（六）加強(qiáng)城鄉(xiāng)干部教師交流工作

首先要求去共同體學(xué)校交流的五位教師認(rèn)真學(xué)習(xí)市教育局《深化城鄉(xiāng)學(xué)?；ブ餐w建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展實(shí)施意見》文件，了解交流教師的考核制度。到交流學(xué)校后，要發(fā)揚(yáng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)扎實(shí)認(rèn)真的工作作風(fēng)，在踏踏實(shí)實(shí)地做好每一份工作的基礎(chǔ)上，還要發(fā)揮傳幫帶作用，每月爭取上一次示范課和舉行一次教育教學(xué)專題講座。對皇華和昌城來的老師，首先對其進(jìn)行包括學(xué)校制度、管理理念和教育教學(xué)等方面的專題培訓(xùn)，使交流教師在短時間內(nèi)充分了解我校的紀(jì)律制度、管理理念和學(xué)校文化，盡快融入學(xué)校的教研氛圍中。

四、拉手結(jié)對，增進(jìn)學(xué)生互助交流

（一）制定計劃和實(shí)施方案。

為增進(jìn)共同體學(xué)校學(xué)生的互助交流，這學(xué)期開始，一是共同制定城鄉(xiāng)學(xué)生交流實(shí)施方案，制定共同體內(nèi)統(tǒng)一的三大培育行動計劃，并組織實(shí)施。制定共同實(shí)施的德育主題教育實(shí)施計劃。

（二）家長參與，互訪交流

本學(xué)期，繼續(xù)進(jìn)行學(xué)生“手拉手結(jié)對子”活動，讓雙方學(xué)生走出校門，開展“牽手走進(jìn)城市、牽手走進(jìn)鄉(xiāng)村”活動?！皩W(xué)生與學(xué)生結(jié)對”、“家庭與家庭結(jié)對”，建立穩(wěn)定的互訪交流機(jī)制進(jìn)行豐富的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，體驗(yàn)農(nóng)村生活、體驗(yàn)城市生活，加強(qiáng)與小伙伴的交流。結(jié)對子可以是物質(zhì)上的相互幫助，更主要的是通過書信、網(wǎng)絡(luò)等形式不斷交流學(xué)習(xí)、生活情況。

（三）開展豐富多彩的主題活動。

在“拉手結(jié)對”等豐富體驗(yàn)的基礎(chǔ)上，舉辦“與愛同行”書法繪畫大賽；4月份，組織三校的部分學(xué)生代表去瞻仰王盡美烈士紀(jì)念館，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育；5月份，開展以我校的校本教材《文明禮儀伴我行》為主要內(nèi)容的“文明禮儀大賽”活動，由互助三校共同參加；6月份，開展“交換一本好書”活動，促進(jìn)三好厚基行動的開展。另外，共同體三校共同組織開展三大培育行動，組織共同體內(nèi)的陽光少年、風(fēng)華少年、科技少年評比活動，并擇優(yōu)推薦上報參加全市評選。

我校是小學(xué)教育的龍頭學(xué)校和窗口學(xué)校，對城鄉(xiāng)小學(xué)教育的發(fā)展有著重要的引領(lǐng)作用和義不容辭的責(zé)任，我們要發(fā)揮實(shí)驗(yàn)校的示范作用，作好課程改革的排頭兵。今后，我校一定會和城鄉(xiāng)互助共同體學(xué)校一起攜手，利用自身師資、理念、研究氛圍、課改成果、辦學(xué)條件等諸多有形無形的教育教學(xué)資源優(yōu)勢，協(xié)作共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)而發(fā)揮共同體學(xué)校和教師團(tuán)隊(duì)的強(qiáng)大教育優(yōu)勢和引導(dǎo)作用，不斷研究新情況、解決新問題，為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校特色發(fā)展、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

第三篇：促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

教育均衡發(fā)展的重要性。

教育關(guān)系著一個民族的文化傳承，好的教育可以使民族文化得到弘揚(yáng)和傳承，反之，則必然致使民族斷根。自建國以來，我國各級政府都十分重視現(xiàn)代教育的發(fā)展，教育的發(fā)展可以說是日新月異，但是隨著時代發(fā)展，教育的區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異已經(jīng)成為制約其發(fā)展的瓶頸。以人為本，以農(nóng)為重，要求我們真正解決失衡的城鄉(xiāng)教育資金投入和資源配置問題。全球幾乎所有的國家，不論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都在為實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展而努力。和諧社會既是物質(zhì)生態(tài)、制度結(jié)構(gòu)的和諧，更是人的和諧，而和諧人群的形成依賴于和諧教育。我們應(yīng)該追求教育投入的均衡與增長，以現(xiàn)代公平理念為指導(dǎo)，重視教育立法，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)社會公平及社會和諧發(fā)展。現(xiàn)代教育公平理論指出教育公平包括權(quán)利平等、機(jī)會平等和弱勢補(bǔ)償。

2006年9月我國實(shí)施的新義務(wù)教育法，第一次將教育均衡發(fā)展作為方向性要求寫入國家法律。在差異性極大的現(xiàn)實(shí)中，必須依靠政府補(bǔ)償性的傾斜政策對弱勢地區(qū)、弱勢人群予以特別關(guān)注。同時要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，根源在于農(nóng)村人力資源的開發(fā)，在新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，農(nóng)村低技能勞動力的就業(yè)形勢變得越來越嚴(yán)峻，直接導(dǎo)致他們收入水平低，生活困難，成為新經(jīng)濟(jì)窮人。只有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展，使農(nóng)村教育得到充分發(fā)展，才能使我國由人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源大國。

教學(xué)資源分配現(xiàn)狀

長期以來由于客觀和主觀方面的因素，如分級管理、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)等政策以及發(fā)展觀念落后，對教育與經(jīng)濟(jì)增長之間的本質(zhì)聯(lián)系缺乏深刻認(rèn)識，導(dǎo)致了我國教育發(fā)展存在城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、階層差距、城際差距，而且差距還有不斷擴(kuò)大的趨勢。例如進(jìn)城民工子女由于戶籍制度等原因，無法享有與流入地兒童同等質(zhì)量水平的教育，農(nóng)民工子女只能就讀于條件簡陋的學(xué)?；蛘咝枰患{一筆高昂的借讀費(fèi)才能入讀較好的學(xué)校。這給本來就不富裕的弱勢群體造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，造成教育起點(diǎn)上的不公平。以城市為中心的價值觀，導(dǎo)致了長期以來城市學(xué)校獲得資金優(yōu)先投入，城市重點(diǎn)學(xué)校獨(dú)享優(yōu)質(zhì)教育資源，造成城鄉(xiāng)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大的城市之間的教育發(fā)展嚴(yán)重失衡，主要體現(xiàn)在人均教育經(jīng)費(fèi)、師資水平及就業(yè)率等方面。城鄉(xiāng)教育資源配置很不均衡，雖然政府已經(jīng)加大了教育投入力度，政策向農(nóng)村傾斜，但是由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，其財力差異直接造成了區(qū)域教育資源的差異化。學(xué)校之間的重點(diǎn)、非重點(diǎn)劃分和有增無減的擇校費(fèi)又導(dǎo)致了富校愈富、窮校愈窮的校際差距。近年部分學(xué)校實(shí)行民辦公助或公辦民助，在利益的驅(qū)動下，企業(yè)傾向于將資金投向富裕地區(qū)，而貧困的農(nóng)村地區(qū)很少有企業(yè)愿意投資，進(jìn)而擴(kuò)大了城鄉(xiāng)教育的差距，并且隨著學(xué)歷層次的提升，城鄉(xiāng)之間的教育差距更加明顯。

就茶亭而言，茶亭鎮(zhèn)地域狹長，北接上饒市、上饒縣，南至鉛山縣。茶亭小學(xué)轄11所村完小、6所教學(xué)點(diǎn)。最北端的南巖村小學(xué)緊鄰上饒市荷葉街，應(yīng)坊村小學(xué)與上饒縣僅一河而隔，而最南端的前坊村小學(xué)及包家教學(xué)點(diǎn)已經(jīng)深入鉛山縣境內(nèi)。雖然長期以來我校采取各種辦法來消除區(qū)域差異給我校教育均衡發(fā)展帶來的弊端，但至今依然存在距離市區(qū)、縣城近的村完小教師超編，而學(xué)生流失（由于距市、縣近，部分學(xué)生轉(zhuǎn)至市區(qū)、縣城小學(xué)就讀）日趨嚴(yán)峻的的現(xiàn)象。距離市區(qū)、縣城較遠(yuǎn)的村完小、教學(xué)點(diǎn)教師不足，而學(xué)生人數(shù)又較多。教學(xué)資源分配的不平衡，給我校的教學(xué)管理及茶亭鎮(zhèn)教育教學(xué)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來許多不便。教育均衡發(fā)展的兩個重要途徑

一、加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 促進(jìn)教育均衡發(fā)展

中共中央《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確提出“推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源”，辦學(xué)必須以辦好每一所學(xué)校、關(guān)注每一個學(xué)生為著眼點(diǎn)，以義務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)為核心，以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為主線，進(jìn)一步鞏固“普九”成果，促進(jìn)教育公平和社會和諧。通過實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量一體化、師資配備均衡化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，使縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校在師資水平、生源分布、教育質(zhì)量等方面基本均衡，切實(shí)體現(xiàn)義務(wù)教育的公益性、平等性原則，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，整體提升教育教學(xué)質(zhì)量。

義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是教育強(qiáng)國的必然需要，推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，加快教育改革和發(fā)展步伐，充分體現(xiàn)教育的公平性和社會的公正性，促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展工作總體目標(biāo)。為此，充分發(fā)揮中小學(xué)布局調(diào)整作用，加快學(xué)校教育手段現(xiàn)代化進(jìn)程，加速教育資源信息化建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)最大限度的優(yōu)質(zhì)資源共享，使義務(wù)教育發(fā)展水平有一個根本的提升。

近幾年來，上饒縣教體局及茶亭小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)致力于茶亭小學(xué)各校間教育均衡發(fā)展，投入大量的物力財力，11所村完小半數(shù)以上已完成校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其余學(xué)校正在籌劃及建設(shè)中，6所教學(xué)點(diǎn)先行完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。自2013年至今，各村完小、教學(xué)點(diǎn)每個班級多媒體教室安裝完成，徹底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)小學(xué)數(shù)字化教學(xué)。各村完小實(shí)驗(yàn)室、圖書室配備到位并開始使用，體衛(wèi)藝器材設(shè)備配備齊全。茶亭小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一了校園環(huán)境，統(tǒng)一了辦學(xué)條件，為茶亭小學(xué)教育均衡發(fā)展提供了硬環(huán)境基礎(chǔ)。

經(jīng)多年實(shí)踐總結(jié)出，要做好校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須做到：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確

2、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧

3、明確任務(wù)，方案具體

4、統(tǒng)籌資金，保障投入

5、加強(qiáng)管理，確保達(dá)標(biāo)

二、教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局合理調(diào)整

要做到教育的均衡發(fā)展，僅僅依靠校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是不行的。校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個學(xué)校辦學(xué)的硬條件，它只是外在的形式，我們還得抓住學(xué)校辦學(xué)的軟條件，如師資力量分配、教學(xué)管理理念、方法、教師教學(xué)能力再提升條件、教學(xué)質(zhì)量等。這些就必須通過教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)的合理調(diào)整來實(shí)現(xiàn)。教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)的合理調(diào)整是一項(xiàng)復(fù)雜的大工程，其不像標(biāo)注化建設(shè)那樣效果立竿見影，但也不是無規(guī)律可循。

（一）、布局調(diào)整必須以實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展為直接目的：

我國各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾在茶亭鎮(zhèn)這個市、縣郊區(qū)的城鎮(zhèn)表現(xiàn)尤為突出。茶亭小學(xué)作為一所農(nóng)村小學(xué)無論是辦學(xué)條件還是師資水平（專業(yè)教師缺少）都無法與城市相比，致使茶亭鎮(zhèn)臨近市、縣的幾所小學(xué)學(xué)生人數(shù)流失現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻。“孟母三遷”的存在我們不能過多的指責(zé)家長過分注重一個孩子成長的外在環(huán)境，政府和教育機(jī)構(gòu)更應(yīng)該從自身上尋找突破點(diǎn)：

1、政府部門應(yīng)重視區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教育的均衡發(fā)展，努力使區(qū)域內(nèi)的普通中小學(xué)在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、硬件設(shè)施、師資調(diào)配、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面大體上處于一個比較均衡的狀態(tài)，與中小學(xué)教育的公共性、普及性和基礎(chǔ)性相適應(yīng)。

2、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮本校長處，人數(shù)多強(qiáng)化了校與校、班與班、生與生間的競爭意識，但人數(shù)少競爭意識的弱化不是必然的關(guān)系，而且學(xué)生人數(shù)少恰恰是我們教學(xué)優(yōu)勢，只要抓好教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，必然形成良性循環(huán)。

（二）、布局調(diào)整必須以區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展為主要成效：

1．促進(jìn)了教育資源的合理配置

教育均衡發(fā)展最基本的要求是在教育機(jī)構(gòu)和教育群體之間公平地配置教育資源，達(dá)到教育需求與教育供給的相對均衡。但在布局調(diào)整之前，各地農(nóng)村中小學(xué)普遍存在著布局分散、校點(diǎn)過多、學(xué)校規(guī)模過小、需要改造的危房多等問題。由于教育資源的投入具有整體性和不可分割性，學(xué)校無論規(guī)模大小，都要有校舍建筑和教學(xué)設(shè)備等固定資本投入，都要有教師、行政管理人員等人力資源投入，使得本來就短缺的資源過于分散，難以合理配置和形成規(guī)模效益。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整以后，一些規(guī)模小的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)被撤并以后，各地將有限的教育資源集中使用，從而優(yōu)化了教育資源配置，避免了分散辦學(xué)時普遍存在的教育資源利用效率低下的問題。這無論在中部人口稠密地區(qū)還是在西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的調(diào)研中都得到了印證。

比如在廣西，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的校長認(rèn)為，當(dāng)?shù)卦谶M(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整以后，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)條件要明顯好一些以外，其它的所有小學(xué)條件都差不多，學(xué)生可以選擇在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的任何一所小學(xué)就讀。

內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市四子王旗是一個國家級貧困縣，屬于農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，居民普遍居住分散，人口密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。布局調(diào)整后每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅保留了一到兩所完?。ó?dāng)?shù)胤Q“總?！保⑶抑辉谏贁?shù)交通極其不便的村保留了教學(xué)點(diǎn)，布局調(diào)整與“普九”驗(yàn)收達(dá)標(biāo)相結(jié)合，由旗教育局直接管理和建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的相對均衡發(fā)展。

對6?。ㄗ灾螀^(qū)）教育行政人員及學(xué)校教職員工對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整看法的分析結(jié)果也表明，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整促進(jìn)了教育資源的合理配置，其中，縣鄉(xiāng)兩級教育行政部門負(fù)責(zé)人中持這一觀點(diǎn)的占95.5％，而在所有接受調(diào)查的縣教育局局長（副局長）中，這一比例高達(dá)100％。盡管學(xué)校校長、中層管理人員、教師及其他（教輔和工勤人員）對這一問題的看法，其比例呈遞減趨勢，但仍分別有78.7％、77.6％、69.8％、66.9％的人認(rèn)為，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整促進(jìn)了教育資源的合理配置（見表1）。

2．促進(jìn)了教師隊(duì)伍優(yōu)化和素質(zhì)提高

教育的根本問題是教師問題，教育的均衡發(fā)展關(guān)鍵在教師。沒有一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良和結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍，就談不上農(nóng)村教育的均衡發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整前，很多學(xué)校尤其是村小規(guī)模過小，部分學(xué)校只能開語數(shù)兩門課程，其它的課則由語數(shù)老師兼任，有些甚至是包班上課，缺少專職的英、音、體、美和計算機(jī)老師，師資呈現(xiàn)嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性短缺，教學(xué)質(zhì)量難以保證。布局調(diào)整后精簡了部分不合格的教師，提高了教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，并且通過教師隊(duì)伍的優(yōu)化組合，使得各門學(xué)科基本上都有了專職教師，同時教師培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)的機(jī)會增加，有利于教師個人的發(fā)展和整體素質(zhì)的提高。在針對這一問題回收的8954份有效問卷中，有5041名教師經(jīng)歷了布局調(diào)整，占被調(diào)查教師的56.3％，認(rèn)為所在學(xué)校的教師恰好配齊的1191人，占23.6％；2055名教師所在的學(xué)校正在進(jìn)行布局調(diào)整，其中認(rèn)為所在學(xué)校教師恰好配齊的只有377人，僅占18.3％；1858名教師沒有經(jīng)歷過布局調(diào)整，其中僅有329名教師認(rèn)為，所在學(xué)校的師資恰好配齊，占17.7％（見表2）。

3.促進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量提高

長期以來，我國一直實(shí)行城鄉(xiāng)二元教育政策，農(nóng)村中小學(xué)與城市中小學(xué)存在著較大的差距，不論是從辦學(xué)條件還是從師資隊(duì)伍來看，農(nóng)村中小學(xué)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市中小學(xué)的發(fā)展水平，由此導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量低下。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整以后，學(xué)校辦學(xué)條件得到改善，師資隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化，由此給廣大學(xué)生和家長帶來的最直接好處是促進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量的提高。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，6省區(qū)有78.7％的教育行政人員、64.7％的中小學(xué)校長、52.4％的學(xué)校中層干部和47.6％的教師認(rèn)為，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整促進(jìn)了教育質(zhì)量的提高。同時有51.9％的家長認(rèn)為，孩子的學(xué)習(xí)成績有了提高，49.4％的學(xué)生認(rèn)為，自己的學(xué)習(xí)成績明顯提高（見表3）。

為了客觀地了解農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整對農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量的影響，在調(diào)查過程中我們利用湖北某縣一個鄉(xiāng)2005-2006學(xué)年語文、數(shù)學(xué)兩門基礎(chǔ)課程統(tǒng)考的平均成績，隨機(jī)對該鄉(xiāng)中心小學(xué)、村小和教學(xué)點(diǎn)二、三年級的學(xué)生抽取350人進(jìn)行分析。分析研究該鄉(xiāng)中心小學(xué)、村小和教學(xué)點(diǎn)等不同類型校點(diǎn)與學(xué)生學(xué)業(yè)成績的相互關(guān)系。其中，中心學(xué)校隨機(jī)抽取225人，村小83人，教學(xué)點(diǎn)42人；學(xué)生學(xué)業(yè)成績用優(yōu)、良、中、差四級評價方式進(jìn)行，優(yōu)、良、中、差在百分制中相對應(yīng)的分?jǐn)?shù)段分別是90分以上，80-89分，60-79分，60分以下。在350人中，優(yōu)為85人（中心小學(xué)58人，村小21人，教學(xué)點(diǎn)6人），良為189人（中心小學(xué)137人，村小35人，教學(xué)點(diǎn)17人），中為76人（中心小學(xué)30人，村小27人，教學(xué)點(diǎn)19人），差為0，故忽略不計。

為了驗(yàn)證布局調(diào)整后農(nóng)村中心小學(xué)、村小、教學(xué)點(diǎn)學(xué)生成績是否存在整體上的差異，我們運(yùn)用m×n列聯(lián)表，對該鄉(xiāng)中心小學(xué)、村小、教學(xué)點(diǎn)與學(xué)生學(xué)業(yè)成績之間的關(guān)系進(jìn)行了X2檢驗(yàn)統(tǒng)計分析。檢驗(yàn)結(jié)果表明中心小學(xué)、村小、教學(xué)點(diǎn)與學(xué)生語文、數(shù)學(xué)兩門基礎(chǔ)課程學(xué)業(yè)成績差異顯著（X2=30.10＞X2(4,0.01)=13.3）。由于語文、數(shù)學(xué)是農(nóng)村中小學(xué)階段的主干基礎(chǔ)課程，所以這一案例充分說明，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整有助于農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量提高，如果考慮到村小、教學(xué)點(diǎn)一般都不開設(shè)英語、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等課程，中心學(xué)校整體的教育質(zhì)量肯定會大大高于村小和教學(xué)點(diǎn)。

農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整之所以能促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量的提高，除了布局調(diào)整后教師得到了合理配置，辦學(xué)條件得到改善外，關(guān)鍵是教師的責(zé)任心增強(qiáng)了。布局調(diào)整后由于清退了大量民辦教師，改變了以往農(nóng)村教師“教書、農(nóng)活雙肩挑”的局面，教師能更專心于教學(xué)工作，多達(dá)75.4％的家長認(rèn)為布局調(diào)整后學(xué)校老師對學(xué)生更負(fù)責(zé)任了，還有63.5％的學(xué)生認(rèn)為老師與自己相處的時間變多了（見表3）。

第四篇：學(xué)院結(jié)對幫扶教育脫貧攻堅工作方案

學(xué)院結(jié)對幫扶教育脫貧攻堅工作方

案

為了充分發(fā)揮xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院在促進(jìn)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，加大扶貧力度，根據(jù)省教育工委《高校結(jié)對幫扶貧困縣助力脫貧攻堅行動計劃實(shí)施方案》，圍繞智力幫扶、教育幫扶、科技幫扶、人才幫扶、信息幫扶、文化幫扶、民生幫扶和志愿服務(wù)等八大工程，就結(jié)對幫扶xx縣教育脫貧攻堅工作制定以下方案：

1.倡導(dǎo)全院黨員、干部和教職工與xx縣建檔立卡貧困戶中的農(nóng)村留守兒童開展形式多樣的“一幫一”幫扶活動。幫扶農(nóng)村留守兒童名單由xx縣教體局提供。此項(xiàng)工作由黨政辦公室和組織人事

部負(fù)責(zé)落實(shí)。

2.探索高職教育帶動中職教育發(fā)展。積極探索高職教育帶動中職教育發(fā)展途徑，協(xié)助xx職教中心在專業(yè)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)資源共享、師資培訓(xùn)和招生就業(yè)信息交流等方面進(jìn)行幫扶和指導(dǎo)。此項(xiàng)工作由招就處和教務(wù)處負(fù)責(zé)落實(shí)。

3.為xx縣幼兒園教師進(jìn)行全員培訓(xùn)提升（學(xué)前教育等）。此項(xiàng)工作由藝體系負(fù)責(zé)落實(shí)。

4.為xx縣小學(xué)英語教師進(jìn)行全員培訓(xùn)提升。此項(xiàng)工作由外語系負(fù)責(zé)落實(shí)。

5.為xx縣提升培訓(xùn)一批電子商務(wù)從業(yè)人員，協(xié)助建立農(nóng)產(chǎn)品、民間工藝品網(wǎng)上銷售平臺。此項(xiàng)工作由經(jīng)濟(jì)管理系負(fù)責(zé)落實(shí)。

6.發(fā)揮我院農(nóng)學(xué)優(yōu)勢，為xx縣進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。協(xié)助xx縣創(chuàng)建蘋果學(xué)院，制定建設(shè)規(guī)劃和培訓(xùn)方案。此項(xiàng)工作由生物工程系負(fù)責(zé)落實(shí)。

7.由學(xué)院共青團(tuán)聯(lián)合學(xué)生會組織開展文化下鄉(xiāng)和社會實(shí)踐活動，以先進(jìn)文化引領(lǐng)思想觀念轉(zhuǎn)變，把扶志、扶智、扶技等有機(jī)結(jié)合起來。此項(xiàng)工作由團(tuán)委負(fù)責(zé)落實(shí)。

8.對凡在我校就讀的xx籍建檔立卡的貧困戶高、中職學(xué)生，及時足額落實(shí)政策資助，并將每年資助xx籍貧困學(xué)生名單和資助金額反饋給xx縣教體局。此項(xiàng)工作由學(xué)生處負(fù)責(zé)落實(shí)。

9.視學(xué)院財力情況，對xx縣脫貧攻堅給予適當(dāng)資助。此項(xiàng)工作由財務(wù)處負(fù)責(zé)落實(shí)。

第五篇：如何促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

如何促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

望謨縣樂旺鎮(zhèn)中心小學(xué) 李路云

近年來，教育部、財政部不斷深化教育體制改革并逐年加大對教育的投入，尤其是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的教學(xué)硬件設(shè)備的投入，有效地推進(jìn)了全國義務(wù)教育的均衡發(fā)展。特別是近幾年醫(yī)保經(jīng)費(fèi)投入更是加大，包括2011起實(shí)施的學(xué)生營養(yǎng)午餐改善計劃，對城鄉(xiāng)中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備進(jìn)行提質(zhì)改造擴(kuò)容，對農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行調(diào)整、合并。產(chǎn)生了既錦上添花，又雪中送炭的效果。但由于歷史的、社會的、經(jīng)濟(jì)的多種因素，造成教育公共資源配置不合理的現(xiàn)象仍然存在，尤其是城鄉(xiāng)教育得不到均衡發(fā)展。由此造成的不良后果是比較突出，應(yīng)該引起我們的高度重視。造成城鄉(xiāng)教育不均衡發(fā)展的原因是多方面的:

一、政府對鄉(xiāng)村教育的重視程度

由于各地的經(jīng)濟(jì)差異對教學(xué)設(shè)備的投入是有所差別的，所以各地政府對教育的重視程度，特別是對鄉(xiāng)村教育的重視程度也是有所區(qū)別的。要解決教學(xué)設(shè)備的問題就要先解決政府對城鄉(xiāng)教學(xué)設(shè)備的投入差異，要均衡對待，不應(yīng)因城鄉(xiāng)而產(chǎn)生差異，不能因?yàn)槭寝r(nóng)村而對此有所偏見，因?yàn)槭寝r(nóng)村的那更應(yīng)該加重視其發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，政府更應(yīng)該挪出更多的資金來幫助解決鄉(xiāng)村教育問題。

政府對城鄉(xiāng)教育差異起著重要的作用，政府是否重視鄉(xiāng)村的教育問題成了核心內(nèi)容。要做到人人平等，不應(yīng)因其生長在農(nóng)村而受到人們的不公平待遇，以及歧視。更應(yīng)該培養(yǎng)出有用的人才去建設(shè)農(nóng)村，使其發(fā)展。所以教學(xué)設(shè)備的影響是關(guān)鍵，教學(xué)設(shè)備好了，學(xué)生就可以不受因缺著缺那而影響學(xué)習(xí)的心情，從而可以更加努力的學(xué)習(xí)。

二、教育投入資源分配不均衡

城市學(xué)校的圖書館、閱覽室、電腦室、實(shí)驗(yàn)室等一應(yīng)俱全，操場跑道也可與專業(yè)比賽跑道相媲美。但農(nóng)村學(xué)校卻不然，由于用地緊張、資金不足等問題，往往出現(xiàn)“一室多用”的狀況，設(shè)備也不如城市學(xué)校一般齊全，甚至有的學(xué)校是沒有圖書館和電腦教室的。如我校2013年6月才在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助安裝了全鎮(zhèn)

國家曾投入過大量資金改造農(nóng)村學(xué)校危房，使農(nóng)村學(xué)校校舍、教學(xué)條件得到了很大的改善。許多境內(nèi)外教育慈善機(jī)構(gòu)、希望工程、愛心人士也積極捐助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組也進(jìn)行了自籌，但后續(xù)投入沒有跟上，許多村小仍然沒有多大改觀，如我鎮(zhèn)的油全小學(xué)，全校開設(shè)一至三年級，但因教室不夠，教資不足，不得不三個年級擠在一間教室，每年級一組，黃老師授完了一年級的語文后又回頭去輔導(dǎo)三年級數(shù)學(xué)。顧此失彼教學(xué)質(zhì)量難以提高。配置給農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)儀器、設(shè)備大多是擺設(shè)，如儀器室、實(shí)驗(yàn)室等根本不能用，一些用不上的儀器設(shè)備，甚至沒有地方放。

三、師資力量配置不均衡。

1、教師編制不夠

由于城區(qū)學(xué)校擴(kuò)招和部分老師退休，師資緊張，每年都要調(diào)入一批學(xué)歷高、有三年以上教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、有較高教學(xué)水平的老師，而且還有年齡限制，采取筆試、面試，體檢合格后，擇優(yōu)錄取。拒招剛從院校畢業(yè)的大專畢業(yè)生，以致一批又一批年富力強(qiáng)的農(nóng)村優(yōu)秀教師被調(diào)走。一些機(jī)關(guān)單位以事多編制少為由，頻頻向農(nóng)村學(xué)校借調(diào)老師，特別是縣城機(jī)關(guān)單位。這樣造成農(nóng)村學(xué)校嚴(yán)重缺編。有能力的學(xué)校請代課教師，有些學(xué)校沒有能力請人，則只好給老師加課、加負(fù)責(zé)管理寄宿生等的工作量。平均每個教師的課時負(fù)擔(dān)是21節(jié)。當(dāng)前，在農(nóng)村小學(xué)，音樂、美術(shù)、體育教師嚴(yán)重缺編，即使有他們大部分都是半路出家，身兼多職。因此，農(nóng)村音體美課面臨著難以開齊科目，開足課時的困難;這些將嚴(yán)重制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。教師課時負(fù)擔(dān)重，教育教學(xué)質(zhì)量也難以得到保證。

2.教師培訓(xùn)不足。

由于缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，教師教育培訓(xùn)機(jī)會不足，許多教師教育教學(xué)觀念落后，嚴(yán)重制約新一輪教程改革在農(nóng)村學(xué)校的推行。不同學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不合理。不同年齡教師結(jié)構(gòu)不合理。由于許多農(nóng)村教師是民辦教師轉(zhuǎn)正，同時受編制所限，缺乏年輕教師的補(bǔ)充。整體上，教師年齡老化嚴(yán)重，缺乏中青年骨干教師。在科技迅猛發(fā)展的今天因缺少培訓(xùn)，許多教師對計算機(jī)，對PPT都是望而卻步。

3、教師的福利待遇無法保障。

教師的福利待遇無法得到保障尤其是民辦教師由于編制的限制，他們的工資，住房，福利待遇等常常沒能得到按時的發(fā)放。又由于農(nóng)村條件較差，無法吸引教師留在農(nóng)村，新招募的大部分年輕教師在艱苦的環(huán)境中工作了半年，卻靠借債維生，以致部分年輕教師在失望之余干脆放棄令人羨慕的職業(yè)另謀出路。

合理配置義務(wù)教育公共資源促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平發(fā)展的建議

一、政府及教育主管行政部門應(yīng)做好如下舉措:

1、嚴(yán)格執(zhí)行政策。要嚴(yán)格遵照執(zhí)行中央、省、市、區(qū)近年來制定的有關(guān)義務(wù)教育的條例、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，做到有令必行，有禁必止，不搞上有政策，下有對策，在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、教育部關(guān)于《當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理、規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》、省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)辦學(xué)行為的規(guī)定》等等的一系列文件中，就如何均衡配置義務(wù)教育公共資源，縮小城鄉(xiāng)差距等都有非常明確的規(guī)定和具體的要求。政府及教育行政主管部門應(yīng)不折不扣、認(rèn)真執(zhí)行。作為領(lǐng)導(dǎo)者、管理者應(yīng)把關(guān)注的目光投向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校，幫助發(fā)展。

2、積極做好大中城市中小學(xué)生到農(nóng)村執(zhí)教的工作。要加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織落實(shí)邊遠(yuǎn)地區(qū)教師資源薄弱學(xué)校的師資力量。進(jìn)一步建立完善本地區(qū)穩(wěn)定的校對校的支援關(guān)系，鼓勵支持城市辦學(xué)質(zhì)量比較高的學(xué)校跟農(nóng)村建立辦學(xué)共同體，通過多種有效形式促進(jìn)教育資源的共享。

3、組織城市中小學(xué)教師定期到農(nóng)村任教。定期地選派城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校交流任教，并且統(tǒng)籌安排好其他層次的教師到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村執(zhí)教的工作。對于繼續(xù)補(bǔ)充的新教師，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)的原則，嚴(yán)格實(shí)行公開招聘的制度，優(yōu)先滿足農(nóng)村中小學(xué)的需要。

4、大力實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育特設(shè)崗位計劃”舉措，并且加大對特崗教師的待遇，鼓勵優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村任教，為農(nóng)村教育注入新鮮血液。吸引外縣、外省份的教師留任農(nóng)村。

5、積極開展多種途徑的執(zhí)教活動，組織開展短期執(zhí)教等多種形式、靈活有效的執(zhí)教活動。包括特色講師團(tuán)活動，城鎮(zhèn)骨干教師到農(nóng)村代教、執(zhí)教，農(nóng)村教師到城市學(xué)校跟班學(xué)習(xí)等等，還有充分利用遠(yuǎn)程教育的手段把優(yōu)秀教師師范課的課件送到農(nóng)村學(xué)校。

二、從事農(nóng)村教學(xué)的教師應(yīng)努力做好如下工作:

1、更新教育觀念, 轉(zhuǎn)換教學(xué)角色。認(rèn)真貫徹落實(shí)素質(zhì)教育要求, 遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律, 克服功利性思想, 摒棄“ 滿堂灌”等教師主宰課堂的傳統(tǒng)教學(xué)模式的痼疾, 大膽進(jìn)行教育教學(xué)改革, 面向全體學(xué)生,既要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用, 啟發(fā)、引導(dǎo)、幫助學(xué)生, 創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)生全面發(fā)展的育人環(huán)境。

又要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用, 把學(xué)生從過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來, 讓學(xué)生有更多的時間思考、實(shí)踐、創(chuàng)造, 從而使其學(xué)習(xí)的積極性、求知的自覺性和思維的能動性盡情彰顯。

2、不斷增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì), 提高教育教學(xué)水平。要給學(xué)生一碗水, 自己要有一桶水。作為一名專業(yè)教師, 科學(xué)的教育教學(xué)方法固然不可或缺, 但最重要的條件還是自身業(yè)務(wù)素質(zhì)要過硬, 淵博的知識是贏得學(xué)生信賴的

在教中學(xué)。

3、敢于放下“師道尊嚴(yán)”的架子, 與學(xué)生交友、交心、以鼓勵為主, 善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生閃光點(diǎn), 培養(yǎng)創(chuàng)新型、開拓型學(xué)生。關(guān)心學(xué)生的健康成長, 對每一名學(xué)生要有愛心;精心設(shè)計學(xué)生發(fā)展方案, 對每一名學(xué)生成才要有信心;耐心做好學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作, 并對此要有恒心。

事實(shí)上, 教育問題是社會問題, 是社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面因素下的影響下形成的, 教育的不均衡發(fā)展不僅體現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育中，也體現(xiàn)在校際間和地區(qū)間。它的糾正要依賴于各方面條件的成熟。希望城鄉(xiāng)教育差距的問題能夠再一次引起政府的重視和社會各界的關(guān)注，農(nóng)村孩子身心得不到全面發(fā)展，知識面狹窄，觀念滯后，如何提高自身素質(zhì),又談何建設(shè)新農(nóng)村,因此，農(nóng)村教育必須跟得上時代的步伐，“再窮不能教育，再苦不能苦孩子”，只有真正采取措施徹底改變農(nóng)村落后的教學(xué)現(xiàn)狀，才能使農(nóng)村教育走出困境，推動農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)全民小康。

——附加三嚴(yán)三實(shí)專題文檔一篇——

云南省國稅局扎實(shí)有力完成專題學(xué)習(xí)研討

自專題學(xué)習(xí)研討這一關(guān)鍵動作開展以來，云南省國稅局結(jié)合稅收工作實(shí)際，認(rèn)真圍繞“嚴(yán)以修身”、“嚴(yán)以律己”和“嚴(yán)以用權(quán)”三個專題，召開黨組中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會議，深入扎實(shí)開展專題學(xué)習(xí)研討。每一個專題既有規(guī)定學(xué)習(xí)篇目，又有交流學(xué)習(xí)感悟;既提前自學(xué)，又集中學(xué)深悟透。嚴(yán)格按照局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、處級干部交流發(fā)言、黨組書記總結(jié)并提出下一步要求的三個環(huán)節(jié)進(jìn)行。同時，安排各處室(黨支部)學(xué)習(xí)，充分彰顯了中央要求、國稅特點(diǎn)、云南特色，確保了專題學(xué)習(xí)研討亮點(diǎn)紛呈、成效明顯。

打牢思想根基，學(xué)習(xí)有力。一是抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)，固本強(qiáng)基。開展自學(xué)和集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)總書記系列重要講話特別是考察云南重要講話精神。舉辦了全省國稅系統(tǒng)黨建暨基層黨組織書記培訓(xùn)班，有力提升了稅收工作新常態(tài)下支部書記對思想政治工作和黨建工作的新特點(diǎn)新要求的認(rèn)知和掌握能力。二是抓好先進(jìn)性學(xué)習(xí)，比學(xué)趕超。向焦裕祿、楊善洲、沈浩、高德榮等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們恪守信念、對黨忠誠

的政治品質(zhì)和牢記宗旨、一心為民的公仆情懷;借助《云南國稅道德講堂》舉辦了省直機(jī)關(guān)“感動在身邊 最美機(jī)關(guān)干部”先進(jìn)事跡報告會，激發(fā)了廣大國稅干部職工干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心。三是抓好創(chuàng)新性學(xué)習(xí)，以賽促學(xué)。開展了以“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”為主題的網(wǎng)上知識競答活動，有效拓展了對“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要認(rèn)知;舉辦了以“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”、“崇尚道德 和諧國稅”為主題的

建議，并與政府領(lǐng)導(dǎo)就國稅工作進(jìn)行了溝通交流。詳細(xì)了解基層的工作、生活和學(xué)習(xí)情況。并通過實(shí)地察看、翻閱資料、窗口咨詢、與納稅人交談，深入了解組織收入、“便民辦稅春風(fēng)行動”、三個《規(guī)范》、稅收優(yōu)惠政策、金稅三期等重點(diǎn)工作的落實(shí)情況?；貞?yīng)了州(市)局提出的工作難點(diǎn)問題，對幫助基層發(fā)現(xiàn)和解決問題、堅定基層信心、鼓舞基層干勁。在督查期間，省局領(lǐng)導(dǎo)參加了各州市“三嚴(yán)三實(shí)”

機(jī)關(guān)黨委、黨支部“主題黨日”活動。讓“三嚴(yán)三實(shí)”入腦以觸動思想、入心以觸及靈魂。使黨員干部牢記歷史、珍惜現(xiàn)在，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。三是組織干部職工收看了中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵儀式，進(jìn)一步塑造愛國心、凝聚民族魂。各州(市)局利用紅色教育基地開展一系列配合活動，重溫抗日戰(zhàn)爭的苦難與輝煌，重溫入黨誓詞活動，夯實(shí)思想根基，鍛造了嚴(yán)實(shí)品格，凝聚了前行力量。

心系貧困山鄉(xiāng)，幫扶有力。開展扶貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作是貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于扶貧攻堅要求的重要舉措，也是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的生動實(shí)踐。10月22日，在省局黨組書記、局長張樹學(xué)的帶領(lǐng)下，省局黨組成員、總會計師許光烈和省局機(jī)關(guān)部分處室負(fù)責(zé)人、昆明市局負(fù)責(zé)同志一行長途跋涉深入到東川區(qū)因民鎮(zhèn)桃樹坪村開展省市區(qū)三級聯(lián)動的扶貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作。工作組分別與村干部和老鄉(xiāng)談問題，挖窮根，找出路，了解掌握結(jié)對幫扶貧困戶的基本情況，填寫訪談問卷，完善建檔立卡資料。在貧困戶家中，張局長認(rèn)真傾聽記錄老鄉(xiāng)的困難，并表示一定找準(zhǔn)“貧”根、找對“困”源，做到“不脫貧不脫鉤”。10月28日，省局黨組成員、副局長蔡杰一行又奔赴桃樹坪村開展遍訪，并代表云南省注冊稅務(wù)師協(xié)會為因民鎮(zhèn)中心小學(xué)捐贈了10余萬元的教學(xué)儀器設(shè)施。至此，我

局“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”

一是針對存在的深入基層指導(dǎo)工作，加強(qiáng)做好上下聯(lián)動，幫助基層解決實(shí)際困難，激發(fā)基層人員的工作積極性上做得不夠和網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)的運(yùn)行速度和穩(wěn)定性有待提高，系統(tǒng)模塊有待進(jìn)一步優(yōu)化，國稅、地稅、工商、經(jīng)信、住建、藥監(jiān)等部門數(shù)據(jù)共享平臺的建設(shè)滯后等情況，省局黨組親自主抓，成功解決了存在的困難和問題，以實(shí)際效果取信于基層干部和廣大納稅人。在全系統(tǒng)內(nèi)形成上下聯(lián)動，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)的良好局面。二是全省國稅系統(tǒng)21個處級以上機(jī)關(guān)、省局機(jī)關(guān)24個黨支部堅持開誠布公找問題、集思廣益理思路、齊心協(xié)力抓整改，通過與干部職工談心交心、講黨課、走訪納稅人、走訪基層國稅機(jī)關(guān)、走訪黨政機(jī)關(guān)、召開座談會等多種方式，征求意見建議401條、梳理歸納列入邊學(xué)邊改項(xiàng)目清單253項(xiàng)，對查找出的問題，一條一條梳理、一項(xiàng)一項(xiàng)分析，堅持思想問題和實(shí)際問題一起解決:屬于律己不嚴(yán)、擔(dān)當(dāng)精神缺乏的，通過明確責(zé)任、加強(qiáng)督查，提振精神狀態(tài);屬于能力不足的，通過教育培訓(xùn)，提升能力;屬于作風(fēng)漂浮、花拳繡腿的，通過批評教育，認(rèn)真執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形成倒逼壓力。目前，云南國稅系統(tǒng)針對“不嚴(yán)不實(shí)”的問題提出整改措施396項(xiàng)、提出建立和完善制度102項(xiàng)、已完成邊學(xué)邊改項(xiàng)目143項(xiàng)、已建立和完善制度90項(xiàng)、已出臺強(qiáng)化內(nèi)部管理措施106條、已出臺規(guī)范稅收執(zhí)法措施23條、已出臺優(yōu)化納稅服務(wù)措施79項(xiàng)。

圍繞三個專題云南國稅系統(tǒng)21個處級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組集中開展討論交流87次，開展了豐富多彩的配合活動，將“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的要求內(nèi)化于心、外化于行，讓領(lǐng)導(dǎo)干部曉事理、辨是非、明責(zé)任、長知識、開眼界、提境界，自覺做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，以專題教育成效有力助推了稅收現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展。