第一篇：中海外折戟波蘭的原因分析及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

中海外折戟波蘭的原因分析及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

10020096 劉玥 金融3班

2009年9月，中海外中標(biāo)波蘭一段高速公路的修建工程，這是歐盟國(guó)家收割正式交付中國(guó)人的建筑工程。這次中海外奪標(biāo)波蘭 A2高速公路的報(bào)價(jià)低于政府預(yù)算一半以上，一度引來(lái)低價(jià)傾銷的戰(zhàn)爭(zhēng)。但現(xiàn)在，原本為打入歐洲市場(chǎng)不惜一切代價(jià)也要贏得的工程，卻慘淡收?qǐng)觥?/p>

主觀原因：中海外進(jìn)軍歐洲市場(chǎng)，可以說(shuō)是毫無(wú)準(zhǔn)備。

1.“中國(guó)式打法”無(wú)法適用歐洲市場(chǎng)：所謂“中國(guó)式打法”就是以低價(jià)拿標(biāo)，先把標(biāo)拿下來(lái)，然后慢慢地通過(guò)在工程建設(shè)過(guò)程中，各種各樣的工程變更來(lái)實(shí)現(xiàn) 一些利益的補(bǔ)償，最后會(huì)達(dá)到基本的成本覆蓋。但是通過(guò)中海外的案例，可以看到的是，歐洲市場(chǎng)是一個(gè)很特殊的背景，是一個(gè)相對(duì)法治水平比較統(tǒng)一的市場(chǎng)，而中海外并不清楚波蘭市場(chǎng)的嚴(yán)肅性何歐洲法律的嚴(yán)肅性，所有這些風(fēng)險(xiǎn)包括變更的困難早已呈現(xiàn)在波蘭公路局發(fā)給各企業(yè)的表述之中。中海外卻一心只想先拿下標(biāo)，而忽略了竟標(biāo)前的勘察設(shè)計(jì)，競(jìng)標(biāo)文本的法律審查，關(guān)鍵條款的談判等各方面的種種細(xì)節(jié)問(wèn)題，總認(rèn)為中國(guó)有很多低成本優(yōu)勢(shì)

2.不重視法律與合同：對(duì)細(xì)節(jié)的掉以輕心，導(dǎo)致中海外簽訂了這一份對(duì)自己保護(hù)不足的工程合同。招標(biāo)合同參考了國(guó)際工程招標(biāo)通用的菲迪克條款，但與之標(biāo)準(zhǔn)合同相比，中海外聯(lián)合體與波蘭公路管理局最終簽署的合同刪除了很多對(duì)承包商有力的條款。此外，還增加了一些條款，用以限制承包商的權(quán)利。結(jié)果就是，中海外在簽訂合同之前沒(méi)有表示異議，在你這樣的情況下，業(yè)主默認(rèn)承包商已經(jīng)考慮到成本上升的風(fēng)險(xiǎn)。并把上述風(fēng)險(xiǎn)包括在其競(jìng)標(biāo)價(jià)格中。

3.混淆了政治與商業(yè)的界限：中海外失敗的很大一個(gè)原因在于過(guò)多的以來(lái)增值因素何一些很感性的因素，而忽略了這是一個(gè)商業(yè)行為。比如項(xiàng)目經(jīng)理常將“波蘭政府非常歡迎我們，我們與他們關(guān)系很好“掛在嘴邊，認(rèn)為 波蘭方會(huì)竭盡所能為中方提供方便。

客觀原因：各種未知阻礙以及不可抗因襲。

1.成本失控：勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)很難發(fā)揮。中國(guó)的勞動(dòng)力便宜，但難受制于只能適用當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備何有自知的工人，加之很多工程分包給波蘭當(dāng)?shù)氐幕ㄉ?，只有不到六分之一的工人?lái)自中國(guó)。地質(zhì)條件變化造成的工程變更，導(dǎo)致世紀(jì)工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)計(jì)。波蘭的各種基建原材料價(jià)格大幅上漲，基建工程成本直線上升。

2.語(yǔ)言問(wèn)題：中海外聯(lián)合體與波蘭公路管理局簽訂的是波蘭語(yǔ)合同，而英文何中文版本只是簡(jiǎn)單摘要。合同涉及大量法律何工程術(shù)語(yǔ)，當(dāng)時(shí)聘請(qǐng)的翻譯并不勝任。很多時(shí)候只能先將波蘭語(yǔ)翻譯成英語(yǔ)，再翻譯成中文。整個(gè)翻譯過(guò)程破費(fèi)周折，效率極低，也因此是的雙方溝通困難。

總之，中海外折戟波蘭的案例只是中國(guó)央企，國(guó)企“走出去“過(guò)程一個(gè)交雪霏的典型案例，不是第一個(gè)，也不會(huì)是最后一個(gè)。

第二篇：海外工程項(xiàng)目勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)原因分析及防范對(duì)策思考

海外工程項(xiàng)目勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)原因分析

及防范對(duì)策思考

伴隨當(dāng)前國(guó)家的快速發(fā)展，“一帶一路”政策的進(jìn)一步深化，中國(guó)的建筑企業(yè)走出去的步伐逐步加快，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始承攬國(guó)際工程，但是海外環(huán)境和國(guó)內(nèi)環(huán)境具有較大的差異，具有復(fù)雜性、多樣性的特點(diǎn)，在海外承攬工程時(shí)可能會(huì)遇上各種風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)便是其中較為復(fù)雜且較大的風(fēng)險(xiǎn)，如果沒(méi)有有效的進(jìn)行處理，或者沒(méi)有采取合理的措施進(jìn)行防控，很有可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，因此一定要重視海外工程項(xiàng)目勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，本文重點(diǎn)分析研究海外工程項(xiàng)目勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方法問(wèn)題以及相關(guān)對(duì)策，以供參考。

一、海外工程項(xiàng)目勞務(wù)管理面臨的環(huán)境特點(diǎn)

（一）人員復(fù)雜

在國(guó)外項(xiàng)目發(fā)展的過(guò)程中，勞務(wù)國(guó)際化是重要趨勢(shì)，需要重視加強(qiáng)國(guó)內(nèi)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，同時(shí)還需要適量的雇傭當(dāng)?shù)貑T工補(bǔ)充本地施工人力資源，降低勞動(dòng)成本，中方員工和當(dāng)?shù)貑T工在一起工作由于工作方式、文化理念、宗教信仰等差異，導(dǎo)致隊(duì)伍管理成為一個(gè)難題，在操作過(guò)程中，需要注意管理的精細(xì)化。

（二）生活枯燥

員工每天在工地上生活和工作，成兩點(diǎn)一線的狀態(tài)。從工地到營(yíng)區(qū)再到營(yíng)區(qū)到工地生活較為單調(diào)，而且食堂的飯菜質(zhì)量不高，品種較為單一，和國(guó)內(nèi)生活具有很大的差別，外出勞務(wù)人員在長(zhǎng)時(shí)間工作過(guò)程中出現(xiàn)了生活枯燥乏味等問(wèn)題，影響工作效率。

（三）行為受限

為了保證國(guó)外勞務(wù)人員的人身安全，企業(yè)通常會(huì)統(tǒng)一對(duì)員工的吃、住、行進(jìn)行管理，員工往往只能在營(yíng)區(qū)內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)，無(wú)法外出進(jìn)行交流，而且外出交通不便，生活非常陌生。員工在生活過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)抵觸情緒和壓抑的狀態(tài)，就像生活被限制了自由。

（四）思鄉(xiāng)情結(jié)

很多國(guó)家社會(huì)的環(huán)境非常惡劣，員工在國(guó)外生活是飲食起居不變。很多員工會(huì)直觀的感受到國(guó)內(nèi)環(huán)境和國(guó)外環(huán)境的差別，因此會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的思鄉(xiāng)情感，這種情感在國(guó)外申請(qǐng)或工作一段時(shí)間之后會(huì)明顯，但是因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)，施工繁忙高昂的費(fèi)用導(dǎo)致員工無(wú)法方便的與家人團(tuán)聚，長(zhǎng)此以往，員工會(huì)在情緒上出現(xiàn)波動(dòng)很容易產(chǎn)生糾紛和沖突，甚至?xí)斐砂踩鹿省?/p>

（五）所在國(guó)移民政策和對(duì)當(dāng)?shù)貏诠さ谋Ｗo(hù)

項(xiàng)目所在國(guó)在輸入勞務(wù)人員和職業(yè)專業(yè)方面具有嚴(yán)格的界定。中方勞務(wù)管理過(guò)程中，如果無(wú)法與項(xiàng)目所在國(guó)的管理方案和要求相吻合，可能會(huì)導(dǎo)致被移民局強(qiáng)迫遣散或者無(wú)法入境等問(wèn)題，項(xiàng)目也經(jīng)常受到移民局官員的騷擾，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作產(chǎn)生影響。在當(dāng)?shù)貏趧?wù)方面，政府制定了相應(yīng)的勞務(wù)管理規(guī)范要求，并且還設(shè)立了代表當(dāng)?shù)貏趧?wù)權(quán)益的工會(huì)組織，如果當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員無(wú)法享受到應(yīng)有的權(quán)益，可能會(huì)受到工會(huì)政府和勞務(wù)部門的多方挑釁和關(guān)注。

二、海外項(xiàng)目勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因分析

海外工程項(xiàng)目在法律政治社會(huì)等環(huán)境方面具有一定的差別，勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式和國(guó)內(nèi)有一定的區(qū)別，然而造成勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要成因主要有以下幾點(diǎn)：

（一）勞動(dòng)力成本不斷上升帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

在項(xiàng)目展開(kāi)前，勞務(wù)人員主要從國(guó)內(nèi)引入。伴隨當(dāng)前國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本的進(jìn)一步增加以及國(guó)外建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，高額的簽證費(fèi)用以及繁瑣的手續(xù)都導(dǎo)致勞動(dòng)力成本進(jìn)一步上升。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目各勞務(wù)分包隊(duì)伍在勞務(wù)成本方面的總支出比例甚至達(dá)到了48%-72%。由于勞務(wù)費(fèi)用居高不下，導(dǎo)致勞務(wù)分包單位無(wú)法獲得應(yīng)有的利益，造成勞務(wù)團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定，嚴(yán)重的影響了項(xiàng)目的勞務(wù)管理工作。

（二）勞務(wù)工人工資糾紛帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

吸取國(guó)內(nèi)項(xiàng)目工資糾紛的教訓(xùn)，很多勞務(wù)工人的工資卡由項(xiàng)目部門統(tǒng)一辦理，并且寄給工的家屬項(xiàng)目。工程建設(shè)過(guò)程中，工資直接打入到工資卡當(dāng)中，讓勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大幅度降低，但是在國(guó)外施工股市很容易產(chǎn)生新的勞務(wù)糾紛，首先是勞務(wù)隊(duì)私下向工人多收管理費(fèi)，甚至進(jìn)行威脅，造成勞務(wù)隊(duì)和工人之間出現(xiàn)沖突和糾紛。

（三）工人情緒煩躁壓抑帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

在海外項(xiàng)目管理的過(guò)程中人員在國(guó)外長(zhǎng)期無(wú)法與妻兒之間進(jìn)行溝通，不能在父母身前盡孝，這就造成工人在情緒方面出現(xiàn)壓抑，另外語(yǔ)言不通，生活枯燥，工作監(jiān)護(hù)環(huán)境陌生，一些小矛盾甚至?xí)斐珊車?yán)重的沖突，對(duì)項(xiàng)目管理產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的隱患。

（四）勞務(wù)屬地化過(guò)程中帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

在海外項(xiàng)目施工的過(guò)程中，勞務(wù)屬地化已經(jīng)逐步成為施工企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的共識(shí)，但是我國(guó)在建設(shè)過(guò)程中，海外項(xiàng)目主要集中于非洲地區(qū)。項(xiàng)目所在國(guó)多數(shù)處于經(jīng)濟(jì)落后的狀態(tài)，勞務(wù)屬地化建設(shè)過(guò)程中面臨的問(wèn)題主要有以下三點(diǎn)，首先是技術(shù)工人缺乏。國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展滯后，當(dāng)?shù)毓と巳鄙賹?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，缺乏技能培訓(xùn)，當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員多數(shù)只能適應(yīng)一些技能含量較低的工作。其次，思想懶惰、工作懶散。當(dāng)?shù)貏趧?wù)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工作中普遍表現(xiàn)的比較懶惰、懶散，沒(méi)有中方人員看管的話，工作效率極低；第三是項(xiàng)目所在國(guó)勞工法律法規(guī)，特別對(duì)國(guó)外企業(yè)雇傭本地勞務(wù)的管理相對(duì)較為嚴(yán)苛。在勞保、假期、工資方面都有嚴(yán)格的規(guī)定，如果設(shè)計(jì)不合理，很有可能會(huì)導(dǎo)致沖突的產(chǎn)生，甚至?xí)艿剿趪?guó)勞工法律法規(guī)的懲罰。

三、海外工程項(xiàng)目勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與對(duì)策

（一）調(diào)整勞務(wù)管理方式

在現(xiàn)行管理體系當(dāng)中一定要有加強(qiáng)勞務(wù)管理的創(chuàng)新，重視勞務(wù)管理的精細(xì)化，并且對(duì)內(nèi)部管理狀況進(jìn)行改善，對(duì)工程隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)，降低勞動(dòng)力成本的同時(shí)保證工作效率。外籍工人的成本較低，往往只有國(guó)內(nèi)員工的1/5。因此在工程建設(shè)過(guò)程中，在技術(shù)專業(yè)要求高的施工面和環(huán)節(jié)以國(guó)內(nèi)勞務(wù)為主，配備一定數(shù)量的當(dāng)?shù)毓と?。在一些?jiǎn)單工作中，可以使用大量的當(dāng)?shù)毓と?。在運(yùn)輸和修建隊(duì)中需要加強(qiáng)績(jī)效體制的建設(shè)，對(duì)國(guó)外工人的工作熱情進(jìn)行激發(fā)，讓他們的工作效率提高，依照實(shí)施效果對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行推廣。中方人員需要負(fù)責(zé)進(jìn)行外籍員工的培訓(xùn)，并且加強(qiáng)工廠運(yùn)作的管理，其他職位都是由受過(guò)培訓(xùn)的外籍員工擔(dān)當(dāng)，這樣可以合理的進(jìn)行人員的搭配，將施工層和管理層緊密的結(jié)合起來(lái)，逐步提高工程項(xiàng)目的施工效率，節(jié)省施工成本，進(jìn)一步對(duì)完管理體系進(jìn)行完善，合理的進(jìn)行分工，可以有效降低勞動(dòng)力成本，規(guī)避勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）規(guī)范勞務(wù)管理制度

在海外勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的過(guò)程中，一定要保證管理的制度化規(guī)范化，首先需要注意依照要求規(guī)范化的簽訂勞務(wù)合同，并且制定勞務(wù)合同范本，對(duì)工作范圍、管理費(fèi)用、工資報(bào)酬、休假時(shí)間等進(jìn)問(wèn)題進(jìn)行細(xì)化和明確。勞務(wù)隊(duì)在安排工人赴國(guó)外前，首先需要依照自愿原則來(lái)進(jìn)行勞務(wù)合同的簽訂，并且對(duì)保險(xiǎn)清單和合同的復(fù)印件進(jìn)行留檔備查。一旦在出現(xiàn)糾紛時(shí)可以有效的將問(wèn)題解決，依照合同操作其次需要對(duì)戶外及人員的勞動(dòng)和技能水平進(jìn)行規(guī)范化的考核，在招工的過(guò)程中保證工人的年齡不超過(guò)50歲，并且具有相應(yīng)的體檢證明，用工單位需要加強(qiáng)技能考核，并且對(duì)公眾進(jìn)行注明，再赴國(guó)外后進(jìn)行統(tǒng)一的崗前培訓(xùn)。完成培訓(xùn)之后才能進(jìn)行上崗操作。第三需要對(duì)工資發(fā)放的制度進(jìn)行規(guī)范化管控，勞務(wù)外出打工是最直接的目的就是為了賺錢，因此企業(yè)需要重視對(duì)管理體系進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)員工工資兌現(xiàn)和發(fā)放，保證員工的利益，讓他們拿到自己的工錢，特別需要重視加強(qiáng)分承包人員的工資監(jiān)管，保證員工可以一人一卡，而且能夠定時(shí)的將工資發(fā)放。讓員工放心的為企業(yè)效力。

（三）合理調(diào)劑工人生活

在國(guó)外生活往往較為艱苦，信息不便，因此一定要出于人本管理的方式進(jìn)行安排，幫助他們宣泄情緒，提高其工作積極性。在工程管理的過(guò)程中一定要科學(xué)的進(jìn)行規(guī)劃，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行安排，比如完善宿舍配套設(shè)施，設(shè)立獨(dú)立衛(wèi)生間，定時(shí)打掃，保證宿舍區(qū)整潔衛(wèi)生；在飲食方面，確保食品衛(wèi)生，食材多樣，保證每個(gè)員工的健康飲食；配置電視、網(wǎng)絡(luò)、健身器材等娛樂(lè)設(shè)施，定期舉辦一些集體活動(dòng)，豐富員工業(yè)余生活，給員工營(yíng)造一種安全、輕松的生活工作環(huán)境；另外還需要注意加強(qiáng)管理層與員工之間的聯(lián)系，在工程產(chǎn)生問(wèn)題時(shí)，員工可以及時(shí)反饋意見(jiàn)，管理人員可以定期走訪員工，幫助員工解決出現(xiàn)的問(wèn)題，讓員工的精神壓力得到有效緩解。

（四）提升屬地管理水平

（1）建立完善的培訓(xùn)體系，提升外籍工人用工層次。需要注意讓培訓(xùn)體系進(jìn)行完善，讓外籍工人的用工層次提高，通過(guò)實(shí)驗(yàn)分析發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目管理的過(guò)程中，需要積極加強(qiáng)上崗培訓(xùn)工作，系統(tǒng)化的進(jìn)行技術(shù)人員的培訓(xùn)，并且對(duì)新招的外籍員工進(jìn)行安全管理方面的初步培訓(xùn)。通過(guò)考核之后，篩選一些工作能力強(qiáng)、頭腦較為靈活的外籍員工，在工作時(shí)安排中國(guó)師傅手把手進(jìn)行教導(dǎo)，讓他們的技能水平提高，并且對(duì)一些工作時(shí)間較長(zhǎng)且表現(xiàn)較好的外籍員工進(jìn)行選拔，依照工種進(jìn)行為期一個(gè)月的脫產(chǎn)系統(tǒng)培訓(xùn)，使其成為技術(shù)骨干和管理人員。

（2）健全完善權(quán)益保障機(jī)制，增強(qiáng)外籍工人認(rèn)同感。需要重視對(duì)權(quán)益保障體系進(jìn)行優(yōu)化，讓外籍員工的認(rèn)同感提高，需要注意對(duì)外籍工人的營(yíng)地標(biāo)準(zhǔn)和生活條件進(jìn)行明確，讓外籍員工在生活過(guò)程中具有一種舒適的感覺(jué)，尊重外籍員工的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，要求中國(guó)管理人員不能歧視打罵外區(qū)工人，另外還需要注意允許外籍工人依照他們的工作習(xí)慣按時(shí)做禮拜。根據(jù)信仰對(duì)伙食進(jìn)行特殊安排，讓外籍工人在安全規(guī)范和勞保用品方面的發(fā)放制度進(jìn)一步規(guī)范化，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，讓他們的安全防護(hù)意識(shí)和能力提高保證工人的自身安全。另外依照規(guī)范進(jìn)行勞保用品和工資的發(fā)放，對(duì)崗位進(jìn)行統(tǒng)一安排，依照工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行，維護(hù)外籍工人的合法權(quán)益，對(duì)外籍工人的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行有效管控。

（3）對(duì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)進(jìn)行研讀，提升屬地法治化管理水平。需要具體分析所在國(guó)的法律法規(guī)，讓屬地法制化管理的水平提高，通過(guò)國(guó)外的法律武器為企業(yè)的發(fā)展與項(xiàng)目的有效進(jìn)行保駕護(hù)航，需要組織相關(guān)的勞務(wù)管理人員進(jìn)一步研究國(guó)外的法律法規(guī)，并且邀請(qǐng)專家來(lái)講解勞動(dòng)法，推行外籍工人的聘用法制化，對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，保證雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)。另外還需要注意深入的了解當(dāng)?shù)氐恼w水平，重視用工管理，如果依然還是使用國(guó)內(nèi)的管理模式，很容易導(dǎo)致項(xiàng)目管理過(guò)程中產(chǎn)生問(wèn)題，造成勞務(wù)人員不服從管理等情況，造成一些法律糾紛。在眾多國(guó)家都非常重視勞動(dòng)保障，因此需要重視加強(qiáng)勞務(wù)管理的執(zhí)行力度，首先需要研究分析整個(gè)地區(qū)的勞務(wù)法規(guī)，分析項(xiàng)目管理中可能出現(xiàn)的勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，趨利避害，進(jìn)一步加大勞務(wù)用工數(shù)據(jù)化管理的實(shí)施。

（4）做好外圍工作。需要積極加強(qiáng)外圍工作和當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)管理局等進(jìn)行對(duì)接，依照要求及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目管理的報(bào)備，與當(dāng)?shù)毓椭魑瘑T會(huì)相結(jié)合，積極加強(qiáng)管理做好權(quán)益保護(hù)，工作創(chuàng)建更好的勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系和環(huán)境。

（五）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)及營(yíng)地的安保工作

相比于國(guó)內(nèi)很多國(guó)家社會(huì)治安不穩(wěn)定、恐怖主義、天災(zāi)及傳染病時(shí)有出現(xiàn)，影響人們的健康，需要企業(yè)需要深化組織管理，保證員工的財(cái)產(chǎn)和人身安全是員工具有安全感，另外還需要重視安保建設(shè)，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)乇０踩找寡策壟c當(dāng)?shù)卣g進(jìn)行溝通，聯(lián)系與實(shí)際情況相結(jié)合，完善各種安保規(guī)章制度，做到有備無(wú)患，防患于未然。

四、結(jié)語(yǔ)

在海外項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)眾多建筑企業(yè)開(kāi)始逐步走出去承包海外工程，在此過(guò)程中需要重視屬地化管理，并且與實(shí)際情況相結(jié)合，加強(qiáng)勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，通過(guò)合理的方式進(jìn)行用工體系的建設(shè)，推行屬地化發(fā)展，讓企業(yè)在海外工程項(xiàng)目用工管理方面的質(zhì)量提高。

第三篇：工商管理中出現(xiàn)的原因及分析

工商管理中出現(xiàn)的原因及分析

雖然工商機(jī)關(guān)通過(guò)收費(fèi)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，但并不諱言目前在收費(fèi)、罰款中存在的問(wèn)題。從根本上分析，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因主要為四個(gè)方面。

①體制弊端是根本

我國(guó)的財(cái)政收入主要包括稅收收入、規(guī)費(fèi)和罰沒(méi)收入、國(guó)債收入。財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足是全國(guó)大部分地方長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，故工商機(jī)關(guān)雖是維護(hù)市場(chǎng)秩序的一個(gè)重要機(jī)構(gòu),但在全國(guó)大多數(shù)地方并未列入財(cái)政的供應(yīng)范圍，而是通過(guò)收費(fèi)，按“收支兩條線”運(yùn)行，以收定支，當(dāng)“自費(fèi)”公務(wù)員。

跳出工商系統(tǒng)這個(gè)圈子，我們還可以發(fā)現(xiàn)，全國(guó)亂收費(fèi)、亂罰款問(wèn)題主要發(fā)生在醫(yī)藥、教育、道路交通、涉農(nóng)、行政執(zhí)法五大領(lǐng)域。其中僅行政執(zhí)法領(lǐng)域，據(jù)中央黨校研究室副主任周天勇教授介紹，通過(guò)收費(fèi)、罰款，2004年進(jìn)入統(tǒng)計(jì)的預(yù)算外資金收了5000億，沒(méi)有進(jìn)入統(tǒng)計(jì)的預(yù)算外資金，也收了3000億。

可見(jiàn)，令工商機(jī)關(guān)處境尷尬的收費(fèi)問(wèn)題根本在體制。實(shí)現(xiàn)完全財(cái)政供養(yǎng)后，收個(gè)體工商戶管理費(fèi)、會(huì)費(fèi)的問(wèn)題才能有根本性改變。

②有法不依是成因

一是法制觀念淡薄，造成依法行政的意識(shí)不強(qiáng)，“執(zhí)法就是罰款，管理就是收費(fèi)”仍在一些人中頑固存在；二是風(fēng)險(xiǎn)成本低，因執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰是為公不為私，被查處也只是“動(dòng)錢不動(dòng)人”。

③利益驅(qū)動(dòng)是誘因

執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰主體仍存在事實(shí)上的利益掛鉤問(wèn)題，有的至今還實(shí)行著收罰返還掛鉤補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)的辦法，甚至明與單位經(jīng)費(fèi)掛鉤，暗與個(gè)人待遇掛鉤。

3、當(dāng)前正在實(shí)施的規(guī)范措施

工商機(jī)關(guān)肩負(fù)市場(chǎng)監(jiān)管的重要使命，如果執(zhí)法帶有趨利性的話，會(huì)嚴(yán)重戕害執(zhí)法的信譽(yù)和形象，公權(quán)的合法性就要受到威脅。故此，全國(guó)工商機(jī)關(guān)從上至下、從內(nèi)到外都在采取一系列措施對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范。

①、財(cái)務(wù)上實(shí)行部門預(yù)算

在1998年實(shí)行收支兩條線的基礎(chǔ)上，近兩年又對(duì)工商系統(tǒng)實(shí)行部門預(yù)算管理。部門預(yù)算是部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定及其行使職能的需要，由基層預(yù)算單位編制，逐級(jí)上報(bào)、審核、匯總，經(jīng)財(cái)政部門審核后提交人大依法批準(zhǔn)的涵蓋部門各項(xiàng)收支的綜合財(cái)政計(jì)劃。年初預(yù)算經(jīng)人大依法批準(zhǔn)后，各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)及限額就被固定了，這將減少因利益驅(qū)動(dòng)的“亂收亂罰”。因?yàn)椴徽撃闶斩嗌?、罰多少，支出預(yù)算已依法固定了，不可能增加。

②、行為上實(shí)行“禁令”

國(guó)家工商行政管理總局自2003年10月1日起在全國(guó)工商系統(tǒng)施行“六項(xiàng)禁令”：嚴(yán)禁無(wú)法定依據(jù)處罰、收費(fèi)；嚴(yán)禁不出具有效票據(jù)收費(fèi)、罰款和扣押物品；嚴(yán)禁索要、收受監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的錢物；嚴(yán)禁接受、參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)及各種消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；嚴(yán)禁野蠻執(zhí)法和刁難、報(bào)復(fù)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象；嚴(yán)禁酒后執(zhí)法；嚴(yán)禁著工商行政管理制服或使用執(zhí)法車輛到經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所消費(fèi)。

該禁令適用于工商行政管理機(jī)關(guān)全體工作人員。違者視情節(jié)予以組織處理或紀(jì)律處分，直到開(kāi)除；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)違反上述禁令的行為不查不糾、包庇袒護(hù)的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

③、管理上開(kāi)展全國(guó)性教育整頓

從2004年下半年開(kāi)始“五項(xiàng)清理”工作，重點(diǎn)解決“六個(gè)方面的問(wèn)題”?！拔屙?xiàng)清理”即清理執(zhí)法案件；清理行政收費(fèi)情況；清理消費(fèi)者投訴處理情況；清理對(duì)工商執(zhí)法人員舉報(bào)的辦理情況；清理執(zhí)法隊(duì)伍?！傲鶄€(gè)方面的問(wèn)題”即利用辦理“案費(fèi)證照”以權(quán)謀私、徇私舞弊、貪污受賄，甚至與犯罪分子相互勾結(jié)、充當(dāng)保護(hù)傘等執(zhí)法**行為；亂收費(fèi)、亂罰款等執(zhí)法爭(zhēng)利行為；粗暴管理、野蠻執(zhí)法、耍威風(fēng)、搞特權(quán)、刁難群眾等執(zhí)法擾民行為；越權(quán)執(zhí)法、濫施處罰、重復(fù)處罰、以罰代管、以罰代刑等隨意執(zhí)法行為；在市場(chǎng)監(jiān)管中玩忽職守、疏于管理、推諉扯皮、違法不究等行政不作為行為；瞞案不報(bào)、壓案不查，甚至弄虛作假、偽造案卷等失職瀆職行為。全國(guó)2004年7月至11月共清理執(zhí)法案件180.11萬(wàn)件，其中存在問(wèn)題的案件3.67萬(wàn)件，回訪案件當(dāng)事人29.86萬(wàn)人次；清理違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題261項(xiàng)，涉及違規(guī)違紀(jì)金額1407.54萬(wàn)元；清理消費(fèi)者申訴107.08萬(wàn)件，辦結(jié)104.99萬(wàn)件，辦結(jié)率98.06%；清理對(duì)工商人員舉報(bào)1.68萬(wàn)件，受黨紀(jì)處理217人次，受政紀(jì)處理918人次；清理出執(zhí)法崗位上不具備執(zhí)法資格人員3.25萬(wàn)人。

工商行政管理機(jī)關(guān)是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中主管市場(chǎng)監(jiān)督管理和有關(guān)行政執(zhí)地工作的重要部門，是不可缺少的、不可替代的。我們不能因存在的問(wèn)題，而否認(rèn)其所起的重要作用，因噎廢食地提出撤消該部門的要求。但也不能因其重要作用和所做出的貢獻(xiàn)，否認(rèn)存在的問(wèn)題，而應(yīng)該正視問(wèn)題，在發(fā)展中不斷改正，在履行職能中不斷完善。

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第四篇：蘇聯(lián)社會(huì)主義失敗原因及對(duì)中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

科學(xué)社會(huì)主義理論與實(shí)踐

二Ο一一年六月二十七日

蘇聯(lián)社會(huì)主義失敗原因及對(duì)中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

摘 要 蘇聯(lián)是世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，她的成立及發(fā)展道路給其他國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義提供了模板。蘇聯(lián)的解體有其復(fù)雜的的緣由。其中既有歷史原因、現(xiàn)實(shí)原因,也有外部原因。以馬克思主義的階級(jí)和階級(jí)分析的方法來(lái)研究蘇聯(lián)解體這一現(xiàn)象,對(duì)今天如何認(rèn)識(shí)和堅(jiān)持社會(huì)主義提供了諸多幫助。

關(guān)鍵詞；蘇聯(lián)社會(huì)主義中國(guó)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

Abstract:The Soviet union is the first socialist country, established and development of the Soviet union provides templates for other countries to construct socialist.The collapse of the Soviet union has its complicated reason.Both historical reason, practical reasons, there are also external cause.In marxist class and class analysis to study the collapse of the Soviet union, the phenomenon of today how to realize and keep to the socialist offered many help.Key words：the Soviet UnionSocialistChinaLessons Learned

引言蘇聯(lián)作為世界上第—個(gè)建立社會(huì)主義制度的國(guó)家，從—個(gè)歐洲文化都很落后的國(guó)家，發(fā)展壯大成為—個(gè)能與世界頭號(hào)資本主義相抗衡的社會(huì)主義大國(guó)，在經(jīng)歷了76年的風(fēng)雨歷程之后，最終轟塌，這是世界歷史和國(guó)際共運(yùn)史上的重大事件，這—事件雖然已過(guò)二十多年，但它的影響還在歷史地顯現(xiàn)。在我黨提出科學(xué)發(fā)展觀的今天，繼續(xù)認(rèn)真研究和深入思考解體的原因及其歷史教訓(xùn)，對(duì)于 走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的我們，不僅具有深刻的理論意義，而且重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一 蘇聯(lián)社會(huì)主義模式及歷史貢獻(xiàn)

所謂蘇聯(lián)社會(huì)主義模式，指的是蘇聯(lián)人民在列寧、斯大林的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)社會(huì)主義的方式、道路，包括所建立的社會(huì)基本制度和具體體制、運(yùn)行機(jī)制，所實(shí)行的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和具體的方針、政策，等等。由于十月革命勝利以后，列寧領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)社會(huì)主義革命和建設(shè)的時(shí)間不長(zhǎng)。蘇聯(lián)社會(huì)主義模式基本上是在斯大林領(lǐng)導(dǎo)下建立起來(lái)的．所以，人們又把蘇聯(lián)社會(huì)主義模式稱之為‘斯大林模式”’。蘇聯(lián)模式在一定的歷

史時(shí)期內(nèi)。發(fā)揮了巨大的歷史作用：一是保證了蘇聯(lián)在落后國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化。建成社會(huì)主義物質(zhì)基礎(chǔ)，使‘近似中世紀(jì)的國(guó)家’的野蠻俄國(guó)。沿著這條道路一步步地向著現(xiàn)代化邁進(jìn)。二是保證了蘇聯(lián)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。三是推動(dòng)了世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

二 蘇聯(lián)社會(huì)主義失敗的原因分析

（一）．在黨的建設(shè)中，在領(lǐng)導(dǎo)黨和國(guó)家的實(shí)踐中，在處理社會(huì)主義國(guó)家間的關(guān)系中，列寧的遺訓(xùn)被忘記并遭到了破壞；藐視革命理論，把馬克思列寧主義的學(xué)說(shuō)教條化，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部喪失了政治活動(dòng)家的素質(zhì)。黨的建設(shè)的基本原則——民主集中制被歪曲，黨內(nèi)關(guān)系的整個(gè)體系扭曲變形。普通黨員慢慢變成了只會(huì)機(jī)械地完成上級(jí)指示的配角。聽(tīng)不到批評(píng)的聲音。黨的上層逐漸擺脫黨員群眾的監(jiān)督。結(jié)果，十月革命后出現(xiàn)的那種革命熱情消退了，黨的同志關(guān)系渙散了，消極散漫、虛偽和雙重道德的風(fēng)氣在黨內(nèi)大肆盛行。黨內(nèi)生活、選拔新人入黨等組織得過(guò)于死且官僚主義化。國(guó)家生活的許多領(lǐng)域，其中包括護(hù)法機(jī)構(gòu)均在黨和社會(huì)的監(jiān)督之外，這導(dǎo)致社會(huì)主義法制在一定階段上發(fā)生重大扭曲，出現(xiàn)了沒(méi)有根據(jù)的鎮(zhèn)壓。這使社會(huì)主義這一社會(huì)制度的威信遭受最嚴(yán)重的打擊。

（二）．輕視理論和意識(shí)形態(tài)工作，毫無(wú)根據(jù)地進(jìn)行鎮(zhèn)壓，這一切導(dǎo)致的后果是，斯大林（他雖然是個(gè)自相矛盾的人物，但不管怎么說(shuō)，他是杰出的）去世后，蘇共領(lǐng)導(dǎo)人中就沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)思維敏銳、政治嗅覺(jué)靈敏、視野開(kāi)闊、知識(shí)淵博、政治立場(chǎng)鮮明、階級(jí)方法徹底、具有理論概括和作出重大政治結(jié)論能力的活動(dòng)家。蘇共中央的理論戰(zhàn)線也變得僵化、呆板，事實(shí)上，已經(jīng)變成了墨守陳規(guī)者的大雜燴，這里面有教條主義者、書(shū)呆子、老學(xué)究和無(wú)原則的見(jiàn)風(fēng)使舵者。蘇聯(lián)和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨越來(lái)越失去在行動(dòng)上和政治上切實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際發(fā)生的變化的能力，推動(dòng)了適時(shí)地迎接當(dāng)今風(fēng)云變化時(shí)代的挑戰(zhàn)并制定相應(yīng)政策的能力。其結(jié)果是，蘇聯(lián)以及其他社會(huì)主義國(guó)家無(wú)法將科技革命、信息革命的最新成果用來(lái)為社會(huì)進(jìn)步服務(wù)，不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的行政命令管理體制（這種體制在社會(huì)主義建設(shè)最初階段的極端條件下、在衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)后恢復(fù)年代是有效的）向更加符合社會(huì)發(fā)展新階段的要求、考慮到使用集約方法發(fā)展經(jīng)濟(jì)并全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)生活民主化的必要性的體制過(guò)渡。

（三）．沒(méi)有從創(chuàng)造性的馬克思列寧主義觀點(diǎn)出發(fā)，通過(guò)解決蘇聯(lián)社會(huì)產(chǎn)生并日益激化的矛盾進(jìn)行深入的理論論證，使50—70年代進(jìn)行的改革歸于失敗。而80年代戈?duì)柊蛦谭虻摹案母铩笨陀^上又導(dǎo)致了社會(huì)主義基礎(chǔ)的瓦解、資本主義的復(fù)辟、蘇聯(lián)和社會(huì)主義大家庭的解體。

與此同時(shí)，蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越業(yè)越慢。大量的國(guó)家財(cái)富通過(guò)所謂的合作社、合資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)合法地流入中間商的腰包。人為地制造了日用必需品和食品的短缺。勞動(dòng)人民的生活水平急劇下降。這一切使人民對(duì)社會(huì)主義產(chǎn)生了厭惡情緒，使他們反對(duì)共產(chǎn)黨。

對(duì)蘇聯(lián)社會(huì)狀況、首先是社會(huì)單一性的評(píng)價(jià)是不客觀的、極為簡(jiǎn)單的、盲目樂(lè)觀的，高估了社會(huì)的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。沒(méi)有考慮到國(guó)內(nèi)有不少人并不接受社會(huì)主義的生活方式，敵視共產(chǎn)黨，期待著有一日為1917年的失敗進(jìn)行報(bào)復(fù)。異己思想受到禁止，反對(duì)派情緒受到壓制。社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題越積越多。

（四）.那些所謂的馬克思主義理論家其實(shí)不懂得也不想懂得真正的馬克思主義，他們超越尚未完成的新社會(huì)建設(shè)的發(fā)展階段而倉(cāng)促前進(jìn)。人為地強(qiáng)制推行民族融合。蘇維埃國(guó)家的聯(lián)盟原則的變形，急欲將聯(lián)盟國(guó)家變?yōu)閱我恢频?、?quán)力高度集中的國(guó)家的做法，助長(zhǎng)了民族情緒，激發(fā)了離心傾向，這些被當(dāng)時(shí)各蘇維埃共和國(guó)中的反社會(huì)主義勢(shì)力、社會(huì)沙文主義勢(shì)力所利用。

三 蘇聯(lián)社會(huì)主義失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

1.認(rèn)清發(fā)展方向。始終堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，蘇東社會(huì)主義的失敗給了我們十分重要的啟示：發(fā)展是執(zhí)政能力的基礎(chǔ)。社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨必須不斷加強(qiáng)理論創(chuàng)新，堅(jiān)持用發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，以正確的政治路線和思想路線指導(dǎo)國(guó)家的發(fā)展。

2.注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)。努力改善民生做到以人為本

蘇聯(lián)雖然在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面曾經(jīng)取得過(guò)巨大成就，但到20世紀(jì)70年代中期以后，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，人民群眾的生活水平提高緩慢甚至有所下降，引起人民群眾的不滿。社會(huì)主義優(yōu)越性無(wú)法得到體現(xiàn)，人民對(duì)社會(huì)主義失去了信心。這是蘇聯(lián)社會(huì)主義失敗的—個(gè)深刻教訓(xùn)。我們黨吸取了蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)到：第一，生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量，社會(huì)主義國(guó)家必須集中精力發(fā)展生產(chǎn)力，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，這是社會(huì)主義制度鞏固和發(fā)展的根本前提。第二，始終將民生問(wèn)題作為社會(huì)發(fā)展首要問(wèn)題，緊緊圍繞民眾的利益需求進(jìn)行發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀提出了以人為本的發(fā)展理念，認(rèn)識(shí)到“全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。

3.搞好黨的建設(shè)。鞏固社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心

第一，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，加強(qiáng)黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大黨員、干部成為社會(huì)

主義事業(yè)的建設(shè)者；按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進(jìn)繃想作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，健全領(lǐng)導(dǎo)體制。第二，加強(qiáng)反腐倡廉力度，創(chuàng)建優(yōu)良黨風(fēng)，不斷完善黨群關(guān)系。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，“堅(jiān)持魚(yú)濺為人民服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼 聲，真實(shí)反映群眾愿望，真隋美酮洋眾疾苦，多為群眾很能夠辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀嗵9]始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能保證黨永不蛻變，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

4.在改革中堅(jiān)持正確的路線方針政策

路線方針政策正確與否，是關(guān)系到共產(chǎn)黨生死存亡和社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗的重大問(wèn)題。蘇聯(lián)社會(huì)主義的失敗是從蘇共的路線方針政策發(fā)生逆轉(zhuǎn)時(shí)開(kāi)始的，受到戈?duì)柊蛦谭颉说赖?、民主的社?huì)主義’'受論的支配?！叭说赖?、民主的社會(huì)主義”本質(zhì)上是對(duì)科學(xué)社會(huì)主義的背叛，是帶有改良主義色彩的資本主義，其內(nèi)容許多都是來(lái)自西方資本主義的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交理論。在改革開(kāi)放的三十多年中，我國(guó)取得了—定的成績(jī)，可以看到改革開(kāi)放順應(yīng)了時(shí)代的潮流，其方向和道路是正確的。在未來(lái)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中，依然要延續(xù)將堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同改革開(kāi)放相結(jié)合的路線，堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

四 參考文獻(xiàn)：

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第五篇：輟學(xué)原因及分析

導(dǎo)致“李飛飛、李雪嬌、李佳奇、盧珺偉、朱會(huì)波”

等學(xué)生輟學(xué)原因分析

農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)的原因是多方面的，涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育、家庭、文化等各個(gè)方面，導(dǎo)致李飛飛、李雪嬌、李佳奇、盧珺偉等學(xué)生輟學(xué)的主要原因分析如下。

（一）厭學(xué)調(diào)查顯示，厭學(xué)是導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)的最主要的直接原因。農(nóng)村初中輟學(xué)生中，多數(shù)對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生一種厭惡的心理，由厭學(xué)走向輟學(xué)。學(xué)生之所以厭學(xué)，是“應(yīng)試教育”給他們帶來(lái)的極大壓力，特別是對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生幾乎構(gòu)成一種威脅。追求升學(xué)率的后果之一就是學(xué)生壓力加重。在以上這些輟學(xué)生中，多數(shù)認(rèn)為自己學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)很重或比較重。學(xué)習(xí)壓力經(jīng)常壓得學(xué)生沒(méi)有自由的喘息時(shí)間。學(xué)困生受到老師、同學(xué)、家長(zhǎng)的三重“歧視”，對(duì)老師和同學(xué)的態(tài)度、行為異常敏感，不僅易受傷害，而且極度自卑，在家中還會(huì)經(jīng)常受到恨鐵不成鋼但教育方式簡(jiǎn)單粗暴的家長(zhǎng)的傷害。對(duì)一個(gè)幼小的心靈來(lái)說(shuō)，還有什么比離開(kāi)學(xué)校更好的逃避方法呢?考試經(jīng)常排名次，班主任評(píng)語(yǔ)措辭又很嚴(yán)厲，家長(zhǎng)看到成績(jī)后表現(xiàn)出失望和不滿，致使學(xué)生壓力過(guò)大，逐漸產(chǎn)生厭學(xué)情緒，最后沒(méi)辦法干脆放棄學(xué)業(yè)。

（二）初中學(xué)生厭學(xué)的另一個(gè)原因是對(duì)學(xué)習(xí)沒(méi)有興趣。另外，農(nóng)村師資質(zhì)量不高，教師不能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性也是學(xué)生的興趣逐漸減少的原因之一。農(nóng)村學(xué)校課程與農(nóng)村兒童生活經(jīng)驗(yàn)相疏遠(yuǎn)，偏重書(shū)本知識(shí)，忽視實(shí)踐和技能操作，普通教育的內(nèi)容與職業(yè)教育內(nèi)容未能溝通與相互滲透，引不起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和積極性。

（三）觀念落后、錯(cuò)位在農(nóng)村，農(nóng)民的觀念并沒(méi)有也不會(huì)隨著農(nóng)村的發(fā)展而同步改變。落后、錯(cuò)位的觀念依然支配著他們的教育行為。長(zhǎng)期落后、貧困的農(nóng)村環(huán)境以及不平等的城鄉(xiāng)待遇，作為父輩的農(nóng)民，受盡了一輩子的煎熬，他們認(rèn)為下一代改變這種命運(yùn)的最有效的途徑就是好好讀書(shū)，考上大學(xué)，脫離農(nóng)村，這是多數(shù)農(nóng)民教子讀書(shū)的價(jià)值觀，也是多數(shù)農(nóng)村孩子的價(jià)值追求。但應(yīng)試教育給農(nóng)村孩子帶來(lái)的傷害比希望大得多。農(nóng)村教育質(zhì)量差，升學(xué)的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和城市相比，每年能上大學(xué)的寥寥無(wú)幾。農(nóng)民普遍認(rèn)為，中學(xué)學(xué)的東西農(nóng)村用不上，如果“考不上學(xué)，還上這個(gè)學(xué)有什么用”，“能看個(gè)報(bào)、寫個(gè)信就行了”，“什么時(shí)候種地都是種地，早種比晚種強(qiáng)”。

（四）經(jīng)濟(jì)困難 農(nóng)民家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠種地得到的收入，由于土地有限，而且多數(shù)靠傳統(tǒng)方法耕作，收入更有限。我國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期處于貧困落后狀態(tài)，農(nóng)民家

庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)不住突發(fā)事件的沖擊。正常年景可以維持生計(jì)，一旦遇上天

災(zāi)人禍，家庭溫飽問(wèn)題難以維持，更沒(méi)錢供孩子讀書(shū)。朱會(huì)波同學(xué)就是因?yàn)榧彝?/p>

出現(xiàn)變故而被迫輟學(xué)。

一、導(dǎo)致“李鵬飛、王一川、王松、李亞輝、李海超、李東雪、李巧玲”等學(xué)生輟學(xué)原因分析導(dǎo)致“李鵬飛、王一川、王松、李亞輝、李海超、李東雪、李巧玲”等學(xué)生輟學(xué)原因分析，我認(rèn)為主要有這些原因：

一、李鵬飛、李海超、李東雪父母外出打工，留下孩子和年

邁的爺爺奶奶（外公外婆）生活，年邁的他們無(wú)法管教這些正處于青

春期和叛逆期的孫子孫女，只能任由他們?yōu)樗麨?。王一川、王松?/p>

母沉溺于賭博，沒(méi)有時(shí)間和精力管教孩子。疏于管教的這些孩子養(yǎng)成了自由散漫的習(xí)慣，對(duì)于學(xué)校的規(guī)章制度有極強(qiáng)的抵觸情緒，對(duì)學(xué)校

和學(xué)習(xí)出現(xiàn)厭惡的心理，選擇不上學(xué)，是他們擺脫受制度束縛的唯一

途徑。

二、在未普及九年義務(wù)教育以前，每個(gè)孩子都能讀書(shū)不是一件容

易的事，出人頭地、有出息是他們讀書(shū)的目標(biāo)。因此，學(xué)生更珍惜這

來(lái)之不易的讀書(shū)機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)刻苦用功，生怕失去了這個(gè)出人頭地的唯

一的機(jī)會(huì)。而隨著九年義務(wù)教育的普及，適齡少年兒童都進(jìn)入校園，讀書(shū)就不是一件難事。俗話說(shuō)物以稀為貴。同時(shí)受到中考和高考制度的影響，農(nóng)村學(xué)生與城市學(xué)生基礎(chǔ)不一樣，起點(diǎn)不一樣，卻要面對(duì)同

樣的一張?jiān)嚲?。農(nóng)村學(xué)生的中高考難度要比城市學(xué)生大，這就出現(xiàn)升

學(xué)率比例失調(diào)的現(xiàn)象。即使通過(guò)高考進(jìn)入了大學(xué)，畢業(yè)后找工作也是

一件棘手的問(wèn)題。受到這些現(xiàn)象的影響，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性降低，“學(xué)

好知識(shí)，出人頭地”的思想隨之淡化李亞輝同學(xué)就屬于這一類型輟學(xué)的。做為留守學(xué)生的李巧玲同學(xué)，父母為了彌補(bǔ)未照顧到孩子的遺憾，就用大量的金錢作為補(bǔ)償。這就給孩子留下這樣的印象：父母知識(shí)不多，也能掙大錢，看來(lái)，讀書(shū)并不是出人頭地，有出息的唯一途徑。因?yàn)樵谝恍W(xué)生的心目中認(rèn)為，掙大錢就是有出息。他們體諒不到掙錢的難度，因而也就感受不到知識(shí)的重要。有這種思想的她怎會(huì)安心在校讀書(shū)？盡早離開(kāi)學(xué)校，融入到經(jīng)濟(jì)大潮中是這些學(xué)生的夢(mèng)想。

三、受應(yīng)試教育的影響，社會(huì)、學(xué)校、家庭以及教學(xué)教師對(duì)學(xué)生是否能升入高一級(jí)學(xué)?；蚩既牍M(fèi)高中非常重視。這樣教師便使用題海戰(zhàn)術(shù)。這就對(duì)成績(jī)中差等生造成了嚴(yán)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和超負(fù)荷的心里壓力。部分學(xué)生在屢次的考試中都排列在后，學(xué)習(xí)的熱情漸漸消退，取而代之的是沮喪和無(wú)望。受上級(jí)教育主管部門對(duì)教師以成績(jī)論英雄的考核制度的制約，教師沒(méi)有更多的空間和時(shí)間去因材施教。對(duì)于接受能力不強(qiáng)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，要他們考優(yōu)分、考及格就好比肩上壓了千斤的擔(dān)子，讓他們喘不過(guò)氣來(lái)。長(zhǎng)期的壓力和失敗使他們對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭倦的情緒。而教師卻為了提高人平分、及格率、和優(yōu)分率還在逼著學(xué)生學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。如果學(xué)生要學(xué)，就有學(xué)習(xí)的動(dòng)力。如果要學(xué)生學(xué)，就變成了一種強(qiáng)迫。逃學(xué)是擺脫這種壓力的辦法。

四、學(xué)生在成長(zhǎng)過(guò)程中，心里和生理都發(fā)生了很大的變化。初中階段正是學(xué)生處于叛逆的階段。學(xué)生的生理和心理都不成熟。而在這個(gè)階段學(xué)生更容易犯錯(cuò)。農(nóng)村學(xué)生的父母知識(shí)文化水平不高，不知道如何正確地引導(dǎo)孩子。在學(xué)生犯了錯(cuò)以后，父母輕則一頓罵，重則一頓打。在孩子幼小的心靈里留下了這樣的印象：“打”可以解決任何事

情。這就更加激起了學(xué)生的叛逆意識(shí)和嚴(yán)重的暴力傾向。新時(shí)期的教育，過(guò)重強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為本的教育理念將學(xué)生的地位抬得很高很高，而教師的地位和保障卻幾乎為零?，F(xiàn)在的學(xué)生幾乎沒(méi)有抗挫折的能力。學(xué)生犯錯(cuò)以后教師說(shuō)不得，罵不得，打不得，甚至于說(shuō)一句重話，或站一站都視為體罰。就會(huì)有家長(zhǎng)到學(xué)校來(lái)鬧。這就出現(xiàn)了教師不敢管學(xué)生的局面。處于強(qiáng)勢(shì)的學(xué)生更不會(huì)聽(tīng)處于弱勢(shì)的老師的話。很多教師被家長(zhǎng)或?qū)W生打的現(xiàn)象屢次發(fā)生。這就更加滋長(zhǎng)了學(xué)生的囂張氣焰。同時(shí)也讓教師感覺(jué)到無(wú)助。這種無(wú)助只能讓教師變得對(duì)學(xué)生的錯(cuò)誤視而不見(jiàn)。如果嚴(yán)重的擾亂了學(xué)校的教學(xué)秩序，變相讓學(xué)生離校是教師無(wú)奈的選擇。當(dāng)然也存在著教師在對(duì)待學(xué)生犯錯(cuò)的事情上處理不當(dāng)?shù)脑?。學(xué)生犯錯(cuò)以后，教師不能心平氣和地對(duì)待學(xué)生，而是用侮辱的語(yǔ)言、嚴(yán)厲的呵斥、甚至于拳腳來(lái)教育學(xué)生。這種過(guò)激的處理辦法只能激起學(xué)生用言語(yǔ)或行動(dòng)對(duì)抗教師。而在一些教師的心里卻根深蒂固的存在著這樣一種思想：學(xué)生必須無(wú)條件的接受老師的處理意見(jiàn)，不管合不合情理。如果教師在教育學(xué)生的過(guò)程中學(xué)生只要說(shuō)一句反對(duì)的話，就視為對(duì)教師的不敬。這種不平等的師生關(guān)系只能讓教師與學(xué)生的距離越來(lái)越遠(yuǎn)，代溝越來(lái)越深。得不到老師的信任和尊重的學(xué)生灰心喪氣，失去了學(xué)習(xí)的意志，破罐子破摔，最終無(wú)奈的選擇離校。