第一篇：2 洛陽市會展旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

洛陽市會展旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，優(yōu)勢及問題分析

2.1 現(xiàn)狀

近年來洛陽提出了“工業(yè)強(qiáng)市，旅游強(qiáng)市”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展口號。在政府政策的扶植下，洛陽旅游業(yè)迅速發(fā)展，取得了可喜成績，來洛陽旅游的人數(shù)在2005年達(dá)31.14萬/人次。經(jīng)過幾年的發(fā)展，洛陽旅游發(fā)展和開發(fā)已經(jīng)趨于飽和程度了，即開發(fā)的空間已經(jīng)很小了。人文經(jīng)觀、自然經(jīng)觀都已被開發(fā)和利用，并處于一個相當(dāng)穩(wěn)定的發(fā)展水平，與其他后起的旅游城市相比，洛陽的旅游業(yè)已經(jīng)落伍了，想有新的突破點(diǎn)，只有另辟蹊徑了。在洛陽發(fā)展會展旅游就是一個新的、潛在的旅游增長點(diǎn)。

洛陽市政府已開始認(rèn)識到高規(guī)格、高水平的會議和展覽對發(fā)展旅游的重要意義，于是采取了多種措施推動了一系列重要的會議，展覽節(jié)慶等活動的開展，是洛陽市旅游取得極大發(fā)展。自1983年起，洛陽已連續(xù)成功舉辦了25屆牡丹花會。二十多年來，市委市政府堅(jiān)持貫徹“以花為媒，廣交朋友，宣傳洛陽，擴(kuò)大開放”的指導(dǎo)思想，“洛陽搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”將牡丹花會辦成一個融賞花觀燈，旅游觀光，經(jīng)貿(mào)合作與交流為一體的大型綜合經(jīng)濟(jì)文化活動。

2.2 優(yōu)勢

（1）“國花”牡丹資源優(yōu)勢。

“洛陽地脈花最宜，牡丹尤為天下奇”洛陽地處中原，氣候溫和，土質(zhì)肥厚，雨量適中，得天獨(dú)厚的自然條件，使洛陽牡丹以花大，色艷，形美，香濃而名甲天下，不僅成為中國牡丹資源的重要分布地和最早的栽培地，而且也是中國乃至世界牡丹的栽培中心之一。自1982年9月，洛陽市人大常委會通過決議，定牡丹為洛陽“市花”，并決定每年4月、5月期間舉辦洛陽牡丹花會。到目前為止，洛陽已成功舉辦了25屆牡丹花會，每屆接待海內(nèi)外游客均在數(shù)百萬人次，花會期間還舉辦牡丹燈會，經(jīng)貿(mào)洽談會和一些學(xué)術(shù)文化交流活動，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（2）會議展覽接待設(shè)施初具規(guī)模。

目前洛陽擁有的星級酒店有38家，其中三星級以上的酒店23家，并且在三星級以上的酒店中都有相應(yīng)的配套齊全的會議中心，而且新建成的洛南新區(qū)體育館建筑面積１．５萬平方米，設(shè)施和規(guī)模為全省第一、全國一流，并達(dá)到國際體育館所的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，可以承辦相應(yīng)的會議及展覽活動。從軟件方面來看，日前的洛陽政府管理體制在發(fā)生變化，政府管理水平在明顯提高，市場意識在政府官員和市民頭腦中已經(jīng)開始扎根。

（3）洛陽資源豐富，城市洛陽吸引力強(qiáng)。

放眼世界，沒有一個城市曾有過洛陽昔日的輝煌。洛陽，是一座歷史古城，建都時間最早，立都時間最長，經(jīng)歷的朝代最多；洛陽，是一座文化名城，儒學(xué)淵源于洛陽，道學(xué)創(chuàng)始于洛陽，佛學(xué)初傳于洛陽，經(jīng)學(xué)集成于洛陽，玄學(xué)盛行于洛陽，理學(xué)開山于洛陽；洛陽，是一座牡丹花城；洛陽，還是一座山水園林城，山在城中，城在水中?！叭魡柟沤衽d廢事，請君只看洛陽城?！币虼耍尻柺侵袊鴤鹘y(tǒng)文化的中心，是中華文明的圣地，是中華民族的圣城。

（4）區(qū)位條件優(yōu)勢，交通便利。

洛陽市地處河南省西部，橫跨黃河中游南北兩岸，東連鄭州市，交通設(shè)施健全。①公路運(yùn)輸。境內(nèi)有國道3條233公里，省道17條1664公里，到2004年底全市公路通車?yán)锍虨?387。4公里。②鐵路運(yùn)輸。洛陽位于隴海，焦柳兩大鐵路干線交會處，總營運(yùn)里程1279.8公里，延展長度為3034.5公里。③航空運(yùn)輸。洛陽民航機(jī)場是國內(nèi)凈空條件最好的二級機(jī)場，供大型客機(jī)全天候起降，具有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的中西部地區(qū)唯一的地級市一類航空口岸，可直接經(jīng)辦國際航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)，已開通了洛陽至上海，北京，廣州等大中城市的國內(nèi)航線，每周近有60個航班。另外，市內(nèi)交通也發(fā)生了巨大變化，城區(qū)交通日漸暢通，快捷，正在修建的城市輕軌將進(jìn)一步提高主城區(qū)的旅游交通水平

中國濱州·博興小戲藝術(shù)節(jié)被中共中央宣傳部命名為 “全國大型節(jié)慶活動”，其獎項(xiàng)“中國戲劇獎·小戲獎”被確定為與“梅花獎”有同等影響力的全國性文化藝術(shù)獎項(xiàng)，是我國規(guī)模最大、規(guī)格最高的小戲展演評比活動。

博興縣歷史悠久，文化燦爛，是漢孝子董永的故里、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)劇種呂劇的發(fā)祥地、中國廚都。博興縣位于魯北平原黃河下游南岸，地處黃河三角洲腹地。全縣轄9鎮(zhèn)、3辦、1區(qū)，48萬人口，總面積900.7平方公里。該縣歷史悠久，文化璀璨，民風(fēng)淳厚，人杰地靈，是漢孝子董永故里、呂劇之鄉(xiāng)、中國廚都；董永傳說、呂劇被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。近年來，該縣大力實(shí)施環(huán)境立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、三產(chǎn)興縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“四大戰(zhàn)略”，著力打造電力能源、化工、糧油食品加工、機(jī)械制造、紡織服裝、廚具、新型材料、文化旅游“八大產(chǎn)業(yè)”。目前，該縣已培育形成了石油化工和精細(xì)化工、紡織家紡、機(jī)械制造、新型建材等發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)，是全國較大的植物油加工基地、不銹鋼廚房設(shè)備生產(chǎn)基地、草柳編出口基地、石材機(jī)械加工基地、長江以北最大的黑白鐵批發(fā)加工集散地。為救助瀕臨滅絕的農(nóng)村民間戲曲劇種，弘揚(yáng)戲曲文化，經(jīng)山東省文化廳審核，報國家文化部、中國戲劇家協(xié)會批準(zhǔn)，自2003年起，在博興縣舉辦中國濱州·博興小戲藝術(shù)節(jié)。

中國濱州·博興小戲藝術(shù)節(jié)以搶救農(nóng)村民間瀕危地方戲曲劇種、豐富農(nóng)村和基層群眾文化生活為宗旨，由文化部社文司、中國戲劇家協(xié)會、山東省文化廳主辦。其宗旨是：豐富農(nóng)村和基層群眾文化生活；鼓勵“貼近現(xiàn)實(shí)、貼近生活、貼近群眾”的小戲精品創(chuàng)作；為中小型演出單位、中小型劇種、中小型劇目搭建展示平臺。截止目前，本屆“小戲節(jié)”已有北京、上海、山東、河北、河南、內(nèi)蒙古、遼寧、陜西、安徽、江蘇、江西、浙江、廣東、廣西、四川、青海等16個省市自治區(qū)報送參演劇目142個。經(jīng)過初步篩選，有包括京劇、昆劇、評劇、呂劇、滬劇、淮劇、曲劇、柳琴戲、漁鼓戲、河北梆子、豫劇、粵劇、婺劇、江蘇梆子、錫劇、淮海戲、燈戲、采茶戲、漫翰

劇、二人臺、秦腔等20余個劇種的40個劇目入選?！靶蚬?jié)”舉辦期間，所有劇目將分別在廣場和劇場進(jìn)行演出，并且通過觀眾和專家共同投票的方式產(chǎn)生“適宜農(nóng)村和基層演出的'最佳推薦劇目'”。2003年至今，小戲藝術(shù)節(jié)在博興縣已成功舉辦了七屆，共有來自全國20多個?。ㄊ校?00多個瀕危地方劇種、200多個農(nóng)村民間劇團(tuán)參加了演出評比，搭建了農(nóng)村小型戲劇長期聚集活動的良好平臺。小戲節(jié)舉辦以來，組織參賽劇團(tuán)送戲下鄉(xiāng)演出5000余場（次），對繁榮農(nóng)村文化、振興戲曲藝術(shù)起到了積極地推動作用。

中國濱州?博興小戲藝術(shù)節(jié)舉辦以來，收到全國各地報送的劇本14000多件，共有30多個劇種的400多個劇目在博興縣進(jìn)行了評比演出，農(nóng)村文化題材的劇目占到了90%，每年參與小戲節(jié)、觀看小戲比賽的農(nóng)民群眾達(dá)15萬人次。小戲藝術(shù)節(jié)的成功舉辦，不僅繁榮并發(fā)展了地方戲曲藝術(shù)，活躍了農(nóng)村群眾的文化生活，而且對博興縣乃至整個濱州市在經(jīng)濟(jì)、文化、科技等各個領(lǐng)域的對外開放都起到了積極地促進(jìn)作用。

一是傳承和弘揚(yáng)了民族民間文化，帶動了農(nóng)民文藝演出的普及。通過舉辦小戲節(jié)，使一些瀕臨失傳的民族民間傳統(tǒng)文化節(jié)目又重新在農(nóng)村活躍起來，同時培養(yǎng)了鄉(xiāng)土文化人才。

二是用戲曲藝術(shù)的形式鞏固和占領(lǐng)了農(nóng)村宣傳思想文化陣地。通過送戲下鄉(xiāng)等形式，寓教于樂，讓農(nóng)民群眾在潛移默化樹立科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活方式，小戲節(jié)成為引領(lǐng)農(nóng)村宣傳思想文化陣地建設(shè)的有效載體。

三是滿足了群眾求知求樂的愿望，促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。通過小戲下鄉(xiāng)巡回演出，在滿足群眾求知求樂的同時，無形中促進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變，加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，為社會和諧穩(wěn)定注入了新的文化元素。近日，由山東省濱州市博興縣呈報的“中國濱州·博興小戲藝術(shù)節(jié)”在第二屆中國節(jié)慶創(chuàng)新論壇暨2011中國品牌節(jié)會頒獎盛典上獲得“中國最佳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)慶活動”稱號。

據(jù)了解，這是山東省此次惟一入選的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)慶活動，標(biāo)志著小戲藝術(shù)節(jié)成為全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域代表性活動品牌。

通過網(wǎng)上票選與公示，“中國濱州·博興小戲藝術(shù)節(jié)”以“‘弘揚(yáng)小戲藝術(shù)、振興地方經(jīng)濟(jì)’為主題，堅(jiān)持弘揚(yáng)小戲文化，打造小戲品牌，真正把小戲藝術(shù)節(jié)辦成了展示縣域形象及文化交流、宣傳推介和合作共贏的盛會，成為展示我國小戲藝術(shù)保護(hù)和發(fā)展成就的重要平臺”，榮膺“中國最佳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)慶活動”。據(jù)悉，“中國濱州·博興小戲藝術(shù)節(jié)”于 2003年在濱州市博興縣創(chuàng)辦，是被中宣部命名的“全國大型節(jié)慶活動”，其獎項(xiàng)中國戲劇獎·小戲獎被確定為與“梅花獎”有同等影響力的全國文化藝術(shù)獎項(xiàng)。小戲藝術(shù)節(jié)的創(chuàng)辦，旨在填補(bǔ)我國小型戲劇長期性活動的空白、救助瀕臨滅絕的劇種、推動中國戲劇藝術(shù)的繁榮發(fā)展。截至目前，小戲藝術(shù)節(jié)已連續(xù)舉辦7屆，共有全國20多個省市自治區(qū)、100多個瀕危劇種的600多個作品到博興縣進(jìn)行了評比演出。期間，博興創(chuàng)作的呂劇、扽腔等劇目多次榮獲國家級大獎。（韓偉）

為引起社會各界對龍華寺遺址和博興佛教造像的廣泛關(guān)注，在藝術(shù)節(jié)期間博興縣還將召開中國南北朝佛教文化研討會,以進(jìn)一步做好寺院遺址保護(hù)工作和提升博興佛教造像的知名度.博興縣自上世紀(jì)70年代以來，境內(nèi)以龍華寺為中心，先后出土了數(shù)批北朝佛教造像，總數(shù)達(dá)400余件。尤其是100余件金銅造像，其中33件帶紀(jì)年銘文，其數(shù)量之集中、年代之久遠(yuǎn)、序列之清楚，在國內(nèi)都是比較罕見的。自2002年至今，北京大學(xué)考古文博學(xué)院、山東省文物考古研究所及博興縣文物管理所聯(lián)合對龍華寺遺址進(jìn)行了調(diào)查勘探工作，龍華寺遺址作為一處大型寺院遺址，保存了比較豐富的遺跡遺物，2006年5月被國務(wù)院公布為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

第二篇：會展旅游發(fā)展研究

會展旅游發(fā)展研究

一、會展旅游的效應(yīng)分析

會展旅游是指包括各類專業(yè)會議、展覽會和博覽會、獎勵旅游等活動在內(nèi)的綜合性旅游形式。會展旅游的出現(xiàn)及迅速發(fā)展是在良好的經(jīng)濟(jì)背景下，隨著會議、展覽的日益增多及旅游業(yè)的漸趨成熟而出現(xiàn)的一種新型旅游方式。因其對會展舉辦城市帶來巨大的直接和間接經(jīng)濟(jì)效益，被稱為“城市的面包”和“觸摸世界的窗口”，受到世界各國的廣泛關(guān)注。會展旅游對一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有很強(qiáng)的推動作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)好．關(guān)聯(lián)帶動性強(qiáng)

1998年，美國所接待的國際旅游者中，6％為會展旅游，人數(shù)近300萬，它們的消費(fèi)總額達(dá)850億美元以上。根據(jù)香港展覽業(yè)協(xié)會所提供的數(shù)字表明，I999年展覽業(yè)為香港帶來的收入已經(jīng)達(dá)到10億美元以上，估計(jì)其中僅2億美元是展覽業(yè)本身的收入，8億美元是由展覽活動帶來的其他行業(yè)的收入。國際上會展旅游的關(guān)聯(lián)帶動作用在I：4到I：9。由于會展旅游巨大的經(jīng)濟(jì)效益和連帶功能，當(dāng)今世界各國對國際會議舉辦權(quán)的競爭日趨激烈。

(二)能提高一個國家或城市的知名度

會展旅游的發(fā)展能大大提高一個國家或城市的國際知名度與美譽(yù)度。如上海成功地舉辦99(財富》論壇，使全世界商界人士的目光都集中到了這里。而APEC會議的召開，使世界首腦人物云集上海，更使上海聲名遠(yuǎn)播，成為世界級的安全會展旅游目的地。這一切又為上海成功申辦2010年世博會埋下了伏筆。位于海南省東部萬泉河海口的博鰲，過去是一個在地圖上都難找到的小鎮(zhèn)，雖然開發(fā)商在這里做了近lO年的努力，但小小的博鰲仍然是默默無聞，然而“博鰲亞洲論壇”的成立大會使其一夜成名。

(三)能促進(jìn)舉辦城市設(shè)施的全面改善

國際會展旅游對舉辦城市的要求比較高，必須具備現(xiàn)代化的會展設(shè)施、便捷的交通，要有不同檔次的住宿、接待服務(wù)設(shè)施、購物娛樂場所等，從而推動城市設(shè)施的全面改善，為城市旅游業(yè)今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

(四)能促進(jìn)舉辦地文明程度的提高

會展旅游能起到傳播信息、新知識和新觀念的積極作用。因?yàn)樽鳛橐环N帶有明顯集合性特征的知識性活動，會展旅游能集中和直觀地體現(xiàn)出人們的創(chuàng)造性勞動成果，這些創(chuàng)造性的勞動成果一經(jīng)現(xiàn)代通訊手段與媒介的傳播和宣傳，便 在社會當(dāng)中造成浩大的聲勢和廣泛的影響，使新知識、新觀念傳播開來。進(jìn)而開拓人們的視野，促進(jìn)人們思想觀念的轉(zhuǎn)變?？傊?，國際會議和展覽的舉辦將極大地促進(jìn)各國人民間的經(jīng)濟(jì)文化交流，使舉辦地文明程度得以不斷提高。

二、中國會展旅游發(fā)展的背景

中國的會展旅游是在國家經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和國際化進(jìn)程加快．旅游業(yè)迅速發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。

(一)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好

20世紀(jì)9O年代以來，國際經(jīng)濟(jì)形勢陷入低谷。在世界經(jīng)濟(jì)增長低迷的情況下，中國經(jīng)濟(jì)一支獨(dú)秀，根據(jù)《中華人民共和國2001年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》公布的數(shù)據(jù)，2001年我國GDP增長達(dá)到7．3％，持續(xù)高速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)為中國會展旅游的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)中國經(jīng)濟(jì)不斷融入世界經(jīng)濟(jì)一體化中

1999年8月I 1日，國際大會和會議協(xié)會(ICCA)主席及執(zhí)行董事訪華，標(biāo)志著國際會議已開始瞄準(zhǔn)中國市場。執(zhí)行董事湯姆·霍爾頓先生發(fā)表了自己對中國會展旅游前景的看法：中國是一個具有巨大潛力的國際市場，我們決定從高層次上進(jìn)人中國會展市場，以協(xié)助中國成為世界上新的會議目的地。中國于2001年I 1月正式加入世界貿(mào)易組織，隨著各行各業(yè)的對外開放，外商投資和經(jīng)貿(mào)往來明顯增加，這意味著來華商務(wù)旅游者將進(jìn)一步增加。中國同世界各國之間的經(jīng)貿(mào) 往來更加頻繁，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)一體化之中。這一切為中國的會展旅游提供了更為廣闊的發(fā)展空間。

(三)中國旅游業(yè)發(fā)展迅速

放眼未來，中國旅游業(yè)的增勢更為明顯。世界旅游組織預(yù)測，到2020年，中國將成為世界最大的旅游目的地，接待旅游人數(shù)1．37億人次，將占世界市場份額的8．6％；中國的香港也將排名第五，接待游客5930萬人次，占世界3．7％的 份額。從出境旅游來看，2020年中國也將成長為世界第四大客源國，出境旅游人數(shù)1億人次，占世界市場份額的6、2％(世界旅游組織，1996)。中國旅游業(yè)的迅速發(fā)展為會展旅游的興起與發(fā)展提供了條件，會展旅游又為旅游業(yè)提供了新的 增長機(jī)會。

三、中國會展旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)會展旅游發(fā)展迅速，已成為國民經(jīng)濟(jì)的助推器和新亮點(diǎn)

據(jù)中國國際展覽中心總經(jīng)理陳若徽介紹，自20世紀(jì)90年代以來，中國國際展和國內(nèi)展呈現(xiàn)快速增長的趨勢。北京在2000年舉辦的展覽拉動了北京相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10億元。上海2001年舉辦的展覽直接收入18億元。會展旅游已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

(二)全國掀起了展覽場館的建設(shè)高潮

“九五”期間我國的展館面積迅速增長。全國室內(nèi)展館面積在“九五”前不足80萬平方米，但截止2001年底，正式投入使用的室內(nèi)展館面積成倍增長，場館面積達(dá)到516萬平方米。中國會展場館如上海中德合資建設(shè)的新國際博覽中心，杭州西湖國際會議中心，北京新國際展覽中心等建設(shè)檔次高，面積大，科技含量高，功能齊全。這些場館成為中國乃至亞太地區(qū)會展業(yè)的主角。

(三)中國主要會展接待單位已相繼加入國際會展組織

加入國際會展組織能使我國會展界迅速、準(zhǔn)確掌握和傳遞國際會展的信息和發(fā)展趨勢，還可以學(xué)習(xí)國際各旅游會議局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升我國辦會辦展的水平。截止到2002年5月，我國有14家單位加入ICCA組織，這意味著中國會展旅 游將均分世界會展市場。

(四)北京、上海、廣州等已形成為國際會展中心城市

會展旅游作為都市旅游的重要組成部分，其發(fā)展不僅需要良好的會議、展覽場館、完備的城市基礎(chǔ)設(shè)施，而且還要有較好的城市總體環(huán)境和國際交往的綜合能力。我國的北京作為首都、上海作為中國最大的城市、廣州作為改革開放后經(jīng) 濟(jì)發(fā)展迅速的大都市具備了發(fā)展國際會展業(yè)方面的優(yōu)勢。

(五)我國在國際會展旅游中的地位還比較低

據(jù)ICCA統(tǒng)計(jì)，每年全世界舉行的參加國超過4個、參ENTERPRISE ECONOMY 2005．5 會外賓超過50人的各種國際會議達(dá)40萬次以上，會議總開銷逾2800億美元。中國卻未占到應(yīng)有的市場份額。中國在1998年接待國際會議排名中僅列第34位、在亞太地區(qū)列第12位，落后于澳大利亞、日本、以色列、韓國、泰國；2000年在接待全球國際會議最多國排名中，中國排第37位，這種現(xiàn)狀是與我國的改革開放步伐

和旅游大國地位極不相稱的。

四、中國會展旅游發(fā)展中存在的問題

(一)還沒有建立起符合國際管理的會展旅游市場運(yùn)作機(jī)制

我國國內(nèi)會展旅游的管理機(jī)制還帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特征。目前，我國仍保持著國際會議和展覽主辦單位的資格認(rèn)定制及立法的政府審批制，許多展會實(shí)質(zhì)上都是政府部門主辦的，或者是由相關(guān)部門的下屬公司操作的。這種審批 制度造成了行業(yè)管理的低效率和市場競爭的不公平。

(二)相關(guān)法律法規(guī)不健全

日本等國因?yàn)榘l(fā)展會展旅游曾頒布了《通過促銷和舉辦國際會議等振興國際旅游法》，但在我國，旅游行政管理部門還沒有從擴(kuò)大國際旅游業(yè)的角度，以法律、法規(guī)的形式促進(jìn)會展旅游的發(fā)展。我國國內(nèi)辦展的法律法規(guī)也十分不健全，目前，僅有1995年9月22日對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部的《關(guān)于出國(境)舉辦招商和辦展等經(jīng)貿(mào)活動的管理辦法》。法律法規(guī)的不健全和缺乏資質(zhì)條件的約束，導(dǎo)致目前我國會展旅游比較混亂。

(三)重展輕會現(xiàn)象嚴(yán)重

在會展旅游的發(fā)展中，展覽旅游由于一般規(guī)模較大，人數(shù)眾多，短期經(jīng)濟(jì)效益明顯，因而受到國內(nèi)普遍關(guān)注，而會議旅游則沒有引起足夠的重視。展覽旅游的發(fā)展需要舉辦地經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、基礎(chǔ)設(shè)施良好、商業(yè)環(huán)境優(yōu)越、信息輻射迅速等條件。一些不具備條件的城市也紛紛把它作為經(jīng)濟(jì)的助推器，盲目興建展館，致使設(shè)施閑置，造成資源浪費(fèi)。

(四)國際化品牌的會展少

品牌是會展旅游發(fā)展的靈魂，也是中國會展旅游在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。世界上會展旅游發(fā)達(dá)的國家，幾乎都擁有自己的品牌展會和會展名城，如米蘭國際博覽會、巴黎博覽會等。我國除了廣交會等會展有一定的世界性影響外，絕大多數(shù)都是國內(nèi)的、臨時性的。國內(nèi)初步涌現(xiàn)出一批具有知名品牌的會展企業(yè)或展會如深圳的高交會、珠海的航空展、北京國際會展中心、上海國際會議中心、大連星海國際會展中心、北京國際汽車展等。這些品牌企業(yè)或展會為我國其他城市發(fā)展會展旅游積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，然而，這些民族化的會展品牌與德國、意大利等國家的國際性公司或展覽會相比，無論在品牌的知名度上，還是在品牌的無形價值或擴(kuò)張程度上，均存在著很大的差距。

(五)專業(yè)人才缺乏，沒有形成專業(yè)化的分工體系

中國會展旅游發(fā)展的思考一個有國際競爭力的會展目的地必須有三個要素：一是綜合吸引力；二是會議中心、展覽場館、高星級酒店為代表的硬件建設(shè)；三是專業(yè)會議組織策劃者(PCO)為代表的軟件條件。這里第三個要素就是人才的競爭。沒有高素質(zhì)的會展人才參與國際競爭，就難以改變我國目前在國際會展界的落后地位。

五、中國會展旅游發(fā)展應(yīng)采取的對策措施

(一)設(shè)立全國性會展管理機(jī)構(gòu)

我國目前還沒有專f3~-I-對會展活動的管理機(jī)構(gòu)，這對于指導(dǎo)和審批會展活動的進(jìn)行是極為不利的。全國會展旅游發(fā)展的無序性急需建立專門的管理機(jī)構(gòu)來指導(dǎo)會展活動的開展。鑒于國外會展旅游的管理是被納入旅游業(yè)的管理機(jī)制下，我國也可以考慮在國家旅游局下設(shè)置會展司，統(tǒng)一對中國的會展活動進(jìn)行管理。

(二)會展場館的建設(shè)應(yīng)具有超前性

就總體而言，中國會展場館規(guī)模偏小、設(shè)施落后、功能單

一、低層次重復(fù)建設(shè)現(xiàn)

象嚴(yán)重，難以滿足目前日益發(fā)展的會展旅游的需要。在這方面，應(yīng)吸收國外場館建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，注重場館規(guī)劃設(shè)計(jì)的專業(yè)性、智能化、功能的多樣性。

(三)全國各旅游地應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件，選擇相應(yīng)的目標(biāo)市場，發(fā)展成各具特色的會展旅游目的地

會展旅游的開展是建立在一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力基礎(chǔ)上的，它牽涉到許多經(jīng)濟(jì)部門及其他方面，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何一個環(huán)節(jié)出了問題都會影響它的順利進(jìn)行。會展旅游的目的地一般是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，市場活躍的地方。就目前國內(nèi)各地區(qū)各城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對外交通的便利程度以及在國際上的影響力等方面因素而言，中國真正能搞展覽的城市并不多，除了珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海地帶外，其他地方條件還不很成熟，要適當(dāng)控制展覽目的地及展館的建設(shè)，避免近距離重復(fù)建設(shè)和會展大戰(zhàn)的發(fā)生。

(四)加快培養(yǎng)專業(yè)人才

在我國會展旅游高速發(fā)展的情況下，缺乏高素質(zhì)的會展專業(yè)人才和先進(jìn)的會展管理手段已成為我國會展旅游持續(xù)發(fā)展的一大癥結(jié)。我國會展教育嚴(yán)重滯后于我國會展旅游的發(fā)展，因此專業(yè)人才的培養(yǎng)已刻不容緩。

(五)飯店業(yè)應(yīng)重視會展旅游市場的開發(fā)

飯店業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)最重要的支柱之一，飯店業(yè)利潤率的下降，又導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益下滑，這一系列狀況在傳統(tǒng)旅游城市中表現(xiàn)得尤為明顯。因此飯店業(yè)有必要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。雖然休閑旅游者代表著飯店業(yè)的較大消費(fèi)群體，但是那些旅行費(fèi)用可以報銷并且經(jīng)常出差的會議代表才是為飯店業(yè)帶來最大利潤的客源群，他們?yōu)轱埖陰淼暮锰帥Q不僅僅是填補(bǔ)空房和充當(dāng)口頭宣傳員。因此，利潤豐厚的會議市場正在變成飯店業(yè)越來越重要的爭奪激烈的目標(biāo)市場。

(六)增加促銷投入，對中國主要客源市場做有針對性的促銷宣傳旅游者選擇去或不去某個特定的目的地的重要標(biāo)準(zhǔn)是該目的地的形象，即旅游者對目的地的各種預(yù)期的總和。而這種預(yù)期是來自于口碑和各種媒體信息。

1，要想成為會展旅游舉辦地，我們必須要花費(fèi)大量的費(fèi)用向會展決策者宣傳促銷?？梢圆捎玫男麄鞔黉N方式有：在相關(guān)的專業(yè)雜志上做廣告，向會展組織協(xié)會策劃者郵寄宣傳品，邀請主要人員考察旅行和通過互聯(lián)網(wǎng)展開宣傳攻勢等。中國上海能申請到2010年世博會的舉辦權(quán)是與我國強(qiáng)大的宣傳促銷分不開的2．我們還應(yīng)注重與客源地的旅行商聯(lián)合促銷。我國在澳大利亞的宣傳促銷是一個很好的范例。2000年1月至8月，澳大利亞旅華人數(shù)為18．06萬人次，比上年同期增長12，1％。市場需求和利益驅(qū)動驅(qū)使旅行商投入更多的精力和財力來宣傳中國旅游。中澳之間巨大的商業(yè)潛力，越來越多 的公司和協(xié)會挑選中國為其會議和獎勵旅游的目的地，中國2001年被澳大利亞著名的會獎雜志“The Quorum”的讀者評為2001年最受歡迎的獎勵旅游目的地。我國還應(yīng)進(jìn)一步加大投入，積極開拓新的會展旅游市場。塞爾維亞世博會對外宣傳投入6000萬美元，里斯本世博會用于宣傳促銷的投入高達(dá)1億美元，這還不包括政府的宣傳報道和贊助廣告商的投入。我們能從這些成功的世博會宣傳中學(xué)到很多的東西。

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第三篇：博鰲會展旅游現(xiàn)狀分析

博鰲尋求論壇之外的出路

董昊林

過去10年，博鰲亞洲論壇全面提升了博鰲的知名度，拉動了海南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的，加快了海南國際旅游島的建設(shè)。1990年，海南開始參與到博鰲亞洲論壇的創(chuàng)建之中，這些年博鰲論壇一直與海南一起成長，在雙贏的道路上并肩前行，博鰲亞洲論壇名揚(yáng)天下，博鰲這個小鎮(zhèn)也如同瑞士達(dá)沃斯小鎮(zhèn)、法國戛納小鎮(zhèn)一樣，一日之間世間皆知。然而，十年之后的今天，博鰲依然遭遇著成長的煩惱。

一、瓊海的“博鰲效應(yīng)”

博鰲亞洲論壇使博鰲小鎮(zhèn)成為海內(nèi)外知名的旅游勝地。據(jù)海南省旅游部門統(tǒng)計(jì)，近年來，到博鰲小鎮(zhèn)觀光游覽的海內(nèi)外游客每年都突破200萬人次。旅游產(chǎn)業(yè)帶動了相關(guān)的餐飲、娛樂、金融、通信等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，成為推動博鰲鎮(zhèn)所在地瓊海市城鎮(zhèn)建設(shè)的重要動力。從2000年下半年開始，博鰲水城第一期工程投入6億多元進(jìn)行水、電、路、酒店等設(shè)施建設(shè)。博鰲亞洲論壇二期工程投入20多億元，完成了博鰲國際會議中心、博鰲索菲特大酒店、東嶼島高爾夫球場、高爾夫會所等會議主體項(xiàng)目建設(shè)。

到目前，博鰲地區(qū)的開發(fā)建設(shè)投入總計(jì)達(dá)到50多億元，擁有2家五星級酒店、5家四星酒店、2個高爾夫球場和完善的通訊、交通、供水、供電設(shè)施。博鰲現(xiàn)建有索菲特大酒店、金海岸溫泉大酒店等8家高檔次酒店，客房1884間，床位3204張。每家酒店都有3個以上會議廳，至少有一個能容納100人以上的會議廳。尤其是索菲特大酒店有會議廳23個，容納100人以上的會議廳5個，最大會議廳可容納2300人；金海岸溫泉大酒店有會議廳13個，容納100人以上的會議廳3個，最大會議廳可容納600人。為與論壇建設(shè)相配套，瓊海市已先后投入20億多元加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和進(jìn)行城市綠化、美化、環(huán)境整治等工作，使瓊海市容市貌明顯改觀，投資環(huán)境更加完善。

二、博鰲的持續(xù)發(fā)展的困難

產(chǎn)品單一：缺少吸引力

每天前往博鰲游客絡(luò)繹不絕，但都屬于半日游，無法真正帶動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)?shù)?7家星級賓館的入住率均低于60%，而餐營業(yè)則更加慘淡經(jīng)營。

博鰲的名氣僅僅是吸引了一大批觀光客，這些觀光客吃、住、購都不選擇博鰲。博鰲僅僅是通過論壇向市場打了個招呼，真正的旅游產(chǎn)品卻沒有被挖掘出來。博鰲沒有真正具有吸引力的旅游產(chǎn)品，游客感受不到濃郁地方特色的“博鰲味道”。

目前博鰲僅有會址、漂流、海洋館和文化苑等四個景區(qū)景點(diǎn)，缺少有市場號召力的旅游產(chǎn)品。一些景點(diǎn)，不但沒有增加博鰲的吸引力，反而成了減分的項(xiàng)目。如博鰲海洋館，由于規(guī)模偏小，游客游玩之后反而會形成心理落差，進(jìn)而影響到對博鰲的整體評價。

另外即使在“博鰲論壇”進(jìn)行期間進(jìn)駐博鰲鎮(zhèn)的團(tuán)體也非常少，因?yàn)閺臅拐桂^到博鰲鎮(zhèn)的距離雖只有2公里，但卻沒有任何公交、的士，游客只能選擇包車或者自行開車前往，嚴(yán)重影響了游客前往博鰲鎮(zhèn)的意愿。

游者失落：蒼白的名鎮(zhèn)

隨著“博鰲論壇”帶來的大型基建項(xiàng)目，博鰲的城市化步伐也越發(fā)加快，但這也讓其失去成為魅力小鎮(zhèn)的基本元素。與陽朔、麗江、烏鎮(zhèn)等國內(nèi)知名小鎮(zhèn)相比，處在萬泉河入?？冢謸碛衼喼拚搲@張響亮名片的博鰲，完全可以以另一種獨(dú)特的生活方式去感動游人。

在旅游開發(fā)上與博鰲有一定相似性的印尼巴厘島所有房子不超過4層，巴厘島在旅游開發(fā)中善于挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化和民俗特色，非常值得博鰲借鑒，如巴厘島有很多木雕村、石刻村、繪畫村。在游人參觀的路上，可以看到路邊房子外擺滿了各種各樣具有當(dāng)?shù)靥厣哪镜窈褪谭鹣?。餐廳、游泳池邊、沙灘上隨處可見用茅草編織而成、被當(dāng)?shù)胤Q為“巴厘亭”的涼亭。博鰲有175個村，有神奇的鰲文化，博鰲并不缺少寶貝，而是沒有去認(rèn)真開發(fā)。

旅游欺詐：不可回避的問題

博鰲身在海南這個旅游大省，喜憂參半，一方面旅游資源豐富，擁有我國少有的熱帶氣候風(fēng)貌，沙灘陽光，別有風(fēng)情，另一方面，因?yàn)殚L期的管理松散，整個旅游市場相對混亂，尤其是帶有黑社會性質(zhì)的欺詐，被各地游客所唾棄，而博鰲作為旅游地也難免出現(xiàn)此類現(xiàn)象，而整個海南旅游的口碑也多多少少會對博鰲旅游業(yè)帶來一定的負(fù)面影響。

三、發(fā)展建議：

要硬件，更要軟件

伴隨著博鰲論壇而帶來大量基建項(xiàng)目給博鰲帶來了翻天覆地變化，但基礎(chǔ)設(shè)施的改善中

卻突出了管理的欠缺，例如公共交通的欠缺，旅游資源的整合利用，以及地方特色的開發(fā)，這些都需要一個成熟的旅游設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的開發(fā)，服務(wù)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，以及外部人才的輸入。一方面瓊海市，要有一套完善的人才引進(jìn)機(jī)制，同時能夠依托自身的優(yōu)越條件培養(yǎng)人才，當(dāng)然這些要求光靠瓊海市的努力還是不夠的，更需要在“海南國際旅游島”政策下進(jìn)一步的進(jìn)行輔助，例如國內(nèi)旅游先進(jìn)城市進(jìn)行一對一的輔助等。

再定位，找特色

博鰲通過“博鰲論壇”已經(jīng)有了極大的知名度，但這僅僅能夠幫助博鰲引來客人，以往游客來博鰲只是參觀下“博鰲論壇”場館，要真正留住客人，還得靠自身的特色旅游產(chǎn)業(yè)，我認(rèn)為博鰲可以考慮在民俗文化、藥物治療以及養(yǎng)老旅游等當(dāng)?shù)毓逃刑厣慰?。另外也可以仿照海口免稅店，建立離島免稅店，同時類似韓國濟(jì)州島開放簽證，當(dāng)然這都要有其他政策的配合。

會展為本

最后我們發(fā)現(xiàn)博鰲全年只有“博鰲論壇”一次大型會展，而博鰲完全可以依托“博鰲論壇”中積累的會展管理經(jīng)驗(yàn)，承接大型高規(guī)格會展，當(dāng)然這些更需要政府的支持與幫助。

第四篇：洛陽市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

洛陽市旅游業(yè)發(fā)展情況匯報

洛陽歷史文化厚重，山水風(fēng)光秀麗，旅游資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢得天獨(dú)厚。近年來，我市充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，強(qiáng)力實(shí)施“旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康增長?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、洛陽旅游業(yè)現(xiàn)狀

（一）基本狀況。洛陽是國務(wù)院首批公布的歷史文化名城和著名古都，歷史人文景觀眾多：龍門石窟是世界上最大的皇家石刻藝術(shù)寶庫，中國四大石窟和全省僅有的三處世界文化遺產(chǎn)之一。白馬寺是佛教傳入我國后興辦的第一座官辦寺院。關(guān)林是國內(nèi)唯一冢、廟、林三祀合一的古建筑遺存。北部邙山遺存有東周以來諸朝皇陵為主的中國最大的古墓葬群和世界上第一座古墓博物館。天子駕六博物館、漢光武帝陵、龍馬負(fù)圖寺、千唐志齋、王鐸故居、白居易墓、狄仁杰墓等眾多文物遺址不勝枚舉。沿洛河自東向西依次分布著夏都斟鄩、商都西亳、漢魏故城、隋唐洛陽城和周王城五大都城遺址，史稱“五都薈洛”。

洛陽山川秀美，自然景觀獨(dú)具特色，北有黃河及小浪底－西霞院風(fēng)景區(qū)、黃河濕地自然保護(hù)區(qū)；西有世界地質(zhì)公園黛眉山和國家森林公園花果山、神靈寨；南有“北國第一溶洞”雞冠洞和國家森林公園白云山、龍峪灣、天池山，“北國水鄉(xiāng)”重渡溝，以及木札嶺、老君山、陸渾水庫、伏牛山滑雪場等風(fēng)景名勝。長達(dá)20多公里的洛浦公園宛如一幅丹青長卷鑲嵌在城市中心。面積達(dá)3000多畝的隋唐城遺址植物園，與城市周圍的周山、龍門山、小浪底、上清宮等森林公園相互拱衛(wèi)，構(gòu)成了巨大的城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

洛陽牡丹國色天香，名甲天下，現(xiàn)有各類牡丹觀賞園11個，種植和觀賞面積達(dá)到3萬多畝。洛陽從1983年起，每年舉辦集旅游、文化、經(jīng)貿(mào)活動于一體的牡丹花會，至今己歷28屆，是全國著名旅游節(jié)會活動之一。

近年來，我市著力抓好旅游目的地建設(shè)、旅游產(chǎn)品和市場開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、旅游經(jīng)濟(jì)效益提升工作，努力使旅游業(yè)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升、從政府主導(dǎo)向市場化運(yùn)作、從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、從旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變。

“十一五”期間，全市共接待游客2.27億人次，年均增長20.96 %。其中接待入境游客159.62萬人次，年均增長19.43%；接待國內(nèi)旅游人數(shù)2.25億人次，年均增長20.97%；旅游總收入億1114.4億元，年均增長21.61%。2009年，我市旅游創(chuàng)匯1.17億美元，年均增長21 %，首次突破億元大關(guān)。

今年1—8月份，全市接待游客總?cè)藬?shù)4079.54萬人次，比上年同期增長12.35%；旅游總收入202億元，同比增長12%。其中接待入境游客31.32萬人次，比上年同期增長13.97%；旅游創(chuàng)匯9044.34萬美元，比上年同期增長13.67%；接待國內(nèi)游客4104.1萬人次，比上年同期增長12.67%。國內(nèi)旅游收入195.67億元，比上年同期增長11.5%。1 旅游景區(qū)（點(diǎn)）接待游客3018.86萬人次，比上年同期增長15.36%,旅游景區(qū)（點(diǎn)）門票收入52690萬元，比上年同期增長16.62%。

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前，全市共有旅行社95家，其中具備出境資質(zhì)的旅行社10家，導(dǎo)游員3331人；星級飯店80家（其中待評13家），其中五星級2家，四星級9家，三星級32家；旅游景區(qū)（點(diǎn)）62家，其中5A級景區(qū)1家、4A級景區(qū)14家、3A級景區(qū)10家；旅游汽車公司6家，旅游車輛1800臺；旅游商品生產(chǎn)（銷售）企業(yè)301家，旅游商品39大類、2000多個品種；有龍門、小浪底西霞院、漢魏故城、隋唐遺址四個文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍門、交通、航空、餐飲四個旅游集團(tuán)；旅游專業(yè)村4個，特色旅游村鎮(zhèn)29個；旅游直接從業(yè)人員7萬人，間接從業(yè)人員36萬人。

（三）重大旅游在建項(xiàng)目。

1．欒川生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)?？偼顿Y10億元，包括伏牛山欒川游客服務(wù)中心項(xiàng)目、伏牛山世界地質(zhì)廣場項(xiàng)目、老君山景區(qū)深度開發(fā)項(xiàng)目、九龍山溫泉深度開發(fā)項(xiàng)目、伏牛山滑雪場升級改造及室內(nèi)滑雪項(xiàng)目等。

2.龍門文化旅游區(qū)修復(fù)改造提升項(xiàng)目?？偼顿Y5000萬元，包括龍門石窟環(huán)境研究保護(hù)展示中心工程、園區(qū)規(guī)劃編制和申請意大利貸款建設(shè)龍門石窟保護(hù)修復(fù)中心項(xiàng)目。

3．偃師玄奘故里文化旅游區(qū)擴(kuò)建工程。總投資10億元，包括休水河河道治理工程，停車場、玄奘故居、西行廣場、玄奘寺建設(shè)工程，景區(qū)內(nèi)部植物景觀綠化工程，景區(qū)大門（含游客服務(wù)中心）工程，古村落改造工程，玄奘浮雕墻和地雕工程等。

4．嵩縣白云山5A級景區(qū)提升工程，總投資1000萬元。

5．嵩縣天池山5A級景區(qū)提升改造工程?？偼顿Y1300萬元，包括道路安保工程、飛來石步道改造、景區(qū)賓館提升改造、旅游公廁提升改造、景區(qū)導(dǎo)示標(biāo)識提升改造等工程。

6．嵩縣白云山銅河換乘中心二期工程?？偼顿Y5500萬元，包括職工食堂、宿舍樓、綜合辦公樓、司乘服務(wù)中心、廣場綠化、美化、硬化、購物街等工程。

7．嵩縣白河游客服務(wù)中心建設(shè)工程。是省政府確定的伏牛山旅游開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資4900萬元，包括綜合服務(wù)大樓、云龍雅居賓館等項(xiàng)目。

8．新安縣龍?zhí)洞髰{谷5A級旅游區(qū)提升改造項(xiàng)目?？偼顿Y1.26億元，包括道路工程、景觀水系工程、休閑長廊及景區(qū)內(nèi)服務(wù)區(qū)改造項(xiàng)目、休閑娛樂項(xiàng)目、標(biāo)識系統(tǒng)及其它配套設(shè)施建設(shè)工程、專業(yè)拓展訓(xùn)練基地、停車場改造工程、污水處理廠、度假酒店區(qū)建設(shè)等。

9．新安縣青要山旅游景區(qū)建設(shè)工程，總投資2億元。

10．洛寧星級酒店建設(shè)項(xiàng)目。包括投資2億元的4星級酒店希橋酒店和投資6000萬元的4星級酒店紫竹大酒店。

11．西泰山景區(qū)提升項(xiàng)目?？偼顿Y6000萬元，包括西泰山風(fēng)情小鎮(zhèn)拆遷、配套工程建設(shè)等。

12．恐龍遺址館建設(shè)項(xiàng)目?？偼顿Y1.8億元。以白堊紀(jì)恐龍化石為主題，融科普、娛樂、休閑為一體，包括恐龍游樂園、遺址館、博物館、服務(wù)中心等項(xiàng)目。

13.洛陽市游客服務(wù)中心項(xiàng)目?？偼顿Y1.5億元，在洛陽高鐵龍門站建設(shè)為游客提供旅游咨詢、預(yù)訂、投訴、票務(wù)代理、散客自助游、車輛協(xié)調(diào)和旅游推介等全方位綜合型服務(wù)，讓游客享受到吃、住、行、游、購、娛一站式服務(wù)的高檔次服務(wù)中心。

14．洛陽旅游觀光巴士項(xiàng)目。總投資1000萬元，開行通達(dá)洛陽市各主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游購物市場、文化娛樂場所的旅游環(huán)線和旅游直通車，并逐步擴(kuò)展到周邊城市旅游景區(qū)（點(diǎn)）。

（四）主要旅游產(chǎn)品。近年來，我們加大旅游新產(chǎn)品開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)了四季有節(jié)會、四季看牡丹、四季能滑雪、四季泡溫泉的旅游產(chǎn)品新格局。開發(fā)了“春有牡丹花會、夏有小浪底觀瀑節(jié)、秋有河洛文化旅游節(jié)、冬有伏牛山滑雪節(jié)”的四季旅游節(jié)會產(chǎn)品。每年河洛文化旅游節(jié)，與北京、上海等城市共同舉辦世界風(fēng)情大型巡游表演，邀請來自世界各國的眾多文藝表演團(tuán)體和數(shù)千名藝術(shù)家來洛表演，該活動已成為河洛文化旅游節(jié)的主要活動和特色旅游產(chǎn)品。

以神州牡丹園等重點(diǎn)牡丹園的四季牡丹觀賞為賣點(diǎn)，推出四季牡丹旅游產(chǎn)品。圍繞伏牛山滑雪場的高檔次室內(nèi)滑雪館，推出四季滑雪旅游產(chǎn)品。依托龍門山溫泉、欒川九龍山溫泉等，推出四季溫泉旅游產(chǎn)品。依托我市的牡丹畫特色村、唐三彩特色村、青銅器特色村、黃河奇石特色村等特色旅游村鎮(zhèn)開發(fā)特色生態(tài)游產(chǎn)品進(jìn)展明顯。圍繞鄭西高鐵開通，打造了集歷史文化游、牡丹賞花游、休閑度假游為一體的洛陽高鐵旅游產(chǎn)品，叫響“乘高鐵、游洛陽、賞牡丹、品杜康”旅游品牌。加上原有的以十三朝古都和龍門、關(guān)林、白馬寺、天子駕六為主的歷史文化游，以伏牛山生態(tài)度假區(qū)、黃河小浪底風(fēng)景區(qū)為主的生態(tài)游，以十大廠礦和郊縣農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié)為主的工農(nóng)業(yè)文化游，以洛浦公園，新區(qū)風(fēng)貌，老城歷史文化街區(qū)，周山等四大森林公園為主的都市風(fēng)光游等產(chǎn)品，使得洛陽的旅游產(chǎn)品體系更加完善和豐富，能夠適應(yīng)不同群體游客和市場需求。

（五）市旅游部門基本情況。市旅游局機(jī)關(guān)下設(shè)辦公室、行業(yè)管理科、市場開發(fā)科、計(jì)劃財務(wù)科、人事教育科、信訪科、監(jiān)察室和機(jī)關(guān)黨委，現(xiàn)有工作人員30人，其中局長1人，副局長4人，紀(jì)委書記1人，副科級以上干部10人。另有機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、旅游咨詢中心、旅游監(jiān)察大隊(duì)、旅游培訓(xùn)中心、旅游年票管理辦公室、假日旅游信息中心（旅游信息中心）6個二級機(jī)構(gòu)，工作人員54人。

為加強(qiáng)對全市旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，中共洛陽市委于1999年成立了洛陽市旅游發(fā)展委員會，現(xiàn)任旅發(fā)委主任是市委副書記、市長郭洪昌，成員包括宣傳部、團(tuán)市委、發(fā)改、文化、宗教、旅游、文物、園林、交通、林業(yè)、水利等40個市直有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志，旅發(fā)委辦公室設(shè)在市旅游局。

二、近年來主要工作

（一）抓好旅游市場開發(fā)。一是做好宣傳營銷。加強(qiáng)主流媒體宣傳。長年在中央電視臺、中國旅游報、新浪網(wǎng)、通用旅游網(wǎng)等主流媒體高密度播放洛陽旅游形象和產(chǎn)品廣告。旅游交易會促銷。組團(tuán)參加各類國際、國內(nèi)旅游交易會，宣傳推介洛陽旅游產(chǎn)品。每年舉辦旅行商采購大會促銷。2009年，邀請主要客源地旅行商1700家，集中考察我市及周邊旅游產(chǎn)品和線路，簽訂向我市輸送游客的組團(tuán)意向突破1000萬人次。制作洛 3 陽旅游宣傳品。制作了包含中、英、日等八國語言的洛陽旅游宣傳片光盤30萬張，編印了《聞香識洛陽》、《絲路起點(diǎn)看洛陽》、《洛陽旅游指南》等宣傳書籍30萬冊，洛陽旅游交通圖50萬份，各類洛陽旅游宣傳折頁、專項(xiàng)活動招貼畫等100余萬份。

二是推進(jìn)區(qū)域旅游聯(lián)合。聯(lián)手江蘇常熟、山東菏澤、四川彭州成立了中國牡丹行旅游合作聯(lián)盟，共推“中國牡丹行”精品旅游線路，打造牡丹文化游品牌；與隴海蘭新沿線25城市聯(lián)合，共同打造絲綢之路旅游產(chǎn)品；與中原9城市合作打造中原城市群旅游共同體；與黃河沿線城市共同打造大黃河旅游聯(lián)盟。

三是做好客源地市場開發(fā)。每年都組團(tuán)赴北京及京津唐地區(qū)、上海及長三角地區(qū)、廣深珠地區(qū)、鄭西高鐵沿線城市、本省周邊及800公里半徑以內(nèi)城市特別是省會城市，開展有針對性旅游促銷，走訪當(dāng)?shù)芈眯猩滩⒑炗喗M團(tuán)意向。

（二）編制各類旅游規(guī)劃。先后編制了《洛陽旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》等10余部旅游規(guī)劃，爭取到 “十一五”國家安排編制4部大區(qū)域旅游規(guī)劃中的《絲綢之路旅游區(qū)總體規(guī)劃》和《中部地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》將洛陽納入其中。目前，正在修編《洛陽旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，編制《“十二五”洛陽旅游發(fā)展規(guī)劃》、《洛陽旅游交通物流規(guī)劃》、《洛陽大新區(qū)旅游規(guī)劃》等單項(xiàng)規(guī)劃。

（三）組建旅游集團(tuán)，打造龍頭企業(yè)。以整合優(yōu)勢旅游資源，打造旅游旗艦企業(yè)，提升洛陽旅游核心競爭力，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以景區(qū)為核心組建了洛陽龍門旅游集團(tuán)、以交通為核心組建了洛陽交通旅游集團(tuán)、以酒店為核心組建了洛陽航空旅游集團(tuán)、以餐飲為核心組建了洛陽餐飲旅游集團(tuán)。

（四）推進(jìn)旅游信息化建設(shè)。開通12301全國統(tǒng)一旅游公益熱線，以人工應(yīng)答為主，為中外游客提供各類旅游咨詢服務(wù)。在全國首家推出旅游電子門票。河南移動用戶通過手機(jī)積分、M值或者扣話費(fèi)即可購買包含龍門石窟在內(nèi)的我市20余家主要景區(qū)及牡丹觀賞園電子門票。洛陽旅游網(wǎng)改版升級，實(shí)現(xiàn)打折門票查詢，旅游線路查詢、房價查詢等實(shí)時信息發(fā)布和搜索功能。開通了英文、日文、韓文、法文、德文洛陽旅游網(wǎng)站。建設(shè)洛陽旅游體驗(yàn)網(wǎng)，運(yùn)用交互式多媒體技術(shù)和三維立體動畫等多種高端數(shù)字技術(shù)為中外游客提供網(wǎng)上游洛陽的獨(dú)特體驗(yàn)。

（五）發(fā)行洛陽旅游年票。于2006年 7月1日面向全市市民正式發(fā)行洛陽旅游年票，共包含20個旅游景區(qū)，定價60元，可在一年內(nèi)不限次數(shù)使用，使廣大市民得到了實(shí)惠。目前共發(fā)行年票64萬張，持年票進(jìn)入景區(qū)游覽的游客達(dá)400萬人次，納入年票的景區(qū)達(dá)到24個，全市年票發(fā)售點(diǎn)達(dá)140個。今年7月，濟(jì)源市4A級景區(qū)王屋山風(fēng)景區(qū)正式加入洛陽旅游年票。

（六）推動縣域旅游發(fā)展。欒川縣打造“綠色欒川·健康樂園”品牌，獲得“中國旅游強(qiáng)縣”和“伏牛山世界地質(zhì)公園”稱號，發(fā)展農(nóng)家賓館經(jīng)驗(yàn)由省旅游局向全省推廣。嵩縣率先在全省旅游行業(yè)制訂并實(shí)施了《農(nóng)家賓館管理規(guī)范》，榮獲“中國最佳休閑旅游縣”稱號。目前，我市共有欒川、嵩縣和新安縣獲得“中國旅游強(qiáng)縣”稱號，是全國擁有旅游強(qiáng)縣數(shù)量最多的城市，擁有偃師市緱氏鎮(zhèn)唐僧寺村等10個省級“百村萬戶”旅游富民工程重點(diǎn)旅游村。

（七）持續(xù)開展全市旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動。邀請外省市旅游專家對我市旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)暗訪，舉辦全市旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班、服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)技能大獎賽，召開旅游管理與服務(wù)現(xiàn)場會，實(shí)行旅游業(yè)發(fā)展巡查督辦周報制度，提升了全市旅游行業(yè)的精細(xì)化管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

（八）做好旅游項(xiàng)目招商引資工作。龍門世界文化遺產(chǎn)旅游區(qū)修復(fù)改造提升工程項(xiàng)目、洛陽黃河小浪底西霞院生態(tài)休閑度假基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、洛陽玄奘故里旅游區(qū)擴(kuò)建工程基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)入國家發(fā)改委項(xiàng)目庫。借助旅游節(jié)會平臺深入開展招商引資工作，2009年全年共簽約項(xiàng)目36個，約定項(xiàng)目投資額248億元。今年上半年，組織參加鄭州2010中國世界旅游城市市長論壇大會，會上共簽約旅游項(xiàng)目5個，總簽約額達(dá)171.2億元，占本次論壇總簽約額的1/3以上，其中合同金額11.2億元。

（九）加強(qiáng)與旅游院校合作。與中國旅游研究院、北京交通大學(xué)、人民大學(xué)、鄭州大學(xué)、河南科技大學(xué)等高校旅游學(xué)院緊密合作，圍繞洛陽旅游業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際問題開展專業(yè)課題研究，以理論促實(shí)踐，建設(shè)旅游教學(xué)實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)了合作共贏。

（十）轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能。市旅游部門先后將旅行社門市部和二星級以下旅游飯店的審核、管理，旅游餐飲、商品等定點(diǎn)企業(yè)的審批、管理，轄區(qū)旅游市場管理、旅游安全等的管理權(quán)限下放到縣（市）區(qū)旅游局和旅游協(xié)會，達(dá)到了權(quán)力下放、管理下移、擴(kuò)大覆蓋、加強(qiáng)服務(wù)的目的。成立了市旅游景區(qū)業(yè)協(xié)會、旅行社業(yè)協(xié)會、旅游星級飯店業(yè)協(xié)會、旅游車（船）業(yè)協(xié)會、旅游商品業(yè)協(xié)會等5個專業(yè)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)自治、自律作用，在政府和企業(yè)之間架起溝通橋梁。

三、存在問題及原因

洛陽旅游業(yè)近年來取得了長足的進(jìn)步，但是與旅游發(fā)達(dá)城市相比，還存在著以下問題：

（一）旅游業(yè)發(fā)展氛圍不濃。

全市上下對于發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識還不到位，沒有把旅游業(yè)擺到應(yīng)有位置和高度，全市全民發(fā)展旅游的合力還不夠強(qiáng)，相關(guān)政策和措施還不到位，特別是沒有出臺扶持旅游產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)政策，旅游投入相對不足。

（二）旅游管理體制、機(jī)制不順。

我市旅游行業(yè)條塊分割嚴(yán)重，各自為戰(zhàn)，無序開發(fā)，沒有將我市旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢，進(jìn)而擴(kuò)展到市場優(yōu)勢，升華為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，嚴(yán)重影響了洛陽旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。旅游工作覆蓋面廣，涉及文物、宗教、園林、林業(yè)、水利、文化、交通等眾多部門，且分屬于不同市領(lǐng)導(dǎo)主管，不少工作協(xié)調(diào)起來難度較大，存在推諉扯皮現(xiàn)象，影響工作開展。旅游發(fā)展委員會由于職責(zé)不明晰，缺少約束力，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。旅游景區(qū)體制、機(jī)制不活，我市的歷史文化旅游景區(qū)和部分生態(tài)景區(qū)是財政供給事業(yè)單位，市場意識和新產(chǎn)品開發(fā)意識不強(qiáng)，服務(wù)意識低下，旅游市場占有率和發(fā)展后勁不足。

（三）旅游開發(fā)存在誤區(qū)。

由于體制機(jī)制等原因，造成我市在旅游開發(fā)中存在重視旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕視旅游宣傳營銷，輕視旅游產(chǎn)品開發(fā)；重視外在形象建設(shè)，輕視旅游市場開發(fā)，輕視優(yōu)化旅 5 游環(huán)境，輕視旅游管理的現(xiàn)象，沒有按照旅游產(chǎn)品和旅游市場的要求來開發(fā)旅游資源，進(jìn)而影響到旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。如我市花費(fèi)巨資建設(shè)的定鼎門遺址、市博物館新館建成后，游客稀少，沒有產(chǎn)生應(yīng)有的效益。在城市建設(shè)開發(fā)中不注重游客需求，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和功能不完善，如缺少停車場和旅游公廁，旅游、交通等公共標(biāo)識系統(tǒng)不完善等。

（四）歷史文化產(chǎn)品開發(fā)不夠。

相對于北京、西安、南京等同類型城市，我市對歷史文化旅游資源的開發(fā)力度和產(chǎn)品轉(zhuǎn)換力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，存在重保護(hù)輕開發(fā)，開發(fā)不系統(tǒng)，規(guī)模小，實(shí)力弱，吸引力不強(qiáng)等現(xiàn)象，與洛陽歷史文化名城和著名古都地位不相稱。

（五）旅游整體質(zhì)量效益不高。

2009年，我市接待游客總量高于西安、煙臺、青島等國內(nèi)主要旅游城市，與杭州相當(dāng)，但旅游總收入?yún)s不到杭州的1/3；游客人均消費(fèi)不足500元，鄭州、威海、青島、煙臺等城市均是我們的2倍以上。2009年我市旅游業(yè)總收入約占GDP的12.5%，與南京、杭州等旅游城市20%左右的比重差距仍然較大?？驮唇Y(jié)構(gòu)中入境游比重偏小，2009年我市每百名游客中境外游客還不到1人次，杭州、桂林、青島等城市分別是我們的6.3倍、10.1倍、3.6倍。在旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，我市的旅游星級飯店、旅行社、導(dǎo)游人員等人數(shù)與主要旅游城市也有不小差距。

（六）部分旅游項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。

由于各種主客觀因素影響，我市部分旅游項(xiàng)目進(jìn)展相對遲緩，存在項(xiàng)目已經(jīng)簽約的還沒有落地，已經(jīng)落地的資金沒有到位影響開工，少數(shù)項(xiàng)目建設(shè)緩慢等情況，影響了全市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

造成上述問題的主要原因有：一是洛陽旅游產(chǎn)品不能適應(yīng)當(dāng)前旅游市場需求。目前旅游市場的發(fā)展趨勢需要集休閑、度假、觀光、旅游、娛樂等多類型于一體的復(fù)合型旅游產(chǎn)品，而我市的產(chǎn)品體系仍然以龍門、白馬寺、關(guān)林等單純觀光型產(chǎn)品為主，屬于旅游產(chǎn)品的初級階段，不能滿足中高端游客的需求。我市缺少夜間旅游產(chǎn)品，僅有的音樂噴泉表演僅在節(jié)假日和有重要貴賓時開放，不能定期為外地游客表演，文化娛樂項(xiàng)目缺乏，沒有市場化運(yùn)作的旅游演藝節(jié)目，游客來了留不住，留下了又缺少能讓游客消費(fèi)的項(xiàng)目。商務(wù)會展活動開發(fā)不夠，商務(wù)游客比例低。生態(tài)游產(chǎn)品雖然很紅火，但是種類單一，養(yǎng)生游、探險游、體驗(yàn)游等高端產(chǎn)品還相對缺乏。雖然開發(fā)有溫泉度假區(qū)，但是規(guī)模較小，還不成氣候。缺少特色化、便攜化的旅游商品，價格高，制約了旅游購物消費(fèi)增長。

二是交通瓶頸制約明顯。突出表現(xiàn)在航線、航班少，沒有國際航線；列車始發(fā)車少，軟臥嚴(yán)重不足，制約了我市高端游客、商務(wù)游客、遠(yuǎn)程游客、境外游客的增加。

三是整個旅游隊(duì)伍的素質(zhì)不能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需求。突出表現(xiàn)在：觀念落后，作風(fēng)不過硬，事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，管理服務(wù)水平低，發(fā)展速度不快。

四、近期工作及下步打算近期主要做好以下工作：

（一）辦好河洛文化旅游節(jié)主要旅游活動。精心組織，扎實(shí)工作，確保世界風(fēng)情巡 6 游活動較往年有新提升、有新亮點(diǎn)，成為我市又一旅游名片。組織好旅行商采購大會，向與會旅行商推出我市旅游產(chǎn)品，簽訂更多組團(tuán)協(xié)議，為2011年旅游市場開發(fā)打好基礎(chǔ)。辦好河南省第二屆旅游商品交易會暨旅游商品設(shè)計(jì)大賽，提省我市旅游商品研發(fā)水平，進(jìn)一步開拓市場。

（二）做好受災(zāi)景區(qū)災(zāi)后重建工作。向省、市匯報受“7.24”特大暴雨襲擊的景區(qū)受災(zāi)情況，積極爭取上級援助。做好受災(zāi)景區(qū)重建規(guī)劃，組織受災(zāi)景區(qū)想方設(shè)法開展生產(chǎn)自救，早日恢復(fù)正常營業(yè)。

（三）做好入境航線工作。積極向市政府匯報航線工作，爭取相關(guān)扶持政策，積極聯(lián)系航空公司和旅行商，爭取我市入境航線實(shí)現(xiàn)突破，確保我市一類航空口岸資格，推動入境游增長。

（四）抓好旅游規(guī)劃工作。做好《洛陽旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》修編和《十二五旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《旅游交通物流規(guī)劃》等各項(xiàng)規(guī)劃編制工作，定稿后送市評委會審議。

（五）提高旅游信息化建設(shè)水平。建設(shè)提升洛陽旅游體驗(yàn)網(wǎng)，加快建設(shè)洛陽無線旅游平臺，實(shí)現(xiàn)洛陽旅游WAP網(wǎng)站、手機(jī)看牡丹、電子門票、手機(jī)旅游信息查詢等功能全覆蓋。

（六）抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升。深入開展“2010旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動，以游客滿意度為基準(zhǔn)，全面實(shí)施《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要》。針對游客反映比較突出的問題，組織開展全市旅游服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)治理和檢查活動。對全市現(xiàn)有旅游管理人員和服務(wù)人員進(jìn)行多種形式的強(qiáng)化培訓(xùn)。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)開展旅游市場綜合治理專項(xiàng)活動，推動我市旅游服務(wù)水平全面提升。

（七）抓好2011年旅游宣傳營銷準(zhǔn)備工作。一是做好央視2011年旅游宣傳廣告投標(biāo)準(zhǔn)備工作，二是走訪北京、上海、廣州等主要客源城市旅行商，簽訂2011年旅游組團(tuán)合同。

今后以將洛陽打造成區(qū)域旅游中心城市和國際最佳旅游目的地為目標(biāo)，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，以旅游業(yè)發(fā)展為龍頭，帶動全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（一）提高旅游運(yùn)行效益和質(zhì)量。大力推進(jìn)洛陽旅游產(chǎn)品由觀光型向觀光、休閑、度假、會展等復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變,由數(shù)量擴(kuò)張型向規(guī)模、質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)變,延長游客在洛停留時間，增加游客人均消費(fèi)，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游整體效益。

（二）推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)洛陽市游客服務(wù)中心，逐步形成覆蓋全市的游客集散服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開行通達(dá)洛陽市各主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游購物市場和文化娛樂場所的旅游觀光巴士。重點(diǎn)推進(jìn)龍門文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)國債項(xiàng)目、玄奘故里旅游區(qū)、伏牛山白河游客服務(wù)中心等一批重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，縮小我市與旅游發(fā)達(dá)城市之間的差距。

（三）不斷完善城市旅游功能。著力建設(shè)環(huán)境友好型城市，按照“吸引游客、方便游客、服務(wù)游客”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善吃、住、行、游、購、娛等旅游要素和城市旅游服務(wù)功能，加快航空、鐵路、公路、客運(yùn)碼頭、城市公交、出租車、長途客運(yùn)等交通環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化、美化城市綜合環(huán)境，完善城市旅游標(biāo)識系統(tǒng)，提高城市管理和公共服務(wù) 7 水平，提升居民文明素質(zhì)，樹立鮮明的城市旅游形象，提升洛陽的國際知名度和吸引力。

（四）推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。積極申報國家旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和全國文物旅游示范區(qū)，努力將龍門、西霞院、漢魏故城、隋唐城遺址等四大文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)及欒川旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培育成為省級旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)各種旅游要素向園區(qū)集聚，著力打造功能完善、要素齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益良好的精品旅游文化經(jīng)濟(jì)區(qū)。將雞冠洞、老君山、白云山、神靈寨等景區(qū)培育成為國家生態(tài)旅游示范區(qū)；將伏牛山滑雪度假區(qū)、重渡溝、養(yǎng)子溝、西泰山、龍?zhí)秿{等景區(qū)培育成為國家級旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)；將我市4A級以上景區(qū)培育成為國家級國民旅游示范區(qū)。

（五）做好旅游招商引資工作。做好嵩縣陸渾度假區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目、洛陽市欒川縣蝴蝶谷休閑度假莊園項(xiàng)目、洛陽市龍門站米蘭旅游集散中心及配套五星級酒店建設(shè)、洛陽河洛文化產(chǎn)業(yè)園-神龍?jiān)仿糜伍_發(fā)項(xiàng)目、黃河西霞院旅游區(qū)(吉利區(qū))整體開發(fā)項(xiàng)目、偃師市玄奘文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)玄奘修學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目、洛陽西馬溝農(nóng)業(yè)旅游觀光生態(tài)園、中國（洛陽）春華秋實(shí)生態(tài)酒店（二期）、馬蘭河漂流項(xiàng)目、龍門西山溫泉度假村項(xiàng)目、洛陽古城一日游項(xiàng)目等旅游招商引資項(xiàng)目落地和資金到位工作，完善項(xiàng)目前期手續(xù)，能開工的抓緊開工建設(shè)。

（六）著力發(fā)展生態(tài)旅游。以“百村萬戶”旅游富民工程為載體，做好生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)工作。引導(dǎo)有關(guān)縣（市）區(qū)對列入省“百村萬戶”旅游富民工程的特色旅游村鎮(zhèn)抓好長期發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量；深挖特色旅游村鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，突出鮮明特色和差異化，走品牌化發(fā)展道路；抓好特色村鎮(zhèn)延伸拓展，吸納周邊村鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力，帶動周邊村鎮(zhèn)脫貧致富。

（七）加快旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合。加強(qiáng)旅游與節(jié)會、商務(wù)、會展、體育、娛樂業(yè)的結(jié)合，大力發(fā)展節(jié)會旅游、商務(wù)旅游、會展旅游、體育賽事旅游等旅游新產(chǎn)品。加強(qiáng)旅游與文化產(chǎn)業(yè)的融合，打造精品文化旅游演藝項(xiàng)目。加強(qiáng)旅游與文物融合，按照“使地下的文物走上來，書本上的文物走出來，古代的文物活起來”和保護(hù)與開發(fā)并重的原則，把洛陽豐富的文物資源開發(fā)成旅游產(chǎn)品，為洛陽旅游和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。積極探索發(fā)展旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的交叉產(chǎn)業(yè)。

（八）加大旅游商品開發(fā)力度。制定洛陽旅游商品產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大對開發(fā)牡丹、青銅器、唐三彩等洛陽特色旅游商品的扶持力度，鼓勵引導(dǎo)旅游商品企業(yè)積極開發(fā)特色突出、便于攜帶的優(yōu)質(zhì)旅游商品和紀(jì)念品。定期在牡丹花會、河洛文化旅游節(jié)期間舉辦旅游商品展銷會和旅游商品設(shè)計(jì)大賽，策劃舉辦國際旅游商品博覽會。

五、幾點(diǎn)建議

一是召開高規(guī)格的全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席并做重要指示，對旅游工作進(jìn)行動員和部署，進(jìn)一步提高全市上下對旅游業(yè)的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，凝聚合力。

二是加強(qiáng)對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，打破旅游管理政出多門的現(xiàn)有格局，探索整合文物、旅游、園林、林業(yè)等部門涉及旅游的管理職能，改變旅發(fā)委有名無實(shí)的現(xiàn)狀，明確職責(zé)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，形成全市旅游工作一盤棋。如果條件暫不具備，可將 8 旅游工作相關(guān)部門相對集中地劃歸一位市領(lǐng)導(dǎo)主管，以便加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

三是出臺旅游發(fā)展扶持政策，加大旅游投入，為旅游業(yè)發(fā)展提供有力支撐。將旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)列入縣（市）區(qū)和相關(guān)部門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考核，除常規(guī)指標(biāo)外，還要增加旅游景區(qū)的門票收入，旅游星級飯店的客房出租率，旅行社組織的來洛旅游團(tuán)隊(duì)，旅游包機(jī)、大巴和專列等旅游企業(yè)考核指標(biāo)，由市績效考核部門、市旅游部門統(tǒng)一評價、考核，實(shí)施獎懲，充分調(diào)動其積極性和主動性。

第五篇：州發(fā)展會展旅游之我見

蘭州發(fā)展會展旅游之我見

會展旅游是當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的一個重要方向，是都市旅游不可或缺的一部分，也是增加外匯收入．開發(fā)城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一種途徑。

一、蘭州發(fā)展會展旅游的效應(yīng)分析

會展旅游是指包括各類專業(yè)會議、展覽會和博覽會、獎勵旅游等活動在內(nèi)的綜合性旅游形式。會展旅游的出現(xiàn)及迅速發(fā)展是在良好的經(jīng)濟(jì)背景下，隨著會議、展覽的日益增多及旅游業(yè)的漸趨成熟而出現(xiàn)的一種新型旅游方式。因其對會展舉辦城市帶來巨大的直接和間接經(jīng)濟(jì)效益，被稱為“城市的面包”和“觸摸世界的窗口”，受到世界各國的廣泛關(guān)注。會展旅游對蘭州的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有很強(qiáng)的推動作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)好．關(guān)聯(lián)帶動性強(qiáng)

根據(jù)香港展覽業(yè)協(xié)會所提供的數(shù)字表明，I999年展覽業(yè)為香港帶來的收入已經(jīng)達(dá)到10億美元以上，估計(jì)其中僅2億美元是展覽業(yè)本身的收入，8億美元是由展覽活動帶來的其他行業(yè)的收入。國際上會展旅游的關(guān)聯(lián)帶動作用在I：4到I：9。由于會展旅游巨大的經(jīng)濟(jì)效益和連帶功能，競爭日趨激烈。蘭州作為西北五省的重要城市和甘肅的省會城市,其發(fā)展會展旅游具有強(qiáng)大的帶動效應(yīng).(二)能提高蘭州的知名度

會展旅游的發(fā)展能大大提高一個城市的知名度與美譽(yù)度。如上海成功地舉辦99(財富》論壇，使全世界商界人士的目光都集中到了這里。而APEC會議的召開，使世界首腦人物云集上海，更使上海聲名遠(yuǎn)播，成為世界級的安全會展旅游目的地。這一切又為上海成功申辦2010年世博會埋下了伏筆。

(三)能促進(jìn)蘭州設(shè)施的全面改善

會展旅游對舉辦城市的要求比較高，必須具備現(xiàn)代化的會展設(shè)施、便捷的交通，要有不同檔次的住宿、接待服務(wù)設(shè)施、購物娛樂場所等，從而推動城市設(shè)施的全面改善，為蘭州旅游業(yè)今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

(四)能促進(jìn)蘭州文明程度的提高

會展旅游能起到傳播信息、新知識和新觀念的積極作用。因?yàn)樽鳛橐环N帶有明顯集合性特征的知識性活動，會展旅游能集中和直觀地體現(xiàn)出蘭州人們的創(chuàng)造性勞動成果，這些創(chuàng)造性的勞動成果一經(jīng)現(xiàn)代通訊手段與媒介的傳播和宣傳，便 在社會當(dāng)中造成浩大的聲勢和廣泛的影響，使新知識、新觀念傳播開來。進(jìn)而開拓蘭州甚至西北地區(qū)人們的視野，促進(jìn)人們思想觀念的轉(zhuǎn)變。

所以,在我看來,蘭州發(fā)展會展旅游是勢在必行,而且會帶來巨大的正面效應(yīng),是值得發(fā)展的.這也是蘭州發(fā)展會展旅游的必要條件,