第一篇：中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀及對策

一直以來，xx市的中小學(xué)法制教育工作在市司法局、教委、關(guān)工委的聯(lián)合關(guān)心支持下，開展得有聲有色，如：舉辦普法“手抄報”比賽；通過舉辦普法系列講座培訓(xùn)教師，部分區(qū)縣教委落實了一月一課；編寫了法制課教案，實行了統(tǒng)一教學(xué)；舉辦“法制課”賽課活動，提高法制課教學(xué)水平；開展小品表演競賽活動；配備法制副校長；等等。這些活動以全市各個學(xué)校為主體，各區(qū)縣司法局直接參與指導(dǎo)，各區(qū)縣教委積極貫徹落實，區(qū)縣關(guān)工委配合協(xié)調(diào)，效果顯著。此外，許多區(qū)縣采取因地制宜、形式多樣的教育方式，拓寬了法制教育渠道，提高了法制教育質(zhì)量。如：各中小學(xué)充分利用班會、校會、聽報告、法律知識競賽等教育手段，并用請進來、走出去、結(jié)對子的方法，加強對學(xué)生的法制教育。下關(guān)區(qū)還針對后進生特點，專門為行為有缺陷的學(xué)生舉辦法制教育培訓(xùn)班，使其增強法制意識，增強自律能力。系列普法活動的開展，有利實踐了依法治國方針和鄧小平同志倡導(dǎo)的“法制教育要從娃娃抓起”的要求，促進了中小學(xué)生自覺培養(yǎng)法治觀念和法律意識，為造就合格公民、提高中小學(xué)生自身素質(zhì)、推動全市青少年法制教育工作的深入發(fā)展做出了貢獻。但筆者也發(fā)現(xiàn)以下一些帶有普遍性的問題：一是課時不落實。法制教育進課堂仍然是個沒有完全解決的根本性問題。雖然這個問題已經(jīng)在我市有關(guān)會議和文件中規(guī)定得清清楚楚、明明白白，但在落實過程中卻難乎其難。問題就在于：編制教學(xué)大綱、規(guī)定哪門課進入課堂，并不是市級教委這一機構(gòu)自己就能做主、決定了的事，必須有省或者國家教委的統(tǒng)一部署。如果自行其是、擠占其他課時安排法制教育課，一則破壞了上級機關(guān)的工作安排，沒有完成必要課時；二則也不同程度地增加了學(xué)生負擔(dān)，造成一些學(xué)生家長怨聲載道。無論如何都行不通。雖然法制教育是德育教育的重點，德育課本中也有部分法制內(nèi)容，但法制教育的份量顯然不足，不符合實施素質(zhì)教育的要求。二是師資不到位。由于從國家教委始就沒有法制教育進課堂的規(guī)定，因此，各級各類師范院校在課程設(shè)置上沒有專門法律教育專業(yè)；各級各類學(xué)校在師資配備上也沒有專門法制教育人才，只有政治課教師。雖然政治課教師接受過一定程度的法律知識教育，但并不系統(tǒng)、全面；尤其是要面對沒有將法制教育作為一個專業(yè)來研究帶來的一系列問題，如：各個不同年齡階段的學(xué)生應(yīng)該知道和掌握些什么？如何針對各個不同年齡階段學(xué)生的認知規(guī)律講授法律知識？如何使學(xué)生能夠容易接受和掌握？如何讓學(xué)生感受到“法律就在我身邊”？等等。而這些問題往往又是關(guān)系到教育質(zhì)量和教育效果的關(guān)鍵問題。三是教材不配套。就筆者個人掌握的資料看，國家統(tǒng)編教材系列中，只有初中二年級有法制課本，且從1998年秋季才開始使用。全國各地的一些學(xué)校在四個五年普法教育過程中，積極響應(yīng)普法的有關(guān)號召，在法制教育進課堂中進行了有益嘗試，編印了一些法制教育讀本。天津走在全國前面。我市在借鑒天津等地經(jīng)驗基礎(chǔ)上編印的《法制教育讀本》，雖然得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的贊譽，但后續(xù)工作沒有跟上：一是僅有《讀本》，沒有教案和參考資料，老師上課沒有參考依據(jù)；二是法制課教師缺乏培訓(xùn)，上課效果保證不了；三是教材發(fā)行不到位，全市中小學(xué)生共70多萬，教材發(fā)行卻只有15萬冊。如何改善中小學(xué)法制教育的這種狀況？鄧小平同志早就指出：“加強法制重要的是進行教育，根本問題是教育人。法制教育要從娃娃開始，小學(xué)、中學(xué)都要進行這個教育”。全國人大常委會在《關(guān)于繼續(xù)開展法制宣傳教育的決議》中指出：“青少年應(yīng)當具備必要的法律知識。大專院校、中學(xué)、小學(xué)都應(yīng)當開設(shè)法制教育課”。黨的十五大報告又進一步指出：要深入開展普法教育，增強全民的法律意識?！闭J真貫徹落實鄧小平同志的講話和中央、省、市有關(guān)精神，首先應(yīng)該是我市各級普法主管機關(guān)和教育行政部門、學(xué)校以及各級黨委、政府（公、檢、法、司等有關(guān)職能部門）的共同任務(wù)。其次各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的中小學(xué)法制教育是依法治市、依法治區(qū)、依法治校的重要工作，應(yīng)當把它列入精神文明建設(shè)奮斗目標加以落實。再次各級教育行政部門和學(xué)校都應(yīng)建立法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組，做到計劃落實，人員落實，制度落實，確保中小學(xué)法制教育工作正常、有序地開展。具體應(yīng)做到：

1、在根本上提高認識、轉(zhuǎn)變觀念。認識是實踐的先導(dǎo)。加強中小學(xué)生法制教育，提高中小學(xué)生法制觀念，并非僅僅出于減少、控制在校生犯罪率的需要，它是思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)，是精神文明建設(shè)的核心，是實施素質(zhì)教育、實現(xiàn)依法治國戰(zhàn)略目標的需要。各級教育行政部門和學(xué)校必須從根本上認識這項工作的重要性、長期性、艱巨性，在轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上加大法制教育工作宣傳力度。各個學(xué)校要通過廣播、電視、班會、校會等多種形式進行法制教育的宣傳，提高教師、學(xué)生的學(xué)法、懂法、守法意識和積極性。

2、在落實上師資到位、保證課時。由我市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市教委、市關(guān)工委共同組織編寫的《中小學(xué)法制教育讀本》已經(jīng)出版，經(jīng)過一段時間的使用已在進行修改。各區(qū)縣教委、各個學(xué)校應(yīng)當認真做好法制課的有關(guān)工作，做到任課有教師，課時有保證。教師在授課中應(yīng)當針對不同層次學(xué)生的年齡、心理、生理特點、知識結(jié)構(gòu)，用以案說法、以例釋法等方式，深入淺出闡釋基本法律常識，形象生動地上好每一堂課，使學(xué)生學(xué)習(xí)后能牢記在心，受用終身。

3、在結(jié)合上重視“轉(zhuǎn)后”、齊抓共管。在認真貫徹落實《關(guān)于完善xx市轉(zhuǎn)化后進學(xué)生工作網(wǎng)絡(luò)的意見

》的基礎(chǔ)上，加強對后進學(xué)生的法制教育，加強幫教隊伍建設(shè)。充分發(fā)動社會方方面面的力量積極參與這一工作，齊抓共管，形成合力，使每個后進學(xué)生在家有人關(guān)心，在社會有人幫助，在學(xué)校有人管理，提高后進學(xué)生的法律意識和思想道德素質(zhì)，進而帶動全體學(xué)生法律素質(zhì)的提高。

4、在管理上健全組織、完善制度。各區(qū)縣教委、各個學(xué)校應(yīng)當建立并充實法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組，完善各項工作制度，加強法制教育隊伍建設(shè)。實施“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，任課教師課堂抓”的工作格局，做到每季度開一次工作會、每學(xué)期開一次研討會、每學(xué)年開一次現(xiàn)場會或經(jīng)驗交流會、每兩年開一次總結(jié)表彰會，確保學(xué)校法制教育工作走上正?；?、科學(xué)化、制度化軌道。

5、在指導(dǎo)上督查評估、提高實效。作為市普法宣傳教育主管機關(guān)，應(yīng)當在適當時機，會同市教育行政主管部門，組織對各區(qū)縣、中小學(xué)法制教育情況進行調(diào)研、檢查、評估、指導(dǎo)。實現(xiàn)市對區(qū)、區(qū)對校、校對班的督查，做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)的良性督查機制，推進法制教育，提高工作實效。以上這些具體措施，只是在不改變現(xiàn)有總體教育格局情況下的應(yīng)付之策。要想在根本上改變中小學(xué)法制教育的狀況，非我司法行政和教育兩家所能。國家必須著眼于社會進步對人材需求的發(fā)展大局，審時度勢，轉(zhuǎn)變觀念，徹底改革現(xiàn)有的教育體制，變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育；徹底改變現(xiàn)有的教材編寫體例，融各種需要學(xué)生掌握的專業(yè)知識于一體，循序漸進，形成梯次；徹底打破現(xiàn)有科目的劃分界線，滿足學(xué)生對任何知識的需求。唯有如此，法制教育才會真正進入課堂，并進入未來建設(shè)者的心中。

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第二篇：中小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀及對策

一直以來，xx市的中小學(xué)法制教育工作在市司法局、教委、關(guān)工委的聯(lián)合關(guān)心支持下，開展得有聲有色，如：舉辦普法“手抄報”比賽；通過舉辦普法系列講座培訓(xùn)教師，部分區(qū)縣教委落實了一月一課；編寫了法制課教案，實行了統(tǒng)一教學(xué)；舉辦“法制課”賽課活動，提高法制課教學(xué)水平；開展小品表演競賽活動；配備法制副校長；等等。這些活動以全市各個學(xué)校為主體，各區(qū)縣司法局直接參與指導(dǎo)，各區(qū)縣教委積極貫徹落實，區(qū)縣關(guān)工委配合協(xié)調(diào)，效果顯著。此外，許多區(qū)縣采取因地制宜、形式多樣的教育方式，拓寬了法制教育渠道，提高了法制教育質(zhì)量。如：各中小學(xué)充分利用班會、校會、聽報告、法律知識競賽等教育手段，并用請進來、走出去、結(jié)對子的方法，加強對學(xué)生的法制教育。下關(guān)區(qū)還針對后進生特點，專門為行為有缺陷的學(xué)生舉辦法制教育培訓(xùn)班，使其增強法制意識，增強自律能力。

系列普法活動的開展，有利實踐了依法治國方針和鄧小平同志倡導(dǎo)的“法制教育要從娃娃抓起”的要求，促進了中小學(xué)生自覺培養(yǎng)法治觀念和法律意識，為造就合格公民、提高中小學(xué)生自身素質(zhì)、推動全市青少年法制教育工作的深入發(fā)展做出了貢獻。但筆者也發(fā)現(xiàn)以下一些帶有普遍性的問題：

一是課時不落實。法制教育進課堂仍然是個沒有完全解決的根本性問題。雖然這個問題已經(jīng)在我市有關(guān)會議和文件中規(guī)定得清清楚楚、明明白白，但在落實過程中卻難乎其難。問題就在于：編制教學(xué)大綱、規(guī)定哪門課進入課堂，并不是市級教委這一機構(gòu)自己就能做主、決定了的事，必須有省或者國家教委的統(tǒng)一部署。如果自行其是、擠占其他課時安排法制教育課，一則破壞了上級機關(guān)的工作安排，沒有完成必要課時；二則也不同程度地增加了學(xué)生負擔(dān)，造成一些學(xué)生家長怨聲載道。無論如何都行不通。雖然法制教育是德育教育的重點，德育課本中也有部分法制內(nèi)容，但法制教育的份量顯然不足，不符合實施素質(zhì)教育的要求。

二是師資不到位。由于從國家教委始就沒有法制教育進課堂的規(guī)定，因此，各級各類師范院校在課程設(shè)置上沒有專門法律教育專業(yè)；各級各類學(xué)校在師資配備上也沒有專門法制教育人才，只有政治課教師。雖然政治課教師接受過一定程度的法律知識教育，但并不系統(tǒng)、全面；尤其是要面對沒有將法制教育作為一個專業(yè)來研究帶來的一系列問題，如：各個不同年齡階段的學(xué)生應(yīng)該知道和掌握些什么？如何針對各個不同年齡階段學(xué)生的認知規(guī)律講授法律知識？如何使學(xué)生能夠容易接受和掌握？如何讓學(xué)生感受到“法律就在我身邊”？等等。而這些問題往往又是關(guān)系到教育質(zhì)量和教育效果的關(guān)鍵問題。

三是教材不配套。就筆者個人掌握的資料看，國家統(tǒng)編教材系列中，只有初中二年級有法制課本，且從1998年秋季才開始使用。全國各地的一些學(xué)校在四個五年普法教育過程中，積極響應(yīng)普法的有關(guān)號召，在法制教育進課堂中進行了有益嘗試，編印了一些法制教育讀本。天津走在全國前面。我市在借鑒天津等地經(jīng)驗基礎(chǔ)上編印的《法制教育讀本》，雖然得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的贊譽，但后續(xù)工作沒有跟上：一是僅有《讀本》，沒有教案和參考資料，老師上課沒有參考依據(jù)；二是法制課教師缺乏培訓(xùn)，上課效果保證不了；三是教材發(fā)行不到位，全市中小學(xué)生共70多萬，教材發(fā)行卻只有15萬冊。

如何改善中小學(xué)法制教育的這種狀況？

鄧小平同志早就指出：“加強法制重要的是進行教育，根本問題是教育人。法制教育要從娃娃開始，小學(xué)、中學(xué)都要進行這個教育”。全國人大常委會在《關(guān)于繼續(xù)開展法制宣傳教育的決議》中指出：“青少年應(yīng)當具備必要的法律知識。大專院校、中學(xué)、小學(xué)都應(yīng)當開設(shè)法制教育課”。黨的十五大報告又進一步指出：要深入開展普法教育，增強全民的法律意識?！?/p>

認真貫徹落實鄧小平同志的講話和中央、省、市有關(guān)精神，首先應(yīng)該是我市各級普法主管機關(guān)和教育行政部門、學(xué)校以及各級黨委、政府（公、檢、法、司等有關(guān)職能部門）的共同任務(wù)。其次各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的中小學(xué)法制教育是依法治市、依法治區(qū)、依法治校的重要工作，應(yīng)當把它列入精神文明建設(shè)奮斗目標加以落實。再次各級教育行政部門和學(xué)校都應(yīng)建立法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組，做到計劃落實，人員落實，制度落實，確保中小學(xué)法制教育工作正常、有序地開展。具體應(yīng)做到：

第三篇：農(nóng)村中小學(xué)教師現(xiàn)狀及對策

農(nóng)村中小學(xué)教師現(xiàn)狀及對策

摘要：國家發(fā)展希望在教育，教育發(fā)展的希望在教師。溫家寶總理強調(diào)“農(nóng)村教育尤為重要。我國13億人口超過半數(shù)生活在農(nóng)村，一半以上的學(xué)齡兒童也在農(nóng)村。要提高我國整體教育水平，必須加強農(nóng)村教育這個薄弱環(huán)節(jié)。這個問題能不能解決好，關(guān)系到教育事業(yè)的現(xiàn)代化，關(guān)系到農(nóng)村的長遠發(fā)展，關(guān)系到整體國民素質(zhì)的提高。農(nóng)村教育的發(fā)展出路事關(guān)國家的發(fā)展，民族的振興。但是從目前的情形來看，農(nóng)村教育正面臨著嚴峻的形勢和嚴重的困難。在實施素質(zhì)教育的過程中存在著實質(zhì)上的差距：師資力量薄弱、整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理、老齡化現(xiàn)象日趨嚴重、教師負擔(dān)較重、學(xué)科教師不配套。針對當前我國農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀,具體分析農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展滯后的原因,提出相關(guān)的對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 教師 現(xiàn)狀 對策

溫家寶總理在河北省興隆縣六道河中學(xué)與教師座談中強調(diào)：“農(nóng)村教育尤為重要。我國13億人口超過半數(shù)生活在農(nóng)村，一半以上的學(xué)齡兒童也在農(nóng)村。要提高我國整體教育水平，必須加強農(nóng)村教育這個薄弱環(huán)節(jié)。這個問題能不能解決好，關(guān)系到教育事業(yè)的現(xiàn)代化，關(guān)系到農(nóng)村的長遠發(fā)展，關(guān)系到整體國民素質(zhì)的提高。要辦好農(nóng)村教育，重視和改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教師待遇。要讓廣大農(nóng)村教師留得住、干得好、受尊重，培養(yǎng)和造就一支宏大的優(yōu)秀農(nóng)村教師隊伍?！?。

那么，我們的農(nóng)村中小學(xué)教師現(xiàn)狀到底是怎樣的？他們能不能承擔(dān)起打下堅實基礎(chǔ)的重任？帶著這些問題，我對全縣農(nóng)村小學(xué)教師師資隊伍的現(xiàn)狀進行了調(diào)查，具體情況是：

一、農(nóng)村中小學(xué)教師現(xiàn)狀

（一）、師資力量薄弱

從師資來看,城市教師質(zhì)量明顯高于農(nóng)村教師質(zhì)量。表3比較了城鄉(xiāng)義務(wù)教育專任教師學(xué)歷狀況。2001年,城鄉(xiāng)小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率都在96%以上,兩者差距不大,相差不到3個百分點,但城市小學(xué)教師具有大專及以上學(xué)歷比例大大超出農(nóng)村比例,兩者相差超過20個百分點。初中教師隊伍質(zhì)量城鄉(xiāng)之間差距更大,城市 初中專任教師學(xué)歷合格率超過92%,而農(nóng)村初中專任教師合格率不到85%,城市比農(nóng)村高出將近8個百分點。城市具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷初中教師的比例是農(nóng)村2倍以上。

（二）、整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理。

從教師來源來看，有的是民辦教師轉(zhuǎn)正的，有的是“學(xué)歷合同”轉(zhuǎn)正的，有的是向社會招收的；從學(xué)歷層次來看，第一學(xué)歷合格率低；從年齡結(jié)構(gòu)上看，老齡化嚴重；從學(xué)科結(jié)構(gòu)上看，英、音、體、美教師奇缺。

（三）、教學(xué)科研水平偏低。對新課改感到“水土不服”。加之受農(nóng)村文化的內(nèi)在影響，經(jīng)驗主義文化模式占主導(dǎo)地位，教學(xué)觀念落后，教學(xué)方法陳舊，對新課程改革中出現(xiàn)的文化沖突普遍感到不適應(yīng)。

(四)、農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)定。由于城鄉(xiāng)學(xué)校差距懸殊，農(nóng)村教師受利益驅(qū)動，工作不安心，千方百計想調(diào)入城鎮(zhèn)學(xué)校。城鎮(zhèn)教育又發(fā)展迅速，亟需調(diào)配師資，于是通過招考等方式從農(nóng)村學(xué)校挖走了大批優(yōu)秀的教師。農(nóng)村教師隊伍呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的態(tài)勢。

(五)、老齡化現(xiàn)象日趨嚴重。

農(nóng)村小學(xué)教師老齡化現(xiàn)象已經(jīng)日趨嚴重。以我校為例，我校共有教師26人，其中50—59歲12人，40—49歲9人，30—39歲5人，平均年齡47.19歲。教師年齡偏大，體力、精力不濟，缺乏創(chuàng)新精神；二是年齡偏大的教師大多是上世紀90年代轉(zhuǎn)正的民辦教師，他們中只有極少數(shù)受過專業(yè)教育，大部分是憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗開展工作的。他們教育理念落后，知識結(jié)構(gòu)老化，教學(xué)能力、水平難以提高，仍延用傳統(tǒng)的應(yīng)試教育教學(xué)模式，面對新形勢下的素質(zhì)教育，面對改革后的義務(wù)教育新課程，他們往往心有余而力不足，使當前正在進行的新課改舉步維艱；三是年齡偏大的教師多數(shù)都是“半邊農(nóng)（教師的配偶是農(nóng)民）”，后顧之憂頗多，參與教學(xué)改革的積極性不高，因此，整個學(xué)校的教育教學(xué)工作缺乏生機和活力。

(六)、農(nóng)村編制不合理、教師負擔(dān)較重。

城鎮(zhèn)所有小學(xué)都是嚴格按照師生比1:24配置教師的，但農(nóng)村學(xué)校學(xué)生數(shù)少班級多，政府要求開辦的學(xué)前班也不在比例之列。這樣就造成農(nóng)村小學(xué)教師異常緊缺。農(nóng)村中小學(xué)教師都擔(dān)任兩個及兩個以上個年級的課程；有的甚至實行“包 2 班制”，無論語文、數(shù)學(xué)還是其他科目，都由一位教師擔(dān)任（一般在10科左右），我們經(jīng)常戲稱我們農(nóng)村教師是“萬金油”“是全才”。如此一來，教師應(yīng)付正常教學(xué)尚且力不從心，又談什么教研活動，談什么教學(xué)效果呢？實施國家基礎(chǔ)教育課程改革、推行素質(zhì)教育那就更談不上了。

(七)、教師專業(yè)化水平低，學(xué)科教師不配套現(xiàn)象嚴重。

目前小學(xué)教師很不配套，外語、體育、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動等學(xué)科教師嚴重不足，數(shù)學(xué)教師教外語，語文教師教數(shù)學(xué)現(xiàn)象較為普遍。在一些學(xué)校，課程是按上級規(guī)定開設(shè)了，但教師不能保證，課表形同虛設(shè)。根據(jù)新課程的要求，小學(xué)三年級以上都要求必須開設(shè)英語，而全鄉(xiāng)沒有一名專業(yè)英語教師，學(xué)校只好趕鴨子上架，只要稍微懂一點點英語懂教師去上英語課；可想而知教學(xué)效果如何了。體育、音樂、美術(shù)同樣沒有專業(yè)教師，二、解決當前農(nóng)村小學(xué)教師狀況的對策：

江澤民同志在全國教育工作會議上講：“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師”。鄧小平同志指出：“一個學(xué)校能不能為社會主義建設(shè)培養(yǎng)合格人才，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關(guān)鍵在教師”。

（一）、加強師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)

1、要嚴格執(zhí)行國家頒布的中小學(xué)教職工編制標準，認真做好教職工定崗、定員、分流工作。在核定編制時，一定要充分考慮農(nóng)村中小學(xué)區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點較多等特點，保證農(nóng)村地區(qū)教學(xué)編制的基本需求。調(diào)整中小學(xué)布局，堅決撤并在校學(xué)生少、辦學(xué)效益差的農(nóng)村中小學(xué)，優(yōu)化教師資源配置。建立向農(nóng)村流動的教師調(diào)節(jié)制度。

2、加強教師教育。實施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，以新課程、新知識、新技術(shù)、新方法為重點。應(yīng)該加強對教師的考核和聘期考核，對考核不合格的給予待崗和降級處理，以實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的目標。教師設(shè)立崗位制，如管理崗位、任教崗位、后勤崗位等，讓現(xiàn)有教師充分發(fā)揮各自的才能。以提高教師實際教學(xué)能力為主要內(nèi)容，開展好教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，使教師成為熱愛學(xué)習(xí)、學(xué)會學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的楷模，成為全社會的表率。

（3）、抓住青年教師的培養(yǎng)，實際上就是抓住了學(xué)校的未來，抓住了教育的未來，為使青年教師盡快成熟起來，成為學(xué)校的青年骨干教師，以致成為名師，3 必須通過三條渠道，落實青年教師的培養(yǎng)工作，通過建立全方位的帶教網(wǎng)絡(luò)，層層帶教，使青年教師干有方向、學(xué)有榜樣。特別對一些持續(xù)發(fā)展有望的青年骨干教師推行“導(dǎo)師帶教”制。加大中、青年教師培養(yǎng)力度，要有切實培養(yǎng)計劃，詳細記載培養(yǎng)過程。千方百計創(chuàng)造機會，搭建大、中、小各種舞臺，讓青年教師有展示自己才華的機會。組織全體教師進行教學(xué)大比武、舉行公開課、優(yōu)質(zhì)課評比等教學(xué)活動。努力營造良好的校園風(fēng)氣，合適的校園土壤，豐富的校園養(yǎng)分，讓青年教師在優(yōu)化的環(huán)境里迅速成長。

（二）、減輕負擔(dān)，提高待遇。在解決好教師工資縣級統(tǒng)一發(fā)放之后，還要妥善解決好教師的就醫(yī)、保險、養(yǎng)老等問題，吸收農(nóng)村教師中的優(yōu)秀代表入黨，參加各級黨代會、人代會、政協(xié)會。對于耕教矛盾比較突出的，各中小學(xué)可根據(jù)自身情況，盡可能縮短教師本人的農(nóng)耕時間，充分保證教學(xué)時間。每年的農(nóng)忙假要幫助教師在有效的時間內(nèi)把莊稼收好種好。要像宣傳勞動模范、科學(xué)家那樣，大力宣傳農(nóng)村優(yōu)秀教師的先進模范事跡，以待遇留人，以事業(yè)留人，以感情留人。將農(nóng)村教師的退休年齡提前，將教師退休年齡提前幾年，然后招聘一批實力派的大專畢業(yè)生來充實農(nóng)村教師隊伍。

（三）、加強城鄉(xiāng)教育交流與互助，逐步縮小城鄉(xiāng)知識差距。從城鎮(zhèn)學(xué)校富余人員中，選派教師到邊遠窮鄉(xiāng)支教，支教要落到實處，不能走過場。城鄉(xiāng)知識差距不可能在短期內(nèi)解決，現(xiàn)在的問題是首先不要繼續(xù)拉大這種差距，然后逐步創(chuàng)造條件力求縮小差距?？绲貐^(qū)的城鄉(xiāng)差距有待于全國經(jīng)濟的均衡發(fā)展，而現(xiàn)在需要努力的首先是在一個縣域范圍內(nèi)實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。馬蹄鎮(zhèn)在這一點上一曲的一定的成績，如到有經(jīng)驗的地方學(xué)習(xí)交流等，但是還遠遠不夠?，F(xiàn)在有可能做到的，首先是政府公共教育經(jīng)費和其他教育資源的分配應(yīng)該按照公平的原則分配給每一所學(xué)校，農(nóng)村“示范性學(xué)?！钡慕ㄔO(shè)既要有適當?shù)某靶?，更?yīng)有公平的競爭性。可以先從年青教師做起，即規(guī)定城市年青教師要有在農(nóng)村學(xué)校任教的經(jīng)歷，才能晉升職務(wù)或職稱。但是，做的力度和廣度顯然還不夠，除了本地區(qū)的交流外，還應(yīng)采取多種形式，鼓勵城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、發(fā)達地區(qū)的學(xué)校與欠發(fā)達地區(qū)的學(xué)校建立合作關(guān)系，包括校長、教師之間的交流任職，定期組織專題研討，有條件的還可進行學(xué)生之間的交流，實際上這種做法不僅對農(nóng)村學(xué)校、同時對城市學(xué)校都會有幫助。在城鄉(xiāng)學(xué)校、教師以及東中部與西部的交流方面，不僅 4 是教育資源的合理使用，而且從現(xiàn)代化的進程而言，應(yīng)該看作是現(xiàn)代教育與現(xiàn)代文明的傳播過程，應(yīng)該認識到人員的交流在某種程度上更為重要。可以在團中央現(xiàn)在組織的青年志愿者活動的基礎(chǔ)上，擴大其范圍，適當提高其服務(wù)期的待遇，讓各類高校的畢業(yè)研究生到貧困地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校服務(wù)1～2年，除了從事教育工作外，可以運用自己的專業(yè)知識培訓(xùn)教師，提高教師業(yè)務(wù)水平，因為造就一支高素質(zhì)的教師隊伍是農(nóng)村教育持續(xù)發(fā)展的根本條件。

（四）、教師設(shè)立崗位制，如管理崗位、任教崗位、后勤崗位等，讓現(xiàn)有教師充分發(fā)揮各自的才能。

（五）、教育投入落實到位。

政府應(yīng)完善經(jīng)費保障機制,加大對農(nóng)村教育的投入，逐步改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教師的工資、福利待遇，縮小城鄉(xiāng)教育差距，達到真正的公平教育，使年輕教師留在農(nóng)村安心從教。溫家寶指出：“提高農(nóng)村教育水平，關(guān)鍵是讓農(nóng)村教師留得住，干得好，受尊重！”

第四篇：中小學(xué)安全工作現(xiàn)狀及對策

中小學(xué)安全工作現(xiàn)狀及對策

發(fā)布時間： 2008-01-09 10:30:28

作

者： 付 剛

來

源： 聚焦教育

近年來，黨和政府高度重視學(xué)校安全工作，相繼制定了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，每年都要召開全國性中小學(xué)安全管理工作電視電話會議，各級教育行政部門和學(xué)校始終繃緊安全工作這根弦，視學(xué)生生命為第一要務(wù)，盡管如此，由于種種原因，學(xué)校安全工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，筆者對15所高中、43所初中、37所小學(xué)、15所幼兒園、104家網(wǎng)吧、120個校園周邊飲副食攤點進行調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要情況及問題談?wù)勛约旱目捶?，旨在引起各級政府和教育行政部門的關(guān)注。

一、學(xué)校安全工作存在的主要問題

（一）教育基礎(chǔ)設(shè)施達不到安全工作的要求。一是教室不夠。農(nóng)村初中普遍存在教室不夠情況，生均占有教室面積與國家規(guī)定標準有較大差距，班級學(xué)生容量大，有的初級中學(xué)班級人數(shù)達到70多人，加之有的教學(xué)樓建設(shè)時間較早，設(shè)計不規(guī)范，只有一個通道口，學(xué)生進出教室、上下樓梯尤其是發(fā)生緊急情況時易發(fā)生擁擠踩踏等安全事故；二是學(xué)生寢室嚴重不足。除國家寄宿制工程項目實施學(xué)校外，多數(shù)學(xué)校學(xué)生寢室超負荷使用，相當擁擠，不到20平方米的寢室住32個學(xué)生，一旦發(fā)生火災(zāi)或重大傳染病，后果不堪設(shè)想；有的學(xué)校沒有學(xué)生寢室，幾千學(xué)生校外寄宿，安全管理很難到位，學(xué)校校外安全隱患難以排除；三是工程性缺水嚴重，許多農(nóng)村學(xué)校附近沒有水源，也沒有自來水的供水設(shè)施，學(xué)校用水十分困難。師生飲用水要到幾公里以外去挑，學(xué)校消防安全、傳染病防治等均存在較為嚴重的隱患；四是消防力量薄弱。多數(shù)農(nóng)村學(xué)校沒有滅火器等基本的消防器材，縣城學(xué)校消防設(shè)備不齊，宿舍管理員、鍋爐管理員等相關(guān)人員管理不到位，有的連基本的消防管理常識都不懂，一旦發(fā)生消防安全事故，后果不言而喻；五是安全保衛(wèi)不到位。全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)沒有安全保衛(wèi)人員編制，也沒有專門的安全保衛(wèi)人員，有的學(xué)校社會閑雜人員可隨意進出校園，師生人身安全沒有保障；六是學(xué)生衛(wèi)生人員嚴重緊短，學(xué)校衛(wèi)生知識、傳染病防治知識基本是空白，農(nóng)村學(xué)校尤為突出。

（二）學(xué)校內(nèi)部安全管理有待進一步加強。一是安全制度不完善。學(xué)校都有安全制度，但是都不健全、不完善。學(xué)校安全涉及到校內(nèi)校外，涉及到消防、交通、治安、建筑施工、飲食、傳染病防治等方方面面，某一方面的制度不完善都將導(dǎo)致安全管理的疏漏，釀成不可挽回的損失。如學(xué)生寢室管理，基本上都沒有嚴禁明火的規(guī)章制度；二是制度建立與行脫節(jié)，多數(shù)學(xué)校都存在建立制度與執(zhí)行制度兩張皮現(xiàn)象，有些安全制度形同虛設(shè)，沒有起到應(yīng)有的制約管理作用。如有的學(xué)校校長、宿管員對學(xué)生晚上點蠟燭的事明明知道，但是對其安全隱患沒有引起足夠的重視，故意視而不見；三是安全應(yīng)急預(yù)案不健全。沒有相對完善的安全工作應(yīng)急救援預(yù)案，也沒有實施應(yīng)急救援演練，一旦發(fā)生學(xué)校安全事故，很難采取有效的應(yīng)急救援措施，尤其是對重大消防安全、飲食安全和重大疫情傳染的能力較差。

（三）學(xué)校周邊環(huán)境亟待改善。一是校門口附近飲食攤點較多。有的經(jīng)營者沒有工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證，經(jīng)營環(huán)境較差，易發(fā)生傳染性疾病交叉感染；有的攤點銷售過期食品、“三無”食品，直接影響到學(xué)生的健康和安全；二是交通安全設(shè)施不完善。尤其是公路沿線的農(nóng)村學(xué)校，有的學(xué)校校門口沒有必要的交通安全警示標志和減速帶，學(xué)生上學(xué)、放學(xué)橫穿公路時存在較大的安全隱患；三是社會治安有待進一步改善。有的地方，校園周邊社會治安較差，經(jīng)常有社會青年在校外毆打?qū)W生、敲詐學(xué)生、調(diào)戲女學(xué)生等現(xiàn)象發(fā)生。

（四）網(wǎng)吧泛濫。目前，各地網(wǎng)吧無序發(fā)展令人觸目驚心，網(wǎng)吧包圍學(xué)校、違規(guī)接納未成年人、超時經(jīng)營、學(xué)生迷戀網(wǎng)吧等現(xiàn)象比較突出，而且網(wǎng)吧已開始由縣城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延。有的黑網(wǎng)吧在住宅樓中無證經(jīng)營，相關(guān)部門沒有排查取締；有的網(wǎng)吧不具備消防安全基本條件，但工商、消防、文化主管部門都已違規(guī)審批；幾乎是所有網(wǎng)吧都接納未成年人，中小學(xué)生通宵達旦包夜，網(wǎng)吧內(nèi)部管理混亂，但是相關(guān)職能部門沒有實施有效監(jiān)管。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)網(wǎng)吧的實際業(yè)主是國家公職人員，這也是網(wǎng)吧管理、整治難以取得實效的一個重要原因。網(wǎng)吧泛濫已經(jīng)成為引起公憤的嚴峻社會問題，網(wǎng)吧已經(jīng)嚴重危害到一代人的身心健康，成為經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是教育發(fā)展中的一顆毒瘤。

二、原因剖析

（一）認識不到位。沒有真正從實踐“三個代表”重要思想的高度，從維護社會穩(wěn)定的高度，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度認識學(xué)校安全工作的重要性，對學(xué)校安全工作的重視還有待進一步加強，有的地方對學(xué)校安全工作只輕描淡寫的安排，由教育行政主管部門牽頭檢查治理，力度不大，政府不進行督促檢查，相關(guān)職能部門不認真履行職責(zé)，學(xué)校安全工作落實不到位。有的學(xué)校校長、教師安全意識不強，安全工作抓而不緊、查而不改，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患沒有采取必要的整改措施。如學(xué)校危房仍然住有教師或工人，學(xué)生晚上在床頭點蠟燭看書等安全隱患問題，學(xué)校沒有引起足夠重視。

（二）教育投入不足。近年來，通過國家世行貸款工程、義務(wù)教育工程、農(nóng)村寄宿制工作等項目實施，教育基礎(chǔ)設(shè)施總體上有明顯改善，但與教育發(fā)展的要求、與教育安全的要求還有較大差距。普及九年制義務(wù)教育期間，有的縣借債發(fā)展教育，結(jié)合國家相關(guān)項目工程的實施，較大程度地改善了辦學(xué)條件。但有的縣縣級財政投入教育極為有限，辦學(xué)條件較差。

三、當前應(yīng)該采取的對策

（一）加強學(xué)校安全宣傳教育和管理。要加大學(xué)校安全宣傳教育力度，促進全社會充分認識學(xué)校安全的重要性和必要性，共同關(guān)心、維護學(xué)校安全，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部更要高度重視學(xué)校安全，真正把學(xué)校安全工作納入重要議事日程。各級教育行政主管部門要把學(xué)校安全工作放在第一位，加強督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。學(xué)校要加強安全教育和管理，健全完善管理制度，真正使學(xué)校師生人人注意安全，安全意識深入人心，安全工作措施有力。要通過完善的制度、有效的管理和師生強烈的安全意識有效結(jié)合，形成良好的學(xué)校安全氛圍，嚴防安全事故發(fā)生。

（二）加大教育投入力度。要千方百計加大教育投入，切實解決基礎(chǔ)設(shè)施問題。溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出：“十一五”時期，中央財政將投入100億元，實施農(nóng)村初中學(xué)校改造計劃，地方政府也要相應(yīng)增加這方面的投入?！碑斍?，一是要搶抓中央對教育的政策機遇，積極爭取國家的支持，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，整合資源，力爭在3-5年內(nèi)從根本上解決教室緊缺、學(xué)生宿舍擁擠等基礎(chǔ)設(shè)施問題；二是自己能夠解決的問題要自行解決，各地要結(jié)合水利工程項目規(guī)劃的實施，在“十一五”期間切實解決好學(xué)校工程性缺水問題；三是要解決好學(xué)校食堂飲食衛(wèi)生安全、學(xué)校消防安全等問題，投入資金建好農(nóng)村初級中學(xué)學(xué)生食堂，配備消防安全及其他涉及校園安全的必要設(shè)施；四是要解決學(xué)校安全保衛(wèi)和衛(wèi)生工作人員的編制和必要的經(jīng)費，確保學(xué)校安全人員到位、經(jīng)費到位、工作到位。

（三）加大學(xué)校安全綜合管理力度。建立政府主導(dǎo)，教育主管部門牽頭，公安、交警、消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、工商、質(zhì)檢、建設(shè)、文化、安檢等相關(guān)職能部門共同參與、齊抓共管的學(xué)校安全管理長效機制，協(xié)同抓好學(xué)校交通、治安、消防、食品衛(wèi)生、學(xué)校周邊飲食店、壓力容器、建筑施工、文化音像制品等安全綜合管理。對管理難度大，容易反彈，且又直接威脅到學(xué)校安全的周邊環(huán)境問題，實行重點監(jiān)控和執(zhí)法整頓，從源頭上解決學(xué)校周邊安全隱患問題。

（四）痛下決心關(guān)停整治網(wǎng)吧。網(wǎng)吧是毒害青少年身心健康的精神毒品，其對國家、對民族的危害集中于對未成年人的危害，甚為嚴重，應(yīng)及時痛下決心關(guān)停整治、規(guī)范管理。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)色情是吸引青少年上網(wǎng)成癮的根源，也是青少年犯罪率上升的一個重要原因，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理問題涉及國家對信息管理的體制機制問題，我們尚且不能妄言是非。但是我們可以從網(wǎng)吧的源頭治理入手，從規(guī)范管理制度入手，從嚴格審批、強化管理入手，抓好網(wǎng)吧的關(guān)停整治。一是嚴肅查處職能部門對網(wǎng)吧管理的違規(guī)審批、疏于管理、利益糾葛等不作為、亂作為問題，嚴肅查處國家公職人員違規(guī)開設(shè)網(wǎng)吧問題，堅決治理網(wǎng)吧管理的燈下黑現(xiàn)象；二是對無證經(jīng)營的、違規(guī)審批的網(wǎng)吧實行一刀切，先一律關(guān)停整改，重新審批，合格一家開一家，不合格的及時取締封存，決不手軟；三是加大日常執(zhí)法監(jiān)管力度，對重新獲得經(jīng)營資格的網(wǎng)吧，規(guī)范管理、嚴格執(zhí)法。

總而言之，學(xué)校安全關(guān)系到每一個家庭的幸福，關(guān)系到社會主義和諧社會建設(shè)；大而言之，學(xué)校安全關(guān)系到國家和民族的希望和未來，關(guān)系到國家的安全。我省是多民族雜居的省份，學(xué)校安全還關(guān)系到民族關(guān)系，關(guān)系到社會穩(wěn)定，抓好學(xué)校安全尤為重要。首先要解決認識問題，只有認識到位了，才能確保安全工作的投入到位、工作到位、措施到位；其二是要實行宣傳教育與完善的制度管理相結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會與政府相關(guān)職能部門要各負其責(zé)，齊抓共管，只有這樣，學(xué)校安全工作才能真正抓好抓實。

作者系銅仁地區(qū)行署副秘書長、行署政務(wù)中心黨組書記

轉(zhuǎn)自：《聚焦教育》2007/16

第五篇：農(nóng)村中小學(xué)閱讀教學(xué)現(xiàn)狀及對策研究

《農(nóng)村中小學(xué)閱讀教學(xué)現(xiàn)狀及對策研究》實驗方案

主研單位：平昌縣云臺小學(xué)

閱讀教學(xué)是提高學(xué)生閱讀能力的主要渠道，因此，閱讀教學(xué)的重點是：第一、懂得如何教學(xué)生閱讀，即閱讀教學(xué)方法；第二、教學(xué)生如何閱讀，即培養(yǎng)學(xué)生閱讀方法。長期以來，人們針對這兩個方面的要求，在實踐中進行探索，在中小學(xué)語文教學(xué)中重視閱讀教學(xué)，在科學(xué)研究中重視閱讀教學(xué)研究，取得了很多成果。譬如，二十世紀末，西方國家從?接受美學(xué)?、?闡釋學(xué)?等美學(xué)理論出發(fā)，研究閱讀對象，認為閱讀是主體的一種主觀活動。后來教育心理學(xué)領(lǐng)域興起構(gòu)建主體心理學(xué)，人們進一步接受了閱讀的主體原則，認為閱讀是對材料的主觀建構(gòu)，是個人經(jīng)驗基礎(chǔ)之上的重新建構(gòu)過程。在中國，自?五四?新文化運動提倡白話文以來，閱讀研究也三直頗受重視。但是，由于長期以來，我們的語文教學(xué)都局限于應(yīng)試教育的模式，重視的是教師對閱讀教材的理解并把結(jié)果告訴學(xué)生，以及交給學(xué)生一些應(yīng)試閱讀的技巧，忽視了對學(xué)生閱讀能力的培養(yǎng)。近年來，語文教學(xué)領(lǐng)域在對以往的閱讀教學(xué)進行總結(jié)反思的基礎(chǔ)上，積極探索，取得了一些新的成果。

一、本課題研究的意義

隨著知識經(jīng)濟的出現(xiàn)和信息時代的到來，閱讀已成為人們接受教育、發(fā)展智力、獲得知識信息的最基本途徑。閱讀是適應(yīng)生活的需要，是個本心理發(fā)展的需要，是社會的進步的需要。閱讀關(guān)系整個社會的文化品質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展的潛力問題。閱讀能力作為一個人生存和成功的基本特質(zhì)，已經(jīng)受到全世界的普遍關(guān)注。而我國目前農(nóng)村中小學(xué)生的閱讀現(xiàn)狀卻十分落后，這與現(xiàn)代社會對閱讀能力的要求矛盾突出。我們認為深入研究農(nóng)村中小學(xué)閱讀教學(xué)現(xiàn)狀，找出存在的問題，不斷優(yōu)化閱讀教學(xué)策略，是解決這一矛盾的有效途徑。本研究對提高農(nóng)村中小學(xué)閱讀能力、構(gòu)建學(xué)生終身受益的閱讀方法有極其重要的理論和實踐價值。

二、課題論證

語文教學(xué)大都是古今中外的文學(xué)作品閱讀理解的過程，教學(xué)的目的主要在于通過語言訓(xùn)練，提高語文能力，培養(yǎng)人文素養(yǎng)。閱讀教學(xué)是以文章教學(xué)為中心，組織學(xué)生學(xué)習(xí)文本解讀的教學(xué)活動。懂得如何教學(xué)生閱讀——閱讀教學(xué)方法、教學(xué)生如何閱讀——培養(yǎng)學(xué)生閱讀方法是中小學(xué)語文教師教學(xué)必須，是提高學(xué)生閱讀能力關(guān)鍵。

1、研究目的從教師在閱讀教學(xué)中師生所處地位（閱讀教學(xué)方法）入手，審視閱讀主體、閱讀文本系列關(guān)系，不斷優(yōu)化閱讀教學(xué)策略，喚起學(xué)生內(nèi)在的力量，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，培養(yǎng)學(xué)生的閱讀品質(zhì)，讓學(xué)生動起來，提高中小學(xué)生閱讀興趣、閱讀能力和閱讀效率，開拓學(xué)生的知識和文化視野，切實提高農(nóng)村中小學(xué)生的語文水平，進而培養(yǎng)其創(chuàng)新精神和終身學(xué)習(xí)的能力。

2、基本內(nèi)容

（1）閱讀教學(xué)中教師地位（本體）的研究

（2）閱讀教學(xué)中學(xué)生地位（客體）的研究

（3）閱讀教學(xué)中環(huán)境（客體）的研究

（4）閱讀教學(xué)研究

3、重點和難點

（1）閱讀教學(xué)中教師地位（本體）的研究：長期以來，人們有一種錯覺，認為發(fā)揮主導(dǎo)作用就是教師滔滔不絕地講解，學(xué)生安安靜靜地聽講，教師連珠炮般地提問，學(xué)生如流水般應(yīng)答。在大力推廣新課改的今天，這種?滿堂灌?、?填鴨?式的教學(xué)模式已被摒棄，以?學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)?這一教學(xué)方式成了課堂教學(xué)的新寵，但仔細一聽課，雖然不再?滿堂灌?、?填鴨?了，但似乎又走入了另一個極端，教師好像只是課堂的組織者，旁觀者，沒什么自己的語言，生怕一多說就違備了新課改的理念。老師們在進行閱讀教學(xué)時，往往顯得力不從心，不知道怎樣才算是?主導(dǎo)?。那么，如何真正發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，還學(xué)生以真正的主體地位呢？這一問題是本課題研究的重點和難點之一。

（2）、閱讀教學(xué)中學(xué)生地位（客體）的研究：在語文閱讀教學(xué)中,落實學(xué)生的主體地位,是實施新課程標準的關(guān)鍵。通過課前活動,師生互動,感知課文,研讀賞析,延伸閱讀,課外實踐等途徑,達到激發(fā)興趣,暢談體驗,感悟深意,拓展視野,提升語文素養(yǎng)的目的。《語文課程標準》明確提出:學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)展的主人,應(yīng)該重視學(xué)生的個體差異和不同的學(xué)習(xí)需求,愛護學(xué)生的好奇心、求知欲,充分激發(fā)學(xué)生的主動意識和進取精神,倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式。新課程倡導(dǎo)以人為本,它試圖創(chuàng)造這樣一種境界:學(xué)生好學(xué)、喜學(xué)、樂學(xué)。正如陶行知先生所說:?教學(xué)是讓每個學(xué)生享受到人生最初階段的快樂,而絕不是‘勞役’,更不是‘苦役’。?讓每一個學(xué)生都快樂,這既是新課程的理念,又是每一位從教者孜孜以求的教學(xué)理想。只有心中有學(xué)生,才能被學(xué)生所認可,教學(xué)才能收到事半功倍的效果。在語文閱讀教學(xué)中,如何確保中小學(xué)生主動地去讀書,獨立地去思考,個性化地去感悟,尊重他們的獨特體驗,真正調(diào)動學(xué)生的主動意識,合作精神和探究意識，提高學(xué)生的閱讀能力，它關(guān)系到語文閱讀教學(xué)的成敗

（3）、調(diào)查式研究模式

根據(jù)研究內(nèi)容，制訂切實可行的研究計劃?；痉椒ㄊ牵和ㄟ^調(diào)查研究農(nóng)村中小學(xué)閱讀教學(xué)現(xiàn)狀，然后探討解決問題的方法。

4、本課題研究思路

采用?調(diào)查研究——整理資料——結(jié)果分析——原因探討——研究策略?這樣的研究思路和技術(shù)路線，嚴格遵循教育科學(xué)的研究方法程序，對研究內(nèi)容細致分解，明確研究變量，從而使研究目標集中、研究內(nèi)容具體、研究程序清晰。同時，根據(jù)研究內(nèi)容，制訂切實可行的研究計劃、研究實施方案。

5、對課題實施和完成條件的論證（負責(zé)人的研究水平、組織能力和時間保證；參加者的研究水平和時間保證；資料設(shè)備，科研手段；課題組人員分工）。

課題組負責(zé)人王守雄，從事教育工作26年，曾任教小學(xué)語文教學(xué)10年，任教初中語文教學(xué)9年，任片區(qū)教研員7年，對語文教育教學(xué)具有較強的組織能力和豐富的實踐能力，先后多次在全縣教師優(yōu)質(zhì)課競賽中獲一等獎，在市級以上報刊發(fā)表獲獎的論文10篇。作為課題組的負責(zé)人，該同志有足夠的時間、精力和能力進行課題研究。

主研人楊瓊，從事教育工作18年，現(xiàn)任學(xué)校教導(dǎo)主任，18年來一直從事中小學(xué)語文教學(xué)工作。該同志熱心教育教學(xué)事業(yè)，具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，曾先后在縣級教師講課比賽中獲一等獎，現(xiàn)發(fā)表的語文教學(xué)方面的論文10余篇。該同志有精力和能力進行課題研究。

主研人劉華平，從事教育工作12年，該同志熱心教育教學(xué)事業(yè)，現(xiàn)任初中語文教學(xué)工作、負責(zé)學(xué)?？萍脊ぷ鳎Z文教學(xué)成績顯著，參加市縣賽課多次獲獎，現(xiàn)發(fā)表語文類、科技類論文15篇，具有較強的教科研能力。

課題組成員：杜心滿、孫宇、夏宏達、楊希斌、劉曉梅、張映琴、張國、向賢福、孫雪梅、劉軍也曾多次參加過區(qū)、縣級的教學(xué)優(yōu)質(zhì)課競賽、教育教學(xué)論文評比均獲優(yōu)異成績，而且他們都比較年輕、精力旺盛，是語文教改的積極分子。通過多年的教育科研實踐活動，教育教學(xué)理論水平和教育科學(xué)研究能力有了不同程度的提高，具備了承擔(dān)具體課題研究任務(wù)的能力。

課題組人員分工：王守雄全面組織協(xié)調(diào)課題實驗研究工作及課題研究的總體規(guī)劃；楊瓊負責(zé)實驗課題的理論構(gòu)建和研究方案的制定；劉華平負責(zé)實驗研究的實施和研究論文的撰寫；杜心滿、孫宇、夏宏達、楊希斌、劉曉梅、張映琴、張國、向賢福、孫雪梅、劉軍并收集整理研究資料，提供案例和撰寫論文。楊希斌負責(zé)經(jīng)費保障。

三、實施方案（具體操作過程和研究方法）

第一階段——準備階段（2010年12月）

（1）成立研究課題領(lǐng)導(dǎo)小組和課題研究小組。

（2）制定課題研究方案、實施計劃，做好開題論證。

（3）統(tǒng)一課題組教師的思想認識

（4）制定實驗研究的各項管理制度

（5）布置好學(xué)生閱覽室，準備好各種閱讀資料，確定一批必讀和選讀書目

第二階段——實施階段（2011年1月——2013年3月）

（1）收集資料。

（2）：整理資料。

（3）結(jié)果分析、原因探討，形成工作報告。

（4）研究策略，不斷檢驗和修正研究方案、實施計劃。

（5）不斷撰寫各種階段性總結(jié)和理論研究論文

第三階段——中期評估階段（2012年7月——2012年12月）

（1）初步評估研究成交效。

第四階段——總結(jié)成果階段2013年1月─2013年3月）

（1）進一步收集、完善研究的各種資料和素材。

（2）對研究進行全面的終結(jié)性評估，并撰寫研究報告。

（3）組織課題成果鑒定。

（4）逐步做好該課題成果的推廣轉(zhuǎn)化工作。

四、預(yù)期研究成果

1、文字成果：各類調(diào)查報告、研究成果報告、教師論文集、學(xué)生作品集。

2、音像成果：示范課輯，學(xué)生體驗閱讀活動集，其他音像資料專輯。

3、學(xué)校閱讀環(huán)境營造策略成果。

二0一0年十二月十五日