第一篇：搭建三個平臺推進黨務(wù)公開

灤河鎮(zhèn)搭建“三個平臺”拓展黨務(wù)公開形式

黨務(wù)公開工作開展以來，灤河鎮(zhèn)注重形式多樣，根據(jù)“規(guī)范、實用、明了、簡便”的原則搭建公開平臺，拓展公開形式，增加透明度，做到不走過場，規(guī)范了全鎮(zhèn)黨員干部的權(quán)力運作、確保了群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

一是利用固定公開欄進行公開。全鎮(zhèn)采取重點突破、以點帶面的方式，把固定公開欄作為常年集中向外公開的主要形式，鎮(zhèn)政府耗資3萬元建立LED顯示屏（正在施工中，計劃9月5日正式使用）創(chuàng)新公開模式，同時要求各村支部全部設(shè)立黨務(wù)公開欄，統(tǒng)一格式，公開欄內(nèi)留取一定位置采取動態(tài)的形式，及時更新。

二是利用鎮(zhèn)政府信息網(wǎng)進行公開。建立灤河鎮(zhèn)政府網(wǎng)站，網(wǎng)址為004km.cn，IP地址為180.86.119.142，網(wǎng)站設(shè)黨務(wù)公開專欄，對公開的內(nèi)容進行定期或即時更新，安排專人維護，明確責(zé)任，確保了全鎮(zhèn)黨務(wù)公開的深入和持久。

三是利用會議、文件、簡報進行公開。對于群眾關(guān)心的熱點難點問題通過會議、文件、簡報等方式進行公開，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。目前，全鎮(zhèn)共印發(fā)灤河鎮(zhèn)黨務(wù)公開信息6期、自查報告1份。

第二篇：國稅局以三個平臺推進政務(wù)公開

近年來，**市國稅局按照建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府的要求，堅持把政務(wù)公開作為實施科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要舉措。結(jié)合國稅部門實際，在公開內(nèi)部行政管理權(quán)的基礎(chǔ)上，把與納稅人聯(lián)系緊密、直接影響納稅人利益的稅收執(zhí)法權(quán)，作為政務(wù)公開的重點，充分依托信息化，著力構(gòu)建多元化的公開示權(quán)平臺、系統(tǒng)化的科技控權(quán)平臺、導(dǎo)向化的數(shù)據(jù)評權(quán)平臺，達(dá)到了那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 言情小說網(wǎng) 免費小說網(wǎng)對內(nèi)規(guī)范執(zhí)法行為、加強隊伍建設(shè)，對外優(yōu)化服務(wù)、保障納稅人權(quán)益的目的。

一、建立多元化的公開示權(quán)平臺，方便信息獲取

公開是監(jiān)督權(quán)力、規(guī)范權(quán)力的基礎(chǔ)。為此，**市國稅局首先從暢通信息獲取渠道入手，方便納稅人行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（一）明確職責(zé)，規(guī)范公開內(nèi)容。強化局政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的組織指導(dǎo)、督促檢查職能。將政務(wù)公開的內(nèi)容劃分為最新法規(guī)、優(yōu)惠政策、辦稅指南、稅務(wù)咨詢等20多個項目，并明確各相關(guān)處室的職責(zé)分工，實施動態(tài)維護。同時，建立全市國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法權(quán)規(guī)范目錄，分為許可權(quán)、征收權(quán)、檢查權(quán)、執(zhí)行權(quán)等12個類別、26個小項，公開各項權(quán)力的具體內(nèi)容、運行流程、權(quán)限和時限規(guī)定等，廣泛接受納稅人監(jiān)督。

（二）改進手段，創(chuàng)新公開載體。充分借助網(wǎng)絡(luò)、通訊等信息化手段，推進政務(wù)公開。通過國稅網(wǎng)站提供網(wǎng)絡(luò)化資訊，并在第一時間公開新的政策法規(guī)等納稅人關(guān)注的內(nèi)容；設(shè)置網(wǎng)上稅企交互專欄，向納稅人提供適合其特點和需求的優(yōu)惠政策享受等個性化信息，并告知相關(guān)權(quán)利或義務(wù)；與移動、聯(lián)通等單位合作，建設(shè)國稅短信服務(wù)平臺，及時發(fā)送辦稅進度、辦稅結(jié)果、涉稅事務(wù)提醒等信息。同時，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政府信息公開查閱室，提供近10年來稅收公文選編、政策法規(guī)等方面的紙質(zhì)資料和光盤資料，方便納稅人查閱，并公布服務(wù)電話，提供休息日預(yù)約服務(wù)。

（三）拓展功能，強化征納互動。在建立便捷高效的信息發(fā)送渠道的基礎(chǔ)上，還廣泛收集納稅人的信息反饋。在國稅網(wǎng)站設(shè)立專門的局長信箱、咨詢投訴信箱，方便納稅人“在線投訴”、“在線監(jiān)督”；通過網(wǎng)上稅企交互專欄，納稅人可以實現(xiàn)與國稅部門和國稅人員的點對點式的意見溝通；應(yīng)用國稅短信服務(wù)平臺，對納稅人的信訪投訴都能通過信息系統(tǒng)及時承辦和轉(zhuǎn)辦，重要的信訪投訴都通過網(wǎng)絡(luò)及時上報市局局長閱示。2007，該局通過網(wǎng)絡(luò)、短信平臺，稅企互動信息達(dá)2萬多條。

二、建立系統(tǒng)化的科技控權(quán)平臺，規(guī)范執(zhí)法行為

在公開示權(quán)、接受監(jiān)督的同時，該局堅持把內(nèi)抓規(guī)范放在突出位置，重點通過流程管理、風(fēng)險管理、稅收執(zhí)法管理等三個信息系統(tǒng)，強化對稅收執(zhí)法權(quán)的實時監(jiān)控、過程控制。

（一）依托流程化信息系統(tǒng)，規(guī)范執(zhí)法權(quán)力的行使。2001年以來，**市國稅局在全國稅務(wù)系統(tǒng)率先實施稅收征管流程再造，構(gòu)建起流程化管理的格局。與流程再造相配套，該局開發(fā)了流程管理信息系統(tǒng)，并先后被省局、總局吸收納入稅收征管系統(tǒng)中。通過流程管理系統(tǒng)，一是強化權(quán)力的流程分解。通過對稅收征管業(yè)務(wù)和稅收執(zhí)法權(quán)的梳理分析，歸并提取出咨詢、受理、調(diào)查、核批、評估、檢查、執(zhí)行7個節(jié)點，把稅務(wù)登記、資格認(rèn)定等各項業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)化為信息系統(tǒng)中的“工作流”，稅收業(yè)務(wù)的處理過程成為“工作流”的運轉(zhuǎn)過程，改變了原來稅收執(zhí)法權(quán)力在部門內(nèi)封閉、獨立行使的格局，防止一個人說了算、一個部門說了算的現(xiàn)象，形成了基于流程的權(quán)力制約關(guān)系。二是實現(xiàn)對權(quán)力的固化?！肮ぷ髁鳌弊鳛闃I(yè)務(wù)處理的信息化載體，把流轉(zhuǎn)順序、工作內(nèi)容、相關(guān)表單等內(nèi)置在信息系統(tǒng)中，明確了“何人在何時必須做何事、如何做”。該局還按照稅收法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，編寫了《作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《作業(yè)指導(dǎo)書》，細(xì)化界定了內(nèi)容、權(quán)限、時限等標(biāo)準(zhǔn)，明確了各節(jié)點的操作規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法責(zé)任，將其融入到流程中，并盡可能以定制表單的形式固定下來，防止執(zhí)法權(quán)力行使的隨意性。三是強化流程的關(guān)聯(lián)控制。通過“工作流”強化自控和互控，基層執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)自己操作錯誤后，可以撤回工作流及時進行自我糾錯；下環(huán)節(jié)對上環(huán)節(jié)不合格的工作流予以退回，說明退回原因，要求上環(huán)節(jié)對工作流中的錯誤進行整改。

（二）依托稅收風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，規(guī)范執(zhí)法權(quán)力的行使。在通過工作流有效地解決執(zhí)法過程中部門協(xié)調(diào)不暢、不作為、慢作為等問題的同時，該局通過實施風(fēng)險管理，建立一套有效的規(guī)則和機制，從大量納稅人中，及時、準(zhǔn)確地篩選出少數(shù)違規(guī)違法的納稅人，達(dá)到既防范稅款流失，又規(guī)范執(zhí)法行為、避免對遵紀(jì)守法納稅人的干擾的目的。工作中，該局從深化信息分析入手，以稅收風(fēng)險管理信息系統(tǒng)為操作平臺，以獨創(chuàng)的風(fēng)險管理模型和方法工具為支持，以量化的數(shù)據(jù)為依據(jù)，及時有效地發(fā)現(xiàn)、識別和度量稅收風(fēng)險，把納稅企業(yè)的風(fēng)險級別從低到高劃分為一至五級。針對不同的風(fēng)險級別采取差別化的管理措施，對低風(fēng)險級別的納稅人實行提示提醒、宣傳輔導(dǎo)、服務(wù)性審批等激勵性應(yīng)對措施；只有當(dāng)納稅人達(dá)到較高的風(fēng)險級別，才能

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采取約談、核查、稽查等約束性應(yīng)對措施。這樣，以信息化為支撐，以風(fēng)險等級為稅收征管的“導(dǎo)航儀”，實現(xiàn)了“無過錯不打擾，無線索不檢查”，從機制上規(guī)范了執(zhí)法行為。2007年，國稅人員僅對全市13527戶企業(yè)中的519戶高風(fēng)險級別的納稅人進行了檢查，檢查戶數(shù)的比例比上年下降48.2%。

（三）依托稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，規(guī)范執(zhí)法權(quán)那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 言情小說網(wǎng) 免費小說網(wǎng)力的行使。國家稅務(wù)總局稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，以稅收執(zhí)法權(quán)為主線設(shè)定了65項考核指標(biāo)、115項過錯行為，涵蓋了稅務(wù)執(zhí)法的主要方面和關(guān)鍵監(jiān)控點。該局根據(jù)信息系統(tǒng)可以實時、自動提取執(zhí)法活動記錄，篩選錯誤執(zhí)法信息并直接追蹤到具體崗位和人員的特點，充分應(yīng)用其預(yù)警、控制、糾錯功能，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正和控制執(zhí)法偏差。信息系統(tǒng)今年5月份在該局正式運行以來，已主動糾正11個問題，促進了依法行政、陽光執(zhí)法。

三、建立導(dǎo)向化的數(shù)據(jù)評權(quán)平臺，實施長效管理

良好的監(jiān)督考評機制是引導(dǎo)稅收執(zhí)法公開透明、規(guī)范高效的“風(fēng)向標(biāo)”。為此，該局建立起包括指數(shù)化評價、全員績效評價、參數(shù)化執(zhí)法檢查、外部監(jiān)督評議等方式，全面覆蓋、內(nèi)外結(jié)合、量化考評的稅收執(zhí)法綜合考評體系。

（一）通過指數(shù)化評價，推動各級組織提升稅收執(zhí)法效能。該局將稅收執(zhí)法權(quán)納入各執(zhí)法單位的目標(biāo)管理中，從稅收執(zhí)法效果設(shè)定了稅收執(zhí)法效能指數(shù)、公信力指數(shù)、納稅人滿意度指數(shù)、納稅服務(wù)指數(shù)等16個指數(shù)，并為各項指數(shù)設(shè)定對應(yīng)的數(shù)據(jù)計算模型。依托信息系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)，通過定期啟動數(shù)據(jù)提取程序，收集數(shù)據(jù)計算出相關(guān)指數(shù)值，并及時向各單位通報達(dá)成情況，從宏觀方面引導(dǎo)基層稅收執(zhí)法，促進了稅收執(zhí)法效能的提升。從省局公布的2007全省宏觀稅負(fù)來看，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我局9.37%的宏觀稅負(fù)與全省宏觀水平基本持平。

（二）通過全員績效評價，促進每個干部提升稅收執(zhí)法質(zhì)效。為了讓全體執(zhí)法人員高質(zhì)量、高效率地開展工作，該局實施了全員績效管理，并建立了績效管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)以干部在一般勞動熟練程度和正常工作狀態(tài)下，完成某項工作所需要的勞動時間作為評價基礎(chǔ)，并根據(jù)工作的質(zhì)量、難度、責(zé)任、對組織目標(biāo)的貢獻等情況，對每個績效事項進行價值確認(rèn)，賦予相應(yīng)的績效勞動時間。每個干部每個月的執(zhí)法績效，以其績效時間與法定時間的比例來計算，并通過“達(dá)標(biāo)制+競爭制”的辦法，將干部績效與績效報酬掛鉤。干部執(zhí)法的數(shù)量、質(zhì)量、效果、態(tài)度不同，所得到的績效收益也不同。2007，績效收益最低者與最高者相差4124元，有64人未拿滿達(dá)標(biāo)收益。這樣，通過績效管理，干部的執(zhí)法狀況有了直觀的比較，也對引導(dǎo)執(zhí)法起到了很好的作用。

（三）通過參數(shù)化執(zhí)法檢查，約束警戒異常執(zhí)法行為。為了增強執(zhí)法檢查的效果，該局基于對稅收征管、網(wǎng)上申報、金稅工程等信息系統(tǒng)中，可能影響稅收執(zhí)法公正透明的信息數(shù)據(jù)的分析，設(shè)置相應(yīng)的檢查參數(shù)，并用技術(shù)手段進行篩選，追蹤到異常的納稅人。在案頭分析的基礎(chǔ)上，帶著異常的信息，進行定向分析和延伸到企業(yè)實地核查，既提高了執(zhí)法檢查的針對性，又達(dá)到查外促內(nèi)、規(guī)范執(zhí)法的目的。2007年全市國稅系統(tǒng)有1034 人次被責(zé)任追究，給予了批評教育、通報批評、扣發(fā)獎金等處罰。

（四）通過外部監(jiān)督機制，強化服務(wù)對象的評議權(quán)。在實施內(nèi)部考評的同時，引入外部監(jiān)督評議機制，執(zhí)法公不公、廉不廉由納稅人來評判，讓國稅人員感受到自己的執(zhí)法時時處于外界的監(jiān)督之下。對國稅短信服務(wù)平臺、“網(wǎng)上國稅”意見箱等各種渠道接收的信訪投訴，該局堅持有訴必查、有查必果，經(jīng)查屬國稅人員責(zé)任的，嚴(yán)格進行責(zé)任追究。同時，對國稅人員依法行政、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量等方面20多項內(nèi)容，通過邀請納稅人評議和委托專業(yè)機構(gòu)調(diào)查的方式進行量化考評。評議、調(diào)查的結(jié)果與相關(guān)單位和人員的考核獎懲掛鉤。

各種綜合措施的運用，樹立了公開、公平、公正執(zhí)法的良好形象，獲得了納稅人和社會各界的好評。該局連續(xù)六年榮獲市委、市政府表彰的“含金量”最高的“全市軟環(huán)境建設(shè)十佳單位”稱號，2006、2007年連續(xù)兩年名列“十佳單位”榜首；2007年被江蘇省依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組授予“依法行政示范點”榮譽稱號。

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第三篇：湖南資興市：突出三個重點 推進黨務(wù)公開

湖南資興市：突出三個重點 推進黨務(wù)公開

近年來，湖南省資興市以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，堅持把黨務(wù)公開工作作為加強黨內(nèi)基層民主的重要途徑，突出議事決策、黨內(nèi)事務(wù)、選任用人三個重點，著力推進形式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，極大地提高了各級基層黨組織的凝聚力和公信力。2009年，被中紀(jì)委確定為黨務(wù)公開工作聯(lián)系點。

一、突出議事決策公開，促進科學(xué)發(fā)展。議事決策是否公開透明，事關(guān)議事決策是否科學(xué)。近年來，資興市堅持把議事決策公開作為黨務(wù)公開的重要內(nèi)容，通過決策議事公開推進民主決策、科學(xué)決策，從而有效促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。一是建立健全社情民意快捷反應(yīng)機制，廣開言路。建立健全了基層黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機制，市里成立了黨員服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)分別成立了黨員服務(wù)站和黨員服務(wù)點，主要職責(zé)就是及時、準(zhǔn)確、充分、系統(tǒng)地收集對決策有啟迪、推動作用的信息，做到“干部在一線工作，信息從一線反饋”，同時對能夠解決的問題及時解決。二是建立健全民主決策議事制度，規(guī)范決策。近年來，市委出臺了《關(guān)于在全市基層黨組織全面推行黨務(wù)公開的意見》，先后建立健全了市委工作規(guī)則、市委常委會議事規(guī)則、市委全委會議事規(guī)則、市黨政聯(lián)席會議事規(guī)則和市四家領(lǐng)導(dǎo)會議事規(guī)則，堅持重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用“三重一大”事 項集體決策和末位表態(tài)發(fā)言制度，還完善了票決、會議紀(jì)要、決策旁聽、決策公開等9項配套制度。對于事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大決策堅持“提出決策事項—深入開展調(diào)研—征集群眾意見—組織專家研討—集體審議決策—紀(jì)委全程監(jiān)督”的決策程序，實現(xiàn)了市委決策由單一決策主體向由黨代表、人大代表、群眾代表參與的多元決策主體轉(zhuǎn)變。市委提出東江灣新城總體發(fā)展思路，大到城市的總體規(guī)劃設(shè)計，小到每一座大橋、每一條道路的命名，市委都堅持征求民意、集中民智、集體決定，有效調(diào)動了市民獻計獻策的積極性，使市委的決策更加符合資興實際，更加貼近群眾需求，形成了加快東江灣新城發(fā)展的合力。三是建立健全決策執(zhí)行跟蹤督導(dǎo)和責(zé)任追究機制，強化監(jiān)督。市委成立了重大決策執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，重點跟蹤決策過程是否按照既定的方案去實施，是否達(dá)到了預(yù)期效果，是否出現(xiàn)問題、需要修正或終止。由常委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，對決策的實施進展情況進行定期通報，及時將執(zhí)行中的各種問題反饋給決策者。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，從方案的篩選到方案的選定，每一個環(huán)節(jié)都明確責(zé)任者，建立相應(yīng)的論證責(zé)任制、評估責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對決策失誤造成重大損失和重大影響的，嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)甚至法律責(zé)任，相關(guān)情況全部在市電視臺“廉政效能之窗”欄目公開曝光。

二、突出黨內(nèi)事務(wù)公開，落實黨員“三權(quán)”。一是拓寬信息渠 道，保障黨員群眾知情權(quán)。為方便黨員群眾了解黨的方針政策等重要黨務(wù)信息，暢通黨與群眾聯(lián)系交流的信息渠道，市委于2008年4月起在市中心城區(qū)和全市28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、266個行政村和19個社區(qū)分別設(shè)立了高標(biāo)準(zhǔn)、永久性的公開欄——黨務(wù)政務(wù)“信息之窗”，實行黨組織統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一更新，主要用于公開黨報、黨務(wù)政務(wù)信息、反腐倡廉及案情通報和市委、市政府的決策部署以及群眾關(guān)心的難點、熱點問題，同時將市委、市政府的聯(lián)系電話一并公開，建起了一座黨和人民群眾溝通的情感橋梁。同時，在市電視臺開辟黨務(wù)公開專欄，輪回播放黨務(wù)信息并及時播報黨務(wù)新聞，在資興黨建網(wǎng)、新聞網(wǎng)設(shè)立黨務(wù)公開版塊刊載黨務(wù)政務(wù)信息及新聞，在市人民廣場建立電子顯示屏滾動播放黨務(wù)政務(wù)信息。二是建立基層黨組織評議工作機制，保障黨員群眾參與權(quán)。市委出臺了《關(guān)于建立基層黨組織評議工作機制的意見》，由基層黨組織在每年年底或次年年初，按照民主公開、客觀公正、實事求是、依法辦事的原則，分別組織基層黨員、干部、群眾代表對市委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直機關(guān)企事業(yè)單位黨組織一年來的工作情況進行評議，評議情況一律公開，并納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的重要內(nèi)容，從而改變了過去只由上級考核下級、下級難以監(jiān)督上級的狀況，真正把各級黨組織的工作置于群眾的監(jiān)督之中。三是推行“三項制度”，保障黨員群眾監(jiān)督權(quán)。市委堅持把加強黨員干部管理作為提高工作 效能的重要措施，從2008年開始，在全市全面推行了崗位承諾、績效考核、責(zé)任追究“三項制度”，要求所有黨員干部按照各自崗位職責(zé)要求向社會作出公開履職承諾和廉政承諾，年終對照公開承諾進行全面考核，對履職過程中發(fā)生的不作為、慢作為、亂作為及失職、瀆職、過失的，進行責(zé)任追究。市委成立了“三項制度”管理考核辦公室和黨員干部履職過錯投訴中心，在市電視臺設(shè)立了《廉政效能之窗》專欄，及時向社會公布“三項制度”落實情況。2008年以來，訴中心共受理各類投訴案件188件，其中涉及黨員干部34件，經(jīng)查實而給予誡勉教育的黨員干部3人，糾正問題17個。此外，市委還在郴州市率先推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行抓基層黨建工作責(zé)任制情況向市委全委會和基層黨員、群眾代表“雙向述職”制度，述職情況當(dāng)場測評，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行“第一責(zé)任人”責(zé)任不力的，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話，從而確保了黨員監(jiān)督權(quán)的全面落實到位。

三、突出選人用人公開，確保公平公正。選人用人是基層黨員干部群眾最為關(guān)注的熱點之一。為進一步落實干部群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保選人用人的公平公正，市委積極推行干部選任和干部管理公開。一是在調(diào)配干部方面，推行 “凡進必考”公開錄用機制。市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范人事調(diào)配工作的意見》，堅持干部選用“凡進必考”。凡市 直機關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門單位出現(xiàn)崗位空缺后，一律向社會公布所缺職數(shù)、職位和崗位條件，實行公選錄用，并張榜公布，進一步提高了干部調(diào)配工作的規(guī)范性和公正性。二是在選任領(lǐng)導(dǎo)干部方面，推行“兩差一述”選任機制。制定并實施了《市委常委會討論干部任免投票表決辦法》、《科級領(lǐng)導(dǎo)職位人選差額推薦競職陳述實施辦法》、《市委全體會議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擬任人選和推薦人選表決辦法》，實行領(lǐng)導(dǎo)干部實名推薦制、公開選拔制、“兩差一述”制（差額推薦、競職陳述、差額考察）、考察預(yù)告制、常委會票決制和任前公示制；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，實行全委會票決制；今年還創(chuàng)新了差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決的全程差額選任機制，真正落實了群眾公認(rèn)原則，使當(dāng)選者自信，落選者服氣，有效提高選人用人的公認(rèn)度和透明度。近兩年，全市通過“兩差一述”和公開選拔方式分別產(chǎn)生科級干部106名、16名。今年4月，市委常委會采取全程差額選任辦法，對團市委書記職位進行了選拔任命。三是在干部管理方面，推行黨員干部公開質(zhì)詢制。為進一步增強考核評議干部的渠道和范圍，推行農(nóng)村黨員公開質(zhì)詢鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部制度，在每年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考評時，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部考核，組織部分基層黨員、人大代表、政協(xié)委員、村民代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面公開質(zhì)詢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對質(zhì)詢提出的意見和建議進行答復(fù)和解釋。同時，為提高干 部管理考核的實效，推行了干部作風(fēng)督查情況通報制度、領(lǐng)導(dǎo)干部考核實名通報制度，對被督查發(fā)現(xiàn)工作作風(fēng)問題的科級干部由市紀(jì)委書記、市委組織部長找其談話，批評教育，并每人次扣其所在單位的作風(fēng)建設(shè)考核分1分及績效考核資金500元；今年3月，市委對2008年全市173個領(lǐng)導(dǎo)班子和1491名科級干部考核情況進行了“詳單式”說明，還首次對民主測評分低于80分的領(lǐng)導(dǎo)班子及低于60分的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了點名批評，起到了很好的警示作用。

第四篇：關(guān)于加強推進黨務(wù)公開工作總結(jié)

黨的十七大報告提出：“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進黨務(wù)公開。”新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》把黨務(wù)公開作為黨的組織制度的一項重要原則，進一步明確了“黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務(wù)公開?！边@為我們在新的形勢下深入推進黨務(wù)公開工作指明了方向。

一、黨務(wù)公開工作面臨的新情況、新問題

當(dāng)前，黨務(wù)公開試點工作雖然取得了一定成效，但從整體上講黨務(wù)公開工作目前仍然處于起步探索階段，需要研究解決新形勢下黨務(wù)公開工作面臨的新情況、新問題，切實把黨務(wù)公開工作引向深入。

一是群眾關(guān)注度增加，要求標(biāo)準(zhǔn)日益提高。隨著社會開放程度的提高和黨員干部群眾民主意識的增強，廣大黨員干部群眾對黨務(wù)公開越來越關(guān)注，對黨務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)的要求也不斷提高。就目前情況看，雖然各試點縣和單位都出臺了相關(guān)文件，對公開內(nèi)容在一定程度上做了比較明確的規(guī)定，但具體工作中存在的公開事項不統(tǒng)一、內(nèi)容單

一、黨員群眾真正關(guān)心的事項公開不夠等問題，與廣大黨員群眾的要求還有很大差距。如何既滿足廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的需要，又公開群眾關(guān)注的熱點難點問題，既傾聽黨員呼聲，又了解群眾意見，應(yīng)是下一步工作中要重點研究解決的問題。

二是重要性認(rèn)識不足，積極主動性不夠。在實際工作中，一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對黨務(wù)公開還存在一些模糊認(rèn)識，有的認(rèn)為《黨章》中明確了“黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務(wù)公開”，黨務(wù)公開工作等具體規(guī)定出來之后再抓也不遲；有的認(rèn)為是公開就“限制自由”，思想上有顧慮，不愿、不敢公開；有的認(rèn)為有政務(wù)公開就行了，黨務(wù)工作主要是黨內(nèi)事情，沒必要公開；有的認(rèn)為黨務(wù)公開只是“走形式”，不必太認(rèn)真，等等，這些思想和認(rèn)識在一定程度上影響了黨務(wù)公開工作的深入開展。

三是深層次推進難度加大，缺乏有效的體制和機制。黨務(wù)公開工作要深入推進，必然觸及一些深層次的問題，因此公開的難度會越來越大。同時，從領(lǐng)導(dǎo)體制和制度建設(shè)上看，黨務(wù)公開工作是自上而下的改革，目前很大程度上仍然取決于地方或部門領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政理念和民主意識，缺少使其具有持久生命力的剛性制度。在工作機制方面，黨務(wù)公開必須在黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，現(xiàn)在一些部門和地方主要領(lǐng)導(dǎo)對黨務(wù)公開統(tǒng)籌考慮較少，而機關(guān)黨組織或某個黨委部門又難以獨立承擔(dān)黨務(wù)公開的重任。因此，如何使黨務(wù)公開工作不因人的主觀意志而變化，真正體現(xiàn)出制度應(yīng)有的“剛性”；如何建立黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一級抓一級的管理機制，防止出現(xiàn)“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，是深入推進黨務(wù)公開工作，實現(xiàn)持久公開的關(guān)鍵。

四是全面推進黨務(wù)公開，需進一步明確成效標(biāo)準(zhǔn)。黨務(wù)公開工作開展的如何，要看黨員、群眾、社會滿意不滿意，要看黨組織的決策是否實現(xiàn)科學(xué)化、民主化，要看領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識是否得到增強，要看與群眾密切相關(guān)的熱點難點問題是否得到有效解決，要看廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性是否得到充分調(diào)動。要將這些要求標(biāo)準(zhǔn)具體化，具有可操作性，才能對一個地區(qū)或部門黨務(wù)公開工作開展情況做出科學(xué)的判斷。從當(dāng)前情況看，還沒有一套行之有效的能夠從內(nèi)容、程序、辦法和效果等方面對黨務(wù)公開工作作出科學(xué)評價的機構(gòu)和機制，難以充分調(diào)動和激發(fā)各級黨組織搞好黨務(wù)公開的主動性、創(chuàng)造性。

二、推進黨務(wù)公開工作的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

做好黨務(wù)公開工作，關(guān)鍵是要提高黨務(wù)公開的規(guī)范化水平，對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、制度等方面進行規(guī)范，建立起符合實際的黨務(wù)公開運行機制和制度保障體系。

第一，科學(xué)確定公開內(nèi)容，增強黨務(wù)公開的針對性。在公開內(nèi)容方面，除涉及黨和國家機密的以外，都要最大限度地進行公開；凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點問題，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項，都必須公開。要認(rèn)真研究，科學(xué)確定黨務(wù)公開的內(nèi)容，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容全面。依據(jù)黨務(wù)工作的固有屬性和內(nèi)在關(guān)系，可以將黨務(wù)公開的內(nèi)容劃分為以下幾個方面：一是全局和中心工作方面。主要包括：黨委重大決策的醞釀、擬定、出臺；涉及人民群眾切身利益的土地征用、拆遷補償?shù)戎卮髥栴}。二是思想建設(shè)方面。主要包括：黨委中心組學(xué)習(xí)計劃及落實情況，黨建主體活動安排等。三是組織建設(shè)方面。主要包括：黨委民主生活會開展情況，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉及測評情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作職責(zé)、工作分工，基層聯(lián)系點制度落實情況；干部人事制度改革情況等。四是在作風(fēng)建設(shè)方面。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)干部購建房、辦理婚喪事宜、子女出國學(xué)習(xí)、配偶和子女從業(yè)等重大事項報告的情況；拒收上交禮品禮金情況；出國和跨省考察情況等。五是在制度建設(shè)方面。主要包括：落實黨內(nèi)規(guī)定的各項辦事程序和工作要求，完善黨內(nèi)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度等情況。

第二，創(chuàng)新公開形式，增強黨務(wù)公開的靈活性。要針對不同內(nèi)容確定不同的公開形式，適宜在黨內(nèi)公開的，可以通

過召開有關(guān)會議、下發(fā)文件、局域網(wǎng)、黨員活動室宣傳欄等形式進行公開；適宜在黨外公開的，可以通過黨務(wù)公開欄、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、電子屏幕等形式進行公開?？h級以上機關(guān)的黨務(wù)公開，可以在機關(guān)大院內(nèi)和主要街道選擇合理位置設(shè)立公開欄，并充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電子屏幕等載體進行公開；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)主要采取黨務(wù)公開欄（可與政務(wù)公開欄合并設(shè)置）、設(shè)置黨務(wù)公開

意見箱和公開電話等形式進行公開；行政村、居委會可以在村務(wù)公開、居務(wù)公開的基礎(chǔ)上，充實黨務(wù)公開內(nèi)容。

第三，規(guī)范公開程序，增強黨務(wù)公開的嚴(yán)謹(jǐn)性。黨務(wù)公開涉及黨的組織建設(shè)和重大決策，因此不能隨意公開。要建立和健全黨務(wù)公開的審批機制和反饋機制，公開前征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后進行公開。公開期間，要注意收集各方面的反映，對群眾的意見和要求，及時處理，并將處理情況予以公開。

第四，健全公開機制，增強黨務(wù)公開的長效性。黨務(wù)公開是一項政策性強的工作，如果作風(fēng)漂浮、抓抓停停、遮遮掩掩，不但群眾會反感，而且可能會使這項工作流于形式。各級黨組織必須高度重視，要把黨務(wù)公開作為加強黨的建設(shè)的一項長期制度去落實。

第五篇：深入推進黨務(wù)公開經(jīng)驗材料

我市認(rèn)真貫徹四川省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于深入推進黨務(wù)公開工作的意見》，將深入推進黨務(wù)公開工作作為踐行黨的十七大和三中、四中全會精神的一項重要舉措，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動和瀘州開展的黨風(fēng)廉政標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化（簡稱“三化”）建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)新，扎實推進黨內(nèi)民主建設(shè)，推進黨務(wù)公開，使瀘州各級黨

組織的工作較好地置于黨員和群眾的監(jiān)督之下，一定程度上確保了黨員干部既干事又干凈，有力助推了瀘州經(jīng)濟又好又快發(fā)展。，瀘州實現(xiàn)gdp587.6億元，增長15.2%，增速居全省第5位；規(guī)模以上工業(yè)增加值265.7億元，增長31.9%，增速居全省第5位；地方財政一般預(yù)算收入32.1億元，同口徑增長33.4%；完成固定資產(chǎn)投資351.2億元，增長57%，增幅為近年最高水平；新簽外來投資項目1023個，同比增長42.3%；實際到位國內(nèi)市外資金252.1億元，同比增長59.5%；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值100.7億元，同比增長3.8%；完成糧食總產(chǎn)量207.5萬噸，再創(chuàng)歷史新高；農(nóng)民人均純收入4679元，比上年增加347元。主要做法是：

一、落實責(zé)任，全面推進

瀘州市委將各級黨組織的黨務(wù)公開工作納入黨建工作責(zé)任制目標(biāo)考核，層層簽訂落實責(zé)任書。明確各級黨組織的主要負(fù)責(zé)人是黨務(wù)公開工作的第一責(zé)任人，要求親自抓落實；各級紀(jì)委加強監(jiān)督檢查；黨委辦公室抓好督促落實；組織部門抓好組織指導(dǎo)；宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機關(guān)工委等部門抓好本部門本系統(tǒng)黨務(wù)公開具體工作的落實。由于責(zé)任明確，督促有力，目前全市80余個市級部門、國有企事業(yè)單位、7個區(qū)縣的14個街道、218社區(qū)、128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1471個村全面實行了黨務(wù)公開。

二、拓展形式，注重效果

按照“規(guī)范、實用、簡明、靈活”的要求，在公開形式上，對只適合在黨內(nèi)公開的，除通過黨內(nèi)情況通報會、文件、通報、公示等形式公開外，還探索建立了單位部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全委會述職述廉并接受詢問制度，有效規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運作。2010年2月，又建立了縣區(qū)委書記與市紀(jì)委常委會互相溝通情況，加強聯(lián)系以增進理解和工作配合的機制，進一步加強對區(qū)縣黨委書記的監(jiān)督。對適合向社會公開的，做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街道社區(qū)有物，全市7個區(qū)縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、街道均建立了黨務(wù)公開欄，定期更換內(nèi)容，做好公開；廣播電視上有聲，積極聯(lián)系廣電部門，在黃金時段播放黨務(wù)公開的內(nèi)容，加大宣傳力度；電話上有互動，5月開通了12371黨員服務(wù)公開電話，截至目前已接聽黨員有關(guān)基層黨組織選舉、黨務(wù)咨詢、舉報投訴的各類電話300余個，有效實現(xiàn)了互動；網(wǎng)絡(luò)上有內(nèi)容，各市級部門和區(qū)縣均在黨政網(wǎng)上進行了黨務(wù)公開，有的還在本單位辦的互聯(lián)網(wǎng)站上進行了黨務(wù)公開，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)渠道擴大影響面。同時，全市建立了黨組織新聞發(fā)言人制度，截至目前，市委召開黨組織新聞發(fā)布會4次，區(qū)縣召開黨組織新聞發(fā)布會15次，及時將公選等重要黨務(wù)向社會公開，有力推進了黨務(wù)工作的順利開展。

三、注重延伸，構(gòu)筑新機制

為更好地擴大保障黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，用四個延伸著力構(gòu)筑民主、開放的黨務(wù)公開新機制。注重公開結(jié)果向公開過程延伸。黨務(wù)公開中做到重大事項決議事前征求意見，讓黨員和群眾從源頭參與；重大決議提前公布方案，廣泛征求意見，集中民智；重大問題處理過程中，通過村村通大喇叭、遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)等平臺及時向黨員群眾公開辦理情況，解決分歧問題；事項辦理完畢后，及時公布辦理結(jié)果，接受監(jiān)督，整改反映較大的事項問題。注重定題公開向點題公開延伸。以領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動為契機，通過各級領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)解矛盾糾紛，開展民情懇談活動，廣泛了解民意，從而將群眾訴求集中的熱點作為黨務(wù)公開的重點；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街開通熱線、設(shè)立征求意見箱、發(fā)放意見征求表，多渠道了解群眾需求，在布置黨務(wù)公開欄時把群眾希望了解的政策和信息及時上墻，并對群眾意見集中的問題作出解釋。注重公開目標(biāo)規(guī)劃向公開工作進度延伸。公開黨務(wù)工作動態(tài)的同時，公開長遠(yuǎn)目標(biāo)規(guī)劃，實行工作目標(biāo)承諾制，對本重點辦理事項與辦理時限作出公開承諾，并季度在公開欄上公開完成進度，使黨組織工作置于群眾的有效監(jiān)督之下。如江陽區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨（工）委于初作出的承諾均順利兌現(xiàn)，承諾大部分兌現(xiàn)，有力提升了基層黨組織形象與公信度。注重公開黨務(wù)信息向公開綜合信息延伸。把促進經(jīng)濟社會發(fā)展作為推行黨務(wù)公開的出發(fā)點，完善充實黨務(wù)公開欄的內(nèi)容上，將黨務(wù)公開與促進經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來。如江陽區(qū)、納溪區(qū)在黨務(wù)公開欄中開設(shè)“農(nóng)民信息”專版，及時提供農(nóng)產(chǎn)品價格信息和勞務(wù)用工需求信息，使群眾在閱讀信息中得到實惠，提升黨務(wù)公開的吸引力。

四、抓好結(jié)合，規(guī)范公開

將黨務(wù)公開與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和爭創(chuàng)“勤廉雙優(yōu)”活動結(jié)合起來，抓好公開的承諾、踐諾、述諾、評諾環(huán)節(jié)，確保落實，積極為群眾辦實事、辦好事，打造群眾滿意工程。如在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中，立足解決問題，做好公開“承諾”，立足成果惠民，認(rèn)真“踐諾”。第二批活動全市公開承諾整改問題4100多個，已解決3900多個；第三批活動查找關(guān)系群眾切身利益等突出問題3300多個，已解決2900多個。市委常委班子學(xué)習(xí)實踐活動群眾滿意率達(dá)到96.8%。

通過述職述廉進行“述諾”，抓好公開，讓群眾參與“評諾”，有效確保公開到位，責(zé)任落實。將黨務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)中的一項重要內(nèi)容，與廉政風(fēng)險防范管理有機結(jié)合，規(guī)范公開內(nèi)容、時限、形式、程序等，并突出重點，建立完善長效機制，使公開步入規(guī)范化、制度化軌道。如在公開內(nèi)容上，堅持“只要不涉及黨內(nèi)秘密，都最大限度地公開”的原則，將事關(guān)群眾的切身利益、各黨支部重大決策與決議等方面的內(nèi)容作為黨務(wù)公開的重要內(nèi)容，增強公開的科學(xué)性、廣泛性、規(guī)范性，并將之列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，增強實效性。群眾對此很滿意，如合江縣群眾對黨務(wù)公開由衷感言：“如今群眾敢直言，干部敢諫言，全面推行黨務(wù)公開，更讓我們心里亮堂堂?！?/p>