第一篇：市政府法制辦

市政府法制辦、市行政審批中心管理辦 關(guān)于組織深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方

案

機(jī)關(guān)各科室、中心各窗口：

為繼續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展，激勵(lì)全體黨員進(jìn)一步增強(qiáng)先鋒意識(shí)、實(shí)踐先鋒要求、樹立先鋒形象，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持和發(fā)展黨員隊(duì)伍先進(jìn)性，根據(jù)市委組織部、市委宣傳部《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)的實(shí)施意見》和機(jī)關(guān)工委《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)黨組織和黨員中深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”）精神，結(jié)合法制辦和行政審批中心實(shí)際，現(xiàn)就組織深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)為主線，解放思想，與日俱進(jìn)，更新觀念，務(wù)實(shí)進(jìn)取，充分發(fā)揮黨委、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)全體黨員同志在爭(zhēng)創(chuàng)“五好機(jī)關(guān)”、爭(zhēng)當(dāng)“五好黨員”和“文明機(jī)關(guān)”、“和諧機(jī)關(guān)”建設(shè)實(shí)踐中，發(fā)揮先鋒模范作用，建功立業(yè)、爭(zhēng)當(dāng)先鋒。

二、基本原則

一要貼近中心、服務(wù)大局。要緊緊圍繞推進(jìn)政府法制和行政審批中心工作開展活動(dòng)，用是否調(diào)動(dòng)了黨員干部和全體工作人員的積極性，是否改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率、圓滿完成任務(wù)來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)成效。二要搞好結(jié)合、精心組織。要根據(jù)2010年工作要點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和中心窗口工作特點(diǎn)，結(jié)合近年來(lái)開展的系列爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)成果，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，增強(qiáng)活動(dòng)吸引力。三要選樹典型、營(yíng)造氛圍。要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)身邊典型的人和事，用生動(dòng)事例教育黨員干部，努力營(yíng)造“爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)光榮、不思進(jìn)取可恥”的濃厚氛圍。四要立足本職、注重實(shí)效。要從本職

工作和群眾需要出發(fā)，從改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平方面做起，通過(guò)開展活動(dòng)讓黨員干部看到變化、增強(qiáng)信心、提高素質(zhì)。

三、主要標(biāo)準(zhǔn)

（一）支部要努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨組織的各項(xiàng)指示、決議。堅(jiān)持民主集中制，班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔自律，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員有較強(qiáng)的黨性意識(shí)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，整體素質(zhì)優(yōu)良、富有活力，先鋒模范作用發(fā)揮明顯。三是工作機(jī)制好。各項(xiàng)規(guī)章制度完善，落實(shí)和管理到位，考核獎(jiǎng)懲機(jī)制科學(xué)規(guī)范，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績(jī)好。開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，在機(jī)關(guān)組織的各項(xiàng)活動(dòng)和目標(biāo)管理考核中成績(jī)顯著，沒有發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題，社會(huì)治安綜合治理工作達(dá)標(biāo)，機(jī)關(guān)文化氛圍濃厚。五是群眾反映好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿意度在90%以上。

（二）黨員要努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺做到真學(xué)真懂真信真用；認(rèn)真學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高履行職責(zé)能力。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓進(jìn)取、樂(lè)于奉獻(xiàn)，不甘落后，努力爭(zhēng)先，在本職崗位做出一流成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。牢記宗旨，心系群眾，熱情服務(wù)、文明服務(wù)，主動(dòng)幫助服務(wù)對(duì)象排憂解難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，做服務(wù)對(duì)象的信賴人、貼心人。四是帶頭遵紀(jì)守法。模范執(zhí)行黨組織的各項(xiàng)決議，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，自覺遵守機(jī)關(guān)和中心管理各項(xiàng)規(guī)章制度。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹立正確的人生觀、利益觀、價(jià)值觀和榮辱觀，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

四、具體要求

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要以“學(xué)趕先進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)當(dāng)先鋒”為載體，明確目標(biāo)要求，教育和引導(dǎo)全體黨員干部立足本職崗位，干一流工作，創(chuàng)一流佳績(jī)，在“比、學(xué)、趕、超”中爭(zhēng)當(dāng)先鋒。要重點(diǎn)以“人民的好警官—戚恩雨”為學(xué)習(xí)榜樣，認(rèn)真查找自身存在不足，明確努力方向，爭(zhēng)當(dāng)“恪盡職守、踐行宗旨”的先鋒。機(jī)關(guān)科室在服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)制度、作風(fēng)建設(shè)等方面，要繼續(xù)當(dāng)好中心窗口的表率；要結(jié)合法制辦和審批中心工作特點(diǎn)，組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，激勵(lì)全體黨員和全體工作人員積極參加到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。

（一）要把開展的“黨員目標(biāo)承諾”和“崗位目標(biāo)承諾”活動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體。繼續(xù)加大對(duì)黨員干部的教育管理力度，引導(dǎo)黨員立足崗位職責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要重點(diǎn)圍繞樹立正確的政績(jī)觀和權(quán)力觀，在統(tǒng)籌謀劃、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)清廉、率先垂范等方面做出承諾；普通黨員要重點(diǎn)圍繞適應(yīng)形勢(shì)需要，在愛崗敬業(yè)、提高能力、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效等方面做出承諾。鼓勵(lì)黨員根據(jù)自身能力和特長(zhǎng)，利用工作之余走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、困難家庭，開展幫扶活動(dòng)，積極兌現(xiàn)實(shí)事承諾。

（二）要以建設(shè)和諧機(jī)關(guān)為主題，繼續(xù)深入開展機(jī)關(guān)文化創(chuàng)建活動(dòng)。要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)作為文明機(jī)關(guān)建設(shè)的著力點(diǎn)，圍繞服務(wù)理念、制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新等主題，繼續(xù)深化政府法制和審批中心的“陽(yáng)光服務(wù)”文化內(nèi)涵，用“陽(yáng)光服務(wù)”理念凝聚人、激勵(lì)人，推動(dòng)黨員干部銳意創(chuàng)新、奮力創(chuàng)優(yōu)。組織黨員積極參與“幸福威海”文化活動(dòng)，認(rèn)真做好“七月機(jī)關(guān)展示月”文藝匯演籌備，展示法制辦和審批中心良好形象。

（三）牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”的理念，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題。繼續(xù)深入開展“講黨性、重品行、做表率”和深化“三問(wèn)”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)黨員切實(shí)正確認(rèn)識(shí)責(zé)任、熱心服務(wù)群眾。要以黨性鍛煉、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，繼續(xù)深化“優(yōu)化服務(wù)提效能”活動(dòng)，樹立務(wù)實(shí)、高效、清廉的機(jī)關(guān)形象。扎實(shí)做好幫扶困難村工作，繼續(xù)幫助幫扶村搞好村兩委配套建設(shè)和村莊綠化工作，確保年度幫扶任務(wù)圓滿完成。

（四）根據(jù)機(jī)關(guān)支部新?lián)Q屆實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)。一是積極參加機(jī)關(guān)工委組織的“黨支部書記讀書班”和“組織委員培訓(xùn)班”，不斷提高支部班子成員的理論水平；二是自覺抓好政治理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)水平；三是理清工作思路，科學(xué)制定新一屆支部工作三年規(guī)劃，完善爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織。

五、程序步驟

（一）組織動(dòng)員部署（5月13日前）。在組織人員到企業(yè)開展專題調(diào)研，認(rèn)真聽取機(jī)關(guān)、中心窗口黨員群眾意見建議的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)活動(dòng)實(shí)施方案，召開全體黨員和中心窗口負(fù)責(zé)人大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)。

（二）公開承諾內(nèi)容（5月底前）。全體黨員和全體窗口工作工作人員要分別對(duì)照“五個(gè)好”和“五帶頭”要求，認(rèn)真制定黨員承諾目標(biāo)和崗位承諾目標(biāo)，并通過(guò)宣傳欄、網(wǎng)站等形式予以公示，公開接受群眾監(jiān)督。

（三）督導(dǎo)履職踐諾（5月至12月）。要根據(jù)黨員個(gè)人和窗口工作人員的承諾內(nèi)容，分別建立目標(biāo)管理考核臺(tái)賬，對(duì)完成的承諾事項(xiàng)及時(shí)記錄銷號(hào)，對(duì)沒有按時(shí)完成的，支部和各窗口負(fù)責(zé)人要及時(shí)提醒督促，確保承諾的事項(xiàng)全部認(rèn)真落實(shí)。

（四）嚴(yán)格考核評(píng)議（6月、12月）。要結(jié)合半年和年終民主評(píng)議黨員活動(dòng)和群眾評(píng)議活動(dòng)，對(duì)黨員和窗口工作人員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核，并參照目標(biāo)承諾考核得分，綜合評(píng)定成績(jī)，在支部?jī)?nèi)部公開評(píng)議結(jié)果。

（五）評(píng)選表彰先進(jìn)（12月底）。根據(jù)民主評(píng)議結(jié)果，凡是因兌現(xiàn)承諾成績(jī)突出、被評(píng)定為“優(yōu)秀”等次的黨員，優(yōu)先申報(bào)本年度各類先進(jìn)評(píng)比和表彰，并推薦參加市委和機(jī)關(guān)工委表彰的機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選活動(dòng)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)與要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在辦黨組領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委關(guān)于開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)精神，成立由法制辦黨組、行政審批中心黨委主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體參加的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在綜合科），具體組織指導(dǎo)活動(dòng)的開展和各項(xiàng)工作的落實(shí)。全體黨員要高度重視，切實(shí)思想統(tǒng)一到活動(dòng)要求上來(lái)，積極自覺參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

（二）搞好輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。要通過(guò)中心宣傳欄、大屏幕、標(biāo)語(yǔ)牌、網(wǎng)站等多種形式加強(qiáng)活動(dòng)宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和表彰機(jī)關(guān)科室、中心窗口創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)典型；把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與黨員目標(biāo)承諾工作、創(chuàng)建“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與爭(zhēng)創(chuàng)“和諧機(jī)關(guān)”、“文明科室（窗口）”結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，大力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)思想教育，促進(jìn)工作落實(shí)。要圍繞增強(qiáng)黨員服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和提高服務(wù)質(zhì)量等目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治教育、職業(yè)道德教育和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高支部黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，并根據(jù)活動(dòng)開展情況，適時(shí)組織黨員到兄弟單位參觀學(xué)習(xí)，促進(jìn)工作落實(shí)。

（四）立足本職工作，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。統(tǒng)籌安排創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各階段、各環(huán)節(jié)的工作，把改革創(chuàng)新貫穿始終，尊重黨員的首創(chuàng)精神。要把落實(shí)規(guī)定動(dòng)作與做好自選動(dòng)作有機(jī)結(jié)合，把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作的有利契機(jī)，鼓勵(lì)黨員群眾圍繞提高服務(wù)水平，創(chuàng)新活動(dòng)方式，用工作的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)成效。

（五）嚴(yán)格考核督導(dǎo)，確保承諾兌現(xiàn)。要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)加強(qiáng)基層組織自身建設(shè)、鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要措施，列入年度黨員考核目標(biāo)，定期檢查、考評(píng)，總結(jié)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，研究解決問(wèn)題。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想不重視，工作不得力的，要及時(shí)提出，抓好整改落實(shí)，確?；顒?dòng)有序推進(jìn)，扎實(shí)開展。

第二篇：市政府法制辦首問(wèn)負(fù)責(zé)制

市政府法制辦首問(wèn)負(fù)責(zé)制

一、首問(wèn)負(fù)責(zé)制適用于辦機(jī)關(guān)全體工作人員。

二、首問(wèn)責(zé)任人是指在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)第一個(gè)接待來(lái)電、來(lái)訪、來(lái)信、來(lái)函或其他有關(guān)人員（以下簡(jiǎn)稱辦事人）詢問(wèn)的辦機(jī)關(guān)工作人員。

三、實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，要求機(jī)關(guān)全體工作人員必須熟悉本科室工作職能和辦事程序，明確自己的崗位職責(zé)，了解機(jī)關(guān)各科室的基本崗位職責(zé)；強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)，樹立為群眾、基層服務(wù)的思想；加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和水平，做到內(nèi)增素質(zhì)，外樹形象。

四、首問(wèn)責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)

辦事人到機(jī)關(guān)辦事，對(duì)于有要求辦理的事項(xiàng)，首問(wèn)責(zé)任人根據(jù)不同的情況應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任和義務(wù)：

1、屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的應(yīng)當(dāng)及時(shí)（在規(guī)定辦事時(shí)限內(nèi)）辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等，熱情耐心地解答有關(guān)詢問(wèn)。

2、屬于本科室職責(zé)范圍內(nèi)的，但有關(guān)責(zé)任人外出開會(huì)、出差、公休、病假等暫不在崗位或聯(lián)系不上的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將辦事人的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項(xiàng)內(nèi)容、留言等作書面紀(jì)錄后轉(zhuǎn)交相關(guān)責(zé)任人或本科室負(fù)責(zé)人。責(zé)任人應(yīng)盡快與辦事人聯(lián)系。

3、不屬于本科室職責(zé)范圍內(nèi)的，但屬于本辦機(jī)關(guān)范圍 內(nèi)的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)帶領(lǐng)到相關(guān)科室。當(dāng)經(jīng)辦科室無(wú)人時(shí)，應(yīng)告知相應(yīng)的聯(lián)系電話。

4、不屬于本辦職責(zé)范圍內(nèi)的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)耐心解釋，并盡自己所知給予指導(dǎo)和幫助。

5、首問(wèn)責(zé)任人在接待辦事人時(shí)應(yīng)文明禮貌、熱情服務(wù)，使用文明用語(yǔ)，不得敷衍、應(yīng)付、推諉。

五、對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，使工作出現(xiàn)失誤，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，除對(duì)責(zé)任人批評(píng)教育外，并按效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

1、首問(wèn)責(zé)任人未及時(shí)將辦事人擬辦的事項(xiàng)移交給有關(guān)責(zé)任人。有關(guān)責(zé)任人到崗后未及時(shí)與辦事人聯(lián)系，延誤辦事人辦事，造成不良影響的。

2、對(duì)辦事人要求辦理或咨詢事項(xiàng)推諉扯皮或有意刁難、態(tài)度惡劣的。

3、屢次違反首問(wèn)負(fù)責(zé)制的規(guī)定，經(jīng)批評(píng)教育不認(rèn)真改正的。

第三篇：向市政府法制辦的工作匯報(bào)

齊齊哈爾市總工會(huì)關(guān)于2008

法制建設(shè)工作情況的報(bào)告

市政府法制辦：

根據(jù)齊政發(fā)[2008]9號(hào)《關(guān)于2008執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況考核的通知》精神，現(xiàn)將市總工會(huì)2008本單位學(xué)法、普法、守法、用法和依法決策、依法辦事及部門工作體現(xiàn)依法治市方針情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，層層落實(shí)工作責(zé)任

市總工會(huì)高度重視法制建設(shè)工作，將其作為增強(qiáng)依法維權(quán)能力、提高全會(huì)工作水平的一項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)性工作擺上重要日程，納入全會(huì)目標(biāo)責(zé)任制管理，在組織建設(shè)、制度建設(shè)、載體建設(shè)等方面強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有制度、有活動(dòng)、有保障措施的完善的工作體系。

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)。

市總工會(huì)專門成立了法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市總工會(huì)主席擔(dān)任小組組長(zhǎng)，由主管副主席擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由辦公室、組織部、民管法律部、勞動(dòng)保護(hù)部、女職工部等相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是研究部署市總工會(huì)法制建設(shè)工作，落實(shí)各項(xiàng)工作制度，監(jiān)督檢查進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo) 小組下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)法制建設(shè)的日常工作。辦公室主任由市總工會(huì)主管副主席兼任，辦公室副主任由市總工會(huì)辦公室主任擔(dān)任。對(duì)因工作變動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組成員和具體部門的工作人員，及時(shí)進(jìn)行充實(shí)和調(diào)整，進(jìn)一步完善了一把手負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，使法制建設(shè)組織更加健全，工作更加規(guī)范。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。

1、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)研究制度。每年市總工會(huì)主席辦公會(huì)在年初、半年、年終至少聽取三次以上關(guān)于法制建設(shè)情況的匯報(bào)。在年初研究部署全年工作計(jì)劃和工作要點(diǎn)，并將法制宣傳和依法維權(quán)的各項(xiàng)工作進(jìn)行量化和細(xì)化，分解成詳細(xì)的單項(xiàng)目標(biāo)，并根據(jù)工作內(nèi)容的重要程度確定相應(yīng)的分值，納入全會(huì)目標(biāo)管理體系當(dāng)中。在年中專題聽取工作進(jìn)展情況，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，確保了全年工作目標(biāo)的按時(shí)完成。在年終按照市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求做好總結(jié)匯報(bào)以及各項(xiàng)迎檢工作。

2、認(rèn)真執(zhí)行學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)活動(dòng)分為領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部和廣大職工群眾三個(gè)層次進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)以黨組中心組為主要形式，做到了學(xué)習(xí)有制度、有計(jì)劃、有筆記，使學(xué)習(xí)有組織上的保證，內(nèi)容能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的的需要，保證了學(xué)習(xí)有序進(jìn)行。全年共專題學(xué)習(xí)法律知識(shí)四次，每名領(lǐng) 導(dǎo)班子成員做法律知識(shí)學(xué)習(xí)筆記1萬(wàn)字以上。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分認(rèn)識(shí)到，市總工會(huì)作為群眾團(tuán)體，雖然不是行政執(zhí)法的主體，但也離不開法制，必須加強(qiáng)法制建設(shè)，要以依法健會(huì)、依法治會(huì)、依法維權(quán)為主要要求，做好這方面的工作。特別是經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《黑龍江省貫徹實(shí)施<工會(huì)法>條例》、《公務(wù)員法》、《干部法律知識(shí)讀本》和《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)法律知識(shí)，進(jìn)一步提高了工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論水平和依法決策的能力，領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺地用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)工作。

機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)活動(dòng)以各黨支部的學(xué)習(xí)小組為單位，在每周五下午的規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間里有計(jì)劃的安排學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，要求做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得。今年將法律知識(shí)的學(xué)習(xí)重點(diǎn)放在《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》，總學(xué)時(shí)達(dá)到45小時(shí)以上，學(xué)習(xí)筆記每人達(dá)到2萬(wàn)字以上。與此同時(shí)，在今年舉辦的工會(huì)干部培訓(xùn)班上，聘請(qǐng)省總工會(huì)法律部長(zhǎng)重點(diǎn)講解了《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》。通過(guò)深入持久的法律學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部依法維權(quán)的自覺性，提高了運(yùn)用法律解決維權(quán)實(shí)際問(wèn)題的能力。

廣大職工的學(xué)習(xí)活動(dòng)以“五五”普法活動(dòng)為載體。市總工會(huì)將提高職工群眾的法律意識(shí)和法律水平作為維權(quán)工作的根本和基礎(chǔ)，每年都廣泛深入地開展形式多樣的學(xué)習(xí)、宣 傳和教育活動(dòng)（具體內(nèi)容參見下文），使廣大職工的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，為進(jìn)一步提高全社會(huì)遵法、守法的水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、有效落實(shí)監(jiān)督檢查制度。按照年初的法制工作計(jì)劃，市總工會(huì)采取定期檢查和抽查的方式監(jiān)督工作的進(jìn)展情況。每年領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人組成檢查團(tuán)，對(duì)普法工作、維權(quán)工作在第二和第四季度分別進(jìn)行兩次大規(guī)模的對(duì)標(biāo)檢查，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)工作為目標(biāo)，對(duì)沒有按時(shí)完成進(jìn)度的工作查找差距、加強(qiáng)督辦，確保年初工作目標(biāo)的高質(zhì)量完成。在平時(shí)的抽查中，以各相關(guān)業(yè)務(wù)部門為單位，由分管主席隨時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，確保保質(zhì)保量完成工作目標(biāo)。四是健全各項(xiàng)基礎(chǔ)工作制度。認(rèn)真執(zhí)行好包括督辦工作、信息上報(bào)、工作報(bào)告等各項(xiàng)制度，確保法制工作正常有序的運(yùn)轉(zhuǎn)，保證法制辦的各項(xiàng)要求能夠落實(shí)到位，市總工會(huì)的各項(xiàng)工作計(jì)劃能夠?qū)嵤┑轿?，各?xiàng)工作成果能夠上報(bào)、總結(jié)、宣傳到位。在市總工會(huì)網(wǎng)站開辟了專門的法律宣傳專欄，并按照年初規(guī)劃進(jìn)行有計(jì)劃的更新，保證內(nèi)容能夠適應(yīng)形勢(shì)需要，強(qiáng)化了法制宣傳的力度。

（三）加強(qiáng)載體建設(shè)。

在市總工會(huì)的統(tǒng)一部署下，各縣(市)區(qū)總工會(huì)不斷創(chuàng)新法律宣傳活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容,分別開展法律援助送溫暖活動(dòng)、街頭宣傳、法律咨詢活動(dòng),并與當(dāng)?shù)貓?bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體聯(lián)合，以專欄、專版的形式，通過(guò)召開座談會(huì)、法制講座、模擬法庭等宣傳方式，在職工中開展內(nèi)容豐富、形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大職工知法、懂法、守法的意識(shí)和水平。

二、堅(jiān)持不懈開展法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)法制觀念 依法維權(quán)是工會(huì)組織的基本職能，在廣大職工和全社會(huì)不遺余力地進(jìn)行法制宣傳是工會(huì)組織義不容辭的責(zé)任。今年市總工會(huì)繼續(xù)在全市廣泛開展大規(guī)模的法制宣傳活動(dòng)，主要做了以下一些工作：

（一）深入開展“五五”普法活動(dòng)。

按照要求，我們?cè)?006年制定了“五五”普法總體規(guī)劃，并與工會(huì)干部培訓(xùn)工作相結(jié)合，將法律方面的相關(guān)內(nèi)容納入“十一五”工會(huì)干部培訓(xùn)規(guī)劃，并結(jié)合實(shí)際制定每年的培訓(xùn)重點(diǎn)。今年是“五五”普法的第三年,為使“五五”普法工作健康有序開展,市總工會(huì)以齊工辦發(fā)[2008]20號(hào)文件形式制發(fā)了《關(guān)于在全市工會(huì)系統(tǒng)組織開展“五五”普法中期檢查的通知》，對(duì)工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部的普法工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)“五五”普法日常工作、規(guī)劃落實(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面進(jìn)行規(guī)范督促。通過(guò)檢查較為全面地了解“五五”普法工作開展情況，起到了改進(jìn)工作、推進(jìn)工作、培養(yǎng)典型的作用,保證普法工作健康、規(guī)范、有序地開展。

（二）認(rèn)真開展重點(diǎn)法律宣傳工作。市總工會(huì)今年在工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部集中開展了《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法》、《工會(huì)法》、《黑龍江省實(shí)施〈工會(huì)法〉條例》等關(guān)系職工切身利益的法律法規(guī)的宣傳工作。一是以齊工發(fā)[2008]4號(hào)文件形式下發(fā)《關(guān)于在全市工會(huì)開展“法律廣場(chǎng)”“法律大集”活動(dòng)的通知》，要求通過(guò)法制文藝、法制宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)等形式大力宣傳與職工群眾權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī),提高職工群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì),最大限度地滿足廣大職工群眾對(duì)法律知識(shí)和法律服務(wù)的需求。二是制發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黑工辦發(fā)[2008]5號(hào)文件的通知，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法》提出明確具體要求。三是為推進(jìn)全市貫徹落實(shí)“兩法兩例”的進(jìn)程，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹“兩法兩例”的工作效果, 開展了全市職工學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位公開管理?xiàng)l例》、《黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位職工代表大會(huì)條例》（以下簡(jiǎn)稱“兩法兩例”）知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)歷時(shí)半年，從宣傳發(fā)動(dòng)到具體實(shí)施共經(jīng)歷四個(gè)階段：首先是印發(fā)了《關(guān)于在全市工會(huì)系統(tǒng)舉辦<中華人民共和國(guó)工會(huì)法>、〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法〉〈黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位公開管理?xiàng)l例〉〈黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位職工代表大會(huì)條例〉知識(shí)競(jìng)賽方案》的通知，就競(jìng)賽意義、活動(dòng)方式等方面進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和部署指導(dǎo)。其次是組織全市職工開展書面競(jìng)賽即開展了“兩法兩例”知識(shí)答題活動(dòng)，全市共 答題三萬(wàn)份，形成知法、學(xué)法的濃厚氛圍。第三是在書面答題的基礎(chǔ)上，各縣（市）區(qū)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）工會(huì)、市直工會(huì)進(jìn)一步開展了有較大聲勢(shì)，有良好效果的現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。其中華安機(jī)械有限公司、泰來(lái)縣、克東縣、碾子山區(qū)等單位組織的現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽，廣大職工積極參與，競(jìng)賽形式各具特色，組織部署周密有序，收到了良好效果。第四是組織全市工會(huì)系統(tǒng)進(jìn)行《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位公開管理?xiàng)l例》、《黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位職工代表大會(huì)條例》現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽的復(fù)賽、決賽，全市共有16個(gè)代表隊(duì)報(bào)名參賽，在全市廣大職工中營(yíng)造了學(xué)法、用法、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的良好氛圍。

（三）扎實(shí)做好“12.4”法制宣傳日活動(dòng)。

以齊工辦發(fā)[2008]43號(hào)文件形式下發(fā)《關(guān)于開展2008年全市工會(huì)系統(tǒng)2008年“12.4”法制宣傳日活動(dòng)的通知》，對(duì)全市“12.4”法制宣傳日活動(dòng)進(jìn)行部署安排。全市各級(jí)工會(huì)積極響應(yīng)，組織開展了以“12.4”法制宣傳日為主題的一系列.的普法宣傳活動(dòng)，全市工會(huì)系統(tǒng)共舉辦法制培訓(xùn)50余期、印發(fā)宣傳小冊(cè)子10萬(wàn)冊(cè)、開展法律知識(shí)答題3萬(wàn)份、開展專項(xiàng)維權(quán)活動(dòng)30余次。此外，市總工會(huì)自11月中旬以來(lái)在市總工會(huì)辦公大樓還制做并懸掛了“培養(yǎng)職工法律意識(shí)、營(yíng)造和諧法治環(huán)境”，“弘揚(yáng)法治精神、服務(wù)科學(xué)發(fā)展” 等大型宣傳條幅。

與此同時(shí)，市總工會(huì)還與市司法局聯(lián)合承辦了2008年“12.4”法制宣傳日專場(chǎng)法制文藝匯演，標(biāo)志著我市“12.4”法制宣傳活動(dòng)進(jìn)入了高潮。此次文藝匯演節(jié)目都是經(jīng)過(guò)縣、區(qū)層層篩選、上報(bào)市里經(jīng)相關(guān)專業(yè)人員審查后確定的，匯演節(jié)目形式多樣、貼進(jìn)百姓生活，圍繞法治建設(shè)主題，采取職工群眾喜聞樂(lè)見的形式，整個(gè)演出氣氛歡快熱烈、洋溢濃厚的弘揚(yáng)法治精神的氛圍。開場(chǎng)歌舞《勝利》為演出奠定了濃重?zé)崃业姆諊?，壓軸節(jié)目歌伴舞《和諧中國(guó)》將整臺(tái)演出推向了高潮。此次文藝匯演得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委常委、宣傳部長(zhǎng)王鐵靜、副市長(zhǎng)孫玉生、市總工會(huì)主席楊亞森、市司法局局長(zhǎng)任鳳儀，親自指導(dǎo)文藝匯演并觀看文藝演出，并在演出結(jié)束后，親切接見全體演職人員。

三、堅(jiān)持依法建會(huì)治會(huì)，認(rèn)真履行維護(hù)職能

隨著我國(guó)法制化建設(shè)進(jìn)程的進(jìn)一步加快，特別是《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)的陸續(xù)施行，為工會(huì)開展維權(quán)工作提供了更為有力的法律武器和保障。市總工會(huì)充分利用這些有利條件，全力以赴開展依法維護(hù)職工合法權(quán)益活動(dòng)，取得了顯著效果。

（一）全力推進(jìn)集體合同工作。

1、堅(jiān)持以改制和非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)大力推進(jìn)集體合同建制。在抓好國(guó)有企業(yè)建制工作的同時(shí)，加大區(qū)域 性、行業(yè)性、改制和非公有制企業(yè)建制工作力度，用集體合同保護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益，做到建制與發(fā)揮作用并重。根據(jù)非公制企業(yè)不同規(guī)模、不同類型、不同行業(yè)的特點(diǎn)，積極探索和創(chuàng)新建制形式，努力把進(jìn)城務(wù)工人員納入到平等協(xié)商集體合同制度中來(lái)。區(qū)別改制企業(yè)的不同情況，做好集體合同的改簽、續(xù)簽、重簽工作，保證企業(yè)改制與集體合同工作同步進(jìn)行，搞好工作銜接。

2、繼續(xù)擴(kuò)大工資集體協(xié)商試點(diǎn)范圍，加大工資集體協(xié)商工作力度。年初，按照《工資集體協(xié)商試行辦法》的規(guī)定，與勞動(dòng)與社會(huì)保障部門密切配合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃和措施，積極推進(jìn)工資集體協(xié)商。各縣（市）區(qū)總工會(huì)在開展工資集體協(xié)商工作中，認(rèn)真把握《集體合同規(guī)定》、《黑龍江省企業(yè)工資集體協(xié)商指導(dǎo)意見》、《齊齊哈爾市企業(yè)工資集體協(xié)商指導(dǎo)意見》精神，突出重點(diǎn)，靈活開展工作。今年，工資集體協(xié)商試點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大了范圍。各縣區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)在鞏固原試點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確定新的試點(diǎn)單位。目前，新簽訂工資合同21家，比上年增加11%。

3、指導(dǎo)集體合同體現(xiàn)量化職工工資增長(zhǎng)的幅度。齊齊哈爾市大企業(yè)多，集體合同基礎(chǔ)工作好，但大部分合同沒有體現(xiàn)職工工資具體增長(zhǎng)幅度，時(shí)間一長(zhǎng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工都不重視，淡化了集體合同的約束力。為此，市總工會(huì)堅(jiān)持深入基層,指導(dǎo)北方機(jī)器有限公司制定了“企業(yè)工資集體協(xié)商 試行辦法”，這在大型國(guó)有企業(yè)是一個(gè)新的突破。車輛集團(tuán)有限公司、齊重?cái)?shù)控公司、二機(jī)床廠近兩年在集體合同中也明確了年工資增長(zhǎng)率，體現(xiàn)了集體合同工作的現(xiàn)實(shí)效果，維護(hù)了職工的經(jīng)濟(jì)利益。

４、對(duì)平等協(xié)商集體合同實(shí)行規(guī)范化管理。年初與各直屬工會(huì)落實(shí)集體合同各項(xiàng)工作，堅(jiān)持通報(bào)制度、履約情況監(jiān)督檢查制度，要求每個(gè)簽約的企業(yè)必須要明確合同的內(nèi)容、主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，建立起由企業(yè)行政方、工會(huì)方組成的監(jiān)督小組對(duì)集體合同工作進(jìn)行量化考評(píng)，每半年對(duì)履約情況進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，并形成向職代會(huì)報(bào)告集體合同履行情況的制度。

5、積極指導(dǎo)推動(dòng)沃爾瑪國(guó)投百貨有限公司齊齊哈爾解放門分店簽訂集體合同。市總工會(huì)與沃爾瑪齊齊哈爾解放門分店所在地建華區(qū)總工會(huì)一道深入沃爾瑪就簽訂集體合同工作步驟、平等協(xié)商原則、內(nèi)容方式、方法程序等方面逐項(xiàng)進(jìn)行講解指導(dǎo),沃爾瑪國(guó)投百貨有限公司齊齊哈爾解放門分店工會(huì)在參照沈陽(yáng)集體合同版本的基礎(chǔ)上,結(jié)合齊齊哈爾的實(shí)際狀況,并廣泛征求職工代表的意見后,形成齊齊哈爾店集體合同草案,集體合同草案經(jīng)建華區(qū)總工會(huì)、市總工會(huì)民管法律部共同審核后,報(bào)沃爾瑪總部審批。此集體合同優(yōu)越于法律法規(guī)或國(guó)內(nèi)其他店的條款是：帶薪年假方面時(shí)間長(zhǎng)：如一位員工工作二十年，按國(guó)家規(guī)定可享受150天帶薪年假，按沃爾瑪公司規(guī)定可享受至222天帶薪年假，多72天；如一位員工作四十年，按國(guó)家規(guī)定可享受450天帶薪年假，按沃爾瑪公司規(guī)定可享受至482天帶薪年假，多32天。女職工產(chǎn)假方面待遇高：女職工正常給予90天產(chǎn)假，難產(chǎn)增加產(chǎn)假15天，實(shí)行晚育并領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的增加產(chǎn)假至180天，其政策優(yōu)于沈陽(yáng)，沈陽(yáng)市晚育增加產(chǎn)假60天。2008年8月29日舉行沃爾瑪國(guó)投百貨有限公司齊齊哈爾解放門分店集體合同正式簽訂儀式，為我市工會(huì)在外資企業(yè)建會(huì)和維權(quán)做出了積極而有益的成功探索和嘗試。

（二）進(jìn)一步拓展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的廣度和深度。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。勞動(dòng)關(guān)系和諧是社會(huì)和諧的重要內(nèi)容。按照全國(guó)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議和省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議文件要求,為了深入貫徹《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《公司法》、《集體合同規(guī)定》等法律法規(guī)，推動(dòng)企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)和職工雙方利益，市總工會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市企業(yè)管理協(xié)會(huì)企業(yè)家協(xié)會(huì)自2007年起在全市開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)檢查考核活動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)的開展,有力地推動(dòng)了企業(yè)建立和完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障職工合法權(quán)益的各項(xiàng)制度。今年，進(jìn)一步拓展廣度和深度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方做好省級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和標(biāo)兵單位的檢查、評(píng)比、表彰工作。按照《齊齊哈爾市創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動(dòng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，市總工會(huì)會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障局、企業(yè)家協(xié)會(huì)等部門分組進(jìn)行檢查考核。成立了以勞動(dòng)保障部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的檢查驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu),明確了活動(dòng)指導(dǎo)思想和重要性，對(duì)有關(guān)部門在活動(dòng)中的工作進(jìn)行了分工，組成5個(gè)小組深入基層檢查驗(yàn)收，對(duì)涌現(xiàn)的6家全市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)標(biāo)兵,38家勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè),20家勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)優(yōu)秀組織單位予以表彰,進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。

（三）積極開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。

全市國(guó)有企業(yè)全部建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，調(diào)解力度有了較大提高。截止目前，所屬縣、區(qū)100%以上建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)中工會(huì)代表配備齊全，縣區(qū)以上各級(jí)工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲載力度，成效明顯。目前，各級(jí)工會(huì)所受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件都能通過(guò)工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁得到妥善處理，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

（四）進(jìn)一步深化廠務(wù)公開工作。

今年廠務(wù)公開工作的重中之重是對(duì)廠務(wù)公開的相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行重新整合，形成一套標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、相對(duì)穩(wěn)定、可操作性強(qiáng)的公開管理制度。指導(dǎo)齊車集團(tuán)結(jié)合企業(yè)的實(shí) 際，借鑒ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，編制了《齊車公司廠務(wù)公開民主管理工作手冊(cè)》，建立了相應(yīng)的體系文件和控制程序。《廠務(wù)公開民主管理手冊(cè)》共12章，對(duì)組織體系、管理職責(zé)、公開程序、公開內(nèi)容、監(jiān)督檢查、過(guò)程控制，以及對(duì)廠務(wù)公開民主管理工作責(zé)任制、責(zé)任考核制和責(zé)任追究制等都做出了具體明確的規(guī)定，形成實(shí)施公開、民主監(jiān)督、信息反饋、檢查考核、結(jié)果處理的閉環(huán)管理。目前，北方機(jī)器有限公司和華安集團(tuán)也在運(yùn)作中。ISO9000管理標(biāo)準(zhǔn)與廠務(wù)公開民主管理工作結(jié)合，必將對(duì)進(jìn)一步規(guī)范和深化廠務(wù)公開民主管理工作，推進(jìn)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加速企業(yè)現(xiàn)代化管理的進(jìn)程產(chǎn)生重要影響。

（五）堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度。

1、加強(qiáng)職工代表大會(huì)制度建設(shè)，切實(shí)提高職代會(huì)質(zhì)量。根據(jù)企業(yè)改制給民主管理工作帶來(lái)的新變化，以《工會(huì)法》等法律法規(guī)為法律和政策依據(jù)，市總工會(huì)專門下發(fā)了通知，對(duì)職代會(huì)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)提出了具體要求。要求總廠一級(jí)職代會(huì)要把工作計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、重大技術(shù)改造方案納入審議、審查、決定和監(jiān)督的范圍之中。各級(jí)獨(dú)立性相對(duì)較強(qiáng)的分廠一級(jí)職代會(huì)要把關(guān)于職工切身利益的醫(yī)保、職工養(yǎng)老、失業(yè)等納入職代會(huì)審議、審查、決定和監(jiān)督的范圍。各分廠、班組職代會(huì)要在生產(chǎn)和民主分配上下功夫，要求班組分配做到公開、公平、公正。使三級(jí)職代會(huì)各自做到有職有權(quán)，名副 其實(shí)地發(fā)揮作用。

2、堅(jiān)持民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度。要求職代會(huì)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)本單位實(shí)際情況，結(jié)合干部的目標(biāo)責(zé)任、崗位職責(zé)開展這項(xiàng)工作。指導(dǎo)基層工會(huì)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部注意把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是對(duì)職工代表和參評(píng)、被評(píng)人員進(jìn)行發(fā)動(dòng)和動(dòng)員；二是注意與組干部門配合，組成由黨委辦公室、紀(jì)委、工會(huì)、組織部、干部部、審計(jì)部等部門人員參加的民主評(píng)干工作委員會(huì)，把民主評(píng)議與干部日?？己私Y(jié)合起來(lái)；三是對(duì)職工代表和評(píng)干委員會(huì)提出的處理意見實(shí)行跟蹤負(fù)責(zé)制，形成反饋結(jié)果，提出意見建議，制定整改措施等管理方式；四是將民主評(píng)議納入企業(yè)干部考核評(píng)介的體系之中。五是向職工代表大會(huì)報(bào)告民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作的總體情況，接受職工群眾的監(jiān)督。

3、做好職工代表巡視檢查制度的建立。職工代表巡視檢查是有效保障職工民主管理權(quán)利的一項(xiàng)制度。要求各企事業(yè)單位，要在年中時(shí)組織職工代表對(duì)年初職代會(huì)所做的工作報(bào)告、職代會(huì)提案的落實(shí)情況及集體合同的執(zhí)行情況進(jìn)行巡視檢查。電業(yè)局定期進(jìn)行職工代表巡視檢查工作，掌握各基層單位貫徹落實(shí)職代會(huì)決議的基本情況，利潤(rùn)指標(biāo)的完成情況、提案落實(shí)情況、集體合同執(zhí)行情況等，形成書面報(bào)告反饋到行政方面，得到行政的高度重視和職工群眾的歡迎，有力的促進(jìn)了職代會(huì)提出的目標(biāo)、任務(wù)的全面落實(shí)。

（六）積極參與國(guó)有企業(yè)改制工作。

市總工會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任國(guó)有企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組成員,民管法律部參與國(guó)有企業(yè)改制職工維權(quán)工作,參加市產(chǎn)改推進(jìn)組工作會(huì)議，嚴(yán)把職代會(huì)審核關(guān)，對(duì)涉及企業(yè)職工安置的職代會(huì)，堅(jiān)持各級(jí)工會(huì)下管一級(jí)，到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)。研究改制方案過(guò)程中，對(duì)企業(yè)工會(huì)召開職代會(huì)提出了具體要求，至始至終堅(jiān)持職工安置分流方案須經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)后方可實(shí)施的意見。在實(shí)際操作過(guò)程中嚴(yán)格把握以下原則:一是圍繞企業(yè)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大廠務(wù)公開的力度。隨著產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化，我市的企業(yè)改制、改組、改造等決策行為日益增多，這是涉及職工切身利益、關(guān)系企業(yè)發(fā)展前途的關(guān)鍵問(wèn)題。我們要求國(guó)有企業(yè)在改組、改制過(guò)程中，必須做到改革目的、企業(yè)資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況、相關(guān)政策、實(shí)施方案“五公開”，廣泛聽取職工意見。二是同市國(guó)資委協(xié)商并達(dá)成共識(shí)，改制企業(yè)職工安置方案等問(wèn)題，必須按照《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見》提出的“國(guó)有企業(yè)改制方案和國(guó)有控股企業(yè)改制為非國(guó)有企業(yè)的方案，必須提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議，充分聽取職工的意見，其中，職工安置方案需經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)后方可實(shí)施改制”的意見。嚴(yán)格審理改制企業(yè)的職代會(huì)程序。市國(guó)資委在審批改制企業(yè)的過(guò)程中，必須看到市總工會(huì)在企業(yè)改制中須經(jīng)職代會(huì)通過(guò)的各項(xiàng)決議上的簽字蓋章，才審核通 過(guò)。真正做到為職工負(fù)責(zé)，維護(hù)職工應(yīng)有的基本權(quán)益。

（七）認(rèn)真做好信訪工作。

一是市總工會(huì)主席分別與市委市政府信訪領(lǐng)導(dǎo)小組、省總工會(huì)簽定了信訪責(zé)任狀，每半年分別向省市信訪辦報(bào)告書面落實(shí)情況。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制。各級(jí)工會(huì)都建立了以工會(huì)主席為組長(zhǎng)的職工信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了信訪工作例會(huì)制。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持批信接訪、參加辦理案件，處理大難案和集體訪成為各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的自覺維權(quán)行為。三是開展了全市職工信訪檢查評(píng)比表彰工作。年初，市總工會(huì)與各縣（區(qū)）總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、市直工會(huì)年初簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，并對(duì)2007年職工信訪工作進(jìn)行檢查評(píng)比。經(jīng)與簽狀單位按照考核內(nèi)容認(rèn)真對(duì)標(biāo)，共評(píng)出63個(gè)優(yōu)勝單位。四是認(rèn)真接待職工來(lái)信來(lái)訪，做到了件件有回聲。五是及時(shí)報(bào)道、反饋信訪信息和征集人民建議，基本做到突發(fā)事件超前預(yù)測(cè)、“熱點(diǎn)”問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

（八）加大勞動(dòng)保護(hù)工作力度。

認(rèn)真做好全國(guó)總工會(huì)關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)《三個(gè)條例》的貫徹落實(shí)，以“安康杯”競(jìng)賽為載體，深入開展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工特別是農(nóng)民工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，健全完善了各項(xiàng)預(yù)防制度，有效保障了職工的健康和生命安全。按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)查處理，事故參與率、結(jié)案率達(dá)到100%；重大事故 隱患整改率達(dá)到95%，有效維護(hù)了職工的生命和健康安全。

（九）切實(shí)維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益。在全市女職工中大力開展了《婦女權(quán)益保障法》的巡回宣講活動(dòng)，利用“女職工素質(zhì)提升培訓(xùn)學(xué)?！迸e辦“流動(dòng)課堂”等形式宣傳和學(xué)習(xí)、消化、理解《婦女權(quán)益保障法》的全部?jī)?nèi)容，提高了女職工的法律意識(shí)和自我維護(hù)意識(shí)。全力推進(jìn)“女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同”的落實(shí)，截止2008年底，在已經(jīng)簽訂集體合同的單位中，女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂率達(dá)到80%。實(shí)施“職工紅絲帶健康行動(dòng)”，搞好預(yù)防艾滋病和女職工健康知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了女職工的防御意識(shí)和健康水平。繼續(xù)開展團(tuán)體女性安康保險(xiǎn)工作系列活動(dòng)，為廣大女職工抵御重大疾病風(fēng)險(xiǎn)筑起一道屏障，有效維護(hù)了女職工的特殊利益。

第四篇：市政府法制辦2012年工作打算

市政府法制辦2012年工作打算

2012年，政府法制工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》為主線，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，努力提高制度建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入推進(jìn)行政審批制度改革，有效化解行政爭(zhēng)議，切實(shí)搞好法制宣傳培訓(xùn)和研究，大力加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，加速、提升、增效，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市提供堅(jiān)強(qiáng)法制保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

一、積極推進(jìn)依法行政

1.深入貫徹《市政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》，科學(xué)謀劃依法行政工作。認(rèn)真編制全市依法行政工作要點(diǎn)，明確工作任務(wù)、具體措施、完成時(shí)限和責(zé)任主體，確保依法行政工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

2.落實(shí)向市委、市人大常委會(huì)和省政府報(bào)告依法行政工作制度。按規(guī)定向市政府常務(wù)會(huì)匯報(bào)依法行政工作。

3.認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省行政程序規(guī)定》，深入開展“行政程序年”活動(dòng)。

4.召開全市政府法制工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究部署工作。

5.密切聯(lián)系人大代表和政協(xié)委員，認(rèn)真辦理代表建議和政協(xié)提案。積極參加“向市民報(bào)告、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議”和“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”等活動(dòng)，宣傳政府法制工作，問(wèn)政問(wèn)計(jì)于民，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。

二、提高制度建設(shè)質(zhì)量

6.圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生等中心工作，做好有關(guān)建設(shè)工程材料管理、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展、建筑廢棄物資源化綜合利用、學(xué)前教育等方面的地方性法規(guī)草案的組織制訂、審查修改和送審工作。

7.做好漁業(yè)安全生產(chǎn)、道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)、文化領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰、價(jià)格監(jiān)督檢查、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理、餐廚垃圾管理、地方志等方面的政府規(guī)章草案的審查修改和送審工作。

8.堅(jiān)持科學(xué)民主立法，繼續(xù)面向社會(huì)公開征集政府立法項(xiàng)目建議，科學(xué)制定政府立法計(jì)劃。對(duì)涉及社會(huì)重大問(wèn)題和群眾切身利益的政府立法項(xiàng)目，通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體公開征求意見，及時(shí)組織聽證會(huì)、專家咨詢論證會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界意見，認(rèn)真研究采納和反饋。加大基層調(diào)研和聽取意見力度，對(duì)市民關(guān)注度高、影響較大的立法項(xiàng)目，通過(guò)召開座談會(huì)、入戶調(diào)查等方式，廣泛聽取各方面意見。做好在政府立法中征求政協(xié)委員和黨外人士意見工作。

9.加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)政府立法項(xiàng)目部門的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保完成起草任務(wù)。對(duì)法規(guī)、規(guī)章草案中涉及的重大復(fù)雜問(wèn)題，特別是存在較大意見分歧的問(wèn)題，加大工作力度，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)。

10.堅(jiān)持立“新法”與改“舊法”并重，做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，適時(shí)進(jìn)行修改或廢止。

三、規(guī)范行政執(zhí)法行為

11.加強(qiáng)行政執(zhí)法評(píng)議考核，進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)，完善評(píng)議考核機(jī)制，科學(xué)評(píng)定依法行政情況。

12.認(rèn)真做好行政強(qiáng)制主體清理工作，在全市范圍內(nèi)組織開展《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》宣傳貫徹情況檢查，積極開展相關(guān)配套制度調(diào)研工作。

13.深入推進(jìn)行政處罰裁量權(quán)細(xì)化量化工作，嚴(yán)格審查各行政執(zhí)法部門調(diào)整的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)重大行政處罰案件的網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控力度。

14.組織開展行政處罰和行政許可案卷評(píng)查，統(tǒng)一行政強(qiáng)制執(zhí)法文書制作規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。

15.加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，辦理發(fā)放2011年新增行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件，組織對(duì)全市23000余個(gè)行政執(zhí)法證件進(jìn)行審驗(yàn)。

16.嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)制度，做好行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)分析工作，認(rèn)真執(zhí)行重大行政處罰決定備案制度。深入開展行政執(zhí)法矛盾糾紛排查化解工作，定期匯總上報(bào)排查化解工作情況，認(rèn)真辦理市民投訴、咨詢和建議。

四、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查

17.認(rèn)真貫徹《山東省行政程序規(guī)定》，組織實(shí)施規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度。組織開展“規(guī)范性文件信息公開年”活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門開展規(guī)范性文件信息公開檢查。指導(dǎo)、督促政府部門和區(qū)市政府通過(guò)網(wǎng)站全面公開規(guī)范性文件，方便群眾查閱和監(jiān)督。

18.加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件審查力度，指導(dǎo)推行行政合同、行政指導(dǎo)等管理措施，防止規(guī)范性文件超越職權(quán)設(shè)置審批、處罰、行政強(qiáng)制等現(xiàn)象的發(fā)生。適時(shí)修訂《青島市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的主動(dòng)審查，及時(shí)查處群眾投訴。

五、深化行政審批制度改革

19.按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，會(huì)同市監(jiān)察局、市編委辦等部門開展行政審批集中清理活動(dòng)，重點(diǎn)加大對(duì)投資領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域和非許可審批領(lǐng)域清理力度，進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。組建行政審批評(píng)議專家組，參與行政審批論證、評(píng)議、集中清理等工作。指導(dǎo)實(shí)施新設(shè)立行政許可和重要非行政許可聽證制度，進(jìn)一步規(guī)范我市行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

20.清理無(wú)法定依據(jù)和不按法定程序設(shè)定的年檢、登記等限制性規(guī)定，推行電子備案制度，制止變相審批。繼續(xù)推進(jìn)、規(guī)范審批管理權(quán)限層級(jí)下放，按照該放則放和事權(quán)統(tǒng)一的原則，通過(guò)委托的方式，向區(qū)市以及派出機(jī)構(gòu)下放有關(guān)審批事項(xiàng)管理權(quán)。

21.完善建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批和企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批制度，指導(dǎo)、規(guī)范、推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收，指導(dǎo)建立有關(guān)中介機(jī)構(gòu)參與并聯(lián)審批時(shí)效承諾制度。

22.加強(qiáng)行政審批備案管理，開展日常監(jiān)督檢查，做好行政審批投訴處理工作，完善行政審批評(píng)估報(bào)告制度。適時(shí)修訂行政審批監(jiān)督管理規(guī)定。

六、預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議

23.加強(qiáng)行政復(fù)議案件受理和審理規(guī)范化建設(shè)，暢通行政復(fù)議渠道，提高案件審理質(zhì)量，依法糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。總結(jié)推行行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，提高行政復(fù)議能力。開展行政復(fù)議案卷評(píng)查、案例評(píng)析、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等工作。

24.認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作，會(huì)同有關(guān)部門有效落實(shí)行政應(yīng)訴案件辦理程序規(guī)定。適時(shí)召開行政機(jī)關(guān)與人民法院聯(lián)席會(huì)議，研究行政執(zhí)法和行政審判工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)依法行政與公正司法的良性互動(dòng)。

25.組織開展行政大調(diào)解體制機(jī)制建設(shè)調(diào)研和試點(diǎn)工作，探索建立行政大調(diào)解工作體制和機(jī)制，充分發(fā)揮行政調(diào)解在保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用。

26.認(rèn)真辦理政府法律事務(wù)，加大合同法律審查和決策法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度，及時(shí)準(zhǔn)確提出法律意見。

七、開展法制宣傳培訓(xùn)和研究

27.適時(shí)舉辦市領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法講座，會(huì)同市委組織部舉辦市管領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班，編輯《青島市領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政學(xué)習(xí)讀本》。

28.適時(shí)完成部分青島市地方性法規(guī)、政府規(guī)章外文編譯工作。

29.開展政府法制課題研究，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、建立行政調(diào)解體制機(jī)制、加強(qiáng)行政審批制度改革等重點(diǎn)工作，以及重要法律法規(guī)規(guī)章的實(shí)施情況，適時(shí)組織開展專題研討活動(dòng)。

30.進(jìn)一步提高《依法行政》刊物質(zhì)量，發(fā)揮刊物的宣傳交流作用。進(jìn)一步拓展政府法

制網(wǎng)站功能，建立規(guī)范性文件查詢系統(tǒng)。

31.發(fā)揮市政府法律咨詢委員會(huì)在政府立法、法律事務(wù)、復(fù)議應(yīng)訴、執(zhí)法監(jiān)督等方面的咨詢顧問(wèn)作用。組建“青島市依法行政專家宣講團(tuán)”，加大依法行政工作培訓(xùn)力度。

八、加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

32.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市重要會(huì)議和文件精神，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)深化“島城先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，以“做貢獻(xiàn)創(chuàng)佳績(jī)、喜迎黨的十八大”為主題，圍繞中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)開展第二輪“三諾”活動(dòng)。開好黨組理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)，提高理論水平。

33.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉建設(shè)納入黨組和政府法制工作總體規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。落實(shí)黨務(wù)公開制度，提高黨務(wù)公開的針對(duì)性和有效性。

34.加強(qiáng)機(jī)關(guān)文明建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明機(jī)關(guān)標(biāo)兵。推進(jìn)城鄉(xiāng)文明牽手共建活動(dòng)。積極發(fā)揮工會(huì)“職工之家”作用，組織參加機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，開展“我們的節(jié)日”等傳統(tǒng)文化活動(dòng)，豐富機(jī)關(guān)文化生活。

35.加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和管理，健全法制干部培養(yǎng)機(jī)制，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。

第五篇：市政府法制辦機(jī)構(gòu)編制核查報(bào)告

市政府法制辦機(jī)構(gòu)編制自查報(bào)告

市編委會(huì)：

根據(jù)《泰安市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)泰安市機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案的通知》（泰編【2012】1號(hào)）要求，對(duì)照核查內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將自查內(nèi)容報(bào)告如下：

一、機(jī)構(gòu)編制管理總體情況

我辦現(xiàn)有編制15個(gè)，其中行政編制14個(gè)，工勤編制1個(gè)。實(shí)有人員15人，公務(wù)員14人，工勤人員1人?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4人，實(shí)際配備4人；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7人，實(shí)際配備7人；縣級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)3人。我辦在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置上均按照規(guī)定管理。同時(shí)，認(rèn)真及時(shí)執(zhí)行市委、市政府、市編委研究決定的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，沒有違反管理權(quán)限和程序設(shè)立機(jī)構(gòu)，沒有擅自增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，無(wú)機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)情況發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理文件，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)配及管理。

二、行政和事業(yè)單位改革情況

嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)批準(zhǔn)的行政改革方案，落實(shí)“三定”規(guī)定，按時(shí)完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，實(shí)施機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，按時(shí)間完成實(shí) 1

名制信息錄入、核對(duì)、報(bào)送工作及公示、登記工作，沒有違反規(guī)定的行為。

三、機(jī)構(gòu)編制日常管理情況

我辦在編在崗人員全部納入實(shí)名制管理，并在編制冊(cè)和臺(tái)帳中進(jìn)行實(shí)名登記管理。機(jī)構(gòu)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照規(guī)定進(jìn)行配置，并及時(shí)辦理入編手續(xù)。另外，及時(shí)完成機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作。

四、存在問(wèn)題及下一步工作打算

我辦機(jī)構(gòu)編制管理工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在單位公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，隊(duì)伍老化比較嚴(yán)重，亟需補(bǔ)充年輕的公務(wù)員。下一步我們將進(jìn)一步深化行政管理體制改革，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，建立并完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。

二○一二年三月二日