第一篇：《斯宅歷史文化村鎮(zhèn)保護與整治詳細規(guī)劃》

《斯宅歷史文化村鎮(zhèn)保護與整治詳細規(guī)劃》

2013-3-14 14:18:06 186次瀏覽

《斯宅歷史文化村鎮(zhèn)保護與整治詳細規(guī)劃》由省古建筑設(shè)計研究院負責(zé)編制，規(guī)劃分修建性詳細規(guī)劃與控制性詳細規(guī)劃兩部分。

規(guī)劃范圍自斯宅村（螽斯畈）東北干菟嶺開始，沿上林溪延伸至新上泉村（上泉）藤器廠西側(cè)，總面積約91公頃。其中修建性詳細規(guī)劃范圍為斯宅村（螽斯畈）東北側(cè)的干菟嶺開始，沿上林溪延伸至樟畈南側(cè)溪為界，面積55.65公頃（含山體面積14.59公頃）；控制性規(guī)劃范圍為新上泉村（上泉），面積49.94公頃。

規(guī)劃定位為以保持傳統(tǒng)居住功能為主，體現(xiàn)地方傳統(tǒng)大型建筑和村鎮(zhèn)山水格局特色，環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)貌統(tǒng)一、內(nèi)涵豐富的浙江省省級歷史文化村鎮(zhèn)；以農(nóng)業(yè)、歷史文化和自然生態(tài)觀光休閑旅游業(yè)為主導(dǎo)的諸暨市東南部重要的觀光休閑旅游區(qū)。

規(guī)劃期限為2007－2015年，近期2007－2010年，遠期2011－2015年，總投資估算3.26億元。規(guī)劃框架按“一溪、兩廊、五區(qū)、十點”布局：“一溪”指上林溪，作為整個斯宅歷史文化村鎮(zhèn)中的縱向景觀軸；“兩廊”為文化遺產(chǎn)廊道和生態(tài)景觀廊道；“五區(qū)”為村落公共中心區(qū)（以上泉自然村為中心，長遠規(guī)劃為集中控制周邊地域的公共服務(wù)設(shè)施）、綜合服務(wù)區(qū)（下門前畈－華國公別墅，建設(shè)導(dǎo)游中心和接待服務(wù)設(shè)施）、民俗文化體驗區(qū)（下門前畈－新譚家，開展民風(fēng)民俗展覽、家庭手工業(yè)制作、藝術(shù)工作室、農(nóng)耕體驗、親水活動）、家族文化展示區(qū)（發(fā)祥居－斯盛居，進行宗祠文化活動、民居建筑藝術(shù)欣賞、名人歷史展覽、書畫創(chuàng)作品茗休閑）、傳統(tǒng)街肆服務(wù)區(qū)（棋盤街區(qū)域，恢復(fù)老店名號，營造傳統(tǒng)商業(yè)氛圍，改建地方特色小客棧、小旅館、小餐飲）；“十點”指華國公別墅、下門前畈、小洋房、上門前畈、棋盤街、斯民小學(xué)、新譚家、發(fā)祥居、斯盛居、筆峰書院、等十個主要控制節(jié)點。

特色參觀休憩路線分學(xué)風(fēng)藝術(shù)感知線路、鄉(xiāng)土建筑品鑒線路、生態(tài)田園體驗線路等三條線路。保護與整治采用“5+3”模式，即以風(fēng)貌、風(fēng)土、風(fēng)光、風(fēng)俗、風(fēng)物為內(nèi)容的“五風(fēng)”整治，物境、情境、意境為內(nèi)容的“三境”營造。具體分三塊保護整治，即文物建筑、保護建筑、歷史建筑、風(fēng)貌協(xié)調(diào)建筑、風(fēng)貌不協(xié)調(diào)建筑等村落建筑的保護與整治；鄉(xiāng)土田園景觀、古樹名木、人工構(gòu)筑物等鄉(xiāng)土景觀及人文環(huán)境的保護與整治；地域性原生植物、森林景觀植被、水環(huán)境等自然生態(tài)環(huán)境的保護。

近期建設(shè)目標是投資（估算）7500萬元，完成上林溪綜合整治；綜合治理村落外部環(huán)境衛(wèi)生；修建游步道體系；對重點文保單位、歷史建筑進行修繕、維修，做好主要節(jié)點建筑的內(nèi)外部環(huán)境治理和參觀內(nèi)容的布展，初步具備對外開放條件；啟動三線整治、沿街沿溪立面整改和入口服務(wù)中心建設(shè)；深入挖掘文化內(nèi)涵，進行廣泛的宣傳推介，逐步打響旅游品牌，提高知名度。

第二篇：歷史文化保護及旅游系統(tǒng)規(guī)劃

歷史文化保護及旅游系統(tǒng)規(guī)劃

1規(guī)劃原則

1、對城鎮(zhèn)現(xiàn)有旅游資源進行分類，劃成不同的分區(qū)，創(chuàng)造不同空間特色的旅游區(qū)域，構(gòu)筑豐富完整的城鎮(zhèn)旅游體系。

2、充分利用文化資源和歷史遺跡，挖掘城鎮(zhèn)特色，突出城鎮(zhèn)文化特色的優(yōu)勢，打響千年古鎮(zhèn)的知名度。在不打破原有生活氛圍的同時進行古鎮(zhèn)改造，合理安排原住民與旅游景區(qū)的關(guān)系。

3、合理利用水體資源，以保護生態(tài)環(huán)境為基本原則，用開發(fā)與控制并存的手段打造現(xiàn)代自然的濱水景觀帶，提高城鎮(zhèn)在景觀空間上的靈性。

4、在不同的空間環(huán)境下創(chuàng)造不同的旅游景點，以符合周邊環(huán)境為主，構(gòu)建協(xié)調(diào)、人性化的旅游區(qū)，提高城鎮(zhèn)的吸引力。

2規(guī)劃目標

1、成為全國范圍內(nèi)知名的歷史文化旅游名鎮(zhèn)。

2、打造以歷史風(fēng)貌游覽為主，自然環(huán)境體驗和現(xiàn)代景觀娛樂配套發(fā)展的特色旅游城鎮(zhèn)。

3旅游規(guī)劃結(jié)構(gòu)

結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)的旅游資源的種類和不同資源載體的特征，將鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃為“兩線、五區(qū)、六節(jié)點”的旅游系統(tǒng)。

兩線：為步行旅游路線和水上觀光路線。

步行旅游路線是以步行為主的觀光游覽通道。河流風(fēng)光和古鎮(zhèn)風(fēng)貌是鎮(zhèn)區(qū)旅游的核心，也是重要的旅游景區(qū)，規(guī)劃組織步行路線是為了給游客提供系統(tǒng)完善的游覽路徑，讓游客在輕松自如的環(huán)境下體驗鎮(zhèn)區(qū)的各種景觀空間，主要由濱河路、西大街、下大街、上大街、五里街幾條步行道組成。

水上觀光路線是結(jié)合游船、碼頭等設(shè)施開發(fā)的水上觀光通道。裕溪河是運漕鎮(zhèn)旅游發(fā)展的靈魂，也是鎮(zhèn)區(qū)主要的自然風(fēng)光，以濱河路西端的港口、下大街與濱河路交匯處的大碼頭為起始碼頭，在裕溪河面組織水上觀光路線，讓游客體會水上游覽的樂趣，更加貼近河流自然的景色。

五區(qū)：古鎮(zhèn)文化游覽區(qū)、沿河景觀游覽區(qū)、濱水風(fēng)光活動區(qū)、現(xiàn)代休閑娛樂區(qū)和產(chǎn)業(yè)園商務(wù)休閑區(qū)。

古鎮(zhèn)文化游覽區(qū)是以歷史風(fēng)貌為主的旅游區(qū)，由下大街、西大街和濱河路圍合而成。對景區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)民居做到修舊如故，保證文化資源本身的特色，并保留區(qū)內(nèi)原有的居住功能，留下一部分的原住民居住在里面，真正做到保持古鎮(zhèn)的傳統(tǒng)風(fēng)貌。另外，利用人文旅游資源開發(fā)傳統(tǒng)商業(yè)、餐飲業(yè)、旅館業(yè)等配套旅游服務(wù)設(shè)施，在保留原有居住功能的基礎(chǔ)上，提升景區(qū)的旅游價值。

沿河景觀游覽區(qū)是沿五里河形成的景觀帶，景區(qū)由沿河綠化組成，是貫穿鎮(zhèn)區(qū)南北的綠化休閑空間，向游客展示居民休閑活動的生活氣息。

濱水風(fēng)光活動區(qū)包括濱河路東段的帶狀區(qū)域和西端濱水綠化公園，前者是通過濱河路東段改造形成的濱水景觀道，由濱水綠化、景觀休閑設(shè)施以及沿河商業(yè)建筑組成，為游客提供一個自由開闊的濱水空間。后者是接著港口建設(shè)的綠化公園，以疏散港口人流和保護港口水域的生態(tài)環(huán)境為主，同時分散濱水觀光的游覽人群。

現(xiàn)代休閑娛樂區(qū)是以蕪湖路商業(yè)街為核心、以購物休閑為主要功能的旅游區(qū)，以塔運路、蕪湖路和中大街為界。區(qū)內(nèi)以商貿(mào)設(shè)施為主，配套文化娛樂、休閑公園等，是游客購物、娛樂的主要區(qū)域。

產(chǎn)業(yè)園商務(wù)休閑區(qū)在塔運路與紡織路的交匯處，以提供商務(wù)洽談、休閑漫步的服務(wù)為主，向游客展現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)園的創(chuàng)業(yè)氛圍、企業(yè)文化、園區(qū)建設(shè)的狀況和未來發(fā)展的良好前景。

六節(jié)點：散布在五個區(qū)域中，與旅游區(qū)域緊密結(jié)合。濱水風(fēng)光活動區(qū)含兩個節(jié)點，其余四個分區(qū)各設(shè)一個節(jié)點，是各個景區(qū)的主要旅游設(shè)施，也是景區(qū)的人流集中點。

第三篇：古鎮(zhèn)歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃(框架)

古鎮(zhèn)歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃

1規(guī)劃范圍

2歷史文化價值

3規(guī)劃目標

3.1總體保護目標

3.2近期保護目標

3.3遠期保護目標

4規(guī)劃內(nèi)容

5規(guī)劃原則

5.1整體保護的原則

5.2歷史文化遺產(chǎn)保護優(yōu)先的原則

5.3協(xié)調(diào)的原則

5.4有機結(jié)合的原則

6文物古跡

7傳統(tǒng)文化

8規(guī)劃期限

9整體風(fēng)貌

10保護規(guī)劃框架

10.1節(jié)點

10.2軸線

10.3區(qū)域

10.4以“河”串“點”，以“河”串“面” 10.5以路串點

10.6人文脈絡(luò)

11功能結(jié)構(gòu)

12總體保護策略 13保護區(qū)域范圍 13.1歷史文化保護區(qū)范圍 13.2古鎮(zhèn)重點保護區(qū)范圍 13.3古鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)范圍 14保護與整治方式 14.1保護

14.2改善

14.3保留

14.4整飭

14.5拆除

14.6重建

15保護與利用規(guī)劃

第四篇：城市歷史文化保護與更新

城市歷史文化保護與更新

摘要:城市的快速發(fā)展是城市歷史文化的夢魘，城市歷史文化的重要性不容小覷。人們愈來愈重視它的存在及他的意義，而它對城市的發(fā)展和對人類的進步都有促進作用。所以我們要清楚城市歷史保護的內(nèi)容，遵循城市歷史保護的原則，明確目的，找到問題，結(jié)局問題，運用到現(xiàn)實中給與我們幫助。

關(guān)鍵詞：城市 歷史文化 保護 更新

正文：

歷史文化名城保護的意義

隨著社會進步，時代的腳步從未停止，城市的發(fā)展日新月異，越來越多的城市改頭換面，高樓大廈拔地而起，交通四通八達，但同時，伴隨著的是城市中大量的歷史文化的湮滅，那些記錄著前人的智慧的建筑物慢慢的消失在人們的視野。

因此保護城市的歷史文化是刻不容緩的任務(wù)，是人人都應(yīng)盡的責(zé)任。而那些有著歷史文化的名城是重中之重，這些城市保存文物特別豐富具有重大歷史文化價值和革命意義，失去其中任何一項都是全人類的損失。

歷史文化名城的保護意義非凡，城市在發(fā)展變化中經(jīng)歷了滄桑，因而城市的發(fā)展是具有延續(xù)性的，而歷史保護就是要保持這種歷史發(fā)展的延續(xù)性，城市歷史保護“不只是為了過去而過去，而是為了現(xiàn)在而尊重過去”。

具體而言，保護城市歷史文化遺產(chǎn)的意義主要有4個方面：

1.歷史研究——歷史文化價值

2.科學(xué)研究——科學(xué)價值

3.發(fā)展旅游——經(jīng)濟價值

4.可持續(xù)發(fā)展

從歷史研究著眼，來看待城市文化價值。城市歷史文化是城市整個發(fā)展歷史的見證，是每個城市歷史研究的重要依據(jù)。研究城市、人類發(fā)展歷史，借古明今，從中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，對城市發(fā)展有很大的促進作用。

在歷史科學(xué)研究過程中，不少人都從中得到了不起的發(fā)現(xiàn)，歷史古城、建筑、構(gòu)筑物（如中國的都江堰，趙州橋，長城，故宮，埃及的金字塔）等有非常深奧的的道理，其中蘊含的技術(shù)甚至是一當(dāng)今社會的科學(xué)技術(shù)都還弄不清楚的科學(xué)理論。保護歷史名城中的歷史文化遺產(chǎn)，尤其是保護凝聚了幾千年歷史文化的中國歷史遺產(chǎn)，對科學(xué)研究有重要的意義。

正是這些人類在前進中創(chuàng)造的城市歷史文化遺產(chǎn)，為我們當(dāng)今的城市發(fā)展提供了有利而又深厚的條件——城市旅游業(yè)，直接用經(jīng)濟價值去展現(xiàn)城市歷史文化的獨有魅力。中國5000多年的歷史文化遺產(chǎn)有著讓人想象不到豐富多彩，它無時無刻不吸引著成千上萬的中國人，更讓外國人向往憧憬，這些都是發(fā)展旅游業(yè)的重要資源，也是人們觀光、游憩、獲得美好享受的重要場所。隨著經(jīng)濟水平的提高，旅游業(yè)所帶來的經(jīng)濟也隨之提高，在國民經(jīng)濟中的比例不斷增長。

而我國的城市歷史文化旅游業(yè)具有無可想象潛力。與國家政策接軌，對中國的可持續(xù)發(fā)展有著不小的促進作用。

我國的確擁有豐富的很，有價值的歷史文化遺產(chǎn)。但遺憾的是在時代進步中遭到了毀滅

性的破壞。解放前的戰(zhàn)爭摧毀了道不完，數(shù)不清的名城，古跡。而在之后的發(fā)展中也遭到了建設(shè)性的破壞。70年代的太谷等城，歷史價值根本不亞于平遙，現(xiàn)在卻蕩然無存。福州的“三坊七巷”在舊城改造中給“改”掉了。改革開放之后，在城市開發(fā)中對歷史文化的建設(shè)性破壞甚至超過了“破四舊”、“文革”，可見其凄慘程度。在西部開發(fā)中，一定要吸取經(jīng)驗教訓(xùn)有意識地、特別重視地保護西部的古“絲綢之路”，它有豐富、珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。在城市經(jīng)營中，歷史文化遺產(chǎn)，延續(xù)華夏文化，造福子孫后代。

歷史文化名城保護的內(nèi)容及原則

保護的范圍由文物擴展至歷史建筑，乃至于地段，城市，其保護內(nèi)容與方法是逐漸復(fù)雜與深廣。古城的格局，環(huán)境，建筑風(fēng)格都是重點。

文物——絕對的保持原狀的護存

文物建筑與歷史建筑——絕大多數(shù)建筑依舊具有使用價值，這就完全不同于文物的保護，保護時所面臨的情況就變得復(fù)雜了，面臨維護與更新的問題。

現(xiàn)代保護的概念已擴大到城市的范圍，包括建筑群或街區(qū)、地段或區(qū)域乃至整個城市。原則：

1.歷史文化名城保護，要從城市全局和城市的整體發(fā)展來做好保護和規(guī)劃工作，而不是單純地考慮保護一些歷史遺跡和歷史建筑；

2.歷史文化名城保護要兼顧歷史文化遺產(chǎn)保護、社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和生活環(huán)境的改善，協(xié)調(diào)好保護與發(fā)展的關(guān)系；

3.在充分尊重歷史環(huán)境，保護歷史文化的前提下，對一些歷史文化遺存進行合理的開發(fā)和利用。

4.研究分析歷史文化名城的特色，充分發(fā)掘和繼承歷史文化內(nèi)涵，促進城市的精神文明和物質(zhì)文明的建設(shè)。

5.保護維修、整治和修復(fù)中要“整舊如故”，“以存其真”，文物古跡和歷史建筑的保護應(yīng)使其“延年益壽”，而不是“返老還童”。

歷史文化名城保護的目的對構(gòu)成人類記憶的歷史信息及其文化意義在城市中的具體表現(xiàn)進行保存，使新的作用和活動與歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)的特征相適應(yīng)，確保歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)作為一個整體的和諧關(guān)系，并適應(yīng)城市持續(xù)發(fā)展的需要。

歷史文化名城保護存在問題

1.消極靜態(tài)的保護

以為“歷史文化名城保護規(guī)劃就是以保護城市地區(qū)文物古跡、風(fēng)景名勝及其環(huán)境為重點的專項規(guī)劃”，而沒有將歷史保護規(guī)劃作為總體規(guī)劃的有機組成部分，在總體規(guī)劃、城市設(shè)計中應(yīng)充分注意保護歷史文化傳統(tǒng)，維護并發(fā)揚城市的格局特色、街巷空間和場所精神

2．片面單一的保護

脫離城市的實體環(huán)境、沒有考慮歷史城市實際的保護狀況、沒有評價參照體系與可比性只有文物建筑的保護，沒有歷史街區(qū)、歷史保護區(qū)的觀念，使得傳統(tǒng)建筑與歷史環(huán)境相割裂、城市的環(huán)境意象、景觀特征遭到破壞。

3．建設(shè)性破壞嚴重

“全面保護古城風(fēng)貌”成了“大屋頂”泛濫的保護傘，“仿古一條街”的建設(shè)成了許多名城的建設(shè)時髦，而舊城改造、開發(fā)建設(shè)對有特色的名居全部推倒拆除，歷史地段的消失狀況非常驚人。

城市歷史文化名城的保護框架

保護框架是歷史文化名城中要保護的實體對象和通過保護規(guī)劃的實施預(yù)期達到的目標，是保護歷史文化名城重要手段之一。

它的意義就是將城市歷史傳統(tǒng)空間中那些真正具有穩(wěn)定性、積極意義的東西組織連接起來，并將歷史發(fā)展的因素及未來發(fā)展的可能性結(jié)合進來，形成一個以保護傳統(tǒng)文化為目的的城市空間框架。

保護框架是對城市的特色的進行分析而得出的，由自然環(huán)境要素、人工環(huán)境要素、人文環(huán)境要素三部分組成。自然環(huán)境要素主要是指有特征的城市地貌和自然景觀；人工環(huán)境要素是人們的創(chuàng)建活動所產(chǎn)生的城市物質(zhì)環(huán)境；人文環(huán)境要素是指人們精神生活結(jié)晶的環(huán)境表現(xiàn)，即對居民社會生活、生活情趣、習(xí)俗、藝術(shù)文化等方面所反映的特征。

城市整體環(huán)境的保護

城市歷史文化遺產(chǎn)保護除了對建筑和歷史地段的保護之外，還應(yīng)包括城市的整體環(huán)境保護。城市是建筑、歷史地段和城市歷史文化賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是表現(xiàn)城市特征與風(fēng)貌的重要環(huán)境。城市歷史文化的保護要從整個城市著眼，避免單純保護城市的幾個珍貴的文物或幾個歷史地段。因為即使劃定了文物或歷史地段的保護范圍，制定了保護辦法，但如果周圍環(huán)境的變化失控，城市的風(fēng)貌特色也會失去。城市整體環(huán)境的保護側(cè)重于景觀環(huán)境的保護，它包含城市特別是歷史城區(qū)空間格局的保護、城市布局的調(diào)整和城市外圍環(huán)境的控制三方面的內(nèi)容。

城市更新

城市更新是一種將城市中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會生活的地區(qū)作必要的、有計劃的改建活動。生活在城市中的人，對于自己所居住的建筑物、周圍的環(huán)境或出行、購物、娛樂及其他生活活動有各種不同的期望和不滿；對于自己所居住的房屋的修理改造，對于街道、公園、綠地和不良住宅區(qū)等環(huán)境的改善有要求及早施行、以形成舒適的生活環(huán)境和美麗的市容抱有很大的希望。包括所有這些內(nèi)容的城市建設(shè)活動都是城市更新。

城市更新的方式

城市更新的方式大可分為重建，整建及保留維護。重建是將城市土地上的建筑予以拆除，并對土地進行與城市發(fā)展相適應(yīng)的新的合理使用。整建，是對建筑物的全部或一部分予以改造或更新設(shè)施，使其能夠繼續(xù)使用。保留維護，是對仍適合于繼續(xù)使用的建筑，通過修繕活動，使其繼續(xù)保持或改善現(xiàn)有的使用狀況。

城市更新與城市歷史文化遺產(chǎn)保護

城市更新和城市歷史文化遺產(chǎn)保護面對的都是已建成的城市地區(qū)，因此兩者之間存在著必然的聯(lián)系。無論是在需要保護的地區(qū)還是在需要更新的地區(qū)，都同時面臨保護與更新兩方面的問題。差別只是，在保護地區(qū)中，所保護的東西是作為重點來考慮，而在更新地區(qū)，需要更新的東西是首要條件。但是，不論是保護還是更新，它們的目標是相同的，都是為了通過塑造一個富有特色的城市形象，通過改善城市的生活品質(zhì)，去實現(xiàn)適應(yīng)并促進城市持續(xù)發(fā)展的共同目標。

參考文獻： 《城市規(guī)劃原理》

《淺談城市歷史文化遺產(chǎn)保護》《歷史城市保護》

第五篇：北京舊城25片歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃

北京舊城25片歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃

一、北京舊城25片歷史文化保護區(qū)的分布與特色

25片歷史文化保護區(qū)總用地面積為1038ha，約占舊城總用地面積的17％。其中重點保護區(qū)用地面積649ha，建設(shè)控制區(qū)用地面積389ha。加上已由北京市政府批準的舊城內(nèi)200多項各級文物保護單位的保護范圍及其建設(shè)控制地帶，保護與控制地區(qū)總用地面積達 2383ha，約占舊城總用地面積的38%。

北京舊城25片歷史文化保護區(qū)中有14片分布在舊皇城區(qū)內(nèi)。南北長街、西華門大街、南北池子、東華門大街、景山東、西、后街、地安門內(nèi)大街現(xiàn)已演變?yōu)橐詡鹘y(tǒng)居住形態(tài)為主的街區(qū)；文津街、景山前街、五四大街是舊城內(nèi)重要的傳統(tǒng)文化街；陟山門街是連接北海、景山的一條具有特色的小街。這些歷史文化保護區(qū)是舊皇城傳統(tǒng)風(fēng)貌的重要組成部分。街區(qū)內(nèi)或街的兩側(cè)分布著一些著名的文物古跡和歷史遺存，保留著大量的四合院住宅，成為故宮、中南海、北海、景山的重要“背景”。

另有7片分布在舊皇城外的內(nèi)城。西四北頭條至八條、東四三條至八條、南鑼鼓巷地區(qū)建于元代，是胡同系統(tǒng)保留最為完整的傳統(tǒng)居住區(qū)；什剎海地區(qū)是融水面風(fēng)光、王府、寺廟與民俗文化于一體的地區(qū)；國子監(jiān)地區(qū)是以重要文物和寺廟建筑為中心，以傳統(tǒng)四合院為襯托的街區(qū)；阜成門內(nèi)大街一直為重要的交通干道，沿街寺廟眾多；東交民巷是1900年以后西方列強的使館區(qū)。

還有4片分布在外城。大柵欄、鮮魚口地區(qū)是北京著名的傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)。鮮魚口街東的草廠三條至九條有北京舊城中密集的南北走向胡同，是傳統(tǒng)居住區(qū)，東、西琉璃廠是傳統(tǒng)商業(yè)文化街。

二、保護規(guī)劃的原則

北京舊城25片歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃針對重點保護區(qū)和建設(shè)控制區(qū)分別制定了不同的保護原則。

1、重點保護區(qū)的保護規(guī)劃原則

(1)要根據(jù)其性質(zhì)與特點，保護該街區(qū)的整體風(fēng)貌。

(2)要保護街區(qū)的歷史真實性，保存歷史遺存和原貌。歷史遺存包括文物建筑、傳統(tǒng)四合院和其他有價值的歷史建筑及建筑構(gòu)件。

(3)其建設(shè)要采取“微循環(huán)式”的改造模式，循序漸進、逐步改善。

(4)要積極改善環(huán)境質(zhì)量及基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高居民生活質(zhì)量。

(5)保護工作要積極鼓勵公眾參與。

2、建設(shè)控制區(qū)的整治與控制原則

(1)新建或改建的建筑，要與重點保護區(qū)的整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，或不對重點保護區(qū)的環(huán)境及視覺景觀產(chǎn)生不利影響。

(2)進行新的建設(shè)時，要嚴格控制各地塊的用地性質(zhì)、建筑高度、體量、建筑形式和色彩、容積率、綠地率等。

(3)進行新的建設(shè)時，要避免簡單生硬地大拆大建，注意歷史文脈的延續(xù)性。

(4)要注意保存和保護有價值的歷史建筑、傳統(tǒng)的街巷、胡同肌理和古樹名木。

(5)什剎海、大柵欄、鮮魚口地區(qū)的建設(shè)控制區(qū)應(yīng)參照重點保護區(qū)的原則。

三、北京舊城25片歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃

在南北長街歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃試點工作的基礎(chǔ)上，制定了“25片歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃的統(tǒng)一標準和要求”，作為各編制單位現(xiàn)狀調(diào)查研究和編制保護規(guī)劃的主要依據(jù)和基礎(chǔ)，重點側(cè)重于以下方面：

1、地塊劃分

結(jié)合北京舊城空間形態(tài)的特征，以院落為單位進行現(xiàn)狀資料調(diào)查和規(guī)劃編制?！霸郝鋯挝弧币袁F(xiàn)狀的門牌編號及其范圍為基本依據(jù)，綜合考慮院落的行政區(qū)劃、產(chǎn)權(quán)所屬、歷史形成、自然邊界、院落的完整、出口位置等因素，有利于歷史文化保護區(qū)的保護與更新。

保護規(guī)劃共劃分了15178個院落單位。其中現(xiàn)狀保存較完好的院落有5456個，占36%。

2、土地使用功能調(diào)整規(guī)劃

(1)歷史文化保護區(qū)內(nèi)用地性質(zhì)分類遵照建設(shè)部《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》。

(2)歷史文化保護區(qū)的土地使用性質(zhì)應(yīng)根據(jù)功能需要進行調(diào)整，以進一步突出歷史文化保護區(qū)的特色和性質(zhì)。

(3)保護規(guī)劃范圍內(nèi)：

居住用地面積由現(xiàn)狀的490ha，調(diào)整為409ha，占總用地面積的40%；

公建用地面積由現(xiàn)狀的247ha，調(diào)整為266ha，占總用地面積的26%；

工業(yè)用地面積由現(xiàn)狀的17ha，調(diào)整為1.6ha，占總用地面積的0.2%；

道路用地面積由現(xiàn)狀的154ha，增加到213ha，占總用地面積的20%；

公共綠化用地面積由現(xiàn)狀的69ha增加為97.4ha，占總用地面積的9%；

其他用地面積由現(xiàn)狀的61ha，調(diào)整為51ha，占總用地面積的4.8%。

3、居住人口規(guī)劃

(1)25片歷史文化保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)在居民約9.5萬戶、28.5萬人，總?cè)丝诿芏葹?75人/ha。改善歷史文化保護區(qū)的居住條件，首先要降低居住人口密度，因此，疏散人口是保護規(guī)劃的目標之一，也是保護規(guī)劃實施的關(guān)鍵。根據(jù)居住人口的現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，居住院落的人口密度共劃分為五級。

I 級：指每100m2住宅用地上的居住人口少于2人，人均住宅用地面積大于50m2的院落。這類住宅的標準屬于超大型，情況特殊，應(yīng)予以保留。

現(xiàn)狀調(diào)查中，此類院落為648個，占院落總數(shù)的6.4%。

II 級：指每100 m2住宅用地上的居住人口2至4人，人均住宅用地面積25至50m2的院落。這類住宅的標準屬于舒適型，可以維持不變。

現(xiàn)狀調(diào)查中，此類院落為1640個，占院落總數(shù)的16.4%。

III 級：指每100 m2住宅用地上的居住人口4至7人，人均住宅用地面積15至25 m2的院落。這類住宅的標準屬于經(jīng)濟型，其標準與北京目前的居住平均水平相當(dāng)，可以維持不變，也可以根據(jù)居民要求適當(dāng)降低密度。

現(xiàn)狀調(diào)查中，此類院落為3866個，占院落總數(shù)的38.6%。

IV級指每100 m2住宅用地上的居住人口7至10人，這類住宅的標準屬于擁擠型。

V級指每100 m2住宅用地上的居住人口10人以上，這類住宅的標準屬于特擠型。

保護規(guī)劃中需要降低IV級、V級住宅的居住人口密度，使其至少達到Ⅲ級以上標準，以改善居住條件。

現(xiàn)狀調(diào)查中，IV級、V級院落為3870個，占院落總數(shù)的38.6%。

(2)北京舊城25片歷史文化保護區(qū)規(guī)劃人口為16.7萬人。共需遷出人口11.8萬人，占現(xiàn)狀總?cè)丝诘?1%。

4、保護規(guī)劃中的建筑保護和更新

保護規(guī)劃中的建筑保護與更新是依據(jù)現(xiàn)狀建筑的質(zhì)量及其代表的傳統(tǒng)風(fēng)貌和歷史文化價值來確定的。

(1)根據(jù)建筑的結(jié)構(gòu)損壞程度，將現(xiàn)狀建筑質(zhì)量分為好、一般、較差三類。

據(jù)調(diào)查，北京舊城25片歷史文化保護區(qū)內(nèi)總建筑面積約為613萬m2。其中建筑質(zhì)量好和較好的占42%左右；建筑質(zhì)量一般的占41%左右；建筑質(zhì)量較差和差的占17%左右。

(2)根據(jù)現(xiàn)狀建筑的傳統(tǒng)歷史文化背景、建筑空間布局與形態(tài)、建筑形式，對其傳統(tǒng)風(fēng)貌和歷史文化價值進行評價，分為五類。

第I類為“國家、市、區(qū)級文物保護單位”。此類建筑占總建筑面積的7%左右。

第II類為“具有一定歷史文化價值的傳統(tǒng)建筑及近現(xiàn)代建筑”。指尚未列入文物保護單位名單，但卻具有一定歷史文化價值的歷史建筑。此類建筑占總建筑面積的9%左右。

第III類為“與傳統(tǒng)風(fēng)貌比較協(xié)調(diào)的一般傳統(tǒng)建筑”。指單體建筑的歷史文化價值較低，數(shù)量較大，需要不斷修繕的一般傳統(tǒng)建筑，包括傳統(tǒng)四合院建筑、近代建筑等。此類建筑占總建筑面積的36%左右。

第IV類為“與傳統(tǒng)風(fēng)貌比較協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑”，指在建筑的空間形態(tài)、建筑形式、建筑體量、高度、色彩、材質(zhì)、建筑細部等方面與保護區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌比較協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑，包括仿古建筑等。此類建筑占總建筑面積的14%左右。

第V類為“與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑”，主要包括兩種建筑：一種是單位或居民近年來自行翻建、改造的建筑，其建筑質(zhì)量較好，建筑尺度基本符合保護區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌的要求，但其建筑空間形態(tài)、建筑形式、色彩、材質(zhì)、細部等與保護區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)；另一種主要是指近幾十年新建的多層（甚至高層）建筑，雖然其建筑質(zhì)量較好，但對保護區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌有很大的破壞作用。此類建筑占總建筑面積的34%左右。

(3)保護規(guī)劃綜合考慮對現(xiàn)狀建筑的歷史文化評價和建筑質(zhì)量的評價，對重點保護區(qū)內(nèi)所有建筑進行分類，不同類別的建筑采取不同的保護更新手段；對建設(shè)控制區(qū)內(nèi)的建筑則只要求保留前兩類建筑，其他建筑均可按規(guī)劃要求進行更新。

文物類建筑：對已劃定為國家、市、區(qū)級文物保護單位的建筑，要依據(jù)相關(guān)法律和法規(guī)進行嚴格的保護。此類建筑占7%左右。

保護類建筑：對那些尚未被列入文物保護單位名單，但卻具有一定歷史文化價值的傳統(tǒng)建筑和近現(xiàn)代建筑，應(yīng)以修繕為主，保護外部面貌，其內(nèi)部可以進行現(xiàn)代化改造。此類建筑占9.3%左右。

改善類建筑：對于那些具有清晰和典型傳統(tǒng)建筑空間布局形態(tài)和傳統(tǒng)建筑形式的歷史建筑，其建筑質(zhì)量評估分類為“一般”，可以進行修繕和翻建，適應(yīng)現(xiàn)代的生活方式，其翻建建筑必須維持原有的空間布局和傳統(tǒng)建筑形式。此類建筑占23.8%左右。

保留類建筑：對于與保護區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌比較協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑，其建筑質(zhì)量評定為“好”的，可以作為保留類建筑。此類建筑占7.3%左右。

更新類建筑：更新類建筑可分兩種類型，一種是建筑風(fēng)貌上無保留價值的、建筑質(zhì)量的評估分類為“差”的危房，可采取更新的手段，對其進行拆除，但更新改造必須要精心設(shè)計，使更新改造后的建筑與保護區(qū)原有的建筑規(guī)模、尺度、空間形態(tài)、建筑形式、色彩等保持協(xié)調(diào)一致；另一種是少數(shù)單位近幾十年新建的多層（甚至高層）建筑。對這類建筑，在條件成熟的時候應(yīng)予以拆除，原址復(fù)建應(yīng)與保護區(qū)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。此類建筑占49.2%左右（其中11.2％位于重點保護區(qū)內(nèi)，38％位于建設(shè)控制區(qū)內(nèi))。

沿街整飾類建筑：為盡快恢復(fù)和體現(xiàn)歷史文化保護區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌，應(yīng)對沿保護區(qū)主要街道分布，但與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑及裝飾物，其建筑質(zhì)量的評估分類為“好”或“一般”的建筑進行整飾。再次改造時，要嚴格按照保護區(qū)的風(fēng)貌要求進行建造。此類建筑占3.4%。

5、歷史文化保護區(qū)的綠化規(guī)劃

(1)保護規(guī)劃把園林部門注冊掛牌的古樹名木列為“保護類樹木”；把現(xiàn)狀的各種成年喬木列為“準保護類樹木”；規(guī)劃要求新種植的喬木列為“新種植喬木”。

(2)歷史文化保護區(qū)內(nèi)的綠化建設(shè)應(yīng)以街道、胡同綠化為主，不宜大拆大建集中綠地。綠化形式應(yīng)以種樹為主，提高綠化覆蓋率。

(3)宅院綠化應(yīng)是歷史文化保護區(qū)綠化規(guī)劃的重要組成部分。宅院內(nèi)的綠化形式，應(yīng)充分考慮傳統(tǒng)的植樹栽培方式。

(4)歷史文化保護區(qū)規(guī)劃公共綠地面積為97.4ha，占歷史文化保護區(qū)總用地面積的9.4%。保留各類樹木9600余棵。

6、歷史文化保護區(qū)的道路交通規(guī)劃

(1)歷史文化保護區(qū)重點保護區(qū)范圍內(nèi)不執(zhí)行《北京市區(qū)中心地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》中原有道路規(guī)劃紅線要求。

(2)歷史文化保護區(qū)的道路交通規(guī)劃應(yīng)以不破壞歷史文化保護區(qū)內(nèi)的沿街傳統(tǒng)風(fēng)貌、方便居民出行、改善市政條件為目標。

(3)除城市主干道之外，歷史文化保護區(qū)應(yīng)盡可能限制過境交通穿過。

(4)歷史文化保護區(qū)的道路交通規(guī)劃應(yīng)采取多種方式，因地制宜地解決出行和車輛停放、道路寬度等問題。

(5)歷史文化保護區(qū)內(nèi)的交通組織應(yīng)充分利用現(xiàn)有不同寬度的胡同系統(tǒng)。特別是7m以上的胡同，更應(yīng)在規(guī)劃中充分利用。

(6)適當(dāng)打通一些盡端胡同，拓寬一些“瓶頸”胡同，以改善區(qū)內(nèi)的交通組織狀況。

歷史文化保護區(qū)的胡同總長度111km，其具體規(guī)劃要求如下：

寬度小于3m的胡同：為步行和非機動車道路；此類胡同占胡同總量的16%。

寬度為3～5m的胡同：主要是步行和非機動車道路，同時可以是非穿行性機動車單向道路，為就地的居民服務(wù)；此類胡同占胡同總量的35%。

寬度為5～7m的胡同：為非穿行性機動車單向道路，為就地居民服務(wù)；此類胡同占胡同總量的26%。

寬度為7～9m的胡同：可以組織為機動車雙向道路，除了為就地居民服務(wù)外，適當(dāng)承擔(dān)局部地區(qū)的穿行性交通；此類胡同占胡同總量的17%。

寬度大于9m的胡同：適當(dāng)承擔(dān)局部地區(qū)的城市交通。此類胡同占胡同總量的6%。

(7)歷史文化保護區(qū)還有不同等級的城市道路，來承擔(dān)保護區(qū)的交通。城市道路的長度為30km。

7、歷史文化保護區(qū)市政設(shè)施規(guī)劃

(1)歷史文化保護區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施和綜合管線規(guī)劃應(yīng)以不破壞歷史文化保護區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌、改善保護區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施和防災(zāi)設(shè)施條件為目標。

(2)歷史文化保護區(qū)內(nèi)的市政管線布置，應(yīng)有效利用規(guī)劃保留的胡同系統(tǒng)，不拘一格，綜合考慮。

(3)應(yīng)根據(jù)各個歷史文化保護區(qū)的具體情況，采用新材料、新技術(shù)和綜合手段，改善保護區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施條件。如地下管網(wǎng)以綜合管溝與直埋方式相結(jié)合，能源以使用天然氣和用電相結(jié)合等。

(4)充分改善和利用現(xiàn)有的市政設(shè)施，節(jié)約投資和運行費用。

本次規(guī)劃對歷史文化保護區(qū)內(nèi)如何改善市政基礎(chǔ)設(shè)施條件的措施和方法進行了初步探討，因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是舊城的薄弱環(huán)節(jié)，且保護區(qū)內(nèi)歷史風(fēng)貌的保護對市政設(shè)施的引入提出了特殊的要求，故此項工作將進一步深化。

四、專家評價 2000年11月底，北京市規(guī)劃委員會組織了“25片歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃方案專家評審會”。會議邀請了吳良鏞、周干峙、鄭孝燮、羅哲文、李準、王景慧等19位著名專家、學(xué)者對25片歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃方案逐一進行了評審。北京市副市長汪光燾在會上做了題為“北京市歷史文化名城保護問題”的專題報告。與會專家們對這次保護規(guī)劃的組織和編制工作給予了高度評價。專家們一致認為，這次規(guī)劃工作根據(jù)北京舊城特點，借鑒國內(nèi)外先進的理論與方法，所制定的規(guī)劃原則、統(tǒng)一標準和要求是合理的和必要的。專家們原則同意所編制的《保護規(guī)劃》，并希望在進一步完善和深化后盡快上報北京市政府審批。

與會專家還為此項工作的進一步開展提出了一些具體建議。會后，北京市規(guī)劃委員會將專家意見向北京市政府做了匯報，并組織各參編單位積極研究落實專家建議，調(diào)整并完善了規(guī)劃方案。

五、保護規(guī)劃實施建議

《北京舊城25片歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃》是北京歷史文化名城保護規(guī)劃的重要組成部分，是對城市總體規(guī)劃的深化，要實現(xiàn)這一規(guī)劃，必須全市統(tǒng)一考慮，新區(qū)開發(fā)與舊城保護協(xié)調(diào)發(fā)展。為了推動保護規(guī)劃的實施，需要進一步研究制定下列相關(guān)的政策和法規(guī)。

1)歷史文化保護區(qū)的保護和更新，首先需要疏解過密的人口。重點保護區(qū)內(nèi)人口的疏解與其他地區(qū)的危房改造不同，需要制定相應(yīng)的人口遷移政策。

2)人口的遷移與房屋的產(chǎn)權(quán)交易密切相關(guān)，現(xiàn)行的危改、房改相結(jié)合的方式在建設(shè)控制區(qū)內(nèi)可以借鑒，還需研究專門的房改政策和產(chǎn)權(quán)交易政策。

3)應(yīng)制定房屋管理修繕政策，以鼓勵產(chǎn)權(quán)單位或居民按照保護要求自行修繕房屋，合理使用舊建筑，達到解危的目的。

4)制定歷史文化保護區(qū)保護管理規(guī)定，使其盡快步入法制化管理的軌道。

5)應(yīng)在重點保護區(qū)內(nèi)選擇一些地塊開展保護規(guī)劃的實施試點。

6)加大環(huán)境整治力度，城管、規(guī)劃、文物、環(huán)保、園林及區(qū)政府各部門應(yīng)密切加強合作，拆除保護區(qū)內(nèi)的違章建筑，采取切實措施整治環(huán)境。