第一篇：涉法上訪案件的成因及對策

近年來，隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民法院日益成為解決社會矛盾的渠道，法院受理的各類案件日益增多，訴訟主體呈多元化趨勢，有的案情復(fù)雜、矛盾容易激化，成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。有的當(dāng)事人對人民法院的判決不服，不是按照法律程序進(jìn)行上訴或者申訴，而采取到進(jìn)省、進(jìn)京上訪，有的甚至纏訪不休。這些上訪事件的存在，既增加了上訪當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)、精神負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重影響了國家機(jī)關(guān)正常的工作秩序，既有損法院的形象，也影響黨和政府的形象，更損害了司法權(quán)威。

一、涉法上訪的特點(diǎn)廣義上的涉法上訪，包括涉及到法院、檢察院、公安等部門與法律相關(guān)的各類上訪，狹義的僅指涉及到法院的上訪。本文從狹義的角度進(jìn)行討論。當(dāng)前涉法上訪呈現(xiàn)出一些特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：⒈涉法上訪的數(shù)量不斷上升。在各類上訪案件中，涉及到與人民法院各類裁判有關(guān)的上訪居高不下，有的甚至達(dá)到30%。其中不少當(dāng)事人越級上訪，有的一上訪就到北京，以期問題迅速解決。有的反復(fù)上訪、重復(fù)上訪，有的到多個機(jī)關(guān)、部門上訪，有的互相結(jié)合形成上訪團(tuán)體，息訴難度大。⒉上訪的對性明顯增強(qiáng)。法院所面臨的社會矛盾總體來說屬于人民內(nèi)部矛盾，但它的對抗性色彩卻越來越明顯。有的當(dāng)事人在上訪中采取～的方式以期引起注意，如長期糾纏、沖擊機(jī)關(guān)、阻礙交通等，有的打橫幅、豎標(biāo)語、呼口號，有的身穿“冤”字白衣在機(jī)關(guān)門口喊冤糾纏，攔截領(lǐng)導(dǎo)車輛;有的直接采用暴力手段，如爆炸、投毒、毀容、自殺或他殺。⒊群體性涉法上訪增多。一些案件由于涉及的不是個別人的利益而帶有明顯的群體性。如破產(chǎn)企業(yè)職工安置問題、農(nóng)村集體訴訟問題、國有資產(chǎn)流失問題。群體性事件往往具有較大的社會破壞性，影響生產(chǎn)生活秩序、法院乃至行政機(jī)關(guān)的工作秩序，有的還會采取一些過激的行為，有的還聘請律師、尋求媒體支持，把經(jīng)濟(jì)問題政治化。

二、涉法上訪的成因造成涉法上訪不斷增加的原因是多方面的，其中主要表現(xiàn)在：⒈社會治理方式的變化。隨著依法治國進(jìn)程的加快，法院在解決矛盾中的地位日益突出。過去有很多通過行政手段解決的事，現(xiàn)在逐步由法律手段來調(diào)整。法院處理的糾紛、矛盾越多，產(chǎn)生上訪的可能性也就越大。之所以涉法上訪的絕對總量在上升，就在于法院處理的案件、矛盾比以前多了。涉法上訪中，許多其實(shí)并不是法院的問題，只是矛盾最后到了法院。相反，過去主要通過行政途徑解決糾紛，涉法上訪當(dāng)然也就較少。⒉法治觀念尚未植根。人們的思想觀念尚未完全轉(zhuǎn)移到法治軌道上來，遇事找政府仍然習(xí)慣做法。加上行政權(quán)的擴(kuò)張，司法權(quán)威不足，既判力得不到尊重，客觀上也助長了一些通過上訪來解決問題。上訪就其實(shí)質(zhì)來講，是當(dāng)事人之間矛盾的體現(xiàn)。由于現(xiàn)行的司法權(quán)威尚未得到足夠的尊重，解決問題的渠道并不通暢，就導(dǎo)致人們更多選擇上訪作為解決問題的對策。⒊社會利益調(diào)整的結(jié)果。改革開放以來，特別是在市場經(jīng)濟(jì)體制在逐步完善的過程中，每項(xiàng)改革措施的推行，必然會觸動一些人的利益。比如在企業(yè)改制、破產(chǎn)的過程中，有一些企業(yè)在出售、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)的過程中，對原有職工的安置工作未能妥善解決，或者拖欠職工工資、養(yǎng)老金、勞動保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用等，引發(fā)職工群體上訪。其他如征地拆遷安置問題、農(nóng)村土地調(diào)整、村組債務(wù)等問題，在法院受理的相關(guān)案件中，都容易產(chǎn)生上訪。⒋法院沒有正確處理好裁判與調(diào)解的關(guān)系。在推進(jìn)審判方式改革中一味強(qiáng)調(diào)提高當(dāng)庭宣判率，重判輕調(diào)，認(rèn)為只有當(dāng)庭宣判才規(guī)范，才符合“公正與效率”要求；調(diào)解是過時(shí)做法，不符合現(xiàn)代司法理念，未能建立和完善激勵調(diào)解工作的有效機(jī)制。忽視了依法調(diào)解同樣可以實(shí)現(xiàn)公正與高效，成功調(diào)解更能實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。⒌法官司法為民的意識不強(qiáng)。特別是對一些婚姻、贍養(yǎng)、相鄰關(guān)系、人身損害賠償、借貸、合伙、土地承包等糾紛，只要事實(shí)清楚、證據(jù)充分，能判則判，“不服上訴去”，缺少耐心，怕麻煩，不愿意做過細(xì)的調(diào)解工作，導(dǎo)致一些案件“官了民不了”，有的甚至激化了矛盾。同時(shí)，一些執(zhí)行案件久拖不執(zhí)，特別是“涉府”、“涉村”案件執(zhí)行難問題仍未解決，損害了人民群眾的合法權(quán)益。⒍當(dāng)事人訴訟能力較低?；鶎尤嗣穹ㄔ好媾R的絕大部分當(dāng)事人是農(nóng)民群眾，文化水平低，觀念較落后，法律意識薄弱，對法院審判方式改革不能適應(yīng)和理解，特別是對《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》更不適應(yīng)，盡管基層法院采取多種方法宣傳法律、指導(dǎo)訴訟、履行釋明義務(wù)，但是當(dāng)事人仍覺得取證難、舉證難、打官司難。加上當(dāng)事人缺乏必要的證據(jù)意識、訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識，稍有不滿，就會上訪。當(dāng)事人對上訪存在錯誤認(rèn)識，寄于過高希望，也是造成上訪的重要原因。有的案件由于客觀原因沒有執(zhí)行到位，這本屬于正常的訴訟風(fēng)險(xiǎn)，但當(dāng)事人卻把責(zé)任歸咎于法院。也有的案件本身處理正確，但當(dāng)事人認(rèn)為其權(quán)益未得到保護(hù)，于是反復(fù)上訪，要求推翻原裁判文書。有的上訪當(dāng)事人本來是有理上訪，卻提出許多無理要求。⒎法院接處訪存在推、拖現(xiàn)象。當(dāng)事人對法院的判決不服，采取上訪的方法為自己討說法，在接處這樣的上訪問題時(shí)，法院認(rèn)為對判決不服應(yīng)當(dāng)按法律程序處理，又不上訴、申訴而到處上訪，錯不在法院，是當(dāng)事人自身原因造成的，一審法院不好處理；另一方面，上級法院接待這樣的上訪，常常一轉(zhuǎn)了之，仍交給下級法院處理；還有的答復(fù)復(fù)查的，往往幾個月都沒有回音，導(dǎo)致當(dāng)事人上訪不休。⒏一些法官的業(yè)務(wù)水平不高。在審判工作中，有的法院對案件事實(shí)認(rèn)定不清、案件定性把握不準(zhǔn)，有的還違反程序，有的案件質(zhì)量不高，這些極易引發(fā)當(dāng)事人的不滿情緒，導(dǎo)致上訪。⒐信訪處理機(jī)制不完善。在上訪群眾中有的是有理上訪，也有的是無理上訪，錯誤地認(rèn)為，“地方黨委政府都怕上訪，不管有理無理，反正跑跑，只有好處沒有壞處”。而事實(shí)上也是如此，有些地方由于害怕進(jìn)京去省上訪，不是依法處理信訪問題，對無理纏訪的人也不敢處理，害怕造成不好影響，一味妥協(xié)遷就，使得無理上訪人嘗到些甜頭，掌握其心理，動輒以上訪相要挾；對涉訴上訪人以同樣方法處理，有的地方還以此考核、評價(jià)法院，使法院陷入被動局面。

針對以上問題，筆者認(rèn)為要減少涉訴上訪，解決涉訴上訪問題，不是一蹴而就的事，法院除了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動爭取地方黨政和人大的支持外，還需從以下方面狠下功夫。第一，樹立司法為民思想，確保公正司法。人民法院要堅(jiān)持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)法院工作，牢固確立正確的審判工作方向，堅(jiān)持司法為民的根本宗旨，維護(hù)社會的公平正義。要大力加強(qiáng)法官的四項(xiàng)教育，即:“公正與效率”主題教育、“司法為民”教育、科學(xué)發(fā)展觀的教育、法官職業(yè)道德教育，努力提高法官的政治素質(zhì)和道德休養(yǎng)；著力抓好“公正司法樹形象”活動，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)，堅(jiān)持群眾利益無小事，從思想上解決“為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”的問題，認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民法院司法為民的各項(xiàng)措施，依法保護(hù)人民群眾和社會弱勢群體的合法權(quán)益，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；緊緊圍繞“公正與效率”主題，加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)，堅(jiān)持公開審判、公正辦案，努力提高審判質(zhì)量和效率；緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的支持，社會各界的理解，著力攻克執(zhí)行難關(guān)，加大執(zhí)行力度，提高案件的執(zhí)結(jié)率；堅(jiān)持法律面前人人平等，平等保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，塑造良好司法形象，提升司法公信度，增強(qiáng)司法權(quán)威。第二，強(qiáng)化調(diào)解工作，加大訴訟調(diào)解力度?；鶎尤嗣穹ㄔ河绕涫侨嗣穹ㄍサ姆ü僖欢ㄒ鰪?qiáng)調(diào)解意識，把調(diào)解作為減少涉訴上訪的重要手段，充分發(fā)揮訴訟調(diào)解定紛止?fàn)帯⒒饷堋⒕S護(hù)穩(wěn)定的職能作用。認(rèn)真分析研究調(diào)解與裁判的關(guān)系，正確理解調(diào)解自愿原則和調(diào)解內(nèi)容合法原則的基本內(nèi)涵，積極探索調(diào)解工作新機(jī)制，變重判輕調(diào)為調(diào)判并重。加大調(diào)解力度，講究調(diào)解藝術(shù)，提高調(diào)解的成功率。建立和完善激勵調(diào)解工作的考核評價(jià)機(jī)制，提高調(diào)解率，保證調(diào)解結(jié)案的案件占辦結(jié)案件的60%以上。同時(shí)，要建立訴訟調(diào)解與人民調(diào)解工作的銜接機(jī)制，認(rèn)真履行指導(dǎo)人民調(diào)解工作的職責(zé)，與司法行政機(jī)關(guān)配合，加強(qiáng)對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成合力，最大限度地鈍化矛盾，促進(jìn)社會關(guān)系穩(wěn)定，減少申訴、上訪，也減輕法院執(zhí)行的壓力，實(shí)現(xiàn)公平正義的目的。第三，加大法律宣傳力度，堅(jiān)持以案釋法。宣傳法律是法院的基本職責(zé)之一，要持之以恒地采取多種方法宣傳法律，通過散發(fā)宣傳材料、舉辦法律講座、提司法建議、公開法律文書、公開審判等等，讓群眾學(xué)法、懂法、守法，特別是要善于運(yùn)用典型的案例宣傳相關(guān)法律，對一些常用的法律，如民訴法、民事訴訟證據(jù)規(guī)定、刑法、婚姻法、合同法、擔(dān)保法和處理交通事故、人身損害賠償?shù)认嚓P(guān)司法解釋，結(jié)合審判實(shí)例教育當(dāng)事人，讓當(dāng)事人了解法院為什么這樣判處，其法律依據(jù)是什么，從而明白自己的主張和行為是否符合法律的要求，從中學(xué)到法律知識，增強(qiáng)法律意識，提高遵守法律、按法辦事的自覺性。第四，加強(qiáng)對法官的培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)水平。隨著社會的發(fā)展、民主法制建設(shè)步伐的加快，對法官的要求也越來越高，人民法院要保證司法公正，必須不斷提高法官的職業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。在當(dāng)前，要著力抓好法官“四個方面”能力的提高。一是提高訴訟調(diào)解能力。積極探索調(diào)解方法和調(diào)解藝術(shù)，不斷豐富和完善調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，提高訴訟調(diào)解率。二是提高駕馭庭審能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、實(shí)踐，多開觀摩、示范庭，庭審中把握重心、明確焦點(diǎn)、查清事實(shí)、引導(dǎo)舉證質(zhì)證、大膽認(rèn)證、掌握庭審節(jié)奏，提高開庭成功率。三是提高適用法律能力。法官必須加強(qiáng)法學(xué)理論的學(xué)習(xí)和研究，搞清立法本意，正確適用法律，把案件辦成鐵案。四是提高法律文書寫作能力。作為一名法官要寫好法律文書，必須有較高的法律專業(yè)水平、寫作基礎(chǔ)知識水平以及必要的政治理論水平、綜合的社會知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要有責(zé)任心。有的上訪人員就因?yàn)榉晌臅绣e字、表述不清而不服上訪。法院必須加強(qiáng)對法官這方面能力的培訓(xùn)。第五，明確責(zé)任，建立大信訪格局。涉訴上訪案件增多不僅影響法院形象、損害司法權(quán)威，而且牽扯法院精力，法院領(lǐng)導(dǎo)必須正視這一問題，加強(qiáng)向黨委、人大的匯報(bào)，多與有關(guān)方面溝通、協(xié)調(diào)，積極爭取對法院工作的支持，堅(jiān)決杜絕因工作處置不當(dāng)而造成不良的社會影響。把解決涉訴信訪工作作為“一把手”工程，創(chuàng)新機(jī)制，長效管理。以立案庭為接處信訪職能部門，建立接待、登記、處理等一系例規(guī)范的工作制度；一把手院長負(fù)總責(zé)，分管院長具體抓，建立信訪工作責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任，分級管理、層層抓落實(shí)，在全院形成齊抓共管的局面；建立信訪工作考核激勵機(jī)制，納入崗位目標(biāo)責(zé)任管理，同檢查、同考核、同獎懲，確保把問題解決在基層、信訪率降到最低。第六，完善信訪法制建設(shè)。目前，調(diào)整信訪的法律法規(guī)并不完善。法院在處理信訪時(shí)，也是參照xx的《信訪條例》執(zhí)行。上訪是公民的一項(xiàng)權(quán)利，但任何權(quán)利的行使都不是無限制、無制約的。由于法律不完善，導(dǎo)致對無理糾纏的當(dāng)事人法院也往往束手無策，甚至只能息事寧人。這在客觀上也助長了一些當(dāng)事人以上訪為手段進(jìn)行要挾。因此，對上訪的行為要引導(dǎo)到法治軌道上來，即使是有理上訪的，也要按程序辦事。對無理上訪，擾亂、沖擊國家機(jī)關(guān)正常的工作秩序的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。

第二篇：涉法上訪案件的成因及對策

近年來，隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民法院日益成為解決社會矛盾的渠道，法院受理的各類案件日益增多，訴訟主體呈多元化趨勢，有的案情復(fù)雜、矛盾容易激化，成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。有的當(dāng)事人對人民法院的判決不服，不是按照法律程序進(jìn)行上訴或者申訴，而采取到進(jìn)省、進(jìn)京上訪，有的甚至纏訪不休。這些上訪事件的存在，既增加了上

訪當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)、精神負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重影響了國家機(jī)關(guān)正常的工作秩序，既有損法院的形象，也影響黨和政府的形象，更損害了司法權(quán)威。

一、涉法上訪的特點(diǎn)廣義上的涉法上訪，包括涉及到法院、檢察院、公安等部門與法律相關(guān)的各類上訪，狹義的僅指涉及到法院的上訪。本文從狹義的角度進(jìn)行討論。當(dāng)前涉法上訪呈現(xiàn)出一些特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：⒈涉法上訪的數(shù)量不斷上升。在各類上訪案件中，涉及到與人民法院各類裁判有關(guān)的上訪居高不下，有的甚至達(dá)到30。其中不少當(dāng)事人越級上訪，有的一上訪就到北京，以期問題迅速解決。有的反復(fù)上訪、重復(fù)上訪，有的到多個機(jī)關(guān)、部門上訪，有的互相結(jié)合形成上訪團(tuán)體，息訴難度大。⒉上訪的對性明顯增強(qiáng)。法院所面臨的社會矛盾總體來說屬于人民內(nèi)部矛盾，但它的對抗性色彩卻越來越明顯。有的當(dāng)事人在上訪中采取鬧事的方式以期引起注意，如長期糾纏、沖擊機(jī)關(guān)、阻礙交通等，有的打橫幅、豎標(biāo)語、呼口號，有的身穿“冤”字白衣在機(jī)關(guān)門口喊冤糾纏，攔截領(lǐng)導(dǎo)車輛;有的直接采用暴力手段，如爆炸、投毒、毀容、自殺或他殺。⒊群體性涉法上訪增多。一些案件由于涉及的不是個別人的利益而帶有明顯的群體性。如破產(chǎn)企業(yè)職工安置問題、農(nóng)村集體訴訟問題、國有資產(chǎn)流失問題。群體性事件往往具有較大的社會破壞性，影響生產(chǎn)生活秩序、法院乃至行政機(jī)關(guān)的工作秩序，有的還會采取一些過激的行為，有的還聘請律師、尋求媒體支持，把經(jīng)濟(jì)問題政治化。

二、涉法上訪的成因造成涉法上訪不斷增加的原因是多方面的，其中主要表現(xiàn)在：⒈社會治理方式的變化。隨著依法治國進(jìn)程的加快，法院在解決矛盾中的地位日益突出。過去有很多通過行政手段解決的事，現(xiàn)在逐步由法律手段來調(diào)整。法院處理的糾紛、矛盾越多，產(chǎn)生上訪的可能性也就越大。之所以涉法上訪的絕對總量在上升，就在于法院處理的案件、矛盾比以前多了。涉法上訪中，許多其實(shí)并不是法院的問題，只是矛盾最后到了法院。相反，過去主要通過行政途徑解決糾紛，涉法上訪當(dāng)然也就較少。⒉法治觀念尚未植根。人們的思想觀念尚未完全轉(zhuǎn)移到法治軌道上來，遇事找政府仍然習(xí)慣做法。加上行政權(quán)的擴(kuò)張，司法權(quán)威不足，既判力得不到尊重，客觀上也助長了一些通過上訪來解決問題。上訪就其實(shí)質(zhì)來講，是當(dāng)事人之間矛盾的體現(xiàn)。由于現(xiàn)行的司法權(quán)威尚未得到足夠的尊重，解決問題的渠道并不通暢，就導(dǎo)致人們更多選擇上訪作為解決問題的對策。⒊社會利益調(diào)整的結(jié)果。改革開放以來，特別是在市場經(jīng)濟(jì)體制在逐步完善的過程中，每項(xiàng)改革措施的推行，必然會觸動一些人的利益。比如在企業(yè)改制、破產(chǎn)的過程中，有一些企業(yè)在出售、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)的過程中，對原有職工的安置工作未能妥善解決，或者拖欠職工工資、養(yǎng)老金、勞動保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用等，引發(fā)職工群體上訪。其他如征地拆遷安置問題、農(nóng)村土地調(diào)整、村組債務(wù)等問題，在法院受理的相關(guān)案件中，都容易產(chǎn)生上訪。⒋法院沒有正確處理好裁判與調(diào)解的關(guān)系。在推進(jìn)審判方式改革中一味強(qiáng)調(diào)提高當(dāng)庭宣判率，重判輕調(diào)，認(rèn)為只有當(dāng)庭宣判才規(guī)范，才符合“公正與效率”要求；調(diào)解是過時(shí)做法，不符合現(xiàn)代司法理念，未能建立和完善激勵調(diào)解工作的有效機(jī)制。忽視了依法調(diào)解同樣可以實(shí)現(xiàn)公正與高效，成功調(diào)解更能實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。⒌法官司法為民的意識不強(qiáng)。特別是對一些婚姻、贍養(yǎng)、相鄰關(guān)系、人身損害賠償、借貸、合伙、土地承包等糾紛，只要事實(shí)清楚、證據(jù)充分，能判則判，“不服上訴去”，缺少耐心，怕麻煩，不愿意做過細(xì)的調(diào)解工作，導(dǎo)致一些案件“官了民不了”，有的甚至激化了矛盾。同時(shí)，一些執(zhí)行案件久拖不執(zhí)，特別是“涉府”、“涉村”案件執(zhí)行難問題仍未解決，損害了人民群眾的合法權(quán)益。⒍當(dāng)事人訴訟能力較低。基層人民法院面臨的絕大部分當(dāng)事人是農(nóng)民群眾，文化水平低，觀念較落后，法律意識薄弱，對法院審判方式改革不能適應(yīng)和理解，特別是對《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》更不適應(yīng)，盡管基層法院采取多種方法宣傳法律、指導(dǎo)訴訟、履行釋明義務(wù)，但是當(dāng)事人仍覺得取證難、舉證難、打官司難。加上當(dāng)事人缺乏必要的證據(jù)意識、訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識，稍有不滿，就會上訪。當(dāng)事人對上訪存在錯誤認(rèn)識，寄于過高希望，也是造成上訪的重要原因。有的案件由于客觀原因沒有執(zhí)行到位，這本屬于正常的訴訟風(fēng)險(xiǎn)，但當(dāng)事人卻把責(zé)任歸咎于法院。也有的案件本身處理正確，但當(dāng)事人認(rèn)為其權(quán)益未得到保護(hù)，于是反復(fù)上訪，要求推翻原裁判文書。有的上訪當(dāng)事人本來是有理上訪，卻提出許多無理要

第三篇：我院涉法上訪案件的成因及對策

近日，我院對接待涉法上訪工作進(jìn)行分析總結(jié)，針對涉法上訪出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新問題，我們認(rèn)為應(yīng)引起高度重視，并提出相應(yīng)措施。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn xiexiebang.com 幫您找文章]

一、當(dāng)前涉法上訪的新特點(diǎn)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種利益和矛盾錯綜復(fù)雜，社會不穩(wěn)定因素增多，涉法上訪出現(xiàn)了新的特點(diǎn)和趨勢。

一是涉法上訪的重復(fù)性。有的上訪不成不罷休，多次上訪，甚至到無理糾纏的地步；有的處訪后又反悔，再次上訪，不達(dá)到自己的目的不收手；有的到多個機(jī)關(guān)、部門上訪，到多級機(jī)關(guān)、部門上訪。

二是涉法上訪的群體性。一些案件由于涉及的不是個別人的利益而帶有明顯的群體性。如破產(chǎn)企業(yè)職工安置問題、農(nóng)村集體訴訟問題、國有資產(chǎn)流失問題。群體性事件往往具有較大的社會破壞性，影響生產(chǎn)生活秩序、法院乃至行政機(jī)關(guān)的工作秩序，有的還會采取一些過激的行為，有的還聘請律師、尋求媒體支持，把經(jīng)濟(jì)問題政治化。

三是涉法上訪的對抗性。當(dāng)事人對于上訪不再滿足于簡單的寫信或來訪，而是采取了多種具有對抗性的手段。如有的打橫幅、貼標(biāo)語、喊口號；有的在機(jī)關(guān)門口喊冤糾纏，攔截領(lǐng)導(dǎo)車輛；有的甚至采取過激行為，如自殺等等。

二、涉法上訪的成因

就涉法上訪的根本原因而言，肯定是當(dāng)事人對判決不服，因此當(dāng)事人必然會通過各種途徑進(jìn)行上訪申訴。具體而言，涉法上訪的原因主要包括以下幾個方面:

一是群眾的法律意識不斷增強(qiáng)。隨著法制現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，法制逐漸走向健全，人民群眾的法律意識也隨之增強(qiáng)。特別是修憲以后，國家對公民合法私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)以及對人權(quán)保障用法律的形式加以鞏固，人民群眾在自己的權(quán)利受到侵害時(shí)，不再選擇沉默，而是主動拿起法律武器來保護(hù)合法權(quán)益。

二是群眾的法律素質(zhì)有待提高。上訪人群中的不少人法律素養(yǎng)不高，缺乏對法律的全面了解，不能正確地理解法律的意義和程序，要么在運(yùn)用法律手段維護(hù)自身利益時(shí)，由于自身的主觀原因引起敗訴，這樣就不得不上訪；要么在尋求司法保護(hù)的過程中，提出不恰當(dāng)?shù)囊螅坏┯龅教幚斫Y(jié)果與其預(yù)想的差距較大，便無理上訪。甚至個別上訪者為謀求個人利益，提出一些不合理的要求，企圖以無理取鬧和長時(shí)間纏訪給司法機(jī)關(guān)施加壓力，從而達(dá)到自身目的。

三是司法的公信力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)執(zhí)法人員工作方法簡單，敷衍了事，認(rèn)為群眾不懂法，講多了也是白講，簡單的幾句打發(fā)了事，造成當(dāng)事人對司法公信力的下降。群眾對此很不滿意，造成上訪。少數(shù)執(zhí)法部門的工作效率不高，群眾反映的問題得不到及時(shí)答復(fù)，由此造成群眾誤解，引起上訪。個別案件質(zhì)量不高，或者是程序上違法，或者是適用法律不當(dāng)，沒能切實(shí)保護(hù)群眾合法利益，致使上訪。由于執(zhí)行工作受各種因素的影響和制約，在短期內(nèi)“執(zhí)行難”的問題不可能得到根本解決，導(dǎo)致上訪。

四是信訪的工作制度有待進(jìn)一步改善。在信訪接待上存在制度僵化的問題，對不屬于本單位管轄的上訪案件只是簡單地對上訪群眾說明不受理的理由，將他們推出門外一走了之。致使一些不熟悉機(jī)關(guān)辦事程序的群眾在不同的部門之間來回奔波，面對機(jī)關(guān)工作人員的冷漠，上訪群眾產(chǎn)生被踢皮球的感覺，不信任心理產(chǎn)生和情緒的激化，造成重復(fù)上訪和越級上訪不斷發(fā)生。在信訪處理上存在制度軟弱的問題，為了徹底解決纏訴問題，個別單位和部門為了息事寧人，對纏訴當(dāng)事人的無理要求讓步。司法機(jī)關(guān)由于監(jiān)督的力度加大，抱著求穩(wěn)的思想，對個別無理取鬧的當(dāng)事人不采取處置措施，造成個別當(dāng)事人濫用訴權(quán)。

三、處理涉法上訪的對策

一是遏止涉法上訪根源，進(jìn)一步提高判決的公信力。前面說到，導(dǎo)致涉法上訪的最根本原因是當(dāng)事人對司法機(jī)關(guān)判決不服。因而解決涉法上訪最根本的出路就在于提高司法機(jī)關(guān)裁決案件的正確性，增強(qiáng)當(dāng)事人對司法機(jī)關(guān)的信任度。實(shí)踐中，不單要強(qiáng)調(diào)在實(shí)體上正確，更要強(qiáng)調(diào)案件處理的公正和透明，避免引起群眾對司法機(jī)關(guān)裁決不公正的猜疑。對實(shí)體上處理必須高度樹立證據(jù)意識，強(qiáng)調(diào)證據(jù)在處理案件中的決定性作用，為此，司法機(jī)關(guān)有必要探討是否可以改革司法文書，例如可以在裁判文書中強(qiáng)化說理性，要讓當(dāng)事人贏得高興，輸?shù)妹靼祝屗宄刂琅袥Q的依據(jù)是什么。

二是強(qiáng)化司法人員素質(zhì)，進(jìn)一步提高司法的公信力。提高司法公信力，離不開司法人員整體素質(zhì)的全面提高。常言道“打鐵還需自身硬”，執(zhí)法人員的素質(zhì)是解決涉法上訪問題的關(guān)鍵。應(yīng)強(qiáng)化執(zhí)法人員的司法為民意識，努力提高司法人員的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)，切實(shí)糾正執(zhí)法工作中的不良態(tài)度和工作方法，切實(shí)杜絕無視群眾利益等官僚作風(fēng)。應(yīng)強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，以過硬的本領(lǐng)為群眾做好法律服務(wù)工作，不斷提高工作效率，通過精確地分析和準(zhǔn)確的解答贏得群眾的信任。應(yīng)強(qiáng)化法律信念的教育，執(zhí)法人員應(yīng)該把社會正義作為工作的最高追求。每一位執(zhí)法人員都應(yīng)該以法律為最高權(quán)威，不媚權(quán)，不媚眾。建立一支公正、廉明的執(zhí)法隊(duì)伍是化解社會矛盾，贏得社會穩(wěn)定的最大保障。

三是創(chuàng)新信訪工作方法，進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制。要較好地解決重復(fù)上訪和越級上訪的問題，就必須進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制。應(yīng)建立大聯(lián)合的信訪制度，內(nèi)部加強(qiáng)法院各部門之間的動態(tài)管理，確保信訪信息渠道的暢通，外部依靠黨委、人大、政府等有關(guān)部門形成外部橫向聯(lián)動機(jī)制，爭取支持?？刹扇》ㄔ合騿挝缓蛡€人發(fā)放“信訪聯(lián)系卡”，使任何單位和個人都能及時(shí)與法院信訪部

第四篇：我院涉法上訪案件的成因及對策

近日，我院對接待涉法上訪工作進(jìn)行分析總結(jié)，針對涉法上訪出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新問題，我們認(rèn)為應(yīng)引起高度重視，并提出相應(yīng)措施。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/xiexiebang.com幫您找文章]

一、當(dāng)前涉法上訪的新特點(diǎn)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種利益和矛盾錯綜復(fù)雜，社會不穩(wěn)定因素增多，涉法上訪出現(xiàn)了新的特點(diǎn)和趨勢。

一是涉法上訪的重復(fù)性。有的上訪不成不罷休，多次上訪，甚至到無理糾纏的地步；有的處訪后又反悔，再次上訪，不達(dá)到自己的目的不收手；有的到多個機(jī)關(guān)、部門上訪，到多級機(jī)關(guān)、部門上訪。

二是涉法上訪的群體性。一些案件由于涉及的不是個別人的利益而帶有明顯的群體性。如破產(chǎn)企業(yè)職工安置問題、農(nóng)村集體訴訟問題、國有資產(chǎn)流失問題。群體性事件往往具有較大的社會破壞性，影響生產(chǎn)生活秩序、法院乃至行政機(jī)關(guān)的工作秩序，有的還會采取一些過激的行為，有的還聘請律師、尋求媒體支持，把經(jīng)濟(jì)問題政治化。

三是涉法上訪的對抗性。當(dāng)事人對于上訪不再滿足于簡單的寫信或來訪，而是采取了多種具有對抗性的手段。如有的打橫幅、貼標(biāo)語、喊口號；有的在機(jī)關(guān)門口喊冤糾纏，攔截領(lǐng)導(dǎo)車輛；有的甚至采取過激行為，如自殺等等。

二、涉法上訪的成因

就涉法上訪的根本原因而言，肯定是當(dāng)事人對判決不服，因此當(dāng)事人必然會通過各種途徑進(jìn)行上訪申訴。具體而言，涉法上訪的原因主要包括以下幾個方面:

一是群眾的法律意識不斷增強(qiáng)。隨著法制現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，法制逐漸走向健全，人民群眾的法律意識也隨之增強(qiáng)。特別是修憲以后，國家對公民合法私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)以及對人權(quán)保障用法律的形式加以鞏固，人民群眾在自己的權(quán)利受到侵害時(shí)，不再選擇沉默，而是主動拿起法律武器來保護(hù)合法權(quán)益。

二是群眾的法律素質(zhì)有待提高。上訪人群中的不少人法律素養(yǎng)不高，缺乏對法律的全面了解，不能正確地理解法律的意義和程序，要么在運(yùn)用法律手段維護(hù)自身利益時(shí)，由于自身的主觀原因引起敗訴，這樣就不得不上訪；要么在尋求司法保護(hù)的過程中，提出不恰當(dāng)?shù)囊螅坏┯龅教幚斫Y(jié)果與其預(yù)想的差距較大，便無理上訪。甚至個別上訪者為謀求個人利益，提出一些不合理的要求，企圖以無理取鬧和長時(shí)間纏訪給司法機(jī)關(guān)施加壓力，從而達(dá)到自身目的。

三是司法的公信力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)執(zhí)法人員工作方法簡單，敷衍了事，認(rèn)為群眾不懂法，講多了也是白講，簡單的幾句打發(fā)了事，造成當(dāng)事人對司法公信力的下降。群眾對此很不滿意，造成上訪。少數(shù)執(zhí)法部門的工作效率不高，群眾反映的問題得不到及時(shí)答復(fù)，由此造成群眾誤解，引起上訪。個別案件質(zhì)量不高，或者是程序上違法，或者是適用法律不當(dāng)，沒能切實(shí)保護(hù)群眾合法利益，致使上訪。由于執(zhí)行工作受各種因素的影響和制約，在短期內(nèi)“執(zhí)行難”的問題不可能得到根本解決，導(dǎo)致上訪。

四是信訪的工作制度有待進(jìn)一步改善。在信訪接待上存在制度僵化的問題，對不屬于本單位管轄的上訪案件只是簡單地對上訪群眾說明不受理的理由，將他們推出門外一走了之。致使一些不熟悉機(jī)關(guān)辦事程序的群眾在不同的部門之間來回奔波，面對機(jī)關(guān)工作人員的冷漠，上訪群眾產(chǎn)生被踢皮球的感覺，不信任心理產(chǎn)生和情緒的激化，造成重復(fù)上訪和越級上訪不斷發(fā)生。在信訪處理上存在制度軟弱的問題，為了徹底解決纏訴問題，個別單位和部門為了息事寧人，對纏訴當(dāng)事人的無理要求讓步。司法機(jī)關(guān)由于監(jiān)督的力度加大，抱著求穩(wěn)的思想，對個別無理取鬧的當(dāng)事人不采取處置措施，造成個別當(dāng)事人濫用訴權(quán)。

三、處理涉法上訪的對策

一是遏止涉法上訪根源，進(jìn)一步提高判決的公信力。前面說到，導(dǎo)致涉法上訪的最根本原因是當(dāng)事人對司法機(jī)關(guān)判決不服。因而解決涉法上訪最根本的出路就在于提高司法機(jī)關(guān)裁決案件的正確性，增強(qiáng)當(dāng)事人對司法機(jī)關(guān)的信任度。實(shí)踐中，不單要強(qiáng)調(diào)在實(shí)體上正確，更要強(qiáng)調(diào)案件處理的公正和透明，避免引起群眾對司法機(jī)關(guān)裁決不公正的猜疑。對實(shí)體上處理必須高度樹立證據(jù)意識，強(qiáng)調(diào)證據(jù)在處理案件中的決定性作用，為此，司法機(jī)關(guān)有必要探討是否可以改革司法文書，例如可以在裁判文書中強(qiáng)化說理性，要讓當(dāng)事人贏得高興，輸?shù)妹靼?，要讓他清楚地知道判決的依據(jù)是什么。

二是強(qiáng)化司法人員素質(zhì)，進(jìn)一步提高司法的公信力。提高司法公信力，離不開司法人員整體素質(zhì)的全面提高。常言道“打鐵還需自身硬”，執(zhí)法人員的素質(zhì)是解決涉法上訪問題的關(guān)鍵。應(yīng)強(qiáng)化執(zhí)法人員的司法為民意識，努力提高司法人員的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)，切實(shí)糾正執(zhí)法工作中的不良態(tài)度和工作方法，切實(shí)杜絕無視群眾利益等官僚作風(fēng)。應(yīng)強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，以過硬的本領(lǐng)為群眾做好

法律服務(wù)工作，不斷提高工作效率，通過精確地分析和準(zhǔn)確的解答贏得群眾的信任。應(yīng)強(qiáng)化法律信念的教育，執(zhí)法人員應(yīng)該把社會正義作為工作的最高追求。每一位執(zhí)法人員都應(yīng)該以法律為最高權(quán)威，不媚權(quán)，不媚眾。建立一支公正、廉明的執(zhí)法隊(duì)伍是化解社會矛盾，贏得社會穩(wěn)定的最大保障。

三是創(chuàng)新信訪工作方法，進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制。要較好地解決

重復(fù)上訪和越級上訪的問題，就必須進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制。應(yīng)建立大聯(lián)合的信訪制度，內(nèi)部加強(qiáng)法院各部門之間的動態(tài)管理，確保信訪信息渠道的暢通，外部依靠黨委、人大、政府等有關(guān)部門形成外部橫向聯(lián)動機(jī)制，爭取支持?？刹扇》ㄔ合騿挝缓蛡€人發(fā)放“信訪聯(lián)系卡”，使任何單位和個人都能及時(shí)與法院信訪部門取得聯(lián)系。應(yīng)采取積極的信訪工作方法，變“上訪”為“下訪”，變被動為主動，改變原來那種等著當(dāng)事人上訪的模式，主動向有可能發(fā)生上訪的當(dāng)事人靠近，特別是向那些信訪“老戶”、“困難戶”靠近，先幫助他們解決一些力所能及的實(shí)際困難，再幫助他們認(rèn)清事實(shí)真相，懂得法律要求，進(jìn)一步消除思想疙瘩。應(yīng)堅(jiān)持信訪工作原則，對一些為到達(dá)個人目的無理取鬧，甚至采取過激行為的，不能一味的遷就照顧，更不能無原則的讓步，該怎么處理就怎么處理，一律按照法律的要求辦事。

四是加強(qiáng)法律宣傳力度，進(jìn)一步提高群眾法律素養(yǎng)。主要是通過散發(fā)宣傳材料、舉辦法律講座、提出司法建議等形式以案釋法，讓群眾學(xué)法、懂法、守法；對一些常用的法律，結(jié)合審判實(shí)例教育當(dāng)事人，以增強(qiáng)法律意識，提高遵守法律、依法辦事的自覺性。通過提高群眾的法律素養(yǎng)，進(jìn)一步減少因群眾自身的主觀原因?qū)е碌脑V訟失敗，以及因群眾自身的認(rèn)識缺隙，導(dǎo)致對法律的認(rèn)識產(chǎn)生誤差，對判決的公正產(chǎn)生誤會，從而引起不必要的涉法上訪。

第五篇：淺談涉法上訪案件的客觀成因及與對策

一、應(yīng)當(dāng)看到涉法上訪在我國實(shí)現(xiàn)法治進(jìn)程中的積極作用目前，涉法信訪案件已經(jīng)成為嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定、司法機(jī)關(guān)應(yīng)有的權(quán)威的問題之一，同時(shí)也嚴(yán)重干擾了人民法院的正常工作。通過對我院直接受理的上、信訪案件以及處理有關(guān)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的信訪督辦案件進(jìn)行分析，上訪的原因有法院自身所存在的問題，比如存在個別法官違反審判紀(jì)律違法辦案的情況；但相當(dāng)一部分案件都是因?yàn)樵V訟制度自身存在的問題以及當(dāng)事人對于訴訟制度自身的誤解，認(rèn)為自己有理而敗訴之后就四處上訪。并且，在有關(guān)機(jī)關(guān)督辦的涉訪案件中，由于有關(guān)機(jī)關(guān)處分不當(dāng)，使得法院處于極為被動的局面，同時(shí)導(dǎo)致了上訪案件的大量增加。但是，經(jīng)過認(rèn)真的分析研究，我們認(rèn)為造成目前涉法上訪案件劇增是有著深層次的歷史原因的。由于我國處于一個社會轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)期，尤其是在確定依法治國的基本國策剛剛確立的時(shí)期，由于權(quán)利與權(quán)利、權(quán)利與權(quán)力之間的沖突大量地集中到人民法院，而人民法院自身與法治社會的需要還不能適應(yīng)、人民法院應(yīng)有的地位與權(quán)威作用都尚未得到落實(shí)，因此在這樣一個特殊的歷史時(shí)期出現(xiàn)大量的涉法上訪現(xiàn)象是正常的。比如，法治社會的含義之一是法律在規(guī)范社會秩序、調(diào)整社會利益沖突中有著至高無上的地位；因此，法律自身的完善尤其是法律在社會中的實(shí)施就顯得非常重要；而人民法院作為法律實(shí)施的一個重要機(jī)關(guān)，其自身如何才能夠公平、公正地通過對案件的裁決規(guī)范社會的秩序、調(diào)整社會的利益沖突就顯得尤為重要了。司法機(jī)關(guān)自身是為了解決各種社會組成主體之間的利益糾紛而存在的；但是，司法機(jī)關(guān)如何才能夠發(fā)揮出保護(hù)權(quán)利的應(yīng)有作用，或者說社會需要什么樣的司法機(jī)關(guān)呢？司法機(jī)關(guān)只有能夠適應(yīng)社會的需要，才能夠發(fā)揮出其在維護(hù)社會的公平正義的作用。筆者認(rèn)為，權(quán)利存在的主體的抗?fàn)幣c覺醒是社會發(fā)展的原動力；因?yàn)?，只有?quán)利的抗?fàn)幣c覺醒才能夠避免國家機(jī)關(guān)在改革中避門造車，使得國家逐步地改革以適應(yīng)社會發(fā)展與進(jìn)步，才能夠?yàn)閲覚C(jī)關(guān)的改革找到能夠盡可能與社會的發(fā)展進(jìn)步相適應(yīng)的方向。但是，我國的法治建設(shè)需要一個漫長的過程，司法機(jī)關(guān)與社會的要求相適應(yīng)同樣需要一個相當(dāng)長的歷史時(shí)期，而我國的司法權(quán)作為一種獨(dú)立地解決社會糾紛的權(quán)力剛剛產(chǎn)生二十多年的時(shí)間，現(xiàn)在，尚處于探索什么樣的司法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)如何才能夠適應(yīng)維護(hù)中國的公平正義這樣一個歷史階段。而現(xiàn)在涉法上訪、信訪案件的增多，正是說明了權(quán)利已經(jīng)覺醒，司法機(jī)關(guān)與權(quán)利已經(jīng)覺醒了的社會需要尚不適應(yīng)，為我國的司法體制改革不僅提供了原動力；因此，社會以及司法機(jī)關(guān)自身認(rèn)真對待與研究上訪的原因并找到相關(guān)的對策，才能夠?yàn)榻⑵鹉軌蚓S護(hù)中國公平正義的司法機(jī)關(guān)。因此，從這個意義上講，在探索建立適應(yīng)中國國情的司法機(jī)關(guān)這樣一個歷史時(shí)期內(nèi)，涉法上訪事件的增多同樣具有積極的意義。綜上，我們認(rèn)為，涉法案件劇增有影響人民法院正常工作、司法機(jī)關(guān)的權(quán)威等消極的影響；但是，在目前這樣一個特殊的歷史時(shí)期，出現(xiàn)大量的涉法上訪是無法避免的；同時(shí)，它對于認(rèn)清我國的國情、從而構(gòu)建起適合中國法治建設(shè)需要的司法機(jī)構(gòu)仍然有著積極的作用。

二、現(xiàn)階段，造成涉法上訪過多的客觀原因首先，我國司法體制改革，必然地引起中西訴訟文化觀念上的沖突。西方的近、現(xiàn)代司法體制是構(gòu)建在理性的基礎(chǔ)之上的。這種理性的表現(xiàn)之一就是相對于復(fù)雜的社會而言，很難找到一個客觀的、統(tǒng)一的公正標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，法官是由人而非神構(gòu)成的。因此，在社會無法尋找到客觀的、統(tǒng)一的公正標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，設(shè)置司法機(jī)關(guān)的目的就是退而求其次，以司法這樣一個層面上的公正代替社會公正，從而使得社會關(guān)系處于穩(wěn)定之中。這種訴訟文化對于社會的影響在于：在社會主體之間權(quán)利的沖突中，司法機(jī)關(guān)的裁決之所以是公正的，是因?yàn)椴脹Q是司法機(jī)關(guān)作出的。在這樣的訴訟文化的影響下，由于司法機(jī)關(guān)具有絕對的權(quán)威作用，當(dāng)事人與社會公眾既便是認(rèn)為法官作出的生效裁決不公，也能夠會自覺地服判。而我國傳統(tǒng)的訴訟文化之中，清官的思想占有主導(dǎo)的地位。一方面，清官往往具有非常高的道德情操，值得現(xiàn)在我國的法官們學(xué)習(xí)；但另一方面，由于中國的清官雖然歷史上確有其人，但清官是經(jīng)過了文學(xué)加工而創(chuàng)造；在創(chuàng)造清官的過程中，歌頌清官崇高的道德情操的同時(shí)，往往還會對于清官的智慧無限地?fù)芨?，乃至于達(dá)到了神化的地步。比如我國最有影響力的包公，在人們的觀念之中已經(jīng)如魯迅先生所說的諸葛亮，近妖而非人了。而現(xiàn)實(shí)中的法官是很難做到如被妖化了的清官那樣對于每一個案件都能夠明察秋毫。因此，從這個意義上講，現(xiàn)代的司法體制只能是建立在一定訴訟規(guī)則下的公正而非象清官那樣做到每一個案件都做到絕對的公正。清官的訴訟文化對社會的影響是：清官作出的裁判，就應(yīng)當(dāng)是公正的。受這種訴訟文化的影響，當(dāng)事人是以清官的標(biāo)準(zhǔn)衡量現(xiàn)實(shí)中的法官的，一旦當(dāng)事人認(rèn)為生效的裁決不公平的時(shí)候，往往很難服判、息訴。這是產(chǎn)生大量涉法上訪的訴訟文化方面的原因。同時(shí)，由于在制度設(shè)計(jì)上，我國與西方國

以維護(hù)司法機(jī)關(guān)在處理社會糾紛中的權(quán)威作用。因?yàn)椋S護(hù)司法機(jī)關(guān)的權(quán)威作用不僅是實(shí)現(xiàn)社會的相對公正與社會的相對穩(wěn)定自身的需要，同時(shí)也是維護(hù)執(zhí)政黨在國家社會生活中的權(quán)威作用的需要。再次，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出檢察機(jī)關(guān)在維護(hù)司法權(quán)威中的地位和作用。一是，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地履行職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為裁決不公的案件，以法律監(jiān)督的形式維護(hù)司法機(jī)關(guān)裁決的公正性；二是，司法機(jī)關(guān)解決社會糾紛終局性的地位應(yīng)當(dāng)?shù)玫襟w現(xiàn)，即當(dāng)事人對于生效裁決不服的，只能按照法定的程序，申請人民法院進(jìn)行再審或者申請人民檢察院抗訴，從而維護(hù)司法機(jī)關(guān)在處理社會糾紛中應(yīng)當(dāng)具有的地位與權(quán)威。并且，我國的三大訴訟法都對不服人民法院生效裁決時(shí)的救濟(jì)渠道作出了明確的程序性規(guī)定；并且，根據(jù)我國兩元司法體制的特色，在三大訴訟法中還特別規(guī)定了對于人民法院生效裁決不服，由檢察機(jī)關(guān)以抗訴的方式予以救濟(jì)的特殊規(guī)定。因此，當(dāng)事人尋求自身的權(quán)利，只能按照三大訴訟法的規(guī)定，以法定的程序由法定的機(jī)關(guān)解決，而不能通過上訪的方式進(jìn)行。綜上，筆者認(rèn)為，從根本上解決上訪、信訪案件，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法官隊(duì)伍的職業(yè)道德素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)的建設(shè)，培養(yǎng)起一只值得社會信賴的法官隊(duì)伍固然是最為重要的；但同時(shí)，它還有賴于社會的訴訟文化的逐步轉(zhuǎn)變與社會環(huán)境的根本改變，僅僅依靠人民法院自身的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。