第一篇：上海臨港：中國工程機械產(chǎn)業(yè)的新高地

上海臨港：中國工程機械產(chǎn)業(yè)的新高地

薛學偉

一個是全球最大的工程機械制造商，一個是中國最大的國有工程機械制造商，一個是中國最大的民營工程機械制造商，三個“之最”公司先后落子上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，意味著一個嶄新的中國工程機械產(chǎn)業(yè)高地正在崛起。

于2004年啟動的上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)總面積317平方公里，主要分為重裝備區(qū)、物流園區(qū)、主產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合園區(qū)、奉賢園區(qū)五大功能區(qū)塊。裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)總面積36平方公里，重點發(fā)展發(fā)電及輸變電設備、船用關鍵設備、汽車整車及零部件、海洋工程、工程機械等五大裝備產(chǎn)業(yè)集群，積極培育軌道交通設備、航空關鍵設備、自動化及數(shù)控機床等三大新興產(chǎn)業(yè)集群。從《上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要》中得知，該產(chǎn)業(yè)區(qū)積極對接國家《關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，堅持體現(xiàn)國家戰(zhàn)略、體現(xiàn)上海優(yōu)勢、體現(xiàn)國際競爭力的發(fā)展戰(zhàn)略，以裝備制造業(yè)為主、以自主創(chuàng)新為主、以產(chǎn)業(yè)集聚為主，努力克服日趨復雜的經(jīng)濟形勢和國際金融危機所帶來的負面影響，瞄準“高端制造”、“極端制造”，努力填補國家在事關國計民生與核心利益領域中的關鍵技術、關鍵裝備的空白，實現(xiàn)自主創(chuàng)新和技術突破，引領我國重點裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

定位高端的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，當然少不了高端的“業(yè)主”。目前，中船集團、中集集團、中國商用飛機公司、中航工業(yè)集團、上海電氣、上海汽車、西門子、沃爾沃、蒂森克虜伯伯爾克、卡特彼勒、徐工集團、三一集團等海內(nèi)外裝備制造業(yè)的精英企業(yè)已入駐園區(qū)，尤其是引來位列全球工程機械前十強三大工程機械企業(yè)筑巢，更讓上海臨港凸顯成為中國工程機械產(chǎn)業(yè)的新高地。

卡特彼勒物流+再制造基地

早在2005年，全球最大的工程機械制造商——美國卡特彼勒公司下屬子公司卡特彼勒物流服務公司在上海臨港工業(yè)區(qū)新開設了一家零部件配送中心。該經(jīng)銷中心初期為在中國的卡特彼勒經(jīng)銷商提供零部件，后期將其零部件配送服務從當?shù)赝卣怪另n國和蒙古的經(jīng)銷商。該新配送中心占地2.1萬平方米，向中國34處經(jīng)銷商配送零部件，雇傭物流專業(yè)人士配送用于卡特彼勒的機械和發(fā)動機產(chǎn)品的2.1萬多種零部件。

再制造是一種資源再利用的新興工業(yè)模式，再制造產(chǎn)品具有和新產(chǎn)品一樣的性能，可靠性，壽命和質(zhì)量保證承諾。卡特彼勒擁有將近40年再制造經(jīng)驗，通過先進的再制造能力支持，為主機制造商提供再制造服務。在美國、加拿大、墨西哥、英國、法國、波蘭、中國、新加坡設有17家工廠，100多條生產(chǎn)線。

于2005年12月在上海臨港工業(yè)園區(qū)注冊成立的卡特彼勒再制造工業(yè)（上海）有限公司，利用租用卡特彼勒物流在臨港的部分廠房作為初期運營場地。目前卡特彼勒上海再制造工廠占地約7000平方米，廠房面積3400平方米。工廠于2006年7月1日正式投入生產(chǎn)運行。一期產(chǎn)品為再制造液壓泵及馬達。二期項目已于2007年9月啟動。二期項目的投資規(guī)模將達到總投資1980 萬美元。至2007年年底，公司的注冊資本已增加到1440萬美元。二期項目規(guī)劃擴大再制造柴油發(fā)動機及其零部件及服務能力。三期項目的大致目標為：完善發(fā)動機缸蓋、缸體、燃油系統(tǒng)、曲軸的再制造能力。公司規(guī)劃還包括在適當產(chǎn)能及規(guī)模下，引進激光金屬熔敷及薄膜涂層等先進修復技術, 并可能擴建臨港重裝備區(qū)廠房至2800平方

米。

2009年，卡特彼勒再制造上海公司被工信部批準為再制造試點企業(yè)；同年，與玉柴在蘇州合資，建立柴油發(fā)動機和零部件再制造項目。此后，卡特彼勒又先后在順德、成都建立面向消費終端的再制造回收點。2010年，卡特彼勒再制造亞太區(qū)總經(jīng)理李征宇先生在接受本網(wǎng)記者采訪時自信地說：“從發(fā)展趨勢上看，再制造在中國工程機械行業(yè)有著非常美好的前景?？ㄌ乇死赵谥袊脑僦圃鞓I(yè)務5年后將成規(guī)模，10年后必將成熟！”。

卡特彼勒這個全球工程機械大鱷，與其他外資同行相比，其在中國已形成集研發(fā)、主機和零部件制造、分銷渠道、租賃、金融服務、物流、再制造、培訓等傲視同儕的本土化戰(zhàn)略布局，在上海臨港的物流和再制造基地更為整個布局錦上添花，為其贏得工程機械后市場的勝算奠定基礎。

徐工落子全球的宏大手筆

3月20日上午，中國最大的國有工程機械企業(yè)——徐州工程機械集團有限公司上海臨港基地一期項目開工奠基儀式在臨港奉賢園區(qū)隆重舉行。

徐工集團董事長王民在奠基儀式上表示：“徐工將在這里全力打造徐州之外的、國內(nèi)最大的高端化、智能化、現(xiàn)代化工程機械研發(fā)制造基地。上?；厥切旃ぢ渥尤虻暮甏笫止P?！?/p>

他詳細介紹說，一期項目重點搶抓當前國產(chǎn)挖掘機加快替代外資品牌的重要機遇，力爭明年上半年完成全部建設，在上海形成百億以上的大中型挖掘機產(chǎn)銷規(guī)模。二三期將加快形成推土機、大型起重機械及面向海外的主機、關鍵零部件產(chǎn)能；后續(xù)利用580米海岸線資源，發(fā)展港口機械、海工裝備等全新板塊，將臨港基地打造成支撐徐工國際化開拓的后方基地、新興產(chǎn)業(yè)掘進的戰(zhàn)略基地和上海高端裝備制造的全新高地。并利用上海得天獨厚的區(qū)位、人才等綜合優(yōu)勢，加快徐工上海研發(fā)中心建設，重點突破新材料、新工藝、零部件等核心技術，打造徐工面向海外的第二研發(fā)總部。

徐工集團上海臨港基地是徐工全力打造的、徐州以外的國內(nèi)最大工程機械研發(fā)制造基地。項目總占地面積約2330畝，項目總投資100億元以上。項目將分三期建設，一期830畝，二期500畝，三期1000畝并含580米海岸線，主要生產(chǎn)制造挖掘機、推土機、大型工程機械及面向海外的主機和高端零部件；將建設上海徐工研究院和銷售服務中心；后續(xù)還將發(fā)展港口機械、海工裝備等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

此次開工建設的一期項目總投資約30億元，主要搶抓當前國產(chǎn)挖掘機加快替代外資品牌的重要機遇，力爭在2013年上半年完成全部工程建設，投產(chǎn)后將形成年產(chǎn)大中型挖掘機100億元以上的銷售收入規(guī)模，并與在徐州、新疆、巴西等地的挖掘機基地形成強大協(xié)同，實現(xiàn)徐工挖掘機在國內(nèi)市場的進位爭先和迅速開拓全球市場。

“發(fā)展徐工上?；夭粌H將支撐起徐工全新產(chǎn)品、全新門類的快速拓展，還將作為面向海外的窗口，不斷規(guī)劃核心業(yè)務的國際化戰(zhàn)略布局，建設徐工極具輻射效應和創(chuàng)新成果的產(chǎn)品出口制造基地?！?/p>

王民這席話，更昭示了徐工上?；卦诩瘓F未來發(fā)展的戰(zhàn)略意圖：上海制造基地將作為徐工集團面對海外的窗口，與其他海外基地一起支撐徐工3000億元的戰(zhàn)略發(fā)展目標。

三一重機挺進上海 瞄準世界第一

在徐工臨港項目奠基之前的2月29日，經(jīng)過一年的緊張籌備，中國最大的民營工程機

械企業(yè)——三一集團旗下的三一重機臨港產(chǎn)業(yè)園終于迎來正式開業(yè)投入使用。

從2006年開始，三一重機揮師東進，從總部長沙搬遷至江蘇昆山，再從昆山到上海臨港開辟新天地，也僅僅是5年的時間，五年內(nèi)，三一重機已經(jīng)成為國內(nèi)首家產(chǎn)銷過萬臺的國產(chǎn)挖掘機品牌，并成為國內(nèi)市場銷量第一品牌。

三一臨港產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃用地面積約4380畝，約兩倍于徐工的面積，規(guī)劃總建筑面積200萬㎡，總投資約250億元，年產(chǎn)值不低于500億元。三一臨港產(chǎn)業(yè)園將建設成為挖掘機械、精密機床、透平機械、海洋工程系列產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口基地，及三一集團華東總部、銷售中心、結(jié)算中心、研發(fā)中心和培訓中心。

此次開業(yè)的三一重機挖掘機項目，占地近1500畝，由廠房、堆場、調(diào)試場、研發(fā)中心、食堂、生產(chǎn)輔助樓等組成，將主要生產(chǎn)和銷售20-30噸級中型挖掘機產(chǎn)品，是全球最大的第一個以流水線方式生產(chǎn)挖掘機的基地，預計年產(chǎn)挖掘機40000臺、達綱產(chǎn)值300億元。

在建的三一臨港產(chǎn)業(yè)園管理中心項目，占地340畝，規(guī)劃建筑面積24萬平方米，包括三一集團華東總部、銷售中心、結(jié)算中心，建成后將成為三一的第二總部，三一全球化的總部。

在建的三一精機項目，占地703畝,規(guī)劃建筑面積42萬平方米，由中型精機車間、重型精機車間、堆場、試驗試制中心、培訓中心、食堂、生產(chǎn)輔助樓等組成，建成后將成為國內(nèi)品種齊全、規(guī)模最大的大型精密機床制造基地，并將成為全國最大的單體高端智能機床工廠。

2011年6月18日，三一能源重工有限公司（簡稱三一能重）在上海臨港正式注冊成立。三一能重隸屬于三一集團一級子公司，是一家專業(yè)從事透平機械（具有葉片的動力式流體機械）研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的高科技企業(yè)。

2011年，三一重機全年銷售挖掘機20614臺，國內(nèi)市場占有率為12.3%，超過之前領先的日本小松，改寫了外資品牌長期占據(jù)第一位的歷史。三一集團唐修國總裁說：“三一重機挖掘機銷量中國第一已經(jīng)成為歷史，我們有新的目標，那就是世界第一。”布局臨港之后，三一重機有望在2015年實現(xiàn)千億規(guī)模，打造千億級企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)高地的魅力何在？

今天的大上海，不再滿足扮演中國經(jīng)濟中心的角色，開始向定位國際經(jīng)濟中心目標努力。上海作為中國進出口貨物吞吐量最大的港口城市，區(qū)位優(yōu)勢不言而喻。上海臨港的物流園區(qū)依托洋山保稅港和浦東國際航空港，作為建設上海國際航運中心的重要組成部分，大力發(fā)展保稅物流和非保稅物流。隨著臨港裝備制造產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)的集聚效應和聯(lián)動發(fā)展，啟動開發(fā)建設航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)和臨港奉賢園區(qū)，將為臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)進一步提升裝備產(chǎn)業(yè)和供應鏈能級提供新的發(fā)展空間。

從資源的角度上講，工程機械最主要的原材料——鋼材，可以從上海寶鋼就地取材；在上海本地聚集了上海納博特斯克液壓有限公司、上海薩澳液壓傳動有限公司、上海派芬自動控制技術有限公司、瑪努利液壓器材(上海)有限公司、伊頓（中國）投資有限公司等著名工程機械配套企業(yè)，生產(chǎn)各種履帶式工程機械底盤行走系統(tǒng)“四輪一帶” 的德國工業(yè)巨頭蒂森克虜伯集團旗下獨資公司——伯爾克（上海）底盤貿(mào)易有限公司（BERCO SHANGHAI）就在產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)；從國外采購的關鍵零件和向國外出口的工程機械產(chǎn)品可以就近從港口接貨和裝船發(fā)運；上海這個繁華的現(xiàn)代化大都市，本身又是高端技術人才和管理人才向往之地。

同時，上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)因其高起點規(guī)劃、政策聚焦、立體交通、配套功能完善等優(yōu)越條件已經(jīng)得到越來越多國內(nèi)外大型制造和物流產(chǎn)業(yè)集團的認可和青睞，成為他們建設制造基地和物流基地的首選之地，從而，吸引了包括卡特彼勒、徐工、三一等國內(nèi)外知名裝備制造企

業(yè)和物流企業(yè)落戶便不難理解。

據(jù)悉，2010年1月，上海臨港裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)已被工業(yè)和信息化部列入國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。規(guī)劃到2020年，建成高端裝備制造和新興產(chǎn)業(yè)集聚的國家級新型工業(yè)化示范基地。

未來，在浩瀚的太平洋西岸，上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)這一中國工程機械產(chǎn)業(yè)的新高地會帶給我們怎樣的驚喜？讓我們拭目以待。

第二篇：臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保督查提供材料

臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保督查提供材料

1.匯報：環(huán)評生產(chǎn)工藝；生產(chǎn)產(chǎn)品及排除的廢水、廢氣及固廢情況；

2.匯報：廢水、廢氣、固廢處理裝置及處理后效果

3.提供企業(yè)內(nèi)部雨污管網(wǎng)圖紙，詳細至各條管線溝渠名稱、用途及各排水（污）口標示；

4.固廢現(xiàn)有存量、此前固廢處置情況，及對于現(xiàn)存固廢如何處置做進一步說明；

5.填寫情況表；

6.匯報：企業(yè)此前是否存在固廢填埋、暗埋暗管等情形，并寫出整改方案及落實情況；

對于以上需要匯報的，須加蓋單位公章、法人代表簽字；除此之外的材料應加蓋單位公章。

第三篇：灌河半島臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)深入學習實

灌物發(fā)〔2013〕5號

關于成立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化 投資發(fā)展軟環(huán)境建設領導小組的通知

現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)各企業(yè)、各部門：

為進一步優(yōu)化現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資發(fā)展軟環(huán)境，切實加強對軟環(huán)境建設工作的領導，經(jīng)研究，決定成立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設領導小組?，F(xiàn)將領導小組成員通知如下：

組 長:張慶霹 灌河半島臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)黨工委書記、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會主任

副組長:李金鑄 現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會副主任

湯茂峰 現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會副主任

第四篇：關于萊州市發(fā)展臨港物流產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報告

《關于萊州市發(fā)展臨港物流產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報告》

萊州市位于山東半島西北部，臨瀕渤海，擁有108公里海岸線，依托港口優(yōu)勢，近年來，萊州市快速膨脹臨港產(chǎn)業(yè)板塊，發(fā)展臨港物流產(chǎn)業(yè)。三山島臨港物流園區(qū)就抓住這一得天獨厚優(yōu)勢，經(jīng)過不斷發(fā)展，已初步具備了一定的規(guī)模，隨著萊州港的擴建及大萊龍鐵路、疏港公路的建設，三山島臨港物流園區(qū)已駛?cè)肓丝焖侔l(fā)展的新車道。三山島臨港物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)近期發(fā)展思路主要是：通過萊州港擴建，配套建設一批較大規(guī)模的物流項目，重點發(fā)展石油制品、化學原料的倉儲、轉(zhuǎn)運產(chǎn)業(yè)，著力打造膠東地區(qū)最大的物流產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。

一、萊州港擴建，為園區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺。

萊州港是國家一類開放口岸，區(qū)位優(yōu)勢明顯。萊州港是魯中、魯西北區(qū)域陸上運輸最短的進出海通道，也是歐亞大陸橋的重要物流節(jié)點。主要貨種包括液體石油化工品和大宗散貨。

萊州港現(xiàn)有水深－13.5米航道一條，擁有12個3000－50000噸級泊位，年設計通過能力1800萬噸，其中液體化工品1200萬噸。隨著萊州港的不斷擴建，到2010年，萊州港將建成5萬噸級通用集裝箱泊位以及10萬噸級通用泊位，年通過能力將達到6000萬噸以上。萊州港的目標是成為環(huán)渤海灣液體化工品物流中心；環(huán)渤海糧食物流中心；鹽和礦石等大宗散貨接卸轉(zhuǎn)運基地；東北亞集裝箱樞紐喂給基地。

二、臨港油品倉儲基地初具規(guī)模，臨港油品倉儲產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

當前將重點發(fā)展以油品為主的倉儲物流項目，根據(jù)萊州港的發(fā)展擴建，不斷壯大其它工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品的倉儲物流，適時發(fā)展集裝箱物流項目。

以萊州東方石油化工港儲有限公司58萬噸（其中在建10萬噸）油品倉儲項目為龍頭，凱聯(lián)化工、蘭亭高科等倉儲項目為依托，進一步提升了萊州港油品中轉(zhuǎn)能力，使三山島臨港物流園區(qū)成為膠東地區(qū)及沿黃流域最大，在國內(nèi)具有重要影響的油品中轉(zhuǎn)基地，使其成為山東中東部石化企業(yè)和燃料油外貿(mào)進口企業(yè)以及華東、華南油品市場重要油品物流樞紐中心。

三、輻射腹地經(jīng)濟能力增強，區(qū)域性物流中心建設成效顯著。最近幾年，臨港物流園區(qū)依托萊州港及當?shù)氐谋憷煌▋?yōu)勢,大力發(fā)展港口、陸運等物流、倉儲業(yè)務。圍繞完善國內(nèi)物流中轉(zhuǎn)、配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易三大功能，不斷發(fā)展倉儲、加工、配送、信息、管理等現(xiàn)代綜合物流服務業(yè)，著力構(gòu)建腹地經(jīng)濟與現(xiàn)代物流發(fā)展互促互進、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、資源共享、功能互補的現(xiàn)代物流發(fā)展格局，進一步增強了臨港物流園區(qū)輻射腹地經(jīng)濟的能力。以萊州金平同路倉儲物流有限公司為龍頭，建設一批倉儲面積較大、功能較全的現(xiàn)代化倉儲物流企業(yè)，為物流網(wǎng)絡延伸和輻射沿黃經(jīng)濟腹地打開最佳通道，使臨港物流園區(qū)成為國內(nèi)一批大型企業(yè)集團在煙臺乃至山東地區(qū)的總倉儲庫和重要的物流節(jié)點。

四、港口綜合服務業(yè)不斷發(fā)展，各項基礎設施及配套政策不斷完善。最近幾年，為全面推進臨港物流園區(qū)建設，對臨港物流園區(qū)進行了科學的規(guī)劃布局，大力發(fā)展了金融、保險服務，海事中介、法律服務，餐飲娛樂等相關行業(yè)，同時為臨港物流項目開辟綠色服務通道，建立特

事特辦制度，對一些重點項目安排專人全程協(xié)助辦理審批事宜，為落戶臨港物流園區(qū)的項目提供優(yōu)質(zhì)高效服務。在國內(nèi)外召開的各類港口、物流等推介會上，加強對外宣傳，不斷擴大影響，努力引進一批大的物流項目，營造良好發(fā)展格局。

三山島臨港物流園區(qū)雖然取得了快速發(fā)展，但與沿海發(fā)達地區(qū)比較存在較大差距，園區(qū)本身也存在不少缺陷。但隨著物流行業(yè)的發(fā)展，萊州這一獨具特色的臨港物流行業(yè)一定會日趨完善。

交職091劉旭光

第五篇：法律知識辦法上海市臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管理

【法規(guī)名稱】 上海市臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管理辦法

【頒布部門】 上海市政府

【發(fā)文字號】 上海市人民政府令第46號

【頒布時間】 2010-06-01

【實施時間】 2010-07-01

【正文】

上海市臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管理辦法

上海市人民政府令

(第46號)

《上海市臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管理辦法》已經(jīng)2010年5月31日市政府第77次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年7月1日起施行。

市長 韓正

二0一0年六月一日

上海市臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管理辦法

第一條(目的和依據(jù))

為了規(guī)范上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的管理，促進上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設和發(fā)展，根據(jù)法律、法規(guī)以及國家有關政策，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條(區(qū)域范圍)

上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)(以下簡稱臨港產(chǎn)業(yè)區(qū))北至大治河，西至G1501高速公路─奉賢浦東新區(qū)界─浦東鐵路四團站(平安站)預控制用地─三團港接規(guī)劃兩港大道接中港，東、南至規(guī)劃海岸線圍合區(qū)域接北護城河至人民塘接S2高速公路至順翔路接規(guī)劃E1路河至杭州灣。

第三條(發(fā)展方向)

按照國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與城市總體規(guī)劃的要求，推進高新技術產(chǎn)業(yè)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建成集先進重大裝備、民用航空制造、現(xiàn)代物流、海洋科技、研發(fā)服務、出口加工、教育培訓等功能為一體的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

鼓勵臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)在行政管理體制、機制上進行改革和創(chuàng)新，使其成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)化的綜合性試驗區(qū)。

第四條(管理職責)

本市設立上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管理委員會(以下簡稱管委會)。管委會作為市人民政府的派出機構(gòu)，負責臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)有關行政事務的歸口管理，并行使如下職責：

(一)制訂、修改、實施臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策和行政管理的具體規(guī)定;

(二)接受有關行政管理部門的委托，負責臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)投資和開發(fā)建設等項目的審批;

(三)負責臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)基礎設施和建設工程的行政管理;

(四)負責臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)的認定初審以及軟件企業(yè)、高新技術成果轉(zhuǎn)化項目的認定;

(五)協(xié)調(diào)上海海關、上海出入境檢驗檢疫局、人民銀行上海分行、國家外匯管理局上海市分局等行政管理部門對臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常行政管理;

(六)為臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供指導和服務;

(七)完成市人民政府交辦的其他事項。

浦東新區(qū)人民政府、奉賢區(qū)人民政府負責臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)所轄區(qū)域的財政、稅務、工商、公安、文化、教育、衛(wèi)生、綠化市容、民政、司法行政、人力資源社會保障、人口和計劃生育以及農(nóng)村、社區(qū)等公共事務的協(xié)調(diào)和管理。

第五條(專項發(fā)展資金)

本市設立臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)專項發(fā)展資金，用于支持臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的開發(fā)、建設和發(fā)展。專項發(fā)展資金的使用管理辦法，由市財政局會同市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、管委會等部門另行制定。

第六條(臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃)

臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃應當符合國家和本市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和臨港新城總體規(guī)劃，體現(xiàn)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)與洋山深水港等周邊區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動發(fā)展的要求。

臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃國土資源局會同管委會組織編制，經(jīng)征求浦東新區(qū)人民政府、奉賢區(qū)人民政府以及有關部門意見后，按照規(guī)定程序報市人民政府批準。

臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的各類專項規(guī)劃，根據(jù)相關的法律、法規(guī)和規(guī)章編制。

第七條(土地儲備和前期開發(fā)管理)

管委會應當根據(jù)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃提出土地儲備方案，并按照國家和本市有關規(guī)定報批。浦東新區(qū)人民政府、奉賢區(qū)人民政府與管委會聯(lián)合組建土地儲備機構(gòu)儲備土地，并由其委托的單位組織前期開發(fā)和管理。前期開發(fā)工程的實施單位，應當通過公開招標方式確定。

浦東新區(qū)人民政府、奉賢區(qū)人民政府按照國家和本市有關規(guī)定，負責房屋拆遷管理工作。

第八條(建設工程管理)

臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)建設工程報建、招標投標、竣工備案等日常工作，由管委會管理。

除大型安裝工程外，建設工程的質(zhì)量、安全由管委會監(jiān)督檢查。

第九條(委托實施行政審批)

管委會接受市有關行政管理部門的委托，在臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)實施下列行政審批事項：

(一)商務管理部門委托的外商投資企業(yè)設立審批，以及加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況及生產(chǎn)能力證明、加工貿(mào)易業(yè)務批準證的審批;

(二)發(fā)展改革等管理部門委托的企業(yè)投資項目的核準;

(三)規(guī)劃管理部門委托的建設項目選址意見書、核定規(guī)劃設計要求、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程設計方案、建設工程規(guī)劃許可證的審批，以及建設工程竣工規(guī)劃驗收;

(四)土地管理部門委托的國有土地使用權(quán)的劃撥、出讓等建設項目供地的預審，但征收農(nóng)民集體所有土地、農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地、建設項目占用未利用地的除外;

(五)建設交通管理部門委托的建設項目初步設計審查、建設工程施工許可證審批，臨時占用城市道路、挖掘城市道路的審批，車輛或者車輛載運貨物后總重

量超過城市道路限載量或者通行條件的通行審批，依附城市橋梁、隧道架設管線的審批，城市橋梁、隧道安全保護區(qū)域內(nèi)作業(yè)的審批，以及占用城市道路人行道設置各類設施的審批;

(六)綠化市容管理部門委托的臨時使用公共綠地和遷移、砍伐樹木(古樹名木除外)的審批;

(七)水務管理部門委托的有關市管河道范圍內(nèi)的建設項目和供排水的審批;

(八)民防管理部門委托的結(jié)合民用建筑修建防空地下室的審批;

(九)其他有關行政管理部門依法委托的行政審批事項。

前款行政審批事項委托的具體內(nèi)容，由管委會與有關部門在委托書中予以明確。管委會對依委托實施行政審批的情況，應當報送委托的行政管理部門備案;委托的行政管理部門應當對管委會實施行政審批進行指導和監(jiān)督。

第十條(協(xié)調(diào)行政執(zhí)法)

除承擔本辦法第八條、第九條規(guī)定的建設工程管理和行政審批事項外，管委會應當協(xié)調(diào)有關行政管理部門依照法定程序，在臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)履行行政執(zhí)法職責。

第十一條(信息公開)

管委會應當按照政府信息公開的要求，將涉及審批事項的依據(jù)、內(nèi)容、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等，在辦公場所予以公示。

申請人要求管委會對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，管委會應當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。

第十二條(集中辦理行政事務)

管委會應當會同市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財政局、市國稅局、市地稅局、市人力資源社會保障局等行政管理部門以及浦東新區(qū)人民政府、奉賢區(qū)人民政府，在臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)設立相應機構(gòu)，集中辦理相關行政事務，并履行相關的行政管理職責。

第十三條(企業(yè)的設立)

在臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)設立企業(yè)，材料齊全、符合法定形式的，工商管理部門應當自受理之日起3個工作日內(nèi)，辦理完畢審批手續(xù)。

法律、行政法規(guī)規(guī)定應當前置審批的事項，由本市有關部門實行集中辦理，自受理之日起5個工作日內(nèi)，辦理完成前置審批手續(xù)。

第十四條(有關企業(yè)和項目的認定)

臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)的認定初審以及軟件企業(yè)、高新技術成果轉(zhuǎn)化項目的認定，由市科委、市經(jīng)濟信息化委及市高新技術企業(yè)認定機構(gòu)等委托管委會統(tǒng)一進行，實行“一門式”受理。管委會按照“堅持認定標準和提高效率、簡化程序、方便企業(yè)”的原則，開展認定工作，并將認定結(jié)果報市有關行政管理部門、機構(gòu)備案。

市有關行政管理部門、機構(gòu)對管委會的認定和發(fā)證工作進行監(jiān)督;對不符合標準或者要求的認定結(jié)果，有權(quán)予以撤銷。

第十五條(優(yōu)惠待遇)

在臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和項目，經(jīng)有關行政管理部門、機構(gòu)或者管委會認定，可以享受國家和本市規(guī)定的下列優(yōu)惠政策：

(一)鼓勵現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術進步的各項優(yōu)惠政策;

(二)鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的各項優(yōu)惠政策;

(三)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策;

(四)促進中小企業(yè)發(fā)展的相關優(yōu)惠政策;

(五)鼓勵投資和改善投資環(huán)境的其他優(yōu)惠政策。

第十六條(完善中介服務)

管委會應當通過完善中介服務體系，為臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、機構(gòu)提供人才、勞務、財務、會計、金融、保險、專利、法律、公證等各類中介服務。第十七條(吸引人才和簡化出國手續(xù))

鼓勵國內(nèi)外專業(yè)人才到臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)從事工程建設、企業(yè)經(jīng)營、科研項目開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化工作。引進人才可以按照本市有關規(guī)定，辦理戶籍或者《上海市居住證》。

簡化臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)有關人員因公出國、出境的審批手續(xù)。對于因公需要經(jīng)常出國、出境的人員，可以實行“一次審批、多次有效”的出國審批辦法或者辦理一定期限內(nèi)多次往返香港、澳門的出境手續(xù)。

第十八條(受理投訴和處理)

臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)認為有關行政管理部門的管理行為不符合本辦法規(guī)定，或者其應當享受的優(yōu)惠待遇未得到落實的，可以向管委會投訴。管委會應當依法予以協(xié)調(diào)、處理。

第十九條(農(nóng)村村民建房管理)

臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民建房，應當遵守國家和本市有關農(nóng)村村民建房管理的規(guī)定，并符合臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃的要求。

第二十條(施行日期)

本辦法自2010年7月1日起施行。2003年12月28日上海市人民政府令第16號發(fā)布，并根據(jù)2008年7月3日上海市人民政府令第4號修正后重新發(fā)布的《上海市臨港新城管理辦法》同時廢止。