第一篇：人才隊(duì)伍調(diào)查報(bào)告

長興鄉(xiāng)人才隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

一、長興鄉(xiāng)基層人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀

長興鄉(xiāng)現(xiàn)有人口1.8萬人，現(xiàn)有各類人才100余名，其中農(nóng)村實(shí)用人才75名，黨政機(jī)關(guān)24名，事業(yè)單位人才21名。

黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有編制為24名，實(shí)有人數(shù)為24人。從學(xué)歷科目上看，具有文科學(xué)歷的為8人，具有理科學(xué)歷的為16人，從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看具有中專學(xué)歷的有6人，具有大專學(xué)歷的有15人，具有本科學(xué)歷的有1人，從年齡結(jié)構(gòu)上看30歲以下的有6人，31歲至40歲的有9人，41歲至55歲的有9人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理人員為7名，專業(yè)技術(shù)人員為14名，編制數(shù)與實(shí)有人數(shù)相等，從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，具有大專以上學(xué)歷的有7人，中專學(xué)歷的有10人，高中以下學(xué)因的有4人，從年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲以下的有6人，31至40歲的有8人，41歲至55歲的有6人，55歲以上的有1人，從職稱結(jié)構(gòu)上看，具有中級職稱的有3人，初級職稱的有8人。

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍有75名，分布全鄉(xiāng)12個(gè)行政村中，具有中專以上學(xué)歷的有6名，具有高中學(xué)歷的有33名，初中及初中以下的為36名，年齡在40歲以下的有23名，41歲以上有52人。

二、長興鄉(xiāng)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及其原因

長興鄉(xiāng)現(xiàn)有人口1.8萬人，可稱得上人才的只有百余名，在這其中具有初級職稱的有8名，中級職稱只有3人，對近2萬人口的鄉(xiāng)來說可謂人才十分短缺，嚴(yán)重影響了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和制約本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，存在這方面問題的主要原因有兩種：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，沒有經(jīng)濟(jì)方面的待遇和優(yōu)惠政策，難以招來高素質(zhì)的專業(yè)人才，就是在本地成長起來的鄉(xiāng)土人才每年都向周邊的城市流失。

2、高等畢業(yè)生院校不回歸本鄉(xiāng)和本村，在當(dāng)?shù)刂行W(xué)走出去的高等院校畢業(yè)生在近幾十年來回歸幾乎為2%左右，這么小的比例難撐起鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人才隊(duì)伍。

分析影響到我鄉(xiāng)人才健康成長和積極發(fā)揮作用的環(huán)境因素有三個(gè)方面：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化水平整體還十分低，現(xiàn)在我鄉(xiāng)具有高中或高中以上學(xué)歷的只有700名左右，在1.8萬人口中的比例只占5%，這樣一個(gè)比例與當(dāng)今飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和知識爆炸的社會很不相

稱。

2、機(jī)制不完善現(xiàn)有人才難以發(fā)揮作用。我鄉(xiāng)現(xiàn)有100名基層人才隊(duì)伍，大部分從事簡單個(gè)體經(jīng)營，難以幫助周圍的群眾走致富之路，對其專業(yè)性質(zhì)十分強(qiáng)的項(xiàng)目比較還是相對落后的。

3、科學(xué)普及和專業(yè)培訓(xùn)的方面跟不上時(shí)代發(fā)展的需要。具有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科普活動和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，從我鄉(xiāng)來看每年也只是有那么幾場，而且時(shí)間還很短，面積不夠大，只停留在鄉(xiāng)政府這一級，真正上存屯進(jìn)行科普和大規(guī)模的專業(yè)培訓(xùn)更是零星點(diǎn)點(diǎn)?，F(xiàn)代的生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)發(fā)展很難在最短的時(shí)間里傳給及需技術(shù)的農(nóng)民手中。

三、在市場配置與政府宏觀調(diào)控中，解決農(nóng)村人才短缺和流失方面存在一定的困難

具體體現(xiàn)在：

1、農(nóng)村的鄉(xiāng)土人才難以固定，這些人的身份本身是農(nóng)民平時(shí)不受政府的任何約束，他們往往以經(jīng)濟(jì)效益為重，造成了流出人員多，流出人員不返回。

2、專業(yè)技術(shù)員難以充實(shí)到基層中，全縣有專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)很多，各大人才市場閑置的人才很多，但沒有一人愿意到基層去，首先是生活條件差，其次是待遇還跟不上他們的要求，造成了一方面人才短缺，另一方面人才閑置的不正?，F(xiàn)象。

四、我鄉(xiāng)加強(qiáng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)的思考

為了加速新農(nóng)村的建設(shè)和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面?zhèn)戎丶訌?qiáng)工作力度。

1、加強(qiáng)村大學(xué)生的發(fā)展與落實(shí)，我鄉(xiāng)在被錄取的村村大學(xué)生有10名，占全鄉(xiāng)行政村90%，現(xiàn)以畢業(yè)的有2名，要加強(qiáng)法律監(jiān)督，督促他們回村工作，報(bào)達(dá)社會。在這方面我們有以下兩個(gè)方面的打算：一是對縣有一定的工作能力的人充實(shí)到村委會中，真正做到人盡其才。二是把具有一定生產(chǎn)致富、有頭腦的畢業(yè)生提供優(yōu)惠政策，扶持他們最終成為全村脫貧致富的排頭兵。

2、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。在這方面我們打算從專業(yè)性強(qiáng)、需求技術(shù)人多的方面入手，從實(shí)用技術(shù)強(qiáng)的方面著手，加強(qiáng)有針對性的培訓(xùn)，使其人才隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，帶動全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展：（1）每年在本鄉(xiāng)舉行具有專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不低于十次以上，時(shí)間不低于200小時(shí)，使培訓(xùn)的人員累計(jì)不低于2000人。（2）每年派出受訓(xùn)或?qū)W習(xí)人員不低于200人，學(xué)習(xí)技術(shù)專業(yè)不低于10項(xiàng)。

第二篇：關(guān)于開展人才隊(duì)伍基本狀況調(diào)查報(bào)告

瀘西縣國土資源局關(guān)于開展 人才隊(duì)伍基本狀況的調(diào)查報(bào)告

州國土資源局：

為更加全面、真實(shí)了解全縣國土資源系統(tǒng)人力資源的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等情況，更好地加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展國土資源系統(tǒng)人才隊(duì)伍基本狀況調(diào)查的通知》（國土資人函?2010?59號）精神和省州國土資源局的安排部署，我局對全系統(tǒng)人力資源現(xiàn)狀采取填報(bào)調(diào)查表的方式進(jìn)行了全面調(diào)查研究，全面完成了調(diào)查工作任務(wù)，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、人才隊(duì)伍的基本現(xiàn)狀及需求預(yù)測

（一）職能配置。瀘西縣土地管理局于1987年6月14日經(jīng)紅河州人民政府（紅政復(fù)?1987?15號）批準(zhǔn)成立。2002年由于機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，經(jīng)瀘西縣委、政府3月7日（瀘辦發(fā)[2002]47號）批準(zhǔn)組建瀘西縣國土資源局。是主管全縣土地、礦產(chǎn)等自然資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用的政府職能部門。

（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。根據(jù)國土資源管理的職責(zé)要求，目前內(nèi)設(shè)一室、八科、一大隊(duì)、三個(gè)分局、兩個(gè)事業(yè)單位。即：辦公室、人事教育科、財(cái)務(wù)科、政策法規(guī)科、規(guī)劃科、耕地 保護(hù)土地利用科、地籍測繪管理科、礦政地質(zhì)環(huán)境科、信息中心，執(zhí)法大隊(duì)，中樞分局、白水分局、舊城分局，土地收購儲備中心、土地開發(fā)整理中心。

(三)機(jī)構(gòu)、人員編制情況：2009年底實(shí)有干部職工82人，編制設(shè)置和實(shí)有人員結(jié)構(gòu)為：行政機(jī)關(guān)1個(gè)，行政編制22人，實(shí)有行政人員25名；直屬事業(yè)單位5個(gè)（其中參公管理3 個(gè)，全額撥款4個(gè)，經(jīng)費(fèi)自理1個(gè)），事業(yè)編制50人，實(shí)有事業(yè)人員57名（其中管理人員28人，專技人員16人，工勤人員13人）。

（四）學(xué)歷結(jié)構(gòu)：大學(xué)本科學(xué)歷20人，大專學(xué)歷39人，中專學(xué)歷7人，高中及以下學(xué)歷16人。

（五）年齡結(jié)構(gòu)：35歲及以下28人，36歲-40歲15人，41歲-45歲13人，46歲-50歲16人，51歲-54歲6人，55歲及以上4人。

（六）專業(yè)結(jié)構(gòu)：經(jīng)濟(jì)類42人，法學(xué)類4人，管理類4人，地質(zhì)學(xué)類2人，地礦類1人，測繪類1人，計(jì)算機(jī)2人，水工類3人，其它類23人；有專業(yè)技術(shù)職稱者16人，占總?cè)藬?shù)的19.5%；其中：中級職稱3人,初級職稱13人,分別占人才總數(shù)的3.7%、15.85%。

（七）領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員4人，局黨組書記、局長1名，副局長3名。分局長3名，中層領(lǐng)導(dǎo)干部15人。

（八）人才需求預(yù)測情況

根據(jù)瀘西縣國土資源局人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，預(yù)計(jì)在今后的五年內(nèi)共需要培養(yǎng)各類人才25人，其中：按學(xué)歷需求大學(xué)本科12人，大學(xué)?？?3人；按專業(yè)需求法學(xué)類專業(yè)人員5人，地礦相關(guān)專業(yè)人員2人，土地相關(guān)專業(yè)11人，計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)人員7人；按縣級和國土資源所的設(shè)置情況需要充實(shí)縣級機(jī)關(guān)的執(zhí)法隊(duì)伍和礦產(chǎn)、地質(zhì)環(huán)境行政人員，重點(diǎn)是要充實(shí)國土資源所的執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)人員。

二、人才隊(duì)伍存在問題及原因

從全系統(tǒng)人才隊(duì)伍的基本現(xiàn)狀看，機(jī)構(gòu)設(shè)置基本規(guī)范齊全，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備合理，人才隊(duì)伍文化程度較高，具有較強(qiáng)的工作能力。但是，從工作實(shí)踐和調(diào)查結(jié)果分析看，人才隊(duì)伍方面存在著一些實(shí)際問題。

（一）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與上級不相吻合。據(jù)了解，各縣與同級或上級國土資源部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置不一致，影響著國土資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)橫向和縱向的對口銜接，容易出現(xiàn)混崗亂崗，職能職責(zé)不清，業(yè)務(wù)重疊交叉的現(xiàn)象，不利于開展工作，可能是全國各地方國土資源部門機(jī)構(gòu)設(shè)置的共性問題，需要從上到下進(jìn)一步理順管理體制。

（二）人才學(xué)歷與能力不成正比。一方面，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示我局擁有本科、?？埔陨蠈W(xué)歷的占本單位人才總量的 72.0%,從表面上看我局人才學(xué)歷水平比較高，這些學(xué)歷絕大多數(shù)是通過函授、黨校、電大等學(xué)校獲得，學(xué)歷含水量大、含金量極低、專業(yè)不對口，缺乏真才實(shí)學(xué)，造成學(xué)歷與實(shí)際能力上的嚴(yán)重不符，并嚴(yán)重缺少國土資源管理的專業(yè)技術(shù)人才。另一方面，現(xiàn)有的干部又不注重自我學(xué)習(xí)提高，缺乏自學(xué)的主動性和積極性，只是應(yīng)付式參加定期組織的集中學(xué)習(xí)和短期培訓(xùn)，干部整體素質(zhì)和實(shí)際工作能力沒有得到明顯提高，工作中創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作思路窄、辦法少。

（三）對現(xiàn)有人才難以合理使用。一是多數(shù)科室存在有人“吃閑飯”、人才混崗、“用非所學(xué)、學(xué)非所用”等人才浪費(fèi)和使用不合理的現(xiàn)象。二是多年來沒有通過考試錄用正規(guī)大專院校的專業(yè)技術(shù)人才，造成人才斷檔和年齡偏大，直接影響了工作效率和質(zhì)量。三是傳統(tǒng)型人才多，創(chuàng)新型人才少?，F(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍自主培養(yǎng)、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；事業(yè)單位無高級專業(yè)技術(shù)人才，現(xiàn)有人才安于現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識不強(qiáng)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看,各科室35歲以下的人才數(shù)為人才總數(shù)的34.0%，45歲以上的人才數(shù)為人才總數(shù)的31.7%,雖然能適應(yīng)目前的工作，但后續(xù)力量不足，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液。

（四）物質(zhì)獎勵與精神激勵不夠。主要表現(xiàn)在沒有人盡其才和分配不公上。一是由于各方面的原因領(lǐng)導(dǎo)沒有按能力的大小讓各類人才發(fā)揮作用，存在大材小用或小才大用的現(xiàn) 象。二是在奉獻(xiàn)與回報(bào)上不成正比，專心工作的人才與投機(jī)取巧者在享受待遇上沒有太大的區(qū)別，不公平的分配方式直接影響人才的工作積極性；三是在工作中對有貢獻(xiàn)的人沒有及時(shí)或公正地進(jìn)行精神獎勵，對人才的激勵工作做的不夠，造成人才積壓、老化、灰心、自棄。

三、人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法及經(jīng)驗(yàn)

近年來，為了促使全縣國土資源人才隊(duì)伍較好地適應(yīng)新形勢、新政策、新任務(wù)的要求，我縣注重從完善優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)、健全干部調(diào)配選用管理機(jī)制等方面下功夫，著力加強(qiáng)全縣國土資源系統(tǒng)人力資源開發(fā)建設(shè)，取得了一定成效。

（一）完善優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。2002年在全縣機(jī)構(gòu)改革中，將縣煤炭局的礦產(chǎn)資源行政管理職能劃入土地管理局，3月更名為瀘西縣國土資源局。2003年9月增設(shè)土地收購儲備中心。2005年5月，為進(jìn)一步合理劃分業(yè)務(wù)職責(zé)，報(bào)請縣編委批準(zhǔn)設(shè)立辦公室、規(guī)劃科、耕地保護(hù)與土地利用科、政策法規(guī)科、執(zhí)法大隊(duì)、礦政地質(zhì)環(huán)境科、地籍測繪管理科7個(gè)科室。按照國家、省、州關(guān)于實(shí)行省級以下國土資源管理體制改革的精神和要求，2005年12月份全面順利地完成鄉(xiāng)級國土資源管理體制改革，垂直上劃到縣局38人，在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新組建3個(gè)基層國土資源分局，實(shí)現(xiàn)了縣局對鄉(xiāng)級 國土資源管理機(jī)構(gòu)人、財(cái)、物完全統(tǒng)一垂直管理。2007年10月24日瀘西縣土地開發(fā)整理中心成立，2008年9月新增設(shè)人事教育科、財(cái)務(wù)科、信息中心。全縣國土資源管理工作步入了歷史新階段。

（二）切實(shí)抓好干部教育培訓(xùn)。一是組織集中學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每周五下午學(xué)習(xí)不放松，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)政策、政治理論、廉政反腐敗、業(yè)務(wù)技術(shù)等知識，發(fā)放學(xué)習(xí)筆記本，定期檢查學(xué)習(xí)筆記。二是結(jié)合重點(diǎn)工作，選派干部參加上級部門組織的業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。三是購置發(fā)放法規(guī)書籍、業(yè)務(wù)教材，號召干部向書本學(xué)、從網(wǎng)上學(xué)、從實(shí)踐學(xué)，并強(qiáng)調(diào)“有學(xué)才能有為”、“有為才能有位”的深刻含義，促使干部自覺積極地學(xué)習(xí)。

（三）健全干部任用管理機(jī)制。為了切實(shí)增強(qiáng)人才隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，本著“用人所長、人盡其能”的原則，我們先后建立健全了科學(xué)規(guī)范的干部調(diào)配、選拔任用和管理等各項(xiàng)機(jī)制，全面完成干部職工基本信息的采集、整理、匯總，并錄入微機(jī)，建立人才數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)干部信息化管理；嚴(yán)格規(guī)范干部日常檢查督查、年終考核總評機(jī)制，將干部工作效能、服務(wù)質(zhì)效、作風(fēng)紀(jì)律等情況詳實(shí)記入干部檔案，作為人才調(diào)配選用和獎懲的重要依據(jù)，增強(qiáng)干部工作責(zé)任感、能動性，激發(fā)人力資源在國土資源事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的創(chuàng) 造性，全面加強(qiáng)全縣國土資源系統(tǒng)人力資源開發(fā)管理。

四、人才隊(duì)伍發(fā)展的意見建議

針對當(dāng)前人力資源建設(shè)中存在的一些實(shí)際問題，建議采取以下幾項(xiàng)對策予以改進(jìn)。

一是上級國土資源部門應(yīng)結(jié)合新形勢下的國土資源工作職能職責(zé)，在積極協(xié)調(diào)各級組織、人事、編制部門的基礎(chǔ)上，規(guī)范統(tǒng)一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位的設(shè)置和名稱，合理劃分業(yè)務(wù)職能分工，理順管理體制機(jī)制，避免職責(zé)分工不清、業(yè)務(wù)相互交叉問題，實(shí)現(xiàn)國土資源業(yè)務(wù)和工作在橫向和縱向兩方面的對口銜接，提高國土資源工作質(zhì)量和效率。

二是進(jìn)一步健全嚴(yán)格規(guī)范的干部任用調(diào)配機(jī)制，促進(jìn)人才循環(huán)系統(tǒng)正常的新陳代謝。解決人才斷檔和工作積極性不高的問題，要合理利用大中專畢業(yè)生這一本地資源。建議縣人事局每年在應(yīng)往屆畢業(yè)生中通過公開招聘等辦法選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)到國土資源干部隊(duì)伍中來補(bǔ)充新鮮血液。在使用人才上領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以公開、公正、民主的做法把德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x入振興國土資源工作的隊(duì)伍中，把那些品質(zhì)好，群眾公認(rèn)，想干事而且能干事的人才提拔到重要崗位上來，真正做到任人為賢。

三是打破單位內(nèi)部分配平均主義，體現(xiàn)分配的公正性。把按勞分配和按業(yè)績分配結(jié)合起來，實(shí)行內(nèi)部調(diào)節(jié)，充分調(diào) 動各類人才的工作積極性，提高人才的待遇。單位內(nèi)部分配不公是單位內(nèi)部的突出矛盾。我局人才工作主動性不強(qiáng)的主要因素是因?yàn)閮?nèi)部的考評考核機(jī)制不科學(xué)導(dǎo)致分配不公，極大地壓制了他們的積極性。因此，要以工作實(shí)績作為年終評比的首要因素，不論資排輩或靠關(guān)系，要建立科學(xué)的工作實(shí)績考評辦法和靈活的分配激勵機(jī)制。

四是制定長期的人才教育規(guī)劃。第一，要保證國土資源系統(tǒng)始終擁有一批年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)合理，有創(chuàng)新意識、敬業(yè)精神強(qiáng)的國土資源隊(duì)伍，建議國土資源部在這次調(diào)查的基礎(chǔ)上制定一個(gè)長期的人才教育和發(fā)展總體規(guī)劃。第二，省、州、縣國土資源部門要本著“少投入，見效快”的原則，探討建立高等院校與國土資源部門聯(lián)建機(jī)制，有針對性對現(xiàn)有在職的各類人才有計(jì)劃、有組織地分批安排到有關(guān)院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，進(jìn)行長期、系統(tǒng)、有效的培訓(xùn)與交流，不斷提高現(xiàn)有各類人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決實(shí)際問題的能力，逐漸提升人力資源整體效能。

二〇一〇年七月二日

第三篇：市農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍狀況的調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村實(shí)用人才一般是指在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動中，掌握一技之長，具有一定經(jīng)濟(jì)頭腦和經(jīng)營創(chuàng)新能力，能不斷適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動中發(fā)揮示范帶頭作用的農(nóng)村勞動者。他們活躍在廣大農(nóng)村，扎根在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，是學(xué)習(xí)、接納、應(yīng)用、傳播先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要力量。為全面了解掌握我市農(nóng)村實(shí)用人才總體規(guī)模、層次、結(jié)構(gòu)、分布等情況，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用

人才隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對農(nóng)村現(xiàn)有實(shí)用人才情況展開了調(diào)查。

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)：我市農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)有人。占全市農(nóng)業(yè)人口的。其中：從人才類別來看，種養(yǎng)業(yè)能手人（種植業(yè)能手人，養(yǎng)殖業(yè)能手人），占實(shí)用人才總數(shù)的％；農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人人，占實(shí)用人才總數(shù)的％；能工巧匠人，占實(shí)用人才總數(shù)的％；農(nóng)商業(yè)者人，占實(shí)用人才總數(shù)的％。從文化結(jié)構(gòu)上看，初中文化的人，占實(shí)用人才總數(shù)的％；高中文化的人，占實(shí)用人才總數(shù)的％；中專文化的人，占實(shí)用人才總數(shù)的％；大專文化的人，占實(shí)用人才總數(shù)的％。從年齡結(jié)構(gòu)上看，歲以下的人，占實(shí)用人才總數(shù)的，－歲的人，占實(shí)用人才總數(shù)的，－歲的人，占實(shí)用人才總數(shù)的，歲以上的人，占實(shí)用人才總數(shù)的。這些當(dāng)?shù)厝罕姽J(rèn)的農(nóng)村實(shí)用人才中，有技術(shù)職稱的人，其中中級職稱的人，獲得農(nóng)民技術(shù)職稱的有人左右，獲得農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定等級的有人，獲得農(nóng)廣校中?；蚵殬I(yè)中學(xué)中專以上學(xué)歷的有人，獲得綠色證書的有人。

幾年來，我們××市本著服務(wù)“三農(nóng)”的原則，采取了一系列措施，大力培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村實(shí)用人才市場，開發(fā)農(nóng)村人才資源，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

二、地位作用

農(nóng)村實(shí)用人才作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的一支重要力量，在我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。

首先是促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由于農(nóng)村實(shí)用人才長期活躍在市場與生產(chǎn)者之間，能及時(shí)捕捉市場信息，因此他們的經(jīng)營范圍和提供的信息，往往成為生產(chǎn)者無形的訂單，成為農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指揮棒。種養(yǎng)業(yè)能手利用他們的技術(shù)優(yōu)勢和成功的范例，示范帶動了本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而形成一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品的格局。如××鎮(zhèn)的趙奇，每年光種植花生一項(xiàng)收入可達(dá)萬余元，通過他的帶動，現(xiàn)在該鎮(zhèn)種植花生面積已達(dá)多公頃；××鄉(xiāng)的陳鳳濤發(fā)揮養(yǎng)鵝技術(shù)專長，利用自己養(yǎng)鵝基地的示范，帶動周邊農(nóng)戶養(yǎng)殖大鵝，現(xiàn)已形成了一定規(guī)模。在一批種養(yǎng)大戶的帶動下，全市花生等經(jīng)濟(jì)作物面積增加到萬公頃，養(yǎng)鵝達(dá)到萬只，從而拉動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

其二是創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。一些農(nóng)村實(shí)用人才通過組織成立行業(yè)協(xié)會，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營形式，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和方式的創(chuàng)新，增強(qiáng)了農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和競爭能力。玻璃山鎮(zhèn)在獺兔養(yǎng)殖大戶的帶動下，形成了一定的總體養(yǎng)殖規(guī)模后成立了養(yǎng)兔協(xié)會，現(xiàn)已吸引養(yǎng)殖戶多戶，形成了公司＋農(nóng)戶的經(jīng)營模式?，F(xiàn)在我市各類經(jīng)營、生產(chǎn)性質(zhì)的協(xié)會已達(dá)個(gè)，并且都已達(dá)到一定規(guī)模，發(fā)展勢頭良好。

其三是搞活了農(nóng)產(chǎn)品流通。在農(nóng)產(chǎn)品賣難問題突出的情況下，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人對幫助農(nóng)民及時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品推向市場，為農(nóng)民提供生產(chǎn)和技術(shù)信息，解決農(nóng)民的盲目種養(yǎng)起到了重要作用?！痢拎l(xiāng)的韓國仁在幾年的牛、羊銷售經(jīng)紀(jì)人的基礎(chǔ)上，今年創(chuàng)辦了銷售協(xié)會，從而帶動整個(gè)那木鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自己獲得利益的同時(shí)，也給養(yǎng)殖戶帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)收入?，F(xiàn)在全市有多名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人活躍在農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場，搞活了農(nóng)產(chǎn)品流通，達(dá)到了與農(nóng)戶雙贏的局面。

其四是帶動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。一些農(nóng)村實(shí)用人才在學(xué)了一技之長后，主動到城市和外地找市場，帶動本地農(nóng)民外出務(wù)工，較好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。我市××鄉(xiāng)的張辛成，依靠自己瓦工技能，在外地承包工程，幾年來已在本村轉(zhuǎn)移勞動力多人，使他們村成為遠(yuǎn)近聞名的“建筑村”。在農(nóng)村能工巧匠的帶動下，目前全市就此一項(xiàng)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力已達(dá)萬多人。

三、存在問題

近幾年我市對農(nóng)村實(shí)用人才工作非常重視，采取了積極措施，農(nóng)村實(shí)用人才也發(fā)揮了積極作用，但從我市農(nóng)村實(shí)用人才的現(xiàn)狀可以看出，仍然存在著一些不容忽視的問題。

⒈農(nóng)村實(shí)用人才分布不平衡，現(xiàn)有村級農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)不盡合理。全市個(gè)行政村中有個(gè)村的農(nóng)村實(shí)用人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市農(nóng)村實(shí)用人才的平均值；農(nóng)村實(shí)用人才中％是生產(chǎn)能手，其他各業(yè)實(shí)用人才所占比重偏低，造成了農(nóng)民就業(yè)渠道單一，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展。

⒉農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中高技能人才相對不足。從調(diào)查結(jié)果看，我市人才層次偏低，缺少高技能人才，從而制約了我市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開展。我市現(xiàn)有技術(shù)職稱的農(nóng)村實(shí)用人才為人，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人，每個(gè)村只有人。

⒊農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)有待提高。據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)村實(shí)用人才大多從事基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而從事特色種植、特色養(yǎng)殖、特色加工和特色經(jīng)營的專業(yè)技術(shù)人才相對較少，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的

第四篇：市農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍狀況的調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村實(shí)用人才一般是指在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動中，掌握一技之長，具有一定經(jīng)濟(jì)頭腦和經(jīng)營創(chuàng)新能力，能不斷適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動中發(fā)揮示范帶頭作用的農(nóng)村勞動者。他們活躍在廣大農(nóng)村，扎根在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，是學(xué)習(xí)、接納、應(yīng)用、傳播先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要力量。為全面了解掌握我市農(nóng)村實(shí)用人才總體規(guī)模、層次、結(jié)構(gòu)、分布等情況，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對農(nóng)村現(xiàn)有實(shí)用人才情況展開了調(diào)查。

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)：我市農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)有人。占全市農(nóng)業(yè)人口的。其中：從人才類別來看，種養(yǎng)業(yè)能手人（種植業(yè)能手人，養(yǎng)殖業(yè)能手人），占實(shí)用人才總數(shù)的％；農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人人，占實(shí)用人才總數(shù)的％；能工巧匠人，占實(shí)用人才總數(shù)的％；農(nóng)商業(yè)者人，占實(shí)用人才總數(shù)的％。從文化結(jié)構(gòu)上看，初中文化的人，占實(shí)用人才總數(shù)的％；高中文化的人，占實(shí)用人才總數(shù)的％；中專文化的人，占實(shí)用人才總數(shù)的％；大專文化的人，占實(shí)用人才總數(shù)的％。從年齡結(jié)構(gòu)上看，歲以下的人，占實(shí)用人才總數(shù)的，－歲的人，占實(shí)用人才總數(shù)的，－歲的人，占實(shí)用人才總數(shù)的，歲以上的人，占實(shí)用人才總數(shù)的。這些當(dāng)?shù)厝罕姽J(rèn)的農(nóng)村實(shí)用人才中，有技術(shù)職稱的人，其中中級職稱的人，獲得農(nóng)民技術(shù)職稱的有人左右，獲得農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定等級的有人，獲得農(nóng)廣校中?；蚵殬I(yè)中學(xué)中專以上學(xué)歷的有人，獲得綠色證書的有人。

幾年來，我們××市本著服務(wù)“三農(nóng)”的原則，采取了一系列措施，大力培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村實(shí)用人才市場，開發(fā)農(nóng)村人才資源，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

二、地位作用

農(nóng)村實(shí)用人才作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的一支重要力量，在我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。

首先是促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由于農(nóng)村實(shí)用人才長期活躍在市場與生產(chǎn)者之間，能及時(shí)捕捉市場信息，因此他們的經(jīng)營范圍和提供的信息，往往成為生產(chǎn)者無形的訂單，成為農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指揮棒。種養(yǎng)業(yè)能手利用他們的技術(shù)優(yōu)勢和成功的范例，示范帶動了本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而形成一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品的格局。如××鎮(zhèn)的趙奇，每年光種植花生一項(xiàng)收入可達(dá)萬余元，通過他的帶動，現(xiàn)在該鎮(zhèn)種植花生面積已達(dá)多公頃；××鄉(xiāng)的陳鳳濤發(fā)揮養(yǎng)鵝技術(shù)專長，利用自己養(yǎng)鵝基地的示范，帶動周邊農(nóng)戶養(yǎng)殖大鵝，現(xiàn)已形成了一定規(guī)模。在一批種養(yǎng)大戶的帶動下，全市花生等經(jīng)濟(jì)作物面積增加到萬公頃，養(yǎng)鵝達(dá)到萬只，從而拉動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

其二是創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。一些農(nóng)村實(shí)用人才通過組織成立行業(yè)協(xié)會，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營形式，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和方式的創(chuàng)新，增強(qiáng)了農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和競爭能力。玻璃山鎮(zhèn)在獺兔養(yǎng)殖大戶的帶動下，形成了一定的總體養(yǎng)殖規(guī)模后成立了養(yǎng)兔協(xié)會，現(xiàn)已吸引養(yǎng)殖戶多戶，形成了公司＋農(nóng)戶的經(jīng)營模式?，F(xiàn)在我市各類經(jīng)營、生產(chǎn)性質(zhì)的協(xié)會已達(dá)個(gè)，并且都已達(dá)到一定規(guī)模，發(fā)展勢頭良好。

其三是搞活了農(nóng)產(chǎn)品流通。在農(nóng)產(chǎn)品賣難問題突出的情況下，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人對幫助農(nóng)民及時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品推向市場，為農(nóng)民提供生產(chǎn)和技術(shù)信息，解決農(nóng)民的盲目種養(yǎng)起到了重要作用。××鄉(xiāng)的韓國仁在幾年的牛、羊銷售經(jīng)紀(jì)人的基礎(chǔ)上，今年創(chuàng)辦了銷售協(xié)會，從而帶動整個(gè)那木鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自己獲得利益的同時(shí)，也給養(yǎng)殖戶帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)收入?，F(xiàn)在全市有多名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人活躍在農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場，搞活了農(nóng)產(chǎn)品流通，達(dá)到了與農(nóng)戶雙贏的局面。

其四是帶動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。一些農(nóng)村實(shí)用人才在學(xué)了一技之長后，主動到城市和外地找市場，帶動本地農(nóng)民外出務(wù)工，較好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。我市××鄉(xiāng)的張辛成，依靠自己瓦工技能，在外地承包工程，幾年來已在本村轉(zhuǎn)移勞動力多人，使他們村成為遠(yuǎn)近聞名的“建筑村”。在農(nóng)村能工巧匠的帶動下，目前全市就此一項(xiàng)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力已達(dá)萬多人。

三、存在問題

近幾年我市對農(nóng)村實(shí)用人才工作非常重視，采取了積極措施，農(nóng)村實(shí)用人才也發(fā)揮了積極作用，但從我市農(nóng)村實(shí)用人才的現(xiàn)狀可以看出，仍然存在著一些不容忽視的問題。

⒈農(nóng)村實(shí)用人才分布不平衡，現(xiàn)有村級農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)不盡合理。全市個(gè)行政村中有個(gè)村的農(nóng)村實(shí)用人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市農(nóng)村實(shí)用人才的平均值；農(nóng)村實(shí)用人才中％是生產(chǎn)能手，其他各業(yè)實(shí)用人才所占比重偏低，造成了農(nóng)民就業(yè)渠道單一，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展。

⒉農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中高技能人才相對不足。從調(diào)查結(jié)果看，我市人才層次偏低，缺少高技能人才，從而制約了我市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開展。我市現(xiàn)有技術(shù)職稱的農(nóng)村實(shí)用人才為人，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人，每個(gè)村只有人。

⒊農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)有待提高。據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)村實(shí)用人才大多從事基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而從事特色種植、特色養(yǎng)殖、特色加工和特色經(jīng)營的專業(yè)技術(shù)人才相對較少，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的知識范圍和知識水平仍與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要不完全適應(yīng)，不能滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。

⒋農(nóng)村人才隊(duì)伍管理仍不規(guī)范。通過對農(nóng)村實(shí)用人才的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)在不同程度上存在著農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村對人才需求的脫節(jié)，存在著學(xué)非所用的現(xiàn)象。一方面造成農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對實(shí)用人才、實(shí)用技術(shù)、技能的短缺現(xiàn)象，另一方面也造成了培訓(xùn)資源的浪費(fèi)。另外，在農(nóng)村實(shí)用人才的使用和培養(yǎng)上，也缺乏一定的激勵機(jī)制和保障措施。

四、對策措施

針對我市農(nóng)村實(shí)用人才工作中存在的實(shí)際問題，要從提高農(nóng)村實(shí)用人才總量和總體素質(zhì)出發(fā)，主要采取以下幾方面措施。

⒈在培訓(xùn)對象上，要實(shí)行多層次培養(yǎng)。

根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及需求，在大力發(fā)展主產(chǎn)業(yè)科技培訓(xùn)的同時(shí)，要更加注重對農(nóng)村其它行業(yè)所需的實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn)，確保多層次、有重點(diǎn)地培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才。依據(jù)相關(guān)部門工作職能，按農(nóng)村實(shí)用人才的不同行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求，進(jìn)行明確分工，確定重點(diǎn)培養(yǎng)對象，落實(shí)培養(yǎng)責(zé)任，在培訓(xùn)對象選擇上按工種和行業(yè)特點(diǎn)，對種養(yǎng)大戶進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，技術(shù)人才強(qiáng)化培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)。同時(shí)要打破傳統(tǒng)觀念，拓展培訓(xùn)對象。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，本著“不拘一格，但求實(shí)用，不求所有，但求所用”的原則，打破傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用人才觀，充分認(rèn)識到外出打工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、農(nóng)村外來的各類經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、優(yōu)秀的部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人等都是農(nóng)村新型人才，明確了只要是對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展有一定貢獻(xiàn)、起到積極示范帶動作用的一律納入培養(yǎng)范圍。

⒉在培訓(xùn)內(nèi)容上，要實(shí)行多樣化培養(yǎng)。

農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)內(nèi)容，關(guān)系著農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)質(zhì)量的高低。要在培訓(xùn)內(nèi)容上下功夫，根據(jù)需要調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，將農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作落到實(shí)處。在對農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)狀及需求情況進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定培養(yǎng)計(jì)劃，每年要培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才人左右；培養(yǎng)名農(nóng)民致富骨干；為農(nóng)村中小企業(yè)培訓(xùn)職業(yè)技能人才和管理人才人左右。根據(jù)培養(yǎng)規(guī)劃，對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)課時(shí)做出詳細(xì)具體的安排，使農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)有章可循，避免培訓(xùn)的盲目性和隨意性。在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出重點(diǎn)，把握實(shí)際，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，制定重點(diǎn)培養(yǎng)內(nèi)容及規(guī)劃，同時(shí)明確農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的類別和數(shù)量，加快建立各級農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，建立市、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為培訓(xùn)內(nèi)容服務(wù)，不走過場。

⒊在培訓(xùn)方式上，要實(shí)行多渠道培養(yǎng)。

培訓(xùn)渠道的多樣性，決定著培訓(xùn)的整體效果。實(shí)踐證明，選擇正確的培訓(xùn)途徑，是加速培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的有效之舉。一是要利用“基地”培訓(xùn)。把市職業(yè)中專和市農(nóng)廣校確定為農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)基地，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織為依托，以村級黨員活動室等為網(wǎng)點(diǎn)的多層次農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。二是要利用“高校”培訓(xùn)。要爭取與××農(nóng)大聯(lián)合辦學(xué)，組織種養(yǎng)大戶及致富能人等參加學(xué)習(xí)。選拔出優(yōu)秀農(nóng)村青年參加省委組織部組織的到××農(nóng)業(yè)大學(xué)和××廣播電視大學(xué)學(xué)習(xí)深造，實(shí)行定向培養(yǎng)，學(xué)成后回村為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。三是要利用“項(xiàng)目”培訓(xùn)。針對幾年來我市農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，組織相關(guān)部門對農(nóng)村實(shí)用人才開展技術(shù)含量高，實(shí)用性強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。四是要利用“活動載體”培訓(xùn)。充分利用“三下鄉(xiāng)”、“科普大集”、“科技之冬（春）”等形式開展科普知識培訓(xùn)，組織農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員和致富典型，圍繞種、養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的實(shí)用技術(shù)、科技成果，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干。五是要利用“示范園”培訓(xùn)。利用科技示范園、種養(yǎng)大戶現(xiàn)場培訓(xùn)的方式，通過講解和現(xiàn)場參觀，更加直觀地對大批農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選取數(shù)量不同的種植、養(yǎng)殖和加工等不同行業(yè)的示范園區(qū)，不定期組織農(nóng)民前去“取經(jīng)”，參觀學(xué)習(xí)，讓農(nóng)民在學(xué)到實(shí)用技術(shù)的同時(shí)，更加直觀地感到農(nóng)村實(shí)用人才就在身邊，人人都能成為農(nóng)村實(shí)用人才。六是要利用“域外”培訓(xùn)。要注重“走出去”考察學(xué)習(xí)的方式對農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn)。

第五篇：如何穩(wěn)定人才隊(duì)伍

完善措施穩(wěn)定技術(shù)人才隊(duì)伍

在以知識經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的財(cái)富創(chuàng)造系統(tǒng)中，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的戰(zhàn)略資源重點(diǎn)已轉(zhuǎn)向人，人是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理的根本保證。企業(yè)若要創(chuàng)造自己的核心競爭能力，必須有自己的核心技術(shù)、核心產(chǎn)品和核心管理，而這些核心的創(chuàng)造，關(guān)鍵在于人才，尤其是技術(shù)人才。

一、采油院人力資源概況

我院從事科研人員主要集中在機(jī)械采油、油田化學(xué)、環(huán)空測試、采氣工藝、新技術(shù)推廣等方面的五大研究所。從年齡分布上看35-45歲年齡階段的科研人員偏少，35歲以下年輕員工占用一定比重，以油化所為例，80后占到了60%。35-45歲正是黃金時(shí)期，是科研的骨干力量，這個(gè)年齡段人才的缺失，對于科研攻關(guān)的進(jìn)行十分不利，同時(shí)青年人缺乏有經(jīng)驗(yàn)的師傅的指導(dǎo)，其成長會受到影響。因此，骨干科研人才的流失是我院當(dāng)前人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的最嚴(yán)重問題。

二、人才隊(duì)伍存在的問題及原因

（一）存在的問題

人才是企業(yè)發(fā)展的根本，尤其對于技術(shù)密集型的企業(yè)來說，人才更是發(fā)展的重中之重。為此，我院不斷制定完善一系列有助于人才發(fā)展、成長的政策和措施，比如常年實(shí)行“師帶徒”，制定出臺科研獎勵辦法，根據(jù)需要制定每年的人才培訓(xùn)計(jì)劃等。通過最近幾年我院對人才培養(yǎng)工作的投入和重視，人才對我院的發(fā)展起到極大的助推作用，但是我們也清楚的認(rèn)識到，我院人才發(fā)展的總體水平與其他科研院所相比仍有差距。主要表現(xiàn)在年輕技術(shù)骨干流失率較高；專業(yè)技術(shù)人員缺少學(xué)習(xí)新理論、新知識的動力；人才隊(duì)伍建設(shè)還跟不上企業(yè)發(fā)展的需要，缺少尖子人才和高素質(zhì)的綜合管理人才。

1、高層次創(chuàng)新型科技人才緊缺。由于院部各項(xiàng)工作的持續(xù)發(fā)展，各所均出現(xiàn)人才不足的問題，尤其是缺乏能獨(dú)擋一面、專業(yè)技術(shù)扎實(shí)全面又善于經(jīng)營的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和學(xué)科帶頭人；機(jī)采、油化、環(huán)測等高素質(zhì)人才普遍缺乏；完井復(fù)合型人才嚴(yán)重不足。

2、科技人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理。階梯式的人才發(fā)展是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展之根本，雖然從2009 年開始，院每年均要引進(jìn)5人左右的各類專業(yè)人才，促進(jìn)了人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，但人才培養(yǎng)需要時(shí)間，中高層科研骨干人才缺失明顯，人才斷層現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

3、科技人才激勵機(jī)制建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一是經(jīng)營管理考核制度不夠健全，缺乏科學(xué)的考核競爭機(jī)制；二是缺乏相對制度化的人才培養(yǎng)管理辦法；三是收入分配等與科技人才的工作業(yè)績關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，沒能充分發(fā)揮薪酬分配、企業(yè)福利職能的激勵效用，對于院發(fā)展稀缺的人才引進(jìn)難，部分人才流失狀況沒能得到有效控制。

（二）原因分析

在一次科技人員思想狀況調(diào)查中，廣大科技人員認(rèn)為，石油石化企業(yè)的最大優(yōu)勢是相對比較穩(wěn)定的工作和穩(wěn)定的收人待遇，相對緩慢的生活節(jié)奏，而對富有朝氣和進(jìn)取心、追求自我、個(gè)性張揚(yáng)的年輕科技人員而言，他們最看重的是事業(yè)，而不是享受。

他們認(rèn)為企業(yè)管理相對落后，效益不夠顯著；企業(yè)內(nèi)部，論資排輩思想嚴(yán)重；競爭不夠公平合理；信息閉塞、缺乏學(xué)術(shù)交流；科技人員待遇偏低、報(bào)酬沒有與貢獻(xiàn)掛鉤；由于先天原因，石油企業(yè)相對遠(yuǎn)離大都市，文化生活比較單調(diào)、貧乏。

在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中，人才日趨成為市場競爭的焦點(diǎn)，人才的流動性也逐漸增大，不穩(wěn)定的人才隊(duì)伍對企業(yè)的發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，穩(wěn)定人才、留住人才已經(jīng)成為采油院實(shí)施人才戰(zhàn)略的關(guān)鍵。

三、穩(wěn)定人才隊(duì)伍的措施

（一）薪酬制度的完善，以待遇留人 首先，薪資體系的擬制。薪資水平的高低也代表一個(gè)企業(yè)總體經(jīng)營質(zhì)量的好壞，這是人才普遍關(guān)注的內(nèi)容之一。薪資變化一定要隨著階段性的績效考核結(jié)果掛鉤，既不是一成不變也不是隨時(shí)變化。但對于采油院來說，薪資體系不是我們能隨意制定的。

其次，獎懲制度的實(shí)施。只有獎罰分明，才會令行禁止，這個(gè)道理相信每一個(gè)人都知道。建議改進(jìn)科技獎勵的方式，切實(shí)調(diào)動科技人員的積極性，鼓勵科技人員多出成果，出好成果。科技評獎方式要科學(xué)，評獎標(biāo)準(zhǔn)要便于操作，評獎要注重實(shí)效。尤其要避免長官意志，避免平衡評獎，避免因?yàn)樵u獎引起科技人員思想混亂和人際關(guān)系緊張甚至挫傷積極性的現(xiàn)象。企業(yè)應(yīng)建立科技成果獎勵基金，做到隨時(shí)隨地獎勵科技有功人員，而不必拘泥于一年或幾年評一次獎。第三，晉升通道的構(gòu)建。人才通過自身優(yōu)秀的工作表現(xiàn)發(fā)展到一定階段就需要得到職位的晉升。人力資源部門應(yīng)該及時(shí)根據(jù)人才工作表現(xiàn)和績效考評等綜合考量，給企業(yè)管理者提出意見和建議，使得真正優(yōu)秀的人才獲得相應(yīng)的晉升。此外，還要根據(jù)每個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃構(gòu)建不同的企業(yè)內(nèi)部晉升通道，比如管理序列、銷售序列、技術(shù)序列等，使得人才得以穩(wěn)定持續(xù)地為企業(yè)服務(wù)。

薪資、獎懲與晉升是所有企業(yè)穩(wěn)定人才隊(duì)伍的基本渠道和方法，作為國企的研究單位，采油院也不例外。采油院全面推行管理和技術(shù)崗位公開競爭制度，并堅(jiān)持效率優(yōu)先，各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)大小參與分配的薪酬制度，從物質(zhì)上使人才的價(jià)值得到充分認(rèn)可，從而達(dá)到穩(wěn)定人才的目標(biāo)。

（二）科技項(xiàng)目的擔(dān)當(dāng)，以事業(yè)留人

以事業(yè)留人，就是在工作中要敢于給科技人員壓擔(dān)子，通過多種措施，努力使其事業(yè)有成。對于每一位學(xué)有所成的科技人員來說，在生產(chǎn)經(jīng)營中建功立業(yè)無疑是最大的追求，然而石油石化企業(yè)由于種種原因所限，科技人員作用的發(fā)揮受到了限制。有的科技人員說，石油石化企業(yè)就像一輛戰(zhàn)車，上了這輛戰(zhàn)車，就只能跟著它的輪子轉(zhuǎn)了，很多時(shí)候，都感到有勁沒處使，有勁使不出。不少人在石油石化企業(yè)里是條“蟲”，忽然機(jī)緣巧合，跳出去了，才發(fā)現(xiàn)原來也是一條“龍”。其中有多種因素影響，但是企業(yè)體制的僵化、對人才資源的浪費(fèi)無疑是個(gè)很重要的原因。

因此，領(lǐng)導(dǎo)要充分信任科技人員，敢于給科技人員定項(xiàng)目、壓擔(dān)子，人才只有在使用中才能不斷進(jìn)步，發(fā)揮更大作用。建議對貢獻(xiàn)突出的科技人員提拔重用。讓其單獨(dú)負(fù)責(zé)某一方面工作，可以鍛煉其全面的工作能力，培養(yǎng)其綜合素質(zhì)和才能，能夠塑造專家型管理人員，培養(yǎng)復(fù)合型人才，同時(shí)也體現(xiàn)了對科技人才成績的充分肯定。要善于保護(hù)廣大普通科技人員的積極性。這是各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視的一項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)要有寬廣的胸懷顯示容人的度量，有遠(yuǎn)見卓識，有強(qiáng)烈的責(zé)任感。調(diào)查顯示，一些單位年終上報(bào)的科技進(jìn)步項(xiàng)目、合理化建議項(xiàng)目中，在建議人和實(shí)施人名單中，領(lǐng)導(dǎo)的名字總是掛在前邊，真正干活的科技人員卻排在最末位，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人行為讓科技人員無奈又心寒?？萍既藛T多為年輕的知識分子，人無完人，也許有的恃才傲物，有的性格不太合群，有的說話比較直率等等，這就要求領(lǐng)導(dǎo)重在看主流、看大體而不應(yīng)過于注重小節(jié)。

（三）激勵政策的應(yīng)用，以感情留人

以感情留人就是要加大企業(yè)文化建設(shè)的力度，給科研人員以人文關(guān)懷。在“留人”的種種方法中，以感情留人無疑是最富成效的，也是一項(xiàng)不斷發(fā)展、不斷創(chuàng)新、永無止境的工作。一個(gè)人有可能在某個(gè)瞬間為名、利、前途等所困惑，然時(shí)過境遷之后，往往會覺得不值得那么執(zhí)著。但是一個(gè)人卻很難舍下心中的摯愛，如果能使科技人員充分深人地融人企業(yè)，當(dāng)他們習(xí)慣了、適應(yīng)了、愛上了企業(yè)和在企業(yè)中的生活，自己的生存發(fā)展與企業(yè)的生存發(fā)展息息相關(guān)，那么就會與企業(yè)榮辱與共，盡最大努力振興企業(yè)。為了吸引和留住人才，保持骨干技術(shù)人才的穩(wěn)定，采油院研究制定了專業(yè)技術(shù)人才管理辦法，擬對一批專業(yè)帶頭人、專業(yè)技術(shù)骨干、優(yōu)秀技術(shù)人員進(jìn)行激勵，以確保技術(shù)人才、骨干隊(duì)伍的穩(wěn)定。由于工作量和工作強(qiáng)度的不斷加大，技術(shù)骨干在自己的工作崗位上承受著巨大的壓力，他們的健康也因此受到影響，引起了院領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。為了讓他們能放松心情，調(diào)養(yǎng)身體，提高工作效率，采油院每年都會安排旅游、療休養(yǎng)等活動，作為對技術(shù)骨干的一種激勵，作為在全院倡導(dǎo)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的有效舉措。體現(xiàn)的則是院領(lǐng)導(dǎo)對優(yōu)秀員工的一種人文關(guān)懷，一種感情激勵，一種價(jià)值認(rèn)同，對于穩(wěn)定技術(shù)骨干隊(duì)伍有著重要意義。曾有位職工感慨地說：“能去療養(yǎng)，對于我來說是一種莫大的榮譽(yù)，我感謝院領(lǐng)導(dǎo)和全體員工對我們的關(guān)懷。我想，在這樣一個(gè)尊重知識、尊重人才的企業(yè)里，你想不忠誠都沒有辦法?！?/p>

要盡量感受科技人員的思想情緒變化，細(xì)化工作方式方法。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要積極改進(jìn)工作方式方法，更多、更經(jīng)常地與科技人員交流、談心，感受科技人員敏感又富于變化的內(nèi)心世界，真正與他們交朋友，了解他們的內(nèi)心。

（四）培訓(xùn)機(jī)會的增加，以希望留人

增加培訓(xùn)機(jī)會就是要努力使科技人員的專業(yè)優(yōu)勢得到發(fā)揮，在學(xué)習(xí)上不斷進(jìn)步，在事業(yè)上不斷進(jìn)展，也是穩(wěn)定人才隊(duì)伍的一個(gè)有效辦法。據(jù)網(wǎng)上大學(xué)生就業(yè)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，培訓(xùn)機(jī)會在大學(xué)生的擇業(yè)過程中成為前三位考慮的因素。好的培訓(xùn)可以增強(qiáng)人才的競爭力，提升人才的價(jià)值。

石油石化企業(yè)大都生活在比較封閉的環(huán)境里，科技人員除電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)外，很少與外界進(jìn)行學(xué)術(shù)和思想交流，長期下去，難免固步自封，思想僵化，專業(yè)知識陳舊。因此建立外出培訓(xùn)制度很有必要。與此同時(shí)還要加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)術(shù)交流和溝通，創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍。可以在企業(yè)內(nèi)部或者單位之間常設(shè)一塊陣地，搭建一個(gè)平臺，讓全體科技人員能夠充分自由地參與其中，開展學(xué)術(shù)爭鳴和討論，交流科研心得和體會，從而提高整體科研水平。

通過組織專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、考試，采油院每年都有人獲得多個(gè)專業(yè)的職稱證書。對于應(yīng)屆畢業(yè)生的到來，采油院每年自行舉辦崗前培訓(xùn)班。此外，采油院還組織員工進(jìn)行英語培訓(xùn)，每年開展論文發(fā)布會，為人才隊(duì)伍的穩(wěn)定提供了一條重要渠道。

在一個(gè)企業(yè)，尤其是中國本土企業(yè)，人力資源部門職能能夠得到充分發(fā)揮，并認(rèn)真細(xì)致地執(zhí)行到位，一支優(yōu)秀而穩(wěn)定的人才隊(duì)伍才能夠循序漸進(jìn)的構(gòu)建完成，這樣才會為企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展奠定必要的基礎(chǔ)，企業(yè)才可能實(shí)現(xiàn)成為后起之秀或基業(yè)常青或追求卓越的夢想！各級領(lǐng)導(dǎo)就要真正為科技人員辦好事、辦實(shí)事，只有這樣，科技人員才能全身心地投人到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中去，也才會最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)與科技人員的雙贏。