第一篇：天嘉園小區(qū)政府業(yè)委會(huì)籌備模式

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“兩難”中的漢興街“業(yè)委會(huì)籌備模式”

2011-08-22 01:01:36 來源：長江商報(bào) 【大 中 小】 評(píng)論

承諾24小時(shí)封閉管理的天嘉園小區(qū)，側(cè)門半掩著，任何人都可以從這里岔著過。本報(bào)記者 陳志鵬 攝

天嘉園小區(qū)本應(yīng)安置在樓道內(nèi)的消防水帶，卻堆放在地下車庫內(nèi)。本報(bào)記者 陳志鵬 攝

長江商報(bào)消息 核心提示

針對(duì)居民小區(qū)物業(yè)收費(fèi)亂、業(yè)委會(huì)“成立難、換屆難”等頑疾，2011年1月1日新版《武漢市物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施。新規(guī)實(shí)施大半年，效果如何，居民是否認(rèn)可，還有哪些需要完善？各區(qū)政府轄區(qū)街道辦事處在實(shí)際操作中有何舉措和難題，都在叩問著城市的民生建設(shè)。

如今，在成立難、換屆難的夾縫中，江漢區(qū)漢興街辦事處牽頭，在轄區(qū)內(nèi)探索并推廣“業(yè)委會(huì)籌備模式”，努力在業(yè)主和物業(yè)、開發(fā)商之間尋求一種平衡。

5年前，時(shí)年54歲的楊欣明，幾乎用一生的積蓄，在江漢區(qū)漢興街天嘉園小區(qū)買下一套養(yǎng)老的大房子。此前，他一直住在老牌的揚(yáng)子社區(qū)。

新房裝修完后，楊欣明于2010年入住。然而，大房子并沒讓他舒暢幾天。

今年年初起，他拒絕再繳納物業(yè)費(fèi)，因?yàn)椤伴_發(fā)商和物業(yè)服務(wù)的合同條款‘很多都沒兌現(xiàn)’”。

事實(shí)上，在武漢市，因?qū)ξ飿I(yè)不滿而拒繳物業(yè)費(fèi)的業(yè)主大有人在，他們的遭遇與楊欣明大抵相似。

共同的困境是：強(qiáng)勢(shì)的開發(fā)商和物業(yè)是合同的制訂者，擁有合同的“解釋權(quán)”，讓多數(shù)業(yè)主無可奈何。

然而，代表業(yè)主利益的業(yè)委會(huì)，卻在開發(fā)商和物業(yè)公司之間，處于成立難、換屆難的“兩難境地”。

物業(yè)管理差，居民怨氣多

“刷卡進(jìn)小區(qū)”的承諾未兌現(xiàn)，小區(qū)門衛(wèi)形同虛設(shè)，消防設(shè)施不到位，各種問題讓居民心生不滿。

生銹的鐵門，損毀的休閑涼亭，物業(yè)從開發(fā)商接手后，對(duì)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)不善，成為漢興街天嘉園小區(qū)614戶業(yè)主關(guān)注的焦點(diǎn)。其中治安和消防隱患最甚。

業(yè)主柳金喜家入住4年已被偷了3次。今年3月起，他拒繳物業(yè)費(fèi)?！百彿亢臀飿I(yè)合同里寫明的封閉式門禁管理，業(yè)主刷卡進(jìn)入，但小區(qū)根本沒有裝刷卡器?！?/p>

8月12日下午2點(diǎn)，記者從小區(qū)半掩的側(cè)門隨意進(jìn)出好幾次，無人阻攔，保安在不足兩米遠(yuǎn)的值班室內(nèi)低頭玩手機(jī)。

小區(qū)業(yè)主所說的“物業(yè)私自出租的倉庫”，在該小區(qū)地下人防工程里。

庫房門口，貨主在進(jìn)口處豎起牌子：“有貨出入，請(qǐng)勿停車”。對(duì)此，小區(qū)大方物業(yè)管理公司彭主任解釋，人防工程里沒有倉庫，業(yè)主所說的倉庫是開發(fā)商建的。

更讓業(yè)主吃驚的是，該小區(qū)上百卷消防水帶，堆在地下人防工程里亂作一團(tuán)。不得隨意停車的小區(qū)路面，1/5卻被私家車占據(jù)，難以通暢。一居民直言，晚上情況更嚴(yán)重，而且，連外面服裝廠的貨車，都到小區(qū)里借道卸貨。一旦發(fā)生火災(zāi)，不但消防車難以進(jìn)入，樓道里的消防水帶也找不著。

新物業(yè)條例擋了居民參選路

交了物業(yè)費(fèi)的業(yè)主，因早出晚歸對(duì)成立業(yè)委會(huì)不熱心；積極參選的業(yè)主，多因不滿物業(yè)欠繳物業(yè)費(fèi)而沒有資格。

對(duì)物業(yè)的詬病已經(jīng)存在多年，但代表業(yè)主利益的業(yè)委會(huì)，卻遲遲沒有在天嘉園小區(qū)成立。

8月1日，漢興街街道辦曾貼出通知，動(dòng)員居民參選業(yè)委會(huì)籌備組成員。然而，到8月15日截止時(shí)，居然無一人報(bào)名。

江漢區(qū)一政府工作人員介紹，按照新物業(yè)條例規(guī)定，參選業(yè)委會(huì)的業(yè)主，必須依法履行義務(wù)、不拖欠物業(yè)費(fèi)。然而，該小區(qū)一部分業(yè)主早出晚歸，參與熱情不高；另一部分業(yè)主和開發(fā)商、物業(yè)有裙帶關(guān)系，對(duì)成立業(yè)委會(huì)并不主動(dòng)；對(duì)物業(yè)有意見、欠繳物業(yè)費(fèi)的業(yè)主最積極，卻沒有資格參選。

8月16日下午，天嘉園小區(qū)物業(yè)辦公室，7名業(yè)主代表、物業(yè)公司、街道辦等一起座談，尋求小區(qū)問題的解決之道。

業(yè)主代表堅(jiān)稱，因?yàn)槲飿I(yè)管理不到位，他們才欠繳物業(yè)費(fèi)，繳不繳費(fèi)與獲得參選資格沒有關(guān)系。

對(duì)此，區(qū)政府工作人員透露，新物業(yè)條例宏觀政策多，在操作細(xì)則上需要完善。這一問題，在新浪網(wǎng)的調(diào)查中亦得到證實(shí)。

雖有諸多難題，但該小區(qū)一業(yè)主坦言，街道能在業(yè)主提出組建業(yè)委會(huì)申請(qǐng)后，主動(dòng)牽頭搞籌備組已屬不易。開發(fā)商違規(guī)，相關(guān)職能部門應(yīng)出面管理。這樣，才不至于將積累的矛盾都推給街道辦，導(dǎo)致籌備組面臨諸多難題。

業(yè)委會(huì)經(jīng)費(fèi)被物業(yè)“卡脖子”

“業(yè)委會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本都是跟物業(yè)‘討’來的”，業(yè)委會(huì)如果不“順從”物業(yè)，物業(yè)和開發(fā)商就會(huì)在換屆時(shí)指使部分業(yè)主阻撓新業(yè)委會(huì)成立。

除了業(yè)委會(huì)難成立外，漢興街小區(qū)管理上，還存在業(yè)委會(huì)換屆難問題。

2007年，漢興街轄區(qū)的綠色家園小區(qū)成立業(yè)委會(huì)。在2010年4月?lián)Q屆時(shí)，卻遇到了難題。

在“小區(qū)會(huì)所使用、停車費(fèi)及維修基金使用”等方面，因?yàn)橛袠I(yè)主對(duì)老一屆業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人及小區(qū)物業(yè)公司持有異議并引發(fā)糾紛，一度導(dǎo)致?lián)Q屆擱置。

新當(dāng)選的業(yè)委會(huì)主任江鳳希說，購房之初，開發(fā)商承諾的健身娛樂會(huì)所、幼兒園、架空層車位和兒童戲水池四大部件，未能兌現(xiàn)。開發(fā)商只交給物業(yè)一個(gè)面積不大的兒童戲水池，其他都賣了。

這些未兌現(xiàn)的承諾，讓上屆業(yè)委會(huì)主任陳菊珍成了眾矢之的，被部分業(yè)主質(zhì)疑“伙同物業(yè)出售了會(huì)所”。對(duì)此，她自覺冤屈，“會(huì)所早就被開發(fā)商賣給別人開超市了?！?/p>

業(yè)主韓福生則認(rèn)為，物業(yè)此前每年的賬目未曾公開，在小區(qū)會(huì)所及架空層車庫的權(quán)屬及收費(fèi)問題上爭議很大。

業(yè)內(nèi)人士稱，業(yè)委會(huì)面臨的兩難中，都能看到開發(fā)商和物業(yè)公司的大影響。

“業(yè)主雖是法律上的購房戶，但其實(shí)是弱勢(shì)群體。”漢口某小區(qū)業(yè)委會(huì)副主任透露，“業(yè)委會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本都是跟物業(yè)‘討’來的，經(jīng)費(fèi)的多少，很大程度上取決于業(yè)委會(huì)成員是否強(qiáng)勢(shì)?！?/p>

“業(yè)委會(huì)在經(jīng)費(fèi)上受物業(yè)‘卡脖子’?！焙樯絽^(qū)一小區(qū)業(yè)委會(huì)副主任表示，業(yè)委會(huì)如果不“順從”物業(yè)，物業(yè)和開發(fā)商就會(huì)在換屆時(shí)指使部分業(yè)主阻撓新業(yè)委會(huì)成立，“因?yàn)橛械臉I(yè)主當(dāng)初買房時(shí)是通過各種關(guān)系，找開發(fā)商買的房子?！?/p>

漢興街辦牽頭推行“籌備模式”

街道辦牽頭成立業(yè)委會(huì)籌備組，業(yè)委會(huì)前期宣傳動(dòng)員報(bào)名，候選人名單的產(chǎn)生，都在業(yè)委會(huì)籌備組的監(jiān)管下進(jìn)行。

業(yè)委會(huì)面臨著難題，漢興街辦正在摸索新的管理路子。

漢興街地處江漢區(qū)以北城鄉(xiāng)接合部，轄區(qū)外來人口眾多，諸多社區(qū)的前身是“城中村”。2000年以后，轄區(qū)新建小區(qū)驟增，新老社區(qū)交叉，給街道日常事務(wù)管理帶來前所未有的挑戰(zhàn)。

新物業(yè)條例，明確了街道辦事處作為“牽頭人”的明確職責(zé)——“街道辦事處指導(dǎo)、協(xié)助本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)成立及業(yè)主委員會(huì)的選舉工作??”

漢興街抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，悄然推行業(yè)委會(huì)“籌備模式”，以此帶動(dòng)街道和社區(qū)綜合管理等日常工作。一些多年沉積的成立和換屆難題已得到實(shí)質(zhì)性改變。

“籌備模式”指，街道辦派人任籌備組組長，平時(shí)難得露面的開發(fā)商代表、“不大情愿”的物業(yè)代表，都必須參加，并無條件提供相應(yīng)的會(huì)議室、電腦打印機(jī)等設(shè)施。

業(yè)委會(huì)籌備組至關(guān)重要，前期宣傳動(dòng)員報(bào)名，候選人名單的產(chǎn)生都在籌備組的監(jiān)管下進(jìn)行，這是籌備模式的核心之一。

漢興街辦事處副主任余振林介紹，業(yè)委會(huì)成立后，為保證正常運(yùn)行，街道辦還要持續(xù)監(jiān)管。

在籌備前期和籌備選舉實(shí)施階段，均下設(shè)有秘書組和保障組，街道辦全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)房管局物業(yè)科、城管、公安等職能部門，業(yè)主代表發(fā)言權(quán)增大，因?yàn)樵诨I備組中業(yè)主代表占到總?cè)藬?shù)的60%左右。

矛盾最為突出的天嘉園小區(qū)在新規(guī)下首當(dāng)其沖。然而，漢興街依規(guī)向業(yè)主發(fā)出首屆業(yè)主委員會(huì)成立籌備組的通告，但通告發(fā)出半月，竟無一人報(bào)名。

擔(dān)任籌備組長的漢興街社會(huì)事務(wù)科干部戴勁松沒有放棄，迅速召集物業(yè)、開發(fā)商、業(yè)主代表座談，依據(jù)各方意見再次發(fā)出籌備通告。“歷史問題多的小區(qū)，籌備肯定要經(jīng)過一個(gè)艱苦過程”。

8月10日，多年未曾成立業(yè)委會(huì)的金色雅園小區(qū)，也在街道牽頭下首次召開由開發(fā)商、物業(yè)、業(yè)主代表組成的籌備會(huì)議。

首推入戶投票選業(yè)委會(huì)

漢興街辦工作人員手捧票箱，趁晚餐業(yè)主在家時(shí)，到綠色家園1200多戶居民家上門發(fā)選票，這在全國都是首例。

面對(duì)綠色家園的換屆難題，漢興街道辦連續(xù)發(fā)出3次換屆籌備公告，并專門在籌備組旗下成立監(jiān)事組和保障組。

主委員會(huì)過去都是業(yè)主自己籌備成立，主要瓶頸是投票率不能保障。除了業(yè)主不關(guān)心外，發(fā)個(gè)通告讓上千名業(yè)主集中到一個(gè)地方投票也難之又難。

7月14日，漢興街辦工作人員，遂從各社區(qū)調(diào)來100余名保安，3人一組手捧票箱，趁晚餐業(yè)主在家時(shí)，到1200多戶居民家上門發(fā)選票。

“當(dāng)天晚上光工作餐就準(zhǔn)備了160份，辛苦沒有白費(fèi)，發(fā)出選票1320張，當(dāng)晚收回有效選票810張，達(dá)到了法定票數(shù)?！庇嗾窳终J(rèn)為，雖然“在具體投票實(shí)施中也確實(shí)存在畫票不規(guī)范等瑕疵”，但綠色家園的入戶投票模式在全國都是首例。

再次入選業(yè)委會(huì)的陳菊珍表示，平時(shí)開個(gè)大會(huì)能到場100多人都不錯(cuò)了，上門投票顯然比集中投票要強(qiáng)些。

在實(shí)際運(yùn)作中，漢興街的前期籌備時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投票本身。其中，在金色雅園小區(qū)首屆籌備組會(huì)議中，他們明確了秘書組、宣傳組、保障組。街辦工作人員成為該小區(qū)的會(huì)議主持人，并設(shè)立專門的籌備組辦公室。

漢興街業(yè)委會(huì)內(nèi)部相互制約

漢興街金色雅園未來的業(yè)委會(huì)，不僅有業(yè)主大會(huì)，還要成立業(yè)主代表大會(huì)、監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)對(duì)業(yè)代會(huì)、業(yè)委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)，并向業(yè)主代表大會(huì)匯報(bào)。

記者走訪江漢、武昌等中心城區(qū)發(fā)現(xiàn)，此前一些業(yè)主自發(fā)成立的業(yè)委會(huì)，炒掉老物業(yè)引入新物業(yè)后，服務(wù)質(zhì)量并沒有實(shí)質(zhì)性提升，個(gè)別甚至出現(xiàn)新舊物業(yè)糾紛波及業(yè)主，新物業(yè)甚至不如老物業(yè)的弊病，“趕走了惡狼，又來了老虎”。

業(yè)內(nèi)人士透露，單純換物業(yè)解決不了根本問題。九成以上物業(yè)公司，是由開發(fā)商富余人員分流組建或由開發(fā)商參股控制而成。開發(fā)商之間的關(guān)聯(lián)交易，會(huì)讓物業(yè)公司之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。沒有政府部門的牽頭和日常監(jiān)管，業(yè)委會(huì)要么形同虛設(shè)，要么被物業(yè)操縱，“物業(yè)費(fèi)、停車費(fèi)進(jìn)入只升不降的怪圈”。

余振林認(rèn)為，傳統(tǒng)的業(yè)委會(huì)，決策中可能會(huì)出現(xiàn)少數(shù)人拍板等弊端。漢興街金色雅園未來的業(yè)委會(huì)，不僅有業(yè)主大會(huì)，還要成立業(yè)主代表大會(huì)、監(jiān)事會(huì)。

業(yè)主大會(huì)有罷免權(quán)；業(yè)委會(huì)有執(zhí)行權(quán)，沒有決策權(quán)；監(jiān)事會(huì)對(duì)業(yè)代會(huì)、業(yè)委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)，并向業(yè)主代表大會(huì)匯報(bào)；沒有執(zhí)行權(quán)的業(yè)代會(huì)，擁有對(duì)社區(qū)公共管理的決策權(quán)。

業(yè)主想要“罷免”業(yè)代會(huì)、業(yè)委會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，可經(jīng)相對(duì)便利的通道：最多10位業(yè)主聯(lián)名就可提出罷免案，交業(yè)主代表大會(huì)審議。這便是漢興街的創(chuàng)新模式之一。

為什么要成立業(yè)主代表大會(huì)？余振林表示，對(duì)于社區(qū)內(nèi)的公共管理事項(xiàng)，讓全體業(yè)主聚集，由業(yè)主大會(huì)一一進(jìn)行表決，幾乎不可能?！凹词乖谔厥鈼l件下，業(yè)主們聚集起來了，成百上千的業(yè)主坐在一起，也不可能真正討論問題。”

此外，漢興街轄區(qū)業(yè)委會(huì)，還必須面對(duì)外來的監(jiān)督。

對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的管理，漢興街辦事處副主任余振林認(rèn)為，業(yè)委會(huì)選擇維修公司、到評(píng)估公司甚至監(jiān)理單位，都要招標(biāo)公示，這樣才能干凈地使用維修基金。目前轄區(qū)只有綠色家園動(dòng)用過20多萬元維修基金，已全程公示。

業(yè)內(nèi)人士透露，維修基金使用透明度關(guān)系到業(yè)委會(huì)換屆，為防止物業(yè)或業(yè)委會(huì)“搞鬼”，必須有配套的招標(biāo)和審計(jì)。

“業(yè)委會(huì)不能天天關(guān)著門”

新華家園業(yè)委會(huì)辦公室“開張”，還聘用了一名工作人員?！皹I(yè)委會(huì)不能天天關(guān)著門，尤其對(duì)物業(yè)的監(jiān)管是有必要的。”余振林說，這名工作人員只對(duì)業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)。

漢興街轄區(qū)業(yè)委會(huì)籌建模式，目前已推廣至金色雅園小區(qū)，并向第4個(gè)——天嘉園小區(qū)推進(jìn)。其速度與其他主城區(qū)相比，“比較快”。

而這種“快”的背后，與漢興街辦事處副主任余振林本人不無關(guān)系。

他自己就是新華家園的業(yè)主，還是新華家園一期、二期的業(yè)委會(huì)主任，“業(yè)主的具體事務(wù)和物業(yè)的經(jīng)營門路，自己比較容易掌握”。

在他看來，目前，武漢市很多業(yè)委會(huì)，辦公室常年緊閉，一般是年中業(yè)委會(huì)成員開會(huì)聚一下然后吃個(gè)飯，年終再吃個(gè)飯開會(huì)聚一下，對(duì)物業(yè)的監(jiān)管和普通業(yè)主的服務(wù)并未做到常態(tài)化。

為此，他跟新華家園開發(fā)商協(xié)商，讓開發(fā)商拿出專門場地配電腦等整套辦公設(shè)備，并裝修業(yè)委會(huì)辦公室?！把b修及設(shè)備共花了10萬余元，都是開發(fā)商埋單”。

8月17日，他主導(dǎo)成立的辦公室“開張”，還聘用了一名工作人員。為此，物業(yè)每月付1000元工資，和1000元其他辦公經(jīng)費(fèi)。

“業(yè)委會(huì)不能天天關(guān)著門，尤其對(duì)物業(yè)的監(jiān)管是有必要的?！庇嗾窳终f，這名工作人員只對(duì)業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)，除了管理業(yè)主檔案外，負(fù)責(zé)日常的業(yè)主接待和督促物業(yè)工作等。

此外，余振林坦言，業(yè)委會(huì)一方面要為業(yè)主維權(quán)，同時(shí)還要為物業(yè)分憂。新華家園目前也只有30%的物業(yè)費(fèi)能收到位，有的業(yè)主也因停車難等原因拒繳物業(yè)費(fèi)，物業(yè)主要是靠500個(gè)固定停車位賺錢。

雖然余振林這種“強(qiáng)勢(shì)”的業(yè)委會(huì)可復(fù)制性有限，但畢竟傳達(dá)了一個(gè)信號(hào)：面對(duì)業(yè)委會(huì)“成立難，換屆難”的困境，在現(xiàn)有法律法規(guī)不能觸及之處，發(fā)動(dòng)在政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位任職的業(yè)主參與業(yè)委會(huì)建設(shè)，辦事總要方便許多。

“前期經(jīng)費(fèi)籌措中，督促政府部門盡責(zé)，也是業(yè)委會(huì)成立的關(guān)鍵之一。”漢興街社會(huì)事務(wù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，經(jīng)過前期籌備工作，金色雅園開發(fā)商已經(jīng)給了籌備組5萬元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，這給后期組織工作提供了保障，不需單個(gè)業(yè)主自發(fā)籌集。

漢陽南國明珠小區(qū)籌備業(yè)委會(huì)，是普通的業(yè)主在牽頭籌措經(jīng)費(fèi)。其牽頭人表示，由業(yè)主自發(fā)成立業(yè)委會(huì)耗時(shí)耗力耗金錢，整個(gè)業(yè)委會(huì)成立下來，花費(fèi)金額不下于5萬。他建議，還是由居委會(huì)和街道辦主導(dǎo)為好，在收集業(yè)主簽名等流程時(shí)更為便捷。

本報(bào)記者 陳志鵬

第二篇：小區(qū)業(yè)委會(huì)籌備倡議書

各位業(yè)主好，合肥市經(jīng)開區(qū)****小區(qū)自２００７年入住，已五年有余，現(xiàn)在３６２戶業(yè)主（商鋪不統(tǒng)計(jì)在內(nèi)）中，入住率已達(dá)７０％左右，已經(jīng)達(dá)到成立業(yè)主委員會(huì)的條件。為了更好營造美好生活環(huán)境，現(xiàn)倡議籌備小區(qū)業(yè)主委員會(huì)。

成立業(yè)委會(huì)的好處：

１，便于與物業(yè)理性溝通交流，和諧依法維權(quán)，共創(chuàng)美好環(huán)境；

２，隨著小區(qū)使用時(shí)間增長，將來小區(qū)各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施可能會(huì)出現(xiàn)老化損壞，在使用專項(xiàng)維修基金過程中，需要業(yè)委會(huì)發(fā)揮表決以及監(jiān)督作用。

社區(qū)自治實(shí)踐，基層民主選舉，從你我身邊做起。

２０１２年１１月１１日

倡議人：***

第三篇：小區(qū)業(yè)委會(huì)籌備倡議書

小區(qū)業(yè)委會(huì)籌備倡議書

各位業(yè)主好，合肥市經(jīng)開區(qū)****小區(qū)自２００７年入住，已五年有余，現(xiàn)在３６２戶業(yè)主（商鋪不統(tǒng)計(jì)在內(nèi)）中，入住率已達(dá)７０％左右，已經(jīng)達(dá)到成立業(yè)主委員會(huì)的條件。為了更好營造美好生活環(huán)境，現(xiàn)倡議籌備小區(qū)業(yè)主委員會(huì)。成立業(yè)委會(huì)的好處：

１，便于與物業(yè)理性溝通交流，和諧依法維權(quán)，共創(chuàng)美好環(huán)境；

２，隨著小區(qū)使用時(shí)間增長，將來小區(qū)各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施可能會(huì)出現(xiàn)老化損壞，在使用專項(xiàng)維修基金過程中，需要業(yè)委會(huì)發(fā)揮表決以及監(jiān)督作用。社區(qū)自治實(shí)踐，基層民主選舉，從你我身邊做起。

２０１２年１１月１１日

倡議人：***

第四篇：小區(qū)成立業(yè)委會(huì)籌備金的請(qǐng)示

關(guān)于****小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)籌備金的請(qǐng)示

：

年 月 日，我小區(qū)在 街道辦事處的指導(dǎo)下，成立了 業(yè)主委員會(huì)，為了確保業(yè)主委員會(huì)各項(xiàng)工作順利開展，現(xiàn)申辦公經(jīng)費(fèi)（人民幣）萬元（￥： 元），用于業(yè)委會(huì)成立前的工作經(jīng)費(fèi)、辦公用房裝修費(fèi)、基本辦公硬件經(jīng)費(fèi)等，望批復(fù)為感！

開戶名稱：

開戶銀行：

開會(huì)賬號(hào)：

申請(qǐng)人（簽章）： ****年**月**日

第五篇：業(yè)委會(huì)籌備流程

律師指導(dǎo)：業(yè)主委員會(huì)籌備組成立及工作流程 和 以上海夢(mèng)想為例業(yè)主委員會(huì)籌備組任務(wù)計(jì)劃書 律師指導(dǎo)：業(yè)主委員會(huì)籌備組成立及工作流程 和 以上海夢(mèng)想為例業(yè)主委員會(huì)籌備組任務(wù)計(jì)劃書業(yè)主

一、提出申請(qǐng)

物業(yè)管理小區(qū)符合下列情況之一的，業(yè)主5人以上聯(lián)名可向該小區(qū)所在的街道辦事處（或鎮(zhèn)人民政府，下同）書面提出申請(qǐng)，填報(bào)《首屆業(yè)主（代表）大會(huì)籌備小組成立申請(qǐng)表》，成立首屆業(yè)主委員會(huì)：

（一）物業(yè)已交付使用的建筑面積達(dá)到50%以上；

（二）物業(yè)已交付使用的建筑面積達(dá)到30%以上不足50%，且使用超過一年的。

二、成立籌備組

街道辦事處收到申請(qǐng)后，作出書面批復(fù)意見，指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)籌備組（以下簡稱籌備組）。

三、籌備組開展籌備工作

（一）籌備組經(jīng)批復(fù)成立后，應(yīng)告知建設(shè)單位或物業(yè)公司在15日內(nèi)將其掌握的全體業(yè)主名單、聯(lián)系地址及其聯(lián)系電話等材料報(bào)街道辦事處；街道辦事處收到有關(guān)材料后5日內(nèi)將上述資料交予籌備小組。

（二）籌備組自成立之日起30日內(nèi)擬好《業(yè)主公約》、《業(yè)主委員會(huì)章程》、《業(yè)主委員會(huì)選舉辦法》，并在小區(qū)內(nèi)明顯位置張貼公布，征求業(yè)主意見。

籌備小組將《業(yè)主委員會(huì)政策法規(guī)宣傳資料》在宣傳欄內(nèi)公布并發(fā)放給業(yè)主。

（三）籌備組組織各樓宇業(yè)主通過自薦或推薦方式產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)候選人。

（四）籌備組將業(yè)主委員會(huì)候選人簡歷表、業(yè)主委員會(huì)選票格式樣本、業(yè)主大會(huì)議程向業(yè)主張貼公布，同時(shí)將《業(yè)主委員會(huì)選舉辦法》書面送達(dá)全體業(yè)主。

四、召開大會(huì)選舉委員籌備組完成以上工作后，將業(yè)主候選人名單及簡歷表、《業(yè)主委員會(huì)選舉辦法》、《業(yè)主委員會(huì)章程》、《業(yè)主公約》送達(dá)街道辦事處，并提出召開業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)的書面申請(qǐng)，同時(shí)做好會(huì)務(wù)籌備工作，包括落實(shí)場地，組織人員印制選票，設(shè)備投票猜箱，通知所有投票權(quán)人，知會(huì)街道辦事處、派出所、開發(fā)公司、物業(yè)公司等有關(guān)人員。

籌備組根據(jù)議程召開大會(huì)：收集、登記選票；審議并表決通過《業(yè)主委員會(huì)章程》及《業(yè)主公約》；公開唱票、點(diǎn)票，宣讀選舉結(jié)果，產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)委員。會(huì)后籌備小組將大會(huì)簽到表、選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)表予以公布。

五、申請(qǐng)登記業(yè)主委員會(huì)

自產(chǎn)生之日起15日內(nèi)，持下列文件向所在區(qū)或縣級(jí)市房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)辦

理備案登記手續(xù)；

（一）業(yè)主委員會(huì)登記申請(qǐng)表；

（二）街道辦事處核準(zhǔn)證明；

（三）業(yè)主委員會(huì)選票；

（四）業(yè)主代表選票；

（五）業(yè)主授權(quán)委托書；

（六）業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)簽到表；

（七）業(yè)主委員會(huì)章程；

（八）業(yè)主公約；

（九）其他相關(guān)資料。

六、核準(zhǔn)批復(fù)

區(qū)或縣級(jí)市房地產(chǎn)行政部門經(jīng)審核，給予業(yè)主委員會(huì)書面批復(fù)意見。業(yè)主委員會(huì)憑批文到公安部門辦理刻制公章手續(xù)，并將公章式樣報(bào)區(qū)或縣級(jí)市房地產(chǎn)行政部門及街道辦事處備案。

以上海夢(mèng)想為例業(yè)主委員會(huì)籌備組任務(wù)計(jì)劃書

上海夢(mèng)想位于上海市楊浦區(qū)某路某號(hào)，由某某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)。

上海夢(mèng)想業(yè)主委員會(huì)籌備組（以下簡稱籌備組）是由居住在上海夢(mèng)想的業(yè)主自發(fā)成立的小區(qū)自治籌備組織，其目的是為了迅速、有效、及時(shí)成立召開業(yè)主大會(huì)成立業(yè)主大會(huì)委員會(huì)，這樣才能使上海夢(mèng)想社區(qū)的物業(yè)管理工作規(guī)范化、法制化，使業(yè)主及使用人的合法權(quán)益得到充分保護(hù)反映和體現(xiàn)廣大業(yè)主的真實(shí)意思，最大限度保護(hù)廣大業(yè)主的合法權(quán)益?；I備組成員單位是在充分聽取了業(yè)主意見的基礎(chǔ)上確定了籌備組中的業(yè)主代表成員?；I備組中所有“業(yè)主代表”均符合《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》等文件要求，具有業(yè)主身份。

籌備組在工作過程中，會(huì)以書面方式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告下列事項(xiàng)及相關(guān)情況：

（一）籌備組中業(yè)主代表產(chǎn)生的條件、方式、時(shí)間；

（二）籌備組全體成員名單、人數(shù)及組成日期；

（三）首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容；

（******000000000四）確定業(yè)主名單、投票權(quán)數(shù)及占全部投票權(quán)的比例；

（五）業(yè)主委員會(huì)委員候選人產(chǎn)生辦法或方式；

（六）業(yè)主委員會(huì)委員候選人名單及基本情況；

（七）擬定的《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》（草案）和《業(yè)主公約》（草案）；

（八）國家和本市的有關(guān)法律法規(guī)、政策文件

業(yè)主委員會(huì)籌備組具有三個(gè)任務(wù)：籌備組自組成之日起30日內(nèi)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）的指導(dǎo)下召集召開業(yè)主大會(huì)，負(fù)責(zé)選舉業(yè)委會(huì)各項(xiàng)工作，準(zhǔn)備召開業(yè)主大會(huì)的各項(xiàng)文件。

為了有效的開展工作，對(duì)籌備組成員進(jìn)行如下的任務(wù)分工：

——籌備組組長：某某，負(fù)責(zé)召集會(huì)議，作為籌備組地產(chǎn)、物業(yè)聯(lián)絡(luò)人?！I備組秘書：某某，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備文件材料和會(huì)議記錄。

——籌備組政府聯(lián)絡(luò)人：某某、某某、某某

——籌備組政策法規(guī)文件咨詢：某某、某某

——地產(chǎn)成員負(fù)責(zé)核實(shí)最后的實(shí)測(cè)面積。

——物業(yè)負(fù)責(zé)公告印發(fā)和張貼。

業(yè)主委員會(huì)籌備組自業(yè)主委員會(huì)成立之日自行解散。

上海夢(mèng)想業(yè)主委員會(huì)籌備組

業(yè)主委員會(huì)成立專題

業(yè)主委員會(huì)的成立

雖然具體細(xì)節(jié)不便書寫，但希望此文能對(duì)廣大業(yè)主早日成立業(yè)主委員會(huì)有所幫助，并能促進(jìn)業(yè)主和開發(fā)商團(tuán)結(jié)一致共建和諧社區(qū)。

1、并非要等小區(qū)幾期工程全部竣工交房后才能成立業(yè)委會(huì)，否則七、八期工程的小區(qū)要等近二十年才可能有業(yè)委會(huì)。只要一個(gè)獨(dú)立的物業(yè)管理區(qū)域交房過50%就可成立業(yè)委會(huì)。

2、一般來說開發(fā)商在小區(qū)都有自己產(chǎn)權(quán)的物業(yè)，所以千萬不要忘記開發(fā)商也是業(yè)主。必須銘記：今后任何業(yè)主大會(huì)一定要邀請(qǐng)開發(fā)商參加，絕不能讓某些人抓住把柄影響業(yè)委會(huì)的成立。至于開發(fā)商事實(shí)上參不參加不影響業(yè)主大會(huì)的合法性。

3、居委會(huì)或街道辦事處無權(quán)組織業(yè)委會(huì)。

4、一般小區(qū)都是以某種普遍存在且關(guān)心的房屋問題叩開成立業(yè)委會(huì)的大門。

5、最好邀集五、六名志同道合的業(yè)主著手籌備工作，先花一定的時(shí)間在廣大業(yè)主中培養(yǎng)情緒。

6、提前15日以倡議成立業(yè)委會(huì)籌備組的書面公告在小區(qū)張貼、號(hào)召廣大業(yè)主。

7、連續(xù)幾天在小區(qū)廣場組織業(yè)主大會(huì)，以成立業(yè)委會(huì)倡議書的形式征集超過小區(qū)1/2業(yè)主簽名支持。組織大會(huì)前一定要將倡議書分別寄開發(fā)商一份，邀請(qǐng)參與，送居委會(huì)一份，請(qǐng)求指導(dǎo)工作，派出所一份，請(qǐng)求維護(hù)社區(qū)治安。只有這

樣才不會(huì)有任何程序上的瑕疵。

8、起草一份請(qǐng)求成立業(yè)委會(huì)的書面意見，附倡議書并邀請(qǐng)開發(fā)商代表、部分業(yè)主代表共同將文件報(bào)送區(qū)房產(chǎn)局。至于開發(fā)商代表是否到場，不影響文件報(bào)送的效力。

9、召開業(yè)主代表大會(huì)。地點(diǎn)越顯眼越好，最好就在小區(qū)物管處。必須邀請(qǐng)開發(fā)商參加，同時(shí)以書面通知送居委會(huì)和派出所各一份。物業(yè)公司不是業(yè)主，無權(quán)組織業(yè)主大會(huì)。召開大會(huì)時(shí)可要求物業(yè)公司回避，因?yàn)闀?huì)議已在派出所備案，明智的物業(yè)公司應(yīng)該會(huì)回避。當(dāng)然也可邀請(qǐng)物業(yè)公司列席會(huì)議，但無發(fā)言權(quán)。開發(fā)商的產(chǎn)權(quán)再大，在會(huì)議上也只有一票表決權(quán)。會(huì)上討論表決形成業(yè)委會(huì)籌備計(jì)劃書。計(jì)劃書大致內(nèi)容為：業(yè)委會(huì)籌備組候選成員的產(chǎn)生和業(yè)委會(huì)籌備組成立的時(shí)間安排、程序、組織形式等。會(huì)后所有代表在計(jì)劃書上簽名認(rèn)可。如果某位代表拒絕簽名，則在計(jì)劃書上注明。將簽名后的計(jì)劃書復(fù)制件送居委會(huì)一份。

10、在小區(qū)以書面張貼形式號(hào)召廣大業(yè)主通過自薦或推薦報(bào)名加入業(yè)委會(huì)籌備組候選人。為防止張貼的號(hào)召文件被某些人撕毀，發(fā)生不必要的沖突，張貼前最好書面告知居委會(huì)和派出所。同時(shí)防止某些部門預(yù)先有目的地指定樓棟長，以便將來乘虛而入，控制業(yè)主大會(huì)。樓棟長只有在業(yè)委會(huì)成立后，才可能接受業(yè)委會(huì)委托產(chǎn)生。

11、提前15日公示業(yè)委會(huì)籌備組候選人名單、簡介和業(yè)委會(huì)籌備組成立大會(huì)召開時(shí)間。選定若干大禮拜的下午在小區(qū)廣場召開業(yè)委會(huì)籌備組成立大會(huì)。介時(shí)除通知開發(fā)商到場和書面告知派出所以外，還要書面邀請(qǐng)區(qū)房產(chǎn)局、居委會(huì)代表現(xiàn)場指導(dǎo)工作。至于官員們是否到場，毫不影響大會(huì)的合法性。大會(huì)須分工明確，專人負(fù)責(zé)組織、宣傳、安全、記錄、咨詢工作。尤其注意某些人冒充業(yè)主有計(jì)劃地煽動(dòng)擾亂現(xiàn)場次序，繼而發(fā)生沖突，破壞全局。所以安全工作尤為重要。大會(huì)通過全民公決對(duì)候選人簽名認(rèn)可，經(jīng)與會(huì)業(yè)主1/2以上通過成立籌備組。記住，開發(fā)商必須成為籌備組成員。

12、籌備組完成《業(yè)主公約》、《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》的起草和組織業(yè)主開會(huì)對(duì)此通過。其中《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》對(duì)業(yè)主和開發(fā)商的利益都至關(guān)重要，籌備組在此問題和開發(fā)商的談判過程中一定要經(jīng)得起考驗(yàn)。

13、通過業(yè)主大會(huì)表決或書面征求意見形式成立業(yè)委會(huì)，選舉業(yè)委會(huì)成員。特殊情況下可以考慮選舉成立監(jiān)事會(huì)。如果成立監(jiān)事會(huì)，則監(jiān)事會(huì)成員必須是全心全意對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)和在小區(qū)有號(hào)召力、煽動(dòng)性的人。

14、將書面選舉結(jié)果、《業(yè)主公約》、《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》等文件送區(qū)房產(chǎn)局備案。業(yè)委會(huì)的成立無需房產(chǎn)局審批，只須備案。