第一篇：世界銀行《采購指南》

世界銀行《采購指南》

《采購指南》的背景

世界銀行的主要活動是為發(fā)展項目提供資金，為借款的會員國提供技術(shù)援助，因此項目貸款是其主要的活動。由于世行的資金來自各會員國以及從國際資本市場的借貸資金，協(xié)定條款專門列有這樣一條，即要求世行保證它貸出的款項只能用于提供貸款所規(guī)定的目的，并且要講求節(jié)約和效率。它還負(fù)有監(jiān)督資金使用的責(zé)任，這是世界銀行決定制定采購規(guī)則的主要原因。因為雖然世界銀行成員有180多個，但世行的工作人員是有限的,他們不可能參與每一項招標(biāo)活動,因此通過制定《采購指南》,明確采購方式、采購條件、供應(yīng)商資格審查等程序的標(biāo)準(zhǔn)化，可以使得世行的貸款項目都能夠按規(guī)定執(zhí)行，實現(xiàn)世行貸款的目標(biāo)。

然而，世界銀行放貸有其自身的特點。其中包括，由世界銀行批準(zhǔn)的項目，其規(guī)劃、設(shè)計和實施均由借款國負(fù)責(zé)。這包括借款方有責(zé)任簽訂有關(guān)合同，如實施項目所需的土建、物資設(shè)備供應(yīng)以及提供咨詢服務(wù)等合同。這意味著借款方(而不是世界銀行)是必須執(zhí)行采購規(guī)則的一方。即使這些規(guī)則被稱作“世界銀行采購指南”，只要項目是由世界銀行提供資金的，借款方就必須遵循這些程序。所有這些因素一起構(gòu)成了世界銀行采購規(guī)則的基礎(chǔ)。由于世界銀行屬于多邊性質(zhì)，為全體會員國所有。因此，采購規(guī)則必須為所有會員國的公司提供贏得合同的公平機會。又鑒于各會員國對世界銀行借出并負(fù)責(zé)管理的資金都擁有自已的利益，因此，對這些資金嚴(yán)加監(jiān)督確保其合理使用，顯得尤為重要。協(xié)定條款要求制定能節(jié)約資金和提高效率的程序。由于采購的種類繁多、數(shù)量巨大，制定能適合各種情況的基本規(guī)則顯得尤為重要。最后，由于世界銀行的工作重點是在為項目提供資金上，因此需要制定適合于締結(jié)實施項目所需的物資、工程和服務(wù)合同的采購程序?！恫少徶改稀返闹饕獌?nèi)容

(一)概述

明確《采購指南》的目的、適用范圍、投標(biāo)商資格審查、世界銀行的審查范圍等問題，主要目的是使項目實施人員了解和利用世行貸款安排的有關(guān)貨物和土建工程(包括相關(guān)服務(wù))采購所遵循的政策和規(guī)則。采購的范圍，適用于全部或部分由銀行貸款資助的貨物和工程合同，包括BOT合同和其他特許合同，對于不足由銀行貸款資助的貨物和土建合同的采購,借款人可以采用其他采購程序。

(二)采購原則

世界銀行《采購指南》在開頭部分承認(rèn)，有待采用的具體采購程序取決于每個項目的特定情況，但是總的來說指導(dǎo)世界銀行上述要求的是以下四項基本考慮:

1、在項目實施、包括有關(guān)的貨物和工程采購中，必須注意節(jié)約和效率;

2、世界銀行力圖為所有合格的供應(yīng)商提供競爭合同的機會;

3、作為一個開發(fā)機構(gòu)，世界銀行愿意促進借款國國內(nèi)承包業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展;

4、采購過程要有高度的透明使。

實行這些原則主要是考慮到:

l、世界銀行貸款項目的金額都比較高,其中絕大部分用于貨物或工程的采購，如果不能經(jīng)濟地實施，就會造成貸款項目的浪費，效益不能充分實現(xiàn)。這樣，不僅使借款人遭受損失，對世界銀行也不利。

2、采購是項目實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一.如果不能節(jié)儉高效地采購。很可能會增大成本、推遲項目的及時建成，使項目效益難以實現(xiàn)，損害了借款人和世行的利益。

3、世界銀行的貸款項目還必須考慮到所有會員國,包括發(fā)展中國家和發(fā)達因家的利益。世界銀行規(guī)定所有會員國對世界銀行貸款項目的采購招標(biāo)均有公平競爭的機會，但由于發(fā)展中國家企業(yè)無論資金實力或是枝術(shù)水平、管理能力等都與發(fā)達國家有很大差別，因此，公平招標(biāo)勝利者主要是發(fā)達國家的廠商企業(yè)。所以《采購指南》專門規(guī)定對發(fā)展中國家實行一定程度的優(yōu)惠。

4、世界銀行是一個國際開發(fā)機構(gòu),它目前的根本任務(wù)是幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟，貸款項目的最終目的是促進發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展。世界銀行規(guī)定在采購中，發(fā)展中國家的本國投標(biāo)商可以享受一定優(yōu)惠。這一政策有利于發(fā)展中國家工業(yè)和承包業(yè)的發(fā)展，既符合發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟的要求，也合乎國際慣例。

5、強調(diào)采購過程中透明度的重要性是世界銀行在最近的版本中特別增加的一條原則.透明度原則不僅可以保證采購程序的公開、公正和公平，促進采購的各項政策目標(biāo)的實現(xiàn)，而且對于防止采購中出現(xiàn)腐敗有極其重要的作用。

(三)采購公告

《采購指南》采用總采購公告和具體合同預(yù)告相結(jié)合的公告制度，規(guī)定凡是項目中以國際競爭性方式采購的貨物和工程，貸款人必須準(zhǔn)備并交世界銀行一份總采購公告。世界銀行將免費在聯(lián)合國出版的《發(fā)展商務(wù)報》上刊登。

公告應(yīng)包括下列內(nèi)容：借款人的名稱，貸款金額和用途，國際競爭性招標(biāo)采購的范圍以及借款人負(fù)責(zé)的單位名稱和地址。如果需要更明確的話，還應(yīng)說明得到的資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的預(yù)定日期。該文告送交世界銀行的時間應(yīng)不遲于將已經(jīng)準(zhǔn)備好的招標(biāo)文件向投標(biāo)人公開發(fā)售之前的60天，以便潛在的投標(biāo)人有時間考慮，并表示他們對該項采購有興趣。

除了總采購?fù)ǜ嫱?，借款人?yīng)將具體合同的投標(biāo)機會及時通知各方，及時刊登具體合同的招標(biāo)公告，即投標(biāo)邀請書。與總采購?fù)ǜ娌煌氖?，這類具體合同招標(biāo)廣告雖不要求，但鼓勵刊登在《發(fā)展商務(wù)報》上,至少應(yīng)刊登在借款人國內(nèi)廣泛發(fā)行的一種報紙上。招標(biāo)廣告的副本,應(yīng)轉(zhuǎn)發(fā)給有可能提供所需采購的貨物或工程的合格國家的駐當(dāng)?shù)卮恚矐?yīng)發(fā)給那些看到總采購?fù)ǜ姹硎靖信d趣的國內(nèi)外供應(yīng)商。大型的、專業(yè)性強的或重要的合同，世界銀行也可要求借款人把招標(biāo)廣告刊登在國際上發(fā)行很廣的著名技術(shù)性雜志、報紙或貿(mào)易刊物上。

從發(fā)出廣告到投標(biāo)人作出反應(yīng)之間應(yīng)有充分的時間，以便投標(biāo)人進行準(zhǔn)備。從刊登招標(biāo)廣告或發(fā)售招標(biāo)文件算起，給予投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)的時間應(yīng)不得少于45天，工程項目通常為60一90天，大型工程或復(fù)雜的設(shè)備，投標(biāo)準(zhǔn)備時間應(yīng)不少于90天;特殊情況可長達180天。

(四)國際競爭性招標(biāo)（International Competitive Bidding）

世界銀行認(rèn)為，在大多數(shù)情況下，《采購指南》的要求和意愿可以通過管理得當(dāng)?shù)摹⒉⑶疫m當(dāng)給予國內(nèi)承包商以優(yōu)惠的國際競爭性招標(biāo)得以充分實現(xiàn)。世行規(guī)定采取這種方法的目的是將借款人的要求及時充分地通知給所有合格的、有意參加投標(biāo)的投標(biāo)人，并為其提供貨物和土建工程進行投標(biāo)的平等機會。但是另一方面，在有些情況下，國際競爭性招標(biāo)不是最經(jīng)濟和有效的采購方式，而采用貸款協(xié)議中規(guī)定的其他采購方式則更為經(jīng)濟有效,《采購指南》第3章描述了其他采購方式以及在什么情況下采用這些方式較為合格。一個具體項目的貨物和土建的采購將采用什么采購方式在具體項目的貸款協(xié)定文件中有明確的規(guī)定。

在國際競爭性招標(biāo)程序中詳細(xì)說明了這種方式的程序和方法，包括總則、招標(biāo)文件、開標(biāo)評標(biāo)和授標(biāo)。修改后的國際競爭性招標(biāo)，規(guī)定了會員國的供應(yīng)商和承包商都有公平地參與投標(biāo)競爭的機會。根據(jù)不同地區(qū)和國家的情況,規(guī)定凡采購金額在一定限額以上的貨物和工程合同,都必須采用國際競爭性招標(biāo)·對干一般的借款國而言，10一25萬美元以上的貨物采購合同，大中型的工程采購項目，都應(yīng)使用國際競爭性方式。在世行用于采購的貸款總額中，國際競爭性招標(biāo)占80%左右。世界銀行的《采購指南》在國際競爭性招標(biāo)方面規(guī)定，在下述情況下可采取兩步法招標(biāo)程序，即規(guī)定在無法事先確定技術(shù)規(guī)格的特殊情況下可以采用，這個特殊情況是指交鑰匙的合同或大型復(fù)雜的工廠或特殊性質(zhì)的土建工程。該程序的步驟是:第一步,先由投標(biāo)人根據(jù)基本的運轉(zhuǎn)和性能要求提出技術(shù)性建議，經(jīng)與幾個投標(biāo)人談各個建議的優(yōu)點，達成共同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和性能技術(shù)規(guī)格后；第二步，在提出最終的建議書和帶報價的投標(biāo)書，按照正常的招標(biāo)方式進行招標(biāo)，《采購指南》規(guī)定的其他采購方式

采購方式適用的條件目標(biāo)要求

有限國際招標(biāo)直接邀請投標(biāo)人進行價格要有競爭性

國際競爭性投標(biāo)向盡可能多的供應(yīng)商征求投標(biāo)

貨物或工程的性質(zhì)、規(guī)模，尋求有效、經(jīng)濟的采購方法，大

國內(nèi)競爭性投標(biāo)不太可能吸引外國供應(yīng)商參加大節(jié)省采購時間

國際競爭性投標(biāo)

詢價采購為獲得現(xiàn)貨或價值較小的至少要求兩個國家的三個供應(yīng)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格設(shè)備商來報價

直接簽訂合同在現(xiàn)有合同的基礎(chǔ)上增購或不經(jīng)過競爭，快捷

增建類似性質(zhì)的貨物或工程；

基于產(chǎn)品的專賣性質(zhì)只能從一

家廠商獲得

營工程無法事先確定工程量、工程小使用自己部門的人員和設(shè)備進

而分散；工程地點較遠，沒有行工程建設(shè)

供應(yīng)商對承包工程感興趣

從聯(lián)合國機構(gòu)采購從聯(lián)合國有關(guān)專門機構(gòu)采購小最經(jīng)濟有效的采購

批量的現(xiàn)貨

中間金融機構(gòu)由中間金融機構(gòu)向子項目的按當(dāng)?shù)氐乃綘I部門或商業(yè)慣

貸款的采購受益者進行轉(zhuǎn)貸例進行

社區(qū)參與采購項目需要當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或非政府組有效、恰當(dāng)?shù)剡_到項目的要求

織參與；或需要增加使用當(dāng)?shù)氐膶Ｓ屑夹g(shù)和資料，或使用勞

動密集型和其他合適技術(shù)的注：根據(jù)《世界銀行采購指南》整理。

(五)銀行對采購決定的審查

《采購指南》 通過附錄的方式規(guī)定了嚴(yán)格的銀行審查制度。借款人的采購程序、采購文件、評標(biāo)和授標(biāo)以及合同，都要經(jīng)銀行審查，以確保采購過程按照貸款協(xié)議的程序進行，由世界銀行貸款支付的不同類別的貨物和工程的審查程序在貸款協(xié)議中有明確規(guī)定。在本附錄中，詳細(xì)規(guī)定了銀行審查的程序，包括事先審查和事后審查。銀行有權(quán)根據(jù)審查結(jié)果，要求借款人對采購活動中的任何決定說明埋由和接受銀行的建議。

(六)國內(nèi)優(yōu)惠措施

《采購指南》通過附錄的方式規(guī)定在征得銀行同意的情況下，借款人可以在國際競爭性招標(biāo)中給予本國制造的貨物以優(yōu)惠。在此情況下，招標(biāo)文件應(yīng)明確寫明給予國內(nèi)制造的貨物的優(yōu)惠以及享受優(yōu)惠的投標(biāo)資格文件。制造商或供應(yīng)商的國籍不是該合格性的條件。比如，對于通過國際競爭性招標(biāo)授予的土建工程合同,借款人可征得銀行的同意，給予國內(nèi)承包商的投標(biāo)15%的優(yōu)惠，但必須按《采購指南》附錄二規(guī)定的評比方法和步驟進行。

(七)支付方式

《采購指南》以附錄的方式規(guī)定項目的實施和項目中貨物、土建工程和服務(wù)的付款都是借款人的責(zé)任。銀行根據(jù)其協(xié)定條款的要求確保貸款資金的支付是按照發(fā)生的費用進行支付的。貸款資金的支付只有借款人要求才能進行。證明貸款資金是按照貸款協(xié)定使用的證明文件，應(yīng)和借款人的提款申請書一起報給銀行。付款方式可以采取償還支付借款人用自由資金墊付的費用，或直接付給第三方(通常是給供應(yīng)商或咨詢專家)，或根據(jù)世行按照商業(yè)銀行的信用證開出的特別承諾的費用,付給商業(yè)銀行?！顿J款協(xié)定》詳細(xì)規(guī)定了貸款的支付程序,包括追溯貸款、采用費用支出報表支付的合格內(nèi)容，開設(shè)專用賬戶的要求以及申請書的最小金額。最小金額隨貸款的規(guī)模和項目的性質(zhì)而有所不同。

第二篇：世界銀行項目支付指南(貸款部)

世界銀行項目支付指南

（貸款部）

2006 年 5 月 1 日

(C)2006 國際復(fù)興開發(fā)銀行 世界銀行/ 1818 H Street, N.W.Washington, D.C.20433, U.S.A.2006 年 5 月第一次印刷

此為世界銀行項目支付指南（2006 年 5 月 1 日版）的中文翻譯。本中文翻譯僅為使用者提供方便。英文原件為唯一的官方版本。如英文原件與本中文翻譯內(nèi)容有出入，應(yīng)以英文原件內(nèi)容為準(zhǔn)。

目 錄

1.目的............................………..............5 2.支付方式............................….............6 3.貸款資金的提取.....................................6 4.支持文件要求..........................…….........9 5.指定帳戶...........................................10 6.適用于預(yù)付款的規(guī)則......................…….......12 7.不合格費用.........................................14 8.退款.................................……………....15

世界銀行項目支付指南

2006 年 5 月 1 日

1.目的

1.1 本指南的目的是建立世界銀行的項目貸款資金支付程序。本指南特別對以下方面作出說明：(a)世界銀行在支付貸款資金時使用的不同方式；(b)關(guān)于從貸款帳戶提款的規(guī)定；(c)借款人需要提供哪些支持文件說明貸款資金用于合格費用目的；(d)開設(shè)指定帳戶的標(biāo)準(zhǔn)；(e)適用于預(yù)付款的規(guī)則；(f)世界銀行若認(rèn)為借款人不再需要貸款資金或貸款資金用于不合格目的，可采取哪些行動；以及(g)退款導(dǎo)致的后果。

---------------------------1“銀行”包括國際復(fù)興開發(fā)銀行(IBRD)和國際開發(fā)協(xié)會(IDA)；“貸款”包括信貸和贈款；“借款人”包括國際復(fù)興開發(fā)銀行貸款、國際開發(fā)協(xié)會信貸或項目準(zhǔn)備基金預(yù)付款的借款人以及贈款領(lǐng)受人；“貸款協(xié)議”包括與銀行達成的由銀行提供信貸、贈款或預(yù)付款的協(xié)議。本支付指南適用于項目準(zhǔn)備基金提供的所有貸款、信貸、預(yù)付款，也包括制度建設(shè)基金和全球環(huán)境基金提供的贈款，但《全球環(huán)境基金執(zhí)行規(guī)則》（即將頒布）的執(zhí)行政策 10.20 中另有規(guī)定的情況除外。本指南也適用于信托基金提供的其他領(lǐng)受人執(zhí)行的贈款，但捐贈人在協(xié)議中做出不同規(guī)定的情況除外。本指南不適用于發(fā)展政策貸款。

2.支付方式

2.1 世界銀行與借款人協(xié)商后制定項目的支付安排，要考慮的主要因素包括：對借款人的財務(wù)管理和采購安排的評估、項目的采購計劃及現(xiàn)金流需求、借 2 款人過去項目的支付經(jīng)驗。

2.2 在借款人提出要求時，世界銀行決定使用以下哪一種或多種方式，從為每項貸款設(shè)立的貸款帳戶中向借款人支付資金。

(a)償還支付：世界銀行可將貸款協(xié)議規(guī)定為符合撥款條件的費用（“合格費用”）回補給使用自有資金墊付的借款人。

(b)預(yù)付：世界銀行可將貸款資金預(yù)付到借款人的指定帳戶上，支付發(fā)生的合格費用，但借款人須在稍后時間提供應(yīng)的支持文件（見第五節(jié)“指定帳戶”）。(c)直接付款：世界銀行可應(yīng)借款人的要求將款項直接支付給第三方（如供應(yīng)商、承包商、咨詢機構(gòu)）用于合格費用目的。

(d)特別承諾：世界銀行可應(yīng)借款人的要求、按照與借款人達成的書面特別承諾將款項支付給第三方用于合格費用目的。

3.貸款資金的提取

3.1 授權(quán)簽字。從貸款帳戶提取貸款資金前，借款人的授權(quán)代表（貸款協(xié)議中已經(jīng)指定）須向世界銀行提供(a)授權(quán)在提款申請和特別承諾申請（統(tǒng)稱為“申請”）上簽字的官員的姓名，以及(b)官員的授權(quán)簽字樣本。借款人須明確說明申請上是否需要多個簽字；如果簽字授權(quán)發(fā)生變更，借款人須立即通知世界銀行。

3.2申請。須按照世界銀行有關(guān)格式和信息的合理要求提交申請。申請表可從客戶連接網(wǎng)站http://clientconnection.worldbank.org 上在線獲得，也可向世界銀行索取。

3.3 如果從貸款帳戶提款用作預(yù)付款目的，借款人應(yīng)就提款事宜提供一份簽 3 字的申請原件。如果從貸款帳戶提款用作償還支付和直接付款以及報告預(yù)付款的使用情況，借款人應(yīng)就提款事宜提供一份簽字的申請原件和一份支持文件復(fù)印件（見第四節(jié)“支持文件要求”）。如果從貸款帳戶提出特別承諾款，借款人應(yīng)就特別承諾事宜提供一份簽字的申請原件和一份信用證復(fù)印件。世界銀行有權(quán)不接受或?qū)彶樯暾埡椭С治募北?，并且可自行決定是退回還是銷毀副本。

3.4 電子提交。世界銀行可準(zhǔn)許借款人使用世界銀行規(guī)定的電子途徑向世界銀行提交申請和支持文件。根據(jù)本分節(jié)要求提交的申請和支持文件將被視為已經(jīng)滿足了本指南 3.2 和 3.3 分節(jié)的要求。

3.5 申請的最低限額。世界銀行為償還支付、直接付款和特別承諾申請設(shè)定了最低限額。世界銀行有權(quán)不接受低于最低限額的申請。

3.6 貸款支付期。世界銀行僅在根據(jù)貸款協(xié)議的規(guī)定宣布貸款協(xié)議生效后才處理申請。所申請的費用須符合以下條件：

(a)付款日期：付款日期須在(i)貸款協(xié)議日當(dāng)天或以后，或者(ii)如果項目執(zhí)行允許追溯貸款，則為貸款協(xié)議就此類貸款規(guī)定的更早的日期當(dāng)天或以后；

(b)發(fā)生日期：發(fā)生日期須在(i)貸款協(xié)議規(guī)定的關(guān)帳日當(dāng)天或之前（“關(guān)帳日”），但是與世界銀行達成特別協(xié)的情況除外。

3.7 貸款支付期的結(jié)束日就是世界銀行設(shè)定的接受提款申請和支持文件的最后日期（“支付截止日”）。支付截止日可能與關(guān)帳日相同，也可能延期到關(guān)帳 4 日之后（最多延期四個月）。正常情況下，為了有序地結(jié)束項目并關(guān)閉貸款帳戶，世界銀行不接受在支付截止日之后收到的提款申請或支持文件。借款人應(yīng)在這些期限前將任何預(yù)期的執(zhí)行延遲或異常行政事件盡快告知世界銀行。支付截止日若有變動，世界銀行也應(yīng)告知借款人。

3.8 支付條件。如果貸款協(xié)議包含特殊費用類別的支付條件，世界銀行將僅在該支付條件獲得滿足并且世界銀行已經(jīng)將此事告知借款人后才支付該費用類別的貸款資金。

4.支持文件要求

4.1 借款人向世界銀行提供支持文件，以表明貸款資金已經(jīng)或正在用于支付合格費用。

4.2 對于特別承諾，商業(yè)銀行可向世界銀行直接證明發(fā)放承諾提款的條件已經(jīng)滿足。

4.3 支持文件的類別。世界銀行可要求借款人提供證明合格費用的原始文件（“記錄”）的副本或按照世界銀行規(guī)定的格式和內(nèi)容要求提供費用的匯總報告（“匯總報告”）。記錄包括發(fā)票、收據(jù)等文件。匯總報告可以是(a)按照貸款協(xié)議提供的未經(jīng)審計的定期財務(wù)報告（“定期財務(wù)報告”），也可以是(b)總結(jié)規(guī)定時期內(nèi)支付的合格費用的費用報表（“費用報表”）。無論是何種情況，借款人都有責(zé)任保存證明合格費用的原始文件，并隨時提供以備審計或核查。4.4 世界銀行根據(jù)所使用的支付方式?jīng)Q定借款人應(yīng)提供的支持文件的類別。支持文件可能包括以下幾種：

(a)償還支付申請：(i)定期財務(wù)報告，(ii)費用報表，(iii)記錄，或(iv)世界銀行要求提供的特殊費用的記錄以及所有其他費用的費用報表；

5(b)報告預(yù)付款用途：(i)定期財務(wù)報告，(ii)費用報表，(iii)記錄，或(iv)世界銀行要求提供的特殊費用的記錄以及所有其他費用的費用報表；(c)直接付款申請：記錄；

(d)世界銀行可能以通知形式要求借款人提供的任何其他支持文件。4.5 未能提供審計過的財務(wù)報表。如果借款人未能按照貸款協(xié)議在規(guī)定的時間內(nèi)提供審計過的財務(wù)報表，世界銀行可自行決定不接受有匯總報告支持的提款申請，即使這些報告附有記錄。

5.指定賬戶

5.1 借款人可開立一個或多個指定帳戶，世界銀行將按照借款人的要求把從貸款帳戶中提取的金額存入指定帳戶，用于支付發(fā)生的合格費用（“指定帳戶”）。世界銀行批準(zhǔn)開立指定帳戶前，借款人須具備足夠的行政能力、內(nèi)部控制以及會計和審計程序，以確保指定帳戶的有效使用。

5.2 如果借款人在其貸款或擔(dān)保的任何其它貸款的支付截止日后兩個月內(nèi)仍未將無文件支持的預(yù)付款退還到此類貸款的貸款帳戶中，世界銀行可能決定不允許借款人設(shè)立指定帳戶用于新項目。

5.3 指定帳戶的類別。世界銀行可以根據(jù)項目執(zhí)行情況決定使用以下兩種方式中之一設(shè)立指定帳戶，并告知借款人。

(a)專用的帳戶：借款人的這種帳戶中僅存入世界銀行的貸款資金；(b)混合的帳戶：借款人的這種帳戶中可存入世界銀行的貸款資金和項目執(zhí)行所需的其他融資資金（如借款人的資金和/或其他開發(fā)伙伴提供的資）。5.4 指定帳戶的幣種。指定帳戶須使用世界銀行接受的幣種。在擁有可自由兌換的幣種的國家，指定帳戶可使用借款人的本國貨幣或任何可自由兌換的貨幣。世界銀行還可能同意開立本國貨幣指定帳戶，條件之一是本國貨幣（即 6 使不能自由兌換）穩(wěn)定并且借款人將主

要以本國貨幣支付費用。借款人承擔(dān)以下方面的所有風(fēng)險：(a)貸款的幣種與借款人指定帳戶所使用的幣種之間的匯率波動；(b)借款人指定帳戶的幣種與項目費用幣種之間的匯率波動。

5.5 金融機構(gòu)。借款人須在世界銀行認(rèn)可的金融機構(gòu)按照世界銀行可接受的規(guī)則開立并保留指定帳戶。為了達到世界銀行的要求，借款人建議的金融機構(gòu)一般應(yīng)符合下列條件：(a)財務(wù)制度健全；

(b)被授權(quán)保持采用世界銀行和借款人既定幣種的指定帳戶；(c)定期接受審計，并獲得令人滿意的審計報告；(d)能夠立即執(zhí)行多次交易；

(e)能夠開展多樣化的令人滿意的銀行服務(wù)；(f)能夠提供詳細(xì)的指定帳戶帳單；(g)加入了聲譽良好的銀行間議付網(wǎng)絡(luò)；(h)服務(wù)收費合理。

5.6 如果金融機構(gòu)曾經(jīng)或?qū)⒁暶鞯謨?、沒收或扣留世界銀行存在該機構(gòu)的指定帳戶上的貸款資金，世界銀行將有權(quán)不接受金融機構(gòu)開設(shè)和/或維持指定帳戶

6.適用于預(yù)付款的規(guī)則

6.1 限額。世界銀行應(yīng)告知借款人指定帳戶可存入的貸款資金的最高限額（“限額”）。世界銀行可自行決定將限額設(shè)定為(a)固定金額，或(b)在項目執(zhí)行期間根據(jù)項目現(xiàn)金流動需求的定期預(yù)測可隨時調(diào)整的金額。6.2 預(yù)付款申請。借款人可申請的預(yù)付款金額為限額減去借款人先前獲得但 7 尚未提供支持文件的預(yù)付款總額。正常情況下，為了確保有序地關(guān)閉貸款帳戶，世界銀行不會在關(guān)帳日之后將貸款資金預(yù)付到指定帳戶中。

6.3 報告從指定帳戶支付合格費用的頻率。借款人應(yīng)根據(jù)世界銀行通知按照規(guī)定的頻率定期報告預(yù)付到指定帳戶上的貸款資金的使用情況（“報告期”）。借款人應(yīng)確保存在指定帳戶上的所有款項的使用都有據(jù)可查，并在支付截止日之前報告其使用情況。在該期限之后，借款人須將指定帳戶中所有未能說明用途或剩余的預(yù)付款退還給世界銀行。

6.4 停付預(yù)付款。如果發(fā)生下列情形，則世界銀行無需向指定帳戶存入資金：(a)世界銀行認(rèn)為支付存款將導(dǎo)致超過限額（見 6.2 分節(jié)“預(yù)付款申請”）；(b)世界銀行不認(rèn)為借款人的計劃項目費用需要該筆存款。世界銀行在通知借款人之后可調(diào)整存入的金額，或者停止向指定帳戶再次存入資金，直到世界銀行認(rèn)為項目的財務(wù)需求需要更多的存款支持；

(c)借款人未能依照世界銀行根據(jù)本指南 7.1 和 7.2 分節(jié)做出的要求采取行動；

(d)借款人未能依照貸款協(xié)議在規(guī)定的時限內(nèi)提供審計過的財務(wù)報表；(e)世界銀行認(rèn)為借款人今后應(yīng)直接從貸款帳戶提取貸款資金；

(f)世界銀行已通知借款人世界銀行準(zhǔn)備暫時取消借款人從貸款帳戶提款的全部或部分權(quán)利。

6.5 過量預(yù)付款。無論何時，只要世界銀行認(rèn)為今后無需使用保存在指定帳戶上的資金支付合格費用（“過量的金額”），即可自行要求借款人采取下面的一種或兩種措施。接到世界銀行通知后，借款人須立即采取所要求的措施：(a)在世界銀行規(guī)定的期限內(nèi)向世界銀行提供令其滿意的證據(jù)，證明過量的金額將被用于支付合格費用。如果沒有在規(guī)定期限內(nèi)提供證據(jù)，借款人須立即將過量的金額退還給世界銀行；

8(b)立即退還過量的金額。

7.不合格費用

7.1 一般性不合格費用。如果世界銀行依照貸款協(xié)議認(rèn)為貸款被用于支付不合格費用（“不合格費用”），世界銀行可自行要求借款人采取下面的一種或兩種措施。在接到世界銀行通知后，借款人須立即采取所要求的措施：(a)向世界銀行退還相同金額的資金；或

(b)特別情況下，可提供替代單據(jù)，證明發(fā)生過其他合格費用。

7.2 從指定帳戶支付的不合格費用。如果世界銀行認(rèn)為提供給世界銀行的證明材料無法合理說明從指定帳戶提出的支付資金的用途，或者這些資金被用于不合格費用，世界銀行可自行要求借款人采取下面列出的一種措施。在接到世界銀行通知后，借款人須立即采取所要求的措施：(a)按照世界銀行的要求提供附加證明材料；(b)向指定帳戶存入相同金額的資金；(c)向世界銀行退還相同金額的資金；

(d)特別情況下，可提供替代單據(jù)，證明發(fā)生過其他合格費用。

8.退款

8.1 借款人決定退款。借款人可在通知世界銀行后，將存在指定帳戶上的所有貸款或部分貸款資金退還給世界銀行的貸款帳戶。

8.2 退款的后果。世界銀行應(yīng)決定是否將按照本支付指南第6.7 節(jié)和 8.1 分節(jié)的規(guī)定退還給世界銀行的資金記入貸款帳戶用于后續(xù)提款，還是加以注銷。借款人應(yīng)知道：由于某些款項的利率水平或幣種已經(jīng)被轉(zhuǎn)換或套期保值，退還貸款資金可能需支付調(diào)期中止費和/ 9 解套成本。

8.3 不受退款影響的其他義務(wù)。退還任何金額的貸款不會影響世界銀行依據(jù)貸款協(xié)議享有的補救權(quán)利。

第三篇：3世界銀行（最終版）

世界銀行中國人民銀行與世界銀行簽署代理投資協(xié)議 2012年4月22日，華盛頓

-中國人民銀行行長周小川與世界銀行行長佐利克今天在華盛頓簽署代理協(xié)議，允許國際復(fù)興開發(fā)銀行和國際開發(fā)協(xié)會投資中國銀行間債券市場。

該協(xié)議使世界銀行能夠通過投資中國的固定收益產(chǎn)品，參與中國固定收益市場發(fā)展，同時也使世行有可能開發(fā)并向借款人提供以人民幣計值的產(chǎn)品。

發(fā)展中國家五分之三的人沒有社保2012年4月18日，華盛頓

世界銀行發(fā)布新的社會保護和勞動戰(zhàn)略，推出新數(shù)據(jù)工具幫助各國縮小最貧困人群社保差距 各國都在努力保護本國最弱勢的公民，減少全球金融動蕩和食品燃料漲價對其產(chǎn)生的負(fù)面影響，世界銀行今天發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，發(fā)展中國家至少有60%的人口以及近80%的世界最貧困國家缺乏有效的社會 “安全網(wǎng)”覆蓋。

全球每年有6600萬兒童忍受饑餓上學(xué)并努力集中注意力學(xué)習(xí)，這一狀況可以通過針對最貧困人口的學(xué)校供膳計劃加以解決；全球每年有280萬新生兒在出生一周內(nèi)死亡，其中許多病例可以通過擴大母嬰產(chǎn)前和產(chǎn)后護理服務(wù)予以避免；缺乏糧食安全導(dǎo)致家庭沖突增加和離婚率上升。

擴大經(jīng)濟有效的“安全網(wǎng)”——包括現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付、食品救助、以工代賑項目和費用減免等——以幫助各國應(yīng)對危機和解決長期存在的貧困問題，這是在4月21日舉行的世界銀行與國際貨幣基金組織發(fā)展委員會會議上各國財長和發(fā)展部長將要討論的一個主要議題。

世行與基金組織聯(lián)合報告稱，發(fā)展中國家在有關(guān)食品營養(yǎng)全球目標(biāo)上進展滯后

2012年4月18日，華盛頓

世界銀行與國際貨幣基金組織（IMF）今天聯(lián)合發(fā)布的《2012年全球監(jiān)測報告》（英文簡稱GMR）報告稱，發(fā)展中國家在有關(guān)食品與營養(yǎng)的全球目標(biāo)方面嚴(yán)重滯后，兒童和孕產(chǎn)婦死亡率居高不下令人難以接受。報告指出，近期國際食品價格暴漲導(dǎo)致幾項千年發(fā)展目標(biāo)進展滯后。

受油價上漲和不利天氣影響，食品價格再次上揚 2012年4月25日，華盛頓

最新一期的世界銀行集團《食品價格觀察》報告稱，受油價上漲、不利天氣條件和亞洲對食品進口的強勁需求影響，2011年12月至2012年3月間，全球食品價格上漲了8%。世界銀行測算的全球食品價格指數(shù)僅比一年前低1%，比2011年2月的歷史最高水平低6%。如果目前對食品產(chǎn)量增加的預(yù)測不成立，則全球食品價格可能會達到更高水平，進而凸顯對價格上漲保持高度警惕的必要性。

世界銀行主管減貧和經(jīng)濟管理工作的副行長Otaviano Canuto 說：“在連續(xù)四個月的下滑之后，食品價格再次上漲，對數(shù)以億計人的食品安全構(gòu)成了威脅。把食品問題置于首位必須持續(xù)列為國際社會的一個優(yōu)先事項和世界銀行在發(fā)展中國家的一項重點工作?！?/p>

根據(jù)季度報告《食品價格觀察》，受供應(yīng)充足和各食品出口國間競爭激烈影響，去年12月至今年3月間，除大米外，主要主食糧價格均出現(xiàn)上漲。其中，玉米價格上漲了9%，大豆油價格上漲了7%，小麥價格上漲了6%，食糖上漲了5%。原油價格上漲了13%。

世界銀行行長提名截止

2012年3月23日，華盛頓

世界銀行執(zhí)行董事會今天確認(rèn)，根據(jù)2月17日公布的程序，對下屆世界銀行行長職位的提名到3月23日（周五）截止。執(zhí)董會很高興地宣布將考慮以下三位提名的候選人：

金墉，美籍，新罕布什爾州達特茅斯學(xué)院院長

何塞·安東尼奧·奧坎波，哥倫比亞籍，紐約哥倫比亞大學(xué)教授

恩戈齊·奧孔喬-伊韋拉，尼日利亞籍，尼日利亞經(jīng)濟協(xié)調(diào)部長兼財政部長

根據(jù)世行執(zhí)董會早先公布的程序，執(zhí)董會將在未來幾周內(nèi)在華盛頓對三位候選人進行正式的面試，預(yù)期到2012年世行春季會議時以達成共識的方式選出世行新行長。

第四篇：華為采購管理指南

華為采購管理指南

華為作為管理網(wǎng)絡(luò)倡導(dǎo)者、實踐者和領(lǐng)先者的華為技術(shù)有限公司為了建立國際競爭力，不惜高價從知名的跨國公司IBM請來顧問幫助建立起自己的采購系統(tǒng)，以求更好發(fā)展。

1、華為采購組織結(jié)構(gòu)

基于物料族的組織結(jié)構(gòu)

華為采購部建立了物料專家團（CommodityExpertGroups，簡稱CEG），各CEG負(fù)責(zé)采購某一類或一族的物料滿足業(yè)務(wù)部門、地區(qū)市場的需要。按物料族進行采購運作的目的是在全球范圍內(nèi)利用華為的采購杠桿。每個CEG都是一個跨部門的團隊，通過統(tǒng)一的物料族策略、集中控制的供應(yīng)商管理和合同管理提高采購效率。

2、主動的組織——早期介入產(chǎn)品開發(fā)和市場投標(biāo) CEG和華為的技術(shù)和認(rèn)證中心（Technology&QualificationCenter，簡稱T&QC）在華為研發(fā)和供應(yīng)商之間架起了溝通的橋梁，推動供應(yīng)商早期參與華為的產(chǎn)品設(shè)計來取得雙方的技術(shù)融合以及在成本、產(chǎn)品供應(yīng)能力和功能方面的競爭優(yōu)勢。

華為的工程采購部（CustomerSolutionProcurement，簡稱CSP）將和華為銷售和行銷一起積極地參與客戶標(biāo)書的制作。參與市場投標(biāo)將使采購部了解到客戶配套產(chǎn)品的需求，在訂單履行過程的早期充分了解華為向客戶做出的承諾以確保解決方案滿足客戶需求并能夠及時交付。

3、采購需求履行

生產(chǎn)采購和行政采購負(fù)責(zé)日常采購運作以及與供應(yīng)商和內(nèi)部客戶的溝通、及時處理采購請求和解決雙方的問題從而提高供應(yīng)商的表現(xiàn)和內(nèi)部客戶滿意度。同時華為也關(guān)注于不斷提高采購履行流程的自動化程度，讓采購執(zhí)行人員有更多的機會積極地參與物料族采購策略的制定。華為采購組織結(jié)構(gòu)簡圖

4、華為的采購、供應(yīng)商管理核心價值觀

理解：努力爭取全面了解華為公司和供應(yīng)商的能力、要求和需要；積極闡明華為公司和供應(yīng)商的觀點，促進各層面和各部門之間的溝通、誠信和團隊精神： ▲確保華為公司和供應(yīng)商都能夠一絲不茍地遵守所有的協(xié)議和協(xié)議精神

▲以信任、誠實和坦誠為基礎(chǔ)，與供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系。

▲堅決避免因為局部或部門的利益損害華為的整體最高利益。

▲本部門員工之間，其他部門的同事之間，以及與供應(yīng)商之間，都應(yīng)該發(fā)揚團隊精神，嚴(yán)謹(jǐn)正直、相互尊重、追求卓越。

▲堅信和堅持真正的跨部門團隊合作，以達成更好的采購決策和更順利，更快速的實施主動性和雷厲風(fēng)行：

在技術(shù)、價格、質(zhì)量、交貨、響應(yīng)、速度以及創(chuàng)新等方面，努力獲得競爭優(yōu)勢；

不斷提升和保護華為的利益；

推動華為采購業(yè)務(wù)的持續(xù)改進和有效實施。

5、華為的供應(yīng)商認(rèn)證流程華為致力于向所有潛在供應(yīng)商提供合理、平等的機會，讓大家都能夠展示自己的能力。潛在供應(yīng)商各種方式的垂詢都將轉(zhuǎn)給采購部門進行回復(fù)。

如果華為和供應(yīng)商都有意開拓業(yè)務(wù)關(guān)系，華為采購部會要求潛在供應(yīng)商完成調(diào)查問卷。在接到調(diào)查問卷并進行評估后，華為將知會供應(yīng)商評估結(jié)果。如果華為有興趣和供應(yīng)商進行合作我們將啟動后續(xù)的認(rèn)證步驟。后續(xù)認(rèn)證可能需要和供應(yīng)商面談，討論供應(yīng)商對調(diào)查問卷的回復(fù)。根據(jù)面談的結(jié)果，決定是否需要現(xiàn)場考察。然后可能需要進行樣品測試和小批量測試，確保供應(yīng)商的產(chǎn)品滿足規(guī)格要求，產(chǎn)能滿足需求。認(rèn)證的結(jié)果將知會供應(yīng)商。在發(fā)生采購需求時，通過認(rèn)證的供應(yīng)商將作為侯選供應(yīng)商進入供應(yīng)商選擇流程。

6、華為的供應(yīng)商選擇及公平價值評定 供應(yīng)商選擇的目標(biāo)：

負(fù)責(zé)供應(yīng)商選擇的主體部門是采購部各物料專家團（CEG）。華為采購部在向外部供應(yīng)商采購物品，服務(wù)和知識資產(chǎn)時，有責(zé)任為華為獲取最佳的整體價值。因此在選擇供應(yīng)商時CEG有兩個主要目標(biāo)：1.選擇最好的供應(yīng)商、2.評定公平價值

供應(yīng)商選擇流程：

華為制定了完善的供應(yīng)商選擇、公平價值判斷流程以確保華為選擇最符合華為利益的供應(yīng)商，采購獲得最公平的價值，同時保證華為向所有供應(yīng)商給予平等贏得華為生意的機會。該流程的基本原則是公平，公開和誠信，并由以下機制保證：

1)、采購集中控制——采購是公司內(nèi)部唯一授權(quán)向供應(yīng)商作出資金承諾，獲得物品或服務(wù)的組織。除此以外的任何承諾都視為繞過行為，視為對公司政策的違背。

2)、供應(yīng)商選擇團隊——供應(yīng)商選擇將由相關(guān)專家團主任組建團隊來進行，成員包括采購和內(nèi)部客戶的代表。小組的使命是制定RFQ/RFP，確定能夠按照華為要求提供所需產(chǎn)品或服務(wù)的現(xiàn)有合格供應(yīng)商名單。這個團隊管理供應(yīng)商選擇流程，參與評估供應(yīng)商的回復(fù)以及選擇供應(yīng)商。

3)、供應(yīng)商反饋辦公室——如果供應(yīng)商在與華為的交往中有任何不滿意的地方，有專門的幫助中心負(fù)責(zé)收集供應(yīng)商的反饋和投訴。

7、華為供應(yīng)商績效評估

華為采購部制定了供應(yīng)商評估流程，定期向供應(yīng)商提供反饋。該流程包括相關(guān)專家團正式的績效評估。供應(yīng)商的績效將從技術(shù)、質(zhì)量、響應(yīng)、交貨、成本和合同條款履行這幾個關(guān)鍵方面進行評估。評估流程的目的在于給雙方提供開放溝通的渠道，以提升彼此的關(guān)系。同時，華為鼓勵供應(yīng)商向華為反饋，站在客戶的角度他們?nèi)绾卧u價華為，這些評估信息將用于改善彼此的業(yè)務(wù)關(guān)系，和改善華為內(nèi)部的業(yè)務(wù)運作。

8、華為著手電子化交易

電子化交易就是“在網(wǎng)上進行買賣交易”，其內(nèi)涵是：企業(yè)以電子技術(shù)為手段，改善經(jīng)營模式，提高企業(yè)運營效率，進而增加企業(yè)收入?！半娮踊灰卓梢宰屍髽I(yè)得到更多的供應(yīng)商資源、充分了解供應(yīng)市場狀況、更好的收集市場信息、使采購策略立足于事實基礎(chǔ)上?！比A為正在著手實現(xiàn)從“采購請求”到“付款”全流程的自動化。希望供應(yīng)商支持這一行動，并參與電子采購的使用，將其作為主要的溝通和交易平臺。此外，我們還將在預(yù)測/訂單狀態(tài)，RFI/RFQ/RFP，供應(yīng)商評估等方面與供應(yīng)商進行電子化的合作。這將給華為和供應(yīng)商雙方帶來收益，有助提高效率和降低交易運作成本。

9、華為規(guī)定的業(yè)務(wù)行為準(zhǔn)則 誠信和道德標(biāo)準(zhǔn) 華為的政策是與供應(yīng)商和其他任何有業(yè)務(wù)關(guān)系的客戶進行公平往來，遵守商業(yè)道德。任何時候如果供應(yīng)商感覺到該政策的執(zhí)行打了折扣或背道而馳，請將您的擔(dān)憂向華為供應(yīng)商反饋辦公室反映。我們將本著尊重事實、謹(jǐn)慎周密的原則進行調(diào)查處理，并替反饋人保守秘密。

保密

采購部會保護華為自身的機密信息或與供應(yīng)商/客戶簽署的保密協(xié)議所涉及的保密信息。華為與每個供應(yīng)商和潛在供應(yīng)商的關(guān)系，在華為看來都是僅限于雙方之間的事務(wù)。華為會負(fù)責(zé)地對待從供應(yīng)商處獲取的信息，華為的員工必須避免因為疏忽大意獲取或透露另一方的保密信息。

10、華為與供應(yīng)商之間的溝通

華為相信，只有良好的溝通才能培育出良好的合作關(guān)系。華為提供多樣化的溝通渠道，以便華為和供應(yīng)商進行開放的對話和討論。

每個物料專家團內(nèi)部都有供應(yīng)商接口人，負(fù)責(zé)與供應(yīng)商的接口和溝通，處理供應(yīng)商與華為來往過程中可能碰到的任何問題和疑問。相應(yīng)地，也要求供應(yīng)商通過這一單一的接口與華為接觸。通過這一渠道，專家團會將所有可能影響到供應(yīng)商業(yè)務(wù)的采購策略和計劃，傳達給供應(yīng)商。

華為設(shè)立供應(yīng)商反饋辦公室，主要是為了處理所有與采購相關(guān)的問題，包括供應(yīng)商針對華為員工或某部門的不公平行為和不道德行為的投訴等，供應(yīng)商可以坦誠地讓華為知悉自己的顧慮，同時也幫助了華為遵守其誠信的承諾，此舉目的在于促進與供應(yīng)商更為開放、有效的關(guān)系。

11、華為對電子變壓器部件生產(chǎn)與改進的建議

在買方市場經(jīng)濟占主流的今天，無論企業(yè)品牌形象多么完美，但決定企業(yè)致勝市場的最關(guān)鍵因素還在于產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣，而產(chǎn)品質(zhì)量驗證則是產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的一個不可忽視的重要環(huán)節(jié)。由于電子變壓器是勞動密集型生產(chǎn)的產(chǎn)品，手工勞動基本貫穿電子變壓器整個生產(chǎn)流程，因此產(chǎn)品質(zhì)量受人為因素影響很大，對于規(guī)模較大的企業(yè)尤為明顯，諸如企業(yè)員工崗位的流動、新員工的補充等問題也會對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。要消除人為的影響，企業(yè)就必須多采用機械輔助，增加檢驗環(huán)節(jié)，增加錯誤糾正，并努力使工藝人員從繁瑣重復(fù)的事務(wù)性工作中解脫出來，迅速編制出完整而詳盡的工藝文件，縮短生產(chǎn)準(zhǔn)備周期，提高產(chǎn)品制造質(zhì)量，進而縮短整個產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)周期。要提高工藝設(shè)計質(zhì)量，就必須制定先進合理的工時定額，改善企業(yè)管理提供科學(xué)依據(jù)；同時還需要逐步實現(xiàn)工藝過程設(shè)計的自動化及工藝過程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與優(yōu)化。

從現(xiàn)代制造業(yè)整個產(chǎn)品生命周期對產(chǎn)品質(zhì)量的需求出發(fā)，以未來虛擬企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)化全球制造為背景，加強對質(zhì)量控制基礎(chǔ)理論、生產(chǎn)流程和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析，以及軟件系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和方法的研究，才能使企業(yè)邁出更為堅實的步伐，希望致力于此目標(biāo)的電子變壓器生產(chǎn)企業(yè)能持續(xù)進步。

華為還想補充的一點就是，產(chǎn)品的品質(zhì)也包含著“人品”之意，任何先進的設(shè)備，新科技的產(chǎn)品都需要人去操作、生產(chǎn)。因此提高品質(zhì)，得先培養(yǎng)人品，注重員工素質(zhì)培養(yǎng)、技能訓(xùn)練，并確保高素質(zhì)的骨干員工力量，立足這一點，企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展與進步。（來源 百度文庫）

45張圖解讀華為供應(yīng)鏈管理

第五篇：政府采購辦事指南

辦事指南

1、采購人擬采購貨物、工程和服務(wù)時，于每月5日前根據(jù)部門政府采購預(yù)算填報《邯鄲市市級政府采購分月用款計劃匯總表》（一式四聯(lián)）或《政府采購申請書》，報財政局部門預(yù)算主管處、國庫處審核后，再填報《邯鄲市市級行政事業(yè)單位政府采購計劃表》（一式四聯(lián)）一并報采購辦。

2、采購辦審核采購人《邯鄲市市級政府采購分月用款計劃匯總表》《邯鄲市市級行政事業(yè)單位政府采購計劃表》《政府采購申請書》后，向政府采購中心或政府采購招標(biāo)代理機構(gòu)下達《邯鄲市市級行政事業(yè)單位政府采購計劃核準(zhǔn)書》，下達政府采購計劃和批準(zhǔn)政府采購方式。

3、采購人與采購中心或政府采購招標(biāo)代理機構(gòu)簽定《邯鄲市市級政府采購委托代理協(xié)議書》（一式三份），依法確定委托代理的事項，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。

4、采購中心或政府采購招標(biāo)代理機構(gòu)根據(jù)采購辦下達的《邯鄲市市級行政事業(yè)單位政府采購計劃核準(zhǔn)書》中限定的貨物（名稱、規(guī)格、數(shù)量、市場價、總價）、工程和服務(wù)內(nèi)容及資金限額之內(nèi)，按照《政府采購法》等有關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)文件。

5、采購中心或政府采購招標(biāo)代理機構(gòu)組織政府采購評審專家對技術(shù)含量高、項目較復(fù)雜，金額在50萬元以上項目的招標(biāo)文件進行論證。采購中心或政府采購招標(biāo)代理機構(gòu)根據(jù)評審專家的論證意見修改招標(biāo)文件。論證專家由采購人代表、采購中心代表在采購辦監(jiān)督下當(dāng)天或提前一天從政府采購專家?guī)熘须S機抽取并現(xiàn)場通知專家。

6、采購中心或政府采購招標(biāo)代理機構(gòu)將采購人簽字蓋章確認(rèn)后的招標(biāo)文件報采購辦備案。

7、采購辦對備案的招標(biāo)文件在7日內(nèi)（一般情況為3天內(nèi)）無異議，采購中心或政府采購招標(biāo)代理機構(gòu)即可在采購辦指定媒體發(fā)布招標(biāo)文件。

8、供應(yīng)商在購買標(biāo)書前需經(jīng)采購辦對其注冊，采購中心或政府采購招標(biāo)代理機構(gòu)根據(jù)采購辦《政府采購供應(yīng)商注冊通知書》發(fā)售標(biāo)書。

9、采購中心或政府采購招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)招投標(biāo)組織工作。（1）評標(biāo)專家由采購人代表、采購中心代表在采購辦監(jiān)督下開標(biāo)前1小時從政府采購專家?guī)熘须S機抽取并現(xiàn)場通知專家，特殊情況需請外地專家可提前2天抽取和通知。（2）采購人選派代表進評標(biāo)委員會。（3）采購辦、監(jiān)察部門對招投標(biāo)現(xiàn)場進行監(jiān)督。

（4）供應(yīng)商投標(biāo)。（5）評標(biāo)委員會評標(biāo)并推選預(yù)中標(biāo)人。（6）采購中心或政府采購招標(biāo)代理機構(gòu)當(dāng)場宣布預(yù)中標(biāo)結(jié)果。（7）公證部門對招投標(biāo)過程及評標(biāo)結(jié)果進行公證。

10、采購中心或政府采購招標(biāo)代理機構(gòu)將預(yù)中標(biāo)結(jié)果在采購辦指定媒體公示三天。并在采購辦指定媒體發(fā)布中標(biāo)公告。

11、采購中心或政府采購招標(biāo)代理機構(gòu)向中標(biāo)供應(yīng)商簽發(fā)《政府采購中標(biāo)通知書》。

12、采購人與中標(biāo)供應(yīng)商簽定《政府采購合同書》。

13、采購人自簽定《政府采購合同書》7個工作日內(nèi)將合同副本報采購辦備案。

14、供應(yīng)商供貨，采購人驗收。

15、采購辦根據(jù)《政府采購合同書》《政府采購驗收單》向財政局部門預(yù)算業(yè)務(wù)主管處開據(jù)《邯鄲市政府采購轉(zhuǎn)款通知書》，將采購資金由國庫轉(zhuǎn)入財政集中支付中心政府采購專戶。

16、采購人簽發(fā)《邯鄲市行政事業(yè)單位政府采購資金財政直接支付申請書》

辦理資金支付手續(xù)附，《邯鄲市市級政府采購分月用款計劃匯總表》《邯鄲市市級行政事業(yè)單位政府采購計劃表》《邯鄲市市級行政事業(yè)單位政府采購計劃核準(zhǔn)書》《政府采購合同書》《政府采購驗收單》及發(fā)票報采購辦審核后交支付中心。

17、支付中心對采購人提交的材料審核無誤后，按合同規(guī)定直接向供應(yīng)商支付貨款。

18、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式提出質(zhì)疑。

19、采購人、采購中心或政府采購招標(biāo)代理機構(gòu)在收到質(zhì)疑人的書面質(zhì)疑后7個工作日作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)供應(yīng)商。

20、質(zhì)疑人對采購人、采購中心或政府采購招標(biāo)代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購中心或政府采購招標(biāo)代理機構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)未作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向財政部門投訴。

21、財政部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人。

22、采購中心或政府采購招標(biāo)代理機構(gòu)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)向采購辦提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面總結(jié)報告。