第一篇：黑龍江將中醫(yī)藥納入醫(yī)改考核目標(biāo)

黑龍江將中醫(yī)藥納入醫(yī)改考核目標(biāo)

本報(bào)訊（記者衣曉峰）在2013年醫(yī)改工作中，黑龍江省首次將基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，公共衛(wèi)生服務(wù)中的中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目、中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用和中藥材種植產(chǎn)業(yè)等工作納入醫(yī)改考核和問(wèn)詢目標(biāo)，增強(qiáng)了各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)水平和能力。這是記者日前從黑龍江省中醫(yī)藥管理局了解到的。

去年，該省制訂了《黑龍江省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》等文件，為發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)改中的作用打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至2013年年底，全省有87.9%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、79.0%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60.7%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和77.9%的村衛(wèi)生室能夠?yàn)榛鶎尤罕娞峁┲嗅t(yī)藥服務(wù)，分別比上年增加29.8、27.1、26.8和44.8個(gè)百分點(diǎn)。2013年，提高新農(nóng)合中醫(yī)藥報(bào)銷比例得到較好落實(shí)，20個(gè)中醫(yī)單病種按臨床路徑在門(mén)診報(bào)銷65%以上；在全省范圍內(nèi)將中藥飲片納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍，也得到更好貫徹落實(shí)；與此同時(shí)，中醫(yī)藥首次被列入該省公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

第二篇：將批評(píng)與自我批評(píng)納入考核領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)內(nèi)容之一

將批評(píng)與自我批評(píng)納入考核領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)內(nèi)容之一

能有效激發(fā)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做好新形勢(shì)下群眾工作的自覺(jué)性

何仕銀

有幸參加州委組織部圍繞中央在全黨深入開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，而召開(kāi)的這次專題調(diào)研座談會(huì)，感到十分欣慰，這次會(huì)議說(shuō)到底也是州委組織部在開(kāi)展保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略舉措中集思廣益，問(wèn)計(jì)于民的具體體現(xiàn)。

如何在這次教育實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，讓黨員干部真正受到教育和觸動(dòng)，切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在的亟待解決的問(wèn)題。我認(rèn)為：首先要將批評(píng)與自我批評(píng)真正納入考核黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部工作的目標(biāo)內(nèi)容之一。

如今，我們對(duì)工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部的考核可謂應(yīng)有盡有，硬化、量化的考核指標(biāo)層出不窮，但將批評(píng)與自我批評(píng)作為考核內(nèi)容納入目標(biāo)管理的卻很難實(shí)施，更談不上有科學(xué)的實(shí)施辦法和細(xì)則。而批評(píng)與自我批評(píng)又是以毛澤東為首的中國(guó)共產(chǎn)黨人在馬列主義的理論基礎(chǔ)上總結(jié)中國(guó)革命建設(shè)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而形成和發(fā)展起來(lái)的．作為我黨的優(yōu)良作風(fēng)，批評(píng)與自我批評(píng)有著豐富的內(nèi)容，包括基本的原則、態(tài)度、方法、形式等?？梢哉f(shuō)，批評(píng)與自我批評(píng)是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬列主義建黨學(xué)說(shuō)作出了創(chuàng)造性的發(fā)展與貢獻(xiàn)。

毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中說(shuō)：“有無(wú)認(rèn)真的自我批評(píng)，也是我們和其他政黨互相區(qū)別的顯著的標(biāo)志之一。”經(jīng)常地檢討工作，在檢討中推廣民主作風(fēng)，不懼怕批評(píng)和自我批評(píng)，實(shí)行‘知無(wú)不言，言無(wú)不盡’，‘言者無(wú)罪，聞?wù)咦憬洹?，‘有則改之，無(wú)則加勉’這些中國(guó)人民的有益格言，正是抵抗各種政治灰塵和政治微生物侵蝕我們同志的思想和我們黨的唯一有效的方法?！秉h章明確規(guī)定：“黨在自己的政治生活中正確地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，在原則問(wèn)題上進(jìn)行思想斗爭(zhēng)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤?！币虼吮仨殘?jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)。鄧小平同志也說(shuō)： 我們黨的團(tuán)結(jié)，是建立在馬列主義、毛澤東思想基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。黨內(nèi)要分清理論是非、路線是非，要開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，互相幫助，互相監(jiān)督，克服各種錯(cuò)誤思想。胡錦濤同志在貴州考察工作時(shí)指出：“能不能在解決一些黨員和黨組織存在的突出問(wèn)題和影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題上有新進(jìn)展，能不能把改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作推向前進(jìn)，是衡量先進(jìn)性教育有沒(méi)有取得實(shí)效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。要達(dá)到這個(gè)要求，前提是要找準(zhǔn)問(wèn)題，明確整改方向。”而要找準(zhǔn)問(wèn)題，則要“自覺(jué)運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的思想武器”。人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)。一個(gè)人在其成長(zhǎng)過(guò)程中，或多或少、或大或小，都可能犯這樣那樣的錯(cuò)誤。習(xí)近平同志在2012年3月1日在中央黨校春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話中指出：如果我們的黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，不關(guān)心群眾的生產(chǎn)和生活，不了解群眾的需求和愿望，不虛心向群眾學(xué)習(xí)，不總結(jié)群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)起門(mén)來(lái)想問(wèn)題、作決策，習(xí)慣于“想當(dāng)然”地發(fā)號(hào)施令，就會(huì)犯主觀主義、官僚主義、形式主義的錯(cuò)誤，就會(huì)給黨和人民事業(yè)造成極大的損失。保持黨的作風(fēng)純潔，必須及時(shí)整治黨風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，其中要十分注意治理庸懶散和好人主義等不良風(fēng)氣。好人主義盛行，有問(wèn)題不指出，有過(guò)錯(cuò)不批評(píng)，這種庸俗作風(fēng)盛行之處，往往就是黨組織和領(lǐng)導(dǎo)上政治軟弱、作風(fēng)渙散的地方，就是黨員、干部中出問(wèn)題多的地方。批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，一定要結(jié)合新的實(shí)際長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)揚(yáng)光大，以不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性和原則性。

而今，我們?cè)诓簧俚胤?，看到的黨內(nèi)民主生活會(huì)是沒(méi)有開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)的，很多組織內(nèi)部忽視了對(duì)下屬、對(duì)同事政治上的關(guān)心和思想上的幫助。存在著下級(jí)批評(píng)上級(jí)怕被穿“鞋子”，上級(jí)批評(píng)下級(jí)怕丟票子(選票)，批評(píng)同級(jí)怕傷面子，批評(píng)自己怕別人揪“辮子”，唯恐開(kāi)展批評(píng)而帶來(lái)個(gè)人利益的損害。更多時(shí)候，一些領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的批評(píng)與自我批評(píng)則表現(xiàn)多為：正職批評(píng)副職的多，副職批評(píng)正職的少；局長(zhǎng)批評(píng)下屬的多，下屬批評(píng)局長(zhǎng)的少；上級(jí)批評(píng)下級(jí)的多，下級(jí)批評(píng)上級(jí)的少；自我批評(píng)的多，相互批評(píng)的少；希望式批評(píng)的多，直言批評(píng)的少；自我批評(píng)膚淺的多，深刻剖析的少。批評(píng)與自我批評(píng)避重就輕，轉(zhuǎn)彎抹角，不敢坦誠(chéng)直言，更是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題批評(píng)的甚少。這就是我們目前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中普遍存在，而又亟待解決的思想問(wèn)題。

因?yàn)椋u(píng)與自我批評(píng)開(kāi)展不起來(lái)，必然導(dǎo)致正確的東西得不到支持，錯(cuò)誤的東西得不到反對(duì)，正氣得不到弘揚(yáng)，邪氣得不到懲治，給黨的事業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重危害。黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系人民群眾，執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離人民群眾。黨能否始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨的生死存亡。我們要從政治的高度、全局的高度、戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)貫徹黨的群眾路線的極端重要性，深刻認(rèn)識(shí)在黨內(nèi)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)是我們開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)的重要前提和保證。只有認(rèn)真開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部才能真正受到教育，心靈才能受到觸動(dòng)。有了觸動(dòng)才會(huì)下決心改正自己的工作中錯(cuò)誤。

其次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高為民、務(wù)實(shí)、清廉的自覺(jué)性，努力做好新形勢(shì)下的群眾工作。

劉云山同志指出，這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主題是為民、務(wù)實(shí)、清廉，開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)最基本的要求是牢固樹(shù)立和深入貫徹黨的群眾路線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擺正同人民群眾的關(guān)系，解決好“我是誰(shuí)”的問(wèn)題，真心實(shí)意地做人民的公仆，全心全意地為人民服務(wù)。要始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，做決策、定政策都要想到老百姓的利益，學(xué)會(huì)換位思考，多聽(tīng)一聽(tīng)普通群眾的愿望，多想一想老百姓的感受。要進(jìn)一步增進(jìn)群眾感情，任何時(shí)候都不能忘了自己的根、自己的本，經(jīng)常想想群眾在我們心中是什么位置。對(duì)人民群眾要有敬畏之心，放下架子，甘當(dāng)小學(xué)生。“群眾路線”是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期革命和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是毛澤東思想活的靈魂的基本方面之一，是黨的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，是歷史唯物主義的生動(dòng)體現(xiàn)。群眾路線是黨的根本路線，這是由我們黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨所決定的。全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。我們黨是在與人民群眾密切聯(lián)系、共同戰(zhàn)斗中誕生、發(fā)展、壯大、成熟起來(lái)的。黨離不開(kāi)人民，人民也離不開(kāi)黨。一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線，是我們的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，也是我們黨始終保持生機(jī)與活力的重要源泉。八十年的實(shí)踐啟示我們黨，必須始終緊緊依靠人民群眾，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，從人民群眾中汲取前進(jìn)的不竭力量。

那么，我們黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要解決為民、務(wù)實(shí)，清廉的自覺(jué)性，就要首先解決“我是誰(shuí)”的問(wèn)題。你是黨員，就要按照黨章嚴(yán)格要求自己的一言一行。就

不能做不遵守職業(yè)道德，沒(méi)有責(zé)任心，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，當(dāng)一天和尚撞一天鐘的人。你是領(lǐng)導(dǎo)干部，就不能高高在上，不關(guān)心群眾利益，對(duì)群眾的困難熟視無(wú)睹。更不能降低艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的自覺(jué)性。

在這個(gè)問(wèn)題上，我有切身的體會(huì)，我到打羊鄉(xiāng)進(jìn)行十八精神宣講，之前我了解到該鄉(xiāng)有個(gè)一萬(wàn)畝菩提樹(shù)種植基地的招商引資項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施近一年，附近有個(gè)別村組就是不同意將土地流轉(zhuǎn)出來(lái)，鄉(xiāng)黨委政府三番五次地做群眾工作，就是不能達(dá)到目的。書(shū)記將這一苦衷告訴我后，我在講課時(shí)，就有意識(shí)地將這一問(wèn)題提出來(lái)進(jìn)行分析，告訴他們項(xiàng)目引進(jìn)的好處，同時(shí)又告訴他們作為本村黨員、村領(lǐng)導(dǎo)和包村的鄉(xiāng)干部在這項(xiàng)目建設(shè)中不作為的不同后果以及群眾所遭受的缺失，用簡(jiǎn)單、通俗、易懂的道理提醒他們清楚“我是誰(shuí)”，為什么與群眾有區(qū)別，會(huì)后，鄉(xiāng)黨委書(shū)記在總結(jié)時(shí)又提請(qǐng)這些村的領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)發(fā)言，果然不到半個(gè)月時(shí)間，流轉(zhuǎn)面積增加2000多畝，書(shū)記后來(lái)給我打電話，他感激地說(shuō)：想不到十八大精神的宣講還有這么大的號(hào)召力。這一事實(shí)告訴我們，你只要清楚了“你是誰(shuí)”，就不會(huì)“回避矛盾，不會(huì)掩蓋問(wèn)題”。因?yàn)?，群眾在看你的一言一行，你的一舉一動(dòng)時(shí)時(shí)刻刻都在群眾的目光監(jiān)督之下。

在剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)要有“問(wèn)題意識(shí)”。有問(wèn)題并不可怕，可怕的是看不到問(wèn)題；群眾的惱火抱怨并不可怕，相反，它是我們工作得失的檢驗(yàn)，是改進(jìn)工作的標(biāo)尺，是黨和政府的重要執(zhí)政資源。只有善于引導(dǎo)群眾說(shuō)大實(shí)話、提真問(wèn)題，勇于到群眾意見(jiàn)大、怨聲多的地方去，才能真正做到問(wèn)政于民知得失、問(wèn)需于民知冷暖、問(wèn)計(jì)于民知虛實(shí)，使決策更加符合群眾意愿，贏得群眾發(fā)自心底的擁戴，筑牢改革發(fā)展穩(wěn)定的根基。

馬克思曾說(shuō)過(guò)，一個(gè)問(wèn)題，只有當(dāng)它被提出來(lái)時(shí)，意味著解決問(wèn)題的條件已經(jīng)具備了。在新的發(fā)展階段，這個(gè)“問(wèn)題”如何提，考驗(yàn)著態(tài)度能力；這個(gè)“條件”是什么，很重要的一個(gè)方面，就是我們的求真務(wù)實(shí)。

第三篇：醫(yī)改后中醫(yī)藥相關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)情況

懷遠(yuǎn)縣中醫(yī)院醫(yī)改后中醫(yī)藥相關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)情況

我院自2012年施行縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)改后，在國(guó)務(wù)院、省衛(wèi)計(jì)委、主管醫(yī)療部門(mén)的帶領(lǐng)下，主要相關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)情況如下：

1、基層建設(shè)情況。

（1）為適應(yīng)日益增長(zhǎng)的病人需求，解決醫(yī)療用房不足的問(wèn)題，經(jīng)多方努力，我院新的醫(yī)技綜合樓項(xiàng)目被列為我縣“十二五”期間重點(diǎn)建設(shè)工程，中央給予1700萬(wàn)國(guó)家項(xiàng)目資金支持，地方配套1200萬(wàn)項(xiàng)目資金，項(xiàng)目總資金預(yù)計(jì)8000萬(wàn)元。2013年8月，該項(xiàng)目正式啟動(dòng)；2014年12月已完成主體結(jié)構(gòu)封頂工作；2015年起，進(jìn)入室內(nèi)外裝修、智能化、強(qiáng)電、弱電及附屬配套工程招標(biāo)實(shí)施階段。預(yù)計(jì)在2016年投入使用。

（2）為整理、傳承基層名老中醫(yī)臨床經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求，根據(jù)省衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于印發(fā)2015年中央補(bǔ)助安徽省中醫(yī)藥公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（衛(wèi)辦秘【2015】518號(hào)）文件精神，中央財(cái)政撥付我院25萬(wàn)元用于建設(shè)好基層名老中醫(yī)工作室項(xiàng)目，目前湯萬(wàn)武工作室項(xiàng)目實(shí)施方案已報(bào)送安徽省衛(wèi)計(jì)委，預(yù)計(jì)2018年年底前完成。

（3）2015年省財(cái)政廳撥付項(xiàng)目資金50萬(wàn)元用于中醫(yī)名院建設(shè)。中醫(yī)名院建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施能夠使我院更加充分地發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)本縣本地區(qū)的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，為人民群眾提供更加便捷的中醫(yī)藥服務(wù)。我院計(jì)劃在項(xiàng)目周期

內(nèi)開(kāi)展公立中醫(yī)醫(yī)院管理模式和服務(wù)模式創(chuàng)新試點(diǎn)，結(jié)合“全國(guó)中醫(yī)藥縣鄉(xiāng)村一體化管理試點(diǎn)”工作的開(kāi)展，為本地區(qū)及周邊地區(qū)人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)。

2、人才梯度建設(shè)情況。為進(jìn)一步加強(qiáng)我院醫(yī)療醫(yī)技水平和服務(wù)水平，我院在針灸科國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專科建設(shè)周期內(nèi)，聘請(qǐng)國(guó)家級(jí)名老中醫(yī)、省針灸醫(yī)院魏福良教授為針灸科學(xué)術(shù)帶頭人，帶動(dòng)針推康復(fù)科整體水平提高。醫(yī)院為鼓勵(lì)科室及個(gè)人加強(qiáng)科研，制定出臺(tái)了《關(guān)于重點(diǎn)?？啤⒖萍歼M(jìn)步獎(jiǎng)以及醫(yī)務(wù)人員晉升中高級(jí)職稱獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》，對(duì)獲得重點(diǎn)?？坪瞳@得科技進(jìn)步獎(jiǎng)的科室和個(gè)人給予500—50000的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，安排臨床骨干醫(yī)師采取跟師學(xué)習(xí)、獨(dú)立臨床實(shí)踐與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，與本院名老中醫(yī)結(jié)對(duì)子，及時(shí)將他們的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并傳授給全科；為進(jìn)一步加強(qiáng)人才的引進(jìn)力度，特別是中醫(yī)藥高層次人才的引進(jìn)，經(jīng)過(guò)與縣人社局協(xié)商，縣衛(wèi)計(jì)委批準(zhǔn)，我院于2014年引進(jìn)衛(wèi)技人員12人，其中中醫(yī)藥人員6人；2015年引進(jìn)衛(wèi)技人員16人，其中中醫(yī)藥人員9人（含中醫(yī)碩士2人）。

3、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)情況。在原有的肛腸科、骨傷科、針推康復(fù)科3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)基礎(chǔ)上，2015年省財(cái)政廳撥付項(xiàng)目資金50萬(wàn)元用于我院針灸科國(guó)家級(jí)基層臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，目前項(xiàng)目資金已落實(shí)到位，針灸科已正式掛牌成立。

4、一體化建設(shè)與基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)建設(shè)情況。強(qiáng)化村衛(wèi)生室建設(shè)，普及中醫(yī)藥預(yù)防保健知識(shí)。我縣將 中醫(yī)藥一體化建設(shè)和國(guó)家基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，組織相關(guān)專家深入村衛(wèi)生室，傳授中醫(yī)藥基

礎(chǔ)知識(shí)，指導(dǎo)中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)，全年督導(dǎo)指導(dǎo)重點(diǎn)村衛(wèi)生室73個(gè)，全縣65歲以上老人中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率65.73%；0-36月齡兒童中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率79.31%，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)。

第四篇：將中醫(yī)藥發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略探討研究

將中醫(yī)藥發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略探討研究

對(duì)于中醫(yī)藥，國(guó)人似乎有著復(fù)雜的情感：一邊火熱地看著各衛(wèi)視的中醫(yī)養(yǎng)生節(jié)目，有時(shí)還會(huì)被偽中醫(yī)蒙騙；一邊積極地尋求中醫(yī)藥治療疾病，同時(shí)還擔(dān)心中藥的質(zhì)量。在全世界，有160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)使用中醫(yī)藥，歐盟今年卻試圖對(duì)中藥關(guān)上大門(mén)。如何看待中醫(yī)藥？中醫(yī)藥應(yīng)該怎樣發(fā)展？出席全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議的多位中醫(yī)界委員，對(duì)這些問(wèn)題提出了自己的看法。

必要性：四大作用凸顯中醫(yī)藥價(jià)值

在本屆兩會(huì)上，提出將中醫(yī)藥發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略的委員不少，其中就有國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)。

“中醫(yī)藥在一些人的心目中，似乎不太重要。將中醫(yī)藥納入國(guó)家戰(zhàn)略有必要嗎？”面對(duì)媒體記者的提問(wèn)，王國(guó)強(qiáng)說(shuō)：“盡管近代以來(lái)中醫(yī)藥歷經(jīng)坎坷，甚至屢受質(zhì)疑或否定，但新中國(guó)成立后，尤其是近年來(lái)，中醫(yī)藥事業(yè)在黨和國(guó)家的重視下迅猛發(fā)展，在參與深化醫(yī)改中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，日益顯示出重要價(jià)值。”

王國(guó)強(qiáng)分析，這些價(jià)值體現(xiàn)在：一是中醫(yī)藥臨床療效確切、預(yù)防保健作用獨(dú)特、費(fèi)用比較低廉，深受群眾歡迎，可為深化醫(yī)改、改善民生發(fā)揮更大作用。二是中醫(yī)藥是我國(guó)最具原始創(chuàng)新潛力的科技資源，有助于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；中醫(yī)藥相關(guān)健康產(chǎn)業(yè)，貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，是潛力巨大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三是中醫(yī)藥以人為本，崇尚自然和諧，體現(xiàn)了中華民族的認(rèn)知方式和價(jià)值取向。繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化，有助于建設(shè)優(yōu)秀文化傳承體系，增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力。

王國(guó)強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)寄予厚望。在他看來(lái)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有環(huán)境友好型、資源節(jié)約型特征，是典型的綠色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)中藥資源保護(hù)和合理利用，有助于保護(hù)生物多樣性、自然生態(tài)環(huán)境。“所以，在當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，將中醫(yī)藥發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略有重要意義?！?/p>

可行性：科技產(chǎn)業(yè)文化基礎(chǔ)已筑牢

國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)于文明委員認(rèn)為，一項(xiàng)事業(yè)要上升為國(guó)家戰(zhàn)略，少不了的條件和基礎(chǔ)是戰(zhàn)略意義和新興產(chǎn)業(yè)特征、科技創(chuàng)新體系、一定的發(fā)展基礎(chǔ)等。從這一角度看，“中醫(yī)藥已經(jīng)完全具備了上升為國(guó)家戰(zhàn)略的條件”。

于文明解釋說(shuō)，首先，中醫(yī)藥服務(wù)放大了醫(yī)改的惠民效果，用實(shí)踐證明了其是維護(hù)人民健康、改善民生的重要戰(zhàn)略資源。其次，中醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在全球化經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中具有比較優(yōu)勢(shì)。第三，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不是“資源—產(chǎn)品—廢品”的簡(jiǎn)單線性生產(chǎn)方式，而是“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，具有新興產(chǎn)業(yè)的基本特征。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011年，我國(guó)中藥工業(yè)產(chǎn)值達(dá)4178億元，同比增長(zhǎng)37%，中藥產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)快速增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)之一。文章由E樂(lè)博004km.cn提供?！敖陙?lái)，許多地方將發(fā)展中醫(yī)藥作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要選擇，成效顯著?！钡谒模壳?，我國(guó)已建成16個(gè)國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地、8個(gè)國(guó)家工程技術(shù)研究中心、3個(gè)國(guó)家中藥工程研究中心和一大批國(guó)家重點(diǎn)研究室，基本形成了中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系。

于文明介紹，目前中醫(yī)藥已成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分和文化傳播的重要載體。“中醫(yī)藥已傳播到160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，世界各地從事中醫(yī)針灸服務(wù)的針灸師約有20萬(wàn)人，一些國(guó)家還成立了中醫(yī)孔子學(xué)院。”

實(shí)施路徑：制定中醫(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

如果將中醫(yī)藥納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該怎么做？對(duì)此，多位中醫(yī)界委員意見(jiàn)一致：“首先要編制實(shí)施國(guó)家中醫(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確中醫(yī)藥在國(guó)家戰(zhàn)略中的重要地位，提出國(guó)家發(fā)展中醫(yī)藥的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略步驟以及戰(zhàn)略措施?！?/p>

“去年，全國(guó)人大和政協(xié)調(diào)研組來(lái)西藏調(diào)研民族醫(yī)藥發(fā)展，我特別激動(dòng)。聽(tīng)說(shuō)后來(lái)調(diào)研組寫(xiě)了很好的報(bào)告，反映了包括民族醫(yī)藥在內(nèi)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難處和重要意義。但是不知道怎么回事，后來(lái)就沒(méi)了下文。我還是希望國(guó)家真正重視起來(lái)?！卑ㄆ嬲厮幎麻L(zhǎng)雷菊芳在內(nèi)的多位來(lái)自中藥藥企的政協(xié)委員建議，將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

“要發(fā)展好中醫(yī)藥，首先要建立健全管理體制?！敝袊?guó)中醫(yī)科學(xué)院針灸研究所副所長(zhǎng)楊金生委員在政協(xié)醫(yī)衛(wèi)組聯(lián)組會(huì)上說(shuō)，目前，省級(jí)及以下中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)不健全。全國(guó)除少數(shù)幾個(gè)省成立了相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)外，大多數(shù)省份沒(méi)有相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)，地級(jí)市、縣基本沒(méi)有中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)，縣級(jí)甚至沒(méi)有專人負(fù)責(zé)中醫(yī)藥工作。“沒(méi)有完善的管理體系，中醫(yī)藥政策在基層難以貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，不但要改變這種‘高位截癱’的情況，而且要成立高規(guī)格的國(guó)家中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決中醫(yī)藥發(fā)展中的問(wèn)題，推動(dòng)各地落實(shí)扶持促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施?！?/p>

楊金生認(rèn)為，要保護(hù)和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，還要加快中醫(yī)藥的法制化進(jìn)程?！跋Ｍ衲昴軐ⅰ吨嗅t(yī)藥法》列入國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃，爭(zhēng)取早日出臺(tái)?！?/p>

第五篇：代表將7條醫(yī)改建議帶上“兩會(huì)”

代表將7條醫(yī)改建議帶上“兩會(huì)”

2014年的全國(guó)“兩會(huì)”即將召開(kāi)，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)醫(yī)療將是代表們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。全國(guó)人大代表、四川省雅安市人民醫(yī)院副院長(zhǎng)張德明代表關(guān)注“醫(yī)改”，將帶七條建議上2014年全國(guó)“兩會(huì)”。

張德明代表關(guān)于醫(yī)改的七條建議涉及醫(yī)務(wù)人員人身安全、醫(yī)生自由職業(yè)、藥品價(jià)格和醫(yī)聯(lián)體等方面。這七條建議分別是：

一、建議將襲醫(yī)納入刑法，嚴(yán)正維護(hù)醫(yī)療秩序

近年來(lái)醫(yī)患關(guān)系比較緊張，程度逐漸升級(jí)，甚至從不信任走向?qū)梗瑐t(yī)殺醫(yī)等暴力事件不斷發(fā)生。維護(hù)正常醫(yī)療秩序和醫(yī)患合法權(quán)益是當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)將醫(yī)療糾紛處理引入法制軌道，保障醫(yī)務(wù)人員人身安全。為此，建議將襲醫(yī)納入刑法。

二、建議取消編制，實(shí)行醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)

醫(yī)生資源，尤其是優(yōu)秀醫(yī)生的緊缺與不均衡分布從根本上加劇了看病難問(wèn)題，醫(yī)生流動(dòng)能有效緩解看病難、多方推動(dòng)醫(yī)改，而公立醫(yī)院的醫(yī)生流動(dòng)是最有效的流動(dòng)。為此，建議取消公立醫(yī)院事業(yè)單位編制，實(shí)行醫(yī)生全員合同和自由執(zhí)業(yè)；修改《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，讓自由執(zhí)業(yè)法制化；厘清政府與市場(chǎng)職能，讓自由執(zhí)業(yè)規(guī)范、高效。

三、建議推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建立專門(mén)化、體系化老年醫(yī)療模式，促進(jìn)健康老齡化。

我國(guó)人口老齡化問(wèn)題日益突出，人們渴望安全養(yǎng)老，希望在有身心健康保障的條件下安享晚年，社會(huì)希望健康老齡化，讓老齡化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

為此，建議推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)安全養(yǎng)老；完整老年健康體系、更新老年醫(yī)療模式，實(shí)施體系化、專業(yè)化老年醫(yī)療，促成健康老齡化。

四、建議實(shí)行執(zhí)業(yè)醫(yī)師分級(jí)考試、分級(jí)注冊(cè)

嚴(yán)肅而嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師“國(guó)考”為提高醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員的素質(zhì)發(fā)揮了重要作用，但由于其同一考題、同一標(biāo)準(zhǔn)的“一刀切”政策，讓多數(shù)基層醫(yī)生望而卻步。為此，建議實(shí)行執(zhí)業(yè)醫(yī)師分級(jí)考試分級(jí)注冊(cè)制度。

五、建議理順?biāo)幤穬r(jià)格體系，設(shè)定最高零售價(jià)，緩解看病貴。由于藥品價(jià)格虛高，致使隱性交易鏈不斷、患者看病負(fù)擔(dān)不輕、醫(yī)患關(guān)系緊張，影響醫(yī)改推進(jìn)。為此，建議：

1、限定仿制藥品的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，避免資源浪費(fèi)；縮小同一仿制藥品的價(jià)格差別，使其價(jià)格趨于合理。

2、整合藥品生產(chǎn)企業(yè)，提高資質(zhì)準(zhǔn)入，鑄就藥品規(guī)模經(jīng)濟(jì)，以提升藥品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，減低藥價(jià)。

3、實(shí)行藥品價(jià)格市場(chǎng)調(diào)節(jié)。即，只設(shè)定藥品最高零售價(jià)，并動(dòng)態(tài)觀察調(diào)整。只要是在政府規(guī)定的最高零售價(jià)以下，允許醫(yī)院“自主采購(gòu)，自主定價(jià)”。

六、建議將醫(yī)保投入作為政府對(duì)公立醫(yī)院補(bǔ)償主渠道

公立醫(yī)院改革是“醫(yī)改”的難點(diǎn)和關(guān)鍵，也是衡量“醫(yī)改”成功的標(biāo)志之一，而建立科學(xué)合理高效的政府補(bǔ)償機(jī)制是公立醫(yī)院改革迫切而重要的內(nèi)容。為此，建議加大政府對(duì)公立醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)投入，全額補(bǔ)足取消藥品加成后醫(yī)院的收入縮減量，全量撥付直接投入款額；將醫(yī)保投入作為對(duì)公立醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)償?shù)闹髑?，成為主要投入?/p>

七、建議建立動(dòng)力型城鄉(xiāng)醫(yī)療集團(tuán)促進(jìn)高效聯(lián)合城鄉(xiāng)醫(yī)療集團(tuán)或醫(yī)聯(lián)體在提高基層醫(yī)院的技術(shù)水平、便捷分級(jí)診療和上下轉(zhuǎn)診、緩解看病難等方面取得了一定成效。但其效用還未真實(shí)發(fā)揮。為此，建議建立具有獨(dú)立法人地位、實(shí)施一體化管理的地市級(jí)城鄉(xiāng)醫(yī)療集團(tuán)或醫(yī)聯(lián)體。