第一篇：關(guān)于申報(bào)小型水庫(kù)安全評(píng)價(jià)報(bào)告請(qǐng)示（模版）

簽發(fā)人：佟澤民

東水字[2011]12號(hào)王立波

關(guān)于申報(bào)東豐縣2011年?。?）型病險(xiǎn)水庫(kù)安全鑒定報(bào)告書和安全評(píng)價(jià)報(bào)告的請(qǐng)示

省水利廳：

按照《吉林省水利廳轉(zhuǎn)發(fā)水利部、財(cái)政部關(guān)于加快?。?）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目前期工作和編制規(guī)劃的通知》及省水利廳的有關(guān)要求，結(jié)合我縣?。?）型病險(xiǎn)水庫(kù)實(shí)際情況，我局委托東豐縣恒宇水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院對(duì)25座?。?）型病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，由東豐縣農(nóng)村水利管理中心站組織鑒定-1-

工作，東豐縣水利局最后審定。鑒定結(jié)果：25座?。?）型病險(xiǎn)水庫(kù)均為三類壩，急需進(jìn)行除險(xiǎn)加固?，F(xiàn)將我縣25座?。?）型病險(xiǎn)水庫(kù)《安全鑒定報(bào)告書》和《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》隨文上報(bào)。

妥否，請(qǐng)批示。

附件：

1、東豐縣?。?）型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目表2、25座?。?）型病險(xiǎn)水庫(kù)《安全鑒定報(bào)告書》

和《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》

聯(lián)系人：苗晶聯(lián)系電話：0437-6213265

二〇一一年二月二十四日

主題詞：小（2）型水庫(kù)安全鑒定請(qǐng)示東豐縣水利局辦公室2011年2月24日印-2-

第二篇：小型水庫(kù)安全管理辦法

【發(fā)布單位】水利部 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2010-05-31 【生效日期】2010-05-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】水利部

小型水庫(kù)安全管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強(qiáng)小型水庫(kù)安全管理，確保工程安全運(yùn)行，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《水法》、《防洪法》、《安全生產(chǎn)法》和《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于總庫(kù)容10萬(wàn)立方米以上、1000萬(wàn)立方米以下（不含）的小型水庫(kù)安全管理。

第三條第三條 小型水庫(kù)安全管理實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第四條第四條 小型水庫(kù)安全管理責(zé)任主體為相應(yīng)的地方人民政府、水行政主管部門、水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）以及水庫(kù)管理單位。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬小型水庫(kù)安全的主管部門職責(zé)由所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。

第五條第五條 縣級(jí)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)安全實(shí)施監(jiān)督，上級(jí)水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小型水庫(kù)安全監(jiān)督工作的指導(dǎo)。

第六條第六條 小型水庫(kù)防汛安全管理按照防汛管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度。

第七條第七條 小型水庫(kù)安全管理工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)小型水庫(kù)安全的義務(wù)。

第二章 管理責(zé)任

第八條第八條 地方人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)安全行政管理責(zé)任人，并明確其職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好小型水庫(kù)安全管理工作，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，劃定工程管理范圍與保護(hù)范圍，組織重大安全事故應(yīng)急處置。

第九條第九條 縣級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)建立小型水庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)章制度，組織實(shí)施安全監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)注冊(cè)登記資料匯總工作，對(duì)管理（管護(hù)）人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與安全培訓(xùn)。

第十條第十條 水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）負(fù)責(zé)所屬小型水庫(kù)安全管理，明確水庫(kù)管理單位或管護(hù)人員，制定并落實(shí)水庫(kù)安全管理各項(xiàng)制度，籌措水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)，對(duì)所屬水庫(kù)大壩進(jìn)行注冊(cè)登記，申請(qǐng)劃定工程管理范圍與保護(hù)范圍，督促水庫(kù)管理單位或管護(hù)人員履行職責(zé)。

第十一條第十一條 水庫(kù)管理單位或管護(hù)人員按照水庫(kù)管理制度要求，實(shí)施水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用，開展水庫(kù)日常安全管理與工程維護(hù)，進(jìn)行大壩安全巡視檢查，報(bào)告大壩安全情況。

第十二條第十二條 小型水庫(kù)租賃、承包或從事其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得影響水庫(kù)安全管理工作。租賃、承包后的小型水庫(kù)安全管理責(zé)任仍由原水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）承擔(dān)，水庫(kù)承租人應(yīng)協(xié)助做好水庫(kù)安全管理有關(guān)工作。

第三章 工程設(shè)施

第十三條第十三條 小型水庫(kù)工程建筑物應(yīng)滿足安全運(yùn)用要求，不滿足要求的應(yīng)依據(jù)有關(guān)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造、加固，或采取限制運(yùn)用的措施。

第十四條第十四條 擋水建筑物頂高程應(yīng)滿足防洪安全及調(diào)度運(yùn)用要求，大壩結(jié)構(gòu)、滲流及抗震安全符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定，近壩庫(kù)岸穩(wěn)定。

第十五條第十五條 泄洪建筑物要滿足防洪安全運(yùn)用要求。對(duì)調(diào)蓄能力差的小型水庫(kù)，應(yīng)設(shè)置具有足夠泄洪能力的溢洪道或其它泄洪設(shè)施，下游泄洪通道應(yīng)保持暢通。泄洪建筑物的結(jié)構(gòu)及抗震安全應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定，控制設(shè)施應(yīng)滿足安全運(yùn)用要求。

第十六條第十六條 放水建筑物的結(jié)構(gòu)及抗震安全應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定。對(duì)下游有重要影響的小型水庫(kù)，放水建筑物應(yīng)滿足緊急情況下降低水庫(kù)水位的要求。

第十七條第十七條 小型水庫(kù)應(yīng)有到達(dá)樞紐主要建筑物的必要交通條件，配備必要的管理用房。防汛道路應(yīng)到達(dá)壩肩或壩下，道路標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足防汛搶險(xiǎn)要求。

第十八條第十八條 小型水庫(kù)應(yīng)配備必要的通信設(shè)施，滿足汛期報(bào)汛或緊急情況下報(bào)警的要求。對(duì)重要小型水庫(kù)應(yīng)具備兩種以上的有效通信手段，其它小型水庫(kù)應(yīng)具備一種以上的有效通信手段。

第四章 管理措施

第十九條第十九條 對(duì)重要小型水庫(kù)，水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）應(yīng)明確水庫(kù)管理單位；其它小型水庫(kù)應(yīng)有專人管理，明確管護(hù)人員。小型水庫(kù)管理（管護(hù)）人員應(yīng)參加水行政主管部門組織的崗位技術(shù)培訓(xùn)。

第二十條第二十條 小型水庫(kù)應(yīng)建立調(diào)度運(yùn)用、巡視檢查、維修養(yǎng)護(hù)、防汛搶險(xiǎn)、閘門操作、技術(shù)檔案等管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十一條第二十一條 水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）應(yīng)根據(jù)水庫(kù)情況編制調(diào)度運(yùn)用方案，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批并嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十二條第二十二條 水庫(kù)管理單位或管護(hù)人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開展日常巡視檢查，重點(diǎn)檢查水庫(kù)水位、滲流和主要建筑物工況等，做好工程安全檢查記錄、分析、報(bào)告和存檔等工作。重要小型水庫(kù)應(yīng)設(shè)置必要的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施。

第二十三條第二十三條 水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）應(yīng)按規(guī)定組織所屬小型水庫(kù)工程開展維修養(yǎng)護(hù)，對(duì)樞紐建筑物、啟閉設(shè)備及備用電源等加強(qiáng)檢查維護(hù)，對(duì)影響大壩安全的白蟻危害等安全隱患及時(shí)進(jìn)行處理。

第二十四條第二十四條 水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）應(yīng)按規(guī)定組織所屬小型水庫(kù)進(jìn)行大壩安全鑒定。對(duì)存在病險(xiǎn)的水庫(kù)應(yīng)采取有效措施，限期消除安全隱患，確保水庫(kù)大壩安全。水行政主管部門應(yīng)根據(jù)水庫(kù)病險(xiǎn)情況決定限制水位運(yùn)行或空庫(kù)運(yùn)行。對(duì)符合降等或報(bào)廢條件的小型水庫(kù)按規(guī)定實(shí)施降等或報(bào)廢。

第二十五條第二十五條 重要小型水庫(kù)應(yīng)建立工程基本情況、建設(shè)與改造、運(yùn)行與維護(hù)、檢查與觀測(cè)、安全鑒定、管理制度等技術(shù)檔案，對(duì)存在問(wèn)題或缺失的資料應(yīng)查清補(bǔ)齊。其它小型水庫(kù)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)資料積累與管理。

第五章 應(yīng)急管理

第二十六條第二十六條 水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）應(yīng)組織所屬小型水庫(kù)編制大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門備案；大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致。

第二十七條第二十七條 水庫(kù)管理單位或管護(hù)人員發(fā)現(xiàn)大壩險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)立即報(bào)告水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）、地方人民政府，并加強(qiáng)觀測(cè)，及時(shí)發(fā)出警報(bào)。

第二十八條第二十八條 水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）應(yīng)結(jié)合防汛搶險(xiǎn)需要，成立應(yīng)急搶險(xiǎn)與救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)與應(yīng)急救援物料器材。

第二十九條第二十九條 地方人民政府、水行政主管部門、水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的宣傳，按照應(yīng)急預(yù)案中確定的撤離信號(hào)、路線、方式及避難場(chǎng)所，適時(shí)組織群眾進(jìn)行撤離演練。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十條第三十條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)小型水庫(kù)安全責(zé)任制、機(jī)構(gòu)人員、工程設(shè)施、管理制度、應(yīng)急預(yù)案等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，掌握轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)安全總體狀況，對(duì)存在問(wèn)題提出整改要求，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，督促水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）改進(jìn)小型水庫(kù)安全管理。

第三十一條第三十一條 水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）應(yīng)對(duì)存在的安全隱患明確治理責(zé)任，落實(shí)治理經(jīng)費(fèi)，按要求進(jìn)行整改，限期消除安全隱患。

第三十二條第三十二條 縣級(jí)以上水行政主管部門每年應(yīng)匯總小型水庫(kù)安全監(jiān)督檢查和隱患整改資料信息，報(bào)上級(jí)水行政主管部門備案?？h級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)督促并指導(dǎo)水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）加強(qiáng)工程管理范圍與保護(hù)范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)的安全管理。

第七章 附 則

第三十三條第三十三條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：小型水庫(kù)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于臺(tái)州市小型水庫(kù)基本情況的調(diào)研報(bào)告

臺(tái)州市水庫(kù)移民管理辦公室

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)修建了許多小型水庫(kù)。由于特殊的歷史條件和經(jīng)濟(jì)水平，這些小型水庫(kù)普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、建設(shè)征地和移民搬遷安臵不規(guī)范等問(wèn)題，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也給淹沒(méi)區(qū)群眾帶來(lái)了一定的損害。特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》和《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安臵條例》的施行，大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的兌現(xiàn)、庫(kù)區(qū)及移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的啟動(dòng)，小型水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)群眾的困難問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，導(dǎo)致部分淹沒(méi)區(qū)群眾心理不平衡。為切實(shí)解決小型水庫(kù)移民的困難問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助廣大移民脫貧致富，促進(jìn)庫(kù)區(qū)穩(wěn)定和諧，省政府出臺(tái)了《浙江省人民政府關(guān)于解決小型水庫(kù)移民困難問(wèn)題的若干意見》（浙政發(fā)?2010?49號(hào)）。貫徹落實(shí)好這一政策是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期移民工作的重要任務(wù)，努力做好前期的調(diào)研基本情況總結(jié)工作，有助于推動(dòng)在今后小型水庫(kù)的工作中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，消除分歧，并為有關(guān)的決策提供依據(jù)。

一、小型水庫(kù)及移民基本情況的調(diào)查方法

小型水庫(kù)及移民基本情況調(diào)查摸底工作面廣、量大、原始資料查找難，調(diào)查摸底正值大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的兌現(xiàn)的敏感時(shí)期，勢(shì)必觸及小型水庫(kù)移民的思想，在調(diào)查過(guò)程中我們采

取：抽調(diào)人員、建立小組，內(nèi)部開會(huì)、統(tǒng)一思想，分線負(fù)責(zé)、查找資料，走訪老干部、核實(shí)數(shù)據(jù)，實(shí)事求是、匯總上報(bào)的思路。各縣（市、區(qū))根據(jù)各地的實(shí)際，認(rèn)真擬好調(diào)查提綱，注意調(diào)查方法，確保調(diào)查過(guò)程的社會(huì)穩(wěn)定。

二、小型水庫(kù)及移民基本情況

1、小型水庫(kù)及移民總體情況：全市小型水庫(kù)總數(shù)為321座，其中：小

（一）型水庫(kù)72座，小

（二）型水庫(kù)245座，小型水電站4座。小型水庫(kù)移民總數(shù)為22140人，其中：小

（一）型水庫(kù)移民數(shù)為17136人，小

（二）型水庫(kù)的移民數(shù)為4874人，小型水電站移民數(shù)為130人。小型水庫(kù)總庫(kù)容28081.21萬(wàn)立米，淹沒(méi)土地面積32483.41畝，移民安臵涉及到105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，686個(gè)村，其中有大中型水庫(kù)移民安臵231個(gè)村。移民年均純收入1500元以下的10127人，不通自來(lái)水有116個(gè)村，不通公路有2個(gè)村。

2、小型水電站及移民的基本情況：小型水電站共18座，移民數(shù)為1590人，除天臺(tái)的4座（移民人數(shù)130人）小型水電站是獨(dú)立的，其他14座水電站均是包含在小型水庫(kù)統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。

3、無(wú)移民小型水庫(kù)基本情況：無(wú)移民的小型水庫(kù)191座（椒江區(qū)3座、黃巖區(qū)13座、路橋區(qū)1座、臨海市42座、溫嶺市14座、玉環(huán)縣13座、天臺(tái)縣56座、仙居縣21座、三門縣28座），其中：小一型水庫(kù)13座，小二型水庫(kù)177座。水庫(kù)總庫(kù)容6776.44萬(wàn)立方米，總淹沒(méi)土地?cái)?shù)為11117.3畝。

4、小山塘及移民基本情況：小山塘有16座（其中黃巖區(qū)

3座、路橋區(qū)1座、臨海市4座、溫嶺市8座），淹沒(méi)土地138.1畝，移民總?cè)藬?shù)為397人。

三、小型水庫(kù)及移民存在的問(wèn)題

1、小型水庫(kù)移民安臵分散。小型水庫(kù)分布點(diǎn)多面廣，情況復(fù)雜，安臵非常分散，如仙居縣的鄭橋水庫(kù)，庫(kù)容為515萬(wàn)立米，于1959年開工，1967年竣工，移民16戶、88人，安臵分布在10個(gè)村；又如仙居谷坦水庫(kù)，庫(kù)容量956萬(wàn)立方米，于1977年開工，1981年竣工，移民230戶、1053人，安臵分布在22個(gè)村，而谷坦水庫(kù)是我市小型水庫(kù)中庫(kù)容最大、移民人數(shù)最多的一座水庫(kù)。

2、小型水庫(kù)移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，生產(chǎn)、生活水平較為落后。一是移民收入低，生活困難。多數(shù)偏遠(yuǎn)山區(qū)的移民年純收入不到1500元。二是庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不健全。如黃巖區(qū)寧溪鎮(zhèn)英山水庫(kù)的9個(gè)移民村未通自來(lái)水，大多數(shù)移民看病、孩子上學(xué)都要到離家?guī)坠锷踔?0多公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去。飲水用水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、用電難等問(wèn)題嚴(yán)重困擾著庫(kù)區(qū)移民。

3、小型水庫(kù)始建年代早，病險(xiǎn)水庫(kù)數(shù)量多，水庫(kù)管理不到位。臺(tái)州市小型水庫(kù)以六七十年代修建為主，其中1990年以前修建的占90%以上，由于始建年代早，工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，運(yùn)行多年來(lái)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，管理粗放，老化失修嚴(yán)重，病險(xiǎn)率很高，基本上每年都有小型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情。目前，有專職管理人員的小型水庫(kù)，絕大多數(shù)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，幾乎沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員，防汛期未能采取有效的技術(shù)措施。如受2008年第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“森拉克”影響，天臺(tái)境內(nèi)暴雨不斷，最大降雨點(diǎn)達(dá)205毫米，獅子口、光明等10多座小型水庫(kù)出現(xiàn)溢洪。城區(qū)多處街道嚴(yán)重積水，對(duì)市民的出行造成不便。

4、小型水庫(kù)上報(bào)人數(shù)同實(shí)際原遷移民人數(shù)出入較大。一是根據(jù)《關(guān)于開展小型水庫(kù)及移民基本情況調(diào)查的通知》（浙移領(lǐng)辦?2007?22號(hào)）文件精神，全市開展小型水庫(kù)和移民基本情況調(diào)查工作，其間又是大中型水庫(kù)移民后扶政策實(shí)施的敏感階段，文件中要求講求方法，確保穩(wěn)定，盡量不進(jìn)村調(diào)查的原則。致使出現(xiàn)了上報(bào)人數(shù)同實(shí)際移民原遷人數(shù)出入較大。二是小型水庫(kù)多數(shù)地處偏僻山區(qū)，大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組自建自管，前期工作基礎(chǔ)薄弱，原始數(shù)據(jù)資料少，有的雖然有檔案、水利志記載，但同實(shí)際移民人戶數(shù)有較大的出入，難以保證移民人數(shù)的準(zhǔn)確性。

5、小型水庫(kù)移民普遍要求享受大中型水庫(kù)移民同等標(biāo)準(zhǔn)。一是同是水庫(kù)移民所做的貢獻(xiàn)是一樣的。二是他們認(rèn)為原遷移民時(shí)所享受的補(bǔ)償、補(bǔ)助政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大中型水庫(kù)移民。三是他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，生產(chǎn)、生活水平相對(duì)落后，更須國(guó)家政策扶持。他們?cè)诖笾行退畮?kù)出臺(tái)移民后扶政策時(shí)多次上訪，要求享受大中型水庫(kù)移民后扶同等政策，特別是庫(kù)容接近大中型水庫(kù)的移民反映更加強(qiáng)烈。

6、小型水庫(kù)之間相互攀比強(qiáng)。同是小型水庫(kù)從庫(kù)容量來(lái)說(shuō)：其中有的小

（一）型水庫(kù)庫(kù)容接近中型水庫(kù)庫(kù)容量達(dá)900多萬(wàn)立

方米，在管理上曾經(jīng)按中型水庫(kù)進(jìn)行管理；而有的小

（二）型水庫(kù)庫(kù)容量較少只有10多萬(wàn)立方米，屬村組所有，管理也較混亂，相差較大。從政策享受來(lái)說(shuō)：小

（一）型水庫(kù)庫(kù)容量大，移民人數(shù)多，建庫(kù)時(shí)享受了一定的移民政策；小

（二）型的水庫(kù)庫(kù)容量較小，移民人數(shù)少，安臵較分散，而有的甚至補(bǔ)償、補(bǔ)助的政策都沒(méi)有享受，出于當(dāng)時(shí)的特殊時(shí)期，純屬作奉獻(xiàn)。

7、移民扶持標(biāo)準(zhǔn)要求高。他們要求享受大中型水庫(kù)移民相同的后扶政策標(biāo)準(zhǔn)（每人每年600元，連續(xù)扶持20年）。其理由：一是同是水庫(kù)移民所做的貢獻(xiàn)是一樣的，二是他們認(rèn)為原遷移民時(shí)所享受的補(bǔ)償、補(bǔ)助政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大中型水庫(kù)移民。三是他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，生產(chǎn)、生活水平較為落后。

四、對(duì)策建議

1、對(duì)于移民安臵分散的地區(qū)，建設(shè)地點(diǎn)相對(duì)分散、類型基本相同的項(xiàng)目，鼓勵(lì)以村或組為單位捆綁一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行編報(bào)和管理，以節(jié)約編報(bào)和管理成本。

2、加強(qiáng)安臵區(qū)移民最緊要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先編報(bào)移民的供水、供電和通村、通種植區(qū)道路建設(shè)等項(xiàng)目。

3、加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)的排查力度。實(shí)行了小型水庫(kù)保安全加固工程項(xiàng)目責(zé)任書制度，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確了建設(shè)管理責(zé)任。在籌資籌勞方面，一要采取“向上爭(zhēng)取一塊、縣鄉(xiāng)財(cái)政拿一塊、受益村集體投一塊”的辦法，先干后補(bǔ)，多干多補(bǔ)，通過(guò)集體力量進(jìn)行小型水庫(kù)加固；二要積

極引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)集體或個(gè)人投資加固小型水庫(kù)。三要用足用活稅費(fèi)改革后新的用工政策。梅雨季節(jié)做好小水庫(kù)的開閘泄洪，放水發(fā)電等措施，積極做好防汛工作。

4、建立相對(duì)獨(dú)立的移民機(jī)構(gòu)是做好移民工作的重要前提。目前，全省大部分市、縣（市、區(qū)）都是掛靠在民政局，屬民政局內(nèi)設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)分管業(yè)務(wù)多頭，精力難以保證，移民辦人員難以發(fā)揮工作積極性和主動(dòng)性，導(dǎo)致水庫(kù)移民工作效率低下。為保證移民機(jī)構(gòu)的建立，促進(jìn)移民工作高效、有序、健康發(fā)展，應(yīng)由省委、省政府組織檢查督促各市、縣（市、區(qū)）建立相對(duì)獨(dú)立的移民機(jī)構(gòu)。

二○一○年十一月二十日

第四篇：小型水庫(kù)管理辦法

小型水庫(kù)管理辦法

第一條

為加強(qiáng)小型水庫(kù)管理與保護(hù)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮工程效益，促進(jìn)水庫(kù)管理規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》和省市有關(guān)水法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

條二條

本辦法所稱小型水庫(kù)，包括小

（一）型水庫(kù)和小

（二）型水庫(kù)。

本辦法所稱小

（一）型水庫(kù)，是指庫(kù)容在100萬(wàn)立方米（包括100萬(wàn)立方米）以上，1000萬(wàn)立方米以下的水庫(kù)。本辦法所稱小

（二）型水庫(kù)，是指庫(kù)容在10萬(wàn)立方米（包括10萬(wàn)立方米）以上，100萬(wàn)立方米以下的水庫(kù)。

第三條

本縣行政區(qū)域小型水庫(kù)的管理和保護(hù)，適用本辦法。第四條

全縣現(xiàn)有在冊(cè)小型水庫(kù)70座，其中小

（一）型水庫(kù)2座，小

（二）型水庫(kù)68座。列入病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固計(jì)劃41座。

第五條

縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)全縣小型水庫(kù)防汛抗旱調(diào)度，小型水庫(kù)的防汛抗旱工作實(shí)行地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第六條

縣水行政主管部門對(duì)本縣區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)工程安全管理實(shí)施監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第七條

小型水庫(kù)工程管理范圍為：大壩及其附屬建筑物、管理房及其他設(shè)施；設(shè)計(jì)興利水位線以下的庫(kù)區(qū)；大壩坡腳外30至50米，大壩壩端以外30米至100米；引水、泄水等各類建筑

物邊線以外10米至50米。

第八條

小型水庫(kù)工程保護(hù)范圍為：設(shè)計(jì)興利水位線至校核洪水位線之間的庫(kù)區(qū)；大壩管理范圍的相連地域以外70至100米；引水、泄水等各類建筑物管理范圍的相連地域以外250米。

第九條

興建工程或其他設(shè)施，占用水庫(kù)工程設(shè)施和供水水源的，必須經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位予以補(bǔ)償或建設(shè)等效替代工程。

第十條

小型水庫(kù)工程及其設(shè)施受國(guó)家法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人從事下列危害工程安全活動(dòng)：

（一）侵占、損毀壩體、溢洪道、放水涵洞等工程設(shè)施；

（二）在工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、鉆探、采石、開礦、打井、取土、挖砂、筑墳等；

（三）在壩體上放牧、墾植以及其他妨礙管理的活動(dòng)；

（四）在庫(kù)區(qū)管理范圍內(nèi)進(jìn)行圍庫(kù)種植、養(yǎng)殖，分割水面等縮小庫(kù)容的活動(dòng)；

（五）在水庫(kù)管理和保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污口，傾倒砂石、渣土、垃圾和其他廢棄物；

（六）在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上興建房屋、開挖水渠、堆放物料、晾曬糧草等。

（七）非管理人員操作泄洪、輸水涵洞及其他設(shè)施。第十一條

縣水行政主管部門應(yīng)在每年汛前對(duì)本行政區(qū)域小型水庫(kù)的進(jìn)行度汛安全檢查，并向本級(jí)人民政府提出檢查報(bào)告。

第十二條 小型水庫(kù)防汛預(yù)案和汛期水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃由縣水行政主管部門組織有水庫(kù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，并報(bào)縣防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十三條

小型水庫(kù)按照經(jīng)批準(zhǔn)的防汛預(yù)案下泄洪水時(shí)，應(yīng)提前通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、齊云山管委會(huì)，做好預(yù)警、轉(zhuǎn)移撤退、分洪等安全度汛工作。

第十四條

病險(xiǎn)小型水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程地方配套資金，列入縣政府財(cái)政預(yù)算或基本建設(shè)投資計(jì)劃，屬于民生工程考核范疇。

第十五條

小型水庫(kù)運(yùn)用必須在保證安全的前提下發(fā)揮綜合效益。水庫(kù)管理單位應(yīng)根據(jù)水庫(kù)汛期控制運(yùn)用計(jì)劃和縣水行政主管部門的指令進(jìn)行水庫(kù)調(diào)度。汛期水庫(kù)調(diào)度必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用。

第十六條

全縣2座小

（一）型水庫(kù)和對(duì)村鎮(zhèn)、交通干線、基礎(chǔ)設(shè)施、工礦校區(qū)等人口集中區(qū)安全有重要影響的重點(diǎn)10座小

（二）型水庫(kù)，其余58座小

（二）型水庫(kù)均要落實(shí)行政首長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)報(bào)縣防汛抗旱指揮部辦公室備案。

第十七條

小型水庫(kù)降等與報(bào)廢由水庫(kù)主管部門按照水利部《水庫(kù)降等與報(bào)廢管理辦法（試行）》辦理。

第十八條

水庫(kù)大壩注冊(cè)登記和大壩安全鑒定由水庫(kù)主管部門按照水利部《水庫(kù)大壩注冊(cè)登記辦法（試行）》、《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》辦理。

第十九條

小型水庫(kù)可實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)管理，承包經(jīng)營(yíng)管理須與工程管理相結(jié)合。承包經(jīng)營(yíng)管理小型水庫(kù)須簽訂承包合同。承包經(jīng)營(yíng)管理合同應(yīng)明確工程管理、防洪安全、維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任。承包經(jīng)營(yíng)合同須報(bào)縣水行政主管部門備案。

第二十條

小型水庫(kù)承包經(jīng)營(yíng)者必須遵守下列規(guī)定：

（一）服從水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度；

（二）保證工程安全運(yùn)行；

（三）不得污染水體、破壞生態(tài)環(huán)境；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。第二十一條

小型水庫(kù)供水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖及其他用水。

第二十二條

在小型水庫(kù)承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，如遇工程建設(shè)需要，承包人應(yīng)無(wú)條件服從工程建設(shè)需要。

第二十三條

小型水庫(kù)應(yīng)當(dāng)建立大壩觀測(cè)、巡查和養(yǎng)護(hù)制度，定期進(jìn)行觀測(cè)，及時(shí)巡查、維修。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，必須立即采取搶護(hù)措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。

第二十四條

違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條

有關(guān)塘壩的管理參照本辦法執(zhí)行。第二十六條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：小型水庫(kù)管理辦法

小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)利用五年時(shí)間基本完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)消號(hào)目標(biāo)，根據(jù)市水務(wù)局、市財(cái)政局有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于使用于縣境內(nèi)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的勘察設(shè)計(jì)及施工管理階段。

第三條 水庫(kù)工程建設(shè)實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)制。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)的監(jiān)督管理按照水庫(kù)大壩所坐落的行政區(qū)（縣級(jí)以上），由該行政區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)。各地要按照“事權(quán)劃分、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，全面建立和落實(shí)水庫(kù)工程建設(shè)管理責(zé)任制。

第四條 水庫(kù)工程建設(shè)程序分為：前期工作、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等。

第五條 水庫(kù)工程實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制。

第六條 為落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任制，建立病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程公告制度，加固一批，公告一批，銷號(hào)一批。

第二章 前期工作

第七條 水庫(kù)工程前期工作包括大壩安全鑒定、初步設(shè)計(jì)等。第八條 工程初步設(shè)計(jì)前，項(xiàng)目單位必須按照市小型水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定完成大壩安全鑒定工作。安全鑒定成果以五年為期限，超過(guò)五

配件未經(jīng)檢驗(yàn)或檢測(cè)不合格不得使用。

第十六條 項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金到位及使用、合同執(zhí)行等管理，對(duì)違反規(guī)定和存在問(wèn)題要限期改正，逾期不改的，要追究有關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。

第十七條 為確保工程安全度汛，在建水庫(kù)迎水面工程必須于當(dāng)年6月20日汛前完成。確因特殊情況不能完成的，要制定應(yīng)急度汛方案，在汛期要采取空庫(kù)運(yùn)行方式，以確保度汛安全，否則將建設(shè)時(shí)間推后到汛后，但必須形成書面報(bào)告上報(bào)市水務(wù)局批準(zhǔn)。

第四章 工程驗(yàn)收

第十八條 水庫(kù)工程完工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收由市水務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局主持，縣（市、區(qū)）水行政主管部門派員參加。

第十九條 水庫(kù)工程竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)按驗(yàn)收規(guī)程規(guī)定完成各項(xiàng)竣工報(bào)告編制及工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收由市水務(wù)工程管理站主持。

第二十條 工程竣工驗(yàn)收后，要及時(shí)辦理交接手續(xù)。第五章 檢查考核權(quán)限和辦法

第二十一條 工程檢查考核分為自檢考核和抽檢考核。

第二十二條 自檢考核由建設(shè)管理處組織實(shí)施，局規(guī)劃建設(shè)股派員參加。抽檢考核由規(guī)劃建設(shè)股組織，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人（或派員）參加考核。

第二十三條 工程檢查考核內(nèi)容為縣境內(nèi)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的勘察設(shè)計(jì)及施工管理階段。大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告及大壩安全鑒定書、工程初