第一篇：1、海南省工業(yè)投資和技術改造實施情況

海南省工業(yè)投資和技術改造實施情況

2009年國家擴大內需資金對我省企業(yè)應對國際金融危機，加快結構調整，促進產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)生了積極影響，2010年國家繼續(xù)安排重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造專項、工業(yè)中小企業(yè)技術改造專項支持我省企業(yè)技術改造，專項資金投入后，加快了我省企業(yè)的技術改造步伐，推動了產(chǎn)品質量升級，提高了企業(yè)競爭力?，F(xiàn)將有關工作情況報告如下：

一、2010年主要工作情況

今年以來，伴隨加快海南國際旅游島建設的進程，我省新型工業(yè)步入較快增長的周期。1-10月我省工業(yè)實現(xiàn),工業(yè)固定資產(chǎn)投資131.5億元，同比增長31.5%；工業(yè)增加值283億元，同比增長17.1%。全省工業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)擴大，投資、生產(chǎn)、銷售、出口等多項經(jīng)濟指標保持兩位數(shù)增長且質量效益穩(wěn)步提升。我省工業(yè)經(jīng)濟起穩(wěn)回升的態(tài)勢，一定程度上得益于通過各種措施大力推進技術改造工作。

（一）積極利用國家技改資金推動產(chǎn)業(yè)升級改造

2010年，在國家工信部的大力支持下，海南省獲國家重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造專項、工業(yè)中小企業(yè)技術改造專項資金支持共計約2.2億元，其中支持八行業(yè)技改4938萬元，用于支持海南礦業(yè)公司貧礦選礦廠，奇力制藥一類新藥艾爾力康、倍賽他產(chǎn)業(yè)化，海南椰島保健酒異地擴建技改等項目的技術改造；電子信息技改4000萬，支持海南天涯在線公司天涯云計算平臺、東軟集團海南數(shù)字化醫(yī)療衛(wèi)生健康服務 1

平臺等4個項目；工業(yè)中小企業(yè)技改4997萬元，重點用于支持輕工、汽車、建材、石化、地方特色產(chǎn)業(yè)等行業(yè)22個項目的技術改造；物流產(chǎn)業(yè)7900萬元（由海南省發(fā)改委組織申報管理）。據(jù)測算，以上中央投資投入后，除直接拉動工業(yè)固定資產(chǎn)投資約27億元外，主要產(chǎn)生以下幾方面帶動作用。

一是充分挖掘海南本地優(yōu)勢資源，打造海南特色品牌。本次國家技改資金投向海南文昌綠果島公司第二代椰子飯技術改造、海南白沙農(nóng)林產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)交易基地（第一期）白沙竹筍加工技術改造，海南椰益公司年產(chǎn)8000噸椰子產(chǎn)品基地建設及技術改造，五指山市番陽橡膠初加工廠生產(chǎn)技術改造及改擴建等海南優(yōu)勢資源利用項目；支持椰島公司保健酒異地擴建技改、海南盛美諾年產(chǎn)600噸魚膠蛋白項目、海南方椰農(nóng)超高壓熱帶果蔬深加工改造等特色消費品項目。以上項目的建設，有效促進了海南本地優(yōu)勢資源的優(yōu)化利用，加快了海南地方特色產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級改造，為國際旅游島建設打造海南特色品牌。

二是推進海南高新技術、創(chuàng)新產(chǎn)品的應用及推廣。利用國家技改資金，東軟集團海南省數(shù)字化醫(yī)療衛(wèi)生健康服務平臺項目建成后，將形成以電子健康檔案應用為核心的健康信息采集網(wǎng)絡，通過整合公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應和衛(wèi)生管理等多方醫(yī)療衛(wèi)生資源，向國內外游客和我省居民提供優(yōu)質、便捷的健康服務和醫(yī)療保障，為海南構造一個現(xiàn)代化的醫(yī)療健康服務體系；本次國家技改資金還對一類新藥艾爾力康、倍賽他產(chǎn)業(yè)化，粉針車間、軟

膠囊車間技改，美洛西林鈉注射用品種生產(chǎn)線改造等高技術項目進行了扶持。

三是加快食品安全檢測能力建設。食品工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，食品安全是關系到國計民生、社會穩(wěn)定的大事，目前，我省食品安全檢測能力建設仍比較滯后。本次國家技改專項資金用于支持通威（海南）公司水產(chǎn)品工業(yè)食品安全檢測能力建設項目，進行現(xiàn)代化的理化實驗室、微生物實驗室及可追溯體系建設，提高了我省食品安全檢測能力，同時也提高了企業(yè)競爭力。今年以來，我省相繼有部分食品工業(yè)企業(yè)開始進行食品安全檢測建設。

四是鼓勵鐵礦資源節(jié)約與高效利用。我國是世界產(chǎn)鋼大國，為確保鐵礦資源的有效供應，實行對礦產(chǎn)資源的集約高效開發(fā)是國家長期推行的原則。本次國家技改資金扶持的海南礦業(yè)聯(lián)合有限公司新建貧礦選礦項目，通過對公司所屬的石碌鐵礦低品位貧鐵礦資源的進一步開采，延長了礦山壽命，提高了礦產(chǎn)資源回采率和綜合回收率，擴大了資源供應來源，同時降低了生產(chǎn)成本，促進了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。石碌鐵礦是我國唯一的大型富鐵礦礦區(qū)，被譽為“亞洲第一富鐵礦”，產(chǎn)品銷往武鋼、寶鋼、首鋼、南鋼等國內多家鋼鐵企業(yè)。

（二）適時出臺政策措施，積極推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整

1、落實國家政策，制定出臺相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及配套措施。一是根據(jù)國家重點產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃精神，結合海南省實際，編制了油氣化工、醫(yī)藥、硅產(chǎn)業(yè)、信息智能島等規(guī)劃，明確發(fā)展目標和發(fā)展方向，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條。二是組織

起草并推動出臺新能源、汽車、軟件和電子信息、醫(yī)藥、中小企業(yè)等10項政策措施。積極推動電動汽車等新能源產(chǎn)業(yè)的運營；設立電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，從投資、人才引進、政府采購等方面促進電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展；從財政扶持、稅費優(yōu)惠、信用擔保投融資和體制機制建設等方面為中小企業(yè)提供寬松的發(fā)展環(huán)境。

2、加大淘汰落后產(chǎn)能力度，提升行業(yè)競爭力

通過支持椰島公司保健酒異地擴建技改，使企業(yè)從藥材的貯藏加工到中藥提取、生產(chǎn)調配都達到了國內同行業(yè)先進水平；海南方椰農(nóng)公司熱帶果蔬超高壓新技術應用、海南綠果島食品第二代椰子飯技術改造、海南鑫雨科技竹筍加工技術改造等項目，都對原有落后產(chǎn)能進行淘汰，新增高技術水平生產(chǎn)線，降低了生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)效益；2010年，我省共完成19條立窯水泥生產(chǎn)線和4個工業(yè)市縣實心粘土磚的拆除工作，確保了按期完成我省“十一五”節(jié)能目標。

3、不斷改善發(fā)展環(huán)境，全力幫助中小企業(yè)突破融資瓶頸

（1）為改善中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，我省出臺了《海南省2010年進一步鼓勵和支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施》，從資金支持、融資擔保、創(chuàng)新推動、稅費減免、權益保護等18個方面，實實在在地幫助解決中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難。

（2）不斷完善中小企業(yè)突破融資擔保體系建設。目前我省已建立擔保貸款貼息、擔保機構風險補償、銀行擔保貸款獎勵三項制度，2010年全省擔保機構為中小企業(yè)提供新增貸

款15.3億元，同比增長79%，受益企業(yè)400多家。我省出臺的《海南經(jīng)濟特區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展條例》、《海南省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》等政策的逐步落實，進一步營造了良好環(huán)境，幫助中小企業(yè)保持平穩(wěn)快速發(fā)展。

（三）加大地方財政配套，促進企業(yè)技術改造

1、安排地方配套資金，推動產(chǎn)業(yè)結構調整。為配合國家安排的技改資金，我省財政相繼安排資金支持企業(yè)技術改造。2010年，省財政安排“企業(yè)技術改造和產(chǎn)業(yè)升級專項資金”3000萬元，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術提升兩個重點，努力引導兩個產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，扶持資金投入后預計共拉動27個項目工業(yè)固定資產(chǎn)投資6.2億元。

2、加大對中小企業(yè)的財政支持力度。針對中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模小，技術創(chuàng)新能力低，發(fā)展環(huán)境不好的情況，2010年，我省4500萬元中小企業(yè)發(fā)展專項資金、1500萬元中小企業(yè)成長性獎勵和技術創(chuàng)新資金、2000萬元海南省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、800萬元節(jié)能專項資金等，也相繼鼓勵和支持了一大批中小企業(yè)發(fā)展壯大。

（四）做好監(jiān)管工作，確保項目有序推進

按照國家要求，我廳按時報送國家重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造項目進展月報，并定期到重點項目企業(yè)現(xiàn)場辦公，及時協(xié)調解決項目建設中存在的困難。9月份，我廳組織各市縣工業(yè)主管部門，對各自轄區(qū)內的項目開展了為期半個多月的檢查，并根據(jù)各市縣上報的檢查情況，會同省發(fā)改委對獲得專項資金較多的“八行業(yè)”技改項目全部進行了復查，對重點工業(yè)市縣的中小企業(yè)技改項目進行了抽查，確保了技改專

項資金的合法、合理利用。截止10月底，2009年國家安排我省的重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造專項42個項目，已有12個項目完工。

第二篇：關于煙草工業(yè)技術改造問題探討

關于煙草工業(yè)技術改造問題探討

薛利亞

內容摘要：技術改造是煙草行業(yè)發(fā)展的長期任務，如何利用技術改造，作好實際意義的內涵上擴大，利用補救性轉換和發(fā)展性轉換實現(xiàn)產(chǎn)品結構調整優(yōu)化，以增量帶動存量原理改善我們生產(chǎn)裝備薄弱環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮存量效益，注重技術改造的方式和方法，科學合理的作好煙草工業(yè)企業(yè)技術改造規(guī)劃和實施工作。

煙草行業(yè)在激烈的市場競爭中以質量求生存，以效益為目標，以技術進步為動力已成為各工業(yè)企業(yè)實實在在的行動。按照馬克思主義的觀點分析研究，實際上我國煙草行業(yè)走的就是由以外延式擴大再生產(chǎn)為主向以內涵擴大再生產(chǎn)為主轉變的路子。馬克思在論述工業(yè)企業(yè)的發(fā)展時說：“如果生產(chǎn)場所擴大了，就是外延上擴大；如果生產(chǎn)效率提高了，就是內涵上擴大?！保ā顿Y本論》第二卷１９２頁）所謂外延擴大再生產(chǎn)就是單純依靠增加生產(chǎn)要素的數(shù)量（如建設新工廠，建立新車間，擴大生產(chǎn)場地，增加設備數(shù)量和勞動力數(shù)量等）來擴大再生產(chǎn)；所謂內涵擴大再生產(chǎn)則是通過技術進步和提高生產(chǎn)要素的質量（如采用先進的技術裝備，使用優(yōu)質原材料，提高勞動者素質，采用先進的勞動組織形式和先進的工藝方法等）來擴大再生產(chǎn)。由于任何一個行業(yè)的發(fā)展是這兩種擴大再生產(chǎn)形式共同作用的結果，所以，正確處理兩種擴大再生產(chǎn)形式的關系，對一個行業(yè)，一個企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展有著非常重要的影響，目前，我國煙草行業(yè)以內涵為主擴大再生產(chǎn)，就是把投資主要用在現(xiàn)有企業(yè)的更新改造上。國家局從１９９２年開始組織實施的四批１０％及后來的３６家行業(yè)內重點企業(yè)技術改造，正符合了煙草技術飛快進步條件下發(fā)展經(jīng)濟的宏觀規(guī)律。國家煙草專賣局“十五”期間固定資產(chǎn)投資的指導思想是：認真貫徹執(zhí)行國家有關固定資產(chǎn)投資政策，圍繞提高煙草行業(yè)經(jīng)濟增長的質量和效益，堅持整體規(guī)劃、配套平衡、突出重點、扶優(yōu)扶強、分類指導的原則，發(fā)揮市場對資源配置的基礎作用，調整投資方向，優(yōu)化投資結構；充分利用現(xiàn)有存量資產(chǎn)，防止重復建設和盲目擴大生產(chǎn)能力；大力推廣新工藝、新技術，提高企業(yè)整體技術水平和產(chǎn)品的技術含量，推進技術進步，增加技術創(chuàng)新能力，為增強行業(yè)整體實力提供有利的技術支撐?；诖怂悸罚疚木臀覀儫煵莨I(yè)企業(yè)技術改造的若干問題作一些研究探討。

一、基本建設和技術改造的原則

由于我國過去曾長時期地把基本建設視作擴大社會再生產(chǎn)的主要形式，所以在闡述技術改造問題時，有必要將基本建設和技術改造區(qū)別清楚。

“基本建設”一詞是從俄文譯過來的，西方國家沒有這個概念，本意就是“投資”?！盎窘ㄔO”則是根據(jù)我國五十年代經(jīng)濟建設的具體情況翻譯的，當時及以后賦予它的恒定涵義有如下三個特點：

第一、基本建設是以新建、擴建形式表示的擴大再生產(chǎn)，其主要特點是增加生產(chǎn)要素的數(shù)量，其主要目的是增加社會生產(chǎn)能力。

第二、基本建設雖然是以增加生產(chǎn)要素的數(shù)量為主要特點的擴大再生產(chǎn)形式，但它并不等同于馬克思定義的外延擴大再生產(chǎn)。這是因為基本建設項目既可以重復原有技術的新建或擴建。例如：要提高設備效率，改進產(chǎn)品質量，制絲、卷包車間就需要增加空調裝置、除塵系統(tǒng)等，有時它要相應擴建或新建廠房。

第三、基本建設的規(guī)模必須與國家、行業(yè)、企業(yè)的積累能力相適應，既不可超過應有財力、物力把規(guī)模搞得過大，更不可用于維持簡單再生產(chǎn)的折舊基金移作基本建設資金?；窘ㄔO規(guī)模過大，使總需求超過總供給不僅會引起社會經(jīng)濟生活的全面緊張，而且可能導致國民經(jīng)濟或實物產(chǎn)品某些重要比例失調，企業(yè)的基本建設也如此，這就是有人講的盲目基建技改等于找死。

所謂技術改造是指用先進技術改造現(xiàn)有企業(yè)的已經(jīng)落后的技術，用先進的工藝和設備代替現(xiàn)在使用的落后的工藝和設備，也就是通過不斷提高現(xiàn)有企業(yè)各種生產(chǎn)要素的質量，來達到增加產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品質量，擴大生產(chǎn)能力，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益的目的。所以，技術改造是一種以技術進步為手段的現(xiàn)有企業(yè)擴大再生產(chǎn)的形式。同基本建設相比，技術改造具有如下特點：

第一、技術改造的對象是現(xiàn)有企業(yè)，而不是另鋪新攤子。

第二、技術改造的方法是通過技術進步來提高現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)要素的質，同時也不排斥在技術進步前提下適當增加生產(chǎn)要素的數(shù)量或擴大生產(chǎn)場地。因此，技術改造也不完全等同于定義的內涵擴大再生產(chǎn)。

第三、技術改造的資金來源主要是現(xiàn)有企業(yè)補償基金，如固定資產(chǎn)折舊基金，利潤留成中的生產(chǎn)發(fā)展基金。當然，也可由銀行部分貸款或由企業(yè)以合法方式籌措資金。

第四、技術改造是一個永無止境的動態(tài)過程。任何一個企業(yè)，要想求得不斷的發(fā)展，就必須隨著技術的不斷進步和競爭形勢的不斷變化，不斷進行技術改造，這是企業(yè)生存的必要條件，所以，技術改造是一個適應情況變化不斷進行的動態(tài)過程。

搞清楚基本建設和技術改造的區(qū)別，我們就可以正確理解我們煙草行業(yè)當前為什么要走以技術進步為主，加大技改力度，加快技改步伐擴大再生產(chǎn)的道路了。

二、技術改造的理論基礎

縱觀世界各國的經(jīng)濟發(fā)展過程，一個具有普遍性的趨勢，就是投資重點逐步從外延擴大再生產(chǎn)逐步轉向以技術進步為主的擴大再生產(chǎn)，我國煙草行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也符合這一趨勢。為什么發(fā)展生產(chǎn)的投資重點會從擴大生產(chǎn)要素的數(shù)量轉向提高生產(chǎn)要素的質量，從外延擴大再生產(chǎn)轉向以現(xiàn)有企業(yè)技術進步為主的擴大再生產(chǎn)呢？主要有三條道理或稱技術改造的三條原理。

１、技術進步原理

所謂技術進步是指勞動人員、勞動對象和勞動方法的進步，也就是指新技術、新工藝、新設備、新材料在社會生產(chǎn)中的應用和推廣。由于勞動人員、勞動方法、勞動對象是構成生產(chǎn)力的主要因素，所謂技術的進步實際上是生產(chǎn)力的進步。其具體表現(xiàn)如：

（１）技術進步極大的促進著經(jīng)濟的增長。隨著技術的不斷發(fā)展和進步，生產(chǎn)設備的技術水平不斷提高，生產(chǎn)過程的機械化和自動化程度不斷增大，不僅減少了生產(chǎn)產(chǎn)品消耗的勞動時間和原輔材料，而且增加了產(chǎn)品產(chǎn)量，這就使社會勞動生產(chǎn)率得到大大提高。我們行業(yè)全員勞動率近年來的大幅增長就是實例。

（２）技術進步可以促進經(jīng)濟效益的提高。我國過去在經(jīng)濟建設中比較重視經(jīng)濟增長的數(shù)量，忽視了經(jīng)濟增長的質量，即忽視了提高經(jīng)濟效益，結果高速度并沒有帶來高效益。我國煙草行業(yè)也如此。從１９９１年到１９９５年的煙草行業(yè)煙廠數(shù)量多、產(chǎn)量增加，但效益一般，甚至虧損就是例證。也說明堅持技術進步對提高經(jīng)濟有著何等重大的影響。

２、產(chǎn)業(yè)結構調整產(chǎn)品結構優(yōu)化的原理

合理的產(chǎn)業(yè)結構是經(jīng)濟按比例協(xié)調發(fā)展的重要保證，適應市場需求的產(chǎn)品結構是企業(yè)生存發(fā)展的基本保證。但在技術進步作用下，產(chǎn)業(yè)結構產(chǎn)品結構在不斷變化。為了保證國民經(jīng)濟的順利發(fā)展和企業(yè)的興旺發(fā)達就必須相應調整產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化產(chǎn)品結構，使之不斷由低水平的平衡狀態(tài)過渡到高水平的平衡狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)結構的調整和產(chǎn)品結構優(yōu)化必須以正確的產(chǎn)業(yè)政策為指導，以正確的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為前提，以市場為導向、以效益為目標方能實現(xiàn)。我省的“大企業(yè)、大品牌、大市場、大效益”就是一個務實的指導方針。

但是實現(xiàn)調整和優(yōu)化的重要手段則是技術改造，并非都是鋪新攤子，上新項目。主要還是采用技術改造的辦法來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的擴大、品種的增加、消耗的降低。注重挖潛革新來實現(xiàn)。企業(yè)在技術改造中可以通過產(chǎn)品方向的補救性轉換和發(fā)展性轉換來實現(xiàn)產(chǎn)品品種結構的調整優(yōu)化。

所謂補救性轉換，就是放棄原來生產(chǎn)的無發(fā)展前途的產(chǎn)品，利用原有的生產(chǎn)場地和固定資產(chǎn)生產(chǎn)前景樂觀的產(chǎn)品，來適應產(chǎn)業(yè)結構調整的要求，壯大企業(yè)實力。煙草及其制品作為專賣產(chǎn)品，生產(chǎn)廠房及其裝備就有專業(yè)性，煙草加工企業(yè)不可能原封不動利用原廠房原設備實行補救性轉換。但通過適當改造改進同樣可以實現(xiàn)。例如：這些年來，一些煙草工業(yè)企業(yè)，放棄了多年虧損的老牌號，增加適銷對路的產(chǎn)品；調整產(chǎn)品結構，改變卷煙規(guī)模，包裝形式等等。這些都屬于補救性轉換。

所謂發(fā)展性轉換，是隨著技術的不斷進步，產(chǎn)品的不斷發(fā)展所引起的企業(yè)產(chǎn)品方向或產(chǎn)品結構的轉換。例如近年來，煙草行業(yè)采用新技術、新工藝、新材料開發(fā)混合型卷煙、低焦油卷煙。一些企業(yè)調整濾嘴長度和煙支長度比例，從采用單一的醋纖濾嘴到采用丙綸絲束濾嘴，使用生物盤紙等等。這些都屬于發(fā)展性轉換，并已取得了顯著的經(jīng)濟效益。由此可知，產(chǎn)業(yè)結構調整、產(chǎn)品結構優(yōu)化主要還是依靠原有企業(yè)技術改造。

３、增量帶動存量原理

對老企業(yè)進行技術改造需要花費一定的投資。這部分投資所形成的新固定資產(chǎn)相對于企業(yè)原有的固定資產(chǎn)總量來說，僅是一個增量。相對于這個增量的企業(yè)原有固定資產(chǎn)總量，便是一個存量。使用增量投資目的不僅要獲得這部分資金的平均收益率，其主要目的是要利用這部分投資去調動企業(yè)原有固定資產(chǎn)（存量）的作用，使之在新的條件下創(chuàng)造出比原來更多的經(jīng)濟效益，這就是增量帶動存量的原理。一個增量所以能夠帶動存量發(fā)揮更大作用，是因為在技術進步條件下，一個企業(yè)生產(chǎn)技術水平落后不是所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部落后，往往關鍵環(huán)節(jié)明顯落后，其它環(huán)節(jié)仍可以照常使用。在這種情況下，用一定投資引入某些關鍵設備和技術，進行某些技術改造，可以使整體生產(chǎn)技術水平大大提高，這就是增量帶動存量原理賴以形成的客觀基礎。

為了使增量投資確實發(fā)揮帶動存量的作用，對技術改造工作提出了一條原則，即必須以薄弱環(huán)節(jié)作為技術改造的突破點。事實上，這些年我國煙草行業(yè)的許多技改項目就是針對整個生產(chǎn)線上某些不能滿足工藝質量指標或不能適應國產(chǎn)原材料的薄弱環(huán)節(jié)而進行的，例如：葉絲膨脹系統(tǒng)；卷包機組上改裝自動檢測裝置、美容裝置等都取得了增量帶動存量的良好作用。

三、技術改造的目標和方法

一般來講，工業(yè)企業(yè)技術改造有如下四個具體目標：

１、實現(xiàn)老產(chǎn)品升級換代和開發(fā)新產(chǎn)品。以卷煙產(chǎn)品為例，由無嘴卷煙到多種規(guī)格濾嘴卷煙，由高、中焦油含量卷煙到低焦油含量卷煙，由單一的烤煙型卷煙到混合型、藥物型卷煙都是通過技術改造來實現(xiàn)。

２、提高產(chǎn)品質量，降低物質消耗。

３、擴大生產(chǎn)能力。技術改造的目標自然也包括擴大生產(chǎn)能力在內，只不過這種能力的擴大，不是單純的數(shù)量增加，而是通過更新和改造，用新技術來加強生產(chǎn)中的某些薄弱環(huán)節(jié)以實現(xiàn)生產(chǎn)能力的擴大，當然在技術改造中也不排斥適當增加一些廠房和高效益的機器設備來擴大生產(chǎn)能力。這種通過技術改造擴大生產(chǎn)能力的辦法，應成為今后擴大再生產(chǎn)的主要形式。當然煙草行業(yè)通過技改擴大生產(chǎn)能力，必須首先符合國家宏觀調整、控制總量的方針。

４、追趕世界先進水平。在管理、資金、人才具備條件的企業(yè)，通過技術改造達到追趕世界先進水平的目標，在有條件的前提下，通過進一步技術改造，在復烤、制絲工藝技術、高速卷包、煙草薄片制造，高架立體倉庫、物流自動化應用方面完全可以達到世界先進水平，也可以培養(yǎng)和造就一批高素質的管理和技術人才。

５、工業(yè)企業(yè)技術改造的基本方法，主要有如下三種：

（１）工藝改革

由于工藝和裝備是決定企業(yè)能否生產(chǎn)出新的更先進的高質量產(chǎn)品的關鍵，是決定企業(yè)能否節(jié)約原材料和能源的重要手段，所以在對企業(yè)進行改造時首先要把重點放在工藝改革上，不斷探索卷煙新工藝。

（２）設備更新

所謂設備更新是指以結構更先進、性能更完善、效率更高、耗費能量和原材料更少的設備來替換那些物理上不能繼續(xù)使用（保證不了工藝指標與產(chǎn)品質量）或經(jīng)濟上不宜繼續(xù)使用，但在本廠已屬落后或多余設備，根據(jù)自身發(fā)展的實際情況，及時退役以適應新形勢發(fā)展，也屬于設備更新。

（３）設備現(xiàn)代化改裝 所謂設備的現(xiàn)代化改裝，是指按生產(chǎn)需要用現(xiàn)代化技術成就和先進經(jīng)驗來改變現(xiàn)有設備的結構（給原設備換上新部件、新裝置、新附件）和改善現(xiàn)有設備的技術性能，使之全部或局部達到新設備的水平。設備現(xiàn)代化改裝是克服現(xiàn)有設備技術陳舊狀態(tài)，清除無形磨損，有利操作控制，促進現(xiàn)有設備技術進步的有效方法之一，例如ＭＫ９－５機ＰＣ控制系統(tǒng)改造，長城機部分改造，都是設備現(xiàn)代化改造的成功例子。

四、煙草行業(yè)技術改造應重視的幾個問題

技術改造工作是一項技術性高、政策性強、規(guī)范性嚴的工作，總結分析這些年技改工作的經(jīng)驗教訓，有幾個問題在今后技改中應充分重視。

１、充分認識技術改造是一個永無止境的動態(tài)過程，對任何企業(yè)不可能有“到此結束，今后不再技改”的道理，只存在“規(guī)模多大，以什么方法”技改的問題，堅定不移地走通過技術進步和提高生產(chǎn)要素的質量內涵式發(fā)展道路。

２、克服不顧主觀條件，盲目追求引進高、精、尖裝備的傾向。設備上檔次要循序漸進并要結合產(chǎn)品在市場上的價位來考慮。用４００包／分卷包機生產(chǎn)的產(chǎn)品，每包調撥價低于２?５元不劃算，由２０００－５０００支／分卷包設備水平一下跳到１２０００－１４０００支／分的裝備不現(xiàn)實。

３、技術改造要與人員培訓同步進行。在引進先進設備的同時要有針對性地培訓提高操作人員、管理人員的素質。否則先進的設備沒有先進的操作水平和維修水平，根本不能發(fā)揮應有的效能，甚至可能造成拿幾千萬元交學費。我省現(xiàn)有進口設備有效 作業(yè)率若平均提高五個百分點一年就可以多生產(chǎn)十萬箱卷煙，增加幾千萬的效益。

４、要重視配套設備（空調除塵空壓級水、電、氣、汽等設施）的質性能，不能片面認為技改主要是對制絲、卷接包的更新改造，忽略了配套設備的質量性能。配套設施往往制約著整條生產(chǎn)線的正常運行。

５、引進設備要結合廠情提出具體技術性能指標。進口設備也不都是盡善盡美，需要在談判時提出具體技術性能指標，適應本企業(yè)具體產(chǎn)品規(guī)格發(fā)展思路要求，不能照搬照抄。再者，購置、引進設備盡量使機型統(tǒng)一，尤其同檔次、同水平、同性能、同能力的設備沒有必要從不同廠家引進，避免給零件和原輔料使用及管理上帶來麻煩。

６、要加強技改項目的項目周期管理。項目周期包括四個時期，即投資前期、投資時期、投產(chǎn)時期和生產(chǎn)時期，現(xiàn)在我省突出薄弱環(huán)節(jié)是投資前期、投資時期。前些年有些企業(yè)技改規(guī)劃論證時間長，甚至有些規(guī)劃長達４～５年仍未實施導致實施時原規(guī)劃已落后時代要求。還應避免出現(xiàn)廠房、設備配置、工藝布局不配套問題。例：設備工藝布局未出，先建廠房造成廠房已建成多年而設備選型工藝布局未定最終無法使用的問題。

７、設備選型是設備前期管理關鍵的一環(huán)，設備選型合理、適用，可以使企業(yè)有限的設備投資投放到生產(chǎn)必需的設備方面，保證設備投資獲得最大經(jīng)濟效益。設備的選型就是要選擇技術上先進、生產(chǎn)上適用、經(jīng)濟上合理的最優(yōu)設備。其基本原則一般應考慮其生產(chǎn)性、可能性、先進性、維修性、耐用性、環(huán)保性、成套性、靈活性等各方面因素。

８、要大力提倡使用國產(chǎn)煙機設備。不能認為技術改造、更新設備就一定要全部進口。近年來，各煙機廠通過消化吸收，產(chǎn)品質量性能有了明顯進步，一些設備基本達到國外同類產(chǎn)品的水平，應大膽使用。在使用中發(fā)現(xiàn)問題，才能使我國煙機產(chǎn)品成熟進步。

我們煙草行業(yè)今后的技術改造任務仍然繁重。不僅從道理上講技術改造是永無止境的動態(tài)過程。從實際看，全國煙草行業(yè)的工業(yè)企業(yè)無論管理和裝備水平，還是產(chǎn)品和效益都參差不齊，需要技術進步，通過技術改造不同層次的提高，有的需要更新改造，有的需要填平補齊，有的需要再上層次?？傊夹g改造將伴隨煙草行業(yè)發(fā)展是一項長期的任務，并且要科學、合理的作好各項規(guī)劃。

第三篇：工業(yè)項目投資協(xié)議書1

投 資 協(xié) 議 書

甲方：建湖縣恒濟鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱甲方）乙方：深圳圖強精密電子有限公司（以下簡稱乙方）

為整合資源優(yōu)勢，發(fā)展地方經(jīng)濟，甲、乙雙方本著真誠合作、共謀發(fā)展、互利共贏的宗旨，經(jīng)充分友好協(xié)商，達成如下協(xié)議：

1、乙方在甲方創(chuàng)辦的鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)征地一宗（具體位置為：恒濟鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)金力路北側地塊），土地面積約為105.8畝（以實際丈量為準）。

2、乙方新上精密電子項目，總投資萬元

3、乙方受讓本協(xié)議第一條所列宗地為工業(yè)用地，期限為50年。土地使用權出讓金按3萬元/畝結算。乙方在簽訂本協(xié)議之日起5日內，須一次性交清土地出讓金

4、乙方應保證該項目總投資額在24個月內完成，開工時間為2011年10月，土建實施時間18個月，至2013年3月土建完工。主體廠房建筑面積為平方米，2013年9月設備安裝結束投產(chǎn)達效。為加快項目建設速度，切實提高土地利用率，乙方應按甲方的要求向甲方提供投資建設計劃書，并按計劃實施。

5、乙方在園區(qū)內進行建設必須符合甲方的規(guī)劃要求，規(guī)劃設計方案和圖紙須經(jīng)甲方審定同意后方可實施。

6、甲方負責該宗土地上的所有清障，確保不影響乙方的建筑施工。甲方負責水、電接至乙方征地紅線邊。

7、乙方必須合法經(jīng)營，依法納稅，服從政策性管理。

8、廠房完工后，甲方根據(jù)乙方的要求可以為其辦理土地證和房屋產(chǎn)權證。其中環(huán)評、測繪等項目投資費用由乙方承擔；房產(chǎn)證及相關手續(xù)由甲方協(xié)助辦理，費用由乙方承擔

9、違約責任。本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方簽字后生效。任何一方違約，承擔10萬元違約金。本合同未盡事宜由雙方協(xié)商解決。

甲方：乙方：

代表（簽名、蓋章）代表（簽名、蓋章）

簽約日期：

第四篇：工業(yè)投資技術改造項目竣工驗收總結報告題綱(精)

工業(yè)投資（技術改造）項目竣工驗收總結報告（題綱）

一、企業(yè)基本情況：

①企業(yè)建立的時間、地點、歸口行業(yè)，企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)裝備水平②上年或本主要經(jīng)濟指標

二、項目改造的依據(jù)和主要內容

①項目備案或核準機關及文號，備案或核準項目的實施期

②項目建設主要內容及總投資（其中設備、土建等投資情況），項目建設目標，經(jīng)備案或核單位確認的項目調整情況 ③項目建設的意義和必要性，產(chǎn)品及技術的先進性及在行業(yè)內或國際國內的地位

三、項目實施情況 ①實施過程簡要回顧

②項目開工及竣工投產(chǎn)日期，實際完成投資情況（包括設備、土建等投資數(shù)）③項目實施內容與原備案或核準內容有較大變更或調整的情況說明 ④環(huán)保、消防、安全及節(jié)能降耗及節(jié)約用地情況 ⑤投資節(jié)約或超支情況及原因分析

四、項目建成投產(chǎn)后的效果 ①技術進步情況，產(chǎn)品升級換代及新產(chǎn)品開發(fā)情況，改造前后產(chǎn)品新增生產(chǎn)能力或企業(yè)生產(chǎn)綱領的變化情況，產(chǎn)品質量、技術水平變化情況，新工藝、新設備、新材料推廣應用情況

②項目改造前后的經(jīng)濟效益情況（用數(shù)據(jù)說明），預計項目投產(chǎn)后年新增產(chǎn)值及利稅

③項目建成投產(chǎn)后的社會效益（包括對環(huán)保、就業(yè)的貢獻情況）

五、項目實施的經(jīng)驗或教訓

六、項目總體平價

第五篇：技術改造管理制度1

技術改造管理制度

1.總則

1.1 為使技術改造工作規(guī)范化，特制定本制度。

1.2 本制度規(guī)定了安平發(fā)電廠技術改造的范圍、分類、資金管理、概預算管理、項目施工等內容要求。

1.3 技術改造是指利用國內外的成熟先進技術對現(xiàn)有主輔設備和輔助性生產(chǎn)設施、安全設施、信息化設備進行以消除重大隱患和提高經(jīng)濟效益為主的安全技術經(jīng)濟活動。

1.4 本制度適用于安平發(fā)電廠技術改造管理工作。反事故技術措施項目、節(jié)能改造項目、技術監(jiān)督項目參照執(zhí)行。職責分工

2.1 技術改造工作由生產(chǎn)副廠長負責協(xié)調。

2.2 技術改造項目的提出（可行性、必要性分析、風險評估、費用估算、填寫立項申請單或可行性報告）由提出部門負責，經(jīng)審核后報廠經(jīng)營策劃部。

2.3 技術改造項目計劃的編制由經(jīng)營策劃部負責。

2.4 技術改造項目計劃的編制、技術方案編制、技術協(xié)議編制、招標文件部分編寫、施工過程管理、竣工驗收、竣工報告編寫等由項目負責人編寫。管理內容

3.1 基本原則

3.1.1 以安全為基礎，以經(jīng)濟效益為中心，以節(jié)能降耗

為重點，對影響安全、經(jīng)濟、電網(wǎng)調峰要求的項目優(yōu)先安排。

3.1.2 嚴格執(zhí)行國家制定的各項方針政策、法規(guī)和電力行業(yè)的制度、規(guī)定以及有關的地方法規(guī)、規(guī)定。

3.1.3 采用先進技術要適應我廠實際情況、工區(qū)條件、科技水平、管理水平，能帶動整體設備水平的提高，并做好引進技術的消化吸收工作。

3.1.4 講究投資效率,重視經(jīng)濟效益。滿足國家對環(huán)境保護的要求。

3.1.5 資金實行統(tǒng)一管理，集中使用，充分發(fā)揮資金的使用效率。

3.1.6 建立健全工程建設責任制，強化工程全過程管理，保證質量，縮短工期，降低造價。

3.2 技術改造的范圍

3.2.1 消除影響機組綜合出力和穩(wěn)定運行的設備缺陷以及生產(chǎn)公用系統(tǒng)存在的問題，挖掘現(xiàn)有設備的潛力。

3.2.2 降低能耗、物耗和人力消耗等。

3.2.3 充實和完善通訊、自動化等設施。

3.2.4 治理“三廢”和環(huán)境污染。

3.2.5 改善勞動條件及勞動保護措施。

3.2.6 加強和完善計量測試手段、完善試驗、監(jiān)測保護設備和手段。

3.3.技術改造的項目分類

3.3.1.按照投資額度分為重點技措項目。投資總額在50萬元以上項目為重點技措項目，50萬元以下為一般技措項目。

3.3.2.按照計劃分為計劃內項目和臨時發(fā)生的項目。

3.3.3.按照類別分為技改項目和固定資產(chǎn)的零星購置項目。

3.4.技改項目管理流程

3.4.1.計劃的編制應以廠部總體規(guī)劃為依據(jù)。

3.4.2.專業(yè)根據(jù)必要性初步確立改造項目。

3.4.3.根據(jù)初步確定的項目組織調研。

3.4.4.依據(jù)調研結果和改造方案，評估可行性，確定專業(yè)項目。

3.4.5.項目的工期安排應與檢修計劃一起綜合考慮，同進要留出設備和主要材料的采購時間。

3.5 技改項目的資金管理

3.5.1 技術改造資金由經(jīng)營策劃部歸口管理，?？顚Ｓ?。

3.5.2 技術改造資金的來源：公司固定資產(chǎn)計提的部分資金和公司其他自有資金。

3.5.3 技改的資金預算、支出：

a 經(jīng)營策劃部財務主管根據(jù)技改計劃，編制資金預算。

b 技改項目費用支出時，經(jīng)營部計劃主管根據(jù)合同約定及工程形象進度編制月度用款計劃報公司財務部，以合理控制資金使用，降低工程費用。

3.5.4 經(jīng)總經(jīng)理批準的項目資金（包括項目名稱、措施內容），需要調整時，應重新編制調整后的可研報告，經(jīng)生產(chǎn)副廠長批準后執(zhí)行。

3.6 技改概預算管理

3.6.1 概預算的編制原則上使用電力系統(tǒng)概預算取費標準，參照全國統(tǒng)一定額、地方定額及取費制度。

3.6.2 經(jīng)審核、批準的概預算是控制工程投資、簽訂合同和工程結算的依據(jù)。

3.6.3 技改項目的概預算管理具體按照公司概預算管理制度執(zhí)行。

3.7 技改施工準備

3.7.1 項目確立后確定項目負責人，對項目實行全過程管理。

3.7.2.項目需要外委的，要通過招議標來確定生產(chǎn)廠家或施工隊伍。

3.7.3.項目合同由經(jīng)營部預算主管負責，按公司有關合同管理制度執(zhí)行。項目負責人負責技術協(xié)議的簽訂，技術協(xié)議要詳實、嚴謹、可操作性強，對各質量管理點要有明確的要求。

3.7.4 項目負責人會同設計單位或生產(chǎn)單位編制技術方案，會同施工單位編制施工方案和安全措施，技術支持部部長審核，經(jīng)生產(chǎn)廠長比準后實施。

3.8 技改項目的實施：

3.8.1.項目開工的條件：

a 項目得到公司批準并在資金計劃中得到落實。

b 項目負責人已確定。

c 項目的進度計劃、質量制度、技術措施和安全組織措施已制定。

d 所需設備、材料、專用工器具均已到貨，并經(jīng)各方驗收合格。

e 設備移動申請已申請、批準，并發(fā)放到有關部門和專業(yè)。

3.8.2.項目負責人要對項目的實施進行全過程管理。

3.8.3.項目的實施內容按技改協(xié)議內容進行。

3.9 技改項目的驗收：

3.9.1.項目階段驗收和一般技措項目的總體驗收由項目負責人主持，相關單位參加，共同簽證。對施工中存在的問題要作好記錄。

3.9.2.重點技措項目的總體驗收由生產(chǎn)廠長主持，項目負責人召集各有關單位參加。

3.10 技改項目的竣工

3.10.1 項目竣工后一個月內由施工單位填寫竣工報告（含竣工決算綜合表），移交經(jīng)營部核查，并作為賬務清理、資金結算、轉增資產(chǎn)的依據(jù)。

3.10.2.項目中涉及設備異動的，按異動管理制度完成異動報告，并填寫異動通知單，通知各有關部門，移交工程資料給綜合辦公室檔案室。檢查執(zhí)行

4.1 技術支持部負責監(jiān)督和落實本制度執(zhí)行情況，可補充細則管理。

4.2廠級領導和公司有關部室負責對本制度執(zhí)行和監(jiān)督情況實施檢查考核。

4.3 本制度由技術支持部負責解釋。

4.4 本制度于年月日發(fā)布。

4.5 本制度于年月日起執(zhí)行。