第一篇：廣電大學(xué)辦學(xué)狀況調(diào)研報(bào)告

為貫徹中央提出的“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”要求,進(jìn)一步推動(dòng)**遠(yuǎn)程教育的發(fā)展,近期,省政府研究室對(duì)**廣播電視大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱：省電大）的辦學(xué)狀況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下：

一、建立廣播電視大學(xué)是發(fā)展我國(guó)高等教育事業(yè)的一項(xiàng)創(chuàng)舉

1978年2月6日，改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚，親自批準(zhǔn)了當(dāng)時(shí)教育部和中央廣播事業(yè)局《關(guān)于籌辦電視大學(xué)的請(qǐng)示報(bào)告》，決定創(chuàng)辦中國(guó)廣播電視大學(xué)，為構(gòu)建世界上最大規(guī)模的遠(yuǎn)程教育體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，中國(guó)廣播電視大學(xué)已形成學(xué)科齊全、功能完備、特色突出、面向基層的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系。在教學(xué)方面，構(gòu)建起一個(gè)由中央電大、44所省級(jí)電大、956所州（市）級(jí)分校、1875個(gè)縣級(jí)工作站和3000多個(gè)教學(xué)班（點(diǎn)）組成的，遍及全國(guó)城鄉(xiāng)的集教學(xué)、管理與支持服務(wù)系統(tǒng)于一體的遠(yuǎn)程教育體系；在師資方面，建立起一支由8.5萬(wàn)名教學(xué)、管理、技術(shù)和科研人員組成的教職員工隊(duì)伍；在辦學(xué)條件方面，積累了固定資產(chǎn)238億元，搭建起覆蓋全國(guó)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持體系；在人才培養(yǎng)方面，累計(jì)為全社會(huì)培養(yǎng)高等教育畢業(yè)生600多萬(wàn)人，培訓(xùn)非學(xué)歷教育人才4000多萬(wàn)人次，培訓(xùn)中小學(xué)教師和校長(zhǎng)300多萬(wàn)人次，并為數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民提供了農(nóng)村各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。電大創(chuàng)建的開(kāi)放式人才培養(yǎng)模式，是面向地方、面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)地區(qū)辦學(xué)的成功實(shí)踐，電大已成為國(guó)家公共教育事業(yè)的重要組成部分，是我國(guó)發(fā)展公共教育不可或缺的重要力量。

二、**廣播電視大學(xué)為我省高等教育事業(yè)發(fā)展作出了積極努力

**廣播電視大學(xué)建校29年來(lái)，形成了人網(wǎng)（省校、分校、工作站教學(xué)管理系統(tǒng)）、天網(wǎng)（數(shù)字化衛(wèi)星電視教育網(wǎng)）、地網(wǎng)（計(jì)算機(jī)寬帶網(wǎng)和雙向視頻傳輸網(wǎng)）三網(wǎng)合一，相互配合、互為補(bǔ)充，開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的多維平臺(tái)和功能完備的教育質(zhì)量保障體系。初步構(gòu)建了求學(xué)者不受時(shí)空限制，以方便的時(shí)間、地點(diǎn)和個(gè)人喜愛(ài)的方式進(jìn)行個(gè)別化自主學(xué)習(xí)的教學(xué)模式。舉辦了普通高等學(xué)歷教育、成人高等學(xué)歷教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育、中等職業(yè)技術(shù)教育和多種形式的崗位培訓(xùn)，已向社會(huì)輸送了20余萬(wàn)名畢業(yè)生，非學(xué)歷教育培訓(xùn)200萬(wàn)余人(次)。到2007年底，我省電大積極運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，多層次、多規(guī)格、多功能、多形式辦學(xué)，為社會(huì)尤其是基層，培養(yǎng)了大批“留得住、用得上、干得好”的應(yīng)用型高等專門(mén)人才，其中高等學(xué)歷畢業(yè)生已經(jīng)超過(guò)20萬(wàn)人，各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)累計(jì)超過(guò)200萬(wàn)人次。特別是1999年至2006年的7年間，在實(shí)施教育部“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育”中，全省電大開(kāi)放教育累計(jì)招生近11萬(wàn)人，相當(dāng)于同期我省成人高校招生總數(shù)的32.7%，成為**發(fā)展大眾化高等教育的重要一翼。

伴隨改革開(kāi)放的30年，省電大對(duì)開(kāi)放式的遠(yuǎn)程教育進(jìn)行了很多有益的探索，為建設(shè)我省全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一是探索了適應(yīng)不同人員學(xué)習(xí)需求，提供多樣化教育服務(wù)的新模式。長(zhǎng)期以來(lái)，省電大始終堅(jiān)持面向基層、面向行業(yè)、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)山區(qū)的辦學(xué)方針，努力滿足各類社會(huì)成員在職學(xué)習(xí)的不同需求。全省在校生中，有超過(guò)3/4的學(xué)生來(lái)自基層，超過(guò)90%的學(xué)生是21歲以上的在職人員，還有專門(mén)面向殘疾人及其他高等教育弱勢(shì)群體的教育班(點(diǎn))。以培養(yǎng)應(yīng)用型專門(mén)人才為目標(biāo)，初步形成了具有**特色的開(kāi)放式人才培養(yǎng)模式。

二是探索了綜合運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，開(kāi)展多層次遠(yuǎn)程教育的新路子。省電大注重多種媒體技術(shù)的有效整合，搭建起天地網(wǎng)結(jié)合、三級(jí)互動(dòng)的平臺(tái)，營(yíng)造了方便、靈活、開(kāi)放的教學(xué)和學(xué)習(xí)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了由以廣播電視手段為主向以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段為主的教育技術(shù)轉(zhuǎn)變。利用多種媒體技術(shù)的開(kāi)放教育已成為我省電大教學(xué)的主流和方向，電大系統(tǒng)也成為**遠(yuǎn)程教育的骨干力量。目前，我省電大形成了以省校為龍頭，36所州市和行業(yè)分校、66個(gè)縣級(jí)工作站、111個(gè)教學(xué)點(diǎn)為基地，覆蓋全省城鄉(xiāng)的三級(jí)辦學(xué)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，開(kāi)設(shè)了適合**農(nóng)村、山區(qū)、邊疆、民族地區(qū)急需的種植類、養(yǎng)殖類、管理類及符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的專業(yè)，為調(diào)整省內(nèi)高等教育區(qū)域布局、彌補(bǔ)全省普通高等教育資源匱乏、加快**高等教育發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，在開(kāi)展多層次遠(yuǎn)程教育方面走出了新的路子。

三是探索了有效保障遠(yuǎn)程教育質(zhì)量，適合于**教學(xué)特點(diǎn)的新機(jī)制。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，我省電大形成了適合**特點(diǎn)的“12345混合型教學(xué)模式”和“一個(gè)中心三個(gè)加強(qiáng)的閉環(huán)控制教學(xué)管理模式”，作為全國(guó)電大系統(tǒng)的亮點(diǎn)之一，這些模式受到教育部評(píng)估專家組的充分肯定；省電大還根據(jù)教育部的要求，完善了教學(xué)計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材使用、學(xué)生考試、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等“五統(tǒng)一”的教學(xué)管理，建立起教學(xué)過(guò)程控制、學(xué)習(xí)

第二篇：廣電大學(xué)辦學(xué)狀況調(diào)研報(bào)告

為貫徹中央提出的“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”要求,進(jìn)一步推動(dòng)xx遠(yuǎn)程教育的發(fā)展,近期,省政府研究室對(duì)xx廣播電視大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱：省電大）的辦學(xué)狀況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下：

一、建立廣播電視大學(xué)是發(fā)展我國(guó)高等教育事業(yè)的一項(xiàng)創(chuàng)舉

1978年2月6日，改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚，親自批準(zhǔn)了當(dāng)時(shí)教育部和中央廣播事業(yè)局《關(guān)于籌辦電視大學(xué)的請(qǐng)示報(bào)告》，決定創(chuàng)辦中國(guó)廣播電視大學(xué)，為構(gòu)建世界上最大規(guī)模的遠(yuǎn)程教育體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，中國(guó)廣播電視大學(xué)已形成學(xué)科齊全、功能完備、特色突出、面向基層的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系。在教學(xué)方面，構(gòu)建起一個(gè)由中央電大、44所省級(jí)電大、956所州（市）級(jí)分校、1875個(gè)縣級(jí)工作站和3000多個(gè)教學(xué)班（點(diǎn)）組成的，遍及全國(guó)城鄉(xiāng)的集教學(xué)、管理與支持服務(wù)系統(tǒng)于一體的遠(yuǎn)程教育體系；在師資方面，建立起一支由8.5萬(wàn)名教學(xué)、管理、技術(shù)和科研人員組成的教職員工隊(duì)伍；在辦學(xué)條件方面，積累了固定資產(chǎn)238億元，搭建起覆蓋全國(guó)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持體系；在人才培養(yǎng)方面，累計(jì)為全社會(huì)培養(yǎng)高等教育畢業(yè)生600多萬(wàn)人，培訓(xùn)非學(xué)歷教育人才4000多萬(wàn)人次，培訓(xùn)中小學(xué)教師和校長(zhǎng)300多萬(wàn)人次，并為數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民提供了農(nóng)村各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。電大創(chuàng)建的開(kāi)放式人才培養(yǎng)模式，是面向地方、面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)地區(qū)辦學(xué)的成功實(shí)踐，電大已成為國(guó)家公共教育事業(yè)的重要組成部分，是我國(guó)發(fā)展公共教育不可或缺的重要力量。

二、xx廣播電視大學(xué)為我省高等教育事業(yè)發(fā)展作出了積極努力

xx廣播電視大學(xué)建校29年來(lái)，形成了人網(wǎng)（省校、分校、工作站教學(xué)管理系統(tǒng)）、天網(wǎng)（數(shù)字化衛(wèi)星電視教育網(wǎng)）、地網(wǎng)（計(jì)算機(jī)寬帶網(wǎng)和雙向視頻傳輸網(wǎng)）三網(wǎng)合一，相互配合、互為補(bǔ)充，開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的多維平臺(tái)和功能完備的教育質(zhì)量保障體系。初步構(gòu)建了求學(xué)者不受時(shí)空限制，以方便的時(shí)間、地點(diǎn)和個(gè)人喜愛(ài)的方式進(jìn)行個(gè)別化自主學(xué)習(xí)的教學(xué)模式。舉辦了普通高等學(xué)歷教育、成人高等學(xué)歷教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育、中等職業(yè)技術(shù)教育和多種形式的崗位培訓(xùn)，已向社會(huì)輸送了20余萬(wàn)名畢業(yè)生，非學(xué)歷教育培訓(xùn)200萬(wàn)余人(次)。到2007年底，我省電大積極運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，多層次、多規(guī)格、多功能、多形式辦學(xué)，為社會(huì)尤其是基層，培養(yǎng)了大批“留得住、用得上、干得好”的應(yīng)用型高等專門(mén)人才，其中高等學(xué)歷畢業(yè)生已經(jīng)超過(guò)20萬(wàn)人，各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)累計(jì)超過(guò)200萬(wàn)人次。特別是1999年至2006年的7年間，在實(shí)施教育部“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育”中，全省電大開(kāi)放教育累計(jì)招生近11萬(wàn)人，相當(dāng)于同期我省成人高校招生總數(shù)的32.7%，成為xx發(fā)展大眾化高等教育的重要一翼。

伴隨改革開(kāi)放的30年，省電大對(duì)開(kāi)放式的遠(yuǎn)程教育進(jìn)行了很多有益的探索，為建設(shè)我省全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一是探索了適應(yīng)不同人員學(xué)習(xí)需求，提供多樣化教育服務(wù)的新模式。長(zhǎng)期以來(lái)，省電大始終堅(jiān)持面向基層、面向行業(yè)、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)山區(qū)的辦學(xué)方針，努力滿足各類社會(huì)成員在職學(xué)習(xí)的不同需求。全省在校生中，有超過(guò)3/4的學(xué)生來(lái)自基層，超過(guò)90%的學(xué)生是21歲以上的在職人員，還有專門(mén)面向殘疾人及其他高等教育弱勢(shì)群體的教育班(點(diǎn))。以培養(yǎng)應(yīng)用型專門(mén)人才為目標(biāo)，初步形成了具有xx特色的開(kāi)放式人才培養(yǎng)模式。

二是探索了綜合運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，開(kāi)展多層次遠(yuǎn)程教育的新路子。省電大注重多種媒體技術(shù)的有效整合，搭建起天地網(wǎng)結(jié)合、三級(jí)互動(dòng)的平臺(tái)，營(yíng)造了方便、靈活、開(kāi)放的教學(xué)和學(xué)習(xí)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了由以廣播電視手段為主向以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段為主的教育技術(shù)轉(zhuǎn)變。利用多種媒體技術(shù)的開(kāi)放教育已成為我省電大教學(xué)的主流和方向，電大系統(tǒng)也成為xx遠(yuǎn)程教育的骨干力量。目前，我省電大形成了以省校為龍頭，36所州市和行業(yè)分校、66個(gè)縣級(jí)工作站、111個(gè)教學(xué)點(diǎn)為基地，覆蓋全省城鄉(xiāng)的三級(jí)辦學(xué)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，開(kāi)設(shè)了適合x(chóng)x農(nóng)村、山區(qū)、邊疆、民族地區(qū)急需的種植類、養(yǎng)殖類、管理類及符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的專業(yè)，為調(diào)整省內(nèi)高等教育區(qū)域布局、彌補(bǔ)全省普通高等教育資源匱乏、加快xx高等教育發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，在開(kāi)展多層次遠(yuǎn)程教育方面走出了新的路子。

三是探索了有效保障遠(yuǎn)程教育質(zhì)量，適合于xx教學(xué)特點(diǎn)的新機(jī)制。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，我省電大形成了適合x(chóng)x特點(diǎn)的“12345混合型教學(xué)模式”和“一個(gè)中心三個(gè)加強(qiáng)的閉環(huán)控制教學(xué)管理模式”，作為全國(guó)電大系統(tǒng)的亮點(diǎn)之一，這些模式受到教育部評(píng)估專家組的充分肯定；省電大還根據(jù)教育部的要求，完善了教學(xué)計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材使用、學(xué)生考試、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等“五統(tǒng)一”的教學(xué)管理，建立起教學(xué)過(guò)程控制、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、教管系統(tǒng)運(yùn)作等一體化運(yùn)行的新機(jī)制，為保證實(shí)施開(kāi)放教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，作出了積極努力。

三、利用廣播電視大學(xué)的資源進(jìn)行遠(yuǎn)程教育具有廣闊的發(fā)展前景

首先，黨和國(guó)家的戰(zhàn)略部署為電大發(fā)展指明了方向。國(guó)家把“現(xiàn)代國(guó)民教育體系要更加完善，終身教育體系基本形成”作為建設(shè)小康社會(huì)的教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”,胡錦濤總書(shū)記提出，要“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。這既體現(xiàn)了黨中央對(duì)遠(yuǎn)程教育事業(yè)的高度重視;也充分展示出遠(yuǎn)程教育在現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系建設(shè)中的重要地位，是中央在新形勢(shì)下對(duì)發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育確立的新目標(biāo),提出的新要求。在慶祝電大成立30周年紀(jì)念大會(huì)上，全國(guó)人大陳至立副委員長(zhǎng)提出：要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的社會(huì)中;在發(fā)展繼續(xù)教育中;在縮小教育差距，促進(jìn)教育公平中;在面向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和弱勢(shì)群體教育，促進(jìn)社會(huì)公平正義中的四大重要作用。這些都為電大今后的發(fā)展指明了方向。

其次，教育部門(mén)的發(fā)展計(jì)劃為電大明確了工作方向。目前，教育部正在研究制訂《2008—2012年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育則是其中的一個(gè)重要組成部分；正在進(jìn)行的《繼續(xù)教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究》也被列為部里的重大課題。在教育部今年的工作要點(diǎn)中，第一次提出了要以現(xiàn)代國(guó)民教育體系為依托，充分發(fā)揮廣播電視大學(xué)的重要作用，開(kāi)展多種形式的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、成人繼續(xù)教育和社區(qū)居民教育，以不斷滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。此外，國(guó)家的《終身學(xué)習(xí)法》也正在加緊起草中，相信在不久的將來(lái)，會(huì)以法律的形式確立我國(guó)更加開(kāi)放和多樣化的終身教育體制框架。隨著這些重要法律和政策的出臺(tái)，必將推進(jìn)遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育新一輪的快速發(fā)展，廣播電視大學(xué)將更多地發(fā)揮平臺(tái)作用，展示自身的價(jià)值、實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。

第三，人力資源強(qiáng)省的建設(shè)給電大提出了新的要求。xx人口的整體素質(zhì)，原本就比全國(guó)平均水平底得多，而教育發(fā)展水平又相對(duì)偏低。要把沉重的低素質(zhì)人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人口大省向人力資源強(qiáng)省的跨越，就必須優(yōu)先發(fā)展教育。然而，2007年的統(tǒng)計(jì)表明，全省高等教育毛入學(xué)率為14.6%，而同期全國(guó)為23%。與其他省份相比，浙江是38%，江蘇是37%，山西是24%。與上海、北京都達(dá)到70%以上的水平相比，差距更大。我省高等教育資源匱乏，教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，要改變這種現(xiàn)狀，建設(shè)人力資源強(qiáng)省，除了發(fā)展傳統(tǒng)的高等教育外，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育，無(wú)疑是xx高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。

第四，電大的教學(xué)手段具有其他教育的不可替代性?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育作為現(xiàn)代信息技術(shù)和高等教育的結(jié)合產(chǎn)物，有著與傳統(tǒng)教育方式不可比擬的特色和優(yōu)勢(shì)：一是覆蓋面廣，任何一個(gè)角落的人們都可以參與學(xué)習(xí)；二是方便迅速，隨時(shí)隨地都可以進(jìn)行學(xué)習(xí)；三是成本較低，能使更多的人上得起大學(xué)；四是涉及面廣，服務(wù)對(duì)象無(wú)所不包；五是資源共享，可有效整合高等教育資源，盡量滿足大眾求知需求；六是技術(shù)先進(jìn)，可為人們提供多種多樣的學(xué)習(xí)方式?？傊?，xx廣播電視大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育正在以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，為不同地點(diǎn)、不同需要的人們，在任何時(shí)候提供接受高等教育的機(jī)會(huì)，深受廣大基層學(xué)員的歡迎。

四、xx廣播電視大學(xué)目前存在的困難及問(wèn)題

在調(diào)研中我們也了解到，受多種因素的影響，全省電大的運(yùn)行現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，生存問(wèn)題已經(jīng)突顯，進(jìn)一步發(fā)展難度更大。

（一）電大系統(tǒng)的完整性受到影響。近幾年來(lái)，在高等教育辦學(xué)體制改革的大潮中，我省地方高校為整合高等教育資源進(jìn)行了重組和拆并，省內(nèi)電大的州市級(jí)分校（除保山分校外），均被并入地方高校，這些分校有的變成了地方高校附屬建制的學(xué)校；大部份成為地方高校成人教育處的一個(gè)內(nèi)設(shè)科室；有些甚至被取消了建制，整個(gè)電大系統(tǒng)的完整性受到破壞，這在全國(guó)電大44所省級(jí)電大中是絕無(wú)僅有的。由于的不健全，系統(tǒng)辦學(xué)功能被嚴(yán)重削弱乃至缺失，電大向下延伸辦學(xué)遇到很大困難。

（二）電大辦學(xué)的自主權(quán)沒(méi)有落實(shí)。近些年來(lái)，很多普通?？茖W(xué)校紛紛升格為本科院校，普通高校所辦的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、新成立民辦高校和中專升格為?？频膶W(xué)校，均具有本?？茖W(xué)歷文憑發(fā)證權(quán)。相比之下，具有30年辦學(xué)歷史的廣播電視大學(xué)，至今仍然沒(méi)有辦學(xué)自主權(quán)，沒(méi)有發(fā)放本科學(xué)歷證書(shū)和向?qū)W生授予學(xué)士學(xué)位的權(quán)力。電大教育在有些地區(qū)實(shí)際上已被地方政府和教育行政部門(mén)邊緣化，電大文憑在一些地方招考中也得不到承認(rèn)。

1986年由教育部，財(cái)政部和發(fā)改委三部委曾聯(lián)合發(fā)文，批準(zhǔn)電大在從事成人教育的同時(shí)，可招收全日制普通?？茖W(xué)生，開(kāi)始了順應(yīng)世界現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展趨勢(shì)的“雙模式”辦學(xué)探索。但2006年，省電大受?chē)?guó)家教育部有關(guān)電大辦學(xué)政策調(diào)整的影響和限制，停止了招收有20年辦學(xué)歷史的全日制普通?？茖W(xué)生，2007年起又停止了招收有7年辦學(xué)歷史的全日制五年制高職教育學(xué)生。學(xué)校失去了辦學(xué)的重要支撐，這不僅使大量的優(yōu)秀師資人才及教學(xué)資源閑置和浪費(fèi)，波及教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性；同時(shí)也嚴(yán)重影響了電大的可持續(xù)發(fā)展和辦學(xué)特色優(yōu)勢(shì)的有效發(fā)揮。

（三）電大教育的主業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)加劇。電大招生與省內(nèi)外高校函授教育、夜大等成人教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。xx電大自2004年秋季起，開(kāi)放教育的生源出現(xiàn)較大滑坡，招生規(guī)模及在冊(cè)學(xué)生人數(shù)逐年減少，在籍學(xué)生人數(shù)從最高峰2004年的近12萬(wàn)人下滑到目前的58215人，3年時(shí)間就減少了6萬(wàn)人，減幅達(dá)50%。

（四）電大財(cái)源的主收入大幅下滑。受辦學(xué)規(guī)模大幅下滑的影響，省電大辦學(xué)收入也在大幅度下降。全年事業(yè)費(fèi)收入從最多的2004年實(shí)際收入6325萬(wàn)元，減少到2007年的預(yù)算收入只有2527萬(wàn)元，3年時(shí)間就減少3798萬(wàn)元，減幅達(dá)60%。

五、加強(qiáng)我省電大辦學(xué)條件的幾點(diǎn)建議

利用廣播電視大學(xué)這一良好的平臺(tái)，積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，這是國(guó)家的戰(zhàn)略舉措，也是國(guó)際的發(fā)展趨勢(shì)，但目前我省電大面臨許多困難和問(wèn)題，急需采取措施，迅速加以改變。通過(guò)調(diào)研，我們初步提出三點(diǎn)建議：

（1）結(jié)合優(yōu)先發(fā)展教育的新形勢(shì),通過(guò)深入調(diào)查研究，科學(xué)制定我省電大的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，研究出臺(tái)相關(guān)政策，在理順管理體制的同時(shí)，建設(shè)新的辦學(xué)系統(tǒng)。建議由省政府研究室、省教育廳、省電大組成課題組，認(rèn)真調(diào)研，拿出切實(shí)可行的意見(jiàn)和辦法。

（2）結(jié)合構(gòu)建終生學(xué)習(xí)教育體系的新目標(biāo)，進(jìn)一步改革創(chuàng)新，激活辦學(xué)機(jī)制，結(jié)合x(chóng)x電大實(shí)際，制定切實(shí)可行的方案，重建xx電大的辦學(xué)系統(tǒng)，使我省電大真正成為一所具有獨(dú)立辦學(xué)資格，具有辦學(xué)自主權(quán)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放大學(xué)。建議有關(guān)部門(mén)盡快幫助解決電大的辦學(xué)自主權(quán)問(wèn)題。

（3）結(jié)合建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的新要求，進(jìn)一步明確電大在我省構(gòu)建終身教育體系中的主體地位和骨干作用，賦予電大對(duì)全省終身教育實(shí)施管理和服務(wù)的功能。建議以電大系統(tǒng)為依托，成立xx省終身教育指導(dǎo)服務(wù)中心，為全省群眾的終身教育提供系統(tǒng)、完善的服務(wù)和管理。同時(shí)，對(duì)各州市終身教育服務(wù)中心的建設(shè)給予指導(dǎo)。

第三篇：關(guān)于大學(xué)學(xué)生思想狀況調(diào)研報(bào)告

關(guān)于大學(xué)學(xué)生思想狀況調(diào)研報(bào)告

【前言】在21世紀(jì)這個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的年代里，中國(guó)GDP的快速發(fā)展可以讓外國(guó)人嘆為觀止；中國(guó)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步可以讓國(guó)人倍感自豪?一切的一切都預(yù)示著中國(guó)的茁壯。但是有沒(méi)有人想過(guò)，祖國(guó)未來(lái)的創(chuàng)造者——大學(xué)生，他們的生活近狀又是如何哪？大學(xué)生作為我們振興中華的寶貴人力資源，是中華民族的希望、祖國(guó)的未來(lái)，對(duì)于他們的教育尤為重要。在以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代背景下，在科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)的政策扶持下，大學(xué)生們肩負(fù)著時(shí)代發(fā)展的歷史重任，時(shí)代召喚著他們?cè)趯W(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)更要擺正思想，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，培養(yǎng)自己成為“四有” 即有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的人。就大學(xué)生個(gè)人而言，理想是人生的奮斗目標(biāo)、前進(jìn)動(dòng)力和精神支柱。在人生的大海里航行，如果失去了方向，就像一葉沒(méi)有舵手的小舟，將迷失方向，不知何去何從，更有甚者可能會(huì)觸碰巖壁，沉沒(méi)在茫茫的大海中，所以關(guān)注大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)尤為重要。

大學(xué)生是一個(gè)社會(huì)上最積極的人群，他們充滿朝氣，擁有創(chuàng)造性思維、開(kāi)放的頭腦、最新的知識(shí)，是祖國(guó)未來(lái)建設(shè)的主要力量。當(dāng)代大學(xué)生的道德觀念很大程度上會(huì)影響一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國(guó)家甚至一個(gè)民族未來(lái)的發(fā)展道路，因此大學(xué)生的道德觀問(wèn)題是一個(gè)不容忽視而且需要人人進(jìn)行關(guān)注的重大問(wèn)題。

【概況】根據(jù)大學(xué)大學(xué)生研究會(huì)的方案要求，從10月份開(kāi)始，我們各學(xué)院采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，積極組織開(kāi)展大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)調(diào)研工作，并繪制了統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)?！吧倌陱?qiáng)則國(guó)強(qiáng)”，當(dāng)代青少年尤其是當(dāng)代大學(xué)生的思想狀況直接關(guān)系到我國(guó)今后一段時(shí)期社會(huì)意識(shí)形態(tài)的形成，關(guān)系到民族凝聚力和戰(zhàn)斗力的形成，關(guān)系到有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成敗……為了能夠走進(jìn)當(dāng)代大學(xué)生的內(nèi)心世界，清晰的了解當(dāng)代大學(xué)生的思想狀況，如實(shí)的反映當(dāng)代大學(xué)生的內(nèi)心世界，我們小組利用課余時(shí)間間，深入我校大學(xué)生當(dāng)中，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的形式，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的生活習(xí)性、價(jià)值觀和道德素養(yǎng)狀況進(jìn)行了廣泛的調(diào)查。據(jù)各方了解到當(dāng)代大學(xué)生的心理素質(zhì)不僅影響到自身的發(fā)展，而且也關(guān)系到全民族素質(zhì)的提高，更關(guān)系到跨世紀(jì)人才的培養(yǎng)，一項(xiàng)關(guān)于當(dāng)代人主要素質(zhì)的調(diào)查表明，當(dāng)代人的素質(zhì)不能適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的需要，最欠缺的是心理素質(zhì)。如何使他們避免或消除由上述種種心理壓力而造成的心理應(yīng)激、心理危機(jī)或心理障礙，增進(jìn)心身健康，以積極的、正常的心理狀態(tài)去適應(yīng)當(dāng)前和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，預(yù)防精神疾患和心身疾病的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的心理健康教育，就成為各高校迫切的需要和共同關(guān)注的問(wèn)題。心理健康是指這樣一種狀態(tài)，即人對(duì)內(nèi)部環(huán)境具有安定感，對(duì)外部環(huán)境能以社會(huì)上的任何形式去適應(yīng)，也就是說(shuō)，遇到任何障礙和因難，心理都不會(huì)失調(diào)，能以適當(dāng)?shù)男袨橛枰钥朔@種安定、適應(yīng)的狀態(tài)就是心理健康的狀態(tài)。

【調(diào)研目的與對(duì)象】本次調(diào)研活動(dòng)的目的是通過(guò)對(duì)我校青年學(xué)生的調(diào)研訪談，了解現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，即價(jià)值觀、人生理想等等。在這個(gè)活動(dòng)展開(kāi)的同時(shí)我們拉近了與各學(xué)院同學(xué)之間的距離，理解了同學(xué)們來(lái)大學(xué)的酸甜苦辣，增進(jìn)了彼此的感情。更是從這個(gè)小點(diǎn)讓我們觀望到了如今青年大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，看出了當(dāng)代青年高昂的斗志、遠(yuǎn)大的理想以及愛(ài)國(guó)的決心。

在這次調(diào)查范圍中我們調(diào)查對(duì)象盡可能做到了科學(xué)全面，我們選取的被調(diào)查者中有大一對(duì)大學(xué)充滿理想和報(bào)復(fù)的新生，有對(duì)自己目標(biāo)越來(lái)越明確的大二學(xué)生，有蠢蠢欲動(dòng)待業(yè)的大三學(xué)生，以及四處奔波勞累的為夢(mèng)想奮斗的大四學(xué)生。由于這樣我們認(rèn)為次調(diào)研報(bào)告的數(shù)據(jù)更真實(shí)可靠，收集來(lái)自不同人群、不同階段的各種反饋。這樣的科學(xué)與理性的報(bào)告正是我們想要的。

【調(diào)研主要結(jié)果與初步建議】先總體來(lái)評(píng)價(jià)此次調(diào)研活動(dòng)：此次調(diào)研活動(dòng)主題鮮明，合作默契并且效果明顯，在大量的數(shù)據(jù)面前可以認(rèn)識(shí)到我們以及周?chē)耐瑢W(xué)存在的問(wèn)題，更好的幫自己或別人改正，使自己有更明確的標(biāo)準(zhǔn)。

一、思想方面

在這個(gè)問(wèn)題上大量同學(xué)在思想引領(lǐng)、高校學(xué)生會(huì)的組織宣傳、正能量的傳播等等方面踴躍的發(fā)表自己的意見(jiàn)。有90.17%的高投票率認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)思想引領(lǐng)的重要性，只有9.83%極小部分同學(xué)認(rèn)為其不重要。還有其中不難發(fā)現(xiàn)同學(xué)們的思想引領(lǐng)56.8%是通過(guò)微信公共平臺(tái)，53.2%通過(guò)飛信群，50.88%則是通過(guò)微博，總的來(lái)看都來(lái)自網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)在我們生活的作用不容小視啊。在高校宣傳組織的方式上有67.45%的同學(xué)了解過(guò)這個(gè)事情，20.88%聽(tīng)說(shuō)過(guò)這個(gè)事，只有11.67%一點(diǎn)都不了解這些事。在思想引領(lǐng)存在的威脅中有57.6%的同學(xué)認(rèn)為當(dāng)今時(shí)代的選擇過(guò)多，導(dǎo)致思想遭遇無(wú)法統(tǒng)一的威脅······一連竄觸目驚心的數(shù)據(jù)顯示當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)在生活中傳遞信息的重要，尤其是對(duì)大二大三的同學(xué)而言，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)也許一切事物都不可以相互聯(lián)系，思想也不可引領(lǐng)潮流。所以作為高校學(xué)生會(huì)完善網(wǎng)絡(luò)傳播力度的重要性日益突出，希望有經(jīng)驗(yàn)的同學(xué)可以貢獻(xiàn)出自己的力量，使信息量有的同時(shí)可以傳播到更遠(yuǎn)的地方。

總結(jié)：思想引領(lǐng)方面絕大部分大學(xué)生的思想是健康的，積極向上的，但也有學(xué)生不重視甚至是忽略思想在21世紀(jì)的重要性，希望好的思想可以傳播上去，而差的思想會(huì)追隨優(yōu)秀的腳步。

二、心理方面

在這個(gè)問(wèn)題上首先相信大多數(shù)大學(xué)生的心理是健康的。在問(wèn)卷調(diào)查的高校學(xué)生會(huì)中有85.89%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)生會(huì)應(yīng)該起到心靈雞湯的作用，幫助各種同學(xué)進(jìn)行傷痛的治療，只有2.8%的同學(xué)認(rèn)為這是多余的，學(xué)生會(huì)有了此部門(mén)也不會(huì)光顧?，F(xiàn)如今各種新鮮網(wǎng)站屢見(jiàn)不鮮，大學(xué)生上網(wǎng)的人群中有78.99%關(guān)注熱點(diǎn)時(shí)事，23.67%喜歡小八卦，13.56%進(jìn)行購(gòu)物聊天，以及4.78%玩休閑游戲類等等。思想引領(lǐng)包含的正能量選項(xiàng)更是達(dá)到了同學(xué)們94.67%的贊同率，希望網(wǎng)絡(luò)的引領(lǐng)可以為自己和社會(huì)多創(chuàng)造點(diǎn)力量。從這些數(shù)據(jù)我們也可以看到網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)Υ髮W(xué)生的強(qiáng)烈傷害還存在，雖有所減少但未“指標(biāo)又治本”。從分布的階層看來(lái)大一的心里明顯比大二弱，而大三與大四相差不多。但好現(xiàn)象是較大二大三大四都愛(ài)了解實(shí)事熱點(diǎn)。但大二與大四在此方面就相對(duì)較差，而在休閑購(gòu)物那方面興趣較大。從中大學(xué)生心理問(wèn)題不是太嚴(yán)重，基本都有一顆善良熱忱的心。

總結(jié)：心理健康比任何一樣財(cái)富都要來(lái)的至關(guān)重要，關(guān)注大學(xué)生心理健康問(wèn)題刻不容緩。

三、實(shí)踐方面

從此問(wèn)題可以看出在實(shí)踐方面大一和大二的同學(xué)經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，而大三大四著較為放得開(kāi)自己，可以在舞臺(tái)上展現(xiàn)自己，不受到那么多的約束。從同學(xué)們的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境上來(lái)看大一有個(gè)34.55%和31.49%的同學(xué)討厭內(nèi)容平淡的網(wǎng)站喜歡種類自由多樣的網(wǎng)絡(luò)。以及有47.88%的同學(xué)敢在別人面前介紹自己的種種優(yōu)點(diǎn)，但這個(gè)數(shù)據(jù)中大四的同學(xué)占據(jù)較多，而不敢介紹的數(shù)大一大二的同學(xué)，也許剛從高中過(guò)來(lái)，還未完全適應(yīng)這種說(shuō)什么做什么不受約束的事。擔(dān)任思想教育工作為他人組榜樣的工作相對(duì)而言就大一學(xué)生較為退縮，其他三個(gè)年級(jí)表現(xiàn)都不錯(cuò)。

總結(jié)：希望大一在經(jīng)歷了一年多的歷練后可以從中慢慢成長(zhǎng)過(guò)來(lái)，使自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更為豐富。

【建議的匯總闡述與理論分析】根據(jù)對(duì)以上調(diào)研結(jié)果的分析，此次調(diào)查，以及對(duì)調(diào)查結(jié)果的總結(jié)和分析使我們更深刻的認(rèn)識(shí)到了，當(dāng)代大學(xué)生所存在的問(wèn)題和不足，以及思想道德教育的重要性，它不僅關(guān)系到我們個(gè)人的素質(zhì)問(wèn)題和今后的發(fā)展，還關(guān)系到國(guó)家、社會(huì)的建設(shè)。簡(jiǎn)而言之：社會(huì)環(huán)境對(duì)大學(xué)生的價(jià)值取向產(chǎn)生了或多或少的影響，高校對(duì)大學(xué)生的信仰及道德的引導(dǎo)有所缺失，大學(xué)生自身素質(zhì)有待提高。我們了解到什么什么狀況，因此，我們做出了以下的政策建議：

1、以正面教育為導(dǎo)向

要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合“八榮八恥”的重要內(nèi)容，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀，培養(yǎng)良好的道德思想，做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人。

2、樹(shù)立正確的觀念

培養(yǎng)崇高的愛(ài)國(guó)主義意識(shí)和社會(huì)主義民主法制意識(shí)，遵守法紀(jì)和社會(huì)公德，通過(guò)自主的體驗(yàn)來(lái)感知道德知識(shí)，通過(guò)真實(shí)的感受形成正確的道德判斷，通過(guò)深刻的理解掌握道德規(guī)范，并在實(shí)踐中培養(yǎng)道德能力，逐步形成良好的行為習(xí)慣。

3、遵循思想道德原則

學(xué)校開(kāi)展對(duì)大學(xué)生的思想道德教育，是教育德育工作的組成部分。為使大學(xué)生的知識(shí)教育和思德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展德育工作時(shí)應(yīng)遵循以下原則：基礎(chǔ)性原則。主體性原則。實(shí)踐性原則。針對(duì)性原則。社會(huì)性原則。

【后語(yǔ)】由于這是我們第一次第一次組隊(duì)做調(diào)查問(wèn)卷，難免會(huì)有錯(cuò)誤 的情況，我們將虛心接受調(diào)查對(duì)象的建議，在以后的問(wèn)卷中做的更好

時(shí)間：2014年11月5日星期三

第四篇：2011廣電工作調(diào)研報(bào)告

小百戶鎮(zhèn)廣播電視工作情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)鎮(zhèn)人大工作的安排，縣人大對(duì)我鎮(zhèn)的廣播電視工作開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)就我鎮(zhèn)的廣播電視工作開(kāi)展情況做匯報(bào)，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見(jiàn)和建議：

一、小百戶鎮(zhèn)廣播電視站基本情況

小百戶鎮(zhèn)位于陸良縣城西部，距縣城9公里，我鎮(zhèn)土地面積449.87平方公里，屬山區(qū)半山區(qū)。全鎮(zhèn)有14個(gè)村（居）委員會(huì)，81個(gè)自然村，居住著漢、回、彝三個(gè)民族，全鎮(zhèn)總戶數(shù)10937戶。截止到2010年末，全鎮(zhèn)共發(fā)展有線電視總戶數(shù)達(dá)6679戶，覆蓋率達(dá)到61.06%，其中小百戶、中壩、上壩、炒鐵、普樂(lè)、羅貢、興仁、興隆、北山9個(gè)村（居）委會(huì)有線電視光纖全部到村。衛(wèi)星直播村村通有1725戶，覆蓋率達(dá)到15.77%，其中天花470戶，雙官448戶，蘆山373戶，老母286戶，永清148戶。

二、2010年工作開(kāi)展情況

一年來(lái)，我站堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)廣電部門(mén)的工作部署，牢固樹(shù)立“以民為本，為民服務(wù)”的宗旨，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地完成了本確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，保障了中央、省、市、縣和本鎮(zhèn)各項(xiàng)方針、政策的貫徹，真正起到喉舌作用，為全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治思想建設(shè)

我站切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)發(fā)展觀目標(biāo)考核要求，結(jié)合實(shí)際，制訂方案，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆五中全會(huì)精神及上級(jí)廣電部門(mén)工作會(huì)議精神，確定了小百戶鎮(zhèn)廣電事業(yè)“十二五”規(guī)劃，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力

我站員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣電業(yè)務(wù)從單一化向多元化方向發(fā)展，這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1．從微波電視節(jié)目發(fā)展到模擬電視節(jié)目。2．從模擬電視節(jié)目發(fā)展到數(shù)字電視節(jié)目。3．從數(shù)字電視節(jié)目發(fā)展到寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。

通過(guò)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，使我鎮(zhèn)農(nóng)村精神文化生活不但向城市化靠攏。

（三）加強(qiáng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量

結(jié)合我站現(xiàn)狀，廣電站緊緊圍繞關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策，創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施廣播電視對(duì)農(nóng)節(jié)目服務(wù)，農(nóng)村有線電視“村村通”、云南省衛(wèi)星直播“村村通”，不斷滿足廣大群眾精神文化需求。作為廣電系統(tǒng)最基層單位，我站在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、紀(jì)委的監(jiān)督下和上級(jí)廣電部門(mén)的指導(dǎo)下，為黨在宣傳文化事業(yè)中發(fā)揮了重要的作用。立足實(shí)際，落實(shí)要求，加強(qiáng)管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。首

— 2 — 先是通過(guò)轉(zhuǎn)播好中央，省、市和本地貼近需求的廣電節(jié)目，把黨和政府的政策送進(jìn)千家萬(wàn)戶，充分發(fā)揮了基層宣傳陣地的作用。其次是認(rèn)真履行廣電網(wǎng)絡(luò)線路維護(hù)管理的重要職責(zé)，確保群眾收聽(tīng)收看好廣播電視節(jié)目。通過(guò)我站員工的辛苦工作，保障了廣播電視安全的播出，也得到群眾的肯定。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）發(fā)展不平衡。我鎮(zhèn)廣播電視事業(yè)存在的突出問(wèn)題是各村有效覆蓋率不平衡，目前在光纖覆蓋的村（居）委會(huì)群眾幾乎全部能看到40套的高指標(biāo)有線電視節(jié)目。而在光纖覆蓋不到的地方，接收效果無(wú)保障，看不多、看不好、不安全，收不到本地節(jié)目，甚至有的地方只能接受一套電視節(jié)目信號(hào)，阻礙了農(nóng)村群眾希望通過(guò)廣播電視了解黨的方針、政策，學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，獲取市場(chǎng)信息，提高生活水平的迫切愿望。鎮(zhèn)村兩級(jí)組織對(duì)發(fā)展農(nóng)村有線電視事業(yè)的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，但農(nóng)村廣播電視的落后情況和明顯的不平衡差距，已經(jīng)同社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)不相適應(yīng)，已成為構(gòu)建和諧廣電首當(dāng)其沖的問(wèn)題。

（二）主要障礙。我鎮(zhèn)地處山區(qū)、半山區(qū)，具有喀斯特地貌，地形復(fù)雜，自然條件差，導(dǎo)致廣播電視有效覆蓋難度較大。采用單一方式無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，必須采用多種技術(shù)方式，但其覆蓋成本相對(duì)較大，特別是在山區(qū)，人口少，面積大，戶數(shù)散，廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系也比較脆弱，嚴(yán)重制約了有線電視向多元化、集約化方向發(fā)展的步伐。

四、加快我鎮(zhèn)農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）采取多種覆蓋方式，滿足群眾需求。今年是國(guó)家十二五規(guī)劃的第一年，十二五規(guī)劃明確把三網(wǎng)融合作為全面提高信息化水平的重要手段進(jìn)行定位，彰顯出三網(wǎng)融合在戰(zhàn)略層面發(fā)展不可替代的重要性，也為三網(wǎng)融合在十二五期間的發(fā)展提出了明確的方向和目標(biāo)，這對(duì)于廣播電視事業(yè)的發(fā)展既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和自然條件的實(shí)際，采用以有線電視為主，兼容其他手段的覆蓋方式，使廣大群眾與城市居民共同公平分享廣播電視資源，有線電視應(yīng)用先進(jìn)的光纖技術(shù)，既能夠滿足群眾看好電視，還能將廣播信號(hào)和電視信號(hào)共纜傳送。

（二）整合網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)廣播電視事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。我站不僅要解決廣播電視管理體制問(wèn)題，而且要推行良好的管理體制，網(wǎng)絡(luò)整合是必然選擇，要統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)有線電視發(fā)展“一張網(wǎng)”。

（三）政府主導(dǎo)是廣播電視事業(yè)和諧發(fā)展的根本保障。要以政府為主導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大資金投入、強(qiáng)力推進(jìn)，不斷提高廣播電視基本服務(wù)水平。要建立發(fā)展廣電事業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，單靠廣電部門(mén)難以完成任務(wù)，需要各級(jí)各部門(mén)的支持配合，要形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，才能縮小我鎮(zhèn)廣播電視與城鄉(xiāng)之間的差距、構(gòu)建和諧廣電，因此，始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)，人大監(jiān)督是發(fā)展廣播電視，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)廣播電視長(zhǎng)期協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的根本保障。

— 4 — 總之，我站將在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大、紀(jì)委的監(jiān)督下，在上級(jí)廣電部門(mén)的指導(dǎo)下，采取有效措施努力推進(jìn)廣播電視工作，全面貫徹黨的方針、政策，繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，做好節(jié)目安全播出，充分發(fā)揮廣播電視的喉舌作用，推動(dòng)我鎮(zhèn)的廣播電視工作再上新臺(tái)階！

第五篇：廣電直播星調(diào)研報(bào)告[模版]

廣電直播星調(diào)研報(bào)告 市場(chǎng)現(xiàn)狀分析 1.1 市場(chǎng)總量分析

目前世界上46%能看到數(shù)字電視的家庭，是通過(guò)接收衛(wèi)星直播數(shù)字電視信號(hào)而實(shí)現(xiàn)的，近幾年來(lái)，全球機(jī)頂盒出貨量的60～70%是直播衛(wèi)星接收機(jī)頂盒，到2009年，衛(wèi)星機(jī)頂盒年銷(xiāo)量達(dá)8000萬(wàn)臺(tái)，通過(guò)衛(wèi)星直播收看電視節(jié)目的用戶比例上升到2/3。

來(lái)自廣電總局的數(shù)據(jù)，截至到2010年第三季度，我國(guó)4.12 億戶家庭中，其中有線電視用戶為1.74 億戶；其余2.38 億戶主要通過(guò)無(wú)線方式接收廣播電視，也是地面和衛(wèi)星電視爭(zhēng)奪的用戶。廣大農(nóng)村老百姓僅僅能收到4到5套無(wú)線覆蓋，因此城鄉(xiāng)差別非常大。

2008年我國(guó)成功發(fā)射的直播衛(wèi)星?中星九號(hào)?，承載國(guó)家農(nóng)村電視?村村通?使命，由中國(guó)衛(wèi)通集團(tuán)旗下中國(guó)直播星公司發(fā)射及測(cè)控，并以公益形象提供47套免費(fèi)衛(wèi)視頻道的節(jié)目給農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)的受眾收看/直播星傳輸方式的開(kāi)通，不僅直接影響收視人數(shù)的巨大變化，對(duì)有線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也造成不小的震撼。

作為一項(xiàng)惠民工程，村村通解決了邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民了解外界的需求。雖然有129號(hào)令限制用戶私自安裝衛(wèi)星電視，目前廣電總局針對(duì)直播星村村通工程已經(jīng)進(jìn)行了三次公開(kāi)招標(biāo)，2008年12月份一期招標(biāo)共招標(biāo)366萬(wàn)套接收設(shè)備，2009年10月二期招標(biāo)共招標(biāo)865萬(wàn)套設(shè)備，今年7月三期招標(biāo)65萬(wàn)套設(shè)備。三期招標(biāo)共計(jì)招標(biāo)近1300萬(wàn)套衛(wèi)星接收設(shè)備，解決了邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民無(wú)法收看廣播電視的問(wèn)題。

圖 2010年8月全國(guó)各省直播衛(wèi)星數(shù)字電視用戶數(shù)(百萬(wàn)戶)

截止到2010年第三季度，全國(guó)在網(wǎng)的有線電視用戶數(shù)量已經(jīng)突破七千萬(wàn)戶。而直播星村村通工程用戶數(shù)量與?黑盒子?非法用戶數(shù)量保守估計(jì)也有五、六千萬(wàn)的量。不到一年即形成的四千萬(wàn)非法用戶市場(chǎng)在給有線電視造成沖擊的同時(shí)，也讓有關(guān)部門(mén)看到了巨大的商業(yè)價(jià)值。

1.2 市場(chǎng)增量分析

直播星很好的解決了這些地區(qū)的信號(hào)傳輸問(wèn)題。尤其是對(duì)于20 戶以下有線電視不易到達(dá)、無(wú)線覆蓋不到自然村，采用直播衛(wèi)星的方式成為最經(jīng)濟(jì)、便捷的一種廣播電視的覆蓋方式。

?直播星?是中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)模轉(zhuǎn)數(shù)過(guò)程中必不可少的部分 ? 有線電視普及率較低：根據(jù)總局的數(shù)據(jù)，電視人口綜合覆蓋率：94.5% > 有線電視入戶率：36.0% ? 衛(wèi)星電視覆蓋面積大，成本低，是我國(guó)解決數(shù)字電視覆蓋率的最經(jīng)濟(jì)途徑，直播星將是對(duì)地面數(shù)字電視的重要補(bǔ)充

? 預(yù)計(jì)衛(wèi)星機(jī)頂盒需求量遠(yuǎn)超過(guò)?十一五?規(guī)劃的2500~3500萬(wàn)套。中國(guó)發(fā)展衛(wèi)星直播業(yè)務(wù)具有天然的優(yōu)勢(shì)和巨大的潛力，是世界上少數(shù)幾個(gè)擁有巨大市場(chǎng)的國(guó)家之一。經(jīng)過(guò)對(duì)未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展分析，到2011 年，中國(guó)直播衛(wèi)星用戶將有望超過(guò)1500 萬(wàn)，終端設(shè)備市場(chǎng)以及收視費(fèi)的總體規(guī)模在百億元左右。中國(guó)直播衛(wèi)星用戶將主要來(lái)自于以下三個(gè)領(lǐng)域：農(nóng)村村村通市場(chǎng)；農(nóng)村地下切換市場(chǎng)；部分城市用戶。

據(jù)賽迪咨詢研究，在廣播電視模轉(zhuǎn)數(shù)過(guò)程中，有線數(shù)字電視機(jī)頂盒的年均需求量超過(guò)2000萬(wàn)臺(tái)，后期出現(xiàn)下降；直播星與地面數(shù)字電視機(jī)頂盒的需求將逐漸上升。2 直播星項(xiàng)目進(jìn)程簡(jiǎn)介

2006年10月29日，我國(guó)第一顆直播衛(wèi)星?鑫諾二號(hào)?發(fā)射升空，但因主電池板未能打開(kāi)而成為太空垃圾。2008年6月9日，?中星9號(hào)?成功發(fā)射?！吨袊?guó)廣播電視直播衛(wèi)星?村村通?系統(tǒng)技術(shù)體制白皮書(shū)》指出，?中國(guó)廣播電視直播衛(wèi)星‘村村通’系統(tǒng)是我國(guó)‘十一五’期間的重要項(xiàng)目之一，旨在采用直播衛(wèi)星技術(shù)擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)村地區(qū)廣播電視覆蓋，解決全國(guó)已通電但廣播電視不通達(dá)的20戶以上自然村收聽(tīng)收看廣播電視節(jié)目的問(wèn)題，是一個(gè)公益性節(jié)目平臺(tái)，直接服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。?當(dāng)時(shí)采用清流不加密方式傳輸，提供45套電視節(jié)目。

2008年12月，廣電總局進(jìn)行了?村村通?一期招標(biāo)，共招標(biāo)369.8萬(wàn)套接收設(shè)備。

2009年初，直播星地下?黑盒子?市場(chǎng)開(kāi)始萌動(dòng)，并迅速蔓延，對(duì)有線電視形成了不小的沖擊。

2009年10月，二期招標(biāo)采用了CA加密方案，共招標(biāo)865萬(wàn)套設(shè)備。2009年12月27日，廣電總局對(duì)?中星9號(hào)?直播星進(jìn)行加密升級(jí)；2010年1月4日，中星9號(hào)開(kāi)始發(fā)送加密信號(hào)；1月27日，進(jìn)行了第 二次加密。此后，加密與破解之戰(zhàn)還往復(fù)了多個(gè)會(huì)合。

2010年7月，三期招標(biāo)65萬(wàn)套設(shè)備。三期招標(biāo)共計(jì)招標(biāo)近1300萬(wàn)套衛(wèi)星接收設(shè)備，解決了邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民無(wú)法收看廣播電視的問(wèn)題。

2010年10月，中廣互聯(lián)曾對(duì)直播星地下市場(chǎng)進(jìn)行深入的調(diào)查，調(diào)查過(guò)程中，業(yè)界各方呼吁直播星啟動(dòng)商業(yè)運(yùn)營(yíng)，建議采用?疏?而非?堵?的政策。2010年11月9日，直播星將啟動(dòng)商業(yè)運(yùn)營(yíng)的消息傳出。3 政策導(dǎo)向

我國(guó)市場(chǎng)上的直播衛(wèi)星機(jī)頂盒的市場(chǎng)發(fā)展仍然受到總局129號(hào)令的制約,根據(jù)129號(hào)令,我國(guó)對(duì)衛(wèi)星地面接收設(shè)備的生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)銷(xiāo)、安裝和使用實(shí)行了許可證制度.廣播電視?村村通?直播衛(wèi)星設(shè)備?面向農(nóng)村、專營(yíng)?？?.直播星從定位上講是為了解決偏遠(yuǎn)地區(qū)的廣播電視覆蓋問(wèn)題.這是直播星機(jī)頂盒的陽(yáng)光市場(chǎng),除了陽(yáng)光市場(chǎng)之外,從近幾年中國(guó)國(guó)內(nèi)地下灰色衛(wèi)星機(jī)頂盒市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展來(lái)看,無(wú)論農(nóng)村用戶還是城市場(chǎng)用戶,都對(duì)直播星機(jī)頂盒有著巨大的需求。但從政策風(fēng)向看，國(guó)家廣電總局有意向規(guī)模推廣衛(wèi)星電視。3.1直播星業(yè)務(wù)進(jìn)行公開(kāi)運(yùn)營(yíng)已經(jīng)寫(xiě)入總局十二五計(jì)劃

2010年11月9日～11日石家莊舉行的廣電總局科技委八屆四次會(huì)議上，廣電總局副局長(zhǎng)張海濤在發(fā)言中表示，目前廣電總局正在對(duì)中星9號(hào)直播星定位進(jìn)行重新研究，并對(duì)直播星業(yè)務(wù)進(jìn)行公開(kāi)運(yùn)營(yíng)已經(jīng)寫(xiě)入總局十二五計(jì)劃。同時(shí)，在今年9月至10月期間，廣電總局已經(jīng)起草完成直播星運(yùn)營(yíng)草案，此草案將在科技委八屆四次會(huì)議上由各分科技委進(jìn)行討論。

而在?十二五?計(jì)劃中，廣電已將直播星進(jìn)行公開(kāi)運(yùn)營(yíng)納入其中。不過(guò)，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，廣電總局對(duì)直播星進(jìn)行公開(kāi)運(yùn)營(yíng)，其運(yùn)營(yíng)范圍還只是面向農(nóng)村市場(chǎng)，而未涉及有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的城市地區(qū)。3.2直播星機(jī)頂盒將進(jìn)入零售渠道

據(jù)稱，國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)直播星機(jī)頂盒進(jìn)入零售渠道，將面向有線電視無(wú)法覆蓋的農(nóng)村地區(qū)推廣。預(yù)計(jì)明年進(jìn)入大規(guī)模推廣階段。新款直播星機(jī)頂盒將增加定位功能以防止被銷(xiāo)往城市地區(qū)，造成與有線電視的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)將更多的支持高清電視。預(yù)計(jì)收看直播星將采用月費(fèi)制度。據(jù)傳未來(lái)直播星機(jī)頂盒將兼容地面國(guó)標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)本地電視與衛(wèi)視的結(jié)合。地面?zhèn)鬏旊娨暪?jié)目將免費(fèi)。從去年直播星特別是黑盒子的火爆來(lái)看，可以預(yù)計(jì)明年將是有一個(gè)直播星合法的火爆年。

廣電總局早在今年九、十月份，已經(jīng)起草完成直播星運(yùn)營(yíng)草案，此草案將在科技委八屆四次會(huì)議上由各分科技委進(jìn)行討論。如順利通過(guò)，將會(huì)在短期內(nèi)盡快實(shí)施。據(jù)業(yè)內(nèi)人士對(duì)搜狐IT表示，中星9號(hào)直播星的商業(yè)運(yùn)營(yíng)預(yù)計(jì)元旦之后即會(huì)啟動(dòng)試點(diǎn)。據(jù)稱，在啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)后，直播星設(shè)備將不再招標(biāo)，而是由包括當(dāng)?shù)赜芯€在內(nèi)的運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，以增加有線公司的收入，緩解之前直播星與各地有線網(wǎng)絡(luò)公司的矛盾。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在總局十二五規(guī)劃中，直播星運(yùn)營(yíng)還只是面向農(nóng)村市場(chǎng)，而未涉及有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的城市地區(qū)。這也表明，在五年內(nèi)，城市地區(qū)將與直播星運(yùn)營(yíng)無(wú)緣。張海濤副局長(zhǎng)在發(fā)言中透露，為了防止機(jī)頂盒流入城市地區(qū)，目前正在考慮與移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商合作，通過(guò)移動(dòng)基站數(shù)據(jù)對(duì)機(jī)頂盒進(jìn)行定位，基站信息超出設(shè)定范圍的，設(shè)備將進(jìn)入自動(dòng)保護(hù)狀態(tài)，無(wú)法提供正常的收視服務(wù)。據(jù)搜狐IT了解，目前此類定位服務(wù)的模塊成本僅幾十元人民幣，但因要使用移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)，后期數(shù)據(jù)費(fèi)用需要合理定價(jià)或免費(fèi)服務(wù)，否則對(duì)農(nóng)民將是一筆不小的開(kāi)支。3.3衛(wèi)通公司的年內(nèi)人事調(diào)整

據(jù)DVBCN了解，今年8月3日中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)有限公司對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子作出了調(diào)整，任命卓超總經(jīng)理兼黨委書(shū)記，滕剛?cè)纬?wù)副總經(jīng)理；同時(shí)，中國(guó)衛(wèi)通總經(jīng)理馬興瑞要求要求新領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一心，形成整體合力，起到?火車(chē)頭?的帶動(dòng)作用；要重視人才隊(duì)伍建設(shè)，加大高層次人才的選拔培養(yǎng)力度，實(shí)現(xiàn)人力資源的可持續(xù)發(fā)展；要進(jìn)一步制定好、完善好中國(guó)衛(wèi)通的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃，明晰發(fā)展方向；要提高執(zhí)行力，堅(jiān)定不移地把發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)好、執(zhí)行好，努力把中國(guó)衛(wèi)通建設(shè)成為國(guó)際一流的衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商。3.4國(guó)家加大力度打擊非法衛(wèi)星接收

實(shí)際上，一直以來(lái)，國(guó)內(nèi)直播星處于一種非商業(yè)化的運(yùn)營(yíng)，于是市場(chǎng)上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)?山寨鍋、黑盒子、大鍋蓋?等一系列的非法衛(wèi)星電視接收設(shè)備；廣電總局為了打擊這些非法衛(wèi)星電視接收設(shè)備，不得不花費(fèi)大量的精力。

據(jù)DVBCN了解，在今年世界杯期間內(nèi)廣電對(duì)中星9號(hào)進(jìn)行了6次信號(hào)升級(jí)；除此以外，廣西、江蘇、上海、陜西、沈陽(yáng)等城市，都有對(duì)非法衛(wèi)星電視接收設(shè)備進(jìn)行整治的事件，不必述贅。

此次，廣電總局有意將直播星進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，雖然并未向廣大城市地區(qū)開(kāi)放，但至少直播星邁出了開(kāi)放的第一步，1993年10月頒布的129號(hào)令對(duì)個(gè)人安裝衛(wèi)星接入設(shè)備進(jìn)行了限制，其中明確規(guī)定，國(guó)家對(duì)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、安裝和使用均實(shí)行許可證制度，個(gè)人禁止自行接收衛(wèi)星電視。在直播星啟動(dòng)商業(yè)運(yùn)營(yíng)后，相關(guān)法規(guī)的修改等也將提上議事日程。

3.5市場(chǎng)正在按照廣電總局08年的計(jì)劃逐步落實(shí)

2008年6月，中星九號(hào)直播衛(wèi)星發(fā)射，其最初目的是實(shí)施?廣播電視村村通工程?，解決國(guó)內(nèi)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民?看電視難?的問(wèn)題。在中星九號(hào)發(fā)射上天之前，廣電總局副局長(zhǎng)張海濤就曾在北京國(guó)際廣播電影電視設(shè)備展覽會(huì)上表示，至2010年的新一輪村村通，不僅要鞏固已建村村通的成果，還要完成大約70萬(wàn)個(gè)20戶以上?盲村’的村村通任務(wù)，還要解決廣大農(nóng)村地區(qū)無(wú)線覆蓋滑坡的問(wèn)題。而事后經(jīng)過(guò)媒體估算，廣電總局的這個(gè)階段性目標(biāo)，將能夠解決超過(guò)1300萬(wàn)戶居民的看電視問(wèn)題。2008年以來(lái)，國(guó)家廣電總局共從各廠家集中招標(biāo)采購(gòu)了l231萬(wàn)套?村村通?程接收設(shè)施，如果在加上本次招標(biāo)的65萬(wàn)套設(shè)備，可以說(shuō)，張海濤當(dāng)年所描述的廣電總局村村通工程至2010年階段性目標(biāo)已經(jīng)圓滿完成。4 總局直播星工程終端設(shè)備招標(biāo)使用情況 4.1 2008年第一次招標(biāo)7家中標(biāo)

在2008年11月,廣電總局進(jìn)行了第一期的廣播電視?村村通?第一期直播衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備工程招標(biāo)工作,有7家公司中標(biāo).分別是長(zhǎng)虹、九洲、神州、海信、上廣電、同洲、海爾.據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣電總局村村通第一期招標(biāo)總金額接近12.95億元人民幣。中標(biāo)廠家共有7家，其中四川長(zhǎng)虹網(wǎng)絡(luò)科技有限公司中標(biāo)約58萬(wàn)套，合同金額約2.05億元；四川九州電子科技股份有線公司中標(biāo)約55.7萬(wàn)套，合同金額約2.08億元；福建神州電子有限公司中標(biāo)約55.5萬(wàn)套，合同金額約1.85億元；青島海信電器股份有限公司中標(biāo)約53.3萬(wàn)套，合同金額約1.93億元；上海廣電信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司中標(biāo)約50.2萬(wàn)套，合同金額約約1.86億元；深圳同洲電子股份有線公司中標(biāo)約48.2萬(wàn)套，合同金額約1.63億元。4.2 2009年第二次招標(biāo)15家中標(biāo)

2009年10月21日，廣播電視村村通直播衛(wèi)星電視接收設(shè)備第二期招標(biāo)結(jié)果公布，中標(biāo)廠家增加到了15家，每家的中標(biāo)金額為1億元到3億元不等。海信中標(biāo)100萬(wàn)套，約3.5億元，九州中標(biāo)83.3萬(wàn)套，創(chuàng)維中標(biāo)近78萬(wàn)套，而其他中標(biāo)的廠商都在60萬(wàn)套以下，其中銀河中標(biāo)32萬(wàn)套、上廣電中標(biāo)28萬(wàn)套、同洲中標(biāo)54萬(wàn)套、希典中標(biāo)59萬(wàn)套、海爾中標(biāo)58萬(wàn)套、航天中標(biāo)54萬(wàn)套、神州中標(biāo)57萬(wàn)套、熊貓中標(biāo)49萬(wàn)套、如意中標(biāo)48萬(wàn)套、科林中標(biāo)52萬(wàn)套、長(zhǎng)虹中標(biāo)57萬(wàn)套、TCL中標(biāo)51萬(wàn)套。為了實(shí)現(xiàn)廣播電視村村通，國(guó)家將出資34億元采購(gòu)以機(jī)頂盒為主的接收設(shè)備，計(jì)劃在2010年前徹底完成電視盲區(qū)2200萬(wàn)用戶覆蓋的任務(wù)。

從中標(biāo)金額來(lái)看，雖然數(shù)量增加很多，但因?yàn)?蛋糕?更大，中標(biāo)廠家的平均中標(biāo)金額依然有較大幅度的提高。作為本次招標(biāo)的?狀元?，海信更是獨(dú)得3.5億元，這不但是海信機(jī)頂盒有史以來(lái)最大的單筆訂單，改寫(xiě)了海信機(jī)頂盒規(guī)模供貨的歷史，也是直播星招標(biāo)歷史上、廣播電視行業(yè)數(shù)額最大的一單。4.3 2010年第三次招標(biāo)18家參與，4家中標(biāo)

2010年7月21日，?2010廣播電視村村通直播衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目?招標(biāo)會(huì)在北京通用技術(shù)大廈舉行，中標(biāo)結(jié)果為海信、九州、神州三家企業(yè)分別中標(biāo)19萬(wàn)套設(shè)備，長(zhǎng)虹則是中標(biāo)5.8萬(wàn)套設(shè)備。

此次招標(biāo)是自2008年12月份、2009年10月份直播星?村村通?工程公開(kāi)招標(biāo)以來(lái)的第三次公開(kāi)招標(biāo)。雖然本次招標(biāo)65萬(wàn)套的數(shù)量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于前兩次招標(biāo)的366萬(wàn)套、865萬(wàn)套，但仍然吸引了包括四川長(zhǎng)虹、泉州天地星、神州、青島海信、九州、江蘇銀河、陜西如意、青島海爾、上廣電、北電科林、郴州希典、浙江博尚、湖南航天、南京熊貓、同洲、創(chuàng)維、福建天誠(chéng)、TCL共計(jì)18家廠商參加。本次招標(biāo)貨物為衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備，其中包括衛(wèi)星直播系統(tǒng)綜合接收解碼器(加密標(biāo)清基本型)、衛(wèi)星直播系統(tǒng)一體化下變頻器、?智能卡?、?饋線?等。650859套設(shè)備根據(jù)不同省份分為l7個(gè)包(其中部分省份因?yàn)樾枨髷?shù)量較大，分為多包)，總金額超過(guò)2億元。本次直播衛(wèi)星?村村通?工程共覆蓋吉林、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南、貴州、云南、甘肅、寧夏、青海12個(gè)省，其中云南省因?yàn)檎袠?biāo)數(shù)量較大(共123501套設(shè)備)，被分為五個(gè)包。5 直播星工程帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)

5.1 直播衛(wèi)星是效率最高的數(shù)字電視推廣方式

2008年6月9日，中星9號(hào)直播衛(wèi)星發(fā)射成功。直播衛(wèi)星，指的是通過(guò)地球同步軌道衛(wèi)星，以大功率輻射地面某一區(qū)域，向家庭單元傳送電視節(jié)目的信息服務(wù)。國(guó)內(nèi)以前的衛(wèi)星電視都通過(guò)衛(wèi)星先傳送到各地電視臺(tái)，然后通過(guò)各地的電視臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)，而直播衛(wèi)星可以讓用戶通過(guò)天線直接接收衛(wèi)星節(jié)目，不受地域限制，而且容量大，通過(guò)CA（條件接收）可以接收加密的節(jié)目。目前，直播衛(wèi)星的運(yùn)營(yíng)分為空間段與地面段兩部分，分別由中國(guó)直播衛(wèi)星公司和廣電總局負(fù)責(zé)?？臻g段負(fù)責(zé)中星9號(hào)22個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)器的租用，地面段則負(fù)責(zé)提供節(jié)目及EPG、數(shù)據(jù)廣播服務(wù)從模式上而言，空間段屬于B2B業(yè)務(wù)，而地面段則屬B2C，直接面向廣大用戶提供服務(wù)。直播星轉(zhuǎn)播現(xiàn)在所有的省級(jí)衛(wèi)視和中央臺(tái)的節(jié)目，作為公益性頻道，通過(guò)收取轉(zhuǎn)播費(fèi)來(lái)維持直播星的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)受眾用戶來(lái)說(shuō)，不用交納服務(wù)費(fèi)用即可免費(fèi)收看47套數(shù)字電視節(jié)目。

目前有線電視覆蓋不到的地方，大多數(shù)是采用普通天線接收，接收臺(tái)數(shù)少，信號(hào)效果差，架設(shè)天線的成本加上天線角度調(diào)節(jié)器，也要100-200元，而衛(wèi)星接收47個(gè)臺(tái)，信號(hào)穩(wěn)定度高，成本只要300多元，不需要月租費(fèi)，一旦直播衛(wèi)星的帶來(lái)示范效應(yīng)，大家普及使用的時(shí)間指日可待。直播衛(wèi)星的特點(diǎn)：

〃 覆蓋面積廣：一般不受地理障礙的影響?！?傳輸能力強(qiáng)：采用數(shù)字壓縮、統(tǒng)計(jì)復(fù)用技術(shù)?！?信號(hào)質(zhì)量高：數(shù)字直接到戶，中間環(huán)節(jié)少。

〃 接收簡(jiǎn)便、便宜：采用Ku 頻段大功率衛(wèi)星，接收天線口徑小，直徑0.45 至0.6 米

小型天線就能直接接收衛(wèi)星廣播電視，成本300 元左右。

〃 用戶管理完善：采用有條件接收（CA）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶的實(shí)時(shí)、有效的管理和 服務(wù)。

〃 綜合應(yīng)用能力強(qiáng)：可提供高速數(shù)據(jù)、圖文、交互式業(yè)務(wù)等綜合服務(wù)。

〃 基本節(jié)目免費(fèi)：采取不加密方式傳輸節(jié)目，居民只要安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施就可收看，可傳輸47 套免費(fèi)的高清和標(biāo)清數(shù)字電視節(jié)目?！?運(yùn)營(yíng)成本低：中星 9 號(hào)采用我國(guó)自主研發(fā)的ABS-S 技術(shù)體制。衛(wèi)星能夠提供150至200 套標(biāo)準(zhǔn)清晰、高清晰度的電視節(jié)目。比起IPTV、數(shù)字電視動(dòng)輒上億的網(wǎng)絡(luò)改造投資來(lái)說(shuō)，中星9 號(hào)直播衛(wèi)星的制造及發(fā)射費(fèi)用在20 億元人民幣左右，每年的衛(wèi)星保險(xiǎn)以及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用7000 萬(wàn)左右。

〃 未來(lái)的擴(kuò)充性好：中星 9 號(hào)的設(shè)計(jì)壽命為15 年，在地面段方面，目前只使用了4個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)器用于?村村通?一期工程，共傳送47 套電視節(jié)目及47 套廣播節(jié)目。其他18 個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)器可用于擴(kuò)展。廣播電視衛(wèi)星直播服務(wù)于國(guó)家廣播電視?村村通?工程，一方面為實(shí)現(xiàn)廣播電視全人口的數(shù)字化覆蓋奠定基礎(chǔ)；另一方面，為廣電數(shù)字新媒體多業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略提供優(yōu)質(zhì)的傳輸通道保障。5.2 家電下鄉(xiāng)推動(dòng)直播衛(wèi)星的使用

為拉動(dòng)內(nèi)需，國(guó)家實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策，目標(biāo)是用四年左右時(shí)間基本使農(nóng)村主要家電產(chǎn)品擁有率達(dá)到城市2000 年水平，使城鄉(xiāng)家電普及率差距由目前的近20 年縮小到10 年，同時(shí)優(yōu)勢(shì)企業(yè)可基本形成以農(nóng)村市場(chǎng)為導(dǎo)向的家電生產(chǎn)和流通體系，讓農(nóng)民長(zhǎng)期受益，家電下鄉(xiāng)政策可以在四年間拉動(dòng)農(nóng)村家電消費(fèi)6200 億元，銷(xiāo)售家電4.8 億臺(tái)。未來(lái)4 年的農(nóng)村主要家電消費(fèi)前景看好，我們以2000 年城鎮(zhèn)家電保有量水平作為2012 年的農(nóng)村保有量目標(biāo)值，以2007 年的農(nóng)村保有量水平作為基數(shù)，計(jì)算2008-2012 年農(nóng)村主要家電的銷(xiāo)售情況。

這些用戶都是潛在的機(jī)頂盒用戶，不論傳輸方式是地面還是衛(wèi)星，機(jī)頂盒生產(chǎn)廠商都將受益于農(nóng)村市場(chǎng)的啟動(dòng)，因此近兩年直播星機(jī)頂盒市場(chǎng)將會(huì)充滿商機(jī)。

5.3 政府財(cái)政扶持使得衛(wèi)星數(shù)字電視在國(guó)內(nèi)快速發(fā)展。

2008年中央財(cái)政在衛(wèi)星數(shù)字電視建設(shè)上投入了巨大的資金。在商業(yè)運(yùn)營(yíng)時(shí)機(jī)還不成熟的階段，政府扶持是衛(wèi)星數(shù)字電視發(fā)展的根本動(dòng)力。為了更好的給全國(guó)各地的用戶播放體育賽事，奧運(yùn)之前的6月份中星9號(hào)升空，衛(wèi)星數(shù)字電視相關(guān)服務(wù)得到推廣。廣電村村通工程在全國(guó)開(kāi)展迅速，盲村數(shù)量不斷減少。5.4 ?村村通工程?取得快速發(fā)展。

2008 年6 月中星9 號(hào)發(fā)射成功，8 月份正式投入運(yùn)營(yíng)。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展村村通工程對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)的數(shù)字覆蓋進(jìn)行了大力的推廣，但是出于有線和無(wú)線的成本過(guò)高，而且在某些區(qū)域無(wú)法實(shí)現(xiàn)安裝的情況下，直播星很好的解決了這些地區(qū)的信號(hào)傳輸問(wèn)題。尤其是對(duì)于20 戶以下有線電視不易到達(dá)、無(wú)線覆蓋不到自然村，采用直播衛(wèi)星的方式成為最經(jīng)濟(jì)、便捷的一種廣播電視的覆蓋方式。6 直播星數(shù)字電視發(fā)展趨勢(shì)

隨著2008 年中星9 號(hào)的發(fā)射，中國(guó)衛(wèi)星數(shù)字電視的發(fā)展迅速提速。近幾年總局陸續(xù)開(kāi)展了衛(wèi)星數(shù)字電視設(shè)備三輪招標(biāo)。設(shè)備廠商開(kāi)始規(guī)?；纳a(chǎn)接收設(shè)備。未來(lái)幾年中國(guó)衛(wèi)星數(shù)字電視的發(fā)展有以下趨勢(shì)：

6.1 衛(wèi)星數(shù)字電視推廣將具有地域差異化特征。

由于各地的農(nóng)民收入水平存在差異，因此在不同地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行推廣。有些發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村可能通過(guò)政府補(bǔ)貼一部分為主要方式進(jìn)行推廣。

6.2 地面運(yùn)營(yíng)公益化將是未來(lái)幾年的基調(diào)。

政策的決策非常明確直播星就是要解決有線、無(wú)線覆蓋不到的地區(qū)，為這些區(qū)域的人們提供公共性的廣播電視服務(wù)。所以當(dāng)直播星遇到村村通工程，廣電發(fā)展直播星首先目標(biāo)鎖定的就是公共服務(wù)。但出于對(duì)巨大的運(yùn)營(yíng)成本的考慮，商業(yè)化和市場(chǎng)化是衛(wèi)星數(shù)字電視的發(fā)展方向，預(yù)計(jì)2009 年將會(huì)做一些對(duì)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)方面的探索，但是公益化的運(yùn)營(yíng)仍是2009年的基調(diào)。

6.3 直播多頻道服務(wù)和推送信息服務(wù)將成為主要服務(wù)內(nèi)容。

自從直播星發(fā)射成功后，就開(kāi)始打造公益性服務(wù)平臺(tái)的形象，免上星費(fèi)用承載中央和省級(jí)大約48套標(biāo)清數(shù)字節(jié)目、48 套立體聲數(shù)字廣播和數(shù)據(jù)廣播業(yè)務(wù)。但是?中星9 號(hào)?目前只使用了22 個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)器中的4 個(gè)。作為一顆廣播電視專用星，所余18 個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)器未來(lái)將要全部投入使用，屆時(shí)能提供150 套~200 套標(biāo)清和高清節(jié)目。除了多頻道業(yè)務(wù)外，加之目前遇到要加快建設(shè)的機(jī)遇，衛(wèi)星推送業(yè)務(wù)將成為未來(lái)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的人群信息化一個(gè)基本服務(wù)，以有效解決農(nóng)村的信息化問(wèn)題。使用衛(wèi)星推送技術(shù)，可以方便的推送農(nóng)村需要的各種類型的應(yīng)用信息或娛樂(lè)信息內(nèi)容，方便農(nóng)民收看和點(diǎn)播。2008 年該項(xiàng)目在遼寧試點(diǎn)，如果試點(diǎn)成功將面向全國(guó)有線和衛(wèi)星市場(chǎng)推廣。6.4 衛(wèi)星數(shù)字電視相關(guān)的管制繼續(xù)完善。

到目前為止，中國(guó)目前唯一的衛(wèi)星監(jiān)管政策是1993年發(fā)布的129號(hào)令。面對(duì)衛(wèi)星數(shù)字電視的急速發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)如運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備商等將會(huì)隨著逐利思想的影響可能會(huì)出現(xiàn)各種違例的操作，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)在管制上進(jìn)一步完善。7 直播星商業(yè)化運(yùn)營(yíng)前景及模式探索 7.1 衛(wèi)星電視-直播星商業(yè)化運(yùn)營(yíng)前景 有利因素：

直播衛(wèi)星系統(tǒng)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)在國(guó)際上已非常成熟，特色付費(fèi)電視（如ESPN體育頻道）與高清節(jié)目的DTH服務(wù)發(fā)展逐年加快。

中星九號(hào)共有22個(gè)KU波段信號(hào)收發(fā)器，預(yù)留較多的標(biāo)清與高清節(jié)目傳輸?shù)目臻g，低成本（年均運(yùn)營(yíng)費(fèi)用約7000萬(wàn)人民幣）以及高覆蓋率更適合通過(guò)城市商業(yè)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。不利因素：

高清節(jié)目占播出頻道總數(shù)不到50%，目前主要采用有線方式傳輸。地方有線運(yùn)營(yíng)商的利益以及129號(hào)令限制當(dāng)前衛(wèi)星電視市場(chǎng)的發(fā)展。收視政策是目前直播衛(wèi)星市場(chǎng)發(fā)展最主要的政策瓶頸。對(duì)個(gè)人收視禁令的解除將意味著中國(guó)4 億戶居民具備轉(zhuǎn)換為直播衛(wèi)星用戶的可能性；而如果個(gè)人收視禁令不被解除，則意味著個(gè)人對(duì)直播衛(wèi)星的客觀收視需求被關(guān)在市場(chǎng)大門(mén)之外，地下市場(chǎng)仍有可能蔓延，但由于這部分人群不被政策認(rèn)可，其發(fā)展速度也將相對(duì)緩慢。7.2 衛(wèi)星電視—直播星商業(yè)模式探索

目前業(yè)內(nèi)有說(shuō)法，認(rèn)為總局會(huì)在明年元旦左右正式放開(kāi)直播星商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。盡管只是時(shí)間問(wèn)題，但是商業(yè)化運(yùn)營(yíng)必將是未來(lái)直播星工程的必經(jīng)階段。預(yù)計(jì)會(huì)有調(diào)整：

（1）服務(wù)范圍方面，主要面向農(nóng)村。?村村通?工程是對(duì)貧困地區(qū)的公益性服務(wù)，類似于政府補(bǔ)貼，而在補(bǔ)貼范圍之外，還有很多農(nóng)村的老百姓看不到電視、看不好電視，而又有一定支付能力，并有較強(qiáng)烈的愿望收看電視。這一點(diǎn)從不少地方開(kāi)展地面數(shù)字電視收費(fèi)服務(wù)即可看出，農(nóng)村市場(chǎng)大有可為。直播星面向這些人群開(kāi)放付費(fèi)接收服務(wù)，是一個(gè)很好的事情。（2）運(yùn)營(yíng)主體方面，估計(jì)仍以央視為主導(dǎo)。地方的運(yùn)營(yíng)相當(dāng)重要，包括機(jī)頂盒銷(xiāo)售、收取收視費(fèi)、維修維護(hù)等等。據(jù)說(shuō)為緩解直播星與有線電視的競(jìng)爭(zhēng)矛盾，當(dāng)?shù)赜芯€電視運(yùn)營(yíng)商可負(fù)責(zé)直播星的本地運(yùn)營(yíng)。（3）中星9號(hào)的功率足以讓中國(guó)絕大部分地區(qū)都可以收看，那么其開(kāi)放的范圍能否控制在規(guī)劃的農(nóng)村而不進(jìn)入城市？據(jù)說(shuō)，目前正考慮與移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商合作，通過(guò)移動(dòng)基站數(shù)據(jù)對(duì)機(jī)頂盒進(jìn)行定位，超出設(shè)定范圍的，機(jī)頂盒將進(jìn)入自動(dòng)保護(hù)狀態(tài)而無(wú)法提供正常的收視服務(wù)。采取這一方式的移動(dòng)通信數(shù)據(jù)流量費(fèi)誰(shuí)來(lái)支付是一個(gè)問(wèn)題。此外，這一方式被破解的難度有多大？畢竟之前的地下市場(chǎng)已有前車(chē)之鑒。（4）內(nèi)容方面，除了原來(lái)的48套節(jié)目之外，預(yù)計(jì)央視的3、5、6、8將加入其中。今后高清電視乃至付費(fèi)頻道，都有加入的可能。（5）直播星面向農(nóng)村的商業(yè)運(yùn)營(yíng)啟動(dòng)之后，地面數(shù)字電視的發(fā)展預(yù)計(jì)將受到抑制。城市的有線電視比較發(fā)達(dá)，地面數(shù)字電視空間不會(huì)太大，而農(nóng)村市場(chǎng)將被直播星基本上填滿。（6）直播星與各地有線目前的合作模式，在下一步全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合之后，是否會(huì)依舊保持這種合作的格局？作為地方廣電部門(mén)而言，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)?被?整合之后，是否會(huì)拿回直播星本地運(yùn)營(yíng)的權(quán)利，以直播星對(duì)抗有線？類似的事情，在各地已有先例，一些地市、縣的網(wǎng)絡(luò)被整合到省里之后，開(kāi)展地面數(shù)字電視收費(fèi)服務(wù)繼續(xù)耕作自己的一畝三分地。

（7）目前獲知的面向農(nóng)村市場(chǎng)的所謂直播星商業(yè)運(yùn)營(yíng)，應(yīng)該說(shuō)還并非嚴(yán)格意義的商業(yè)運(yùn)營(yíng)，算是在129號(hào)令調(diào)整未定、在有線與直播星競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境尚不充分之時(shí)的權(quán)宜之計(jì)吧。真正的商業(yè)運(yùn)營(yíng)，是像美國(guó)那樣的完全開(kāi)放，有線與衛(wèi)星的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。目前的方案估計(jì)會(huì)受到絕大多數(shù)有線運(yùn)營(yíng)商的歡迎，但也喪失了因競(jìng)爭(zhēng)而提升各自服務(wù)水平的契機(jī)。或許，目前還是從好的方面去理解更適合，在三網(wǎng)融合大兵壓境之時(shí)，此舉算是內(nèi)部聯(lián)合一致對(duì)外。

（8）商業(yè)運(yùn)營(yíng)，自有商業(yè)的市場(chǎng)規(guī)律與規(guī)則。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，目前的衛(wèi)星、有線?結(jié)盟?方式是否能夠長(zhǎng)久？一旦129號(hào)令修訂，直播星市場(chǎng)完全開(kāi)放，結(jié)盟兄弟的分道揚(yáng)鑣或許在所難免，畢竟公司是以盈利為目標(biāo)的。如果面臨這樣的格局，有線網(wǎng)絡(luò)有何應(yīng)對(duì)措施？直播星的運(yùn)營(yíng)主體是否應(yīng)更廣泛地考慮國(guó)家?guī)准掖竺襟w集團(tuán)的整體利益？畢竟央視招標(biāo)再創(chuàng)新高，并不能反映整個(gè)行業(yè)收入結(jié)構(gòu)的改善。屆時(shí)，三網(wǎng)融合進(jìn)程不知到了哪一步光景？但接入網(wǎng)絡(luò)寬帶化甚至光纖化之后的IPTV、網(wǎng)絡(luò)視頻和互聯(lián)網(wǎng)電視，估計(jì)與有線電視、直播衛(wèi)星，形成了一個(gè)全新的視頻服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)新格局。