第一篇:我國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
中國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇4月10日在京舉行,工業(yè)和信息化部副部長苗圩出席論壇并發(fā)表講話。苗圩指出工信部將加強(qiáng)與財(cái)政部、科技部、國家發(fā)改委等有關(guān)部門的合作與配合,以節(jié)能與新能源汽車示范應(yīng)用為契機(jī),加速電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
苗圩表示,加速電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,一是要盡快啟動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究;二是要穩(wěn)步推進(jìn)電動(dòng)汽車示范推廣;三是要加快推進(jìn)電動(dòng)汽車和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化示范技術(shù)改造;四是要加快區(qū)域布局調(diào)整,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集;五是要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管理,建立電動(dòng)汽車公告管理體系;六是要完善電動(dòng)汽車推廣的扶持政策;七是要推動(dòng)廣泛合作與交流。
苗圩強(qiáng)調(diào),電動(dòng)汽車要真正上市銷售,還需要?jiǎng)?chuàng)建安全、方便、可靠的使用環(huán)境,這必須依賴國家相關(guān)政策的扶持。電動(dòng)汽車的初期導(dǎo)入政策、初期用戶與市場定位是電動(dòng)汽車走向產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵,必須充分發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)和示范作用。電動(dòng)汽車大規(guī)模商業(yè)化推廣需要電池工業(yè)和電網(wǎng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等方面的配套支持。必須突破行業(yè)限制,打破封閉運(yùn)行狀態(tài),加強(qiáng)跨行業(yè)聯(lián)盟和協(xié)調(diào)協(xié)作,發(fā)揮多方面積極性,集聚力量,共同推進(jìn)。
財(cái)政部副部長張少春在論壇發(fā)言中透露,目前節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,效果良好。節(jié)能與新能源汽車節(jié)油率與最大功率比檢驗(yàn)大綱已經(jīng)確定并對外公布,《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》正在抓緊制定,即將出臺(tái)。
國家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目專家組組長、清華大學(xué)汽車工程系主任歐陽明高在論壇上提出三點(diǎn)建議:
一、以鋰動(dòng)力電池為重點(diǎn),掌握自主核心技術(shù);
二、以小型電動(dòng)轎車為重點(diǎn),推進(jìn)自主品牌新能源汽車大規(guī)模商業(yè)化;
三、以電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)為重點(diǎn),建立自主產(chǎn)業(yè)政策體系。
電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇由工業(yè)和信息化部主辦,亞洲制造業(yè)協(xié)會(huì)、中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)承辦,日產(chǎn)(中國)投資有限公司協(xié)辦,來自日產(chǎn)、奔馳、寶馬等國際品牌和東風(fēng)汽車等國內(nèi)汽車廠商及配套企業(yè)和電動(dòng)汽車試點(diǎn)城市的近150名代表出席了論壇。
第二篇:市電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)方案
為推動(dòng)我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔〕5號(hào))和《市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(—2012)》,特制定本行動(dòng)方案。
一、發(fā)展思路
按照“市場換投資、換技術(shù),投資和技術(shù)共促產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的總體思路,結(jié)合國家開展節(jié)能與新能源汽車示范推
廣試點(diǎn),大力實(shí)施“千輛電動(dòng)汽車示范推廣工程”,建立電動(dòng)汽車能源供給體系,積極營造和改善電動(dòng)汽車上路、使用、管理等外部環(huán)境,著力培育和引進(jìn)電動(dòng)汽車整車和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)龍頭企業(yè),形成市場和產(chǎn)業(yè)有效互動(dòng)的良性發(fā)展機(jī)制,積極推進(jìn)我市電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2012年,在我市公交、出租車、旅游觀光、綠化、市政、環(huán)衛(wèi)、城市管理等行業(yè)(領(lǐng)域)推廣應(yīng)用電動(dòng)汽車千輛以上,建成與電動(dòng)汽車擁有規(guī)模相匹配的電動(dòng)汽車充換電站網(wǎng)絡(luò);培育和引進(jìn)電動(dòng)汽車整車生產(chǎn)龍頭企業(yè)1—2戶、動(dòng)力電池生產(chǎn)龍頭企業(yè)2—3戶、電機(jī)及控制系統(tǒng)生產(chǎn)龍頭企業(yè)1—2戶,形成年產(chǎn)電動(dòng)汽車整車2萬輛、動(dòng)力電池3億安時(shí)、電機(jī)及控制系統(tǒng)2萬臺(tái)(套)以上的生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元。
三、重點(diǎn)工作
(一)應(yīng)用示范。
1.公交車示范。在我市公交系統(tǒng)開展電動(dòng)公交車應(yīng)用示范,首期投入50輛,到2012年共投入250輛。
2.出租車示范。在我市出租車行業(yè)投入電動(dòng)出租車應(yīng)用示范,首期投入300輛,到2012年共投入1300輛。
3.專用車示范。在我市旅游觀光、綠化、市政、環(huán)衛(wèi)、城市管理等行業(yè)(領(lǐng)域)投入電動(dòng)專用車應(yīng)用示范,首期投入50輛,到2012年共投入350輛。
(二)環(huán)境建設(shè)。
1.,編制出臺(tái)我市《電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)配套設(shè)施布局規(guī)劃》,加快引進(jìn)國內(nèi)知名電動(dòng)汽車能源供給運(yùn)營企業(yè),建立電動(dòng)汽車“電池租賃”商業(yè)模式,支持運(yùn)營企業(yè)在我市公交車始末站和旅游觀光、綠化、市政、環(huán)衛(wèi)、城市管理等專用車停車場建設(shè)充電站(柱),到2012年在全市建設(shè)充電配送中心4—5座、充換電站30—50座、充電柱5000—10000個(gè),形成較完善的與我市電動(dòng)汽車發(fā)展規(guī)模相匹配的電動(dòng)汽車充換電站網(wǎng)絡(luò)。
2.盡快制定出臺(tái)我市《電動(dòng)汽車使用管理試行辦法》、《電動(dòng)汽車電池報(bào)廢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《電動(dòng)汽車報(bào)廢電池回收管理辦法》、《電動(dòng)汽車充換電配套設(shè)施建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)》、《電動(dòng)汽車運(yùn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),解決電動(dòng)汽車上路、使用和管理等問題。
(三)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)我市電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)基地,重點(diǎn)發(fā)展電動(dòng)公交車、電動(dòng)專用車、電動(dòng)轎車等電動(dòng)汽車整車項(xiàng)目及關(guān)鍵零部件項(xiàng)目,建立完善我市電動(dòng)汽車技術(shù)研發(fā)體系,大力培養(yǎng)電動(dòng)汽車專業(yè)人才和熟練工人。
1.電動(dòng)汽車整車。
(1)電動(dòng)公交車。依托本地客車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展電動(dòng)公交車,支持企業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新、技術(shù)改造及開展合資合作,形成年產(chǎn)1000輛電動(dòng)公交車的生產(chǎn)能力。
(2)電動(dòng)轎車。培育和引進(jìn)國內(nèi)外知名的電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)1—2戶,同時(shí)鼓勵(lì)本地轎車企業(yè)發(fā)展電動(dòng)轎車,形成年產(chǎn)2萬輛電動(dòng)轎車的生產(chǎn)能力。
(3)電動(dòng)專用車。支持本地電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)和專用車生產(chǎn)企業(yè)合作,通過自主研發(fā)和技術(shù)改造,形成年產(chǎn)1000輛電動(dòng)專用車的生產(chǎn)能力。
2.關(guān)鍵零部件。
(1)車用動(dòng)力電池。引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的鋰離子電池生產(chǎn)企業(yè)1—2戶,鼓勵(lì)本地鋰離子電池、無釹稀土系鎳氫電池企業(yè)與整車企業(yè)合作開發(fā)相匹配的車用動(dòng)力電池,形成年產(chǎn)3億安時(shí)動(dòng)力電池的生產(chǎn)能力。
(2)電機(jī)及控制系統(tǒng)。引進(jìn)國內(nèi)外知名的電機(jī)及控制系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)1—2戶,加強(qiáng)與省內(nèi)市(州)合作,建立感應(yīng)電機(jī)、永磁電機(jī)、開關(guān)磁阻電機(jī)、自適應(yīng)控制系統(tǒng)、變結(jié)構(gòu)控制系統(tǒng)等電機(jī)及控制系統(tǒng)的研發(fā)制造戰(zhàn)略聯(lián)盟,形成年產(chǎn)2萬臺(tái)(套)電機(jī)及控制系統(tǒng)的生產(chǎn)能力。
3.研發(fā)體系。
(1)建立核心技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。充分利用我市科研優(yōu)勢,以生產(chǎn)企業(yè)為主,聯(lián)合高等院校和科研機(jī)構(gòu),建立電池、電機(jī)、控制系統(tǒng)核心技術(shù)研發(fā)平臺(tái),支持高等院校及科研機(jī)構(gòu)推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。
(2)建立電動(dòng)汽車檢測平臺(tái)。建立區(qū)域性的電動(dòng)汽車檢測服務(wù)中心,為生產(chǎn)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)提供全面檢測(測試)服務(wù),確保“造”電動(dòng)汽車質(zhì)量可靠、安全穩(wěn)定。
4.人才培養(yǎng)。與有條件的高等院校開展合作,依托高等院校定向培養(yǎng)我市電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)人才。鼓勵(lì)我市職業(yè)技術(shù)院校開設(shè)電動(dòng)汽車相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)適合我市電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的熟練技術(shù)工人。
四、配套政策
(一)市場推廣扶持政策。爭取將我市列入國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市和私人購買節(jié)能與新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)城市。在未列入國家試點(diǎn)之前,可參照財(cái)政部、科技部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)建〔〕6號(hào)
第三篇:我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程
改革開放以來,我國的城鎮(zhèn)化速率逐年提高,這對改善城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)狀況,縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距有重大作用,隨著城鎮(zhèn)化水平的增長,與之緊密相連的房地產(chǎn)業(yè)也得到了國家越來越多的關(guān)注,房地產(chǎn)業(yè)不僅是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),而且也是推動(dòng)城鎮(zhèn)化的重要?jiǎng)恿?,怎樣處理好城?zhèn)化與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,使他們良性互動(dòng),相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,是現(xiàn)階段我國發(fā)展重要關(guān)注的焦點(diǎn),這對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活提高有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
【關(guān)鍵字】城鎮(zhèn)化;房地產(chǎn)業(yè);重要?jiǎng)恿?;協(xié)調(diào)發(fā)展
引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國城鎮(zhèn)化建設(shè)得到快速的推進(jìn),伴隨而來的房地產(chǎn)事業(yè)的需求也逐年增加,兩者之間相互作用相互影響,城鎮(zhèn)化的加快帶動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃又積極推動(dòng)了城鎮(zhèn)化水平的提高;當(dāng)前我國房地產(chǎn)業(yè)不健康發(fā)展,導(dǎo)致各地房價(jià)過高的問題嚴(yán)重阻礙了我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的速率,因此,如何避免城鎮(zhèn)化進(jìn)程和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的利益沖突,使他們相互促進(jìn),達(dá)到和諧共贏的局面是迫切需要解決的關(guān)鍵問題。1 城鎮(zhèn)化進(jìn)程與房地產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)系
城鎮(zhèn)化主要是指城鄉(xiāng)人口分布結(jié)構(gòu)變換,越來越多的人口由分散的農(nóng)村向城鎮(zhèn)集中,城鎮(zhèn)規(guī)模和數(shù)量不斷增多,而且城鎮(zhèn)空間更加文明和設(shè)施不斷完善,產(chǎn)業(yè)水平進(jìn)一步提升,改革開放以來,城鎮(zhèn)化進(jìn)程和房地產(chǎn)業(yè)都保持良好的上升趨勢,他們相互促進(jìn)、相互影響,共同為我國社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
1.1 城鎮(zhèn)化速率的提高促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程導(dǎo)致城市的數(shù)量和規(guī)模的增大,越來越多的農(nóng)村人口和勞動(dòng)力流向城市,住房需求擺在了首要位置,這直接導(dǎo)致了房屋剛性需求的變化,此外,人口的增加將會(huì)導(dǎo)致各種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化的發(fā)展,工廠擴(kuò)建,企業(yè)辦公、服務(wù)行業(yè)及房產(chǎn)投資等對房屋的需求也拉動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還有很多非住房消費(fèi)如休閑場所、度假區(qū)等,這些都對人們的生活和消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了很大影響,促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的廣闊發(fā)展。
1.2 房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和保障,房地產(chǎn)業(yè)是我國國名經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),它是社會(huì)生產(chǎn)、人民生活必不可少的生產(chǎn)生活資料,它通過城市功能結(jié)構(gòu)的演化,對城市人口和市場結(jié)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大,對改善居民居住壞境,促進(jìn)城市發(fā)展有重要作用,只有房地產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行,才能建設(shè)良好的城市空間,為外來人口提供物質(zhì)保證,為城鎮(zhèn)化進(jìn)程的實(shí)施打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),因此,只有以房地產(chǎn)市場的規(guī)范健康運(yùn)行來穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化才能達(dá)到和諧發(fā)展的目的。
1.3 房地產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展具有利益沖突關(guān)系,城市化速率的提高,拉動(dòng)了房產(chǎn)需求,使我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過熱,房產(chǎn)投資和投機(jī)日趨增多,直接表現(xiàn)就是房價(jià)過高,過高的房價(jià)不僅給房地產(chǎn)開發(fā)帶來了風(fēng)險(xiǎn),而且與居民收入不相協(xié)調(diào),造成外來人口買房難的問題,對大學(xué)生、農(nóng)民工等群體在城市居住設(shè)置了關(guān)卡,這種現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,進(jìn)而又反作用于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。城鎮(zhèn)化背景下房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題 1 沒有合理規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè),使房地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)無序化,由于城市競爭加劇和房地產(chǎn)業(yè)巨大開發(fā)利益的驅(qū)動(dòng),出現(xiàn)了房地產(chǎn)開發(fā)的速度高于城鎮(zhèn)化規(guī)劃的速度,使房地產(chǎn)開發(fā)出現(xiàn)無序甚至失控,從而城鎮(zhèn)功能分區(qū)和布局不明確,這不僅對城鎮(zhèn)化的發(fā)展注入了不利因素,而且造成了資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的不協(xié)調(diào),從而影響了城鎮(zhèn)化進(jìn)程和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。2 城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場體制不健全,造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào),由于城鎮(zhèn)房地產(chǎn)利益的拉動(dòng),市場機(jī)制失調(diào),導(dǎo)致房地產(chǎn)市場開發(fā)火熱,房地產(chǎn)價(jià)格混亂,從而盲目的進(jìn)行房地產(chǎn)投資,因此占用了其他城市建設(shè)公共設(shè)施和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源,影響了市場資源配置的能力,且城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)商大多實(shí)力小、規(guī)范化程度低,使房地產(chǎn)業(yè)走向批量大、檔次低的尷尬境地,影響了城鎮(zhèn)的發(fā)后續(xù)展。3 隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,大量農(nóng)村人口和勞動(dòng)力涌入城鎮(zhèn),政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房優(yōu)惠政策和廉租房的建設(shè)明顯偏少,使低收入家庭的住房需求卻難以實(shí)現(xiàn),從而生活標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到城鎮(zhèn)化的最低生活標(biāo)準(zhǔn),從一方面又減少了房地產(chǎn)開發(fā)所需要的勞動(dòng)力,影響了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和房地產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的方法措施 1 切實(shí)保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,不僅可以推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還可以為城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力,當(dāng)前中國對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控日趨加強(qiáng),對房地產(chǎn)發(fā)展過程中的投機(jī)、價(jià)格泡沫等問題打擊力度越來越大,作為房地產(chǎn)業(yè)本身也應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)國家出臺(tái)的相關(guān)政策措施,借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來完善自己,打造自己的品牌,注重產(chǎn)品質(zhì)量,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而提高自己的市場競爭力,保障房地產(chǎn)市場的發(fā)展健康、有序,此外,在房地產(chǎn)開發(fā)的同時(shí),也要加大對科技教育、基礎(chǔ)設(shè)施的投入,以及環(huán)境、資源的保護(hù),使二者協(xié)調(diào)發(fā)展解決好二者發(fā)展過程中的利益沖突和投資風(fēng)險(xiǎn),在城鎮(zhèn)化進(jìn)程過程中,不可避免的要與房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)發(fā)生利益沖突,只有房地產(chǎn)開發(fā)商有效解決好城鎮(zhèn)化過程中與政府、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民之間的利益沖突,才能是城鎮(zhèn)化的目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn);另一方面,房地產(chǎn)開發(fā)過程中,投機(jī)和投資住房越來越熱,因此城鎮(zhèn)化進(jìn)程下的房地產(chǎn)開發(fā)需要有長遠(yuǎn)的規(guī)劃,避免城鎮(zhèn)開發(fā)不合理而面臨的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),合理定位城鎮(zhèn)化目標(biāo),構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系,合理開發(fā)、合理定價(jià),加快促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。3 采取有效房地產(chǎn)開發(fā)管理,促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,在縣域城鎮(zhèn)化過程中,有效地房地產(chǎn)開發(fā)管理措施能夠加速城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn),首先調(diào)整與大中城市發(fā)展相適應(yīng)的政策,取用與縣域房地產(chǎn)相適應(yīng)的引入政策,其次加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理,提升房地產(chǎn)管理水平,符合國家相關(guān)的宏觀調(diào)控政策,擇優(yōu)辦理房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù),加強(qiáng)和銀行的合作,做好貸款方案和貸后管理工作,建立綠色房地產(chǎn)業(yè),保證縣域向城鎮(zhèn)化的健康有序轉(zhuǎn)變。4 加快房地產(chǎn)開發(fā)的法律法規(guī)建設(shè),充分發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)控作用,合理構(gòu)建城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場,城鎮(zhèn)化進(jìn)程下的房地產(chǎn)法律法規(guī)不健全,導(dǎo)致了房地產(chǎn)業(yè)無序化發(fā)展,當(dāng)前的任務(wù)就是要建立健全城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)法律法規(guī),突破戶籍制度,處理好常住人口房地產(chǎn)市場和流動(dòng)人口房地產(chǎn)市場的關(guān)聯(lián),通過市場機(jī)制的調(diào)控作用,形成合理的人口流動(dòng)速率和房地產(chǎn)價(jià)格市場,加大經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè),擴(kuò)大廉租房的覆蓋范圍來為低收入群體提供保障性住房,實(shí)現(xiàn)公平公正的房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)境,確保人人有住房,形成房地產(chǎn)開發(fā)層次結(jié)構(gòu),確保城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。結(jié)語
房地產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,房地產(chǎn)業(yè)還將持續(xù)發(fā)展,而城鎮(zhèn)化進(jìn)程的速率也不會(huì)停止,它們是不可逆轉(zhuǎn)的過程,我國當(dāng)前的任務(wù)是要處理好二者的關(guān)系,加快經(jīng)濟(jì)適用房、保障性住房的房地產(chǎn)市場開發(fā),發(fā)展和完善二手房市場和房屋租賃市場,促進(jìn)房地產(chǎn)住宅消費(fèi)從剛性需求和改善型需求向有效需求轉(zhuǎn)變,才能使城鎮(zhèn)化建設(shè)與房地產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展加大房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控,使它們相互作用、相互影響,最終達(dá)到互利共贏的目的,進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
[1]張勇等.論城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的利益協(xié)調(diào),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2007(14).
張奕河,鄭大川.城鎮(zhèn)化與房地產(chǎn)市場需求關(guān)系研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2009;(12).李東.淺談城鎮(zhèn)化建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[J].今日財(cái)富,2008;(6).龍佳宜,鞠慧雅.我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中房地產(chǎn)業(yè)存在的問題及對策建議[J].北京房地產(chǎn),2008;(12).尹中立.房地產(chǎn)調(diào)控與宏觀調(diào)控的矛盾與出路.固際經(jīng)濟(jì)評論,2007(11).
據(jù)上海證券報(bào)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議亮點(diǎn)之一是要推進(jìn)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展。但城鎮(zhèn)化有兩大前提條件:進(jìn)城的農(nóng)民要買得起房;通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)能為農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)保障。城鎮(zhèn)化對增加城市住房需求和調(diào)整供求關(guān)系等都將產(chǎn)生深刻影響。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛結(jié)束。這次會(huì)議的亮點(diǎn)之一就是要加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展,即要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù),并放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。由此,城鎮(zhèn)化發(fā)展為中國經(jīng)濟(jì)指明了一個(gè)發(fā)展方向,并有望繼續(xù)成為未來中國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α4_實(shí),城市化進(jìn)程早已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?。?998年中國住房制度重大改革以來,城市化發(fā)展突飛猛進(jìn)。由2004年統(tǒng)計(jì)資料顯示,百萬人口以上的城市在美國只有9個(gè),在中國則有166個(gè)。聯(lián)合國人口發(fā)展報(bào)告也曾指出,中國的城鎮(zhèn)人口正在以每年25%速度增加,中國成了世界上城市化增長最快的國家。
中國的城市化進(jìn)程,一方面,促進(jìn)了不少城市的快速發(fā)展與經(jīng)濟(jì)繁榮,并帶來或幫助成千上萬的中國農(nóng)民擺脫了貧困;另一方面,戶籍制度限制和農(nóng)村與城市的二元化結(jié)構(gòu)等因素導(dǎo)致農(nóng)村居民在城市中很難生根下來,成為城市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與消費(fèi)的動(dòng)力,從而減緩了城市化進(jìn)程,抑制了以農(nóng)村居民為主體的消費(fèi)。有研究表明,在居民消費(fèi)支出中,城市居民消費(fèi)所占比重從1952年的31.1%上升到2008年的74.4%,但農(nóng)村居民消費(fèi)支出所占比重由1952年的68.9%下降到2008年的25.6%。
透過上述數(shù)據(jù),一是受經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及城市化率提高等因素影響,城市居民消費(fèi)增長的占比遠(yuǎn)高于中國城市化率增長,這意味著農(nóng)村居民消費(fèi)水平的相對降低;二是分化的二元城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),不僅不利于農(nóng)村居民消費(fèi),而且也不利于農(nóng)民分享中國改革的經(jīng)濟(jì)成果;三是制度安排和城鄉(xiāng)二元分化結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了農(nóng)村居民消費(fèi)
水平過低。所以,只有改革不合理的戶籍制度及利益分配關(guān)系,增加農(nóng)民收入,才能有效促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)的快速增長。從這個(gè)角度分析,放寬中小城市的戶口限制,是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大改革舉措之一。
之所以說加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程將成為現(xiàn)在和將來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之動(dòng)力,是因?yàn)?“城鎮(zhèn)化”主要包括兩方面內(nèi)容:一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),即通過大規(guī)模的城市基礎(chǔ)建設(shè)來帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是基本住宅建設(shè),以住房產(chǎn)業(yè)為龍頭來帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外,城鎮(zhèn)化還有助于集約性使用土地和解決當(dāng)前土地矛盾問題。值得注意的是,以農(nóng)民進(jìn)城的方式帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須基于農(nóng)民有支付能力去購買他們希望進(jìn)入城市的住房。但近幾年來房地產(chǎn)市場的繁榮與火爆,導(dǎo)致各地城市的房價(jià)全面飆升,不要說大中型城市房價(jià)的快速飆升,就連中小城市的房價(jià)也出現(xiàn)快速上漲。
據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院的2010年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》,85%以上城鎮(zhèn)家庭無能力購買當(dāng)前房價(jià)高企的住房。因?yàn)?,城市居民的房價(jià)收入比已達(dá)到8.31倍,農(nóng)村居民的房價(jià)收入比更是高達(dá)29.44倍。如果說城市中都有85%以上家庭購買不起住房,那么要想讓農(nóng)民進(jìn)城購買所需要的住房只能是“天方夜譚”了。所以,加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程,最為關(guān)鍵的前提條件之一是要使進(jìn)城的農(nóng)民購買得起住房。
事實(shí)上,要讓進(jìn)城農(nóng)民真正能在城市中“生根落地”,不僅需要有適度的房價(jià)以符合他們的購房支付能力,而且還要推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革和土地流轉(zhuǎn),由此形成有效的農(nóng)村土地市場。因?yàn)椋r(nóng)村土地市場不僅可以增加土地供給或給土地定價(jià),而且也可以為農(nóng)民進(jìn)城提供一種經(jīng)濟(jì)保障。
在筆者看來,只有在上述兩個(gè)前提條件得到滿足的情況下,放寬中小城鎮(zhèn)居民戶口限制才能達(dá)到推進(jìn)城鎮(zhèn)化的預(yù)期效果。否則,這個(gè)制度改革所能起到的作用將是十分有限的。
放寬中小城鎮(zhèn)居民戶口限制的城鎮(zhèn)化,對我國房地產(chǎn)市場的影響也是多方面的。確實(shí),通過放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制、解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)落戶,這樣的城鎮(zhèn)化進(jìn)程將增加農(nóng)民對城市住房的很大需求,但前提條件是城市房價(jià)應(yīng)當(dāng)接近當(dāng)下農(nóng)村居民的購房支付能力。還有,農(nóng)村土地要能夠流轉(zhuǎn),并能成為農(nóng)村居民生活的一種經(jīng)濟(jì)保障。這樣,如果農(nóng)村土地能夠流轉(zhuǎn)的話,土地資源就能起到增加住房供給的作用,并能改變當(dāng)下我國房地產(chǎn)市場的供求關(guān)系。當(dāng)然,這個(gè)市場方向究竟會(huì)向何處發(fā)展,還要看下一步政策細(xì)化而定。(作者 易憲容 中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員)
第四篇:淺談如何推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
淺談如何推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
一要轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營理念
要破除傳統(tǒng)觀念,克服因循守舊思想,改變刀耕火種模式,以經(jīng)營工業(yè)的方式經(jīng)營農(nóng)牧業(yè)。要按照市場的導(dǎo)向和需求,組織農(nóng)牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn),同時(shí)以工業(yè)的手段來抓農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),對農(nóng)牧產(chǎn)品進(jìn)行深加工,提高農(nóng)牧產(chǎn)品的附加值,提升農(nóng)牧業(yè)的現(xiàn)代化水平。樹立市場意識(shí),自覺遵循市場規(guī)律,將農(nóng)牧業(yè)的項(xiàng)目選擇、基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、銷售流通等置于大市場的環(huán)境中運(yùn)作,以市場為導(dǎo)向,靠市場去調(diào)節(jié),依市場謀發(fā)展,全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。樹立科技意識(shí),引進(jìn)和推廣農(nóng)牧業(yè)高新技術(shù),建立健全農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測檢驗(yàn)體系,靠科技提升農(nóng)牧產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。樹立環(huán)保意識(shí),大力發(fā)展無污染、無公害的安全生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)品。
二要調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
以轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)增長方式,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)為核心,以增加農(nóng)牧民收入、推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo),加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是選擇發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè),建立特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品基地,使特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)形成規(guī)模、品牌和效益,從而擁有廣闊的市場前景;二是大力發(fā)
展高效綠色農(nóng)牧業(yè),積極開發(fā)綠色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)有機(jī)化、綠色化和無公害化;三是探索發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè),充分開發(fā)具有觀光、價(jià)值的農(nóng)牧業(yè)資源,建成獨(dú)具特色的田園、果園、菜園、以及森林公園、民俗風(fēng)情莊園和天然草場放牧、狩獵等項(xiàng)目的農(nóng)牧業(yè)觀光旅游活動(dòng),將農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代旅游業(yè)緊密結(jié)合起來,使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在娛樂和創(chuàng)新中得到更大的發(fā)展;四是發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工,提升農(nóng)牧產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量,提高農(nóng)牧產(chǎn)品的附加值。
三要完善農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營機(jī)制
尊重農(nóng)牧戶在市場主體地位,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新,促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)依法、自愿、有償合理流轉(zhuǎn),大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)規(guī)?;?jīng)營。發(fā)展服務(wù)合作型、專業(yè)協(xié)作型、股份開發(fā)型、產(chǎn)銷合同型、集團(tuán)聯(lián)系型等多種形式的農(nóng)牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,架起農(nóng)牧民與市場之間的橋梁,提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場的組織化程度。培育和扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射、帶動(dòng)和示范作用,應(yīng)根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)開發(fā)的技術(shù)層次和規(guī)模要求,分別制定和采取相應(yīng)的政策,引導(dǎo)和推動(dòng)全社會(huì)各類企業(yè)進(jìn)入農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域,以培育農(nóng)牧業(yè)一體化組織的龍頭企業(yè),加速農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和由此帶動(dòng)的農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
四要優(yōu)化農(nóng)牧牧業(yè)發(fā)展環(huán)境
切實(shí)改進(jìn)對農(nóng)牧業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方式,政府要從過去用行政手
段抓農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)到用經(jīng)濟(jì)手段抓農(nóng)牧業(yè),從過去把主要精力放在抓生產(chǎn)轉(zhuǎn)到幫助發(fā)展、開拓市場、搞活流通上來。建立健全農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,組建多種形式的農(nóng)牧業(yè)服務(wù)組織,為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)提供信息、技術(shù)、資金等服務(wù),從科技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、商貿(mào)等方面不斷完善農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)功能。搞活農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品流通,建立銷售網(wǎng)絡(luò),建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,不斷健全農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品市場流通體系,不斷開拓農(nóng)村市場。
五要盡快完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制
利益機(jī)制是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,一切企業(yè)包括農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是以利益最大化為目的,只有存在共同的利益并使總體和個(gè)體的利益最大化,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不同產(chǎn)業(yè)組織之間的連接才有可能。參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)實(shí)體必須形成一種利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密的利益共同體。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以是“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”,也可以是“專業(yè)市場(或?qū)I(yè)協(xié)會(huì))+基地+農(nóng)戶+科研”等組織形式。但市場經(jīng)濟(jì)要求這個(gè)“+”必須是以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶,形成互惠互利、共興工衰的關(guān)系是產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化農(nóng)牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,因此,我們在實(shí)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略時(shí),要妥善處理各方面利益關(guān)系,建立一種能兼顧各方利益的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。
六要大力提高組織化程度
農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系不僅包括微觀層面上的組織形式,如“公司+農(nóng)戶”、“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、等形式中的龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等,而且包括宏觀成面的產(chǎn)業(yè)化組織形式,如承擔(dān)宏觀協(xié)調(diào)和服務(wù)等職能的政府部門、行業(yè)組織等。目前我國農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化的最大制約因素是組織化程度低,特別是宏觀層次的組織化程度低。在健全農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系的過程中,我們應(yīng)遵循的原則是:農(nóng)民愿意辦、能夠辦的事情盡量交給農(nóng)民自己去辦,避免政府包辦一切的做法;另一方面,政府部門要對主要農(nóng)牧產(chǎn)品如的生產(chǎn)和流通加強(qiáng)管理和調(diào)控;在社會(huì)化服務(wù)方面也要承擔(dān)重要角色。要通過深化改革,強(qiáng)化政府的綜合服務(wù)功能,弱化條塊分割的政府部門管理職能,以促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)諸環(huán)節(jié)的一體化。在農(nóng)牧業(yè)投入如資金、科技、農(nóng)資的供應(yīng)和產(chǎn)品銷售上加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù),在信貸、稅收等方面制定優(yōu)惠政策,扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
七要加大農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的力度
農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本出路在于科技進(jìn)步。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是建立在現(xiàn)代高新技術(shù)基礎(chǔ)之上的,我們應(yīng)該堅(jiān)持把科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)力素質(zhì)作為加速農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的首要推動(dòng)力。具體地說:一是要加強(qiáng)以改良品種為主的農(nóng)牧業(yè)科技攻關(guān);二是進(jìn)一步建立健全農(nóng)牧業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò),加快科技成果的推廣應(yīng)用;三是全面提高農(nóng)牧民科技素質(zhì)。加入世貿(mào)組織以后,我國農(nóng)牧業(yè)受到的沖擊最大,就是因?yàn)槲覈r(nóng)牧業(yè)的科技含量低,勞動(dòng)生產(chǎn)率低,在國際市場上缺乏競爭力。特別是近兩年來不時(shí)出現(xiàn)的餐桌污染,更凸顯了我國農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題。所以,當(dāng)前我們要特別注意抓好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作,建立農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗(yàn)體系。龍頭企業(yè)要率先執(zhí)行國家制定的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)把執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的技術(shù)和工藝要求導(dǎo)入農(nóng)牧戶,帶動(dòng)農(nóng)牧戶和基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),創(chuàng)建一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。同時(shí),要加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。
第五篇:加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
【摘 要】隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,國家進(jìn)一步提高了對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視度,要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,就必須加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,這是當(dāng)今時(shí)代農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷發(fā)展與生產(chǎn)工具更新的必然選擇,也是社會(huì)科技進(jìn)步的必然結(jié)果。本文就以振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為基本目標(biāo),對如何加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)行了分析和研究。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)際上指的就是將經(jīng)濟(jì)效益作為中心,堅(jiān)持市場導(dǎo)向的基本原則,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向前進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo),首先就必須加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù),不斷解放農(nóng)村勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加與質(zhì)量的提升,進(jìn)而提高農(nóng)民的生活水平,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到健康有序的發(fā)展。從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中還存在一些問題,還需針對這些問題采取適當(dāng)?shù)慕鉀Q措施,這樣才能從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興。
一、我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
從當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢來看,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體狀況并不是很樂觀,仍然處于相對落后的發(fā)展水平,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一。土地是農(nóng)民最主要的產(chǎn)業(yè)資本,大多數(shù)農(nóng)民都是通過種植業(yè)來獲取經(jīng)濟(jì)收入,這就導(dǎo)致我國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一,難以形成林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)等相結(jié)合的一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,而且許多地區(qū)在種植業(yè)方面也沒有實(shí)現(xiàn)多樣化的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),僅僅局限于種植某一種或某一類作物,再加上作物的質(zhì)量偏低,這就致使大量作物積壓在倉庫中,很難賣完,最終給農(nóng)民的收入造成嚴(yán)重的影響。第二,農(nóng)村的生產(chǎn)力水平普遍偏低。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,但是從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看,我國農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展水平并不高,盡管有少部分農(nóng)村已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化生產(chǎn),但這并不能從整體上改變農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r。絕大部分農(nóng)村仍然處于靠天吃飯的原始狀態(tài),采用的生產(chǎn)工具也亟待更新,而且許多農(nóng)戶都是采用的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)模式,在這種傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的指導(dǎo)下,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量、技術(shù)水平等很難取得根本上的提升。第三,我國農(nóng)村市場還存在諸多不規(guī)范之處。當(dāng)前,我國許多農(nóng)村市場都存在一些問題,包括市場管理制度不完善、無固定場所等,這就導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的流通受到了嚴(yán)重阻礙。另外,還有一些農(nóng)村市場的對外開放程度偏低,這就阻擋了先進(jìn)技術(shù)與資金的流入,使農(nóng)村資源難以得到充分開發(fā)與利用。
二、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中存在的問題
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息建設(shè)工作未落實(shí)到位
要實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快,就必須做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息建設(shè)工作。但是,從目前的現(xiàn)狀來看,我國農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中并沒有將信息建設(shè)工作落實(shí)到位,具體來說,主要存在以下幾個(gè)方面的問題:第一,信息意識(shí)薄弱。當(dāng)前,我國絕大多數(shù)農(nóng)村都沒有構(gòu)建屬于自己的科技信息服務(wù)站,這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏基本的信息支撐,發(fā)展速度十分緩慢。第二,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系不健全,農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才相對來說比較匱乏。第三,在農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入嚴(yán)重不足,資金的不足導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究工作難以得到有序開展。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)偏低
目前,在我國廣大農(nóng)村地區(qū)要實(shí)現(xiàn)土地的大規(guī)模流轉(zhuǎn)還存在一定難度,因此,無法將先進(jìn)的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)之中,這就導(dǎo)致我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程受到了嚴(yán)重阻礙,此外,在一些位置比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,大多都是采用的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,使農(nóng)村勞動(dòng)力很難得到解放。由于農(nóng)村土地存在明顯的分散性特征,每家每戶都必須安排一定的人去耕作,大型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備根本不具備推廣條件,這也在一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的對策
(一)促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,拓展農(nóng)民增收空間
首先,應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等為主的一體化產(chǎn)業(yè),這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最直接的方式。其次,應(yīng)當(dāng)加大對小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展力度,提升小城鎮(zhèn)的吸納能力,這是使農(nóng)民走上致富之路以及減少農(nóng)民數(shù)量的有效方式。再次,應(yīng)當(dāng)積極將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力引向第三或第二產(chǎn)業(yè),這是加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最佳方式。最后,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化信息引導(dǎo),大力引導(dǎo)農(nóng)民朝著沿海城市、發(fā)達(dá)城市或者國外流動(dòng),進(jìn)而使農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移更加有序化、科學(xué)化。
(二)做好資金供給、信息暢通、技術(shù)引進(jìn)等方面的工作,全方位促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興
1、確保資金供給充足
首先,應(yīng)當(dāng)利用我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一大好機(jī)會(huì),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嗟恼畵芸睢F浯?,?yīng)當(dāng)大力發(fā)展一些市場前景廣闊、效益較高的項(xiàng)目,以吸收更多的銀行貸款以及民間集資。最后,應(yīng)當(dāng)深入挖掘自身存在的優(yōu)勢,打造有利的外部軟環(huán)境,進(jìn)而增強(qiáng)投資吸引力。
2、確保信息暢通無阻
我國廣大農(nóng)村地區(qū)必須積極引進(jìn)和利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化的信息傳播手段,基于這些現(xiàn)代化傳播手段具有傳播速度快、內(nèi)容覆蓋面廣、信息量大等諸多優(yōu)勢,可實(shí)現(xiàn)對市場動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)掌控,并實(shí)時(shí)發(fā)布相關(guān)的市場信息,這樣就能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
3、完善技術(shù)配套體系
首先,應(yīng)當(dāng)營造一個(gè)具有吸引力的政策環(huán)境,讓廣大優(yōu)秀人才愿意投身于農(nóng)村建設(shè)中。其次,應(yīng)當(dāng)營造一個(gè)優(yōu)良的制度環(huán)境,合理使用人才。再次,當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)引導(dǎo),在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才。此外,在一些高校比較集中的地區(qū),還可充分利用教育優(yōu)勢,發(fā)展“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的新模式。
(三)健全農(nóng)業(yè)保障體系,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
我國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之所以一直沒有發(fā)生太大的變化,最主要的原因就是要改變以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在極大的風(fēng)險(xiǎn),在缺乏保障的條件下,農(nóng)民出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮,自然會(huì)選擇基本不存在風(fēng)險(xiǎn)而又能給自己帶來穩(wěn)定收益的生產(chǎn)方式。由此可?,要促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,就必須健全農(nóng)業(yè)保障體系,要求既要發(fā)揮市場機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)作用,同時(shí)也必須發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用。
四、結(jié)語
綜上所述,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,只有走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。從目前的現(xiàn)狀來看,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中還存在生產(chǎn)技術(shù)偏低、信息建設(shè)不到位等問題,要求在今后的實(shí)踐中必須提高對這些問題的重視度,并采取針對性的解決措施,這樣才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]戴先杰,丁運(yùn)超.振興蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的途徑[J].徐州師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2004,30(1):117-120.[2]梁開儉.產(chǎn)業(yè)化是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路--加快武威市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的思考[J].甘肅農(nóng)業(yè),2003,(10):13-14.[3]豆國蘭.優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2005,(7):47.[4]寇振華.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程對策研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2007,35(13):4029-4030,4033.[5]冉叢軍.五師加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的調(diào)查與思考[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2016,(18):5-6,8.[6]車德彬.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].農(nóng)村實(shí)用科技信息,2014,(9):51-51.[7]劉文華,于洪洲,曹煥新等.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程促進(jìn)農(nóng)民增收[J].中國農(nóng)學(xué)通報(bào),2003,19(2):133-134,153.[8]劉慶生,羅通,宋奇輝等.提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程――吉安縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)查和思考[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2010,16(19):17-19.