第一篇：寧縣畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀與對策（定稿）

寧縣畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

草畜產(chǎn)業(yè)作為寧縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向性產(chǎn)業(yè)，其地位日益突出，尤其當(dāng)今肉類食品價格居高不下，已成為改善民生的主要問題之一。如何加快畜牧業(yè)發(fā)展，也成為各級黨委、政府高度關(guān)注的一項重要工作。同時，對增加農(nóng)民收入，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重大的現(xiàn)實意義。近幾年來，寧縣草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但同時也存在著一些亟需解決的問題和困難，還需要認(rèn)真研究加以解決。

一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

寧縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)展畜牧業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢，畜禽養(yǎng)殖有著悠久的歷史，特別是早勝牛養(yǎng)殖已經(jīng)形成品牌，牛產(chǎn)品系列開發(fā)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)份額，草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)民收入的提高渠道了推動作用，近年來，縣委縣政府的高度重視，緊緊圍繞市場需求，利用自身資源優(yōu)勢，健全良種繁育體系，出臺各種扶持政策，強化服務(wù)意識；通過常抓不懈、不斷努力，大大提高了農(nóng)民發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的積極性，全縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)出了健康可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。2010年全縣牛存欄8.55萬頭、比上年增長14%，出欄4.12萬頭；生豬存欄9.17萬頭、比上年增長14.1%，出欄,8.13萬頭，增長14%；羊存欄9.26萬頭，出欄2.93.37萬頭，分別增長2.9%、13.9%；雞存欄58.7萬只、出欄15.62萬只，分別增長6.7%和24.6%,。全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)到1.19萬噸，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到1761噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到23340萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的13.4%。畜牧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要產(chǎn)業(yè)。

一是生態(tài)養(yǎng)殖規(guī)模迅速擴(kuò)張。重點建成了興旺牧業(yè)、暢達(dá)牧業(yè)為龍頭的早勝牛規(guī)范化養(yǎng)殖企業(yè)，帶動發(fā)展以九龍川流域為主的8個千頭以上生態(tài)養(yǎng)牛小區(qū)；建成了以新莊、良平、春榮為主的萬頭生態(tài)養(yǎng)豬示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動發(fā)展11個專業(yè)養(yǎng)殖村，建成了9個萬只養(yǎng)雞場，帶動發(fā)展16個養(yǎng)雞專業(yè)村，建成千頭以上養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶5個；畜牧業(yè)系列產(chǎn)品開發(fā)有了新的進(jìn)展，注冊了早勝牛系列產(chǎn)品綠色商標(biāo)，成立了早勝牛調(diào)運中心，牛產(chǎn)品遠(yuǎn)銷香港等地，蛋、奶產(chǎn)品逐漸品牌特色凸顯，實現(xiàn)了購銷兩旺。

二是“一村一品”格局初步形成。形成了良平鄉(xiāng)街上村、盤克形赤等村的養(yǎng)雞，養(yǎng)殖規(guī)模戶達(dá)60多戶，雞存欄達(dá)到8萬多只，惠家村、第家村、春榮鄉(xiāng)的白公村等養(yǎng)豬專業(yè)村，年出欄肉豬達(dá)萬頭以上，九龍川區(qū)沿

線8個村青貯飼草、沼氣建設(shè)一體化養(yǎng)牛示范小區(qū)、焦村西李養(yǎng)牛小區(qū)、中村彌家養(yǎng)牛小區(qū)等養(yǎng)牛專業(yè)村、養(yǎng)殖小區(qū)已建成，“一村一品”“多村一品”養(yǎng)殖格局已經(jīng)形成，全縣畜禽養(yǎng)殖基本形成了區(qū)域化合理布局。三是產(chǎn)業(yè)組織程度明顯提升。全鄉(xiāng)共成立各種專業(yè)合作社及各種協(xié)會70多個，合作社實行技術(shù)統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一品種引進(jìn)，統(tǒng)一飼料供應(yīng)，統(tǒng)一疾病防治，統(tǒng)一組織銷售，是養(yǎng)殖戶成為利益共同體、做到風(fēng)險公擔(dān)，利益均沾，大大提高的養(yǎng)殖效益，調(diào)動了養(yǎng)殖戶的積極性。

四是科技服務(wù)手段不斷創(chuàng)新。一是實施養(yǎng)禽科技入戶工程，由縣畜牧局牽頭，有技術(shù)人員開展科技承包，大力開展了技術(shù)培訓(xùn)，為每村培訓(xùn)了一名專業(yè)技術(shù)人員，為每個養(yǎng)殖戶培訓(xùn)一名明白人。二是通過聘請專家指導(dǎo)，通過現(xiàn)場培訓(xùn)，為養(yǎng)殖戶解決難題，傳授養(yǎng)殖技術(shù)。三是通過下派科技特派員得方式，由縣政府為各專業(yè)村下派技術(shù)人員，指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。四是由主管部門通過印發(fā)資料等方式，及時向養(yǎng)殖戶發(fā)送養(yǎng)禽科技信息、市場動態(tài)信息等，使科技服務(wù)更加即時、便捷。

二、目前存在的問題和制約因素

一是缺乏畜產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)帶動，畜牧產(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)鏈不完整。在畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，龍頭企業(yè)擔(dān)負(fù)著開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)支持等重要作用。寧縣從事畜產(chǎn)品的深加的龍頭企業(yè)還比較少，龍頭企業(yè)的帶動作用還不明顯，導(dǎo)致畜產(chǎn)品附加值低，市場不穩(wěn)定，難以促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展；另外，飼料加工、幼苗生產(chǎn)企業(yè)起點不高，難以滿足規(guī)?；a(chǎn)需求，在一定程度上提高了養(yǎng)殖成本，降低了養(yǎng)殖利潤。另外，由于缺乏專業(yè)批發(fā)市場和專業(yè)銷售隊伍，全縣畜牧產(chǎn)品的銷售市場依靠外來客商，這種處于弱勢的經(jīng)濟(jì)地位導(dǎo)致了寧縣同類畜牧產(chǎn)品的售價要低于周邊縣市水平，進(jìn)一步壓縮了養(yǎng)殖戶的利潤空間。

二是養(yǎng)殖發(fā)展緩慢，畜牧產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化程度不高。專業(yè)戶無論是數(shù)量還是養(yǎng)殖規(guī)模都偏低。當(dāng)前制約畜牧業(yè)發(fā)展的因素主要是：一是缺乏資金投入。無論是建養(yǎng)殖大棚，還是想擴(kuò)大規(guī)模的養(yǎng)殖，最難的問題就是資金投入問題。主要原因是融資渠道不寬，首先是養(yǎng)殖戶缺乏正確的融資理念，嚴(yán)重依賴貸款，沒有充分利用自有資金和社會閑散資金實行滾動發(fā)展；其次是貸款難，抵押貸款要求高，貸款支持難以滿足申貸要求。二是政策支持覆蓋面還不廣，力度還不夠。除了國家對畜牧業(yè)的扶持政策外，寧縣雖然出臺了一系列鼓勵新建規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)優(yōu)惠政策，但在資金扶持上還有欠缺。三是市場價格不穩(wěn)定。直接影響著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，大多數(shù)農(nóng)戶只顧眼前利益，還沒有真正把畜牧業(yè)作為長遠(yuǎn)的增收項目來抓，組織化程度很低，缺乏養(yǎng)殖能人、經(jīng)紀(jì)能

人及管理能人，沒有意識到與企業(yè)建立合作關(guān)系，共同抵御市場風(fēng)險。隨著社會經(jīng)濟(jì)的繁榮，賺錢渠道的增加，小農(nóng)意識的局限，相當(dāng)一部分農(nóng)民也不太愿意從事周期長、耗精力、風(fēng)險大的養(yǎng)殖業(yè)。多數(shù)養(yǎng)殖戶只是維持現(xiàn)狀，等待觀望。四是養(yǎng)殖成本持續(xù)攀升。飼料價格不斷上升，降低養(yǎng)殖戶利潤空間；而人員工資、防疫費用居高不下，導(dǎo)致飼養(yǎng)成本上升而利潤收入降低。

三是技術(shù)服務(wù)人員缺乏，技術(shù)推廣工作滯后。在全縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，以農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖的生產(chǎn)方式仍是當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)的主流，而分散飼養(yǎng)難以有效的防止交叉?zhèn)魅?、控制動物疫病，這就對我們的防疫人員，特別是防疫員和獸醫(yī)站的工作提出了較高的要求。但是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)獸醫(yī)站和村級防疫員資金無法得到保障，資金的缺乏導(dǎo)致鄉(xiāng)、鎮(zhèn)獸醫(yī)站無法全心做好目前的技術(shù)服務(wù)工作。而且鄉(xiāng)、鎮(zhèn)獸醫(yī)站設(shè)備老化，亟待更新增加，以適應(yīng)不斷增長的服務(wù)需要，這些都需要政府財政的全力支持。

三、思路與對策

畜牧業(yè)的發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要堅持以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以促進(jìn)農(nóng)民增收為根本，以大力引進(jìn)、培育龍頭企業(yè)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為保障，加大政策扶持力度，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動畜牧業(yè)向集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。建議在具體工作中主要抓好以下幾點：一是構(gòu)建科學(xué)的畜牧業(yè)發(fā)展體系。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的專家人才，制定產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，夯實現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。重點建立良種繁育體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；建立飼料生產(chǎn)體系，充分發(fā)揮畜禽的優(yōu)良生產(chǎn)性能；建立畜產(chǎn)品加工體系，實施畜產(chǎn)品綜合開發(fā)利用，提高畜牧業(yè)綜合效益；建立疫病防控體系，提高畜牧業(yè)發(fā)展的保障能力；建立信息服務(wù)體系，為畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工等提供全方位的信息服務(wù)；建立生態(tài)保護(hù)體系，加強廢棄物無害化處理資源化利用，實現(xiàn)畜牧業(yè)的清潔生產(chǎn)。

二是強化服務(wù)體系建設(shè)，增強服務(wù)功能。一是完善品種改良體系。不斷增加品種改良網(wǎng)點，加大品種改良服務(wù)力度，進(jìn)一步優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu)，提高良種覆蓋率。二是完善疫病防治體系。建立健全規(guī)范的防疫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極探索新的疫病防治服務(wù)形式和運行機制，有效地控制疫病的發(fā)生和流行。三是完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。以縣畜牧局為主，開辟縣內(nèi)外信息網(wǎng)絡(luò)的通道和窗口，建立畜牧信息網(wǎng)絡(luò)平臺，及時反饋縣內(nèi)、外市場信息，逐步完善信息服務(wù)體系。四是完善購銷體系。積極組建專業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會和經(jīng)紀(jì)人隊伍，在供種和銷售上為養(yǎng)殖戶提供便利。五是完善科技服務(wù)體系。狠抓畜牧技術(shù)培訓(xùn)，采取科技下鄉(xiāng)、專家講座、現(xiàn)場指導(dǎo)和辦班培訓(xùn)等形

式，加強同農(nóng)業(yè)科技部門和科研院所的合作，有效促進(jìn)畜牧業(yè)科技水平的提高。

三是突出龍頭建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。大力引進(jìn)、培育一批產(chǎn)品科技含量高、附加值高、市場占有率高的龍頭企業(yè)，按照上聯(lián)市場、下聯(lián)千家萬戶的要求，不斷強化龍頭企業(yè)建設(shè)，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的橋梁紐帶和輻射帶動作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。一是在發(fā)展方向上，把重點放在培植壯大已有的龍頭企業(yè)的培育發(fā)展上，不斷提高企業(yè)帶動發(fā)展能力。二是在發(fā)展方式上，重點抓總量的擴(kuò)張和質(zhì)量的提高，使特色加工向規(guī)模化、工業(yè)化方向發(fā)展，提高產(chǎn)品檔次和競爭力。三是在經(jīng)營機制上，強化龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，形成“公司+基地+農(nóng)戶”、“市場+飼養(yǎng)場+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，形成緊密的利益共同體，增強抵御市場風(fēng)險的能力。四是在發(fā)展途徑上，擴(kuò)大招商引資范圍，多渠道融資，充分利用外資建龍頭。鼓勵農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人外出開拓市場；發(fā)展畜產(chǎn)品的冷藏、運輸、販運等物流產(chǎn)業(yè)。同時，要加大對外招商引資力度，吸引外地知名的畜產(chǎn)品深加工企業(yè)來您縣辦廠，利用對方成熟的管理技術(shù)和先進(jìn)的經(jīng)驗，快速提升全縣畜牧業(yè)發(fā)展水平。

四是突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。要把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全、拓寬銷售渠道、增強市場競爭力、增加畜牧業(yè)效益的重要手段常抓不懈。一是狠抓無公害畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)。二是積極開展無公害畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證工作。對全縣畜牧企業(yè)的生產(chǎn)管理不斷進(jìn)行規(guī)范，保證其產(chǎn)品達(dá)到無公害要求。在此基礎(chǔ)上，積極幫助企業(yè)進(jìn)行無公害畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。三是積極開展畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。針對大中城市實行市場準(zhǔn)入制的問題，要及時采取應(yīng)對措施，幫助養(yǎng)殖場取得市場準(zhǔn)入資格。對進(jìn)入市場的種畜、飼料、獸藥、疫苗等要加強管理，防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入銷售領(lǐng)域。

五是發(fā)展牧草種植，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。牧草種植可以推動種植業(yè)由二元結(jié)構(gòu)向三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，增加土地產(chǎn)出率、利用率；促進(jìn)以牛、羊為主的畜牧業(yè)發(fā)展，優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，降低飼養(yǎng)成本，提高畜產(chǎn)品品質(zhì)。一是宣傳發(fā)動。大力推廣畜牧強縣的種草養(yǎng)畜經(jīng)驗，廣泛宣傳種草養(yǎng)畜的意義和效益，提高群眾種草養(yǎng)畜的積極性。二是搞好服務(wù)。舉辦專題培訓(xùn)班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和種養(yǎng)大戶進(jìn)行集中培訓(xùn)，畜牧部門和專業(yè)合作社組織技術(shù)人員巡回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。三是種養(yǎng)結(jié)合。種草一定要與養(yǎng)畜相結(jié)合，因地制宜，因畜發(fā)展，以養(yǎng)畜帶種草，以種草促養(yǎng)畜，走農(nóng)林牧一體化開發(fā)的生態(tài)型養(yǎng)殖模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。四是狠抓秸稈開發(fā)利用。圍繞養(yǎng)牛和養(yǎng)羊規(guī)模戶，推廣秸稈青貯氨化等先進(jìn)技術(shù)，提高秸稈利用率，降低養(yǎng)殖成本。

六是突出規(guī)模飼養(yǎng)，大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)。一是立足實際，建立養(yǎng)殖基地。按照“小群體、大規(guī)模、高科技、高效益”的要求，大中小場一齊上，以場戶帶群體，以群體促規(guī)模，不斷擴(kuò)充飼養(yǎng)總量。二是加強規(guī)模飼養(yǎng)場建設(shè)。堅持發(fā)展民營畜牧企業(yè)，支持、鼓勵農(nóng)戶采取獨資、合資等方式建設(shè)飼養(yǎng)場，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能新上一批具有一定規(guī)模的飼養(yǎng)場，不斷增加規(guī)模飼養(yǎng)的比重和份額。三是加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。改變過去分散飼養(yǎng)的模式，興建各類養(yǎng)殖小區(qū)，壯大養(yǎng)殖規(guī)模，形成區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的格局，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。養(yǎng)殖小區(qū)要全部達(dá)到“四統(tǒng)一、四配套”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一服務(wù)，環(huán)保、生態(tài)、市場、公益設(shè)施四配套。建立健全各類服務(wù)性組織，逐漸把畜牧產(chǎn)業(yè)培育成支撐縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

第二篇：肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

肉牛肉羊發(fā)展現(xiàn)狀

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

1.牛羊肉產(chǎn)量迅速增加，在肉類中的比重不斷提高

改革開放以來，我國牛羊的存欄量、牛羊肉產(chǎn)量和人均占有量迅速增長。2001年全國牛肉產(chǎn)量549萬噸，人均占有量4.3公斤，分別比1980年增長 19.4倍和18倍；羊肉產(chǎn)量293萬噸，人均占有量2.3公斤，分別比1980年增長5.6倍和3.6倍。

與此同時，牛羊肉在肉類中的比重不斷提高。牛肉占肉類總產(chǎn)量的比重從1980年的2.2%提高到2001年的8.7%。羊肉占肉類總產(chǎn)量的比重相應(yīng)從3.7%提高到

4.6%。

目前我國牛肉產(chǎn)量居世界第三位，羊肉產(chǎn)量居首位。牛肉占世界總產(chǎn)量的比重從1980年的0.5%提高到2001年的9%。羊肉產(chǎn)量占世界的比重相應(yīng)從6%提高到24%。

2.肉牛肉羊主要生產(chǎn)區(qū)域從牧區(qū)轉(zhuǎn)向農(nóng)區(qū)

自20世紀(jì)80年代以來，我國牛羊肉生產(chǎn)中心逐步由傳統(tǒng)牧區(qū)轉(zhuǎn)向廣大農(nóng)區(qū)。到2001年，內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、青海、西藏五大牧區(qū)牛肉產(chǎn)量占全國的比重從 1980年的44%下降到13%；羊肉產(chǎn)量所占比重由49%下降到33%。同期河南、山東、河北、安徽四省牛肉產(chǎn)量由占全國的9.7%上升到47.3%，羊肉產(chǎn)量由占全國的20%上升到33.7%；東北三省牛肉產(chǎn)量比重由11%上升到15.7%。

3.飼養(yǎng)方式逐步由放牧轉(zhuǎn)變?yōu)樯犸暫桶肷犸?/p>

以 往我國牧區(qū)主要采用草原放牧飼養(yǎng)牛羊，幾乎不用精飼料進(jìn)行育肥。這種飼養(yǎng)方式的優(yōu)點是生產(chǎn)成本低廉，缺點是對我國原本生態(tài)環(huán)境較差的草地資源造成很大壓 力。近年來，農(nóng)區(qū)普遍采用秸稈、人工牧草和精飼料作為牛羊的主要飼料。其優(yōu)點是充分利用了農(nóng)區(qū)豐富的秸稈資源和閑置的勞動力，并緩解了肉牛對草地資源和生 態(tài)環(huán)境的壓力。

在一些農(nóng)區(qū)特別是中原肉牛帶和東北肉牛帶，肉牛和肉羊的飼養(yǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大。不僅小農(nóng)戶的飼養(yǎng)數(shù)量增加，而且還出現(xiàn)了一批肉牛飼養(yǎng)規(guī)模在百頭以上的養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)，大戶和養(yǎng)殖小區(qū)的數(shù)量還在逐步增加。

（二）主要問題

1.生產(chǎn)水平較低，質(zhì)量不高

目前全國肉牛平均胴體重133公斤左右，僅相當(dāng)于世界平均水平的66%；每頭存欄肉牛年產(chǎn)肉量僅相當(dāng)于美國的1/3，甚至還低于墨西哥、阿根廷和巴西等發(fā) 展中國家。我國羊胴體重只有世界平均水平的79%，是澳大利亞的55%。此外，我國高檔牛羊肉的比重不足5%，高檔牛羊肉生產(chǎn)能力低是目前我國肉牛、肉羊 業(yè)的突出弱點。

2.疫病未得到有效控制

長期以來，由于防疫機構(gòu)不健全，手段落后，檢驗設(shè)備不完善，我國肉牛和肉羊

飼養(yǎng)業(yè)中疫病時伏時起，一些重大疫病未能有效控制，嚴(yán)重影響肉牛和肉羊生產(chǎn)，并成為牛羊肉出口的主要障礙。

3.屠宰加工環(huán)節(jié)薄弱

屠宰較分散，加工企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)水平較低，60%以上的肉牛肉羊由個體戶屠宰經(jīng)營。缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和分級標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)正規(guī)的屠宰加工企業(yè)沒有通過國際通行的質(zhì)量認(rèn)證，以致生產(chǎn)的牛羊肉產(chǎn)品與國際通行的質(zhì)量衛(wèi)生要求相距甚遠(yuǎn)。

二、市場前景與競爭力分析

綜合考慮多方因素，今后一個時期，我國肉牛肉羊業(yè)會呈快速、健康發(fā)展勢頭。一是國內(nèi)市場需求空間大。目前我國人均牛羊肉消費量僅有6公斤左右，為世界平均水平的一半。隨著城鄉(xiāng)居民收入的增加，消費觀念的轉(zhuǎn)變，今后國內(nèi)牛羊肉市場 應(yīng)有較大的需求空間。預(yù)計到2005年，全國人均牛羊肉消費量將達(dá)到7.5公斤，國內(nèi)市場牛羊肉需求總量將達(dá)990萬噸，與2001年相比，有近150萬 噸的發(fā)展余地。

二是有生產(chǎn)成本及價格優(yōu)勢。我國牛羊肉的生產(chǎn)成本一般只有世界平均水平的50%左右。牛羊肉出口價格僅相當(dāng)于世界平均水平的60%左右。

三是出口潛力大。我國的周邊國家及地區(qū)是牛羊肉的主要進(jìn)口國和地區(qū)。隨著我國牛羊肉產(chǎn)品質(zhì)量的提高和市場營銷網(wǎng)絡(luò)的不斷健全，對東南亞、中東和俄羅斯等周邊國家及地區(qū)的出口潛力巨大。

但是必須看到，在加入世貿(mào)組織后，牛羊肉的進(jìn)口關(guān)稅將逐步下降，國外品質(zhì)優(yōu)良、包裝精致的牛羊肉有可能涌入國內(nèi)市場，競爭將更趨激烈，必須及時采取有效應(yīng)對措施，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，改善安全衛(wèi)生條件，完善銷售服務(wù)體系，積極開拓國內(nèi)外市場。

三、發(fā)展思路和目標(biāo)

（一）發(fā)展思路

以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牛羊肉為核心，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為突破口，在重點優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)實行規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理，主攻品種改良、產(chǎn)品質(zhì)量分級、產(chǎn)品安全與衛(wèi)生質(zhì)量等關(guān) 鍵制約環(huán)節(jié)，力爭在幾年內(nèi)建成一批有國內(nèi)外知名品牌、有較強國際競爭力的牛羊肉產(chǎn)業(yè)帶，最大限度地滿足國內(nèi)市場對牛羊肉產(chǎn)品的需求，并逐步替代部分進(jìn)口產(chǎn) 品和增加牛羊肉出口量。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2007年，中原和東北肉牛優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域的62個重點縣，牛肉產(chǎn)量將比2001年提高30%左右，其中優(yōu)質(zhì)牛肉的比重由目前不足5%提高到20%以上，平均胴體重提高11%左右。

中原、內(nèi)蒙古中東部及河北北部、西北和西南肉羊優(yōu)勢區(qū)域的61個重點縣，羊肉產(chǎn)量將比2001年提高38%，其中優(yōu)質(zhì)羊肉的比重達(dá)到20%以上。

優(yōu)勢區(qū)內(nèi)高檔牛羊肉生產(chǎn)體系基本建立，涌現(xiàn)出一批牛羊肉知名品牌，基本滿足國內(nèi)市場對高檔牛羊肉的需求，出口量也有所增加。

四、優(yōu)勢區(qū)域布局

（一）選擇依據(jù)

種畜資源優(yōu)勢明顯。擁有優(yōu)良的種群結(jié)構(gòu)，不僅牛羊存欄數(shù)量多，而且擁有一定數(shù)量的地方良種資源，作為產(chǎn)肉雜交優(yōu)勢利用的基礎(chǔ)母畜群體。列入優(yōu)勢區(qū)域重點發(fā)展的基地縣，牛的存欄量應(yīng)在8萬頭以上，肉羊的存欄量在20萬只以上，牛羊良種（包括地方良種）的覆蓋率均在50%以上。

氣候與飼料資源優(yōu)勢突出。具備牛羊生長適宜的氣候條件及豐富的飼草、飼料資源。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。具有良好的技術(shù)支持服務(wù)體系，擁有一定規(guī)模的屠宰與加工廠。基地縣之間集中連片，以便形成規(guī)模優(yōu)勢。

（二）區(qū)域布局

根據(jù)上述依據(jù)，確定中原和東北2個肉牛優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域，中原、內(nèi)蒙古中東部及河北北部、西北和西南4個肉羊優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域。

1．中原肉牛優(yōu)勢區(qū)域

該區(qū)域包括河南、山東、河北、安徽4個省的7個地市38個縣市。該區(qū)域地處溫帶，氣候溫和，雨量充沛，飼草飼料豐富，適宜發(fā)展肉牛生產(chǎn)。我國5大著名地方 良種黃牛，有4種（秦川牛、南陽牛、魯西牛、晉南牛）發(fā)源地可以追蹤到中原地區(qū)。該地區(qū)也是最早進(jìn)行肉牛品種改良并取得顯著成效的地區(qū)，肉牛生產(chǎn)水平高。2001年河南、山東、河北、安徽4省牛的存欄量占全國的26.3%，牛肉產(chǎn)量占全國的47.3%。

但是，該區(qū)域從肉牛繁育、肉羊養(yǎng)殖飼養(yǎng)到屠宰、加工與銷售的一整套標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系尚未建立起來，個體戶屠宰占絕大多數(shù)，牛肉產(chǎn)品的安全性與衛(wèi)生狀況較差。

2．東北肉牛優(yōu)勢區(qū)域

該區(qū)域包括吉林、遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙古4省區(qū)的7個地市24個縣市。該區(qū)域是我國的“大糧倉”，主產(chǎn)玉米和大豆，為養(yǎng)牛業(yè)提供了豐富的飼料資源，肉牛屠宰 體重或胴體重一般都高于其他地帶。擁有較多的地方良種牛資源。如分布在吉林、遼寧和黑龍江3省東部地區(qū)的延邊牛，是我國著名的五大黃牛品種之一，分布于遼 東半島的復(fù)州牛以及分布在其它地區(qū)的三河牛和草原紅牛，都是很好的地方良種。與其相鄰的俄羅斯、韓國和日本等國，是世界上的主要牛肉進(jìn)口國。主要的制約因素是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系尚未建立起來，肉牛產(chǎn)品的檔次低，產(chǎn)品的安全性與衛(wèi)生狀況較差。

3．中原肉羊優(yōu)勢區(qū)域

該區(qū)域包括河南、山東、河北、江蘇、安徽5省的6個地市20個縣市。中原區(qū)是我國肉羊的 主產(chǎn)區(qū)，擁有全國1/3的羊存欄量，羊肉產(chǎn)量占全國近2/5。黃淮山羊是該地區(qū)山羊的主要品種，其特點是繁殖力高，年產(chǎn)兩胎或兩年產(chǎn)三胎，每胎產(chǎn)羔2-3 只。近年來，該區(qū)引入波爾山羊和本地黃淮山羊雜交，對提高產(chǎn)

肉性能的作用非常顯著。小尾寒羊也是中原地區(qū)普遍飼養(yǎng)的綿羊品種，具有早熟和繁殖力高等特性，是當(dāng)?shù)赜脕砩a(chǎn)雜交羔羊肉的一個很好的母本。該地區(qū)距離南、北各大消費城市都較近，發(fā)展高檔羊肉有潛力。特別是山羊肉，可遠(yuǎn)銷到我國廣東、海南、港澳乃至 東南亞市場。

最大制約因素是，肉羊的飼養(yǎng)、屠宰、加工與銷售基本上采用的是傳統(tǒng)的生產(chǎn)與經(jīng)營方式，肉羊產(chǎn)品的檔次普遍不高。

4．內(nèi)蒙古中東部及河北北部肉羊優(yōu)勢區(qū)域

該區(qū)域包括內(nèi)蒙古和河北兩省的2個地市10個縣市。該區(qū)域綿羊個體較大，產(chǎn)肉性能好，是華北地區(qū)的綿羊肉主產(chǎn)區(qū)。原產(chǎn)于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟的烏珠穆沁羊是 1982年國家正式確認(rèn)的肉脂粗毛羊品種，適用于肥羔生產(chǎn)。在該地區(qū)開發(fā)優(yōu)質(zhì)綿羊肉生產(chǎn)，可以進(jìn)一步擴(kuò)展現(xiàn)有的國內(nèi)市場，在條件成熟時，還可以打入與其相近的東亞市場。該地區(qū)已出現(xiàn)了一些有影響的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，如地處內(nèi)蒙古東部的草原興發(fā)股份有限公司。該公司所開發(fā)的羔羊肉產(chǎn)品在全國享有聲譽。

目前的最大制約因素是類似“草原興發(fā)”那樣的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)還不多，生產(chǎn)與經(jīng)營方式傳統(tǒng)，產(chǎn)品的檔次不高，其安全性與衛(wèi)生狀況也較差。

5．西北肉羊優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域

該區(qū)域包括寧夏、甘肅、青海和新疆4個省區(qū)的5地15個縣市。該地區(qū)是我國傳統(tǒng)的羊肉生產(chǎn)區(qū)域，由于污染少，羊肉質(zhì)量好，味道香，深受國內(nèi)消費者歡迎。生 產(chǎn)的肥尾羊在中東市場也倍受青睞。長期以來，養(yǎng)羊業(yè)主要依靠天然草原放牧，目前在其農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)也出現(xiàn)一批肉羊舍飼育肥的飼養(yǎng)方式。隨著西部大開發(fā)的 深入，人民生活與消費水平的提高，當(dāng)?shù)貙ρ蛉獾南M量也將隨之增加。

該區(qū)域草地資源嚴(yán)重退化，自然災(zāi)害頻繁，造成畜牧業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定。

6．西南肉羊優(yōu)勢區(qū)域

包括四川、重慶、云南、貴州和廣西5省區(qū)的5個地市、16個縣。該地區(qū)氣候溫和，有豐富的飼草、飼料資源和較多的優(yōu)良地方品種。南江黃羊、馬頭山羊、建昌 黑山羊都能很好適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件。這些山羊體型大，胴體可達(dá)12-15公斤，通過與肉用波爾山羊等品種雜交，可大大提高產(chǎn)肉性能，并生產(chǎn)出高檔山羊肉。近年來我國南方和東南亞的山羊肉市場行情看好，西南省份靠近這些市場，所以肉用山羊發(fā)展較快。此外，長江三峽庫區(qū)已經(jīng)將草食畜牧業(yè)開發(fā)（包含肉羊開發(fā)）列入 總體開發(fā)規(guī)劃。

最大制約因素是，群體規(guī)模偏小，飼養(yǎng)分散，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。

五、主要建設(shè)項目

重點加強良種工程、基地工程、質(zhì)量工程和龍頭工程建設(shè)。建設(shè)原則：缺什么補什么，不搞重復(fù)建設(shè)；區(qū)域、地市、縣、鄉(xiāng)四級綜合建設(shè)，重點完善縣級、突出鄉(xiāng)級。

（一）良種工程

以純種繁育為基礎(chǔ)、雜交改良為主要手段，開展肉牛肉羊良種工程建設(shè)。利用國

外優(yōu)良肉用品種與優(yōu)良地方品種開展二元及三元雜交，形成適合當(dāng)?shù)刭Y源和市場需求 的相對穩(wěn)定的雜交組合。重視牛羊雜交改良體系的建設(shè)，確保原種場（或種公牛站）、良種繁育場和人工授精（或品種改良）站三級體系之間的有機聯(lián)系。擴(kuò)建部分種公牛站和新建一批種羊場（原種場）。主要利用引進(jìn)的國外品種，重點提供肉牛、肉羊冷凍精液和種公羊。

新建和擴(kuò)建一批肉牛與肉羊良種繁育場。牛以本地品種為主，建立母本核心群。羊以外來父本良種擴(kuò)繁、本地母本選育和擴(kuò)繁為主。

新建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工授精（或品種改良）站。

(二)基地工程

在重點發(fā)展養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)和工廠化育肥場的同時，鼓勵農(nóng)戶飼養(yǎng)母牛，繁殖和喂養(yǎng)犢牛。積極發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合的階段飼養(yǎng)、異地育肥和肉羊舍飼等飼養(yǎng)模式。建 立專用飼料作物基地，實行糧、經(jīng)、飼“三元” 結(jié)構(gòu)種植，開發(fā)工廠化生產(chǎn)牛羊?qū)Ｓ玫?、安全的飼料添加劑及補充飼料，改變傳統(tǒng)飼料結(jié)構(gòu)。完善技術(shù)服務(wù)體系，加強技術(shù)推廣與培訓(xùn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)。

1.肉?；?/p>

大戶（飼養(yǎng)50-100頭），平均每縣100戶，每戶飼料地50畝。養(yǎng)殖小區(qū)（300-500頭），平均每縣15個，每小區(qū)飼料地500畝。工廠化育肥場（1000頭以上），平均每縣3個。

2.肉羊基地

大戶（飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊50－100只），平均每縣100戶，每戶飼料地25畝以上。養(yǎng)殖小區(qū)（基礎(chǔ)母羊500－2000只），平均每縣15個，每小區(qū)飼料地 250畝以上。工廠化育肥場（育肥羊2000只以上），平均每縣5個。同時，建設(shè)2萬套青貯設(shè)施。

（三）質(zhì)量工程

按照國家無規(guī)定疫病示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強動物疫病控制及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測，逐步凈化優(yōu)勢區(qū)飼養(yǎng)環(huán)境。

進(jìn)一步完善動物防疫體系，建設(shè)一批疫情測報站及獸醫(yī)診斷室，配置冷鏈設(shè)施。建設(shè)29個牛羊種畜、飼料、牛羊肉質(zhì)量監(jiān)測中心。

（四）龍頭工程

推行集中屠宰，完善畜產(chǎn)品市場，提高加工企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新能力，逐步形成產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的格局。

對區(qū)域內(nèi)的一批屠宰加工龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高屠宰加工能力。建立和完善一批肉牛和肉羊交易市場。

第三篇：敦化市畜牧業(yè)現(xiàn)狀

敦化市畜牧業(yè)現(xiàn)狀

XXX

XXXX大學(xué)，重慶 402460

摘要：本文概述了吉林敦化市畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，包括敦化市的畜牧資源狀況，政府的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃情況，畜牧業(yè)發(fā)展對敦化市人民經(jīng)濟(jì)增長的影響等；介紹了敦化市畜牧系統(tǒng)的具體情況，詳細(xì)分工。從而為敦化市今后的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供參考依據(jù)，促進(jìn)畜牧系統(tǒng)的完善和更好更快的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：敦化市；畜牧業(yè)；現(xiàn)狀；

通過暑期在敦化市直屬的畜牧獸醫(yī)站為期一個多月的生產(chǎn)實習(xí)，我學(xué)到了許多在學(xué)校的根本學(xué)不到知識，對家鄉(xiāng)敦化市的畜牧業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展前景也有了很深刻的了解。敦化市森林茂密，森林覆蓋率達(dá)84.9%，天然草場資源豐富，總面積19.2萬公頃，優(yōu)良牧草占60%以上，全市每年飼草和秸稈產(chǎn)量達(dá)16萬多噸。境內(nèi)“一江十七河”，使敦化市成為省內(nèi)水資源狀況最好的豐水區(qū)域之一，發(fā)展畜牧業(yè)潛力巨大。近年來，敦化市在提高種植業(yè)水平的同時，及時調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，采取行之有效的政策措施，舉全市之力把畜牧業(yè)打造成繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。

一、敦化市畜牧業(yè)概況

2011年，敦化奶牛發(fā)展到6000頭，黃牛飼養(yǎng)量30萬頭，生豬25萬頭，鹿發(fā)展到2萬只，禽發(fā)展到300萬只，狐貍、貂、貉等發(fā)展到4萬頭（只），畜禽養(yǎng)殖總量居延邊朝鮮族自治州州首位，畜牧業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)6.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%；農(nóng)民年均牧業(yè)收入達(dá)到1900元，占農(nóng)民人均收入的28.5%。該市畜牧業(yè)在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富中的重要地位日益凸顯。

二、敦化市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、良繁體系初步建成 敦化市依托本地資源優(yōu)勢，加大資金投入，傾全力推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，加速畜牧業(yè)擴(kuò)能升級，畜牧業(yè)發(fā)展效果顯著啟動牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，整合全市規(guī)模小區(qū)、養(yǎng)殖基地和龍頭加工企業(yè)資源，全力建設(shè)乳品、肉牛、有機蜂、鹿業(yè)、朗德鵝、森林豬等6大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。敦化市是延邊州乃至吉林省最大的延邊黃牛養(yǎng)殖基地，敦化黃牛養(yǎng)殖歷史久、基礎(chǔ)優(yōu)勢強、農(nóng)

民積極性高。為了迅速發(fā)展和壯大黃牛產(chǎn)業(yè)，該市因勢利導(dǎo)，積極推廣先進(jìn)技術(shù)，鼓勵養(yǎng)殖戶實施規(guī)?；^(qū)集中飼養(yǎng)，強勢推進(jìn)“延邊黃牛”基地建設(shè)，目前，敦化市黃牛飼養(yǎng)量已達(dá)到30萬頭。同時，我市還有亞洲最大的梅花鹿養(yǎng)殖基地以及在全省率先開展的朗德鵝養(yǎng)殖項目等。為加快這些新興畜牧業(yè)的振興與發(fā)展，敦化市堅持將養(yǎng)殖大戶小區(qū)與龍頭加工企業(yè)鏈接，依托寶利祥蜂業(yè)公司、敖東鹿業(yè)有限公司、肥肝鵝加工廠、眾達(dá)肉雞有限公司等龍頭加工企業(yè)，相繼重點建設(shè)成千噸有機蜂產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、2萬頭鹿業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、百萬只朗德鵝產(chǎn)業(yè)園區(qū)、百萬只肉雞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、萬頭森林豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以龍頭加工企業(yè)為核心、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)基地為保障、牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，集中配套投放資金、技術(shù)、政策、人才、服務(wù)等要素，加快畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，建立并形成了完整、有市場競爭力的畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)了畜牧產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

2、政府政策支持 敦化市先后制定出臺了《敦化市畜牧業(yè)加快發(fā)展三年攻堅戰(zhàn)實施方案》及其相關(guān)配套政策，力爭通過3年攻堅使全市畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值突破12億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%；畜產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破3.5億元，占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入的20%；農(nóng)民人均收入突破2200元，占農(nóng)民人均收入的30%。為有效提高畜牧業(yè)新增生產(chǎn)能力，敦化市依托重點畜牧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極抓好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，今年，敦化市已新建奶牛、肉牛、生豬等50個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。敦化市還通過政策扶持，優(yōu)先安排畜牧業(yè)發(fā)展項目。通過省、州、市三級財政扶持、農(nóng)民自籌、銀行支持、吸納民間資本等多種渠道籌措畜牧業(yè)發(fā)展資金，并依據(jù)各類養(yǎng)殖小區(qū)的存欄規(guī)模，分別給予2萬至20萬元補貼，同時獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府5萬至20萬元。對經(jīng)國家、省批復(fù)的新建種畜場和種畜擴(kuò)繁場分別補貼10萬元。僅2010年，該市用于優(yōu)惠政策的資金就達(dá)400萬元，今年可突破450萬元。豐富的自然資源、穩(wěn)固的政策扶持，使該市畜牧業(yè)步入快速發(fā)展軌道。為加快發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，敦化市先后出臺實施了3項奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，并將整合支農(nóng)資金全部用于發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)。重點是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛凍精，推廣奶牛品種改良，提高奶牛產(chǎn)乳性能。對進(jìn)入小區(qū)飼養(yǎng)的外購能繁奶牛，每頭給予補貼千余元；對奶農(nóng)交售的鮮奶，每公斤補貼0.1元；由市擔(dān)保公司為奶牛小區(qū)奶農(nóng)購買奶牛給予擔(dān)保。截至目前，發(fā)放購牛貸款4000萬元，并全額貼息一年；對新建榨奶站每個貸款25萬元，并全額貼息3年。敦化市2009年新建的16處標(biāo)準(zhǔn)化奶牛小

區(qū)和17處榨奶站，已經(jīng)全面完工，其中13處奶牛小區(qū)和榨奶站，已投入使用，多數(shù)奶農(nóng)進(jìn)入小區(qū)開展飼養(yǎng)，實行集中榨奶的奶牛已達(dá)5000頭。

3、壯大龍頭企業(yè)推進(jìn)多元化發(fā)展近年來，敦化市從發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入出發(fā)，加快畜產(chǎn)品龍頭加工業(yè)的發(fā)展步伐，發(fā)揮招商引資政策優(yōu)勢，積極引入名牌乳業(yè)入駐敦化。去年，杭州貝因美集團(tuán)旗下的美麗健乳業(yè)公司到敦化安家落戶，公司總投資1.9億元，一期投資8000萬元，新上了年產(chǎn)1萬噸的嬰兒配方奶粉生產(chǎn)線，于2009年6月末進(jìn)入生產(chǎn)階段。該項目全部投資完成后，敦化市奶牛飼養(yǎng)量將從此前的5000頭發(fā)展到2.5萬頭，全市僅奶牛一項年產(chǎn)值可實現(xiàn)10億元，稅收7000萬元，農(nóng)民增加收入6000萬元。重點圍繞美麗健乳品有限公司建設(shè)萬噸乳制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)；利用國內(nèi)先進(jìn)的肉牛繁殖改良技術(shù)，建設(shè)肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)；圍繞寶利祥蜂業(yè)公司建設(shè)千噸有機蜂產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)；圍繞敖東鹿業(yè)有限公司建設(shè)鹿業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；圍繞敦化市肥肝鵝加工廠建設(shè)朗德鵝產(chǎn)業(yè)園區(qū)；圍繞森林資源優(yōu)勢建設(shè)森林豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4、強化基礎(chǔ)構(gòu)建強有力的配套保障體系 保障體系是促進(jìn)畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。敦化市遵循“保護(hù)、復(fù)壯、引進(jìn)、育種相結(jié)合”的方針，積極做好畜禽優(yōu)良品種的引進(jìn)、改良和擴(kuò)繁工作，重點加強延邊黃牛資源場和保護(hù)區(qū)建設(shè)、繁育基地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)翰章鄉(xiāng)、賢儒鎮(zhèn)、額穆鎮(zhèn)、大石頭鎮(zhèn)“延黃牛”繁育基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成7萬頭黃牛飼養(yǎng)規(guī)模。依托“國家秸稈養(yǎng)畜示范縣”建設(shè)，加快推進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好人工種草和草場圍欄建設(shè)，推進(jìn)草原生態(tài)建設(shè)。不斷完善重大動物疫病防控體系及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，構(gòu)建安全網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。為了充分發(fā)揮各類畜牧產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用，該市改變過去各類協(xié)會“官辦”的做法，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場、企業(yè)及經(jīng)紀(jì)人自主成立“戶戶聯(lián)合、場戶聯(lián)合、企業(yè)場戶聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營型”的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合實體，提高了牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度。目前，全市養(yǎng)牛、養(yǎng)鹿、養(yǎng)豬等各類養(yǎng)殖協(xié)會達(dá)到23個，這些協(xié)會圍繞畜牧業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)，有效理順了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各方面利益關(guān)系，成為敦化市畜牧業(yè)迅猛發(fā)展的強勁“助推器”。

三、敦化市畜牧系統(tǒng)基本情況

1、機構(gòu)職能 敦化市畜牧局是主管全市畜牧生產(chǎn)、動物疫病防治、獸醫(yī)獸藥和飼料工業(yè)等工作的直屬部門。主要職能為：編制畜禽品種改良、獸醫(yī)獸藥、飼

草料和乳業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，并組織實施；指導(dǎo)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，扶持龍頭企業(yè)，推廣畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；負(fù)責(zé)全市獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政、飼料飼政等行政執(zhí)法工作，組織實施動物防疫檢疫工作和重大動物疫情的撲滅工作；監(jiān)督畜牧獸醫(yī)、獸藥、飼料標(biāo)準(zhǔn)的實施；負(fù)責(zé)種畜禽資源保護(hù)和草山草坡資源保護(hù)，組織重大科技攻關(guān)項目的研究，推廣畜牧繁育、獸醫(yī)、飼草飼料、品種改良、飼養(yǎng)管理等新技術(shù)。

2、機構(gòu)設(shè)置 敦化市畜牧系統(tǒng)由市畜牧局機關(guān)、5個直屬事業(yè)單位、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫監(jiān)督分站組成。局機關(guān)內(nèi)設(shè)6個職能股室，即辦公室、計財股、政工股、法規(guī)股、飼料工業(yè)股、生產(chǎn)科教股；局直屬5個事業(yè)站為：市動物防疫監(jiān)督站、市動物疫病檢測中心、市畜牧技術(shù)推廣站、市飼料檢測管理站、市畜禽良種站。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站代市局管理所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)站。

3、財務(wù)管理 由內(nèi)設(shè)股室計劃財務(wù)股管理。由16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站負(fù)責(zé)職工管理、動物防疫檢疫、畜禽發(fā)展、防檢收費收入的解繳及支出初審等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站管理村級動物防疫員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的“人、財、物”收歸市畜牧局同意管理，在職職工工資、福利待遇及工作經(jīng)費等納入了市級財政綜合預(yù)算，按照市級事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)給予預(yù)算，退休職工工資由市機保局按工資標(biāo)準(zhǔn)予以全額發(fā)放。

4、技術(shù)力量 具有?？埔陨闲盍Φ?0人，具有中級以上技術(shù)職稱的60人（其中高級職稱18人）；全市另有從事獸醫(yī)診療等經(jīng)營性業(yè)務(wù)的畜牧獸醫(yī)協(xié)會23個。為畜牧業(yè)的發(fā)展儲備了人才。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王福祥.吉林敦化畜牧業(yè)加大投入擴(kuò)能升級.吉林日報,2010（3）.[2] 王繼東.敦化畜牧業(yè)迅速發(fā)展.延邊日報,2011（6）.

第四篇：四川省畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策研究

四川省畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策研究

摘要：要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就要建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)。四川作為全國畜牧業(yè)大省，建設(shè)四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)，對全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大意義，對西部乃至全國都有舉足輕重的影響。本文分析了四川省畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，并提出四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展思路及對策，對發(fā)展四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長

現(xiàn)代畜牧業(yè)

實現(xiàn)途徑 中圖分類號：F316.3

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，核心在于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要內(nèi)容之一就是建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)。當(dāng)前，畜牧業(yè)已成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱、農(nóng)民增收的重要來源。要推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須把建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)擺在更加突出的位置，建設(shè)現(xiàn)代化新型畜牧業(yè)。四川作為全國畜牧業(yè)大省，建設(shè)四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)，對全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大意義，對西部乃至全國都有舉足輕重的影響。如何建設(shè)四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)，為畜產(chǎn)品開拓市場、降低成本、實現(xiàn)畜產(chǎn)品的價值等，已成為提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵問題。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，是促使“三農(nóng)”問題得到解決的有效途徑。

本文在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合2008～2014 四川統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，基于四川省畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題來探討四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展思路及對策。

1．現(xiàn)代畜牧業(yè)的內(nèi)涵及基本特征

1.1現(xiàn)代化畜牧業(yè)的內(nèi)涵

現(xiàn)代畜牧業(yè)的內(nèi)涵基于國內(nèi)學(xué)者對現(xiàn)代畜牧業(yè)形成、發(fā)展和內(nèi)涵、本質(zhì)特征的認(rèn)識，現(xiàn)代畜牧業(yè)是一個相對于傳統(tǒng)畜牧業(yè)而言，代表當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展先進(jìn)水平的綜合的、發(fā)展的概念?，F(xiàn)代畜牧業(yè)是指在傳統(tǒng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，立足于先進(jìn)的畜牧獸醫(yī)科技，基礎(chǔ)設(shè)施完善，營銷體系健全，管理科學(xué)，資源節(jié)約，環(huán)境友好、質(zhì)量安全、持續(xù)高效的產(chǎn)業(yè)。它是以商品性生產(chǎn)為主要特征，以獲取最大經(jīng)濟(jì)利益，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以科學(xué)技術(shù)和高效管理為基本動力，高度商品化、高效益、高科技含量、集約化和可持續(xù)發(fā)展的畜牧業(yè)。

1.2現(xiàn)代畜牧業(yè)基本特征

在人類畜牧業(yè)發(fā)展歷史進(jìn)程中，大致可分為3個階段：原始畜牧業(yè)階段、傳統(tǒng)畜牧業(yè)階段和現(xiàn)代畜牧業(yè)階段?，F(xiàn)代畜牧業(yè)的特征是專業(yè)化、規(guī)?；蜕鐣磳I(yè)技術(shù)服務(wù)社會化、信息流通社會化）?，F(xiàn)代畜牧業(yè)的高級階段是以高生產(chǎn)能力和高勞動生產(chǎn)效益為特征。

現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展是對傳統(tǒng)畜牧業(yè)不斷改造、繼承和發(fā)展的變化過程，既有對傳統(tǒng)性的合理繼承，又有現(xiàn)代先進(jìn)性和合理性的特殊體現(xiàn)?，F(xiàn)代畜牧業(yè)不同于傳統(tǒng)畜牧業(yè)的特征主要表現(xiàn)在：高度商品化、市場化；生產(chǎn)和管理科學(xué)化、知識化；生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、集約化；可持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)品質(zhì)量安全化；決策管理信息化。同時，用發(fā)展的觀點來看，不同歷史時期經(jīng)濟(jì)、社會生產(chǎn)力水平和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平不同，使得現(xiàn)代畜牧業(yè)具有了所在時期明顯的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，也有其特定的含義、內(nèi)容和要求。所以現(xiàn)代畜牧業(yè)不會停留在一個不變的水平上，隨著社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，將不斷向前發(fā)展，會有新的衡量標(biāo)準(zhǔn)，也會賦予現(xiàn)代畜牧業(yè)新的內(nèi)涵和特征。

2．四川省畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1畜產(chǎn)品綜合生產(chǎn)水平不斷提高，發(fā)展速度較快

2.1.1畜禽存欄數(shù)量

2014年出欄生豬、牛、羊和家禽分別為9911萬頭、417萬頭、2903萬只和14 億只，同比增長5.2%、5.85%、5.85%和8.25%。2.1.2肉蛋奶產(chǎn)量

2014年肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到1092萬噸（其中豬肉產(chǎn)量741萬噸，增長5.16%）、186萬噸和65萬噸，同比增長6.06%、8.62%和5.45%。2.1.3畜牧業(yè)產(chǎn)值水平

2014年，四川省畜牧業(yè)產(chǎn)值和增長幅度創(chuàng)歷史最高水平。2013年四川省全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值為1317億元，占全國的9.66%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51%。2014年全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值1942億元，同比增長47%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重55.3%，比全國平均水平高出20個百分點。畜牧業(yè)在我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的支柱地位得到進(jìn)一步鞏固和加強。

2.2畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，結(jié)構(gòu)效益不斷提高

近年來四川省牛羊肉比重上升，牛奶產(chǎn)量持續(xù)快速增長，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2013年全省出欄肉豬、肉牛、肉羊和家禽分別為9454.7萬頭、392萬頭、2783萬只和13億只，同比分別增長6%、6%、8.5%和6%；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到1025萬噸、171萬噸和66萬噸，同比分別增長7.2%、6%和 10%；全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1317億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重51%，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入增加50元以上，畜牧業(yè)成為支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

2.3畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生變革，畜禽詞養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大

在市場引導(dǎo)和政府扶持的兩輪驅(qū)動下，我省畜牧業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生變革，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)殖業(yè)逐步分化，一些具有資金和技術(shù)優(yōu)勢的農(nóng)戶由兼業(yè)養(yǎng)殖向?qū)I(yè)養(yǎng)殖發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖所占比重不斷增大。作為川內(nèi)最大生豬基地的成都市，規(guī)模養(yǎng)殖場已達(dá)到1500個左右，規(guī)模養(yǎng)殖比重由34%上升到57%，其中萬頭以上的養(yǎng)豬場由2013年的九個猛增到目前的101個，年出欄生豬1095萬頭，豬肉75萬噸，占全省總量的1/8。

2.4防控體系不斷健全，完整的獸醫(yī)體制改革政策體系逐步形成

全省21個市（州）125個縣（區(qū)、市）出臺了畜牧獸醫(yī)體制改革文件，已有4369個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了“獨立建站、三權(quán)歸縣”，47902個行政村設(shè)立了村級防疫員兼疫情觀察員，全省建立了一支職責(zé)明確、裝備先進(jìn)、技術(shù)一流、工作扎實的防疫隊伍，防疫屏障、防疫監(jiān)督、疫情監(jiān)測和疫病控制四大體系不斷健全完善，形成了完整的獸醫(yī)體制改革政策體系。

2.5質(zhì)量安全監(jiān)管不斷強化，川豬市場聲譽不斷提高

全省扎實開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，加大了飼料、獸藥等投入品在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程中的監(jiān)管力度；強化養(yǎng)殖過程監(jiān)管，在全省146個縣（市、區(qū)）開展牲畜標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作；加強執(zhí)法監(jiān)督，生豬產(chǎn)地檢疫面以鄉(xiāng)為單位達(dá)到98.01%，規(guī)模場達(dá)到100%，4887個定點屠宰場屠宰檢疫率達(dá)到100%，在全省178個縣實施“放心肉”工程。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，川豬在國內(nèi)外市場的聲譽得到提高。

3．四川省畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)組織程度低、規(guī)模小，承受風(fēng)險的能力弱

目前，四川省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)組織主體(無論副業(yè)養(yǎng)殖戶還是養(yǎng)殖專業(yè)戶)與國外畜牧業(yè)相比，普遍存在資金不足、規(guī)模狹小、技術(shù)落后的問題，風(fēng)險承受能力弱，阻礙了一些先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。雖然畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在一定程度上彌補了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)組織程度低的一些缺陷，但由于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍屬新生事物，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營所占份額比較低，大多數(shù)農(nóng)戶要獨自面對市場，進(jìn)行自產(chǎn)自銷，再加之市場體系不完善、市場信息可信度低等原因，使農(nóng)民處于不公平的交易地位，市場交易成本必然很高。因此必須加強畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)新，使之成為風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的利益共同休，以提高農(nóng)民畜禽飼養(yǎng)的組織程度。

3.2畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨同，導(dǎo)致低水平、低層次的結(jié)構(gòu)性過剩

我省廣大農(nóng)村普遍養(yǎng)殖豬、雞，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一，在同一區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)的畜種、不同區(qū)域之間畜禽的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)趨同，導(dǎo)致市場、原材料的不必要的過度競爭，使生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；潭仁艿较拗?，不能有效帶動養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，致使畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，難以適應(yīng)多樣化的市場需求，導(dǎo)致低水平、低層次的畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩和某些畜產(chǎn)品生產(chǎn)的相對不足，市場競爭力不強。

3.3牲畜品質(zhì)總體不高

我省農(nóng)村豬、雞養(yǎng)殖普遍存在“重養(yǎng)輕食”，不合理供料，不注意畜禽的生長環(huán)境，致使生長慢，疾病多；農(nóng)村各養(yǎng)殖場長期高度分散經(jīng)營，畜群近親繁殖，種畜更替難，導(dǎo)致牲畜品質(zhì)退化，不能有效進(jìn)行家畜品種改良，家畜品種單一呈逐漸退化狀態(tài)。

3.4畜產(chǎn)品深加工企業(yè)少

現(xiàn)代畜牧業(yè)的大發(fā)展，需要加工業(yè)做堅強的后盾，更需要加工企業(yè)龍頭的帶動。四川省畜產(chǎn)品深加工企業(yè)少，靠省內(nèi)自身消費和出售初級畜產(chǎn)品為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級屠宰場基本上都是初級加工企業(yè)，產(chǎn)品檔次低，附加值低，科技含量低，競爭力弱，而且產(chǎn)品不能外銷，嚴(yán)重阻礙了畜禽產(chǎn)業(yè)的做大做強。畜禽的肉食加工也是一些小作坊，嚴(yán)重制約著畜牧業(yè)的發(fā)展。

4．四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展思路及對策

筆者認(rèn)為，我省現(xiàn)代畜牧業(yè)應(yīng)堅持以市場為導(dǎo)向，科技為依托，提高經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入為中心，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，依靠龍頭企業(yè)，采取多種形式與農(nóng)戶聯(lián)合，走貿(mào)工牧一體化的路子，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

4.1不斷提高畜牧業(yè)組織化程度，著力優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

提高畜牧業(yè)組織化程度，進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營有助于充分發(fā)揮各地的區(qū)域優(yōu)勢，把畜牧業(yè)千家萬戶分散飼養(yǎng)的小生產(chǎn)同多層次大市場有機結(jié)合，并向?qū)I(yè)化的規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)化。我省各地已出現(xiàn)不少適度規(guī)模的養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)村、鎮(zhèn)，采取“以場帶戶”、“公司加農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，以市場為導(dǎo)向，以骨干加工企業(yè)為龍頭，以優(yōu)質(zhì)商品生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，采取市場牽龍頭，龍頭連基地，基地帶農(nóng)戶，因時制宜，因地制宜，逐步形成區(qū)域化養(yǎng)殖、專業(yè)化生產(chǎn)、現(xiàn)代化加工、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)的發(fā)展格局，逐步豐富畜牧業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

4.2以“優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效”為目標(biāo)，不斷推進(jìn)牲畜品質(zhì)的提高

4.2.1 穩(wěn)抓品種改良

推進(jìn)畜牧業(yè)向優(yōu)質(zhì)型轉(zhuǎn)變，畜禽品質(zhì)的優(yōu)劣、養(yǎng)殖效益的高低，很大程度上決定于良種化程度的高低。針對我省部分地區(qū)“畜群近親繁殖，種畜更替難”的現(xiàn)象，抓好畜禽品種改

良是提高養(yǎng)殖效益的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。一要推廣品質(zhì)好、飼料報酬率高，生長周期短的優(yōu)良品種，加速畜禽品種改良步伐，力爭使畜禽品質(zhì)品種得到全面提升。二要加強種畜禽場建設(shè)，依法強化種畜禽管理，做好引種、培育、推廣工作。4.2.2 規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，重視養(yǎng)殖污染防治

推進(jìn)畜牧業(yè)向安全化轉(zhuǎn)變，畜產(chǎn)品安全是擴(kuò)大市場份額，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的先決條件。一要加強養(yǎng)殖過程的規(guī)范化管理，從源頭保證畜產(chǎn)品安全。重點規(guī)范養(yǎng)殖戶用藥，堅決查處使用藥物的違法行為。二要加強對投入品的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假劣飼料和獸藥的違法行為，規(guī)范和整頓飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營市場。三要切實搞好動物疾病防治和畜產(chǎn)品檢疫，從源頭上杜絕對畜禽危害較大的動物疾病的流行與發(fā)生。四要科學(xué)選址，創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境，建立畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一方面要大力推廣青貯飼料、秸稈氨化，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈的合理利用，實行草田輪作，推行冬閑田種草，發(fā)展草食畜禽，實現(xiàn)種植業(yè)和畜牧業(yè)有機結(jié)合；另一方面要根據(jù)種植面積和有機肥料的消納能力，合理規(guī)劃養(yǎng)殖場的規(guī)模和定點，鼓勵畜禽場對廢棄物無害化處理和資源化利用，尤其是在規(guī)?；B(yǎng)殖場，建設(shè)一批利用養(yǎng)殖場糞污生產(chǎn)沼氣和有機肥項目。通過秸稈綜合利用、糞污利用、變廢為寶，促進(jìn)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的形成。

4.3堅持科技興牧，加大畜牧業(yè)科技投入

推進(jìn)畜牧業(yè)向技術(shù)型轉(zhuǎn)變，科技興牧是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的根本出路。相對于其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)更需要科技的支撐，產(chǎn)業(yè)的開發(fā)需要高層次的人才。針對部分農(nóng)戶缺乏科學(xué)的養(yǎng)殖知識的現(xiàn)象，一方面要加強從業(yè)人員的技能技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)廣大養(yǎng)殖戶，推廣養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，改變農(nóng)村的衛(wèi)生習(xí)俗和養(yǎng)殖習(xí)慣，提高養(yǎng)殖技術(shù)水平，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶走專業(yè)飼養(yǎng)的路子。另一方面要加強畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣畜牧獸醫(yī)適用技術(shù)，提高其服務(wù)水平，要加強對畜禽屠宰加工人員的職業(yè)技能、動物疫病知識和公共衛(wèi)生知識培訓(xùn)，逐步推行屠宰加工人員上崗許可制度。最后要加強同川內(nèi)農(nóng)科高校的聯(lián)系，不斷進(jìn)行技術(shù)升級，推廣科研成果的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

4.4遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，推進(jìn)畜牧業(yè)向效益型轉(zhuǎn)變

市場經(jīng)濟(jì)就是效益經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)更應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益。堅持以市場為導(dǎo)向，加強畜產(chǎn)品深加工，引導(dǎo)農(nóng)民組建畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會等中介組織，減少養(yǎng)殖消耗，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益。一要大力推廣預(yù)混料、濃縮料、全價料等工業(yè)飼料的科學(xué)飼喂技術(shù)，充分發(fā)揮飼料的最佳效價作用。二要充分利用農(nóng)作物秸稈資源，積極開發(fā)和推廣秸稈存儲、氨化和微儲飼養(yǎng)技術(shù)，因地制宜開展種草養(yǎng)畜，積極發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)。三要適時出欄，獲取最佳的料肉比。通過這些有效途徑來降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益。

4.5營造良好環(huán)境，加大發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的扶持力度

良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、投資環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響因素。一要落實重大動物疫病防控政策，防疫疫苗經(jīng)費、免疫注射牲畜存欄情況及免疫登記匯總，消毒、無害化處理等方面支出應(yīng)按照政策規(guī)定納入財政預(yù)算。二要搞好投入扶持，各級政府應(yīng)安排適量的財政資金，重點扶持畜禽良種工程建設(shè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，適應(yīng)規(guī)模養(yǎng)殖場的圈舍改造和養(yǎng)殖戶的沼氣配套建設(shè)，要加大金融機構(gòu)對養(yǎng)殖戶的信貸支持，要逐步建立和完善擔(dān)保體系，龍頭企業(yè)可根據(jù)國家規(guī)定成立擔(dān)保公司。為所帶動的農(nóng)戶擔(dān)保貸款，擴(kuò)大基地規(guī)模，做大做強企業(yè)。三要圍繞畜牧業(yè)的發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)方向，加大招商引資力度。大力發(fā)展具有拉動作用，社會和經(jīng)濟(jì)效益兼顧的畜禽產(chǎn)品加工流通企業(yè)，加速畜牧業(yè)人才、資本、技術(shù)在-4-

我省集聚。四要解決好養(yǎng)殖小區(qū)和適度規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)用地。按照種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，把發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖以及建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)所需的土地列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，支持農(nóng)民充分利用荒山、荒地發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。五要推廣養(yǎng)殖保險。各地應(yīng)制定鼓勵支持養(yǎng)殖戶參加養(yǎng)殖保險的辦法，防范和降低養(yǎng)殖風(fēng)險。

綜上所述，建設(shè)現(xiàn)代化畜牧業(yè)是一項龐大的系統(tǒng)工程。但是省內(nèi)部分地區(qū)客觀存在農(nóng)村勞動力缺乏現(xiàn)代知識、技能，畜牧企業(yè)經(jīng)營管理人員缺乏良好的畜牧產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的實際情況，四川省建設(shè)現(xiàn)代化畜牧業(yè)將是一個長期的過程。

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The Development Present Condition, Problem of Animal husbandry in the Sichuan Province and Counterplan

Research

Abstract Building socialism new countryside, to build modern animal husbandry first.The animal husbandry of Sichuan province is flourishing, it’s very important to build modern animal husbandry for the development of the economy.According to the actual situation, some new increasing methods for the economic development of animal husbandry were suggested.This has a graveness instruction meaning towards speeding construction modern animal husbandry of Sichuan province.Keywords: Agriculture Economic Growth

Development of the Modern Animal Husbandry

Realization way

第五篇：對忻州市生豬生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策建議.（最終版）

對忻州市生豬生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策建議

豬肉是菜籃子工程中的主要產(chǎn)品，生豬生產(chǎn)能否健康有序發(fā)展，不僅關(guān)系到老百姓的日常生活，還在一定程度上影響社會的和諧穩(wěn)定。從去年年底以來，生豬價格一路下跌，生豬市場持續(xù)低迷，為進(jìn)一步了解目前忻州市生豬生產(chǎn)的發(fā)展情況，***深入生豬養(yǎng)殖戶、忻州市畜牧局進(jìn)行了實地調(diào)研，結(jié)果顯示，生豬價格處于低位運行，但養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)比較合理，生豬生產(chǎn)主要存在“豬周期”問題，需引起高度重視。

一、生豬生產(chǎn)基本情況

（一）生豬價格處于低位運行，養(yǎng)殖戶收益水平不高 從生豬價格來看，自2013年年底以來，生豬價格總體呈現(xiàn)連續(xù)下滑態(tài)勢，目前仍處于低位運行。據(jù)調(diào)查，2013年年底忻州市生豬價格為15.0元/公斤，2014年一季度為13.7元/公斤，二季度為12.7元/公斤，較2013年年底下跌15.3%。其中，生產(chǎn)單位的生豬價格為13.2元/公斤，規(guī)模戶為11.2元/公斤；從生豬收益來看，目前玉米價格約為2.2元/公斤，豬糧比價已跌破6:1的盈虧平衡點，生產(chǎn)單位處于盈虧臨界點，規(guī)模戶處于虧損狀態(tài)，調(diào)查顯示，出欄一頭100公斤左右的生豬，生產(chǎn)成本約在1400元，按照當(dāng)前的價格銷售，每頭豬要虧損200-300元左右，養(yǎng)殖戶收益總體水平不高。

（二）生豬養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)比較合理，養(yǎng)殖戶對養(yǎng)殖前景看好 對忻州市9個縣（區(qū)）抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，截至2014年二季度，9個縣規(guī)模養(yǎng)殖戶和生產(chǎn)單位的生豬存欄共107992頭，待育肥豬共62802頭，占存欄的58.2%，能繁母豬共14494頭，占存欄的13.4%，15公斤以下仔豬共28519頭，占存欄的26.4%，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)處于比較合理的水平。養(yǎng)殖戶暫時還沒有因價格下跌而大幅清欄，沒有出現(xiàn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象，多數(shù)養(yǎng)殖戶表示看好養(yǎng)殖前景，希望下半年生產(chǎn)形勢會轉(zhuǎn)好。

二、價格下跌的原因

生豬價格連續(xù)下跌說到底是市場規(guī)律作用的結(jié)果，根本原因是供需失衡，供大于求所導(dǎo)致。

首先是“供給”充足。主要表現(xiàn)在生豬產(chǎn)能處于正常偏高水平，需要較長時間釋放。一是生豬大量補欄。2012年和2013年兩年忻州市的生豬均價為15.2元/公斤，高位的生豬價格，提高了養(yǎng)殖戶對生豬行業(yè)的預(yù)期，刺激了養(yǎng)殖戶進(jìn)行大規(guī)模補欄；二是能繁母豬存欄占比連續(xù)增長。能繁母豬數(shù)量直接決定生豬行業(yè)的產(chǎn)能，數(shù)據(jù)顯示，2012年二季度，2013年二季度，2014年二季度的能繁母豬存欄占比分別為10.5%，12.0%，13.4%，能繁母豬存欄占比的連續(xù)增長必將導(dǎo)致生豬出欄量的連續(xù)增加；三是無重大疫情發(fā)生。由于相關(guān)職能部門的措施到位，忻州市近幾年沒有發(fā)生大的生豬

疫情，這在一定程度上保證了生豬出欄量。

其次是“需求”不足。一是餐飲需求減少。隨著中央 “八項規(guī)定”精神的逐步深入，公款消費、大吃大喝現(xiàn)象明顯減少，餐飲業(yè)的生豬消費量明顯下降；二是家庭需求減少。隨著居民飲食觀念的逐漸改變，以往單一的豬肉消費結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樨i肉、羊肉、牛肉等多元消費結(jié)構(gòu)，并且牛羊肉替代作用明顯；傳統(tǒng)的季節(jié)性、節(jié)假日消費需求在減少，部分居民改變了季節(jié)性儲備大量豬肉、節(jié)假日購買大量豬肉的消費習(xí)慣，導(dǎo)致在傳統(tǒng)的豬肉“旺季”，需求逐漸減少。

三、主要問題

從生豬生產(chǎn)實踐看，生豬養(yǎng)殖存在著品種選擇不合適，飼養(yǎng)管理不規(guī)范，飼養(yǎng)環(huán)境不優(yōu)良，疾病防治不科學(xué)等問題，但當(dāng)前養(yǎng)殖戶反映最強烈的突出問題是“豬周期”問題，“豬周期”的循環(huán)軌跡一般是：肉價上漲—母豬存欄量大增—生豬供應(yīng)增加—肉價下跌—大量淘汰母豬—生豬供應(yīng)減少—肉價上漲。由于養(yǎng)殖戶對所謂“豬周期”何時開始和持續(xù)多長的“兩個時間”難以把握，使部分養(yǎng)殖戶盲目地增加存欄或者增加出欄，加劇了生豬價格的波動，破壞了生豬市場的穩(wěn)定，更損害了養(yǎng)殖戶自身的利益。

四、破解“豬周期”問題的建議

“豬周期”是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，指“價高傷民，價賤傷農(nóng)”的周期性豬肉價格變化怪圈。破解“豬周期”問題，需要轉(zhuǎn)變頭痛

醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的思維，綜合施策，系統(tǒng)施策，堅持以“市場為主、政府為輔”的原則，以“保障養(yǎng)殖戶權(quán)益，穩(wěn)定市場秩序”為目標(biāo),逐步形成規(guī)?；B(yǎng)殖程度高、信息預(yù)警能力強、扶持政策不斷完善的生豬生產(chǎn)良性發(fā)展環(huán)境。

首先，加大規(guī)?；B(yǎng)殖推進(jìn)力度。通過發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，帶動標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，破解價格波動難題，但這種規(guī)?；仨毷沁m合本地的適度規(guī)?；＿m度包括規(guī)模的適度和速度的適度。當(dāng)前養(yǎng)豬業(yè)準(zhǔn)入門檻低，盲目地發(fā)展必然導(dǎo)致市場的大起大落。適度的規(guī)模，就是要鼓勵發(fā)展符合忻州市農(nóng)村生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)實際的中小規(guī)模養(yǎng)殖。適度的速度，就是要考慮規(guī)?；B(yǎng)殖的推進(jìn)速度必須與本地城鎮(zhèn)化速度相適應(yīng)，過快或過慢的速度都會與市場發(fā)展不協(xié)調(diào)。

其次，提高生豬生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警能力。近年來，有關(guān)部門加強了對生豬信息的采集及發(fā)布工作，為生豬市場的平穩(wěn)運行發(fā)揮了積極作用，但針對養(yǎng)殖戶經(jīng)營決策的信息服務(wù)還不足，尤其是生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警服務(wù)少，主要表現(xiàn)在關(guān)注市場價格監(jiān)測多，關(guān)注生產(chǎn)監(jiān)測相對少，對生豬生產(chǎn)和市場流通的動態(tài)指導(dǎo)作用較弱，應(yīng)逐步建立專業(yè)監(jiān)測預(yù)警機構(gòu)，增強監(jiān)測的時效性，提高監(jiān)測效率，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，及時發(fā)布監(jiān)測信息，正確引導(dǎo)養(yǎng)殖戶生豬生產(chǎn)活動，保障養(yǎng)殖戶利益。再次，完善生豬扶持政策。繼續(xù)加大能繁母豬補貼和保險、生豬良種補貼、凍豬肉儲備的力度，同時應(yīng)加快完善生

豬保險政策，發(fā)揮保險穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的作用，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理規(guī)避風(fēng)險，使養(yǎng)殖戶在生豬價格過低的情況下，能夠維持一定的收入水平，繼續(xù)堅持生豬養(yǎng)殖而不是選擇退出，從而保持市場供應(yīng)量相對平穩(wěn)，避免價格劇烈波動。