第一篇：副區(qū)長在全區(qū)“百村示范、千村整治”工程領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議上的講話

今天，我們在這里召開全區(qū)“百村示范、千村整治”工程領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議。區(qū)一屆人大四次會議和全區(qū)建設(shè)交通工作會議上對于“百千”工程工作提出了要求，市里召開的“百千”工程領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議，對今年全市的“百千”工程工作進行了全面的部署。今天這個會議是“百千”工程工作一次動員會、部署會和落實會，通過今天的會議我們要進一步理清工作思路，明確重點，強化責(zé)任，對全年的各項任務(wù)早明確、早分解、早落實，加快推進“百千”工程的各項工作，確保全面完成今年的目標任務(wù)。會上華新民局長代表“百千辦”作了通報，大家對“百千”工程考核辦法等文件進行了討論。按照會議安排，我先就今年開展“百千”工程提幾點要求。

一、堅持工作標準

2005年，全區(qū)完成216個自然村整治，新增受益人口30219人，受益面達到65%以上，申報的橫街村、水口村、練南村、長超村、含山村、朝陽村等6村全部通過省、市級全面建設(shè)小康示范村驗收。我區(qū)的“百千”工程工作在全市被評為一等獎，這是非常不容易的，這一成績的取得離不開各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)級有關(guān)部門的共同努力。隨著“百千”工程工作的推進，上級對示范村建設(shè)的要求越來越高，新申報的示范村基礎(chǔ)條件相對較差，但是，今年我們的“百千”工程工作要做到目標不降、要求不降、標準不降，要達到繼續(xù)在全市走在前列的目標。

1．確保完成6個省級示范村的創(chuàng)建任務(wù)。2006年我們要自加壓力，今年要啟動練市鎮(zhèn)姚莊村、雙林鎮(zhèn)華僑村、菱湖南商林村、和孚鎮(zhèn)和興塘村、舊館鎮(zhèn)潘家莊村、南潯鎮(zhèn)三長村等6個全面小康示范村創(chuàng)建工作，并且確保全部通過省、市級全面小康示范村驗收。

2．整體推進村莊環(huán)境整治。每個鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)今年要點、線、片整體推進重點區(qū)域村莊整治。點是各個示范村的創(chuàng)建。線是申蘇浙皖、318國道、湖鹽線、潯練線、湖菱公路等道路沿線要全面完成村莊環(huán)境的整治任務(wù)。公路沿線的整治要作為今年工作重點進行著力抓，要創(chuàng)特色、顯亮點。片的整治要突出南潯鎮(zhèn)、和孚鎮(zhèn)的整治，南潯鎮(zhèn)和和孚鎮(zhèn)的村莊整治受益面要達到80％以上，力爭達到100％。

3．全面啟動農(nóng)村垃圾集中收集工作。今年要全面啟動農(nóng)村垃圾的集中收集工作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建垃圾中轉(zhuǎn)站、各行政村要建垃圾收集房，年內(nèi)農(nóng)村垃圾集中收集覆蓋面要達到60％以上。要建立垃圾運送制度，確保收集的垃圾及時送到市里進行集中統(tǒng)一處理。

4．全面加強長效管理。加強長效管理關(guān)系到“百千”工程工作真正取得實效，要進一步加強村莊環(huán)境整治長效管理工作，配好村莊管理、保潔人員，落實管理措施，鞏固村莊環(huán)境整治成果，建立長效管理機制。

二、突出工作重點

一是要完善規(guī)劃。實施“百千”工程工作，規(guī)劃是成敗關(guān)鍵，是各項工作的重中之重。規(guī)劃是龍頭，科學(xué)制定是關(guān)鍵。現(xiàn)在我們6個示范村基本上都完成了規(guī)劃，但規(guī)劃要注重和實際相結(jié)合，在實際建設(shè)過程中，要注意修改、完善、提高。

二是要抓綠化?，F(xiàn)在正值春季，要抓住這一有利時機，加快綠化種植。要種植一些大苗，要選好樹種，既要速生，又要有大的樹冠，要有觀賞性和實用性。

三是硬件設(shè)施要抓緊。文化活動中心、健身場所等硬件設(shè)施要及早設(shè)計、及早建造。

四是要抓河道凈化。目前，許多河道淤泥堆積、遍布垃圾，要結(jié)合清水河道建設(shè)，加大清理力度。

五是要學(xué)習(xí)先進。要組織村班子、村民代表等到周邊地區(qū)去實地參觀，增加感性認識，明確整治目標，提高工作積極性。

三、創(chuàng)新工作方法

一是抓現(xiàn)場管理。進行典型引路，示范推動。實施“千村整治、百村示范”工程，示范作用很重要，樹立一個樣板大家照著去做，搞好一個典型能夠帶動一片。因此我們要盡量把會議安排到基層開、現(xiàn)場開。今天這次會議之后，在合適的時間安排一次現(xiàn)場會，請有關(guān)示范村的村支書現(xiàn)場介紹經(jīng)驗。

二是抓制度建設(shè)。今年我們將出臺“百千”工程考核辦法、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)考核辦法、長效管理考核制度等文件，通過制度建設(shè)加強管理。

三是抓考核。通過采取年底考核和階段考核，定期考核和不定期考核的辦法，對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)級有關(guān)部門嚴格進行考核，做到獎罰分明。

四、強化工作責(zé)任

1．實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要承擔(dān)創(chuàng)建的主體責(zé)任，要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、組織人員專門抓，要一級抓一級，層層抓落實。

2．形成合力、發(fā)揮優(yōu)勢。為進一步明確部門工作職責(zé)，今年細化了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作任務(wù)，各有關(guān)部門都有聯(lián)系村。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，積極和上級有關(guān)部門溝通，盡量多爭取項目和資金，共同推進“百千”工程的開展。

第二篇：百村示范千村整治

在臺州市“百村示范、千村整治”工作現(xiàn)場會上的講話

今年以來，在上級黨委、政府的部署下，溫嶺市扎實推進“百村示范、千村整治”工程建設(shè)，不斷取得村莊整治建設(shè)的新成效，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化，受到農(nóng)民群眾的歡迎和稱贊。

概括起來，前一階段溫嶺市重點做了以下工作：

1．利用農(nóng)村住房改造的大好時機，加快農(nóng)民住宅改造進程。各鎮(zhèn)、街道把農(nóng)民建房作為當前工作的重中之重來抓，廣泛動員，形成合力，國土、建設(shè)、農(nóng)辦等職能部門開辟“綠色通道”，最大程度簡化審批程序，全程做好各項服務(wù)，形成齊抓共管的合力。制定《農(nóng)民住房改造建設(shè)三年行動計劃》，出臺了《個人建房用地管理規(guī)定》和《農(nóng)民建房歷史遺留問題處理意見》，規(guī)范農(nóng)民建房工作。為了努力實現(xiàn)村莊面貌改變，在農(nóng)民建房工作中，溫嶺市十分重視示范引導(dǎo)，提供“菜單式”建房模式，推行“多樣化”建筑樣式，目前已建成41個典型示范村，設(shè)計出臺了兩套農(nóng)民建房參考圖集，共70余種建筑樣式，供溫嶺市各村借鑒推廣，農(nóng)民建房工作眼下正在整片推進，取得了階段性的成效。

2．發(fā)揮成片連線的典型示范效應(yīng)，由整村整治到整鎮(zhèn)整治。今年啟動了城南鎮(zhèn)岙環(huán)片和湖漫水庫庫區(qū)等區(qū)域“成片”村莊整治，同時選擇了村莊整治面相對較高的城西街道和革命老區(qū)塢根鎮(zhèn)等實施“整鎮(zhèn)整治”，基本實現(xiàn)了“整一村帶一線，整一村連一片”的推進格局。通過對沿河沿路村莊的全面整治，可以鞏固“百村示范、千村整治”工作成效，形成了點線面聯(lián)動、公共服務(wù)整合、基礎(chǔ)設(shè)施共享的村莊整治新格局。溫嶺市黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門都結(jié)對聯(lián)系一個示范村和一個后進村，認真落實各項結(jié)對幫扶措施，積極引導(dǎo)社會力量共同參與，倡導(dǎo)村企結(jié)對創(chuàng)建活動，營造村莊整治的良好氛圍。

3．注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。一是開展污水處理工程建設(shè)。出臺了《關(guān)于城鄉(xiāng)污水處理工程建設(shè)三年行動計劃的實施意見》，計劃用兩個三年時間實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活污水處理全面覆蓋，今年計劃完成40個農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。設(shè)立了專項資金，對非城鎮(zhèn)覆蓋村生活污水處理工程受益農(nóng)戶覆蓋率達90%。2008年投資額突破了2000萬，今年將突破4000萬。根據(jù)村莊的特點，邀請專家設(shè)計了不同的實施方案。二是完善環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。從2008年開始，年均投入800多萬元對全市855個行政村實施農(nóng)村生活垃圾“日日清”管理，通過加強隊伍建設(shè)、硬件建設(shè)，完善獎懲、督查機制，逐步形成橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)長效管理。到2008年底，溫嶺除海島、偏遠山區(qū)的行政村外，所有行政村實現(xiàn)村內(nèi)垃圾“日日清”，農(nóng)村生活垃圾無害化集中處理率達到85%以上。三是突出農(nóng)民飲用水工程建設(shè)。編制溫嶺市供水規(guī)劃和飲用水安全保障規(guī)劃，完成長潭飲水溫嶺配水工程，解決群眾飲水難的問題。

在“百村示范、千村整治”工作整體推進的過程中，發(fā)現(xiàn)了一些需要完善的運行機制，結(jié)合溫嶺的現(xiàn)狀，在實際工作中開展多項試點工作，探索新的工作思路：

1．宅基地換農(nóng)房。堅持農(nóng)村宅基地的集體權(quán)屬不變、住宅用途不變、農(nóng)民主體不變的前提下，即將制定配套政策、完善相應(yīng)機制，通過舊村改造式置換、替代建房式置換、公寓集聚式置換方式，既實現(xiàn)盤活農(nóng)村宅基地、推動土地復(fù)墾和舊村改造的目的，也避免了重復(fù)拆建的資源浪費。

2．兩規(guī)

3．農(nóng)村住房建設(shè)貸款。溫嶺農(nóng)村合作銀行目前正在城西街道螺嶼村開展這項貸款業(yè)務(wù)試點工作，并出臺了農(nóng)村住房建設(shè)貸款管理辦法，向在舊村改造、農(nóng)民建房、農(nóng)民安置房、農(nóng)村住房改造等方面用于改善住房條件的個人發(fā)放貸款，一定程度上解決了農(nóng)戶建房的燃眉之急。下一步，在法律許可的范圍內(nèi)，將繼續(xù)探索農(nóng)民建房融資機制，嘗試建立金融機構(gòu)農(nóng)民建房宅基地抵押貸款制度，緩解農(nóng)民建房的資金難題。

4．政策保障。政策支持是推進農(nóng)民建房工作的重要保障，溫嶺市十分重視政策創(chuàng)新和政策整合，通過調(diào)整審批政策、優(yōu)化獎補政策、強化考核政策，制定了大量優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)的政策。今年，溫嶺市僅“菜單式”項目的補助資金預(yù)算就達到了2000萬元，全市新農(nóng)村建設(shè)的專項財政補助資金預(yù)算近1億元。給予示范村40-60萬元、達標村20-40萬元的獎勵政策。

村莊整治是一項系統(tǒng)的工程，是一項長期而艱巨的任務(wù)，溫嶺市在總結(jié)前一階段工作的基礎(chǔ)上，會進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實，加快發(fā)展，整體推進村鎮(zhèn)整治，深入推進新農(nóng)村建設(shè)。

第三篇：區(qū)委副書記在區(qū)“百村示范、千村整治”工程領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議上的講話

這次區(qū)“百千”工程領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要任務(wù)是研究部署今年工作，進一步把握趨勢，深化認識，研究措施，推動今年“百千”工程再上新臺階。剛才，區(qū)“百千”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任華新民同志通報了今年“百千”工程有關(guān)情況，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長熊全龍同志部署了今年“百千”工程的目標任務(wù)。下面，我再談三點意見：

一、肯定成績，深刻認識推進“百千”工程的重要意義和嶄新內(nèi)涵

去年，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)民群眾的生活水平和質(zhì)量為根本出發(fā)點和落腳點，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，狠抓工作落實，扎實推進“百千”工程建設(shè)，取得了明顯成效。去年，全區(qū)共完成了ＸＸ鎮(zhèn)橫街村等6個省市示范村建設(shè)，在考核驗收中得到了省、市考核驗收組的高度評價。村莊整治投入資金1047萬元，新完成216個自然村整治，新增受益人口3.02萬人，受益面達到64.5%?；仡櫲ツ旯ぷ?，主要有以下四個特點：一是領(lǐng)導(dǎo)更加重視。從去年“百千”工程的實踐來看，各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)和區(qū)級有關(guān)部門，無論在思想認識、工作部署、資金投入上都更加重視“百千”工程，始終把“百千”工程作為民心工程、德政工程來抓，思想上更加統(tǒng)一，工作上更有力度，政策上更加傾斜，形成了強勢推進的良好局面。區(qū)各成員單位根據(jù)各自職責(zé)，積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，到聯(lián)系村指導(dǎo)工作，幫助解決實際問題，有力地推動了“百千”工程的深入發(fā)展。二是特色更加明顯。各地在著力改善村莊環(huán)境面貌的同時，更加注重當?shù)卮迩f的特色，抓好村莊建設(shè)整治與新社區(qū)建設(shè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、中心村建設(shè)結(jié)合的文章，挖掘村莊文化底蘊，倡導(dǎo)一村一品。如和孚鎮(zhèn)荻港村在創(chuàng)建示范村基礎(chǔ)上，做好發(fā)掘古村落文化與發(fā)展?jié)O家樂的結(jié)合文章，含山村進一步深入挖掘蠶文化底蘊，積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，促進了村莊建設(shè)與經(jīng)濟、文化建設(shè)的共同發(fā)展。三是點面協(xié)調(diào)推進。去年，各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)在抓好示范村建設(shè)的同時，高度重視城郊結(jié)合部，公路沿線、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地等區(qū)域的整治建設(shè)，做到點、線、面統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進。如ＸＸ鎮(zhèn)、練市鎮(zhèn)對原鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地橫街、馬腰、水口等區(qū)域進行集中連片整治，不僅改善了當?shù)氐纳a(chǎn)生活環(huán)境，而且理順了群眾對政府所在地變動后產(chǎn)生的思想情緒，增進了黨群、干群關(guān)系，推動了經(jīng)濟發(fā)展和和諧社會建設(shè)。四是重點更加突出。各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)和區(qū)級有關(guān)部門按照新形勢新發(fā)展的要求，進一步突出抓好了規(guī)劃的深化完善和垃圾收集處理兩個重點。去年全區(qū)完成了12個示范村和19個中心村的建設(shè)規(guī)劃及一部分村莊整治方案。進一步健全環(huán)境整治長效管理機制，扎實推進長效管理工作，整治成果得到進一步鞏固。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到“百千”工程面臨的一些新情況、新問題。從各地實踐來看，以下四個方面的問題愈來愈突出，愈來愈需要引起各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視。一是思想上畏難情緒加大。認為具備搞示范村條件的村經(jīng)過前幾年的建設(shè)已經(jīng)差不多了，剩下的村是經(jīng)濟基礎(chǔ)、干部基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)相對薄弱的村。因此，思想上普遍存在畏難情緒，特別是財力不足的鎮(zhèn)和村級集體經(jīng)濟薄弱的村，基層干部畏難情緒更大、信心不足。二是村莊規(guī)劃還跟不上建設(shè)要求。對照建設(shè)社會主義新農(nóng)村20字的目標要求，我區(qū)在規(guī)劃的理念、內(nèi)容和完整性上都有很大的差距，進一步完善規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和可操作性的任務(wù)還很重。三是資金要素制約嚴重?！鞍偾А惫こ探ㄔO(shè)最關(guān)鍵的是資金問題，特別是隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進，財政的投入將逐年加大，但財政投入仍然只是“百千”工程資金來源的一部分，“百千”工程建設(shè)要進一步加快進度、提高標準，資金缺口更大，特別是集體經(jīng)濟較弱、位置比較偏遠、涉及整治建設(shè)任務(wù)重的村，資金等要素制約進一步凸現(xiàn)。四是長效管理問題較多?！鞍偾А惫こ探ㄔO(shè)容易、管理難，建設(shè)只要有資金，就可以抓上去，而管理則不一樣，不僅要資金，還要有機制，同時還關(guān)系到農(nóng)民的思想觀念、生活習(xí)慣問題。從區(qū)“百千”辦組織的“回頭看”反映的情況來看，經(jīng)整治后的村環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”現(xiàn)象反彈情況普遍存在。

黨的十六大提出了按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)定地推進新農(nóng)村建設(shè)的目標，這是現(xiàn)代化建設(shè)進程中的重大歷史任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一項融經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)于一體的全面、系統(tǒng)工程，是全面建設(shè)小康社會的一項戰(zhàn)略工程。社會主義新農(nóng)村建設(shè)對“百千”工程提出了新要求、注入了新內(nèi)涵。這就要求我們站在新的起點上深化對“百千”工程的認識，從加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來重新審視“百千”工程，從統(tǒng)籌發(fā)展的要求來重新謀劃“百千”工程，改變認為“百千”工程就是單純村莊整治的傳統(tǒng)思維，從有利于促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的集聚，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的角度；從有利于促進生態(tài)環(huán)境改善，提高農(nóng)村居住質(zhì)量的角度；從有利于促進農(nóng)村社會公共事業(yè)的發(fā)展，推動城市公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸、拓展、輻射的角度；從有利于促進基層民主法制建設(shè)，加快構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的角度；從有利于促進人的素質(zhì)的提高，培育農(nóng)村新風(fēng)尚的角度來認識、規(guī)劃和實施“百千”工程，切實以新認識拓寬新思路，以新思路謀劃新舉措，以新舉措提升“百千”工程的層次和水平，真正使之成為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效載體和抓手，切實抓出成效。

二、把握重點，深入推進“百千”工程建設(shè)

今年是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的起步之年，能否開好局、起好步，對抓好今后的工作至關(guān)重要。因此，各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)和區(qū)級各部門一定要按照全區(qū)農(nóng)村工作會議的要求，進一步理清思路，明確目標，突出重點，狠抓落實，深入推進“百千”工程建設(shè)。今年著重要把握以下幾個重點：

1.進一步完善規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭，科學(xué)合理的規(guī)劃是高標準推進“百千”工程的前提和基礎(chǔ)，必須把規(guī)劃作為重中之重。各地要堅持以人為本的理念，按照推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，按照規(guī)模適度、合理集聚、梯度縮并、有利于生產(chǎn)生活和撤并小型村，拆除空心村，縮減自然村的原則，進一步完善好村莊布局規(guī)劃。通過完善規(guī)劃，對哪些村要發(fā)展，哪些村要撤并做到一目了然。要進一步按照環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施健全、服務(wù)配套、管理民主、社會和諧的農(nóng)村新社區(qū)要求，堅持統(tǒng)籌考慮，因地制宜，提高質(zhì)量，彰顯特色，抓好村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，切實以科學(xué)合理的規(guī)劃來指導(dǎo)建設(shè)。規(guī)劃制定后，一定要嚴格執(zhí)行，維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和控制作用，保證各項建設(shè)目標的順利實現(xiàn)。

2.抓好示范村建設(shè)。在推進“百千”工程建設(shè)中，我們要進一步高度重視示范村建設(shè)，認真總結(jié)近幾年來示范村建設(shè)取得的成功經(jīng)驗，堅持從實際出發(fā)，調(diào)動方方面面的積極性，爭創(chuàng)更多的亮點，努力使“百千”工程繼續(xù)走在全市前列，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村樹立樣板。一是要因地制宜，體現(xiàn)特色。和孚鎮(zhèn)荻港村等一批示范村的實踐證明，因地制宜，走有自己特色的創(chuàng)建之路，是成功創(chuàng)建示范村、真正讓群眾受益的科學(xué)路子。二是要注重質(zhì)量，提高品位。示范村能否創(chuàng)建成功，關(guān)鍵在于堅持標準，精心施工，狠抓建設(shè)，著力提高建設(shè)的質(zhì)量，力求出精品、上品位。三是要協(xié)調(diào)發(fā)展，配套服務(wù)。對已創(chuàng)建的示范村，要繼續(xù)深化完善，進一步做好鞏固硬件與提升軟件的結(jié)合文章，推進農(nóng)村精神文明建設(shè)、民主管理等各項工作，促進示范村全面協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭特色更特、亮點更亮，再創(chuàng)建出一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色明顯、環(huán)境優(yōu)美、功能完備，在全市乃至全省有一定影響力的示范村。

3.突出區(qū)域整治。今年在實施“百千”工程中，在抓好示范村建設(shè)的同時，面上整治工作要進一步突出區(qū)域整治，做到區(qū)域聯(lián)動，整體推進。要突出“三個抓”：一是抓擴面。今年村莊整治的目標是力爭完成ＸＸ、和孚2個重點鎮(zhèn)連片村莊整治，全部受益面達到72%以上。各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)和區(qū)級各部門按照這一目標任務(wù)，及早制定工作計劃和時間，落實責(zé)任，加強指導(dǎo)、督查，切實抓好整治質(zhì)量，確保全面完成今年確定的村莊整治工作目標任務(wù)，力爭超額完成。二是抓鞏固。要按照“六個有”的要求，進一步落實好各項長效管理措施，建立和健全長效管理機制，鞏固好村莊整治的成果。要研究制定村莊環(huán)境管理財政以獎代補的政策，充分發(fā)揮財政“四兩撥千金”的作用。要采取抽樣檢查、定期回訪多種手段，加強督促檢查力度，確保將長效管理落到實處。三是抓提升。要重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，在抓好環(huán)境整治的同時,加強對農(nóng)民群眾的教育引導(dǎo),幫助他們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不斷提高農(nóng)村的文明程度。對那些整治水平和檔次較高，特色明顯，班子戰(zhàn)斗力較強的村，要進一步挖掘潛力，加強引導(dǎo)，加大扶持，努力建成全面小康示范村。

4.狠抓垃圾集中收集處理。做好垃圾集中處理工作是解決村莊環(huán)境臟亂差的治本之策，也是公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的具體措施。垃圾處理好了，“百千”工程的成績也就能得到有效鞏固，反之，農(nóng)村“臟亂差”的局面就不會徹底改變。因此，一定要高度重視這項工作，把它擺上重要議事日程，狠下決心，化大力氣，在試點的基礎(chǔ)上，全面推行“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、市（縣）處理”的垃圾集中收集處理模式。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確?！鞍偾А惫こ谈黜椚蝿?wù)落實到位

1.要加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)和區(qū)級各單位要堅持一把手親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門配合、社會參與的工作機制，為深入推進“百千”工程，加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)提供強有力的保障。要進一步健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，特別是各重點鎮(zhèn)，要落實好聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，制定有效措施，全力推進。

2.要加大投入。推進“百千”工程建設(shè)，資金是保障。要按照十六屆五中全會提出的加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持力度的要求，進一步加大資金投入力度。今年，區(qū)里將進一步加大財政投入，各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)也要不斷增加對“百千”工程的財政投入。積極探索建立“村企共建”的建設(shè)模式，要研究制定鼓勵社會資金投資“百千”工程的政策，積極探索吸引企業(yè)投資、業(yè)主承包開發(fā)等有利于促進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的好辦法。

3.要創(chuàng)新破難?！鞍偾А惫こ碳仁且豁椕裥墓こ?，也是一項艱巨任務(wù)，能否在原有基礎(chǔ)上加快推進、提升水平，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。要深入調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決“百千”工程實施中的重點難點問題，探索創(chuàng)新“百千”工程的投資機制、建設(shè)機制和管理機制，整合各類資源，調(diào)動方方面面的力量，加快推進“百千”工程。

4.要狠抓落實。今年“百千”工程的目標任務(wù)已經(jīng)明確，能否順利推進，關(guān)鍵在于狠抓落實。各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)和區(qū)級各部門一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化措施，狠抓落實。在工作上要突出一個早字，做到早宣傳、早發(fā)動、早部署、早動工。要進一步明確責(zé)任，確定專門人員，落實好各項工作任務(wù)。要進一步完善聯(lián)系點制度，每個成員單位要聯(lián)系示范村建設(shè)，幫助各村努力提高建設(shè)水平和檔次。要加大工作指導(dǎo)力度，區(qū)百千辦要切實履行好工作職責(zé)，加強對各地工作的指導(dǎo)、檢查和督促，加快推進這項工程的建設(shè)。要進一步健全科學(xué)、穩(wěn)定的、分階段的獎勵評價機制，落實措施，確保各項工作落到實處。

第四篇：區(qū)委副書記在區(qū)“百村示范、千村整治”工程領(lǐng)導(dǎo)小組(擴大)會議上的講話[模版]

區(qū)委副書記在區(qū)“百村示范、千村整治”工程領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議上的講話

這次區(qū)“百千”工程領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要任務(wù)是研究部署今年工作，進一步把握趨勢，深化認識，研究措施，推動今年“百千”工程再上新臺階。剛才，區(qū)“百千”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任華新民同志通報了今年“百千”工程有關(guān)情況，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長熊全龍同志部署了今年“百千”工程的目標任務(wù)。下面，我再談三點意見：

一、肯定成績，深刻認識推進“百千”工程的重要意義和嶄新內(nèi)涵

去年，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)民群眾的生活水平和質(zhì)量為根本出發(fā)點和落腳點，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，狠抓工作落實，扎實推進“百千”工程建設(shè)，取得了明顯成效。去年，全區(qū)共完成了ＸＸ鎮(zhèn)橫街村等6個省市示范村建設(shè)，在考核驗收中得到了省、市考核驗收組的高度評價。村莊整治投入資金1047萬元，新完成216個自然村整治，新增受益人口3.02萬人，受益面達到64.5%?；仡櫲ツ旯ぷ鳎饕幸韵滤膫€特點：一是領(lǐng)導(dǎo)更加重視。從去年“百千”工程的實踐來看，各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)和區(qū)級有關(guān)部門，無論在思想認識、工作部署、資金投入上都更加重視“百千”工程，始終把“百千”工程作為民心工程、德政工程來抓，思想上更加統(tǒng)一，工作上更有力度，政策上更加傾斜，形成了強勢推進的良好局面。區(qū)各成員單位根據(jù)各自職責(zé)，積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，到聯(lián)系村指導(dǎo)工作，幫助解決實際問題，有力地推動了“百千”工程的深入發(fā)展。二是特色更加明顯。各地在著力改善村莊環(huán)境面貌的同時，更加注重當?shù)卮迩f的特色，抓好村莊建設(shè)整治與新社區(qū)建設(shè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、中心村建設(shè)結(jié)合的，挖掘村莊文化底蘊，倡導(dǎo)一村一品。如和孚鎮(zhèn)荻港村在創(chuàng)建示范村基礎(chǔ)上，做好發(fā)掘古村落文化與發(fā)展?jié)O家樂的結(jié)合，含山村進一步深入挖掘蠶文化底蘊，積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，促進了村莊建設(shè)與經(jīng)濟、文化建設(shè)的共同發(fā)展。三是點面協(xié)調(diào)推進。去年，各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)在抓好示范村建設(shè)的同時，高度重視城郊結(jié)合部，公路沿線、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地等區(qū)域的整治建設(shè)，做到點、線、面統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進。如ＸＸ鎮(zhèn)、練市鎮(zhèn)對原鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地橫街、馬腰、水口等區(qū)域進行集中連片整治，不僅改善了當?shù)氐纳a(chǎn)生活環(huán)境，而且理順了群眾對政府所在地變動后產(chǎn)生的思想情緒，增進了黨群、干群關(guān)系，推動了經(jīng)濟發(fā)展和和諧社會建設(shè)。四是重點更加突出。各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)和區(qū)級有關(guān)部門按照新形勢新發(fā)展的要求，進一步突出抓好了規(guī)劃的深化完善和垃圾收集處理兩個重點。去年全區(qū)完成了12個示范村和19個中心村的建設(shè)規(guī)劃及一部分村莊整治方案。進一步健全環(huán)境整治長效管理機制，扎實推進長效管理工作，整治成果得到進一步鞏固。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到“百千”工程面臨的一些新情況、新問題。從各地實踐來看，以下四個方面的問題愈來愈突出，愈來愈需要引起各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視。一是思想上畏難情緒加大。認為具備搞示范村條件的村經(jīng)過前幾年的建設(shè)已經(jīng)差不多了，剩下的村是經(jīng)濟基礎(chǔ)、干部基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)相對薄弱的村。因此，思想上普遍存在畏難情緒，特別是財力不足的鎮(zhèn)和村級集體經(jīng)濟薄弱的村，基層干部畏難情緒更大、信心不足。二是村莊規(guī)劃還跟不上建設(shè)要求。對照建設(shè)社會主義新農(nóng)村20字的目標要求，我區(qū)在規(guī)劃的理念、內(nèi)容和完整性上都有很大的差距，進一步完善規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和可操作性的任務(wù)還很重。三是資金要素制約嚴重?！鞍偾А惫こ探ㄔO(shè)最關(guān)鍵的是資金問題，特別是隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進，財政的投入將逐年加大，但財政投入仍然只是“百千”工程資金的一部分，“百千”工程建設(shè)要進一步加快進度、提高標準，資金缺口更大，特別是集體經(jīng)濟較弱、位置比較偏遠、涉及整治建設(shè)任務(wù)重的村，資金等要素制約進一步凸現(xiàn)。四是長效管理問題較多?！鞍偾А惫こ探ㄔO(shè)容易、管理難，建設(shè)只要有資金，就可以抓上去，而管理則不一樣，不僅要資金，還要有機制，同時還關(guān)系到農(nóng)民的思想觀念、生活習(xí)慣問題。從區(qū)“百千”辦組織的“回頭看”反映的情況來看，經(jīng)整治后的村環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”現(xiàn)象反彈情況普遍存在。

黨的十六大提出了按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)定地推進新農(nóng)村建設(shè)的目標，這是現(xiàn)代化建設(shè)進程中的重大歷史任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一項融經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)于一體的全面、系統(tǒng)工程，是全面建設(shè)小康社會的一項戰(zhàn)略工程。社會主義新農(nóng)村建設(shè)對“百千”工程提出了新要求、注入了新內(nèi)涵。這就要求我們站在新的起點上深化對“百千”工程的認識，從加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來重新審視“百千”工程，從統(tǒng)籌發(fā)展的要求來重新謀劃“百千”工程，改變認為“百千”工程就是單純村莊整治的傳統(tǒng)思維，從有利于促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的集聚，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的角度；從有利于促進生態(tài)環(huán)境改善，提高農(nóng)村居住質(zhì)量的角度；從有利于促進農(nóng)村社會公共事業(yè)的發(fā)展，推動城市公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸、拓展、輻射的角度；從有利于促進基層民主法制建設(shè)，加快構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的角度；從有利于促進人的素質(zhì)的提高，培育農(nóng)村新風(fēng)尚的角度來認識、規(guī)劃和實施“百千”工程，切實以新認識拓寬新思路，以新思路謀劃新舉措，以新舉措提升“百千”工程的層次和水平，真正使之成為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效載體和抓手，切實抓出成效。

二、把握重點，深入推進“百千”工程建設(shè)

今年是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的起步之年，能否開好局、起好步，對抓好今后的工作至關(guān)重要。因此，各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)和區(qū)級各部門一定要按照全區(qū)農(nóng)村工作會議的要求，進一步理清思路，明確目標，突出重點，狠抓落實，深入推進“百千”工程建設(shè)。今年著重要把握以下幾個重點：

1.進一步完善規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭，科學(xué)合理的規(guī)劃是高標準推進“百千”工程的前提和基礎(chǔ)，必須把規(guī)劃作為重中之重。各地要堅持以人為本的理念，按照推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，按照規(guī)模適度、合理集聚、梯度縮并、有利于生產(chǎn)生活和撤并小型村，拆除空心村，縮減自然村的原則，進一步完善好村莊布局規(guī)劃。通過完善規(guī)劃，對哪些村要發(fā)展，哪些村要撤并做到一目了然。要進一步按照環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施健全、服務(wù)配套、管理民主、社會和諧的農(nóng)村新社區(qū)要求，堅持統(tǒng)籌考慮，因地制宜，提高質(zhì)量，彰顯特色，抓好村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，切實以科學(xué)合理的規(guī)劃來指導(dǎo)建設(shè)。規(guī)劃制定后，一定要嚴格執(zhí)行，維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和控制作用，保證各項建設(shè)目標的順利實現(xiàn)。

2.抓好示范村建設(shè)。在推進“百千”工程建設(shè)中，我們要進一步高度重視示范村建設(shè)，認真總結(jié)近幾年來示范村建設(shè)取得的成功經(jīng)驗，堅持從實際出發(fā)，調(diào)動方方面面的積極性，爭創(chuàng)更多的亮點，努力使“百千”工程繼續(xù)走在全市前列，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村樹立樣板。一是要因地制宜，體現(xiàn)特色。和孚鎮(zhèn)荻港村等一批示范村的實踐證明，因地制宜，走有自己特色的創(chuàng)建之路，是成功創(chuàng)建示范村、真正讓群眾受益的科學(xué)路子。二是要注重質(zhì)量，提高品位。示范村能否創(chuàng)建成功，關(guān)鍵在于堅持標準，精心施工，狠抓建設(shè)，著力提高建設(shè)的質(zhì)量，力求出精品、上品位。三是要協(xié)調(diào)發(fā)展，配套服務(wù)。對已創(chuàng)建的示范村，要繼續(xù)深化完善，進一步做好鞏固硬件與提升軟件的結(jié)合，推進農(nóng)村精神文明建設(shè)、民主管理等各項工作，促進示范村全面協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭特色更特、亮點更亮，再創(chuàng)建出一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色明顯、環(huán)境優(yōu)美、功能完備，在全市乃至全省有一定影響力的示范村。

3.突出區(qū)域整治。今年在實施“百千”工程中，在抓好示范村建設(shè)的同時，面上整治工作要進一步突出區(qū)域整治，做到區(qū)域聯(lián)動，整體推進。要突出“三個抓”：一是抓擴面。今年村莊整治的目標是力爭完成ＸＸ、和孚2個重點鎮(zhèn)連片村莊整治，全部受益面達到72%以上。各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)和區(qū)級各部門按照這一目標任務(wù)，及早制定工作計劃和時間，落實責(zé)任，加強指導(dǎo)、督查，切實抓好整治質(zhì)量，確保全面完成今年確定的村莊整治工作目標任務(wù)，力爭超額完成。二是抓鞏固。要按照“六個有”的要求，進一步落實好各項長效管理措施，建立和健全長效管理機制，鞏固好村莊整治的成果。要研究制定村莊環(huán)境管理財政以獎代補的政策，充分發(fā)揮財政“四兩撥千金”的作用。要采取抽樣檢查、定期回訪多種手段，加強督促檢查力度，確保將長效管理落到實處。三是抓提升。要重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，在抓好環(huán)境整治的同時,加強對農(nóng)民群眾的教育引導(dǎo),幫助他們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不斷提高農(nóng)村的文明程度。對那些整治水平和檔次較高，特色明顯，班子戰(zhàn)斗力較強的村，要進一步挖掘潛力，加強引導(dǎo)，加大扶持，努力建成全面小康示范村。

4.狠抓垃圾集中收集處理。做好垃圾集中處理工作是解決村莊環(huán)境臟亂差的治本之策，也是公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的具體措施。垃圾處理好了，“百千”工程的成績也就能得到有效鞏固，反之，農(nóng)村“臟亂差”的局面就不會徹底改變。因此，一定要高度重視這項工作，把它擺上重要議事日程，狠下決心，化大力氣，在試點的基礎(chǔ)上，全面推行“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、市（縣）處理”的垃圾集中收集處理模式。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確?！鞍偾А惫こ谈黜椚蝿?wù)落實到位

1.要加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)和區(qū)級各單位要堅持一把手親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門配合、社會參與的工作機制，為深入推進“百千”工程，加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)提供強有力的保障。要進一步健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，特別是各重點鎮(zhèn)，要落實好聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，制定有效措施，全力推進。

2.要加大投入。推進“百千”工程建設(shè)，資金是保障。要按照十六屆五中全會提出的加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持力度的要求，進一步加大資金投入力度。今年，區(qū)里將進一步加大財政投入，各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)也要不斷增加對“百千”工程的財政投入。積極探索建立“村企共建”的建設(shè)模式，要研究制定鼓勵社會資金投資“百千”工程的政策，積極探索吸引企業(yè)投資、業(yè)主承包開發(fā)等有利于促進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的好辦法。

3.要創(chuàng)新破難?！鞍偾А惫こ碳仁且豁椕裥墓こ?，也是一項艱巨任務(wù)，能否在原有基礎(chǔ)上加快推進、提升水平，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。要深入調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決“百千”工程實施中的重點難點問題，探索創(chuàng)新“百千”工程的投資機制、建設(shè)機制和管理機制，整合各類資源，調(diào)動方方面面的力量，加快推進“百千”工程。

4.要狠抓落實。今年“百千”工程的目標任務(wù)已經(jīng)明確，能否順利推進，關(guān)鍵在于狠抓落實。各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)和區(qū)級各部門一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化措施，狠抓落實。在工作上要突出一個早字，做到早宣傳、早發(fā)動、早部署、早動工。要進一步明確責(zé)任，確定專門人員，落實好各項工作任務(wù)。要進一步完善聯(lián)系點制度，每個成員單位要聯(lián)系示范村建設(shè)，幫助各村努力提高建設(shè)水平和檔次。要加大工作指導(dǎo)力度，區(qū)百千辦要切實履行好工作職責(zé)，加強對各地工作的指導(dǎo)、檢查和督促，加快推進這項工程的建設(shè)。要進一步健全科學(xué)、穩(wěn)定的、分階段的獎勵評價機制，落實措施，確保各項工作落到實處。

第五篇：在全市“百村示范千村整治”工程現(xiàn)場會上的講話(市委副書記)

在全市“百村示范千村整治”

工程現(xiàn)場會上的講話

今天，市委、市政府召開全市深入實施“百村示范千村整治”工程現(xiàn)場會，主要目的是認真貫徹落實全省“千村示范萬村整治”工作現(xiàn)場會及市委X屆X次全會精神，總結(jié)交流經(jīng)驗、分析研究問題，圍繞“XXXX”兩大目標，以統(tǒng)籌發(fā)展為主線，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，以機制創(chuàng)新為動力，以整合資源

為重點，深入實施“百村示范、千村整治”工程，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，加快推進城鄉(xiāng)一體化步伐。市委XXX書記對這項工作一直高度重視，連續(xù)X年每年都親自參加會議并作重要講話。上午，我們實地參觀了XXXXX個村整治建設(shè)情況，聽取了XX市、XX縣、XX區(qū)的發(fā)言。各地村莊整治建設(shè)各有特色，亮點紛呈，看后聽后很受啟發(fā)。下面，我先講三個問題。

一、實施“百村示范、千村整治”工程以來所取得的成績和存在的問題

近三年來，特別是去年X月份現(xiàn)場會以來，各級各部門堅持從實際出發(fā)，整合資源，分類指導(dǎo)，扎實推進“百村示范、千村整治”工程，工作力度不斷加大、投入不斷增加、進度不斷加快，取得了良好成效。主要有以下幾個特點：

一是思想認識更加到位。去年市現(xiàn)場會之后，各縣（市、區(qū)）迅速召開會議，傳達貫徹省、市現(xiàn)場會精神，有的還多次組織有關(guān)人員外出參觀，進一步提高了認識，開闊了眼界。特別是市委X屆X次全會召開以后，各縣（市、區(qū)）及市直有關(guān)部門對這項工作的重要性、緊迫性認識更加到位，行動更加自覺，工作力度進一步加大。市、縣都調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，各級黨政主要負責(zé)人切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不僅總攬全局、統(tǒng)籌謀劃，而且親臨一線、具體指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把組織機構(gòu)延伸到村一級，在村里成立工程實施小組。

二是規(guī)劃工作更加主動。近X年來，各地高度重視村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的編制工作，不斷充實加強規(guī)劃力量，優(yōu)先安排規(guī)劃經(jīng)費，嚴格實行規(guī)劃管理。堅持規(guī)劃先行，按照城鄉(xiāng)一體化的目標和與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相銜接的要求，積極開展縣域村莊布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施專項工程規(guī)劃的編制工作，形成城鄉(xiāng)一體的村莊整治建設(shè)規(guī)劃體系。按照建設(shè)中心村、縮并自然村和小型村、消滅“空心村”的要求，科學(xué)制訂村莊布局規(guī)劃，全市自然村從XXX個減為XXX個，擬留行政村XXX個，其中中心村XX個。按照與村莊布局規(guī)劃相配套的要求，精心編制村莊總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，全市XX個示范村的總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃已全部完成，環(huán)境整治村總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃已完成XXX個。及時編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃等專項規(guī)劃，明確劃分哪些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施由城市基礎(chǔ)設(shè)施來延伸，哪些地區(qū)可以通過多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共享來解決，哪些地區(qū)只能通過分散方式建設(shè)來解決，從而確定各項基礎(chǔ)設(shè)施的總體布局和專項規(guī)劃。

三是工作合力更加優(yōu)化。村莊整治建設(shè)的核心問題是解決投入問題。一方面，各地財政不斷增加對村莊整治建設(shè)的投入。今年，市、縣兩級財政預(yù)算安排資金XX萬元，實際已投入財政專項資金XX萬元，部門專項資金XX萬元，較上年同期分別增了XX和XX。另一方面，大力整合部門資源。按照“示范整治的點定在哪里，相關(guān)部門的服務(wù)和項目配套就跟到哪里”的要求，把村莊整治建設(shè)與“鄉(xiāng)村康莊”、“千里清水河道”、“百萬農(nóng)民飲用水”、“千里綠色通道”、“生態(tài)家園”、“土地整理”、“雙整治、雙建設(shè)”、先鋒工程等實施有機結(jié)合起來，形成了村莊整治建設(shè)的整體力量。

四是分類指導(dǎo)更加突出。各地對現(xiàn)有村莊的改造、整治、拆遷、建設(shè)進行統(tǒng)籌謀劃，分類指導(dǎo)。對布局相對合理、規(guī)模較大、農(nóng)戶居住集中和經(jīng)濟條件一般的村莊，確定以改水、改廁、改路、改線為切入點，重點治理“臟亂差”和環(huán)境綠化，改善村容村貌。對自然村分布散，但有一個相對集中的中心自然村的村莊，按照建設(shè)中心村、縮并自然村和小型村、消滅“空心村”的要求，嚴格執(zhí)行區(qū)域布局規(guī)劃，推進村民集居。對經(jīng)濟實力較強的平原村和近期內(nèi)要逐步拆遷的村莊，按照生活進社區(qū)、生產(chǎn)進廠區(qū)、商貿(mào)進商場、建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)的要求進行建設(shè)。對因下山異地脫貧或重大工程建設(shè)而需要整體搬遷，采取遷村移民的辦法，通過異地建設(shè)移民小區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和平原中心村集聚，同時推進舊村退宅還耕還林。

五是工作內(nèi)涵更加豐富。縮小城鄉(xiāng)差別，使居住在村莊里的農(nóng)民共享現(xiàn)代文明，滿足農(nóng)民群眾提高生活質(zhì)量的要求，是村莊整治建設(shè)的根本目的。一年來，各地致力于改善村莊內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境，促進城市公共交通、環(huán)境綠化、飲水供給、公共衛(wèi)生、社會保障、培訓(xùn)就業(yè)等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸和覆蓋。特別是今年市委、市政府在柯城區(qū)石梁鎮(zhèn)舉行農(nóng)村垃圾集中收集處理工程啟動儀式后，各地迅速行動，及時部署，盡快啟動農(nóng)村垃圾集中收集處理管理體系