第一篇：關(guān)愛留守婦女 搭建服務(wù)平臺(tái)

關(guān)愛留守婦女 搭建服務(wù)平臺(tái)

含山縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)高興偶

（2012年8月16日）

一、現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大量農(nóng)村男性勞動(dòng)力涌入城市，許多婦女留守家中照顧家庭、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村留守婦女成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。由于留守婦女普遍存在文化程度低、勞動(dòng)技能差等原因，在日常生產(chǎn)、生活中她們面臨諸多難題：

一是勞動(dòng)強(qiáng)度大，感覺(jué)力不從心。據(jù)了解，留守婦女既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，又要料理家庭事務(wù)，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動(dòng)強(qiáng)度很大，嚴(yán)重?fù)p害身體健康。

二是精神壓力重，缺乏安全感。留守婦女大多是中青年，一些長(zhǎng)期分居的留守婦女因?yàn)檎煞蜷L(zhǎng)期在外務(wù)工，夫妻之間缺乏交流溝通，再加上自我精神生活空虛，易導(dǎo)致感情危機(jī)。同時(shí)，男性勞動(dòng)力外出后，農(nóng)村只剩下老人、兒童和婦女，這種人口結(jié)構(gòu)的變化，致使農(nóng)村治安防范力量減弱，使農(nóng)村社會(huì)治安隱患增加，留守婦女的安全感大大降低。

三是文化水平低，子女教育乏力。大部分留守婦女文化程度普遍偏低且忙于家務(wù)勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在子女上學(xué)求知和教育問(wèn)題上不能給予太多幫助，多數(shù)留守婦女對(duì)孩子的教育和培養(yǎng)表現(xiàn)在吃飯穿衣上，只要拿錢供其上學(xué)，無(wú)力在子女學(xué)習(xí)上、做人上給予有效教育與監(jiān)管，造成了留守兒童問(wèn)

1題多，導(dǎo)致孩子成為“問(wèn)題學(xué)生”。

四是勞動(dòng)技能差，創(chuàng)業(yè)就業(yè)難。留守婦女由于文化程度偏低，年齡偏大，大多只是在家務(wù)農(nóng)和做家務(wù)，創(chuàng)業(yè)技能差，就業(yè)難。據(jù)了解，留守婦女家庭的主要收入來(lái)源是丈夫外出打工匯回的收入，如果出現(xiàn)感情危機(jī)，丈夫不顧家庭的情況，留守婦女就難以維持家庭日常開銷，造成生活困難。

二、部門舉策

長(zhǎng)期以來(lái)，針對(duì)留守婦女存在困難和問(wèn)題，我們積極發(fā)揮部門職能作用，從技能培訓(xùn)、資金扶持、引導(dǎo)就業(yè)入手，多舉措搭建服務(wù)平臺(tái)，關(guān)愛農(nóng)村留守婦女。

一是廣泛培訓(xùn)，提高技能。結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，廣泛組織農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)科技、來(lái)料加工、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)等，加強(qiáng)對(duì)村婦女干部的培訓(xùn)，提高“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”的能力，培育一批女能手，動(dòng)員廣大婦女積極投身新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，全縣共舉辦培訓(xùn)班200多期，培訓(xùn)農(nóng)民近萬(wàn)人，其農(nóng)村婦女3000多人。涌現(xiàn)出像清溪鎮(zhèn)的養(yǎng)鴿專業(yè)戶王鳳蓮、養(yǎng)雞專業(yè)戶蔡道吉、環(huán)峰鎮(zhèn)的養(yǎng)豬專業(yè)戶沈其華等一批留守婦女致富帶頭人。

二是大力扶持，創(chuàng)業(yè)致富。整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，支持引導(dǎo)婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展。像銅閘鎮(zhèn)長(zhǎng)崗行政村婦女孫琴，流轉(zhuǎn)土地2000多畝，為提高機(jī)械化作業(yè)水平，今年我們成功向上級(jí)爭(zhēng)取到育秧工廠項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金30萬(wàn)元，扶持孫琴建立了工廠化育秧示范基地，不僅解決了自家“育秧難”問(wèn)題，還為周邊農(nóng)戶代育、代插秧苗近萬(wàn)畝。還有像仙蹤鎮(zhèn)河瀏社

區(qū)婦女張雨萍流轉(zhuǎn)土地800多畝，在缺少種植技術(shù)情況下，我們按排農(nóng)技人員進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，將其承包地列為高產(chǎn)攻關(guān)田，開展測(cè)土配方施肥、機(jī)械化插秧等新技術(shù)試驗(yàn)示范，確保豐產(chǎn)豐收。

三是搭建平臺(tái)，引導(dǎo)就業(yè)。通過(guò)招商引資，發(fā)展紡織服裝、大棚蔬菜等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為婦女搭建就業(yè)平臺(tái)。如我委招商引進(jìn)的哈利達(dá)服裝廠，以農(nóng)村婦女為招收對(duì)象，年可解決就業(yè)崗位近500人。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)不同，引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女建立采茶、采棉、采草莓等生產(chǎn)互助小組，在解決生產(chǎn)問(wèn)題的同時(shí)，為留守婦女搭建了傾訴、交流、互助平臺(tái)，增強(qiáng)留守婦女的自信心和生產(chǎn)生活能力。

三、幾點(diǎn)建議

解決“留守婦女”問(wèn)題需要各級(jí)黨委、政府高度重視，需要部門合力幫扶。

一要維護(hù)婦女權(quán)益。鎮(zhèn)村要建立婦女維權(quán)工作站，確定專人為“留守婦女”提供咨詢?cè)S護(hù)留守婦女的合法權(quán)益。

二要強(qiáng)化技能培訓(xùn)。要繼續(xù)大力加強(qiáng)婦女技術(shù)培訓(xùn)，舉辦留守婦女技能培訓(xùn)班，讓留守婦女懂得更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，科學(xué)種田、科技致富，提高依靠科技增收致富的能力。

三是發(fā)揮互助組作用。在“政府支持，婦聯(lián)牽頭”的前提下，探索建立農(nóng)村婦女互助小組，以減輕勞動(dòng)強(qiáng)度或?qū)崿F(xiàn)情感上的訴求。

四要搭建活動(dòng)平臺(tái)。要抓好以村為單位的“農(nóng)家書屋”

建設(shè)，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)或“三八”婦女節(jié)等，組織開展多種形式的文化活動(dòng)，豐富留守婦女的精神生活，提高生活質(zhì)量。通過(guò)組織各種婦女兒童互動(dòng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)留守婦女的健康教育和檢查，增加她們與子女的溝通交流。

五要鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這樣既為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)又有利于“留守婦女”家庭婚姻關(guān)系的穩(wěn)定，還能為扶養(yǎng)贍養(yǎng)盡責(zé)、公務(wù)勞動(dòng)分擔(dān)起到積極作用。

第二篇：搭建服務(wù)平臺(tái) 做好法律服務(wù)

搭建服務(wù)平臺(tái) 做好法律服務(wù)

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，臥龍區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織群體日趨壯大，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。但是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)組織群體的迅速擴(kuò)展，各市場(chǎng)主體之間的聯(lián)系和摩擦日益增多，隨之出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)矛盾和各類糾紛也多了起來(lái)，在這種背景下，臥龍區(qū)工商聯(lián)與全區(qū)知名律師事務(wù)所、２家法律服務(wù)所及公證處和５個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)、３個(gè)行業(yè)商會(huì)結(jié)對(duì)成立了臥龍區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織法律服務(wù)中心。以獨(dú)特的功能，便利的形式，為非公有制企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。有力地推動(dòng)臥龍區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織步入法制化的軌道。

一、完善自身制度，保障法律服務(wù)

為保證非公有制經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)中心工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，臥龍區(qū)工商聯(lián)結(jié)合實(shí)際制定了完善的規(guī)章制度保障工作順利開展。一是經(jīng)常與事務(wù)所律師共同研究探討非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的有關(guān)法律需求，研究制定解決問(wèn)題的對(duì)策，為非公有制經(jīng)濟(jì)提供法律支持；二是經(jīng)常聯(lián)絡(luò)溝通非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)，收集整理非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)對(duì)服務(wù)中心工作的意見和建議，以及具體的法律需求，及時(shí)向服務(wù)中心的有關(guān)負(fù)責(zé)同志通報(bào)；三是工商聯(lián)主席和事務(wù)所律師能及時(shí)協(xié)調(diào)和解決會(huì)員企業(yè)在日常工作中遇到的法律事務(wù)問(wèn)題；四是積極為法律服務(wù)中心出謀獻(xiàn)策，協(xié)調(diào)法律服務(wù)中心與其他法治單位的關(guān)系，改善法律服務(wù)中心的服務(wù)環(huán)境，使得法律服務(wù)中心更好的服務(wù)于全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)。

二、立足本職崗位，認(rèn)真解答咨詢，努力為非公有制企業(yè)排憂解難

自臥龍區(qū)法律服務(wù)中心成立以來(lái)，能經(jīng)常積極主動(dòng)地為非公企業(yè)解難答疑。就國(guó)家新頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，法律服務(wù)中心深刻意識(shí)到這三部法律頒布必將對(duì)民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響，于是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的法律宣傳的力度。一是舉辦了法律知識(shí)講座培訓(xùn)會(huì)。由臥龍區(qū)各行業(yè)商會(huì)負(fù)責(zé)人、工商聯(lián)會(huì)員單位約有100多人參加了這次培訓(xùn)會(huì)，法律服務(wù)中心的律師重點(diǎn)就勞動(dòng)法規(guī)下的人力資源管理策略與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避進(jìn)行了詳細(xì)闡明的講解。在培訓(xùn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)還一一回答了民營(yíng)企業(yè)家們的法律疑問(wèn)，會(huì)上還向參會(huì)人員發(fā)放《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等宣傳單頁(yè)共200多套。二是及時(shí)走訪會(huì)員企業(yè)和行業(yè)商會(huì)，上門宣傳法律知識(shí)，為民營(yíng)企業(yè)提供法律服務(wù)。自2008年底以來(lái)，受美國(guó)次貸危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷惡化，我國(guó)東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)大批中小企業(yè)倒閉，我區(qū)的民營(yíng)企業(yè)也受到深刻影響。針對(duì)這個(gè)新情況，工商聯(lián)和法律服務(wù)中心積極行動(dòng)起來(lái)，在配合機(jī)關(guān)深入企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研的同時(shí)，走訪了20多家會(huì)員企業(yè)和行業(yè)商會(huì)，如我們走訪了豐園禽業(yè)、宛蒲建材、南方木業(yè)和溫州商會(huì)等單位，上門宣傳國(guó)家的政策法規(guī)，幫助企業(yè)堅(jiān)定信心，并向他們發(fā)放了法律宣傳資料100多份，有效的控制了企業(yè)因受金融危機(jī)的影響，而發(fā)生的違法裁員的現(xiàn)象。三是法律服務(wù)中心先后協(xié)調(diào)會(huì)員企業(yè)之間、會(huì)員企業(yè)與非會(huì)員企業(yè)之間、會(huì)員企業(yè)與其他單位、個(gè)人之間處理涉及合作關(guān)系、勞資關(guān)系等各類問(wèn)題73起，幫助會(huì)員企業(yè)協(xié)調(diào)外部關(guān)系、解決企業(yè)在發(fā)展中部分困難和問(wèn)題。

三、提高學(xué)習(xí)，不斷探索工商聯(lián)法律服務(wù)的新途徑

法律服務(wù)中心的服務(wù)職能很突出，要具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)知識(shí)，就必須不斷的學(xué)習(xí)法律知識(shí)來(lái)充實(shí)。按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的要求，著力抓好學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、和諧型的服務(wù)機(jī)構(gòu)，把作風(fēng)建設(shè)作為提高工作水平的突破口來(lái)抓，加強(qiáng)法律服務(wù)中心同會(huì)員單位的緊密聯(lián)系。針對(duì)會(huì)員的逐年增多，糾紛的不斷出現(xiàn)，求助于工商聯(lián)法律服務(wù)的會(huì)員也越來(lái)越多這一現(xiàn)象，法律服務(wù)中心應(yīng)進(jìn)行提前介入，引導(dǎo)企業(yè)和會(huì)員建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)做好維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益的法律服務(wù)工作，對(duì)帶有普遍性的合法權(quán)益受到侵害和存在問(wèn)題，用法律手段給予呼吁和力爭(zhēng)，并有重點(diǎn)性的突破。并積極通過(guò)法律服務(wù)中心組織的作用積極引導(dǎo)企業(yè)盡可能采取調(diào)解等多種方式解決法律糾紛問(wèn)題，不要只考慮怎樣打官司，而是要轉(zhuǎn)變觀念，變被動(dòng)為主動(dòng)。

總之，臥龍區(qū)法律服務(wù)中心堅(jiān)持為全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)，依靠法律和社會(huì)的力量，及時(shí)有效地為非公企業(yè)提供規(guī)范化和專業(yè)化服務(wù)，及時(shí)有效地保護(hù)非公經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益。引導(dǎo)、教育非公有制企業(yè)及個(gè)人樹立法制觀念、增強(qiáng)法制意識(shí)，正確處理由經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生的各種關(guān)系，規(guī)范企業(yè)和個(gè)人的行為；幫助非公有制企業(yè)及個(gè)人提高經(jīng)營(yíng)管理水平，從而降低進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行為的法律風(fēng)險(xiǎn)，積極促進(jìn)臥龍經(jīng)濟(jì)健康有序快速的發(fā)展。

臥龍區(qū)工商聯(lián) 2010-3-12

第三篇：搭建服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)理念

搭建服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)理念

構(gòu)建便利、快捷、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)通道 ——樟樹市劉公廟鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行的調(diào)查與思考

楊林峰劉峰楊艷平

劉公廟鎮(zhèn)地處江西省樟樹市西北部，區(qū)域面積84平方公里，轄14個(gè)行政村，167個(gè)村小組，全鎮(zhèn)人口18910人，其中農(nóng)業(yè)人口17010人。近年來(lái)，該鎮(zhèn)以便民辦事為出發(fā)點(diǎn)，以提升服務(wù)水平為切入點(diǎn)，以群眾滿意為落腳點(diǎn)，積極探索和學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，搭建服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)路徑，努力構(gòu)建便利、快捷、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)通道，全面推行便民服務(wù)工作，有效地推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展。

一、主要做法

該鎮(zhèn)通過(guò)“123”工作法，轉(zhuǎn)變工作思路，積極探索便民服務(wù)中心運(yùn)行的新機(jī)制。

“1”，即完善一個(gè)平臺(tái)，打造學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的“實(shí)驗(yàn)田”。一是強(qiáng)化硬件建設(shè)，完善為民服務(wù)設(shè)施。在硬件上做到“十有”，即：有固定的辦公用房、有明顯的中心標(biāo)牌、有群眾熟知的熱線電話、有辦公電腦和必要的辦公設(shè)施、有固定或相對(duì)固定的工作人員、有辦公經(jīng)費(fèi)、有群眾辦事座椅、有明顯的窗口指示牌和事項(xiàng)辦理公示牌、有窗口辦事指南、有公示欄。二是合理設(shè)置崗位，落實(shí)“一站式”便民措施。按照方便群眾辦事的原則，把各站所中工作相似、業(yè)務(wù)相近的職能部門合并歸類，把便民服務(wù)中心精簡(jiǎn)為信訪接待、綜治與法律咨詢、農(nóng)業(yè)科技、土地服務(wù)、1計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、民政殘聯(lián)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等8個(gè)服務(wù)窗口，實(shí)行一站受理、窗口運(yùn)作、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)。三是精心選調(diào)人員，建強(qiáng)為民服務(wù)隊(duì)伍。對(duì)進(jìn)入便民服務(wù)中心工作的人員，該鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)，擇優(yōu)調(diào)配，挑選了一批作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的干部到便民服務(wù)中心工作，對(duì)工作人員就《行政許可法》、政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)等進(jìn)行崗前培訓(xùn)。實(shí)行掛牌服務(wù)，動(dòng)態(tài)考核，優(yōu)勝劣汰，同時(shí)發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)后備干部。四是完善各項(xiàng)制度，健全便民服務(wù)機(jī)制。建立便民服務(wù)中心值班制度，每周由一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，每個(gè)窗口保證兩名工作人員按AB崗輪流值班；建立便民服務(wù)考核機(jī)制，把便民服務(wù)中心的運(yùn)行情況納入綜合考核，考核結(jié)果作為表彰、干部評(píng)先選優(yōu)、確定考核等次的重要依據(jù)；建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，公開設(shè)置意見箱和監(jiān)督電話，設(shè)立崗位監(jiān)督欄、崗位監(jiān)督牌、意見簿等，對(duì)工作人員實(shí)行編號(hào)掛牌上崗，定期不定期對(duì)便民服務(wù)中心的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)?！?”，即暢通兩條渠道，架設(shè)密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”。一是在暢通便民服務(wù)渠道上突出“三個(gè)做到”，即：只要符合辦證條件，立即可以辦理完畢，做到“一條龍”、“一站式”服務(wù)；農(nóng)民群眾關(guān)心的糧食生產(chǎn)政策、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品流通、新品種推廣、政策法規(guī)等問(wèn)題，在便民服務(wù)中心有專業(yè)人員為其提供咨詢服務(wù)，做到有問(wèn)必答、有疑必釋；專門設(shè)立一個(gè)信訪接待室和訴求室，每天安排一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)坐班，負(fù)責(zé)處理群眾的來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)化解矛盾，將問(wèn)題解決在服務(wù)中心，消滅在萌芽狀態(tài)，做到民意暢通。二是在暢通監(jiān)督管理渠道上突出“兩個(gè)發(fā)揮”，即：加強(qiáng)對(duì)考勤、值日、項(xiàng)目運(yùn)作、管理考核、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等日常工作

2方面的監(jiān)督管理，并將便民服務(wù)工作納入民主測(cè)評(píng)和干部年終考核的重要內(nèi)容，發(fā)揮便民服務(wù)中心自身的內(nèi)部監(jiān)督管理作用；設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，接受群眾的監(jiān)督，并定期向服務(wù)對(duì)象征求意見和建議，以群眾是否滿意來(lái)檢驗(yàn)工作成效，切實(shí)解決以往辦事不公開等問(wèn)題，發(fā)揮群眾對(duì)便民服務(wù)中心的外部監(jiān)督作用?！?”，即尋求三個(gè)結(jié)合，開拓創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三民”好班子的“示范地”。一是與規(guī)范基層干部行政行為相結(jié)合。充分利用便民服務(wù)中心規(guī)范化、制度化運(yùn)行這個(gè)平臺(tái)，嚴(yán)格強(qiáng)化對(duì)黨員干部的“約束力”，要求全體黨員干部自覺(jué)遵守承諾制、責(zé)任制、定期約談制、內(nèi)部快速協(xié)調(diào)制等四項(xiàng)制度和值班日記、公開辦事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、督查考核、廉政建設(shè)等五項(xiàng)管理制度，促進(jìn)他們始終端正服務(wù)態(tài)度、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。二是與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合。克服以往辦事推諉、拖拉、效率低的現(xiàn)象，變被動(dòng)受理為主動(dòng)出擊，積極轉(zhuǎn)變職能，在便民服務(wù)中心開展“四個(gè)一”活動(dòng)。即：親民“一線連通”，開通24小時(shí)服務(wù)熱線電話，為群眾提供全方位的咨詢服務(wù)；便民“一張卡片”，把工作人員的分管業(yè)務(wù)內(nèi)容和聯(lián)系電話制作成“便民服務(wù)卡”，只要一個(gè)電話就可以把服務(wù)送到家中；愛民“一支隊(duì)伍”，成立專門服務(wù)隊(duì)伍，向群眾提供政策咨詢、扶貧解困等各種服務(wù)；利民“一份記錄”，進(jìn)村入戶，掌握民情，針對(duì)群眾實(shí)際情況，提供就業(yè)崗位、致富信息等服務(wù)。三是與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合。制定嚴(yán)格的管理制度和群眾監(jiān)督制度，切實(shí)約束干部行為，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，造就一支“作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的高素質(zhì)服務(wù)中心干部隊(duì)伍。

二、主要成效

便民服務(wù)中心運(yùn)行以來(lái)，堅(jiān)持“便民、公開、依法、高效、無(wú)償”的原則，為群眾辦理證照、核報(bào)補(bǔ)貼、資源交易等各項(xiàng)服務(wù)3600余件，受理政策咨詢260余人次，調(diào)處林業(yè)、民事糾紛52起，共受理接待群眾來(lái)信來(lái)訪69例，印發(fā)各種宣傳資料500余份，調(diào)解民事糾紛32起，消除重大安全隱患事故6例，避免了群眾越級(jí)上訪8起，為企業(yè)和群眾辦實(shí)事630余件，做到了服務(wù)效果“零投訴”。

一是方便了群眾辦事。便民服務(wù)卡將駐點(diǎn)干部及村（居）干部的姓名、職務(wù)、職責(zé)、聯(lián)系號(hào)碼等信息公開方便了群眾，并通過(guò)一站式服務(wù)，使群眾辦事省時(shí)又省力。

二是優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。規(guī)范的辦事程序，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)承諾，明確的工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)了工作協(xié)調(diào)，有效解決了部門之間推諉扯皮的現(xiàn)象，大大提高了工作效率，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，有力促進(jìn)了招商引資工作成效。

三是促進(jìn)了社會(huì)和諧。通過(guò)服務(wù)承諾、限期辦結(jié)等制度，做到“急事先辦、難事盡辦、特事特辦”，有效化解了群眾因該辦的事情沒(méi)辦或未及時(shí)辦理而產(chǎn)生的積怨，避免了“小事久拖積大患”現(xiàn)象的發(fā)生，從源頭上維護(hù)了穩(wěn)定。

四是規(guī)范了干部行為。便民服務(wù)中心，將辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)公布于眾，把各項(xiàng)事務(wù)的辦理置于群眾的監(jiān)督之下，通過(guò)實(shí)施陽(yáng)光運(yùn)作，避免了暗箱違規(guī)操作，不僅增強(qiáng)了鎮(zhèn)干部依法行政、勤政廉政意識(shí)，還防止了“吃拿卡要”現(xiàn)象，從源頭上推進(jìn)了治腐工作。

五是密切了干群關(guān)系。對(duì)群眾前來(lái)辦事和反映問(wèn)題做到“一

4張笑臉、一杯熱水、一顆熱心、一句問(wèn)候”，通過(guò)干部“零距離”服務(wù)，加強(qiáng)了干群之間的感情溝通，杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的發(fā)生，有效地改善了干群關(guān)系。

三、幾點(diǎn)啟示

通過(guò)幾年的努力，該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心在逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化的同時(shí)，也給了我們很多啟示。

啟示之一：運(yùn)行好便民服務(wù)中心的出發(fā)點(diǎn)是做好宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程，注意在群眾中進(jìn)行廣泛的宣傳，重點(diǎn)向群眾宣傳便民服務(wù)中心的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容等，改變?nèi)罕娬J(rèn)為中心是“形象工程”、“政績(jī)工程”的看法。

啟示之二：運(yùn)行好便民服務(wù)中心的著力點(diǎn)在加強(qiáng)中心隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作人員一般都有包村任務(wù)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中心工作又較多，中心工作人員經(jīng)常進(jìn)村或承擔(dān)其它工作，造成人員不能堅(jiān)守崗位，工作時(shí)斷時(shí)續(xù)。這就要求工作人員必須具備強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和熟練的業(yè)務(wù)技能，才能充分發(fā)揮中心的服務(wù)作用。

啟示之三：運(yùn)行好便民服務(wù)中心的關(guān)鍵點(diǎn)在延伸基層服務(wù)觸角。搞好村級(jí)“便民服務(wù)代辦點(diǎn)”是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)平臺(tái)向村組的延伸，是農(nóng)村基層加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的一個(gè)為群眾服務(wù)的窗口，整合了新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)、廉政監(jiān)督員隊(duì)伍和為民辦事全程代理工作隊(duì)伍等資源，重點(diǎn)監(jiān)督村級(jí)公共權(quán)力的運(yùn)行，接受群眾對(duì)基層組織工作的意見、建議，以最快的方式、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。

啟示之四：運(yùn)行好便民服務(wù)中心的根本點(diǎn)在提供嚴(yán)格的制度保障。一套好的機(jī)制可以壞人無(wú)法犯錯(cuò)誤，一套不好的機(jī)制同樣可以使好人犯錯(cuò)誤。運(yùn)行好便民服務(wù)中心，必須配套以一套好的運(yùn)行機(jī)制。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)施“四制度”及取得的成效為我們提供了很好借鑒。

作者系中共樟樹市委辦公室干部 郵編：331200 6

第四篇：搭建“五個(gè)平臺(tái)” 提升服務(wù)能力

搭建“五個(gè)平臺(tái)”

提升服務(wù)能力

一、2013年的工作成績(jī)

根據(jù)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，廣東省城鎮(zhèn)集體企業(yè)聯(lián)社積極探索深化改革的實(shí)現(xiàn)形式，與時(shí)俱進(jìn)打造“五個(gè)平臺(tái)”，提升為基層聯(lián)社和成員企業(yè)的服務(wù)能力，取得較好效果。其主要做法如下。

（一）搭建政策交流平臺(tái)，強(qiáng)化政策宣傳和解讀，助推各地聯(lián)社和成員企業(yè)的改革

一是辦好《聯(lián)社動(dòng)態(tài)》，以此為窗口傳達(dá)、宣傳黨和國(guó)家的有關(guān)政策，解讀國(guó)家的相關(guān)法規(guī)，解答成員企業(yè)的咨詢，開辟專欄介紹各地改革的動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為成員企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)。二是抓好全國(guó)總社有關(guān)決議、意見的貫徹實(shí)施，2013年重點(diǎn)是傳達(dá)貫徹全國(guó)總社制定的《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神在全面深化改革中妥善處理好集體資產(chǎn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，指導(dǎo)3個(gè)地級(jí)市和17個(gè)縣、區(qū)舉辦專題講座、研討會(huì)，深入解讀通知精神，結(jié)合實(shí)際探討深化改革的實(shí)現(xiàn)形式，維護(hù)集體企業(yè)及其員工的合法權(quán)益。例如，高州市以貫徹全國(guó)總社通知精神為契機(jī)，爭(zhēng)取地方黨政的支持，制定集體企業(yè)改革與破產(chǎn)、清盤解散職工補(bǔ)償安置實(shí)施辦法，在深化企業(yè)改革的同時(shí)，統(tǒng)籌解決職工權(quán)益的歷史遺留問(wèn)題，廣受基層好評(píng)。三是建立與地方政府及主管部門的政策交流機(jī)制。2013年，省聯(lián)社通過(guò)召開各種形式的座談會(huì)，先后與陽(yáng)江、惠州、深圳等6個(gè)市、縣政府及主管部門商討深化集體企業(yè)改革的措施，協(xié)調(diào)處理各地在深化改革中涉及的集體資產(chǎn)權(quán)益問(wèn)題，有效維護(hù)了聯(lián)社組織的相對(duì)穩(wěn)定和資產(chǎn)權(quán)益不受侵犯。四是開設(shè)網(wǎng)絡(luò)政策信箱，為成員企業(yè)及職工開辟一站式的政策、信息咨詢服務(wù)。2013年省聯(lián)社開通網(wǎng)絡(luò)信箱以來(lái)，先后受理基層聯(lián)社各類政策咨詢42件，成員企業(yè)職工各類政策咨詢 27件（次），回復(fù)率達(dá)到100%，辦結(jié)率達(dá)到56%。例如，2013年省聯(lián)社接受惠陽(yáng)縣集體企業(yè)員工關(guān)于企業(yè)清算后剩余資產(chǎn)分配問(wèn)題的咨詢，及時(shí)向主管部門和企業(yè)員工提供國(guó)家的相關(guān)法規(guī)和政策，指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)運(yùn)作，規(guī)避了集體資產(chǎn)的流失。

（二）搭建對(duì)標(biāo)管理平臺(tái)，通過(guò)引領(lǐng)各地聯(lián)社對(duì)標(biāo)管理充分發(fā)揮屬地指導(dǎo)改革和發(fā)展的主導(dǎo)作用

2013年，省聯(lián)社通過(guò)組織對(duì)標(biāo)管理搭建指導(dǎo)平臺(tái)，花大力氣指導(dǎo)各市抓好第二批改革試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全省城鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革和發(fā)展。省聯(lián)社先后組織參與第二批改革試點(diǎn)的九個(gè)地級(jí)市，與第一批改革試點(diǎn)先行的七個(gè)地級(jí)市對(duì)接，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市與市、縣與縣、企業(yè)與企業(yè)之間的對(duì)標(biāo)管理，鼓勵(lì)企業(yè)樹立標(biāo)桿、學(xué)習(xí)先進(jìn)，進(jìn)一步解放思想、開拓視野，積極探索和創(chuàng)新改革與發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式。2013年，全省第二批改革試點(diǎn)工作順利開局，列入計(jì)劃的300家集體企業(yè)如期啟動(dòng)改革方案，其中通過(guò)完善產(chǎn)權(quán)制度和資源優(yōu)化組合進(jìn)一步做大做強(qiáng)的企業(yè)25家，通過(guò)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制放開搞活的企業(yè)79家，通過(guò)處置剩余資產(chǎn)有效安置職工實(shí)現(xiàn)退市企業(yè)的196家。廣州市聯(lián)社鞏固和發(fā)展第一批改革試點(diǎn)的成果，以打造廣州市二輕集體經(jīng)濟(jì)總部為新目標(biāo)組織實(shí)施了市屬二輕集體資產(chǎn)的重組整合，全面提升了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，2013年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)增幅均達(dá)到 20%以上。汕頭市潮安區(qū)以廣州、陽(yáng)江、江門市聯(lián)社為標(biāo)桿，結(jié)合實(shí)際制訂第二批改革試點(diǎn)實(shí)施方案，其中納入地方政府改革方案實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革的企業(yè)3家，由聯(lián)社主導(dǎo)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的企業(yè)4家，由企業(yè)結(jié)合實(shí)際實(shí)施內(nèi)部改制的企業(yè)8家，從而基本完成全區(qū)正常營(yíng)運(yùn)的集體企業(yè)的深化改革，為以混合經(jīng)濟(jì)為主體的新型集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（三）搭建聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)，通過(guò)引導(dǎo)跨地區(qū)、跨所有制多種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，促進(jìn)企業(yè)共同發(fā)展

根據(jù)全國(guó)總社的倡導(dǎo)，2013年省聯(lián)社將搭建聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)擺上重要議事日程，積極發(fā)揮上傳下達(dá)和穿針引線的作用，引導(dǎo)和協(xié)助各地開展多種形式的經(jīng)濟(jì)合作，鼓勵(lì)集體產(chǎn)權(quán)流動(dòng)和多種經(jīng)濟(jì)形式的融合，引入戰(zhàn)略合作者，助推集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以廣東實(shí)施“三舊”改造的政策為契機(jī)，省聯(lián)社先后組織了廣州、江門、陽(yáng)江、肇慶、珠海、茂名等七個(gè)市聯(lián)社和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作對(duì)接，探索共同開發(fā)利用土地資源，聯(lián)合招商引資的可行性，取得初步成效。珠海市斗門區(qū)聯(lián)社通過(guò)聯(lián)合開發(fā)，推進(jìn)了海珠實(shí)業(yè)公司、斗門家具廠、機(jī)電排灌管理總站三塊舊工業(yè)區(qū)的“三舊”改造。項(xiàng)目完成后，聯(lián)社資產(chǎn)總額、經(jīng)營(yíng)收入和利潤(rùn)可望實(shí)現(xiàn)翻番。高州市聯(lián)社通過(guò)跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，為三家關(guān)停企業(yè)引入新的戰(zhàn)略合作者，有效盤活了企業(yè)殘存資產(chǎn)，在妥善保障員工權(quán)益的同時(shí)，每年為聯(lián)社增收30萬(wàn)元。

（四）搭建權(quán)益保障平臺(tái)，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)維護(hù)集體企業(yè)的合法資產(chǎn)權(quán)益和員工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益

重點(diǎn)是向全省推廣普及廣州市聯(lián)社設(shè)立管區(qū)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理退出企業(yè)剩余資產(chǎn)、統(tǒng)籌解決員工安置的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，以管區(qū)為平臺(tái)維護(hù)集體企業(yè)資產(chǎn)權(quán)益和員工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，全省目前已經(jīng)有60%的市縣全面或部分實(shí)施了管區(qū)模式，絕大部分管區(qū)集體資產(chǎn)得到保值增值，員工權(quán)益基本上得到保障，其中廣州市、江門市、肇慶、高州等市管區(qū)通過(guò)有效營(yíng)運(yùn)，已經(jīng)將不良資產(chǎn)“變廢為寶”，成為二輕集體經(jīng)濟(jì)的再生基地。江門市聯(lián)社2013年通過(guò)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)，全年實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益1876萬(wàn)元，下屬電鍍廠、紙箱廠、不銹鋼器皿廠、自行車零件廠充分利用“三舊”改造政策實(shí)施升級(jí)改造，展觀出美好的發(fā)展前景。

（五）搭建行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，借助行業(yè)協(xié)會(huì)提升政府和各級(jí)有關(guān)部門對(duì)集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的關(guān)注、支持力度

省聯(lián)社堅(jiān)持“聯(lián)社搭臺(tái)、協(xié)會(huì)唱戲”，在省的層面重點(diǎn)支持各專業(yè)協(xié)會(huì)開展活動(dòng)，提升在行業(yè)中的地位和影響力。在地方則通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)這一平臺(tái)，扶持和支持優(yōu)勢(shì)行業(yè)、特色產(chǎn)品和企業(yè)集群的發(fā)展，活躍地方經(jīng)濟(jì)、打造城市名片，在造福地方、服務(wù)行業(yè)的同時(shí)，帶動(dòng)聯(lián)社直屬經(jīng)濟(jì)的振興和發(fā)展。經(jīng)過(guò)悉心培育，廣東省工藝美術(shù)協(xié)會(huì)、服裝服飾協(xié)會(huì)、家具協(xié)會(huì)、家電商會(huì)等協(xié)會(huì)、商會(huì)，基本確立了在行業(yè)中的龍頭位置，所主辦的工藝品博覽會(huì)、廣東時(shí)裝周、大學(xué)生時(shí)裝周、廣東國(guó)際家具博覽會(huì)等已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外知名品牌。省家電商會(huì)與慧聰網(wǎng)聯(lián)合打造中國(guó)慧聰家電城和中國(guó)家電知名品牌館，努力構(gòu)建中國(guó)家電國(guó)際采購(gòu)中心。廣州、佛山、江門、肇慶、汕頭、潮州等市聯(lián)社則通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的輻射、彰顯了聯(lián)社為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力和作用，反過(guò)來(lái)也贏得政府的重視和支持，推進(jìn)了聯(lián)社的建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。江門市聯(lián)社以工藝美術(shù)協(xié)會(huì)為平臺(tái)，創(chuàng)新聯(lián)社為地方、為企業(yè)服務(wù)的形式，2013年成功舉辦了中國(guó)（江門）工藝美術(shù)精品文化博覽會(huì)、臺(tái)山玉雕創(chuàng)作大賽、江門市學(xué)生工藝美術(shù)作品創(chuàng)作大賽、僑鄉(xiāng)工藝美術(shù)大講堂、世寶杯珠寶首飾設(shè)計(jì)大賽等系列活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)了工藝美術(shù)行業(yè)作為江門的支柱行業(yè)、工藝美術(shù)品作為江門城市名片的重要位置，在振興地方經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，帶動(dòng)了聯(lián)社直屬經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

過(guò)去的一年，廣東省聯(lián)社工作也存在一定的困難和問(wèn)題。一是省聯(lián)社職能轉(zhuǎn)換后，指導(dǎo)成員企業(yè)改革和發(fā)展以屬地為主，為基層和企業(yè)服務(wù)的方式有待調(diào)整和創(chuàng)新；二是各地目前正常營(yíng)運(yùn)的聯(lián)社只占六成左右，經(jīng)費(fèi)不足、人手緊缺且日趨老化，制約了聯(lián)社作用的發(fā)揮，一些地區(qū)管理已出現(xiàn)斷層；三是成員企業(yè)困難較大，歷史遺留問(wèn)題較多，解決員工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障的壓力巨大。

二、2014年的工作部署

新的一年，省城鎮(zhèn)集體企業(yè)聯(lián)社根據(jù)全國(guó)總社的工作部署，將繼續(xù)在筑牢“五個(gè)平臺(tái)”上狠下功夫，提升為基層聯(lián)社和成員企業(yè)服務(wù)的能力和水平，進(jìn)一步開創(chuàng)聯(lián)社工作的新局面。主要采取以下五個(gè)措施。

（一）以推進(jìn)各級(jí)聯(lián)社新一輪機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn)，加強(qiáng)聯(lián)社的組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，增添聯(lián)社組織的發(fā)展活力

主要思路是因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)社改革的分類指導(dǎo)。需要聯(lián)社繼續(xù)發(fā)揮輔助管理作用的地區(qū)，以江門、茂名、肇慶三市為示范，明確市、縣、區(qū)聯(lián)社的法人定位，落實(shí)聯(lián)社機(jī)構(gòu)的職責(zé)、編制和人員經(jīng)費(fèi)，在機(jī)構(gòu)改革中強(qiáng)化聯(lián)社的管理性和服務(wù)性。屬地集體企業(yè)改革、調(diào)整基本完成的地區(qū)，則以廣州市、陽(yáng)江市為示范，以強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)性為重點(diǎn)推進(jìn)聯(lián)社自身的轉(zhuǎn)型，發(fā)展社有經(jīng)濟(jì)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，通過(guò)經(jīng)濟(jì)輻射服務(wù)于新形式的合作經(jīng)濟(jì)事業(yè)。

（二）以推進(jìn)信息化建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善政策交流平臺(tái)，更好地為基層、為企業(yè)服務(wù)

2014年省聯(lián)社將籌措信息化專項(xiàng)資金，用于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和自動(dòng)化辦公體系的升級(jí)改造，在政策交流平臺(tái)應(yīng)用OA軟件，加快信息的收集、傳遞和處理。構(gòu)建遠(yuǎn)程辦公平臺(tái)，加強(qiáng)與各地政府和有關(guān)主管部門的溝通、協(xié)商和合作。逐步建立聯(lián)社系統(tǒng)的信息交流和處理體系、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系、網(wǎng)上公文處理體系、維穩(wěn)和突發(fā)事件應(yīng)急處理體系等，進(jìn)一步提高聯(lián)社服務(wù)的效率、質(zhì)量和水平。

（三）以推進(jìn)對(duì)標(biāo)管理為重點(diǎn)，繼續(xù)指導(dǎo)各地級(jí)市抓好全省第二批改革試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮地方在促進(jìn)集體企業(yè)改革、發(fā)展方面的主體作用

2014年省聯(lián)社將繼續(xù)牽頭組織做好第二批改革試點(diǎn)地區(qū)與第一批改革先行地區(qū)的對(duì)接工作，協(xié)調(diào)在對(duì)標(biāo)管理中的合作關(guān)系，協(xié)助各地做好改革試點(diǎn)的分類指導(dǎo)工作，總結(jié)交流各地在改革中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保第二批改革試點(diǎn)工作順利實(shí)施，取得預(yù)期效果。下半年，參照全省第一批改革試點(diǎn)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，省聯(lián)社將會(huì)同相關(guān)市政府、主管部門組織開展改革試點(diǎn)中期成果剖析，及時(shí)了解和掌握工作進(jìn)展情況，向地方提出改革建議，協(xié)助試點(diǎn)企業(yè)解決改革中出觀的實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)以點(diǎn)帶面，力爭(zhēng)在2015年全面完成全省第二批改革試點(diǎn)工作。

（四）以推進(jìn)管區(qū)資源優(yōu)化整合為重點(diǎn)，鞏固和完善集體企業(yè)員工權(quán)益保障平臺(tái)，逐步將現(xiàn)有管區(qū)建設(shè)為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再生基地

重點(diǎn)是向全省推介廣州、江門兩市管區(qū)模式改革的經(jīng)驗(yàn)，在統(tǒng)一營(yíng)運(yùn)退出企業(yè)剩余資產(chǎn)的情況下，進(jìn)一步實(shí)施資源整合，通過(guò)資本營(yíng)運(yùn)將被抵押的資產(chǎn)盤活，捆綁債權(quán)債務(wù)，統(tǒng)籌解決員工的安置和補(bǔ)充社保問(wèn)題。借助城市改造、“三舊”改造政策促進(jìn)土地資源的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值，逐步完成現(xiàn)有管區(qū)由“守業(yè)人”向“創(chuàng)業(yè)人”轉(zhuǎn)變的角色置換。

（五）以充分發(fā)揮聯(lián)社上承政府、下聯(lián)企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，強(qiáng)化與行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，以協(xié)會(huì)為平臺(tái)為活躍地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，進(jìn)一步彰顯新時(shí)期聯(lián)社組織的價(jià)值和作用

省聯(lián)社將進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)辦公室的組織和協(xié)調(diào)作用，整合協(xié)會(huì)資源和聯(lián)社系統(tǒng)資源開展活動(dòng)，在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)聯(lián)社直屬經(jīng)濟(jì)的振興。建立健全協(xié)會(huì)例會(huì)制度，定期召集各專業(yè)協(xié)會(huì)商討共同發(fā)展的大計(jì)，總結(jié)交流協(xié)會(huì)拓展業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和做法，協(xié)調(diào)解決內(nèi)部關(guān)系問(wèn)題。通過(guò)協(xié)會(huì)平臺(tái)，指導(dǎo)各地發(fā)掘地緣優(yōu)勢(shì)，打造優(yōu)勢(shì)行業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、集聚產(chǎn)區(qū)和中心市場(chǎng)，發(fā)展提升地方核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)、商貿(mào)集群，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

第五篇：政府搭建平臺(tái)全力跟蹤服務(wù)

政府搭建平臺(tái)全力跟蹤服務(wù)

臨滄臨翔滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行呼之欲出

本報(bào)訊（記 者陳大昌通訊員方賢瑩珠）近日，臨滄臨翔滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行籌建領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，聽取臨滄臨翔滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行股份有限公司籌建工作情況匯報(bào)，推進(jìn)下步工作。作為臨滄新創(chuàng)建的一個(gè)新型金融機(jī)構(gòu)——臨滄臨翔滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行，已萬(wàn)事俱備，即將掛牌開業(yè)，只待銀監(jiān)部門的最后批文。

臨滄臨翔滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行為股份有限公司，由上海農(nóng)村商業(yè)銀行作為主發(fā)起人，征集境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)法人、非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、自然人參股，注冊(cè)資本5000萬(wàn)元，其中，主發(fā)起人上海農(nóng)村商業(yè)銀行控股51％，社會(huì)募集股份49％，是一家以“三農(nóng)”和中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的金融機(jī)構(gòu)。

2011年９月，上海農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司與臨翔區(qū)政府簽訂協(xié)議，在臨翔區(qū)成立臨滄臨翔滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行股份有限公司。市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，及時(shí)成立了由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)郭惠云為組長(zhǎng)的籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)和推進(jìn)籌建工作。目前為止，社會(huì)募集的股金已在臨滄全市征集8家企業(yè)法人參股，法人股東份額已經(jīng)完成；同時(shí)，其它相關(guān)準(zhǔn)備工作也已全部就緒，具備了開業(yè)條件，只待銀監(jiān)部門最后審批