第一篇：浙江木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀, 問(wèn)題及對(duì)策分析

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浙江木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策分析

宋維明，程寶棟

（北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京林業(yè)大學(xué)林產(chǎn)品貿(mào)易研究中心，北京，100083）

摘要：浙江是一個(gè)森林資源稀缺的區(qū)域，在面臨森林資源稀缺的條件下，浙江木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻位居全國(guó)前列。論文首先從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)集聚三方面總結(jié)了浙江木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)；在此基礎(chǔ)上，總結(jié)了浙江木材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題，諸如木材資源供給的不可持續(xù)性、木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)作用不夠等。最后，論文從木材資源獲取、改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和政府的作用等方面，提出了相應(yīng)的政策建議。關(guān)鍵詞：浙江；木材產(chǎn)業(yè)；問(wèn)題；對(duì)策

Current Status and Problems of Zhejiang Timber Industry and

Countermeasures

SONG Wei-ming, CHENG Bao-dong（School of Economy & Management, Research Center of Forest Product Trade, Beijing Forestry University，100083）

Abstract: Zhejiang is a province with scare forest resource.Under the restrictions of forest resource scarcity, Zhejiang’s timber industry ranks the forefront of China.First of all, this paper introduces the current status and features of Zhejiang timber industry from aspects of industry scale, industry organization and industry cluster, and then sums up the major problems existing in rapid development of Zhejiang timber industry, such as unsustainable supply of timber resource, low level of timber industry, insufficient effect of industry association etc.Lastly, this paper brings forward countermeasures on how to promote sustainable development from aspects of timber resource, industry development mode, industry association and government.Keywords: Zhejiang;timber industry;problem;countermeasures 浙江木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

浙江地處我國(guó)東南沿海，國(guó)土面積10.18萬(wàn)km2，是一個(gè)“七山、一水、二分田”的省份。根據(jù)2005年浙江省森林資源年度公報(bào)，全省森林面積584.42萬(wàn)hm2，為全國(guó)森林面積的3.34%，森林蓄積量1.72億m3，為全國(guó)森林蓄積量的1.38%。從森林資源稟賦角度考察，浙江屬于森林資源小省。然而，在市場(chǎng)需求拉動(dòng)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)主體的努力下，以森林資源為依托的木材產(chǎn)業(yè)在浙江取得了快速發(fā)展。木材產(chǎn)業(yè)已成為浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，木材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為全省農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效做出了重要貢獻(xiàn)。縱觀浙江木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，可以歸結(jié)為以下三方面特點(diǎn)。

1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

改革開(kāi)放前，浙江省只有幾家國(guó)有木材加工企業(yè)，規(guī)模和總量不大（鮑濱福，翁甫金等，2006）。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國(guó)有企業(yè)的逐漸改制，浙江木材產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全省現(xiàn)有木材企業(yè)2萬(wàn)多家，2006年加工木材1000多文檔

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萬(wàn)m3，產(chǎn)值達(dá)到450億元，占全國(guó)木材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的8.66%，位居全國(guó)前列；對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，2005 年林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額38.53億美元，占全國(guó)10.06%，比2001年的14.54億美元增長(zhǎng)164.99%，年均增長(zhǎng)19.91%。木材產(chǎn)品涉及到人造板（主要為膠合板、細(xì)木工板、纖維板）、木地板、木制家具、木門(mén)、裝飾線條、木制玩具等多個(gè)門(mén)類。其中，人造板、木地板、木制家具、木制玩具等產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平均處于全國(guó)前列。

1.2 產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

在浙江木材產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)也處于不斷優(yōu)化的狀態(tài)。近年來(lái)，浙江省政府努力扶持木材加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)龍頭企業(yè)“一擴(kuò)大、二提高、三增強(qiáng)”，即擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；提高技術(shù)裝備水平和創(chuàng)新能力；增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力，增強(qiáng)帶動(dòng)基地農(nóng)戶能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省發(fā)展了不同類型、不同層次、具有一定規(guī)模的木材加工龍頭企業(yè)500多家，其中列入省重點(diǎn)扶持的211家。其中比較典型的如浙江麗人木業(yè)集團(tuán)的中纖板總產(chǎn)量達(dá)到82萬(wàn)m3，生產(chǎn)工藝和設(shè)備已達(dá)到世界先進(jìn)水平，并在4省1市及菲律賓擁有控股公司11家；浙江綠源木業(yè)股份有限公司年產(chǎn)80萬(wàn)m3中纖板，在浙江、福建、安徽、江西、廣東、上海等擁有控股公司；投資3億美元臺(tái)灣臺(tái)升集團(tuán)落戶浙江嘉善，而且還吸引了包裝材料、玻璃、不織布、涂料、五金等十二家臺(tái)資與之配套。

1.3 產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展

由于發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及豐富的企業(yè)家人力資本，浙江木材產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中逐漸形成了明顯的塊狀經(jīng)濟(jì)，即產(chǎn)業(yè)集群。如嘉善、湖州的膠合板占全國(guó)的1/6；南潯是全國(guó)最大的實(shí)木地板生產(chǎn)基地，年產(chǎn)實(shí)木地板約占全國(guó)總產(chǎn)量的40%；東陽(yáng)是全國(guó)最大的木線生產(chǎn)基地，約占全國(guó)總產(chǎn)量的40%；云和是全國(guó)最大的木制玩具生產(chǎn)基地，約占全國(guó)的30%；龍泉、遂昌是全國(guó)最大的木制太陽(yáng)傘生產(chǎn)基地，年產(chǎn)1.5億元；麗水是高中密度纖維板生產(chǎn)中心，年產(chǎn)50多萬(wàn)m3；溫州、玉環(huán)已成為木制家具生產(chǎn)中心，年產(chǎn)30多億元。浙江木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

盡管浙江木材產(chǎn)業(yè)已取得長(zhǎng)足進(jìn)步，部分產(chǎn)品已位居全國(guó)乃至世界前列，但由于外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境及產(chǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的變化，浙江木材產(chǎn)業(yè)逐漸顯現(xiàn)出一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

2.1 木材資源供給的不可持續(xù)性

浙江屬于木材資源稀缺的區(qū)域。隨著木材產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)張，浙江木材資源供給的對(duì)外依賴度逐漸增強(qiáng)。據(jù)從浙江省林業(yè)廳調(diào)研所知，浙江產(chǎn)消耗木材1000萬(wàn)m3，其中80%依賴進(jìn)口材或外省材（其中進(jìn)口材占60%以上）。然而，伴隨全球生態(tài)環(huán)保意識(shí)的不斷強(qiáng)化以及促進(jìn)本國(guó)木材加工業(yè)發(fā)展的考慮，世界主要木材資源出口國(guó)家，如俄羅斯、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、巴西等已經(jīng)開(kāi)始限制或禁止木材資源出口，中國(guó)木材進(jìn)口整體形勢(shì)進(jìn)一步惡化，這自然會(huì)影響到浙江利用進(jìn)口材的可持續(xù)性。從國(guó)內(nèi)木材供應(yīng)來(lái)看，簽于木材產(chǎn)業(yè)具有涵蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)等特點(diǎn)（賈治邦，2006），傳統(tǒng)木材資源輸出區(qū)域如江西、福建等省份，也開(kāi)始重視本地木材產(chǎn)業(yè)，尤其是高附加值木材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而直接影響到了浙江對(duì)國(guó)內(nèi)木材資源的利用。綜合進(jìn)口材和外省材，可以看出，木材資源已成為制約浙江木材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

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2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低

在面臨森林資源供給約束和經(jīng)營(yíng)成本不斷上漲的情況下，浙江木材產(chǎn)業(yè)依然處于低層次的發(fā)展階段。主要表現(xiàn)在：（1）木材加工企業(yè)規(guī)模普遍較小，初級(jí)產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少。（2）產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較低，不同技術(shù)層次并存，并且小規(guī)模企業(yè)多以傳統(tǒng)技術(shù)為基礎(chǔ)，資源利用率、增值率低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新產(chǎn)品和高端技術(shù)研發(fā)能力與國(guó)際水平和其他行業(yè)相比仍有差距。據(jù)浙江省第一次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，全省工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度平均為0.48%，而木材加工等行業(yè)僅為0.04%?？梢钥闯?，浙江木材產(chǎn)業(yè)依然處于以勞動(dòng)力驅(qū)動(dòng)為主的低層次發(fā)展階段。作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，和其他省份及一些相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家相比，在資源豐度和勞動(dòng)力成本上并無(wú)優(yōu)勢(shì)，面臨著其它地區(qū)在原料和勞動(dòng)力方面日趨激烈的低成本、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。如何實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)力驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，成為浙江木材產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的挑戰(zhàn)。

2.3 行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不突出

行業(yè)協(xié)會(huì)是發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍存在的一種旨在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、規(guī)范行業(yè)秩序的社會(huì)組織形式。與國(guó)內(nèi)其它區(qū)域相比，浙江省市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育相對(duì)健全，行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展也處于全國(guó)前列。在涉及木材產(chǎn)業(yè)方面，浙江已具有木業(yè)協(xié)會(huì)、地板協(xié)會(huì)、家具協(xié)會(huì)等省級(jí)協(xié)會(huì)及地方分會(huì)，在提供信息服務(wù)、資金融通服務(wù)、產(chǎn)品展示服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)等方面，為木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。然而，由于體制性因素的制約，浙江木材行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)行缺少規(guī)范，部分政府官員干預(yù)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理，甚至某些勢(shì)力集團(tuán)操縱和利用行業(yè)協(xié)會(huì)謀求個(gè)人利益，使行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的作用不能發(fā)揮；同時(shí)，由于缺乏高素質(zhì)的人才以及企業(yè)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)識(shí)程度不夠，一定程度上影響了行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)行。浙江木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策與建議

問(wèn)題分析表明，木材資源的短缺、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低、行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)作用不夠等問(wèn)題的存在，成為影響浙江木材產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力形成的主要因素。要實(shí)現(xiàn)浙江木材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要考慮以下幾個(gè)方面。

3.1 跨國(guó)森林資源合作開(kāi)發(fā)

雖然國(guó)際木材資源短缺已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，但值得注意的是，部分森林資源豐裕型國(guó)家如俄羅斯、巴西等，在限制本國(guó)木材資源出口的同時(shí)，通過(guò)制定優(yōu)惠的政策措施，積極鼓勵(lì)外國(guó)資本與本國(guó)的森林資源開(kāi)發(fā)和利用。因此，面對(duì)日益緊張的木材資源供應(yīng)，浙江木材企業(yè)一方面在保持傳統(tǒng)的進(jìn)口渠道的同時(shí)，還應(yīng)積極實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)行跨國(guó)森林資源合作開(kāi)發(fā)。通過(guò)開(kāi)展跨國(guó)森林資源合作，就地加工成木材初級(jí)產(chǎn)品再返銷國(guó)內(nèi)，不失為當(dāng)前資源約束條件下利用國(guó)際木材資源的有效途徑。在這方面，浙江德嘉木業(yè)有限公司、金鶴置業(yè)發(fā)展有限公司和新洲集團(tuán)公司已經(jīng)開(kāi)始了初步的嘗試。

3.2 積極發(fā)展以竹代木

我國(guó)是一個(gè)森林資源稀缺型國(guó)家，但又是一個(gè)竹資源豐裕型國(guó)家，素有“竹子王國(guó)”的美稱，浙江又是我國(guó)竹資源相對(duì)集中的區(qū)域，因此，在木材資源供給約束的條件下，積極發(fā)展以竹代木策略，應(yīng)該引起浙江木材加工企業(yè)的重視。實(shí)踐證明，竹子在很多工業(yè)利用方面可以代替木材，目前市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)發(fā)出了竹材膠合板、竹材膠合水泥模板、竹材地板、竹木復(fù)合膠合板、竹家具和各種竹質(zhì)人造板及竹炭等產(chǎn)品。浙江麗水的森帥竹業(yè)就圍繞竹資源積極文檔

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開(kāi)發(fā)各種產(chǎn)品。由于竹林成材迅速，自然再生能力與計(jì)劃采伐量基本平衡，加之人們有意識(shí)地?cái)U(kuò)種引種，與世界森林面積逐年減少的現(xiàn)象恰恰相反，世界竹林面積正在逐年增大。因此，加強(qiáng)計(jì)劃管理，充分開(kāi)發(fā)利用竹林資源，是今后林業(yè)發(fā)展的重要途徑，也是拯救大自然、保護(hù)地球和人類的有效舉措。深入研究竹子的潛在功用，開(kāi)發(fā)出更多的天然竹深加工產(chǎn)品，是當(dāng)前科研人員和企業(yè)界人士研發(fā)的新課題。在這方面，浙江快眠寶科技寢具有限公司已經(jīng)做出了積極的探索。該企業(yè)主營(yíng)竹制品，同時(shí)發(fā)展竹材深加工，利用竹材提煉物開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品——洗衣液和消毒液，具有發(fā)明專利，新產(chǎn)品的質(zhì)量通過(guò)了相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的鑒定，企業(yè)為新產(chǎn)品制定了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，擁有自主品牌“竹之語(yǔ)”，新產(chǎn)品市場(chǎng)尚待開(kāi)發(fā)。

3.3 改變低附加值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

浙江木材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體上表現(xiàn)為兩頭在外的加工貿(mào)易模式。加工貿(mào)易是一國(guó)通過(guò)各種不同的方式，進(jìn)口原材料或零件，利用本國(guó)的生產(chǎn)能力和技術(shù)，加工成成品后再出口，從而獲得附加價(jià)值的貿(mào)易方式（程寶棟，宋維明，2008）。這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式一方面使浙江木材企業(yè)只能獲得微薄的加工費(fèi)用，而且極容易受到貿(mào)易條件變化的影響；另一方面浙江木材企業(yè)多是借助國(guó)外廠商的品牌及其銷售渠道等間接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，很難形成自主品牌。因此，盡快改變木材產(chǎn)業(yè)低層次的發(fā)展模式，優(yōu)化木材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高木材產(chǎn)品附加價(jià)值，實(shí)現(xiàn)自主品牌建設(shè)，成為浙江木材產(chǎn)業(yè)擺脫當(dāng)前經(jīng)營(yíng)困境的有效途徑。同時(shí)，木材產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)還可以使浙江木材產(chǎn)業(yè)擺脫以自然資源驅(qū)動(dòng)的特征，進(jìn)入投資驅(qū)動(dòng)乃至創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，從而實(shí)現(xiàn)木材產(chǎn)業(yè)資源基礎(chǔ)轉(zhuǎn)換。在這一方面，浙江溫州澳泊家具公司就是一個(gè)明顯的例證。該公司通過(guò)自主設(shè)計(jì)、自主開(kāi)發(fā)，形成了自主品牌，大幅度提高了產(chǎn)品的附加價(jià)值，有效減緩了當(dāng)前貿(mào)易條件變動(dòng)的壓力。

3.4 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)作用

行業(yè)協(xié)會(huì)是政府與企業(yè)之間的“橋梁”和“紐帶”，是行業(yè)信息的集散地，行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、游戲規(guī)則制定者，更重要的是政府產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行載體（程寶棟，宋維明，2007）。在當(dāng)前浙江木材產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展困境的情況下，要積極發(fā)揮木材行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)作用，具體可以表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：（1）規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整合國(guó)內(nèi)外木材市場(chǎng)。通過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，尤其通過(guò)規(guī)范內(nèi)銷企業(yè)，可以使那些出口暫時(shí)虧損的外銷企業(yè)可以有轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的余地。（2）整頓木材進(jìn)口秩序，規(guī)范木材進(jìn)口行為。通過(guò)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，及時(shí)了解各會(huì)員企業(yè)的情況，通報(bào)各貨源地基本情況、各港口進(jìn)貨信息、國(guó)內(nèi)木材市場(chǎng)需求等，為浙江木材進(jìn)口商提供較好的信息支持。通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)木材進(jìn)口行為的組織性，平抑木材進(jìn)口價(jià)格波動(dòng)。（3）構(gòu)建企業(yè)間交流溝通平臺(tái)，促使木材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)?？梢酝ㄟ^(guò)舉辦展覽會(huì)的方式，開(kāi)展行業(yè)年會(huì)的方式，促進(jìn)企業(yè)之間的學(xué)習(xí)交流與信息共享，形成企業(yè)間的協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)模式，從而為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)建立良好的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。

3.5 實(shí)現(xiàn)政府的宏觀調(diào)控作用

要實(shí)現(xiàn)浙江木材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，除了企業(yè)自身的調(diào)整以及行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)，政府也起著不可或缺的作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較發(fā)達(dá)的浙江，政府作用主要體現(xiàn)為通過(guò)政策的制定來(lái)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。具體來(lái)講，可以著眼于以下幾個(gè)方面：（1）通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)間的溝通與協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)在省外或國(guó)外建立原料林基地，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)廢舊木材的循環(huán)利用（從政策法律、管理體系、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)規(guī)范等方面推進(jìn)廢舊木材的回收利用），企業(yè)木材資源可持續(xù)供給創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；（2）制定相關(guān)政策和法規(guī)，加強(qiáng)產(chǎn)文檔

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品質(zhì)量的抽檢力度，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品，整頓和淘汰資源消耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)；（3）加大科研投入，強(qiáng)化研發(fā)能力。浙江省木材產(chǎn)業(yè)的科研力量在全國(guó)處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)的地位，在要充分利用這些優(yōu)勢(shì)，逐步建立浙江木材產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心、成果孵化中心、人才培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上（鮑濱福，翁甫金等，2006），政府要加大科研投入力度，做好科研單位與企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮企業(yè)在研發(fā)中的主體作用，為浙江木材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供必要的技術(shù)支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1] 程寶棟，宋維明。浙江嘉善木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展及啟示[J]。林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2007（4）：40-43 [2] 鮑濱福，翁甫金 等。浙江木材工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J]。木材工業(yè)，2006（3）：80-82 [3] 賈治邦。構(gòu)建比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系把林業(yè)辦成富國(guó)富民的大產(chǎn)業(yè)[J]。中國(guó)林業(yè)，2006（16）：1-3 [4] 宋維明，程寶棟。關(guān)于中國(guó)木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)關(guān)系的思考[J]。林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2006（1）：38-40 [5] 程寶棟，宋維明。中國(guó)木材產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題研究[J]。綠色中國(guó)（理論版），2005（22）：30-32 [6] 程寶棟，宋維明。中國(guó)應(yīng)對(duì)木材非法采伐問(wèn)題的思考[J]。國(guó)際貿(mào)易，2008（3）：50-52

作者簡(jiǎn)介：

第一作者：宋維明（1957-），男，河北滄州人，博士，北京林業(yè)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，副校長(zhǎng)，北京林業(yè)大學(xué)林產(chǎn)品貿(mào)易研究中心主任，從事林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究，電話：010-62337642，Email：songwm@bjfu.edu.cn；

通訊作者：程寶棟（1980-），男，山東泰安人，博士，北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，北京林業(yè)大學(xué)林產(chǎn)品貿(mào)易研究中心副主任，從事林產(chǎn)品市場(chǎng)與貿(mào)易研究，電話：010-62336156，Email： Baodongcheng@163.com。

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第二篇：淺析臨澤縣紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策

淺析臨澤縣紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策

摘要：臨澤縣棗樹(shù)栽培歷史悠久，紅棗產(chǎn)業(yè)在臨澤縣有地域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)具有重要的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。本文在分析臨澤縣紅棗產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上認(rèn)為，臨澤縣紅棗產(chǎn)業(yè)存在有經(jīng)營(yíng)管理粗放，棗園老化、融資困難、加工能力低等問(wèn)題,并提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期待臨澤縣紅棗產(chǎn)業(yè)能得到更好的發(fā)展。關(guān)鍵字：臨澤縣；紅棗；現(xiàn)狀；對(duì)策

According to the present situation of the development of the industry LinZeXian red jujube problems and

countermeasures Abstract: Linze County cultivation-with a long history, red jujube industry in Linze County have geographical advantages, red jujube industry development has an important ecological, economic and social value.On the analysis of the present situation of the Linze County red jujube industry based on think, Linze County red jujube production management are extensive, aging, analyzed the financing difficulties, red jujube processing capacity of low;According to the problems, and put forward the corresponding countermeasures, make Linze County red jujube industry better development.Keyword: Linze County;red jujube;status;countermeasures

前言

甘肅省地處我國(guó)內(nèi)陸，是紅棗起源地之一，境內(nèi)土壤資源豐富，空氣干燥，光熱資源充沛，非常適合紅棗生長(zhǎng)。但由于傳統(tǒng)的種植習(xí)慣，紅棗生產(chǎn)沒(méi)有受到重視，基本上以零星種植為主，目前生產(chǎn)的棗樹(shù)都有一定種植年限，新植園在經(jīng)濟(jì)林中所占比例很小，本文以臨澤縣紅棗的現(xiàn)狀問(wèn)題展開(kāi)討論。

一、甘肅省紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

甘肅省紅棗栽培較集中的縣有張掖市甘州區(qū)、臨澤縣，武威市民勤縣，白銀市景泰縣，慶陽(yáng)市慶城縣等，其中臨澤縣和甘州區(qū)為主產(chǎn)區(qū)。借助于獨(dú)特的地理?xiàng)l件，截止2010年底，甘肅省產(chǎn)棗五縣棗樹(shù)種植面積已達(dá)25.81萬(wàn)畝，五縣種植面積、產(chǎn)量如表1所示。其中，臨澤縣10.34萬(wàn)畝，紅棗產(chǎn)量118675噸，實(shí)現(xiàn)紅棗產(chǎn)值6600萬(wàn)元，增加值5000萬(wàn)元。全縣農(nóng)民人均紅棗收入403元，占全縣農(nóng)民人均純收入的6.9%。

表1 2010年甘肅省五縣紅棗種植面積及產(chǎn)量表

市縣名稱 臨澤縣 甘州區(qū) 景泰縣 民勤縣 慶城縣

紅棗產(chǎn)量（噸）

111406 50656 15254.5 7400 4488.7

水果總產(chǎn)量（噸）

118675 119995 31238.6 21330 95392.4

棗樹(shù)面積（萬(wàn)畝）

10.34 6.7 3.15 2.56 3.06

果園總面積（萬(wàn)畝）

15.43 18.93 4.66 5.26 30.91

數(shù)據(jù)來(lái)源：2011年甘肅農(nóng)村年鑒

圖1 2010年甘肅省五縣紅棗產(chǎn)量占水果總產(chǎn)量比例圖

圖2 2010年甘肅省五縣棗樹(shù)種植面積占果園總面積比例圖

數(shù)據(jù)來(lái)源：《2011年甘肅農(nóng)村年鑒》

結(jié)合表

1、圖

1、圖2可知，縱向來(lái)看，2010年臨澤縣棗樹(shù)種植面積在整個(gè)甘肅省五縣中位居第一，占臨澤縣果園總面積的67.01%；棗樹(shù)種植面積占整個(gè)甘肅省五縣棗樹(shù)種植面積的40.06%，其他四縣分別為25.96%、12.2%、9.92%、11.86%；以111406噸的產(chǎn)量在甘肅省五縣中位居第二，占臨澤縣水果總產(chǎn)量的93.87%，占整個(gè)甘肅省五縣紅棗產(chǎn)量的58.88%，其他四縣分別為26.77%、8.06%、3.91%、2.37%；由以上數(shù)據(jù)可得出，臨澤縣紅棗產(chǎn)量位居甘肅省紅棗主產(chǎn)區(qū)第一。臨澤縣的紅棗產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)已初具規(guī)模，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)各地，但在生產(chǎn)上依然存在很大的問(wèn)題。

二、臨澤縣紅棗生產(chǎn)的基本情況

（一）臨澤縣概況

臨澤縣地處河西走廊中段，全縣轄7個(gè)鎮(zhèn)，總?cè)丝?4.88萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口有12.25萬(wàn)人。全縣總面積2727.29平方公里，2010年年末耕地總資源20736公頃，現(xiàn)有耕地面積 23.7萬(wàn)畝，有可開(kāi)發(fā)利用的荒地82萬(wàn)畝，其中宜林荒地15.1萬(wàn)畝。全縣海拔在1380—2278米，最低1380米（臨澤縣蓼泉鎮(zhèn)），全年日照時(shí)數(shù)為3052.9小時(shí)，年總輻射量146.2千卡／平方厘米，平均氣溫8.2℃，年降水量122.3毫米，年蒸發(fā)量2337.6毫米，無(wú)霜期128─203天，平均152天，屬于典型的大陸性荒漠草原氣候，日照長(zhǎng)，太陽(yáng)輻射強(qiáng)，晝夜溫差大，有利于發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，為紅棗的種植生產(chǎn)提供了優(yōu)越的自然條件。

（二）臨澤縣紅棗種植面積趨勢(shì)分析

在臨澤縣，農(nóng)家庭院內(nèi)外幾乎都種植著棗樹(shù)，就連地埂、渠邊、路旁也是。隨著紅棗特色產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)進(jìn)程的加快，棗樹(shù)栽植范圍由農(nóng)民房前屋后向區(qū)域化布局?jǐn)U展，栽植模式由零星栽植發(fā)展為棗糧間作、密植園布局、經(jīng)濟(jì)復(fù)合林網(wǎng)建設(shè)、庭院棗園栽培等多種模式。近幾年來(lái)，紅棗種植面積不斷增加，如表2所示：

表2 臨澤縣2006年—2010年紅棗種植面積

項(xiàng)目

2006

2007

2008

2009

2010 棗樹(shù)面積(萬(wàn)畝）8.51 9.68 13.21 9.31 10.43 果樹(shù)種植總面積（萬(wàn)畝）15.36 19.06 20.97 17.88 15.43 紅棗所占百分比（%）55.4 50.79 62.99 52.06 67.6

圖3 臨澤縣2006年—2010年紅棗種植面積趨勢(shì)圖

數(shù)據(jù)來(lái)源：臨澤縣統(tǒng)計(jì)局

結(jié)合表

2、圖3可知，臨澤縣紅棗種植面積在2006年到2010年5年間增幅不大，2008年棗樹(shù)種植增長(zhǎng)面積比2006年增加4.7萬(wàn)畝，增幅為55.23%，比2007年增加3.53萬(wàn)畝，增幅為36.88%。2008年成為近5年來(lái)?xiàng)棙?shù)種植的高峰，隨后出現(xiàn)下降趨勢(shì)，但總體勢(shì)態(tài)平穩(wěn)。紅棗種植面積占果樹(shù)種植總面積的百分比均超過(guò)50%，可見(jiàn)紅棗產(chǎn)業(yè)在臨澤縣整個(gè)果業(yè)中處于主導(dǎo)位置。

（三）臨澤縣紅棗產(chǎn)區(qū)分布

臨澤縣境內(nèi)有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即沙河鎮(zhèn)、鴨暖鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)、倪家營(yíng)鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、平川鎮(zhèn)和蓼泉鎮(zhèn)。2007年沙河鎮(zhèn)累計(jì)種植紅棗2.7萬(wàn)畝，占臨澤縣棗樹(shù)種植面積的27.89%以上，年產(chǎn)值達(dá)2500多萬(wàn)元。鴨暖鎮(zhèn)累計(jì)紅棗種植面積1.8萬(wàn)畝，占臨澤縣棗樹(shù)種植面積的18.59%，年產(chǎn)值達(dá)500多萬(wàn)元。臨澤縣各鎮(zhèn)棗樹(shù)種植面積及比例情況詳見(jiàn)表

3、圖4：

表3 2007年臨澤縣各鎮(zhèn)棗樹(shù)區(qū)域分布情況

項(xiàng)目 沙河鎮(zhèn)

鴨暖鎮(zhèn)

新華鎮(zhèn)

倪家營(yíng)鎮(zhèn)

板橋鎮(zhèn)

平川鎮(zhèn)

蓼泉鎮(zhèn)

棗樹(shù)面積（萬(wàn)畝）2.7 1.8 1.32 1.26 1.17 0.9 0.53 數(shù)據(jù)來(lái)源：臨澤縣統(tǒng)計(jì)局

圖4 2007年臨澤縣各鎮(zhèn)棗樹(shù)種植面積比例圖

結(jié)合表

3、圖4可知，臨澤縣棗樹(shù)種植區(qū)域分布中，沙河鎮(zhèn)、鴨暖鎮(zhèn)分布范圍較大，所占比例為全縣種植面積的47%；新華鎮(zhèn)、倪家營(yíng)鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)分布范圍次之，所占比例為39%；相比之下，平川鎮(zhèn)、蓼泉鎮(zhèn)分布最少，只占全縣種植面積的14%。以上數(shù)據(jù)表明臨澤縣紅棗生產(chǎn)的主要區(qū)域?yàn)樯澈渔?zhèn)和鴨暖鎮(zhèn)。

（四）臨澤縣紅棗主栽品種及主要加工品

臨澤縣紅棗品種有臨澤小棗、臨澤大棗、美人指棗、梨棗、雙辨棗、駿棗、金絲小棗等11個(gè)品種，主栽品種為臨澤小棗。該棗樹(shù)樹(shù)體中等偏上，棗頭紅褐色，托刺較發(fā)達(dá)，棗股較小，抽吊力較強(qiáng)，棗吊中等偏上。葉片較大、果重6克左右、最大9.5克，果型大小均一，果皮較厚、光滑，果色為紫紅色，果肉較厚，質(zhì)地致密，較脆，味甘甜微酸，汁液較多，品質(zhì)上等，9月中旬成熟。

臨澤小棗除生食外，可曬制干棗，也可加工成各種棗產(chǎn)品,主要有真空保鮮棗、真空包裝棗、太子棗、公主棗、皇珠棗、蜜棗、熏棗、脆棗、酒棗、烏棗等干棗制品和紅棗飲料（紅棗枸杞汁）、紅棗保健醋、棗酒、棗蜜等20多個(gè)品種。日常生活中用紅棗所制的甜粘食品也琳瑯滿目、各具風(fēng)味，如粽子、粘糕、發(fā)糕、八寶飯等。

（五）臨澤縣紅棗銷售情況

臨澤紅棗主要以產(chǎn)地銷售為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有運(yùn)銷大戶約100多戶，僅沙河、鴨暖、新華、倪家營(yíng)4個(gè)鎮(zhèn)現(xiàn)有紅棗運(yùn)銷大戶90多戶，年購(gòu)銷干鮮紅棗1100多萬(wàn)公斤，大部分主要向蘭州、新疆、寧夏、上海、深圳等地銷售，初步形成了以沙河鎮(zhèn)蘭家堡為中心的長(zhǎng)年經(jīng)銷紅棗的初級(jí)市場(chǎng)。2007年紅棗面積為9.68萬(wàn)畝，全縣紅棗產(chǎn)量達(dá)1381萬(wàn)公斤，比1997年增加890.6萬(wàn)公斤，按2007年收購(gòu)價(jià)每公斤2.2元計(jì)算，全縣產(chǎn)值達(dá)3040萬(wàn)元左右，年均增加收入196萬(wàn)元。因此，快速上漲的紅棗產(chǎn)量與市場(chǎng)的開(kāi)拓不足形成矛盾，勢(shì)必會(huì)制約棗業(yè)的發(fā)展。

（六）臨澤縣紅棗產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)況

1、“臨澤小棗”商標(biāo)注冊(cè)成功

2007年在張掖市工商局、臨澤縣工商局和臨澤縣沙河鎮(zhèn)紅棗協(xié)會(huì)的努力下，“臨澤小棗”地理標(biāo)志證明商標(biāo)被國(guó)家商標(biāo)局在第109期以4104938號(hào)初審公告，標(biāo)志著“臨澤小棗”走上了地理標(biāo)志證明商標(biāo)的快車道，實(shí)現(xiàn)了臨澤縣地理標(biāo)志證明商標(biāo)零的突破?！芭R澤小棗”證明商標(biāo)的成功注冊(cè)，必將促進(jìn)臨澤縣紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、加工能力逐步提升 臨澤縣已有具規(guī)模的5家以加工干棗、棗飲品為主的企業(yè)。主要有以研制紅棗系列飲料和紅棗制品如九九寶、太子棗、公主棗為經(jīng)營(yíng)特色的西域食品公司；以生產(chǎn)紅棗熏醋、紅棗保健醋為主攻方向的京沙釀造廠；以開(kāi)發(fā)臨澤小棗蜜、花粉棗蜜棗泥、棗酒等系列產(chǎn)品為主的昭武食品有限公司；以精選分級(jí)、真空保鮮包裝經(jīng)銷的榮鑫棗業(yè)公司；以加工皇珠棗、蜜棗、熏棗、脆棗、烏棗的臨澤紅紅棗業(yè)公司。開(kāi)創(chuàng)了紅棗加工轉(zhuǎn)化、真空保鮮包裝、批量流通外銷的先河，使地方名優(yōu)特產(chǎn)優(yōu)勢(shì)正在向商品經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年臨澤縣企業(yè)總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸，年實(shí)際加工紅棗系列產(chǎn)品2080噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值710萬(wàn)元，全縣紅棗加工企業(yè)實(shí)際年消耗紅棗原料500噸。2008年企業(yè)年加工紅棗能力達(dá)6500噸，創(chuàng)產(chǎn)值1600萬(wàn)元，創(chuàng)利稅804.6萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增稅的目標(biāo)。

三、臨澤紅棗的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)

（一）紅棗種植歷史悠久

棗為我國(guó)原產(chǎn)，它與桃、李、梅、杏并稱“中國(guó)五果”?！对?shī)經(jīng)》有“園有棗，其實(shí)可食”和“八月剝棗”的記載。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)，棗樹(shù)在我國(guó)已有廣泛栽培。到周代，紅棗在我國(guó)的食用已很廣泛。據(jù)史料記載，臨澤縣的棗樹(shù)栽植已有1400多年的歷史，是一種生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相兼?zhèn)涞膬?yōu)良樹(shù)種。

（二）品牌優(yōu)勢(shì) 申請(qǐng)注冊(cè)的“臨澤小棗”證明商標(biāo)和“臨澤小棗地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”標(biāo)志成為臨澤縣棗業(yè)對(duì)外宣傳的金字招牌。臨澤小棗曾被評(píng)為“甘肅省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”，獲“甘肅省名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)”、“全國(guó)名、優(yōu)、特、新特產(chǎn)品博覽會(huì)銀獎(jiǎng)”、1995年被貿(mào)易部評(píng)為“中華老字號(hào)”產(chǎn)品，紅棗枸杞汁、棗蜜獲“96香港國(guó)際名優(yōu)特新產(chǎn)品技術(shù)博覽會(huì)最高金獎(jiǎng)”和“中國(guó)科技精品博覽會(huì)金獎(jiǎng)”，紅棗保健醋被衛(wèi)生部命名為“綠色保健食品”?！芭R澤小棗”這一無(wú)形資產(chǎn)，是臨澤縣紅棗產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的獨(dú)特品牌優(yōu)勢(shì)。

（三）交通運(yùn)輸方便

臨澤縣地處河西走廊黃金地段，蘭新鐵路、312國(guó)道穿境而過(guò)，高速公路已建成通車, 棗產(chǎn)品外運(yùn)快捷便利, 具有良好的運(yùn)輸條件。

（四）營(yíng)養(yǎng)豐富且品質(zhì)好

臨澤紅棗具有果實(shí)紅艷、皮薄肉厚、核小等特點(diǎn)。維生素C含量高，一般為662.7mg/100g，含糖分72.80%，活棗維生素C的含量比蘋(píng)果多70倍—100倍，干棗含糖量亦很高。據(jù)測(cè)定，臨澤縣的沙河棗，含糖量為72.2%，含酸量為1.78%。鴨暖棗含糖量比沙河棗高1.5%，而含酸量比沙河棗低0.31%。鮮棗可食率為95%左右，平均果重3.87克，可食部分占95%左右，肉核比例為10:1，曬干率達(dá)64%，果皮韌性強(qiáng)，極耐貯藏運(yùn)輸?？购怠⒛望}堿，粘土，沙土皆可栽植，抗風(fēng)力較強(qiáng)，成熟后不易裂果，適宜制干，制干率達(dá)50%以上，品質(zhì)較好。

四、臨澤紅棗產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存的問(wèn)題

（一）經(jīng)營(yíng)管理粗放，部分棗園老化

臨澤縣紅棗栽培管理粗放，在棗樹(shù)栽培上，農(nóng)戶對(duì)棗樹(shù)整形修剪、科學(xué)施肥等優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培技術(shù)不重視，過(guò)度使用化肥、農(nóng)藥，棗區(qū)抗裂、抗蟲(chóng)、抗病能力下降，制約了紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大部分種植戶在采收紅棗時(shí)，質(zhì)量意識(shí)淡薄，提前突擊采摘、棒打棍敲、露天晾曬、不分等級(jí)的采收，直接導(dǎo)致干果爛、殘、次、劣品嚴(yán)重，價(jià)格低廉；截止2010年，全縣共有紅棗面積10.34萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)示范園不足30 %，紅棗老園面積約為8萬(wàn)畝，占全縣總面積的近77.4%，畝產(chǎn)量為294公斤/畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)棗園800公斤/畝的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）融資困難制約紅棗加工企業(yè)發(fā)展

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，銀行可以對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款。但臨澤縣各銀行對(duì)于紅棗加工龍頭企業(yè)以資產(chǎn)抵押貸款始終尚未給予兌現(xiàn)。昭武食品公司等龍頭企業(yè)出現(xiàn)貸款、資金周轉(zhuǎn)、發(fā)展再生產(chǎn)難等系列問(wèn)題。此外，政府對(duì)紅棗加工企業(yè)的扶持力度不夠，扶持資金總額偏小，加上紅棗加工企業(yè)自身積累有限，資產(chǎn)總規(guī)模小，大多沒(méi)有有效抵押物，貸款存在困難。紅棗加工企業(yè)要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所必須的廠房擴(kuò)建、設(shè)備更新、技術(shù)引進(jìn)等方面也都受到資金的制約。

（三）紅棗加工企業(yè)的發(fā)展規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)

現(xiàn)有的5家紅棗加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、能力有限，產(chǎn)品多屬初級(jí)加工，產(chǎn)品品種雷同、單

一、科技含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、效益較低。企業(yè)受自然因素、資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)因素影響較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，對(duì)農(nóng)民缺乏足夠吸引力，帶動(dòng)作用不明顯。難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用沒(méi)有得到有效的發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于加工企業(yè)年加工原棗量占全縣總產(chǎn)量的71.8%，一直以來(lái)全縣接近30%的紅棗均以干果和鮮果方式直接進(jìn)入市場(chǎng)，外觀色澤較差，價(jià)格低，企業(yè)和農(nóng)戶效益都不明顯。

（四）渠道組織功能不健全，流通市場(chǎng)管理混亂

臨澤縣紅棗生產(chǎn)大多是一家一戶分散式的小規(guī)模生產(chǎn)，基本是手工操作，而紅棗在外銷市場(chǎng)又有集中性的特點(diǎn)。已建立的批發(fā)市場(chǎng)在市場(chǎng)設(shè)施、交易方式上存在問(wèn)題，大部分紅棗主要通過(guò)收購(gòu)運(yùn)銷大戶采用編織袋、紙箱等包裝向外整批銷售，收購(gòu)中壓級(jí)壓價(jià)、摻雜使假、優(yōu)劣不分等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，有些還采用外地包裝銷售臨澤小棗，收購(gòu)運(yùn)銷市場(chǎng)呈無(wú)序經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，沒(méi)有形成“農(nóng)民+基地+企業(yè)”的“產(chǎn)—供—銷”一體化經(jīng)營(yíng)之路。

（五）科學(xué)技術(shù)落后

紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，科研基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)費(fèi)投入不足，科技創(chuàng)新能力差，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性品種，種植技術(shù)不科學(xué)，導(dǎo)致病蟲(chóng)害蔓延趨勢(shì)不斷加劇。自2000年以來(lái)，沙河、鴨暖、新華等鎮(zhèn)紅棗主產(chǎn)區(qū)相繼發(fā)生紅棗食心蟲(chóng)、棗蠅蚊等病蟲(chóng)害；紅棗保鮮加工和包裝技術(shù)也是有限的，這使得臨澤紅棗在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和增加紅棗系列產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)都存在很大的威脅，面臨著很大的壓力。撞裂果問(wèn)題、鮮棗的貯藏保鮮問(wèn)題不能得到有效解決。

（六）品牌宣傳滯后

近年來(lái)，臨澤縣在宣傳培育“臨澤小棗”品牌上效果不明顯，保護(hù)品牌措施不力，品牌管理沒(méi)有統(tǒng)一的要求，使用泛濫。種植農(nóng)戶、加工企業(yè)、運(yùn)銷大戶品牌意識(shí)差，生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)上不能從發(fā)展品牌、保護(hù)品牌上做起，甚至有意無(wú)意的破壞品牌?，F(xiàn)有臨澤紅棗主要消費(fèi)地也只把它作為一種傳統(tǒng)的普通果品進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)，而外地商販又打著“臨澤小棗”的品牌銷售各種紅棗，使臨澤小棗逐步失去品牌效應(yīng)，嚴(yán)重影響了紅棗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

五、臨澤縣紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策

（一）推進(jìn)品種更新?lián)Q代，減修老棗園

為提高紅棗質(zhì)量及產(chǎn)量，首先應(yīng)進(jìn)行品種選優(yōu)，從臨澤紅棗、臨澤大棗、美人指棗、梨棗、雙辨棗、駿棗、金絲小棗等11個(gè)種群中選育出若干個(gè)品種，形成品系，每個(gè)品種都要有突出的優(yōu)勢(shì)，對(duì)新建棗園，選用良種一步到位；其次，對(duì)品種落后的老棗園進(jìn)行品種改良，分年實(shí)行品種更換、新舊交替，逐步達(dá)到優(yōu)質(zhì)棗園標(biāo)準(zhǔn)；最后，加大發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化密植棗園，推廣棗園專一化生產(chǎn)，提高單產(chǎn)能力。對(duì)原有老棗園，通過(guò)進(jìn)行大樹(shù)高接換頭的辦法，加快品種改造，重點(diǎn)發(fā)展臨澤紅棗、早熟梨棗、早脆王等名優(yōu)品種以適應(yīng)不同的消費(fèi)需求，從而增強(qiáng)紅棗及其加工產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。

（二）政府加大扶持力度，拓寬融資渠道

政府應(yīng)適當(dāng)把扶貧資金、科技資金、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金等資助傾斜到紅棗產(chǎn)業(yè)上，通過(guò)協(xié)調(diào)各級(jí)金融部門(mén)（銀行、農(nóng)村信用社)、吸引社會(huì)團(tuán)體或在其它行業(yè)先富起來(lái)的人投資紅棗建設(shè)，建立股份制合作果園，建設(shè)紅棗產(chǎn)業(yè)流通體系。積極申報(bào)科研項(xiàng)目，將資金用于發(fā)展棗產(chǎn)品加工業(yè)、市場(chǎng)體系、營(yíng)銷組織等龍頭企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。除此之外，還可以通過(guò)棗業(yè)協(xié)會(huì)向棗農(nóng)籌集資金，用于紅棗產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

（三）做強(qiáng)龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大紅棗產(chǎn)品加工增值空間，重點(diǎn)發(fā)展和壯大紅棗加工企業(yè)，充分發(fā)揮其引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，推動(dòng)紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。紅棗加工要由“外銷拉動(dòng)”向以“龍頭帶動(dòng)”為主轉(zhuǎn)變，由銷售原料為主向銷售精深加工產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變。首先，引進(jìn)新技術(shù)，在設(shè)施、產(chǎn)品科技含量、競(jìng)爭(zhēng)性方面強(qiáng)化的紅棗生產(chǎn)加工、貯藏龍頭企業(yè)，通過(guò)大力發(fā)展倉(cāng)貯業(yè), 延長(zhǎng)企流通周期，使紅棗產(chǎn)品均衡上市，進(jìn)而調(diào)控市價(jià),提高效應(yīng)；其次，要積極改造一批紅棗產(chǎn)品加工項(xiàng)目。在引導(dǎo)現(xiàn)有加工企業(yè)不斷挖掘生產(chǎn)潛力、提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上,加大科技投入,有計(jì)劃地更新設(shè)備,向精深加工方向發(fā)展；第三，縣政府制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)集收購(gòu)、貯藏、販運(yùn)、烘干、優(yōu)選加工、集中外銷為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，支持本地運(yùn)銷大戶就地投資建設(shè)小型初級(jí)加工企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，真正把臨澤小棗的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。

（四）完善市場(chǎng)體系，健全營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)

第一，紅棗產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織做到一頭連接加工企業(yè)，一頭連接市場(chǎng)，形成“企業(yè)+棗業(yè)協(xié)會(huì)(棗業(yè)合作社)+農(nóng)戶”、產(chǎn)加銷一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，克服無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，減少內(nèi)耗，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，不斷增強(qiáng)行業(yè)的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力；第二，政府協(xié)助協(xié)會(huì)利用品牌商標(biāo)保護(hù)效應(yīng)，依法引導(dǎo)企業(yè)、種植戶統(tǒng)一栽培方式、采摘時(shí)間、晾曬分級(jí)，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、銷售價(jià)格、產(chǎn)品包裝、廣告宣傳等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)活動(dòng)；第三，延伸紅棗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)鏈條，在國(guó)內(nèi)各主要終端市場(chǎng)建設(shè)直銷網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)建立產(chǎn)品基地、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、建設(shè)棗產(chǎn)品采購(gòu)和物流中心等方式，建立起產(chǎn)品進(jìn)人城市市場(chǎng)的快捷流通渠道，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市建設(shè)，使其成為棗產(chǎn)品市場(chǎng)的有效延伸。

（五）加強(qiáng)科學(xué)研究，提高紅棗品質(zhì)

首先，積極與省市科研院所聯(lián)合，開(kāi)展臨澤小棗選優(yōu)繁育與推廣綜合配套增產(chǎn)技術(shù)等課題研究，針對(duì)病蟲(chóng)害采取統(tǒng)一防治經(jīng)費(fèi)、藥物器械、防治方法、防治時(shí)間、技術(shù)指導(dǎo)工作等，組織動(dòng)員人力物力資源，共同做好病蟲(chóng)害防治，提高紅棗抵抗自然災(zāi)害的能力；其次，加強(qiáng)紅棗加工企業(yè)新產(chǎn)品、新工藝、新材料的研究與開(kāi)發(fā)，提高紅棗產(chǎn)品的科技含量，降低生產(chǎn)成本，提高附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；最后，引進(jìn)烘干、清洗包裝等先進(jìn)技術(shù)、引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的晾曬、包裝工藝、降低爛棗率、提高紅棗產(chǎn)品等級(jí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，采用無(wú)公害豐產(chǎn)栽培、標(biāo)準(zhǔn)化采收加工、儲(chǔ)藏保鮮及產(chǎn)品包裝等技術(shù)為臨澤小棗標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

（六）整合資源，最大限度發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)

鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)之間的聯(lián)合或合作，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和整合，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)在組織管理、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓方面的作用，帶動(dòng)其他企業(yè)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。就“臨澤小棗”品牌投入專項(xiàng)資金，采取媒體廣告、參加國(guó)際國(guó)內(nèi)食品展覽、展銷會(huì)，以及在縣內(nèi)舉辦紅棗文化節(jié)、紅棗系列產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、紅棗品種展示會(huì)、紅棗風(fēng)情園旅游觀光等多種措施，大力宣傳展示臨澤小棗的優(yōu)良品質(zhì)和種植環(huán)境，來(lái)提高品牌的知名度。按照龍頭企業(yè)特色深加工“一企一品”的原則，集中力量進(jìn)行品牌整合，也可為同一類型產(chǎn)品打造統(tǒng)一品牌，如紅棗枸杞汁等制訂統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格保證產(chǎn)品質(zhì)量，最大限度的發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

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致謝

經(jīng)過(guò)不懈努力，終于完成了畢業(yè)論文。在此，首先要感謝我的導(dǎo)師郭艷俊，在論文選題、總體方案制定、方案確定、調(diào)查研究工作開(kāi)展和論文撰寫(xiě)過(guò)程中，均得到了郭艷俊老師的大力支持和悉心指導(dǎo)。她嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神，精益求精的工作作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的學(xué)術(shù)態(tài)度，平易近人的待人方式深深地感染和激勵(lì)著我。值此論文完成之際，謹(jǐn)向郭艷俊老師致以崇高的敬意和衷心的感謝。在論文撰寫(xiě)以及調(diào)查過(guò)程中還要感謝我的朋友,在此也向他們表示最誠(chéng)摯的謝意。

最后，再向百忙之中抽出時(shí)間對(duì)本文進(jìn)行評(píng)審的并提出寶貴意見(jiàn)的各位老師表示衷心的感謝！

第三篇：黑龍江省木材進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究

黑龍江省木材進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

程寶棟1，宋維明2

（北京林業(yè)大學(xué)林產(chǎn)品貿(mào)易研究中心，北京，100083）

摘要：俄羅斯木材是中國(guó)進(jìn)口木材的重要組成部分。黑龍江省在中國(guó)俄羅斯木材進(jìn)口中占據(jù)不可替代的位置。本文首先總結(jié)了黑龍江省木材進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展概況及特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，分析了其發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。最后，基于可持續(xù)發(fā)展的視角，文章提出了推動(dòng)黑龍江省木材進(jìn)口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：木材；進(jìn)口貿(mào)易；俄羅斯木材；對(duì)策；

一、黑龍江省木材進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展概況及特點(diǎn).....錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

（一）口岸集中..................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

（二）原木為主..................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

（三）價(jià)格上揚(yáng)..................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

二、黑龍江省木材進(jìn)口貿(mào)易中存在的主要問(wèn)題........錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

（一）進(jìn)口企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)...............錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

（二）口岸加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)走低..............錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

（三）加工貿(mào)易發(fā)展滯后................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

（四）投資俄羅斯森林資源采伐發(fā)展不暢.........錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

三、推動(dòng)黑龍江省木材進(jìn)口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議......錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

（一）木材進(jìn)口補(bǔ)貼制度的實(shí)施...........錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

（二）保稅加工區(qū)的建立................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

（三）行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范引導(dǎo)............錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

（四）對(duì)俄森林資源采伐扶持政策的優(yōu)化.........錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

（五）對(duì)俄羅斯行政管理改革及法律法規(guī)完善的促進(jìn)...錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。1 程寶棟，北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)貿(mào)系講師、博士，北京林業(yè)大學(xué)林產(chǎn)品貿(mào)易研究中心副主任，主要研究方向：林產(chǎn)品市場(chǎng)與貿(mào)易；電話：***；Email: baodongcheng@163.com；地址：北京林業(yè)大學(xué)57#，100083；宋維明，北京林業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，北京林業(yè)大學(xué)林產(chǎn)品貿(mào)易研究中心主任，主要研究方向：林產(chǎn)品市場(chǎng)與貿(mào)易；Email: Songwm@bjfu.edu.cn；

第四篇：中國(guó)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀 問(wèn)題 對(duì)策

中國(guó)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀 問(wèn)題 對(duì)策

內(nèi)容提要：所謂都市圈是指有一個(gè)或多個(gè)中心城市和與其有緊密社會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的 臨接城鎮(zhèn)依托交通網(wǎng)絡(luò)組成的一個(gè)相互制約、相互依存，具有一體化傾向的協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū) 域。本文通過(guò)對(duì)三大都市圈（長(zhǎng)江三角洲都市圈，珠江三角洲都市圈，京津冀都市圈）的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)其發(fā)展中的問(wèn)題并通過(guò)國(guó)外相似都市圈的經(jīng)驗(yàn)對(duì)三大 都市圈提出相應(yīng)的對(duì)策。本論文的研究結(jié)果不僅對(duì)三大都市圈未來(lái)的發(fā)展提供可以依據(jù) 的方向，對(duì)全國(guó)其他正在發(fā)展起來(lái)的都市圈也有深刻的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：都市圈 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 中心城市 策略

一、引 言

都市圈是一組相互關(guān)聯(lián)，相互依賴的城市群落。都市圈的發(fā)展源于城市功能的向外 擴(kuò)展，并且通常會(huì)逐步演化出龐大的城市化地帶，以其獨(dú)有的集聚優(yōu)勢(shì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至 國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)揮巨大作用。本文綜合了各學(xué)者的研究，認(rèn)為都市圈（MetropolitanCoordinating Region）是指：有一個(gè)或多個(gè)中心城市和與其有緊密社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的臨

接城鎮(zhèn)依托交通網(wǎng)絡(luò)組成的一個(gè)相互制約相互依存，具有一體化傾向的協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域。如今，在中國(guó)被公認(rèn)的主要都市圈有長(zhǎng)江三角洲都市圈，珠江三角洲都市圈和京津 冀都市圈。

長(zhǎng)江三角洲都市圈位于長(zhǎng)江入?？诩昂贾轂常鳛槭澜缌蠖际腥χ?，主要有16

個(gè)城市構(gòu)成，包括：上海，鎮(zhèn)江，揚(yáng)州，泰州，南通，常州，湖州，蘇州，無(wú)錫，杭州，南京，溫州，嘉興，紹興，寧波和臺(tái)州，土地面積占全國(guó)的 1%，人口占全國(guó)的 5.8%。內(nèi)含2個(gè)超大城市，1個(gè)特大城市，4個(gè)大城市，14個(gè)中等城市和33個(gè)小城市。中國(guó)南部的珠江三角洲（本輪文主要研究狹義上的珠江三角洲，即珠江三角洲經(jīng)濟(jì) 區(qū)，不包括香港、澳門(mén)）包括廣州、深圳兩個(gè)副省級(jí)城市，珠海、佛山、江門(mén)、東莞、中山五個(gè)地級(jí)市，以及惠州市區(qū)、惠陽(yáng)市、惠東縣、博羅縣、肇慶市區(qū)、高要市，四會(huì) 市七個(gè)縣（區(qū)）級(jí)市，共計(jì)14個(gè)市、縣（區(qū)），土地面積占全國(guó)的0.44%，人口為全國(guó) 的1.77%。

京津冀都市圈也被稱為“大北京地區(qū)都市圈”“首都經(jīng)濟(jì)圈”，以北京天津?yàn)橹鬏S，以唐山、保定為兩翼，包括了北京天津及河北省。共有2個(gè)直轄市，3個(gè)地級(jí)市和5個(gè) 縣級(jí)市。

本文旨在通過(guò)對(duì)中國(guó)三大都市圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其發(fā)展中的問(wèn)題并 通過(guò)國(guó)外相似都市圈的經(jīng)驗(yàn)對(duì)三大都市圈提出相應(yīng)的對(duì)策。隨著中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展，中 國(guó)都市圈必將日益增多，了解并總結(jié)現(xiàn)有都市圈的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)必然對(duì)這些新興都市圈有2-

上升到2002年的37.1%，總體上呈現(xiàn)出先快后緩的狀態(tài)。

（三）京津冀都市圈

京津冀都市圈功能定位：成為中國(guó)、亞太地區(qū)乃至全球的政治、文化和科學(xué)中心。在國(guó)內(nèi)，京津冀都市圈位于首都所在區(qū)域，自然是中國(guó)的政治文化中心。而在亞太乃至 全球范圍內(nèi)，京津冀都市圈也力爭(zhēng)成為有影響力的政治文化中心。

京津冀都市圈的發(fā)展模式是“雙子星座”發(fā)展模式。北京具有較強(qiáng)的集聚優(yōu)勢(shì)，在 政治、經(jīng)濟(jì)、文化等個(gè)方面均具有其它城市無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)與北京相距130公里 的天津也正以飛快的速度發(fā)展著。

上世紀(jì)九十年代以來(lái)，京津冀都市圈制造業(yè)憑借著區(qū)域政策的傾斜和制度創(chuàng)新，始 終保持著較高的增長(zhǎng)水平。九十年代至今京津冀都市圈以電子及通信設(shè)備制造業(yè)為代表 的高科技制造業(yè)，不論是企業(yè)的數(shù)量還是增加值占全國(guó)的比重，都呈現(xiàn)出逐步上升的趨 勢(shì)。同時(shí)京津冀都市圈還具有發(fā)展先進(jìn)知識(shí)密集型制造業(yè)的能力，北京有 61 所高校，科研機(jī)構(gòu)占全國(guó)總量的1/3，技術(shù)人員密度居全國(guó)之手，同時(shí)又是全國(guó)最大的電子信息 產(chǎn)業(yè)科研、貿(mào)易、生產(chǎn)基地，集中了軟件開(kāi)發(fā)及信息技術(shù)等方面的優(yōu)秀人才。從服務(wù)業(yè)的發(fā)展階段來(lái)看，服務(wù)業(yè)的發(fā)展一般經(jīng)歷了三個(gè)階段：商業(yè)和交通通信業(yè) 發(fā)展階段，金融保險(xiǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展階段，科技教育也和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段。2003 年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，北京為 61.4%，天津?yàn)?45.5%，河北省

為33.5%，也就是說(shuō)北京處于服務(wù)業(yè)發(fā)展的第二階段向第三階段邁進(jìn)的階段，而天津和 河北正處在從第一階段向第二階段轉(zhuǎn)移時(shí)期。

三、中國(guó)三大都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題和對(duì)策

（一）三大都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題

1．地方政府管制中不以都市圈整體考慮

“城市本位論”是指由于中央與地方財(cái)政分爐灶吃飯，財(cái)權(quán)和事權(quán)分離，各城市盲 目追求短期經(jīng)濟(jì)利益，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、專業(yè)分工不合理和城市機(jī)群經(jīng)濟(jì)效應(yīng)低下的 城市發(fā)展和管理理念。在都市圈發(fā)展過(guò)程中各城市政府受行政區(qū)劃分和地方利益的影 響，只是立足于本地利益，缺乏整體宏觀協(xié)調(diào)，無(wú)法形成一體化，使得城市之間的協(xié)調(diào) 具有眾多障礙，阻礙了區(qū)域及資源的自由流動(dòng)和有機(jī)融合。

2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同主要是指各地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)變化中存在的趨同現(xiàn)象，即二次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各 部門(mén)構(gòu)成形式、比例的相似性。因?yàn)閰^(qū)域整體協(xié)調(diào)不利以及區(qū)域資源的類似，都市圈內(nèi) 各城市的功能并不明確，產(chǎn)業(yè)的整體布局并不規(guī)范。產(chǎn)業(yè)趨同必然會(huì)導(dǎo)致都市圈內(nèi)的資 源浪費(fèi)和無(wú)畏的競(jìng)爭(zhēng)，影響都市圈整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3．中心城市輻射力不強(qiáng)

中心城市是指都市圈中具有“中心”地位的核心城市。但是我國(guó)三大都市圈中中心 城市的帶動(dòng)作用還不明顯，領(lǐng)導(dǎo)力明顯不夠，沒(méi)有形成適應(yīng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的核心-3-

輻射源，在某些層面上甚至加重了區(qū)域內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾。與全球性城市相比，三 大都市圈中心城市在經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上都還存在著很大的差距。

4．都市圈發(fā)展中全球化觀念不足

現(xiàn)今的社會(huì)早已不再是封閉的世界，經(jīng)濟(jì)的高度全球化已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。然 而在全球化步伐下的中國(guó)三大都市圈中仍然存在著不協(xié)調(diào)的種種障礙。除了核心城市與 全球城市標(biāo)準(zhǔn)尚有差距以外，作為全球化必要條件的樞紐港口的統(tǒng)籌建設(shè)也不夠全面。所以如何統(tǒng)籌和利用三大都市圈深水岸線資源，如何擺脫行政區(qū)建設(shè)航空樞紐的思維，已經(jīng)成為了三大都市圈發(fā)展中最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（二）三大都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1．引導(dǎo)地方政府，實(shí)現(xiàn)多層次合作

要改變城市本位論在中國(guó)都市圈中的不利影響，最緊迫的是建立多層次的合作伙伴 關(guān)系。政府的合作結(jié)構(gòu)主要分為縱向和橫向兩種?？v向合作伙伴關(guān)系即高低不同層次的 政府在整體規(guī)劃中共同制定宏觀和微觀規(guī)劃政策；橫向合作伙伴關(guān)系即不同領(lǐng)域的政府 機(jī)構(gòu)跨領(lǐng)域的進(jìn)行合作，共同制定不同范圍的綜合規(guī)劃政策。

在城市化進(jìn)程中會(huì)產(chǎn)生很多的問(wèn)題，而僅靠單一層級(jí)的政府來(lái)解決這些復(fù)雜的問(wèn)題 能力還是十分有限的，必須建立新的合作機(jī)制，共同負(fù)責(zé)此區(qū)域的發(fā)展建設(shè)。實(shí)現(xiàn)多層 面的合作伙伴關(guān)系的過(guò)程中國(guó)家制定的相應(yīng)的國(guó)土規(guī)劃法律法規(guī)使得都市圈資源整合 形成共同的發(fā)展目標(biāo)，真正意義上的克服城市本位論的思想。

在解決城市本位論問(wèn)題的過(guò)程中還要關(guān)注政府的橫向合作。三大都市圈應(yīng)盡快建立 和完善統(tǒng)一規(guī)劃?rùn)C(jī)制，進(jìn)一步打破行政區(qū)域的界限，從戰(zhàn)略層面上放眼國(guó)際市場(chǎng)，真正 做到技術(shù)協(xié)同、資源共享、信息共用，使城市產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域的橫向聯(lián)合。當(dāng)然，政府也 并不需要壟斷一切的整合責(zé)任，除了中央和地方政府以外，社會(huì)上的非政府組織以及廣 大的人民群眾也可以的社會(huì)的經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮積極的調(diào)節(jié)作用。在都市圈地區(qū)建立跨行 政區(qū)的聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管轄區(qū)域內(nèi)的所有事務(wù)，溝通和平衡各方的利益，協(xié)調(diào)解決對(duì)區(qū)域發(fā)展有重大影響的問(wèn)題。

2．發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

要實(shí)施中國(guó)三大都市圈發(fā)展戰(zhàn)略，在宏觀規(guī)劃上，首先應(yīng)該以比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，整 體規(guī)劃和發(fā)展各城市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。各城市采取產(chǎn)業(yè)集聚的基本戰(zhàn)略，著力發(fā)展自己的核 心產(chǎn)業(yè)。其次，各都市圈核心城市應(yīng)建立與周邊中小城市之間的分工協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn) 業(yè)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動(dòng)、城市化發(fā)展聯(lián)動(dòng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)的五位一體政 策，建立功能各異且分工合理、協(xié)作關(guān)系緊密、經(jīng)濟(jì)融合程度較高的都市圈。在解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的過(guò)程中不僅要使用政府手段，更要注重市場(chǎng)手段的運(yùn)用。只 有深化體制改革，真正意義上將政企分開(kāi)，讓企業(yè)去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)盈虧，成為投資的主 體，才能使其具有投資決策權(quán)和日常經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)還要打破地區(qū)封鎖，建立區(qū)域甚至全 國(guó)的統(tǒng)一市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源在全國(guó)范圍內(nèi)的自由合理的流動(dòng)，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)微觀吸收和 消化不合理的產(chǎn)業(yè)布局，從而促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化。激發(fā)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，使其 從技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新層面上積極改革發(fā)展。

3．大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)中心城市輻射力

同處于全球化、信息經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，國(guó)外都市圈中心城市的發(fā)展模型在某種程 度上昭示著我國(guó)都市圈中心城市的發(fā)展方向：

首先，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和重新布局?？v觀國(guó)外都市圈發(fā)展，中心 城市都要經(jīng)歷制造業(yè)向服務(wù)業(yè)中心轉(zhuǎn)變的過(guò)程。就目前產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較優(yōu)勢(shì)而言，中心 城市已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，必須集中力量抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，加快制造業(yè)結(jié)構(gòu)和布 局的調(diào)整，順應(yīng)部分制造業(yè)從城市中心乃至從整個(gè)城市分散出去的規(guī)律，將生產(chǎn)重、厚、長(zhǎng)、大的重型化的硬件產(chǎn)品向高效、智能化的知識(shí)信息服務(wù)活動(dòng)為主的軟件化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 過(guò)渡。

其次，以大都市圈作為產(chǎn)業(yè)布局的空間基礎(chǔ)和市場(chǎng)基礎(chǔ)。中心城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市 場(chǎng)基礎(chǔ)不是建立在本城的容量之上，其產(chǎn)業(yè)的服務(wù)對(duì)象是整個(gè)都市圈乃至更大的區(qū)域，因而中心城市轉(zhuǎn)型過(guò)程中必須考慮以大都市圈范圍為其產(chǎn)業(yè)布局的空間基礎(chǔ)。最后，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，三大都市圈中心城市必須積極向國(guó) 際區(qū)域性城市靠攏。在提高輻射力的過(guò)程中，完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化國(guó)際資本流動(dòng)渠道、推進(jìn)本土企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)都是必需的措施。

4．著眼全球化，展開(kāi)我國(guó)都市圈建設(shè)新篇章

全球化正在重建我們的世界。特別是中國(guó)加入WTO以后，經(jīng)濟(jì)全球化的步伐正日益 加快，提高了以全球化視角來(lái)發(fā)展三大都市圈的緊迫性。在全球化的進(jìn)程中，中國(guó)三大 都市圈的核心著眼點(diǎn)應(yīng)該放在發(fā)揮政府職能和重塑中國(guó)城市的自我特色上。

全球化過(guò)程中離不開(kāi)政府的參與，三大都市圈城市政府的職能定位就成了城市社會(huì) 發(fā)展的關(guān)鍵。政府應(yīng)該充分發(fā)揮其五大職能（導(dǎo)向性職能、規(guī)劃性職能、預(yù)算的職能、規(guī)范的職能和服務(wù)性職能）為都市圈的發(fā)展開(kāi)辟更廣闊的空間。

“民族的才是世界的”正充分反映出了全球化與本土化的密切關(guān)系。全球化并不意 味著本土化的喪失，相反全球化正是展現(xiàn)城市自身的優(yōu)點(diǎn)，在全球化的浪潮中不斷將其 他城市的優(yōu)點(diǎn)恰當(dāng)?shù)奈者M(jìn)來(lái)，從而達(dá)到本城市的現(xiàn)代化。中國(guó)上下五千年的文明可以 自豪的向每個(gè)地球人宣布：“中國(guó)的任何一個(gè)城市都是人類智慧的結(jié)晶，每個(gè)城市都堪 稱人類的美好家園?！比蚧倪^(guò)程是創(chuàng)新城市特色，塑造城市精神的過(guò)程。

四、結(jié)語(yǔ)

都市圈的存在是區(qū)域城市化與城市區(qū)域化的重要表現(xiàn)，它作為區(qū)域城市化高級(jí)階段的表現(xiàn)，是集聚與擴(kuò)散共同作用的產(chǎn)物。作為中國(guó)發(fā)展較為成熟的三大都市圈，從一定 意義上可以被認(rèn)為是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的中樞，代表著國(guó)家發(fā)展的最好 水平和標(biāo)志，更是國(guó)家參與世界競(jìng)爭(zhēng)的拳頭。對(duì)三大都市圈的問(wèn)題和相應(yīng)策略的闡述，其目的不僅在于對(duì)三大都市圈的未來(lái)發(fā)展方向進(jìn)行規(guī)劃，更重要的是將已發(fā)展的都市圈 經(jīng)驗(yàn)借鑒于新興的都市圈建設(shè)之中，使其更好更快的發(fā)展。是都市圈體系作為一個(gè)整體 在全球化、城市化的過(guò)程中為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在問(wèn)題及對(duì)策

我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在問(wèn)題及對(duì)策

近年來(lái)，我市認(rèn)真落實(shí)中央、省、市各級(jí)黨委政府關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施，在政策扶持、市場(chǎng)拉動(dòng)下，畜禽養(yǎng)殖專業(yè)化和規(guī)模化水平明顯提高；畜產(chǎn)品加工、銷售量大幅增長(zhǎng)；畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提高、龍頭的帶動(dòng)作用增強(qiáng)；全市畜產(chǎn)品加工、銷售有了明顯的進(jìn)展。但是我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)起步晚，與其他州市相比，規(guī)模較小，實(shí)力弱，財(cái)政貢獻(xiàn)率低，一直是制約我市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸，為科學(xué)推動(dòng)我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，筆者在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析了我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、主要特點(diǎn)和存在問(wèn)題，提出了推動(dòng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策措施，以期為領(lǐng)導(dǎo)和同志們研究畜牧業(yè)發(fā)展，提供決策參考。

一、我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析

我市目前外銷主要以活畜為主，內(nèi)銷以屠宰生產(chǎn)鮮肉為主。畜產(chǎn)品深加工主要以家庭小作坊等將鮮肉制成火腿、腌臘來(lái)滿足自己消費(fèi)，深加工的規(guī)模型企業(yè)較少。

（一）畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2009年畜產(chǎn)品加工總產(chǎn)值201824萬(wàn)元。其中：畜禽屠宰加工全年產(chǎn)值130402萬(wàn)元；肉制品加工19764噸, 產(chǎn)值68276萬(wàn)元；乳制品加工量2416噸，產(chǎn)值1657萬(wàn)元。全市現(xiàn)有規(guī)模較大帶動(dòng)農(nóng)民增收能力強(qiáng)、效益好的畜產(chǎn)品深加工企業(yè)15家，按加工對(duì)象分，蛋品加工1家，牛羊肉加工的3家，火腿、腌臘制品加工8家，牛奶加工企業(yè)2家，蜂蜜加工1家；現(xiàn)有的畜產(chǎn)品深加工企業(yè)可加工生產(chǎn)畜產(chǎn)品5567噸，創(chuàng)產(chǎn)值9860萬(wàn)元。全市城區(qū)共有大型屠宰企業(yè)7個(gè)，2009年屠宰生豬38萬(wàn)頭，產(chǎn)值達(dá)46532萬(wàn)元。

（二）畜產(chǎn)品加工業(yè)的主要特點(diǎn)

1、畜產(chǎn)品加工企業(yè)正逐步走上正規(guī)化。我市畜產(chǎn)品加工的衛(wèi)生條件、生產(chǎn)流程逐步完善，產(chǎn)品銷路逐步擴(kuò)大，已由原來(lái)的小范圍乃至自產(chǎn)自銷，擴(kuò)大到銷往泰國(guó)、香港、上海、浙江、昆明、德宏、緬甸等地，特別是騰沖縣艾愛(ài)摩拉牛乳業(yè)有限公司、施甸康匯食品有限責(zé)任公司，現(xiàn)已初具規(guī)模，生產(chǎn)出適銷對(duì)路的產(chǎn)品，打出了自己的品牌。

2、肉類加工發(fā)展獨(dú)具特色。我市以豬肉、牛肉加工開(kāi)發(fā)為主，形成了地方特色，特別是我市施甸縣豬肉制品色、香、味俱佳，風(fēng)味獨(dú)特，享譽(yù)四方。我市的肉類加工企業(yè)在繼承傳統(tǒng)配方的基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)代工藝，對(duì)傳統(tǒng)的豬肉食品進(jìn)行精深加工開(kāi)發(fā)，進(jìn)而形成了地方特色，其主要產(chǎn)品有火腿、香腸、豆腐腸、骨頭渣、鹵肉、蘿卜絲等；

3、兼業(yè)經(jīng)營(yíng)特征明顯。我市畜產(chǎn)品加工業(yè)最普遍的一個(gè)特征，就是多種經(jīng)營(yíng)并存，可以互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，具有較強(qiáng)的生命力。近幾年，我市農(nóng)村涌現(xiàn)出來(lái)的許多專業(yè)村、專業(yè)片，乃至由許多專業(yè)戶建成一片的養(yǎng)豬專業(yè)帶，無(wú)一不得益于有大批肉類加工企業(yè)的帶動(dòng)，他們?yōu)闈M足原料來(lái)源，一方面自身不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，另一方面引導(dǎo)和帶領(lǐng)鄰里鄉(xiāng)親以“滾雪球”的方式發(fā)展生產(chǎn)，逐步形成了區(qū)域生產(chǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。

二、存在的問(wèn)題

近幾年來(lái)，我市畜產(chǎn)品加工雖然有了一定的發(fā)展，但總體來(lái)看尚處于起步階段，還十分薄弱，與外地先進(jìn)地區(qū)相比差距很大，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）門(mén)類雖全，深度不夠。現(xiàn)代畜產(chǎn)品加工按加工對(duì)象分為乳品加工、肉類加工、蛋品加工、毛皮加工和副產(chǎn)品加工5大門(mén)類；按加工程度分為初加工（分割、分級(jí)、保鮮）、深加工和精加工。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家畜產(chǎn)品80%以上是經(jīng)過(guò)初加工，30%以上經(jīng)過(guò)深加工后銷售的，我國(guó)的初加工、深加工比重也分別達(dá)到35%和4%，而我市規(guī)模企業(yè)加工量?jī)H占全市畜產(chǎn)品總量的2%。目前雖然各類都有，但都是粗糙加工，除了一點(diǎn)定點(diǎn)屠宰和家庭作坊式生產(chǎn)外，基本上是賣活畜禽產(chǎn)品，沒(méi)有一家真正的蛋類、毛皮加工龍頭企業(yè)，副產(chǎn)品加工幾乎為空白，更談不上規(guī)模化深加工。

（二）規(guī)模不大，品牌不響。全市肉類、乳類加工雖已有一定基礎(chǔ)，也有自己的品牌，但總體看零星分散，規(guī)模不大，輻射帶動(dòng)力弱、產(chǎn)品檔次低、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加工能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。我市畜禽資源豐富。我市是畜牧業(yè)生產(chǎn)大市，2009年肉類總產(chǎn)量達(dá)到27.13萬(wàn)噸，但是畜產(chǎn)品加工企業(yè)年加工僅為5567噸，創(chuàng)產(chǎn)值9859.9萬(wàn)元，還不到1億元，稅收更低，還不到200萬(wàn)元。

三、我市發(fā)展畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力

優(yōu)勢(shì)：一是畜禽資源豐富。我市是畜牧業(yè)生產(chǎn)大市，2009年肉類總產(chǎn)量27.13萬(wàn)噸，生豬出欄283萬(wàn)頭，分別居全省第9位和第8位。二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色鮮明。生豬和奶水牛是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，隆陽(yáng)區(qū)是我省生豬生產(chǎn)外調(diào)大縣，騰沖縣是全國(guó)唯一擁有河流型和高產(chǎn)型的檳榔江奶水牛的縣，龍陵黃山羊、檳榔江水牛是我市的兩大特色產(chǎn)品。龍陵黃山羊因其獨(dú)特的生長(zhǎng)環(huán)境，其肉嫩，膻味小，倍受人們的喜愛(ài)。水牛乳以其豐富的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值而成為奶中極品。三是我市畜產(chǎn)品加工門(mén)類已全，肉、奶、蛋各類加工企業(yè)都已具備一定基礎(chǔ)，特別是肉類加工有市場(chǎng)有基礎(chǔ)，有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。目前加工企業(yè)如通過(guò)招商引資，改進(jìn)生產(chǎn)線，年可加工生豬40萬(wàn)頭，牛奶2000噸，發(fā)展?jié)摿薮?。四是地理位置?yōu)越，保山與昆明有高速路直通，以畜產(chǎn)品為原料加工的食品可在24小時(shí)內(nèi)送達(dá)，同時(shí)保山也是通向南亞的橋頭堡，與緬甸直接接壤，市場(chǎng)輻射面廣。

潛力：有關(guān)資料顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相比，平均為3.7：1，國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)為2 :1,而我市為1.1：1；發(fā)達(dá)國(guó)家畜產(chǎn)品加工占農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值的80%（蔬菜水果類占15%，谷物類占5%），國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)如山東達(dá)30%，而我市不到1%，加工量?jī)H占全市畜產(chǎn)品總量的2%。差距就是潛力，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)現(xiàn)代加工技術(shù)，我市的畜產(chǎn)品完全可以在今后一段時(shí)間內(nèi)迎頭趕上，使之成為我市經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要支撐。

四、推動(dòng)我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。一要徹底轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的就生產(chǎn)抓生產(chǎn)，就畜牧業(yè)發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)思維定勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式方法，用工業(yè)理念謀劃畜牧產(chǎn)業(yè)的新思路，把創(chuàng)市場(chǎng)，搞加工放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位。二要充分認(rèn)識(shí)畜產(chǎn)品加工業(yè)的巨大潛力。畜產(chǎn)品加工業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，它既能富強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入，又能吸納城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力，同時(shí)又能幫助農(nóng)民增收。而且畜產(chǎn)品加工增值潛力巨大，效益非常顯著，其初級(jí)產(chǎn)品和加工產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)收益上大相徑庭，如果再同時(shí)施以名牌效應(yīng)更佳，這是農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在。如1頭生豬粗加工成分割肉可增值30%，精加工成西式火腿腸產(chǎn)值可翻一番，純利達(dá)300元，如再進(jìn)行明膠、皮革、醫(yī)用制品等后續(xù)產(chǎn)品的加工獲利可達(dá)400元以上。同時(shí)我市畜產(chǎn)品加工特別是肉類加工有市場(chǎng)、有基礎(chǔ)，有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，只要我們積極努力，發(fā)展?jié)摿o(wú)限。三要充分認(rèn)識(shí)我市畜產(chǎn)品加工市場(chǎng)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感。目前我市周邊地市肉食加工、乳品加工快速發(fā)展，迅速搶占市場(chǎng)份額，形勢(shì)咄咄逼人。如果我們對(duì)畜產(chǎn)品加工再不引起高度重視，將失去畜產(chǎn)品

加工的所有市場(chǎng)。對(duì)此，在畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，在指導(dǎo)思想上從只抓生產(chǎn)堅(jiān)決轉(zhuǎn)到先抓加工上來(lái)，真正把畜產(chǎn)品加工作為畜牧業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擺上重要的議事日程。

（二）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。一是突出發(fā)展肉食加工和乳品加工業(yè)。隨著生活水平的不斷提高和生活節(jié)奏的加快，人們對(duì)畜產(chǎn)品的消費(fèi)，已經(jīng)不滿足于一只雞，一只鴨，一塊豬肉的水平，而轉(zhuǎn)向成品化、系列化、品牌化、超市化方向發(fā)展。我市發(fā)展肉食品、乳品加工的商機(jī)無(wú)限，市場(chǎng)無(wú)限，今后將積極行動(dòng)，搶抓機(jī)遇，力爭(zhēng)突破。二是加大特色畜產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度。龍陵黃山羊、檳榔江水牛是我市的兩大特色產(chǎn)品，要加大開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)品種保護(hù)，力爭(zhēng)一個(gè)品牌做成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

（三）加大招商引資力度，積極引進(jìn)培植加工型龍頭企業(yè)。要把突破性發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)作為招商引資工作的重點(diǎn)來(lái)抓。認(rèn)真落實(shí)市委政府制定的各種對(duì)外開(kāi)放政策，吸引市內(nèi)外的資金、技術(shù)、人才進(jìn)入畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)保山優(yōu)勢(shì)畜禽資源。一要扶大龍頭，想法引進(jìn)資金。要通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外客商，采取股份制、股份合作等途徑，盡快盤(pán)活目前現(xiàn)有的畜產(chǎn)品加工企業(yè)。二是要借外龍，借助外力發(fā)展。引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外大型現(xiàn)代加工企業(yè)落戶保山，發(fā)展畜產(chǎn)品加工；搭靠外地已有一定規(guī)模，技術(shù)水平，擁有品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)借船出海，帶動(dòng)我市畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。

（四）千方百計(jì)扶持現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工企業(yè)。對(duì)現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工企業(yè)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查分析，選擇有發(fā)展?jié)摿?、有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，使其在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓方面進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

（五）創(chuàng)新運(yùn)作模式，增強(qiáng)發(fā)展后勁。鼓勵(lì)畜產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，建設(shè)原料基地。按照“公司+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，實(shí)施訂單生產(chǎn)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。（保山市畜牧獸醫(yī)局 譚玉軍）