第一篇：網(wǎng)站現(xiàn)狀分析及建議

網(wǎng)站現(xiàn)狀分析及建議

網(wǎng)站是公司對外展示的一個窗口，發(fā)揮好了，其對公司的促進作用是不言而喻的。只要我們能夠把握好網(wǎng)絡(luò)的運行機制，我們就能夠通過網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值！

考慮到公司原本就已有網(wǎng)站，如果推翻重做，需要的人力物力就目前公司的配置而言還是達不到要求的。所以我下面的設(shè)計方案是以在原有網(wǎng)站的基礎(chǔ)上進行擴充完善。

1、網(wǎng)站主題和名稱的定位

網(wǎng)站的名稱就是公司的名稱，主題就是網(wǎng)站的題材，作為公司網(wǎng)站顧名思義題材就應(yīng)是有關(guān)公司的題材。這樣有利于形象的統(tǒng)一。

2、扉頁

如能在網(wǎng)站上增設(shè)扉頁，我想效果會更好些。以FLASH 動畫和3D 技術(shù)制作，以公司代表工程為內(nèi)容、以動感的方式向瀏覽者展示內(nèi)容。穩(wěn)重大方而又具吸引力的扉頁。

3、網(wǎng)站視覺形象設(shè)計

網(wǎng)站能否第一時間吸引訪客，很重要的一點是取決于網(wǎng)站視覺形象。

網(wǎng)站的標(biāo)志：本人以為我們是科技公司，應(yīng)以設(shè)備產(chǎn)品及公司標(biāo)志融為一體作為網(wǎng)站的標(biāo)志。

網(wǎng)站的標(biāo)準色彩：現(xiàn)在公司網(wǎng)站色彩比較單調(diào)，沒有視覺沖擊力。不同的色彩搭配產(chǎn)生不同的效果，并可能影響到訪問者的情緒。一般

來說，適合于網(wǎng)頁標(biāo)準色的顏色有：藍色，黃/橙色，黑/灰/白色三大系列色。

網(wǎng)站的標(biāo)準字體：和標(biāo)準色彩一樣，標(biāo)準字體是指用于標(biāo)志，標(biāo)題，主菜單的特有字體。一般我們網(wǎng)頁默認的字體是宋體。為了體現(xiàn)站點的“與眾不同”和特有風(fēng)格，我們可以根據(jù)需要選擇一些特別字體。如公司的標(biāo)志是一藝術(shù)化的阿拉伯?dāng)?shù)字。

網(wǎng)站的宣傳標(biāo)語：也可以說是網(wǎng)站的精神，網(wǎng)站的目標(biāo)。用一句話甚至一個詞來高度概括。應(yīng)多發(fā)揮公司集體的智慧，想出更有創(chuàng)意并體貼公司的標(biāo)語來。

標(biāo)志，色彩，字體，標(biāo)語，是一個網(wǎng)站樹立視覺形象的關(guān)鍵，這些在設(shè)計上也應(yīng)以企業(yè)的形象相符，使公司標(biāo)志、標(biāo)準字、標(biāo)準色等都應(yīng)得到很好的體現(xiàn)。

4、網(wǎng)站的欄目和版塊分析及建議

板塊設(shè)計上，現(xiàn)在公司的網(wǎng)站共分“首頁”、“關(guān)于萬容”、“新聞動態(tài)”、“技術(shù)中心”、“環(huán)保設(shè)備”、“廢棄電器電子產(chǎn)品處理”、“工業(yè)廢棄物處理”、“金屬資源回收加工”、“人力資源”九大版塊，每個版塊都有自己的欄目。

首頁的設(shè)計在下面還要講到。

關(guān)于萬容的欄目設(shè)置分為萬容簡介（介紹企業(yè)的基本情況）、組織架構(gòu)（企業(yè)各組織機構(gòu)及主要人員和主要工作職能）、經(jīng)營團隊（介紹企業(yè)各部門職責(zé)及人員配置）、發(fā)展歷程、榮譽資質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷（介紹國家各級政府領(lǐng)導(dǎo)及國內(nèi)外知名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對公司致辭和期望等）、企業(yè)文化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖（詳細介紹公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并配于文字和圖片）、聯(lián)系我們。讓訪問者對企業(yè)的情況有一個概括的了解。

現(xiàn)狀及建議：該版塊下設(shè)欄目并未得到有效管理及更新，如組織架構(gòu)欄目依舊為以淘汰架構(gòu)圖，經(jīng)營團隊欄目至今未制作完成，發(fā)展歷程欄目、榮譽資質(zhì)欄目、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷欄目未更新，企業(yè)文化欄目文字單調(diào)。

建議此版塊中企業(yè)文化欄目增加公司內(nèi)部活動圖片及照片，增加內(nèi)刊電子版的下載。企業(yè)文化的欄目可分為企業(yè)理念、文化話動、企業(yè)榮譽（以圖文形式介紹企業(yè)曾獲得的榮譽獎勵）。此版塊應(yīng)歸屬總經(jīng)辦直接管理并予以及時更新。

新聞動態(tài)的欄目分為公司新聞（介紹與企業(yè)相關(guān)的新聞讓訪問者隨時隨地的了解企業(yè)的最新情況）、行業(yè)資訊（介紹行業(yè)的大事要事讓訪問者及時集中的了解本行業(yè)的最新動態(tài)）、政策法規(guī)（如果把公司和省市、行業(yè)間的有關(guān)新舉措、通知及時傳到公司網(wǎng)站上，各分公司項目部一上公司網(wǎng)站進入“政策動態(tài)”就看到并且可以直接打印出來，既方便又快捷）、視頻中心（以公司宣傳片為主）、下載中心、環(huán)保頻道（可從公司鏈接到環(huán)保行業(yè)主要網(wǎng)站）。

現(xiàn)狀及建議：政策法規(guī)欄目未及時更新，下載中心欄目至今未制作完成，環(huán)保頻道欄目不能鏈接到其他環(huán)保行業(yè)網(wǎng)站。

建議將下載中心欄目剔除并增加公司大事記欄目。公司大事記欄目可對企業(yè)發(fā)展歷史中重大意義、典型實事進行闡述。此版塊應(yīng)歸屬總經(jīng)辦直接管理并予以及時更新。

技術(shù)中心的欄目分為中心介紹（介紹技術(shù)中心的部門職責(zé)及人員配置以展示企業(yè)的技術(shù)實力）、科研方向、重大項目、科研成果、技術(shù)合作與交流。

現(xiàn)狀與建議：部分欄目內(nèi)容更新不及時。此版塊應(yīng)歸屬技術(shù)中心直接管理并予以及時更新。

環(huán)保設(shè)備、廢棄電器電子產(chǎn)品處理、工業(yè)廢棄物處理、金屬資源回收加工四個版塊的欄目都與公司主營業(yè)務(wù)相關(guān)。其中內(nèi)容無需太多改動，只要及時更新即可。建議將此四大版塊全部歸類于公司產(chǎn)業(yè)這一大版塊，并歸屬四個事業(yè)部共同管理并予以及時更新。

人力資源的欄目分為人才理念（介紹公司引進人才的理念）、招賢納士（介紹公司需引進人才的具體內(nèi)容及崗位）、履歷提交（可在網(wǎng)上填報并提交履歷表應(yīng)聘公司崗位）。

現(xiàn)狀與建議：各項欄目更新及時，但無特色。此版塊應(yīng)歸屬人力資源部直接管理并予以及時更新。

另外，建議增設(shè)在線論壇版塊。作為公司的信息交流平臺，可根據(jù)不同的功能分為三個不同的論區(qū)。客戶服務(wù)論壇，企業(yè)與客戶、客戶與客戶之間交流的平臺；員工之家，企業(yè)員工之間相互交流的平臺；技術(shù)論壇，供技術(shù)人員交流思想和工作經(jīng)驗的平臺。行業(yè)間在質(zhì)量安全和管理上好的做法和最新的建筑科技也傳到這個版塊，供大家多學(xué)習(xí)交流。

每個欄目按具體的方向添加內(nèi)容。

5、確定網(wǎng)站的整體風(fēng)格和創(chuàng)意設(shè)計

我確信風(fēng)格是建立在有價值內(nèi)容之上的。一個網(wǎng)站有風(fēng)格而沒有內(nèi)容，就好比繡花枕頭一包草，好比一個性格傲慢但卻目不識丁的人。首先必須保證內(nèi)容的質(zhì)量和價值性。這是最基本的，毋須置疑。另外

在突出網(wǎng)站標(biāo)準色彩；突出網(wǎng)站的標(biāo)準字體；使用統(tǒng)一的圖片處理效果等上多下功夫，因為風(fēng)格的形成不是一次定位的，只有在實踐中不斷強化，調(diào)整，修飾。

6、確定網(wǎng)站的目錄結(jié)構(gòu)和鏈接結(jié)構(gòu)

目錄結(jié)構(gòu)的好壞，對瀏覽者來說并沒有什么太大的感覺，但是對于站點本身的上傳維護，內(nèi)容未來的擴充和移植有著重要的影響。我們研究網(wǎng)站的鏈接結(jié)構(gòu)的目的在于：用最少的鏈接，使得瀏覽最有效率。現(xiàn)在公司網(wǎng)站在這兩點上做得不錯，在這不過多講述了。

7、首頁的設(shè)計

首頁是公司整體形象的濃縮，要進行創(chuàng)意設(shè)計。不僅要美觀簡潔，大氣，國際化，還要體現(xiàn)公司的形象、公司實力，主營業(yè)務(wù)。

首頁主頁設(shè)計應(yīng)采用不同色彩進行融合搭配突出網(wǎng)站穩(wěn)重清爽的格調(diào)另外運用FLASH 技術(shù)設(shè)計動態(tài)效果強調(diào)網(wǎng)站的特色同時也更能吸引瀏覽者的注意。

設(shè)計首頁的版面。就象搭積木，每個模塊是一個單位積木，如何拼搭出一座漂亮的房子，就看你的創(chuàng)意和想象力了。先將理想中的草圖勾勒出來，然后再用網(wǎng)頁制作軟件實現(xiàn)。

技術(shù)上的細節(jié)處理。

8、頁面設(shè)計

內(nèi)頁設(shè)計追求在風(fēng)格上統(tǒng)一，但又要因內(nèi)容不同而各有特色，不同的功能頁面又將體現(xiàn)出和功能內(nèi)容相符的個性風(fēng)格。

內(nèi)頁主要用來實現(xiàn)一些公司宣傳性內(nèi)容，而這些內(nèi)容更新不很頻繁，如公司概況，組織結(jié)構(gòu)介紹等。

9、版面布局。

現(xiàn)在公司網(wǎng)站應(yīng)算是“T”結(jié)構(gòu)布局，頁面結(jié)構(gòu)清晰，主次分明。在往后我們需多注意的是細節(jié)色彩的搭配上多注意，以免容易讓人“看之無味”。

10、網(wǎng)頁色彩的搭配

這個我們可以借鑒別人成功的經(jīng)驗。

用一種色彩。這里是指先選定一種色彩（比如公司的標(biāo)準色綠色），然后調(diào)整透明度或者飽和度，產(chǎn)生新的色彩，用于網(wǎng)頁。這樣的頁面看起來色彩統(tǒng)一，有層次感。

11、網(wǎng)站后臺功能

網(wǎng)站的新聞發(fā)布系統(tǒng)、欄目設(shè)置系統(tǒng)、用戶管理系統(tǒng)、文章搜索系統(tǒng)、客戶留言系統(tǒng)、人才招聘系統(tǒng)。這些模塊具體實現(xiàn)可以再根據(jù)需要改動．

一個網(wǎng)站的設(shè)計到運行還涉及到很多方面，在這里不一一例舉了。只要能夠做到：即時性，訪問者能夠即時了解企業(yè)最新動態(tài)及相關(guān)信息；管理人員能夠快速的通過管理后臺發(fā)布企業(yè)信息；實用性，網(wǎng)站不但能夠提供一個信息瀏覽、查詢平臺，而且要求實現(xiàn)企業(yè)、客戶、交流、互動的平臺,讓網(wǎng)站更人性化；易用性，功能易用，界面清晰，訪問者以最快的速度找到所需要的信息及內(nèi)容，做到一目了然，清晰明了.上面我所講到的都只是網(wǎng)站頁面的設(shè)計，其實說白了就是形式和框架。其真正核心是網(wǎng)站里的內(nèi)容，瀏覽者的最終目的是想從網(wǎng)站上了解到自己想要的東西，內(nèi)容的好壞、有無價值直接關(guān)系到網(wǎng)站的成敗。一個好的網(wǎng)站起碼要有源源不斷的東西添加進來，持續(xù)更新站內(nèi)新聞，否則只是一潭“死水”，現(xiàn)在公司網(wǎng)站止步不前的最大原因我想正是在于此。

網(wǎng)站的風(fēng)格一旦形成就不會輕易改變，但網(wǎng)站的內(nèi)容是需要持續(xù)更新的，主要的內(nèi)容就是與公司發(fā)展相關(guān)的文字和圖片，那內(nèi)容從那里來？是根據(jù)我們網(wǎng)站的欄目設(shè)置靈活添加相關(guān)的文章、圖片，也可以從各大期刊報紙網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)貼，但應(yīng)標(biāo)名出處。這些就需要我們的網(wǎng)站管理人員和采編人員在實際工作中多下功夫了。

第二篇：我國食品安全現(xiàn)狀分析及建議

我國食品安全現(xiàn)狀分析及建議

摘要：近年來,我國涉及食品安全事件屢禁不止,呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢,消費者的生存權(quán)和健康消費權(quán)受到極大危害,食品安全已成為民眾普遍關(guān)心的社會問題。食品安全法的實施是食品安全工作的新起點，但僅有食品安全的立法還無法從根本上解決食品安全隱患及危害的問題。

關(guān)鍵詞：食品安全 現(xiàn)狀 建議 監(jiān)管工作

食品質(zhì)量安全, 即食品安全, 是指一個單位范疇(國家、地區(qū)或家庭)從生產(chǎn)或提供的食品中獲得營養(yǎng)充足、衛(wèi)生安全的食品消費以滿足其正常生理需要。食品質(zhì)量安全狀態(tài)是一個國家或地區(qū)的食品中各種危害物對消費者健康的影響程度。它是以確保食品衛(wèi)生、營養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理為特征。食品安全監(jiān)管，即國家職能部門對食品生產(chǎn)、流通企業(yè)的食品安全行使監(jiān)督管理的職能。具體是負責(zé)食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)食品安全的日常監(jiān)管；實施生產(chǎn)許可、強制檢驗等食品質(zhì)量安全市場準入制度； 查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其它質(zhì)量違法行為。

一、我國食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

1、食品原料方面

（1）、農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)使用農(nóng)藥。為了防止病蟲害的發(fā)生, 大部分農(nóng)作物都要使用一定種類和數(shù)量的農(nóng)藥。雖然我國已對農(nóng)作物施用何種農(nóng)藥做了明文規(guī)定, 允許使用的農(nóng)藥大都是高效低毒農(nóng)藥, 降解快, 對人畜危害性小。但一部分人為了降低成本, 為了獲得更好的殺蟲效果, 他們?nèi)栽谶`反規(guī)定使用高毒、高殘留農(nóng)藥, 如甲胺磷、氧化樂果等。我國居民在日常膳食中的各類農(nóng)藥攝入量, 往往數(shù)十倍于美國、日本、歐盟等發(fā)達國家。僅農(nóng)藥六六六的攝入量標(biāo)準, 中國就是美國的84 倍、日本的15 倍。據(jù)統(tǒng)計, 有38%的農(nóng)產(chǎn)品有害物殘留量超過國家規(guī)定的標(biāo)準, 部分地區(qū)蔬菜農(nóng)藥超標(biāo)比例高達80%。

（2）、農(nóng)產(chǎn)品過量使用化肥。許多人對農(nóng)作物的種植缺乏科學(xué)知識, 盲目施用過量的化肥, 既造成土壤板結(jié)、土質(zhì)變壞, 還造成農(nóng)作物中硝酸鹽過多。過量的硝酸鹽在人體內(nèi)易轉(zhuǎn)化成亞硝酸鹽, 進而合成強致癌物質(zhì)亞硝酸胺。

（3）、濫用植物激素一些農(nóng)戶為了提高作物產(chǎn)量, 改進其外觀品質(zhì), 濫用植物激素, 如脹大劑、催紅劑、增甜劑等, 使作物中激素和稀土元素殘留量大, 食用后可造成兒童早熟, 成人內(nèi)分泌紊亂等。

（4）、獸藥、復(fù)合飼料的濫用，造成抗生素、激素及其他有害物質(zhì)在禽、畜的體內(nèi)及乳制品、水產(chǎn)品中殘留。

（5）、重金屬在農(nóng)禽產(chǎn)品中超標(biāo)、超量殘留?；瘜W(xué)性中毒已占我國重大中毒性事件的40%以上，如有機磷農(nóng)藥中毒、毒鼠強中毒、瘦肉精中毒等。

2、加工制造方面

（1）、超量使用食品添加劑。國家有關(guān)部門認定了可供食品加工用的添加劑品種及其用量和在產(chǎn)品中的殘留限量, 超量使用即可能對人體造成危害。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢測, 曾有在面粉中超限量5 倍的增白劑“過氧化苯甲酞”； 在腌菜中超標(biāo)準20 多倍的苯甲酸； 在飲料中成倍超標(biāo)使用的化學(xué)合成甜味劑等。

（2）、濫用非食品加工用化學(xué)添加物。在食品加工制造過程中, 非法使用和添加超出食品法規(guī)允許使用范圍的化學(xué)物質(zhì)(其中絕大部分對人體有害)。如: 熏蒸饅頭、包子增白使用二氧化硫； 使大米、餅干增亮用礦物油； 用甲醛浸泡海產(chǎn)品使之增韌、增亮, 延長保質(zhì)期；

改善米粉、腐竹口感使用“吊白塊”等。

（3）、食品制造使用差、劣的原料。食品加工用原料質(zhì)量差、劣, 給食品安全造成極大隱患。如: 用已霉變(含黃曲霉毒素)的大米加工米制品:使用病死畜、禽加工熟肉制品； 早餐攤點使用“地溝油”加工油炸食品等。更有甚者是生產(chǎn)假冒偽劣的食品造成眾多消費者身亡。

（4）、病原微生物控制不當(dāng)。食品的原料和加工程度決定了它具備一定的微生物生長的條件, 加工制造過程和包裝儲運過程中稍有不慎就會發(fā)生食品中微生物的大量繁殖生長。我國發(fā)生的集體食堂和飲食服務(wù)業(yè)中的食物中毒, 大多由微生物引起。在我國, 易造成食物中毒的病原微生物主要有: 致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌等。病原微生物引起的食物中毒每年都有發(fā)生, 尤其在氣溫較高的夏、秋季節(jié)更易發(fā)生此類中毒事件。

3、市場和流通方面

許多個體食品加工、制作點不經(jīng)許可, 不受監(jiān)督,隨意布設(shè), 給居民日常生活的飲食安全帶來隱患。如:遍布城市的飲食攤點、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的現(xiàn)場制作豆制品和熟食制品攤點等。這些攤點的經(jīng)營者缺乏食品生產(chǎn)經(jīng)營必須的職業(yè)素質(zhì), 缺少食品衛(wèi)生知識, 不具備完善的生產(chǎn)手段和衛(wèi)生保障, 生產(chǎn)的產(chǎn)品很難達到食品衛(wèi)生要求。這些攤點的流動性強, 難于監(jiān)管和控制, 是發(fā)生食物中毒事件和食物危害的主要根源之一。此外, 還有腐敗變質(zhì)的食品上市流通, 食用這些食品必然導(dǎo)致對人體的危害。比如, 變質(zhì)的鮮奶、酸奶、鮮肉, 超過保質(zhì)期的糕點、果汁飲料等。

4、轉(zhuǎn)基因食品的安全狀況方面

在我國，轉(zhuǎn)基因食品早已擺上了人們的餐桌，但從國內(nèi)外對轉(zhuǎn)基因食品的研究來看，轉(zhuǎn)基因食品可能損害人類的免疫系統(tǒng)、產(chǎn)生過敏綜合癥或產(chǎn)生毒性，對人類和人體存在著未知的危害。

二、我國食品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀

1監(jiān)管體制尚有待完善

食品安全的監(jiān)管體制一直為公眾所詬病。多頭執(zhí)法，職責(zé)不清，管理出現(xiàn)真空地帶，尤其是“三鹿嬰幼兒奶粉”事件的發(fā)生，引起整個社會的深刻反思。食品安全法確立了分工負責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制。但在實踐中存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）監(jiān)管體制改革尚未到位。省級機構(gòu)改革正在進行，監(jiān)管職能調(diào)整沒有完成，大多數(shù)市、縣級體制改革還未啟動，給法律執(zhí)行造成一定困難。餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)劃歸食品藥品監(jiān)管部門管理后，各地的監(jiān)管隊伍整合工作進展不平衡。有的地方采取了“委托執(zhí)法”等臨時性措施，但不能從根本上解決問題。

（2）綜合協(xié)調(diào)機制不健全。目前，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)的工作機制尚待進一步完善。省、市、縣尚未建立起強有力的工作機制。

（3）各監(jiān)管部門的職責(zé)有待細化。食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的業(yè)態(tài)復(fù)雜，形式多樣，食品安全法及相關(guān)法律、法規(guī)難以對各監(jiān)管環(huán)節(jié)的具體事務(wù)作出詳細規(guī)定，實際上依然存在監(jiān)管邊界不夠清晰問題。例如，有的地方反映，在豆芽生產(chǎn)、生豬收購運輸、超市現(xiàn)做現(xiàn)賣、餐具集中消毒、食品倉儲和運輸?shù)葐栴}上，存在管理部門不明確或互相推諉責(zé)任的情況。

（4）監(jiān)管技術(shù)能力不足和檢驗資源重復(fù)配置、利用效率低的問題同時存在。

2、法律體系的不健全性

我國雖然相繼頒發(fā)了《食品衛(wèi)生法》、《質(zhì)量法》等法律、法規(guī)，但很不健全，主要表現(xiàn)為執(zhí)法依據(jù)不充足、執(zhí)法主體不明確，甚至出現(xiàn)法律監(jiān)管的空白點。食品安全法頒布實施時間不長，目前配套法規(guī)滯后的問題仍然比較突出，不能滿足監(jiān)管工作的迫切需求。

3、食品安全標(biāo)準體系尚未統(tǒng)一

（1）、我國的食品標(biāo)準，橫向可分為國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準和企業(yè)標(biāo)準四個等級，但是各標(biāo)準之間存在著許多交叉、矛盾之處，常常令人困惑不解，令企業(yè)無所適從，給不良企業(yè)可乘之機，增加了政府部門的管理成本。比如，食品中重金屬的含量，農(nóng)業(yè)部門制定的標(biāo)準與質(zhì)監(jiān)部門制定的標(biāo)準就不同。同是黃花菜，根據(jù)不同標(biāo)準卻有著不同的命運，衛(wèi)生部門說它不屬于“干菜”，不得有二氧化硫殘留，而根據(jù)質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)部門的規(guī)定，黃花菜又屬于“干菜”，且明確了其二氧化硫殘留標(biāo)準。

（2）、一些標(biāo)準過于陳舊，與現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管需求相脫節(jié)。以奶粉標(biāo)準為例，奶粉品質(zhì)是按氮的含量高低來評價的，目前奶牛每天的產(chǎn)奶量從過去的幾十斤提高到100多斤，牛吃的還是草，產(chǎn)奶量提高這么多，奶的營養(yǎng)成分怎能達到原來的標(biāo)準？難怪可以提高奶粉中氮含量的“三聚氰胺”能夠大行其道了。

（3）、標(biāo)準的缺失也使食品安全隱藏著風(fēng)險。曾引起消費者恐慌的奶粉“苯甲酸”**即是標(biāo)準缺失之禍，由于沒有“苯甲酸”在乳制品中的含量標(biāo)準規(guī)定，相關(guān)部門對奶粉檢測中一直沒有“苯甲酸”這一項。當(dāng)發(fā)現(xiàn)這一物質(zhì)會對人體，特別是嬰幼兒產(chǎn)生危害時，隨即引發(fā)消費者恐慌。

4、食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估與預(yù)警基礎(chǔ)有待加強

食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估與預(yù)警工作基礎(chǔ)薄弱，對食源性疾病、食品污染和食品中有害因素的風(fēng)險監(jiān)測與評估尚處于起步階段，各地工作開展不平衡，與食品安全法確定的實施風(fēng)險監(jiān)測與評估制度還有較大差距。

5、企業(yè)“第一責(zé)任人”食品安全意識不強，政府的“站位”問題需要明確

一些食品生產(chǎn)經(jīng)營及相關(guān)企業(yè)還沒有按照法律的要求落實食品安全責(zé)任，嚴格執(zhí)行食品安全生產(chǎn)規(guī)范，健全從業(yè)人員健康管理、產(chǎn)品召回、索證索票方面的制度，企業(yè)“第一責(zé)任人”的食品安全意識還不強。

一些地方政府為了招商引資，實現(xiàn)所謂政績，對有些企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題睜一只眼閉一只眼，出了問題，能捂住就捂住，甚至動用權(quán)力對媒體進行干預(yù)，事情敗露，象征性地處罰，草草收場。這不僅是對不良企業(yè)的縱容，也是對法律的踐踏，對這股隱形的力量必須通過嚴格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等方式加以遏制，否則，實現(xiàn)食品安全只是一句空話。

三、對我國食品安全現(xiàn)狀的建議

1、建立科學(xué)完整的食品質(zhì)量安全體系。

包括食品質(zhì)量安全體系、檢驗監(jiān)測體系、質(zhì)量認證體系、科學(xué)技術(shù)體系、市場信息體系、配套服務(wù)體系、流通銷售體系和法律法規(guī)監(jiān)督體系。根據(jù)食品安全供應(yīng)鏈原理，應(yīng)建立起“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全全程控制體系，即對食品的生產(chǎn)、加工、存儲、運輸、銷售和銷費每個環(huán)節(jié)的監(jiān)控。特別要加大對食品源頭的監(jiān)管和控制，加大對食品小作坊的監(jiān)管力度。

2、制定和嚴格執(zhí)行科學(xué)的食品質(zhì)量安全標(biāo)準。

盡快建立由政府部門、行業(yè)機構(gòu)、研究機構(gòu)等組成的公共信息服務(wù)平臺，充分發(fā)揮其預(yù)警和指導(dǎo)作用。針對我國農(nóng)業(yè)、食品業(yè)特點，建立食品安全標(biāo)準數(shù)據(jù)庫。一方面有計劃進行數(shù)據(jù)收集，收集我國食品衛(wèi)生國家標(biāo)準和相關(guān)數(shù)據(jù)，收集國際標(biāo)準化組織（ISO）、國際動物衛(wèi)生組織（OTE）、國際乳業(yè)聯(lián)合會（IDF）等國際性組織的食品衛(wèi)生標(biāo)準和相關(guān)數(shù)據(jù)，以及收集發(fā)達國家和地區(qū)的食品衛(wèi)生標(biāo)準和相關(guān)數(shù)據(jù)。另一方面，建立農(nóng)藥、獸藥、化肥和有關(guān)化工原料等使用登記備案制，生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)有關(guān)食品衛(wèi)生數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)記錄制，同時建立和完善食品污染物、食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和食源性疾病報告體系以及動植物檢疫防疫體系等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。執(zhí)法部門才能夠依法加大檢驗、檢測的力度和市場監(jiān)管的力度，確實保護廣大消費者的利益。對有條件的企業(yè)，應(yīng)加大HACCP(危險分析及關(guān)鍵控制點)

認證的推廣應(yīng)用，提高食品企業(yè)的加工質(zhì)量。嚴格執(zhí)行食品安全市場準入制度，對一些“三無”(無衛(wèi)生許可證、無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照)企業(yè)，要堅決給予關(guān)停和取締。

3、建立食品安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)機制。

食品安全信息不暢、缺乏共享是食品安全工作中的突出問題。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)與有關(guān)單位如衛(wèi)生部門、公安部門、工商部門等建立食品安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和聯(lián)動機制，建立警情體系，加強監(jiān)測，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強信息分析，提高對重大突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。及時向公眾布食品質(zhì)量安全的有關(guān)情況和信息，通過預(yù)報“安全指數(shù)”，讓消費者了解食品的安全狀況，通過提供建議，指導(dǎo)消費者選擇和食用健康安全的食品。

4、充分發(fā)揮食品質(zhì)量安全的社會監(jiān)督作用。

社會監(jiān)督，包括消費者監(jiān)督、社會團體監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督等形式是目前我國加強食品質(zhì)量安全監(jiān)督的重要措施。應(yīng)充分發(fā)揮全社會參與，提高食品全過程中每個環(huán)節(jié)成員的負責(zé)意識，加強對危險因素的信息交流和安全知識的宣傳。特別是要提高廣大消費者的安全意識，增長公共衛(wèi)生和營養(yǎng)知識水平，提高鑒別能力，更好地發(fā)揮參與食品安全的監(jiān)督的作用。

5、從市場經(jīng)濟入手，探索食品安全的新途徑

要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，組織行業(yè)協(xié)會制定行規(guī)行約，引導(dǎo)企業(yè)加強自律和履行社會責(zé)任。應(yīng)當(dāng)在全社會廣泛開展食品安全法律、法規(guī)的宣傳，讓大家認識到食品安全問題不僅關(guān)系到人民群眾的生命安全和健康，而且關(guān)系到生產(chǎn)企業(yè)的命運和老百姓的就業(yè)，也關(guān)系到我國食品業(yè)的國際競爭力，還關(guān)系到國家的形象和聲譽。增強消費者的食品安全意識和監(jiān)督意識，媒體應(yīng)在這方面發(fā)揮更為積極的作用。目前阻礙優(yōu)質(zhì)安全食品發(fā)展的一個重要經(jīng)濟因素是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全食品的成本大于收益，生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品的收益大于風(fēng)險。從而使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者缺乏源動力，長期下去便會出現(xiàn)“以劣斥良”的現(xiàn)象。因此，一要在提高全社會誠信度的基礎(chǔ)上，通過點對點的連鎖配送進入超市，逐步建立質(zhì)量信譽。二要提高質(zhì)量認證的可信度和權(quán)威性，建立食品標(biāo)簽制，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品知名度。三要加大對食品安全事件的經(jīng)濟處罰力度，增加不法商人的違法成本，遏制假冒偽劣食品的生產(chǎn)，確保食品的安全。

參考文獻:

《中國食物與營養(yǎng)》2010年第09期

《農(nóng)產(chǎn)品加工》2008年07期

《食品研究與開發(fā)》2008年01期

中國食品安全法治網(wǎng)

第一食品網(wǎng)

第三篇：led現(xiàn)狀分析及發(fā)展建議

由于當(dāng)今城市化進程的發(fā)展和都市生活方式的變化，驅(qū)使了戶外廣告載體由固定的噴繪廣告大牌向LED戶外顯示屏的轉(zhuǎn)變。而經(jīng)過市場競爭的洗禮，真正有實效并貼近消費終端，能夠提供深度客戶價值的戶外LED顯示屏必將獲得長足的發(fā)展，成為強勢媒體。原因很簡單，客戶對LED大屏的第一聯(lián)想無疑是這樣的：這個大屏好，像個大的戶外電視機一樣，可以不停的播放電視廣告，受眾廣，有氣勢，能提升品牌形象。隨之而來的是LED大屏廣告媒體的大幅升值，也使得大量公司開始投資LED戶外大屏。

但是今年市場大環(huán)境的低迷，導(dǎo)致LED戶外大屏變得食之無味，棄之可惜?？蛻舭l(fā)現(xiàn)看似優(yōu)勢的LED大屏媒體廣告并沒有想象中的優(yōu)越，反而浪費了不少廣告預(yù)算。而受戶外廣告審批的新政策的影響（政府城管部門要求市中心不再建設(shè)固定噴繪廣告牌）和眾多廣告公司對LED廣告牌的前景的看好，開始趨之若鶩的建設(shè)、代理LED大屏，使其價值不斷被拉伸。但是客戶對待LED大屏卻越來越不確定的心態(tài)，就使得原本優(yōu)越的LED大屏一步步走向?qū)擂蔚牡夭健Ｓ捎贚ED大屏的境遇越來越尷尬，戶外廣告媒體平臺的發(fā)展開起了歷史的倒車，客戶開始寧愿高價投放點位日漸稀少的固定噴繪大牌也不愿意以稍低的價格投放城市LED大屏廣告。以地產(chǎn)客戶為例，這個客戶群體是戶外媒體廣告投放的主力軍，通過他們的投放經(jīng)驗，他們認為，LED大屏廣告雖然好看，但基本上都是被浪費了。廣告效果上反而不如固定噴繪廣告牌。為什么會被浪費呢？我個人覺得有如下幾點：

1，廣告片與播放環(huán)境的錯位

現(xiàn)在客戶在LED大屏上投放的廣告片多是客戶從自己在電視上投放的長篇廣告片中剪輯出來的，受眾在接受LED大屏廣告信息時所處的環(huán)境和心境已經(jīng)和電視機前的他截然不同。當(dāng)受眾處在戶外的時候，受眾所處的環(huán)境是嘈雜、無序的，受眾的心境是緊張、焦慮的，而客戶花費大價錢請專業(yè)的策劃、導(dǎo)演、拍攝團隊來制作這條廣告片，一條完美的廣告片甚至可以讓受眾覺得像看過一部大片一樣，但是這個廣告片是需要受眾安靜的坐在電視機前用放松的心情下來接受這條廣告信息。而在人群集中，嘈雜、緊張的戶外，首先極少會有受眾安靜的停下來觀看廣告片，即使能夠停下來觀看，因為一個完整的廣告片被剪輯成一個15秒的，失去了聲效的快餐廣告片，在LED大屏上播放的時候，也難讓行色匆匆的受眾在抬眼的一剎那（1秒左右，最多3秒）之內(nèi)了解到LED大屏正在傳播怎樣的信息。

所以，這是廣告片與播放環(huán)境的錯位。

2，LED大屏廣告主要是流媒體

流媒體，顧名思義是流動的媒體。假設(shè)客戶在某塊日均人流量50萬的城市中心區(qū)域投播了一條15秒的廣告片，每天播放120次。合計1800秒，僅僅折合半小時的時間。而這半小時內(nèi)經(jīng)過LED大屏的受眾約3萬人，15秒廣告片中真正傳播產(chǎn)品、品牌信息的時間不超過10秒，有效受眾僅為2萬人左右，而這2萬人中又有多少人關(guān)注了LED大屏所播放的信息，這樣折算下來，無疑是一個相對于高額的廣告費用小得可憐的有效受眾數(shù)量。難怪會有很多地產(chǎn)客戶向我反饋，按照經(jīng)驗，與其投一個30秒的LED大屏廣告每天播放180次，還不如花更多的錢在LED大屏附近發(fā)布一個月產(chǎn)品固定噴繪廣告。因為，固定廣告牌是24小時內(nèi)容不變化，傳播信息直接、簡單，甚至讓受眾產(chǎn)生地標(biāo)感的有效廣告形式。所以，LED大屏廣告被浪費是因為受眾的流動，也因為LED大屏廣告內(nèi)容的流動，傳播的信息太多，受眾只知道某處有一塊LED大屏整天在播放各種信息。而根本不可能產(chǎn)生記憶。

如何讓我們公司的LED大屏揚長避短？

就目前的狀況而言，回避LED大屏的短處很容易就是不再在LED大屏上漫無目的的播放電視廣告片。為了解決這個問題，最根本要思考的就是在人群眾多嘈雜、無序的環(huán)境中，在受眾緊張、焦慮的心境下，LED大屏究竟應(yīng)該播放什么。首先應(yīng)該不再把LED大屏定義為大的電視屏，要讓LED的生動性和高品質(zhì)性得以發(fā)揮，同時因為其傳播的信息更簡單，更容易讓受眾在無聲狀況下一瞬間接受廣告信息，以此來回避流動性的短處。其次，LED大屏播放的內(nèi)容絕不應(yīng)該是某個產(chǎn)品的電視廣告片，而是有專門的策劃、導(dǎo)演、制作團隊為某塊屏特制的廣告片，這種廣告片通常不以音效、配音為要素，而是利用極簡單、有傳播力的畫面讓15秒或30秒時間不等的廣告片中的每一幀都可以簡單的傳遞出廣告信息。公司可以在后期適當(dāng)?shù)恼袛堃恍┻@方面的專才，提升給客戶服務(wù)的能力。

第四篇：農(nóng)機行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及建議

農(nóng)機行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及建議

兗州市作為山東省乃至全國重要的農(nóng)機制造基地，現(xiàn)有五征山拖、大豐、國豐、玉豐等農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)32家，產(chǎn)品涵蓋動力機械、小麥、玉米、水稻、大豆收獲機械、耕種機械等8大類160多個品種，其中近80%品種入選國家和山東省農(nóng)機購置補貼目錄，農(nóng)機產(chǎn)品年銷售額達10億元。山東國豐機械有限公司生產(chǎn)的背負式玉米收割機和山東大豐機械有限公司生產(chǎn)的大豆收獲機、水稻收獲機產(chǎn)銷量居全國前列；五征山拖農(nóng)機裝備公司大中馬力拖拉機國內(nèi)市場占有份額位居全國第六。今年1—4月份，五征山拖裝備有限公司實現(xiàn)銷售收入1.5億元，同比增長135%；山東大豐、玉豐、國豐機械有限公司分別實現(xiàn)銷售收入7865萬元、884萬元、741萬元，同比分別增長12%、214%、323%。雖然該市已經(jīng)具備了發(fā)展壯大農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，但要實現(xiàn)快速發(fā)展、跨越發(fā)展，還存在一些亟需解決的突出問題： 一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相對滯后，集群優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮。自2004年國家出臺農(nóng)機購置補貼政策以來，該市農(nóng)機制造企業(yè)已由5家發(fā)展到現(xiàn)在的32家，年產(chǎn)機具也由15000臺（部）增加到46000臺（部），企業(yè)數(shù)量增加五倍，產(chǎn)能擴張近三倍，已發(fā)展成為極具成長性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。但長期以來，由于缺少專門的管理機構(gòu)或?qū)I(yè)的行業(yè)協(xié)會進行宏觀層面的規(guī)劃、規(guī)范和指導(dǎo)，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展定位不準、產(chǎn)業(yè)發(fā)展短期化明顯、市場存在不良競爭等現(xiàn)象發(fā)生。同時，該市大部分農(nóng)機企業(yè)主要是依托大企業(yè)或迎合國家補貼政策發(fā)展成長的，普遍存在規(guī)模較小、生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放，領(lǐng)先型技術(shù)和絕對優(yōu)勢產(chǎn)品缺乏，抗擊市場沖擊能力不足等問題。并且企業(yè)間的關(guān)聯(lián)與合作沒有充分顯效，行業(yè)集群優(yōu)勢未真正發(fā)揮。如：現(xiàn)在幾乎所有企業(yè)都采用產(chǎn)運銷自我獨立運營模式，沒有實現(xiàn)“抱團”發(fā)展;同一銷售區(qū)域同款玉米收割機，出現(xiàn)兗州5家企業(yè)同時競爭的局面。

二是技術(shù)研發(fā)投入不足，農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)水平相對較低。該市農(nóng)機產(chǎn)品除大豐、玉豐、國豐機械有限公司生產(chǎn)的4YW—2背負式玉米收割機、五征山拖生產(chǎn)的90馬力拖拉機等60多個品種達到省級先進水平外，其他近100種產(chǎn)品的科技含量、技術(shù)水平仍然較低。如在產(chǎn)品自動化方面，僅有山東大豐機械有限公司生產(chǎn)的4LZ—1.5型自走式水稻收獲機自動化程度較高，但也僅占其全部產(chǎn)品的30%，根本無法與一拖、福田等大型農(nóng)機裝備制造企業(yè)競爭。另外，受自身資金實力相對薄弱、行業(yè)利潤率不高、資金周轉(zhuǎn)時間長（生產(chǎn)8個月、銷售3個月）等的影響，企業(yè)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)投入多，科研投入少，技術(shù)人才吸引力缺乏，制約了產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品更新?lián)Q代，造成市場占有份額減少。據(jù)初步統(tǒng)計，該市企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入平均只占到企業(yè)投入的1%。2004年山拖廠由于產(chǎn)品更新?lián)Q代不及時，沒能提前一年生產(chǎn)50馬力以上拖拉機，錯失了年可增收1億元的良機。

三是品牌推介和成果交流平臺缺少，限制了農(nóng)機市場拓展。當(dāng)前，該市農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)主要依托傳統(tǒng)的農(nóng)機銷售公司鞏固占有市場，4S店經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、服務(wù)外包等新型營銷模式不完善，農(nóng)機專業(yè)市場建設(shè)也相對滯后，農(nóng)機產(chǎn)品的對外宣傳、品牌包裝、消費引導(dǎo)也有欠缺，影響了農(nóng)機市場的進一步拓展。同時，由于本地缺少推介平臺，企業(yè)自己組織或參加外地品牌推介、成果交流會，但效果不佳，挫傷了企業(yè)品牌推介和市場拓展的積極性。2009年，山東大豐機械有限公司舉辦的哈爾濱大豆收獲機推介會僅達成合作意向160份、簽訂合同70份、收到預(yù)付款1800萬元，與推介預(yù)期差距較大。品牌推介和成果交流平臺缺少造成產(chǎn)銷信息流通不暢，廣大農(nóng)機購買戶對新產(chǎn)品、好產(chǎn)品缺乏認知，影響了新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣使用。在2009年兗州市農(nóng)民購買的369套玉米收獲機中，傳統(tǒng)的兩行玉米收獲機多達350多套，而性能、技術(shù)更好的三行玉米收獲機卻只有10多套，出現(xiàn)滯銷。因此，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)成果與外界交流平臺，加快農(nóng)機產(chǎn)品銷售和品牌推廣已成為發(fā)展之必須。

今年，國家農(nóng)機購機補貼額已增加到155億元，農(nóng)機購買熱情高漲，4月19日，國務(wù)院原則通過了《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，對今后農(nóng)機工業(yè)發(fā)展又

施以強大推力。同時，在我國水稻、玉米兩大作物的機械化水平依然偏低剛性需求強烈、農(nóng)機具更新?lián)Q代用戶增多、經(jīng)濟發(fā)展落后地區(qū)農(nóng)機市場漸趨活躍等因素綜合作用下，農(nóng)機市場潛力大，發(fā)展前境好。據(jù)預(yù)測，到2012年，全省將需要大馬力拖拉機及配套農(nóng)機具13600多臺套，而全省農(nóng)機產(chǎn)品在省內(nèi)市場所占份額僅有20%，新型農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場空間巨大。另一方面，在優(yōu)惠的農(nóng)機購置補貼政策、較低的技術(shù)門檻和龐大的市場需求趨動下，國外農(nóng)機企業(yè)開始進入、國內(nèi)大型農(nóng)機企業(yè)加速膨脹發(fā)展、行業(yè)外大型企業(yè)借助資金與技術(shù)優(yōu)勢加快介入，其產(chǎn)品科技含量更高、自動化程度更強。面對旺盛的市場需求和日趨激烈的農(nóng)機市場競爭,兗州農(nóng)機產(chǎn)業(yè)也面臨不進則退的危險,對此，提出如下建議：

一是強化規(guī)劃引導(dǎo)。成立類似農(nóng)機工業(yè)協(xié)會、農(nóng)機工業(yè)聯(lián)合會的行業(yè)機構(gòu)，以企業(yè)為主，政府積極參與，具體承擔(dān)全市農(nóng)機產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的分析研究，中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制論證、農(nóng)機市場體系培育和新型農(nóng)機營銷模式的探索，達到整合資源、全面推進、加快發(fā)展的良好局面。

二是完善政策扶持。兗州市農(nóng)機產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為濟寧市裝備制造業(yè)的重要組成部分，以落實國務(wù)院《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》為契機，結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，將兗州農(nóng)機產(chǎn)業(yè)納入濟寧市裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，壯大該市農(nóng)機行業(yè)規(guī)模，帶動全市乃至整個魯西南地區(qū)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺進一步促進農(nóng)機工業(yè)科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新獎勵政策，通過以獎代補，強化農(nóng)機企業(yè)技改扶持；設(shè)立科技研發(fā)專項資金，重點開發(fā)科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，鼓勵引導(dǎo)高水平技術(shù)人才的引進和培養(yǎng)。

三是健全服務(wù)平臺。建立信息交流服務(wù)平臺，由農(nóng)機部門牽頭，整合政府、企業(yè)、農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營等信息資源，及時交流與反饋信息，協(xié)助企業(yè)科學(xué)安排生產(chǎn)銷售；建立產(chǎn)品宣傳推介平臺，每年定期舉辦1—2次農(nóng)機產(chǎn)品博覽會,產(chǎn)品集中推介、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商，借勢發(fā)展。建立政府引導(dǎo)，企業(yè)與高校、科研院所合作開發(fā)的高層次的技術(shù)研發(fā)平臺，加快推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級,不斷增強市場競爭力。

第五篇：銀行同業(yè)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析及建議

銀行同業(yè)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析及建議

導(dǎo)讀

銀行同業(yè)業(yè)務(wù)是在市場經(jīng)濟發(fā)展的格局下逐漸形成的。銀行同業(yè)業(yè)務(wù)的增長表明這種同業(yè)創(chuàng)新具有模式靈活、銀行創(chuàng)收高和企業(yè)需求高的特點。為此，它深受各大銀行喜愛。

近年來，銀行同業(yè)業(yè)務(wù)取得了迅猛發(fā)展，各銀行都組建了同業(yè)業(yè)務(wù)部門，解決了部分企業(yè)融資難題。但過程中尚存在著許多不完善、不規(guī)范的地方，所以該業(yè)務(wù)仍然存在著操作風(fēng)險、信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險以及利率風(fēng)險，為進一步提高同業(yè)業(yè)務(wù)管理水平，以更好支持實體經(jīng)濟，本文將分析具體情況并提出相應(yīng)建議。

一、同業(yè)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀

銀行同業(yè)業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行與其它金融機構(gòu)之間開展的以投融資為核心的各項業(yè)務(wù)。自我國商業(yè)銀行發(fā)展同業(yè)業(yè)務(wù)以來，產(chǎn)品種類每年都在增加。比如銀行可通過各類同業(yè)投資擴大資產(chǎn)規(guī)模，利用買入返售、拆入短期資金錯配、發(fā)行理財產(chǎn)品出表等多種方式賺取利潤。

同業(yè)部在各家銀行都被定位利潤中心，甚至個別銀行同業(yè)資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例高達50%以上，然而在為銀行帶來高額利潤的同時也隱藏著一定風(fēng)險。在較為嚴格的監(jiān)管導(dǎo)向下，銀行同業(yè)業(yè)務(wù)也開始逐漸向流動性管理、信用管理職能偏重，隨著監(jiān)管趨嚴，MPA落地執(zhí)行，風(fēng)險權(quán)重變化及同業(yè)資產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整下，讓同業(yè)業(yè)務(wù)中資本套利空間逐步縮窄，最終結(jié)果會使得同業(yè)資產(chǎn)在銀行總資產(chǎn)中所占比重的上升空間變得非常有限。另一面，隨著電商平臺、非銀金融機構(gòu)及各類互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，其產(chǎn)品種類不斷豐富，銀行儲蓄存款將會向非銀機構(gòu)轉(zhuǎn)移，而非銀機構(gòu)剩余資金又會以同業(yè)（非銀）存款形式存出至商業(yè)銀行，如某寶等大型電商平臺通過基金形式存出資金，商業(yè)銀行的同業(yè)負債所占比例或會逐漸上升。

二、同業(yè)業(yè)務(wù)產(chǎn)品種類

就目前同業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展情況來看，銀行同業(yè)業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類主要分為三大方面，即：從負債端出發(fā)的同業(yè)業(yè)務(wù)、從資產(chǎn)端出發(fā)的同業(yè)業(yè)務(wù)和居間、投顧、委托代理等中間業(yè)務(wù)收入端出發(fā)的同業(yè)業(yè)務(wù)。

主要業(yè)務(wù)品種包括同業(yè)存款、存放同業(yè)、協(xié)議存款、非銀存款、同業(yè)借款、同業(yè)存單、同業(yè)代付、同業(yè)償付、同業(yè)代銷、委托投資、黃金租賃、同業(yè)賒銷、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、信托受益權(quán)、券商資管計劃、產(chǎn)業(yè)基金、資產(chǎn)證券化、同業(yè)理財、福費廷、股票質(zhì)押式回購等同業(yè)投資、負債、居間業(yè)務(wù)。

以上模式作為市場投融資需求的有力補充，為更多市場主體提供了便捷渠道。隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展和同業(yè)利差縮窄，加之銀監(jiān)加大監(jiān)管力度，銀行同業(yè)部門也會隨之轉(zhuǎn)型不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)市場進一步發(fā)展。

三、同業(yè)業(yè)務(wù)對實體經(jīng)濟作用 從實際情況看，同業(yè)業(yè)務(wù)在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天起著非常積極的作用。銀行同業(yè)投資業(yè)務(wù)出現(xiàn)的“井噴”式發(fā)展能夠在一定程度上推動實體經(jīng)濟發(fā)展，盤活存量信貸資產(chǎn)，在融資渠道方面為企業(yè)做相應(yīng)補充。所以銀行同業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展對我國的經(jīng)濟的作用歸結(jié)起來主要包含三個方面：

（一）服務(wù)實體經(jīng)濟

眾所周知，我國的電子商務(wù)經(jīng)濟在互聯(lián)網(wǎng)背景下得到了很快發(fā)展，但從整個國家發(fā)展的實際情況分析，實體經(jīng)濟仍在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著主導(dǎo)地位，而實體經(jīng)濟在發(fā)展過程中往往需要大量的資金投入。銀行作為實體經(jīng)濟發(fā)展的強有力保障，一直以來便在實體經(jīng)濟的發(fā)展中起著不可取代的作用。銀行同業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展讓閑散資金得到了合理配置，讓資金在做好流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險的前提下給實體企業(yè)盡可能多的提供資金支持，用創(chuàng)新的金融產(chǎn)品，理念、思路、機制和方法，量身定做融資模式，使資金間接流入實體企業(yè)，在服務(wù)實體經(jīng)濟方面發(fā)揮積極作用。

（二）拓寬融資渠道

同業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展以前，企業(yè)融資方式相對單一，特別是中小企業(yè)政策扶持體系缺乏，造成只能依賴銀行貸款融資，銀行授信放款又有諸多限制，主要為四點。一是融資用途上的限制。銀行對貸款用途有明確規(guī)定，對企業(yè)資金劃轉(zhuǎn)實時監(jiān)控，并在每月/季貸后調(diào)查中對企業(yè)的貸款使用情況進行核實。使企業(yè)難以根據(jù)市場變化、經(jīng)營情況、突發(fā)事件等靈活調(diào)用資金，被動受到限制；二是對公企業(yè)授信放款效率不高。主要有周期長、審批繁瑣，需要特定抵押物等特點，且銀行不保證能否授信。而同業(yè)融資相對方便靈活，但利率稍高；三是部分行業(yè)貸款受限。我國總體經(jīng)濟形勢并不樂觀，煤炭、鋼鐵、房地產(chǎn)、水泥、有色金屬等行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難問題短期內(nèi)無法解決，受限行業(yè)難以從銀行繼續(xù)獲取貸款維持資金周轉(zhuǎn)。四是抵押擔(dān)保要求較高。部分高科技等創(chuàng)新型中小企業(yè)，因缺乏有效的抵押擔(dān)保，無法獲得流動資金持續(xù)科技研發(fā)，制約了企業(yè)自身經(jīng)營發(fā)展。

從同業(yè)業(yè)務(wù)上看，銀行、證券、基金、信托、保險等機構(gòu)在同業(yè)業(yè)務(wù)中互為客戶，這幾者之間相互提供了融資便利、模式創(chuàng)新和資金支持。相對銀行貸款受限較少，間接增加了融資資金，拓寬了企業(yè)融資渠道。

（三）降低系統(tǒng)性風(fēng)險

受當(dāng)前市場環(huán)境低迷影響，企業(yè)經(jīng)營存在諸多困難，財政金融領(lǐng)域矛盾較多，企業(yè)融資渠道縮窄不暢，部分企業(yè)無法通過貸款融資解決持續(xù)經(jīng)營所需資金，如果獲取不到新的融資支持，則會出現(xiàn)資金鏈斷裂導(dǎo)致各類債務(wù)到期無法償付的風(fēng)險。特別是銀行之前放款的煤礦、鋼鐵、紡織、化工、房地產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)，隨著前期貸款陸續(xù)到期，銀行多采取退出政策，為彌補資金缺口，企業(yè)與各類金融機構(gòu)合作，通過券商資管計劃、信托收益權(quán)、發(fā)行ABS等結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品，間接以同業(yè)資金為企業(yè)融資。否則，企業(yè)隨時面臨無法借新債償舊債的困境，或帶來更大的系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

四、同業(yè)業(yè)務(wù)遇到的困境

（一）流動性風(fēng)險導(dǎo)致市場風(fēng)險

流動性風(fēng)險主要體現(xiàn)在負債與資產(chǎn)的期限錯配，過于集中的負債錯配到期會導(dǎo)致市場風(fēng)險。同業(yè)投資、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)動輒就是幾億，并且這些資金的周轉(zhuǎn)頻率較高，為了實現(xiàn)收益最大化，經(jīng)常融入1W—1M短期資金匹配長期資產(chǎn)，這對流動性管理有很高的要求。中小銀行因他行對其同業(yè)授信額度較少，資金敏感性也較高，發(fā)生流動性風(fēng)險的概率相對較大。比如：在短時間內(nèi)，因貨幣政策、監(jiān)管新規(guī)、市場輿情等情況的發(fā)生，市場上的資金便有可能從盈余變?yōu)槎倘?，這樣的波動性不是傳統(tǒng)存款業(yè)務(wù)可以比擬的。2013年6月下旬爆發(fā)的“錢荒”導(dǎo)致多家銀行上半年利潤灰飛煙滅，甚至虧損。隔夜、7W、14W、1M拆借利率漲幅尤為迅猛，先后攻破年息30%、20%、15%、10%大關(guān)，某銀行遭遇的突發(fā)事件和負債集中到期導(dǎo)致了市場流動性緊張，不但資產(chǎn)與負債成本嚴重倒掛，銀行之間發(fā)生資金違約，大額支付系統(tǒng)也延遲半小時收市，帶來了很大的市場風(fēng)險。目前在強監(jiān)管時代的同業(yè)業(yè)務(wù)雖增速放緩，暫未突破市場監(jiān)管底線，但錯配模式依舊給自身流動性管理帶來了較高壓力。

（二）操作風(fēng)險是當(dāng)前急需解決的難點問題

自銀行開展同業(yè)業(yè)務(wù)以來，在其過程中便充滿了無盡的操作風(fēng)險?？v觀2014年—2016年同業(yè)市場，可以說用處處皆險境，步步為暗礁來形容一點也不為過。例如：在票據(jù)業(yè)務(wù)方面，某銀行的三十億票據(jù)變成了報紙的重大案件；緊接著又有某銀行的15億通道投資理財資金被騙的毫無蹤跡；甚至在安徽省某銀行爆出了40億元巨額的同業(yè)投資詐騙風(fēng)險事件。這些風(fēng)險事件自從同業(yè)業(yè)務(wù)開始時便如影隨形，但是歸結(jié)起來無非是經(jīng)辦人對總行制度執(zhí)行不到位，管理不善而引起的。比如在票據(jù)業(yè)務(wù)中，其業(yè)務(wù)通道被層層轉(zhuǎn)手，而同業(yè)投資業(yè)務(wù)又在投資管道中層層交織。雖然兩者的目標(biāo)均不相同，但是在同業(yè)業(yè)務(wù)操作的過程中，其通道所占據(jù)的比例過高，而發(fā)展的速度也過快，這就直接導(dǎo)致了投資鏈條的加長，給業(yè)務(wù)人員審核資料真?zhèn)?、抵押?dān)保是否完善、公章和法人簽字是否真實、標(biāo)的資產(chǎn)是否符合監(jiān)管及行內(nèi)規(guī)定等帶來障礙。除此之外，同業(yè)業(yè)務(wù)因金額巨大，及未形成像對公貸款那樣的管理風(fēng)控體系，也常常被一些不法機構(gòu)和個人拿來利用，里應(yīng)外合，從而引發(fā)資金案件風(fēng)險。

（三）信用風(fēng)險和交叉風(fēng)險日益增加

根據(jù)對我國信用債市場的違約情況統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2016年達到65支，違約金額高達403億元，同比增長超過220%。與此同時，還有很多機構(gòu)正在推遲債券發(fā)行。ABS在經(jīng)歷了2015—2016兩年的飛速前進之后，也于2017年3月出現(xiàn)了有史以來的第一筆違約。在此情況之下，我國同業(yè)業(yè)務(wù)受到負面影響也是在所難免。例如，在新一輪經(jīng)濟增長率逐漸走低的情況下，實體企業(yè)的投資便更趨于謹慎，銀行為了能增加自身利潤，不得不加大信用杠桿來進行利潤的短暫提高，而這種方式正好便促使了同業(yè)業(yè)務(wù)中信用風(fēng)險的增加。另外，一些規(guī)模較小，盈利較差的銀行加入了同業(yè)業(yè)務(wù)市場，這就導(dǎo)致了同業(yè)業(yè)務(wù)中的合作產(chǎn)品、合作形式看似得到了增加，但是卻往往因為風(fēng)險管控能力不強，業(yè)務(wù)要求不高而帶來了錯綜復(fù)雜的交叉風(fēng)險。隨著同業(yè)業(yè)務(wù)機構(gòu)之間的合作進一步加強，其業(yè)務(wù)范圍早已超越了貨幣、資本、產(chǎn)業(yè)等主要市場，交叉在各個領(lǐng)域，這就無形中又在資金端和產(chǎn)業(yè)端增加了風(fēng)險。比較明顯的例子便是在2015年的股票大動蕩之中，因某些銀行的同業(yè)投資涉及股市中的大量理財產(chǎn)品，所以最終被迫提前終止。除此以外，一部分大型金融集團因在產(chǎn)業(yè)融合中，內(nèi)部的控股關(guān)系非常復(fù)雜，所以常常會造成一處失火，便會殃及全局的情況。

五、對同業(yè)業(yè)務(wù)的建議

（一）流動性風(fēng)險防控策略

在資金領(lǐng)域中，流動性風(fēng)險是客觀存在的，無論是銀行還是監(jiān)管部門都不能從根本上去消除這種風(fēng)險，那么面對這種情況，我們唯一能夠做的是從全局角度出發(fā)，理性面對流動性風(fēng)險，對其進行適度的嚴格管理。因為在適度的風(fēng)險下通常會創(chuàng)造出一定的利潤，但是倘若風(fēng)險過大，那么所造成的損失也將更大。為此，在同業(yè)業(yè)務(wù)中，一定要從三個方面來把握好這個度。其一是在總行建立同業(yè)業(yè)務(wù)流動性缺口管理，加強對所有錯配業(yè)務(wù)審批，避免過度錯配和集中到期導(dǎo)致的流動性沖擊；其二是應(yīng)建立起合理的檢測指標(biāo)及相關(guān)檢測值，時時掌握全行及期限錯配的存量及遠期買入情況，密切關(guān)注同業(yè)市場動向和資金價格走勢，將表外資產(chǎn)規(guī)?？刂圃诤侠韰^(qū)間內(nèi)；其三是需要做好流動性的應(yīng)急預(yù)案，爭取在發(fā)生情況的時候能夠第一時間解決。

在同業(yè)業(yè)務(wù)的資金管理中，無論是國有銀行或者股份制銀行都應(yīng)采用統(tǒng)一的資金管理體系，通過總行的資產(chǎn)負債部來對各個部門的資產(chǎn)及負債進行管理，制定相應(yīng)的價格、期限、指標(biāo)，讓流動性風(fēng)險及市場風(fēng)險都在總行的統(tǒng)一管控之中。在風(fēng)險監(jiān)測方面，應(yīng)及時設(shè)立每日頭寸缺口，加強市場研究工作，對金融市場、監(jiān)管環(huán)境、貨幣政策等進行分析，結(jié)合市場其他數(shù)據(jù)指標(biāo)變化確定負債錯配久期及比例，優(yōu)化規(guī)模配置，降低流動性風(fēng)險。

（二）操作風(fēng)險防控策略

風(fēng)險與經(jīng)營部門相分離。事業(yè)部和分行等經(jīng)營機構(gòu)需由總行直接派駐（內(nèi)嵌）風(fēng)險團隊，通過足夠的風(fēng)控人員進行平行作業(yè)。工資獎金、財務(wù)費用、人力資源、業(yè)績考核等由總行風(fēng)險部垂直管理，以保證風(fēng)控的獨立性。業(yè)務(wù)操作上，嚴格執(zhí)行雙人盡調(diào)、核保，由經(jīng)營和風(fēng)控部門雙人辦理，杜絕因經(jīng)營機構(gòu)獨立作業(yè)而出現(xiàn)的操作風(fēng)險。風(fēng)控人員必須直接參與業(yè)務(wù)會談，核實抵押擔(dān)保手續(xù)、核實金融機構(gòu)增信真?zhèn)?，調(diào)查企業(yè)資信狀況、經(jīng)營情況、償債能力等，真實掌握各種信息，對能否控制同業(yè)投資風(fēng)險做出獨立判斷。運營/放款中心出賬人員嚴格審核放款審批單相關(guān)信息，確保已滿足劃款前各項出賬條件。

（三）信用及交叉風(fēng)險防控策略

信用風(fēng)險防范主要措施為制定準入和授信的分類管理。銀行、信托、證券、保險等均在三會的嚴格監(jiān)控之下，所以從理論上講，信用風(fēng)險相對較小，因此在擴大其同業(yè)業(yè)務(wù)的時候，可以持比較樂觀的態(tài)度，擴大其準入領(lǐng)域，降低券商收益憑證、銀行同業(yè)理財、同業(yè)借款等業(yè)務(wù)的準入門檻。特別是不產(chǎn)生信用關(guān)系且交易完成后出資行的資金和資產(chǎn)安全不再與交易對手產(chǎn)生直接聯(lián)系的業(yè)務(wù)可適當(dāng)放開，如委托、代理投融資業(yè)務(wù)、居間推介業(yè)務(wù)、投資顧問業(yè)務(wù)。

同業(yè)授信類客戶/產(chǎn)品應(yīng)采用不同的管理方式，也就是與其發(fā)生基于信用基礎(chǔ)上的交易，并隨之產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)以及擔(dān)保關(guān)系的同業(yè)客戶。這類產(chǎn)品對應(yīng)的同業(yè)客戶應(yīng)制定嚴格的風(fēng)險政策及授信評判體系并進行限額管理。放款后續(xù)進行持續(xù)跟蹤和監(jiān)控，重點關(guān)注行業(yè)地位變化、內(nèi)部架構(gòu)變化、市場履約情況、外部評級/監(jiān)管評級變化等。

防控交叉風(fēng)險則必須要求銀行具有看透業(yè)務(wù)本質(zhì)、看透資本增值情況、時時了解最底層資產(chǎn)的流動詳情，讓每一筆資金，每一次合作存在的信用風(fēng)險和交叉風(fēng)險都在掌控之中，決不因為鏈條長，模式復(fù)雜，交易方為金融機構(gòu)就降低風(fēng)控標(biāo)準，簡化操作流程，沖破了最基本的業(yè)務(wù)底線。結(jié)語

綜上所述，在我國經(jīng)濟發(fā)展時期，在新的經(jīng)濟常態(tài)下，市場衍生了同業(yè)業(yè)務(wù)模式。它既表明了我國經(jīng)濟與金融改革在不斷深入，同時也展示了我國社會主義市場經(jīng)濟的活力，圍繞大局，積極服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。然而在諸多不穩(wěn)定因素的境況下，我國銀行的同業(yè)業(yè)務(wù)還需要進一步找出對策來應(yīng)對當(dāng)前存在的流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險、信用風(fēng)險及交叉風(fēng)險等，這樣才能把同業(yè)支持實體經(jīng)濟的工作做實，實現(xiàn)我國同業(yè)市場的穩(wěn)定發(fā)展。

作者介紹：

周海濱：普蘭金融大連分公司總經(jīng)理，曾任某股份制銀行總行票據(jù)金融事業(yè)部產(chǎn)品中心負責(zé)人

同業(yè)業(yè)務(wù)違規(guī) 多家銀行被罰逾百萬

——有銀行人士稱自查不當(dāng)交易是“四不當(dāng)”一大重點，想打擦邊球很難

作者：田姣 吳夢姍 實習(xí)生 黃婷 陳炫孜

銀監(jiān)會連發(fā)八份監(jiān)管文件要求銀行嚴查各項業(yè)務(wù)已歷時5個多月。南都記者昨日了解到，部分銀行已完成內(nèi)部自查和現(xiàn)場檢查，進入違規(guī)業(yè)務(wù)整改階段。在金融強監(jiān)管風(fēng)暴中，銀行同業(yè)業(yè)務(wù)備受關(guān)注。由于同業(yè)業(yè)務(wù)違規(guī)，廣東銀監(jiān)局近日接連開出多張上百萬元的罰單。其中，某股份行銀行廣州分行因同業(yè)業(yè)務(wù)嚴重違反審慎經(jīng)營規(guī)則被罰款200萬元，廣東南粵銀行也因同業(yè)業(yè)務(wù)、信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓違規(guī)等緣由被罰255萬元。重罰：同業(yè)業(yè)務(wù)嚴重違反審慎經(jīng)營規(guī)則

南都記者注意到，近日廣東銀監(jiān)局陸續(xù)公開了一批罰單，主要集中在銀行的同業(yè)業(yè)務(wù)、貸款業(yè)務(wù)和票據(jù)業(yè)務(wù)。

在同業(yè)業(yè)務(wù)罰單中，某股份行銀行廣州分行因同業(yè)業(yè)務(wù)嚴重違反審慎經(jīng)營規(guī)則被罰款200萬元，而作出處罰的時間是7月6日。對此，該銀行廣州分行相關(guān)負責(zé)人向南都記者表示，廣東銀監(jiān)局于2015年對該銀行廣州分行開展了業(yè)務(wù)現(xiàn)場檢查，于近日公布了行政處罰決定書。

雖然是2015年進行的現(xiàn)場檢查，但近日才公布罰單，這個時間點難免令人想到今年3月初銀監(jiān)會針對全行業(yè)展開的“三三四”大檢查。

對此，某股份制銀行華東某投行部人士向南都記者表示，目前銀行業(yè)務(wù)部門自查，內(nèi)部合規(guī)部門檢查和監(jiān)管部門現(xiàn)場檢查已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)在是整改階段，根據(jù)自身檢查出的問題進行整改，“我們部門已經(jīng)退回政府承諾函，相關(guān)業(yè)務(wù)整改完成”。

但也有部分銀行現(xiàn)場檢查尚未結(jié)束。某股份制銀行廣州分行金融市場部負責(zé)人向南都記者表示，監(jiān)管部門對銀行業(yè)務(wù)的現(xiàn)場檢查仍在繼續(xù)，同業(yè)業(yè)務(wù)是“三三四”檢查的重點，接下來一段時間內(nèi)針對同業(yè)業(yè)務(wù)違規(guī)的罰單還會有很多。

對于上述處罰，該股分行銀行廣州分行相關(guān)負責(zé)人表示，在該次檢查中發(fā)現(xiàn)問題后立即采取積極措施，已對相關(guān)業(yè)務(wù)進行了認真整改和嚴肅問責(zé)處理。同時，廣州分行還將舉一反三，堅持審慎、穩(wěn)健的經(jīng)營風(fēng)格，進一步加強規(guī)范業(yè)務(wù)制度和流程。

此外，上個月廣東銀監(jiān)局公布的對南粵銀行廣州分行的罰單也提到了同業(yè)業(yè)務(wù)嚴重違反審慎經(jīng)營規(guī)則的違法違規(guī)事實，被罰金額高達255萬元。

無論是某股份行銀行廣州分行還是南粵銀行廣州分行的被罰，都不是因為單一項目被罰。雖然被罰的案由十分簡單，但從行政處罰依據(jù)里面還是能看到為何被監(jiān)管部門處罰的一些端倪。

其中，被罰依據(jù)里面提到的《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》十二條顯示，金融機構(gòu)同業(yè)投資應(yīng)嚴格風(fēng)險審查和資金投向合規(guī)性審查，按照“實質(zhì)重于形式”原則，根據(jù)所投資基礎(chǔ)資產(chǎn)的性質(zhì)，準確計量風(fēng)險并計提相應(yīng)資本與撥備。

這也是此前監(jiān)管機構(gòu)下發(fā)“四不當(dāng)”里嚴查的是否按照實質(zhì)重于形式原則，根據(jù)所投資基礎(chǔ)資產(chǎn)的性質(zhì)，足額計量資本和撥備。漏洞：同業(yè)業(yè)務(wù)仍存“灰色”操作空間

自從今年年初監(jiān)管連發(fā)“三違反”、“三套利”、“四不當(dāng)”等監(jiān)管文件后，某股份制銀行廣州分行金融市場部負責(zé)人告訴南都記者，自查銀行同業(yè)業(yè)務(wù)的不當(dāng)交易是“四不當(dāng)”里的一大重點，想打擦邊球很難。

以同業(yè)投資業(yè)務(wù)為例，監(jiān)管明確要求實施穿透管理直至基礎(chǔ)資產(chǎn)。過往銀行可以將同業(yè)資金通過購買他行發(fā)行的非保本理財產(chǎn)品，進而將資金拆分為小額貸款，投向券商資管計劃進而購買信托計劃、基建企業(yè)債券等，實際底層資產(chǎn)為房地產(chǎn)投資項目。

然而，“三套利”中就明確點出“是否通過同業(yè)業(yè)務(wù)和理財業(yè)務(wù)或拆分為小額貸款等方式，向房地產(chǎn)和‘兩高一?！刃袠I(yè)領(lǐng)域提供融資”，將銀行同業(yè)“灰色”手段斬斷。

某國有行廣東地區(qū)公司業(yè)務(wù)部負責(zé)人表示，今年雖然仍有開展房地產(chǎn)開發(fā)貸項目，但僅限于排名靠前的開發(fā)商。不僅如此，自營或理財資金通過SPV（特殊目的的載體）流向房地產(chǎn)行業(yè)的業(yè)務(wù)模式，商業(yè)銀行的審核力度至少不應(yīng)明顯低于對信貸業(yè)務(wù)的審查標(biāo)準。

值得注意的是，這種同業(yè)違規(guī)操作早在今年4月已經(jīng)通過上海銀監(jiān)局對招商銀行(29.78 +1.67%,診股)上海分行的處罰，給整個銀行業(yè)同業(yè)投資穿透監(jiān)管樹立了典范。

《上海銀監(jiān)局行政處罰信息公開表》（滬銀監(jiān)罰字[2017]16號）顯示，主要違規(guī)事實為“2016年，某股份行銀行上海分行以‘投資資產(chǎn)管理計劃-發(fā)放信托貸款’為通道，向X X投資管理有限公司放款，部分資金用于支付土地出讓金”。

不過，南都記者從一位不愿具名的資深銀行資管人士處獲悉，投資企業(yè)同業(yè)投資項下應(yīng)收權(quán)益的融資模式，雖然已受到限制，但因監(jiān)管要求的“實質(zhì)重于形式”原則僅限于資本和撥備的計提，沒有說穿透后資金流向是否符合產(chǎn)業(yè)政策，仍存在灰色操作空間。