第一篇：吉林省鹽業(yè)管理辦法

吉林省鹽業(yè)管理辦法

第一條為加強(qiáng)鹽業(yè)管理，保證鹽的生產(chǎn)和運(yùn)銷的正常秩序，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活用鹽的需要，根據(jù)國務(wù)院《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條凡在我省境內(nèi)從事鹽的生產(chǎn)、加工、使用和經(jīng)營活動(dòng)，均須遵守本辦法。

第三條省鹽務(wù)管理局是負(fù)責(zé)全省鹽業(yè)工作的行政主管部門。

各市、地、州、縣鹽務(wù)管理局是本行政區(qū)域鹽業(yè)工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。

第四條全省各類用鹽，在國家和省計(jì)劃指導(dǎo)下，由省鹽務(wù)管理局歸口管理，統(tǒng)一分配調(diào)撥，并負(fù)責(zé)組織銜接和落實(shí)。

第五條鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)，由各級(jí)鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營。其他任何單位、團(tuán)體和個(gè)人不得從事批發(fā)活動(dòng)。各批發(fā)單位應(yīng)按省鹽務(wù)管理局的安排組織購貨，并按經(jīng)濟(jì)區(qū)域進(jìn)行批發(fā)。

第六條食鹽的零售業(yè)務(wù)，在城鎮(zhèn)及農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)，由國營糧食企業(yè)、國營（集體）商業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)；在農(nóng)村，由供銷合作社、糧食所負(fù)責(zé)。各零售單位，必須把食鹽列為必備商品，到指定批發(fā)單位進(jìn)貨，保持合理庫存，保證市場(chǎng)供應(yīng)。

個(gè)體工商戶代銷食鹽，必須經(jīng)縣以上鹽業(yè)行政主管部門同意，簽發(fā)《個(gè)體工商戶代銷食鹽許可證》，到指定批發(fā)單位進(jìn)貨。

第七條開辦以鹽為原料的工業(yè)企業(yè)，必須經(jīng)省鹽務(wù)管理局同意后，再報(bào)主管部門批準(zhǔn)。擅自開辦或轉(zhuǎn)產(chǎn)的，鹽業(yè)行政主管部門不得供應(yīng)原料。

各工業(yè)用鹽企業(yè)，未經(jīng)省鹽務(wù)管理局批準(zhǔn)，不得擅自購進(jìn)原鹽、加工鹽、液體鹽；不得將生產(chǎn)用鹽和生產(chǎn)過程中收回的循環(huán)鹽改變用途、轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)手銷售。

第八條碘缺乏病地區(qū)，必須供應(yīng)加碘食用鹽。任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行食鹽加碘防治碘缺乏病的有關(guān)規(guī)定。

第九條禁止在食用鹽市場(chǎng)銷售土鹽、硝鹽、亞硝酸鹽和工業(yè)廢渣、廢液制鹽以及不符合國家規(guī)定食用鹽質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原鹽和加工鹽。

第十條食鹽銷售，必須實(shí)行定型、定量小包裝。包裝物由省鹽務(wù)管理局統(tǒng)一管理．具體管理辦法，由省鹽務(wù)管理局另行制定。

第十一條國家儲(chǔ)備鹽的管理,嚴(yán)格按國家規(guī)定執(zhí)行。國家儲(chǔ)備鹽的動(dòng)用，平時(shí)報(bào)輕工業(yè)部批準(zhǔn);戰(zhàn)時(shí)由省政府批準(zhǔn)并報(bào)送輕工業(yè)部備案。

第十二條各級(jí)鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)設(shè)立鹽業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)并配備執(zhí)法人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鹽政執(zhí)法工作。

第十三條違反本辦法，按下列規(guī)定處理。

（一）違反本辦法第四、五、六條規(guī)定，擅自購銷各類用鹽的，鹽業(yè)行政主管部門，有權(quán)予以制止，責(zé)令停止購銷活動(dòng)，沒收其鹽及非法所得，并可處以非法所得額二倍以下的罰款。

（二）違反本辦法第七、八、九條規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門、工商行政管理部門和食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工，責(zé)令停止銷售，沒收其鹽及非法所得，并可處以非法所得額五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。造成食物中毒，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十四條被處罰的單位和個(gè)人，對(duì)鹽業(yè)行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，按照國務(wù)院《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第三十條規(guī)定執(zhí)行。

第十五條鹽務(wù)稽查罰沒款，應(yīng)全部上繳同級(jí)財(cái)政。無償沒收的鹽，由鹽業(yè)行政主管部門處理。

第十六條定點(diǎn)供應(yīng)的工業(yè)用鹽管理，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條本辦法由省鹽務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：吉林省水庫管理辦法

吉林省水庫管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)水庫管理，保障水庫安全，發(fā)揮水庫效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱水庫，是指由擋水、泄水、輸水、發(fā)電建筑物，運(yùn)行管理配套建筑物，水文測(cè)報(bào)和通信設(shè)施設(shè)備，以及庫內(nèi)島嶼、庫區(qū)水體和設(shè)計(jì)洪水位以下土地等組成的工程體系。本省轄區(qū)內(nèi)的大型、中型水庫適用本辦法。小

（一）型、小

（二）型水庫可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省水庫實(shí)施監(jiān)督管理，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水庫實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 建設(shè)管理

第四條 新建水庫必須嚴(yán)格審批制度。

（一）新建大、中型水庫須經(jīng)省水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序報(bào)批。

（二）新建小

（一）型水庫須經(jīng)報(bào)市、州水行政主管部門審批。

（三）新建小

（二）型水庫須經(jīng)縣（市、區(qū)）水行政主管部門審批。

第五條 新建水庫工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)確定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并接受水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查。對(duì)質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的，必須返工或采取其他補(bǔ)救措施。第六條 水庫開工后水庫主管部門應(yīng)當(dāng)組建水庫管理單位或者配備相應(yīng)的管理人員，參與工程質(zhì)量檢查，蓄水驗(yàn)收和大壩竣工驗(yàn)收。

第七條 水庫工程驗(yàn)收合格后方可移交水庫管理單位，并由縣以上水行政主管部門進(jìn)行注冊(cè)登記。

第八條 水庫需改建、擴(kuò)建時(shí)，須報(bào)水庫主管部門審查批準(zhǔn)。由小型水庫擴(kuò)建成中型水庫、由中型水庫擴(kuò)建為大型水庫須報(bào)省水行政主管部門審查批準(zhǔn)。

第九條 水庫工程竣工后，水庫主管部門必須申請(qǐng)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十條 水庫工程建設(shè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，依法報(bào)經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)后，劃定水庫的管理范圍和保護(hù)范圍。

第十一條 在申報(bào)水庫新建、改建、擴(kuò)建和其他建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，必須按水利工程管理體制改革的要求，核定水庫公益性管理崗位和人員編制、管理人員經(jīng)費(fèi)和工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，在工程竣工驗(yàn)收、投入使用后，列入財(cái)政部門預(yù)算。

第三章 工程管理

第十二條 水庫實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理方式。

（一）國家投資建設(shè)的水庫，由縣級(jí)以上水行政主管部門管理，并設(shè)立水庫管理單位。

（二）集體、個(gè)人投資建設(shè)的水庫，由投資者設(shè)立水庫管理單位或者配備相應(yīng)的管理人員。

第十三條 水庫管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立健全水庫有關(guān)管理制度；

（二）編制水庫運(yùn)行計(jì)劃，落實(shí)水庫管護(hù)責(zé)任制，確保水庫安全正常運(yùn)行；

（三）編制度汛方案，執(zhí)行調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛抗洪命令，實(shí)行汛期全日制值班制度；

（四）及時(shí)向水行政主管部門報(bào)告雨情、水情、工程安全狀況；

（五）防治庫區(qū)水土流失，做好景觀建設(shè)和環(huán)境綠化工作；

（六）制止損壞水庫工程設(shè)施和危及工程安全的行為。第十四條 水庫管理單位實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算。

水管體制改革定性為公益性和準(zhǔn)公益性水庫工程管理單位的人員管理經(jīng)費(fèi)和工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ谩Ｆ渌畮斓娜藛T管理經(jīng)費(fèi)和工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，由投資者或水庫產(chǎn)權(quán)單位籌集。

第十五條 水庫工程保護(hù)范圍和管理范圍：

大中型水庫主體工程周圍五百米至一千米、小型水庫主體工程周圍一百米至五百米，庫區(qū)兩側(cè)至分水嶺，上游至房屋退賠線為保護(hù)范圍；水電站周邊一百米至五百米為管理范圍。

第十六條

水庫工程應(yīng)當(dāng)按照水利工程土地劃界標(biāo)準(zhǔn)，由水庫主管部門會(huì)同有關(guān)部門劃定工程管理范圍和保護(hù)范圍。水庫管理范圍內(nèi)的土地應(yīng)依法確權(quán)發(fā)證，設(shè)立標(biāo)志。

第十七條 水庫主管部門和水庫管理單位，應(yīng)當(dāng)積極做好水庫管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的水土保持工作。

第十八條 水庫各種設(shè)施受國家保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。禁止任何單位和個(gè)人從事下列危害水庫大壩安全活動(dòng)：

（一）在水庫大壩管理范圍內(nèi)，進(jìn)行圍墾、填庫、炸魚；

（二）在水庫大壩管理范圍內(nèi)和保護(hù)范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破、采石、采礦、打井、挖沙、取土、修墳、建永久性建筑物；

（三）在大壩上建筑、種植、鏟草、放牧、從事集市貿(mào)易；

（四）傾倒垃圾、廢渣、尾礦；

（五）在水庫集雨區(qū)域內(nèi)進(jìn)行亂伐林木、陡坡開荒；

（六）向水庫內(nèi)或集雨區(qū)內(nèi)引入未經(jīng)批準(zhǔn)并影響水庫安全的外來生物；

（七）其他危害水庫大壩安全的活動(dòng)。第十九條 確需在水庫保護(hù)范圍內(nèi)修建防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)、養(yǎng)殖、旅游等工程及其設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合防洪規(guī)劃、大壩安全管理和水土保持管理的要求，并經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意。

經(jīng)批準(zhǔn)在庫區(qū)興建的基建項(xiàng)目，工程竣工后留下的取土場(chǎng)、開挖面和棄土廢渣存放地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照水土保持方案的規(guī)定植樹種草，保持水土，恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境。

第二十條 水庫管理范圍內(nèi)依法取得的土地及其附屬建筑物和附屬的測(cè)量、觀測(cè)、動(dòng)力、照明、交通、消防、房屋、專用通信網(wǎng)絡(luò)及其他設(shè)施等，由水庫管理單位依法管理和使用，任何單位和個(gè)人不得毀壞和侵占。

第二十一條 水庫大壩壩頂不得兼做公路。確需兼做公路的，必須進(jìn)行科學(xué)論證，滿足水庫大壩安全運(yùn)行要求，并經(jīng)水庫大壩主管部門批準(zhǔn)，申請(qǐng)大壩兼做公路的單位應(yīng)采取相應(yīng)的安全加固措施，承擔(dān)日常維護(hù)和費(fèi)用。

第二十二條 擅自在已征用水庫設(shè)計(jì)淹沒線以下種植農(nóng)作物，或者從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)其造成淹沒損失的，水庫管單位不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十三條 水庫工程的養(yǎng)護(hù)維修必須堅(jiān)持“經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、隨時(shí)維修，養(yǎng)重于修，修重于搶”的原則，工程維修應(yīng)在恢復(fù)和改善原有結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

第二十四條 水庫管理單位應(yīng)按有關(guān)技術(shù)要求，對(duì)水庫工程開展巡視檢查、變形監(jiān)測(cè)、滲流監(jiān)測(cè)、壓力（應(yīng)力）監(jiān)測(cè)、水文氣象監(jiān)測(cè)等工作，整編分析監(jiān)測(cè)資料，發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)處理，并及時(shí)向主管部門報(bào)告。

第二十五條 水庫管理單位必須做好大壩及有關(guān)建筑物、機(jī)電設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù)維修工作，保持工程完整、設(shè)備完好，保證正常運(yùn)行。第四章 安全管理

第二十六條 水庫防洪保安實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制，按照隸屬關(guān)系，落實(shí)同級(jí)政府責(zé)任人、水庫主管部門責(zé)任人和水庫管理單位責(zé)任人。制定追究責(zé)任制度，編寫責(zé)任書，每年簽訂責(zé)任書并向社會(huì)公示，接受監(jiān)督。

第二十七條 各水庫主管單位應(yīng)組織水庫管理單位編制水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、工程隱患、潰壩、水質(zhì)污染等突發(fā)時(shí)間的對(duì)策和措施，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

第二十八條 水庫調(diào)度運(yùn)用必須執(zhí)行防汛指揮機(jī)構(gòu)、水庫主管部門批準(zhǔn)的控制運(yùn)用指標(biāo)和調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃。嚴(yán)禁水庫管理單位隨意改變水庫控制運(yùn)用指標(biāo)。如確需進(jìn)行調(diào)整應(yīng)由水庫主管部門委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行分析論證，并報(bào)經(jīng)上級(jí)水庫主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。大、中型水庫控制運(yùn)用指標(biāo)須經(jīng)省水庫主管部門批準(zhǔn)，小

（一）型水庫控制運(yùn)用指標(biāo)須經(jīng)市（州）水庫主管部門批準(zhǔn)，小

（二）型水庫控制運(yùn)用指標(biāo)須經(jīng)縣（市、區(qū)）水庫主管部門批準(zhǔn)。

第二十九條 建立水庫大壩安全鑒定制度，首次安全鑒定應(yīng)在竣工后五年內(nèi)進(jìn)行，以后應(yīng)每隔6—10年進(jìn)行一次。運(yùn)行中遭遇重大洪水、強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或出現(xiàn)影響安全的異?，F(xiàn)象后，按規(guī)定組織專門的安全鑒定。并將鑒定情況報(bào)上級(jí)水行政主管部門備案。

第三十條 水庫大壩注冊(cè)登記實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。

省級(jí)大壩主管部門負(fù)責(zé)登記所管轄的大型水庫大壩，市（州）級(jí)大壩主管部門負(fù)責(zé)登記所管轄的中型水庫大壩和直管水庫大壩，縣級(jí)大壩主管部門負(fù)責(zé)登記所管轄的小型水庫大壩。新建水庫竣工驗(yàn)收后，必須在6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行注冊(cè)登記。

第三十一條 任何單位和個(gè)人不得在水庫下游的行洪河道內(nèi)設(shè)障阻水，縮小過水能力，不得在水庫下游的行洪河道內(nèi)墾植。水庫 工程管理單位按批準(zhǔn)的調(diào)度規(guī)程和防洪應(yīng)急預(yù)案調(diào)度，造成行洪河道內(nèi)的淹沒損失，水庫管理單位和水庫主管部門不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條 尚未達(dá)到防洪防震標(biāo)準(zhǔn)或有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的病險(xiǎn)水庫，水庫管理單位必須采取控制運(yùn)用或者其他措施，保證水庫安全。

對(duì)符合國家規(guī)定降等運(yùn)行或報(bào)廢條件的水庫，水庫主管部門或所有者應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，并做好善后處理工作。

老化失修的渠系建筑物，在險(xiǎn)情解除之前，水庫管理單位應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志。

第三十三條 水庫管理單位對(duì)水庫工程的安全監(jiān)測(cè)、防洪調(diào)度、遙控遙測(cè)、通信等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)每年檢修、校正、核定，制定安全維護(hù)計(jì)劃，落實(shí)具體措施，確保工程安全運(yùn)行。水庫水文資料和監(jiān)測(cè)資料必須規(guī)范整編，分類建檔，妥善保管。

第五章 經(jīng)營管理

第三十四條 水庫管理單位在確保工程完整安全，管好用好工程的前提下，應(yīng)充分利用、開發(fā)本地水土資源，因地制宜的發(fā)展綜合經(jīng)營，增加水庫管理單位收入。

第三十五條 水庫管理單位應(yīng)編制綜合經(jīng)營規(guī)劃，報(bào)水庫主管部門批準(zhǔn)。綜合經(jīng)營規(guī)劃必須包括環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容（大壩安全、水質(zhì)安全、環(huán)境安全）。

第三十六條 綜合經(jīng)營項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)境綜合影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害和水資源論證制度，制定水土保持方案。

第三十七條 水庫工程管理單位可以根據(jù)水庫工程實(shí)際情況，采取合資、合作、獨(dú)資、租賃等經(jīng)營方式，利用資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，發(fā)展供水、發(fā)電、養(yǎng)殖、種植和水利旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)

實(shí)行承包經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同。合同應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)營的項(xiàng)目、期限，承包當(dāng)事人的管理責(zé)任，并對(duì)工程安全、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、水量、水質(zhì)、效益、綜合經(jīng)營、險(xiǎn)情報(bào)告、獎(jiǎng)懲辦法等事項(xiàng)做出約 定。承包等合同必須符合相關(guān)規(guī)定，對(duì)涉及水庫利益和職工權(quán)益的合同款項(xiàng)，必須經(jīng)職工代表大會(huì)通過后，方可簽訂。

第三十八條 水庫管理單位開展經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)人民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、發(fā)電、養(yǎng)殖、交通、旅游等用水需要。

第三十九條 用水單位和個(gè)人必須向水庫供水工程管理單位申報(bào)用水計(jì)劃并訂立供水與水費(fèi)交納合同，安裝計(jì)量設(shè)施。水庫管理單位制定供水分配方案，報(bào)水庫主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

超計(jì)劃用水或嚴(yán)重浪費(fèi)水的，供水管理單位有權(quán)限量供應(yīng)，加價(jià)收費(fèi)；不按要求申報(bào)用水計(jì)劃的，供水管理單位有權(quán)停止供水。

第四十條 水庫向農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活供水和水電站利用水庫蓄水發(fā)電的，用水戶必須按規(guī)定向水管理單位繳納水費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得隨意減免和挪用。拖欠或拒不繳納的，可按拖欠水費(fèi)數(shù)額的３‰加收滯納金，直至停止供水。

第四十一條 水庫管理單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，制定財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用，嚴(yán)格計(jì)量供水水量，嚴(yán)格核定灌溉面積，強(qiáng)化水費(fèi)計(jì)收及管理。

第四十二條 水庫管理單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行水庫工程考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)水庫管理，做到管理規(guī)范、制度健全、設(shè)施完善、庭院整潔、景觀優(yōu)美。

第六章 水質(zhì)保護(hù)

第四十三條 在水庫、渠道水域內(nèi)，禁止下列活動(dòng)：

（一）直接或間接排放污水、油污和高效、高殘留農(nóng)藥，洗滌污垢物體，浸泡植物等；

（二）施用對(duì)人體有害的魚藥；

（三）傾倒沙、石、土、垃圾和其他廢棄物；

（四）國家法律法規(guī)禁止的其他活動(dòng)（放牧等）。

第四十四條 禁止向水庫周邊興建水庫排放污染物的工業(yè)企業(yè)。已建成投產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排污。不能達(dá)標(biāo)排污的，按國家法律、法令，限期搬遷。

第四十五條 禁止水庫周邊的樓堂館所及旅游設(shè)施直接向水庫排放污水、污物。確需向水庫排放污水的，必須采取污水處理措施，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的方可排放。水庫管理單位應(yīng)當(dāng)配合環(huán)保部門定期檢查，發(fā)現(xiàn)未達(dá)到排污標(biāo)準(zhǔn)的，限期采取處理措施。逾期拒不采取處理措施的，由環(huán)保行政主管部門會(huì)同水行政主管部門依法處理。

第四十六條 公民、法人或其他組織利用水庫景觀資源設(shè)立水利旅游項(xiàng)目的，必須向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)，并編制《水利旅游項(xiàng)目綜合影響評(píng)價(jià)報(bào)告》。

有城鎮(zhèn)生活供水功能的水庫，需劃定生活飲用水保護(hù)區(qū)，設(shè)立標(biāo)志，禁止從事污染水體的活動(dòng)。

第四十七條 利用水庫進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，科學(xué)實(shí)驗(yàn)的，必須事先經(jīng)過水庫管理單位同意，有償使用。水產(chǎn)養(yǎng)殖、科學(xué)實(shí)驗(yàn)不得影響大壩安全和污染水體。

第七章 附則

第四十八條 對(duì)水庫管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由水行政主管部門或者人民政府給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 本辦法由吉林省水利廳負(fù)責(zé)解釋。第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)公司結(jié)算中心管理辦法

江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)公司結(jié)算中心管理辦法

第一章 總則

第一條 為充分發(fā)揮省公司整體資金優(yōu)勢(shì)，提高資金使用效率和收益，根據(jù)《江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)關(guān)于資金集中管理的實(shí)施意見》和《資金集中管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于加入省公司資金結(jié)算中心（以下簡(jiǎn)稱結(jié)算中心）集中管理的省公司本部、蘇鹽連鎖、井神股份公司、淮鹽礦業(yè)公司、東泰公司、鹽?；す荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱各成員單位）。

第三條 結(jié)算中心通過各成員單位在各商業(yè)銀行開設(shè)的賬戶體系進(jìn)行資金收付管理。

第二章 宗旨

第四條 結(jié)算中心宗旨：盤活存量閑置資金，加速資金周轉(zhuǎn)，發(fā)揮資金規(guī)模效益，為省公司提高競(jìng)爭(zhēng)力提供支持。

第三章 職能

第五條 結(jié)算中心資金管理職能：

（一）負(fù)責(zé)省公司整體資金政策及相關(guān)管理辦法的制定與落實(shí)；

（二）負(fù)責(zé)管理省公司對(duì)外融資業(yè)務(wù)，指導(dǎo)、監(jiān)督并參與各成員單位融資活動(dòng)；

（三）負(fù)責(zé)管理省公司對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)省公司食鹽“五統(tǒng)一”結(jié)算與管理；

（五）對(duì)資金收支實(shí)行預(yù)算管理，負(fù)責(zé)編制省公司資金預(yù)算，審核各單位收支預(yù)算，報(bào)經(jīng)省公司預(yù)算管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施；

（六）建立以各成員單位為基礎(chǔ)的統(tǒng)一管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省公司范圍內(nèi)資金的借貸等；

（七）提供領(lǐng)導(dǎo)決策所需要的資金信息；

（八）擬定存量資金的運(yùn)作和調(diào)劑方案，經(jīng)省公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

（九）構(gòu)建資金報(bào)告系統(tǒng)，監(jiān)督各成員單位資金使用方向，實(shí)時(shí)提供資金流轉(zhuǎn)信息，分析資金收支情況；

（十）負(fù)責(zé)與資金有關(guān)的其它職能。第六條 各成員單位資金管理職能：

（一）貫徹執(zhí)行省公司資金政策及管理辦法，并制定本單位的資金管理政策和管理辦法；

（二）負(fù)責(zé)編制本單位的、月度的資金收支預(yù)算；

（三）負(fù)責(zé)本單位的資金業(yè)務(wù)跟蹤；

（四）負(fù)責(zé)本單位的資金運(yùn)作；

（五）組織對(duì)本單位的資金業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（六）提供本單位領(lǐng)導(dǎo)決策需要的資金收支信息；

（七）對(duì)本單位的資金收支業(yè)務(wù)提出合理化建議；

（八）結(jié)算中心對(duì)各成員單位的資金業(yè)務(wù)實(shí)行縱向管理，各單位之間不得以任何形式私下相互拆借資金；

（九）各成員單位銀行賬戶的開設(shè)及清理，須在結(jié)算中心的指導(dǎo)下進(jìn)行。

第四章 崗位設(shè)置及職責(zé)

第七條 崗位設(shè)置。結(jié)算中心設(shè)主管崗（結(jié)算中心主任）、主辦崗（結(jié)算中心副主任）、核算崗、結(jié)算崗（出納）等崗位。

第八條 崗位職責(zé)。

（一）主管崗

1.負(fù)責(zé)結(jié)算中心全面工作；

2.負(fù)責(zé)資金的籌集、管理和監(jiān)督；

3.對(duì)職權(quán)范圍資金日常業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審批或授權(quán)； 4.對(duì)結(jié)算中心及結(jié)算單位的賬戶進(jìn)行管理；

5.主持制定財(cái)務(wù)結(jié)算中心的各項(xiàng)規(guī)章及管理制度。

（二）主辦崗

1.負(fù)責(zé)結(jié)算中心資金預(yù)算的擬定、執(zhí)行情況的考核、匯總、分析； 2.負(fù)責(zé)辦理授權(quán)范圍各成員單位在結(jié)算中心網(wǎng)絡(luò)結(jié)算的各項(xiàng)手續(xù)，對(duì)超過事權(quán)的支付事項(xiàng)提交結(jié)算中心主任審批或授權(quán)；

3.審核相關(guān)業(yè)務(wù)憑證，并負(fù)責(zé)相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表的編報(bào)工作； 4.負(fù)責(zé)查詢、下載網(wǎng)上銀行數(shù)據(jù)及網(wǎng)上銀行資金的劃撥工作； 5.審核各種資金支出單證和記賬憑證；

6.負(fù)責(zé)內(nèi)部各成員單位的系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一借款及還貸等； 7.擬定及不斷完善各項(xiàng)資金管理辦法及有關(guān)規(guī)定； 8.根據(jù)需要完成向外融資；

9.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。

（三）核算崗

1.根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、集團(tuán)公司會(huì)計(jì)核算政策等規(guī)定，負(fù)責(zé)編制并錄入有關(guān)業(yè)務(wù)憑證，及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；

2.根據(jù)電算化系統(tǒng)自動(dòng)生成的各種有關(guān)憑證負(fù)責(zé)與各成員單位和銀行對(duì)賬，編制對(duì)賬單和銀行存款余額調(diào)節(jié)表；

3.協(xié)助主辦進(jìn)行資金預(yù)算的擬定、執(zhí)行情況的考核、匯總和分析； 4.計(jì)算存款利息及資金占用費(fèi)并編制有關(guān)憑證；

5.具體經(jīng)辦內(nèi)部資金的調(diào)劑，并按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行； 6.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。

（四）結(jié)算崗

1.辦理結(jié)算中心現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理的規(guī)定對(duì)有關(guān)人員核簽的收付憑證進(jìn)行復(fù)核，辦理款項(xiàng)收付；

2.登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬； 3.保管現(xiàn)金和有價(jià)證券； 4.保管有關(guān)印章；

5.承辦結(jié)算中心日常各項(xiàng)事務(wù)性工作； 6.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。

第五章 監(jiān)督考核

第九條 省公司對(duì)資金集中管理進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括部門職責(zé)、各崗位職責(zé)、資金管理、賬戶管理、資金收支預(yù)算管理等方面。

第十條 結(jié)算中心會(huì)同各成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各成員單位資金集中管理進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括部門職責(zé)、各崗位職責(zé)、資金運(yùn)作、賬戶管理、資金收支預(yù)算管理等方面。

第十一條 各成員單位應(yīng)按規(guī)定編制、上報(bào)資金收支預(yù)算及其執(zhí)行情況，并按批準(zhǔn)的現(xiàn)金流量預(yù)算進(jìn)行控制，不得擅自改變資金用途，嚴(yán)禁資金體外循環(huán)。

第六章 附則

第十二條 本辦法由結(jié)算中心負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)公司銀行賬戶管理辦法

江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)公司銀行賬戶管理辦法

第一章 總則

第一條 為確保資金集中管理系統(tǒng)的正常運(yùn)作，根據(jù)《江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)關(guān)于資金集中管理的實(shí)施意見》和《資金集中管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于加入省公司資金結(jié)算中心（以下簡(jiǎn)稱結(jié)算中心）集中管理的省公司本部、蘇鹽連鎖、井神股份公司、淮鹽礦業(yè)公司、東泰公司、鹽?；す荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱各成員單位）。

第三條 結(jié)算中心負(fù)責(zé)對(duì)各成員單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷、使用進(jìn)行管理監(jiān)督。第四條 本辦法所指銀行賬戶為各成員單位在商業(yè)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)開立的基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶和專用存款賬戶。

第二章 賬戶結(jié)構(gòu)管理

第五章 結(jié)算中心在工商銀行（或指定銀行，下同）設(shè)立收入賬戶，用于歸集各成員單位資金，各成員單位資金須在當(dāng)?shù)毓ど蹄y行設(shè)置收入、支出（基本戶、下同）兩個(gè)賬戶，實(shí)行收支兩條線。除專用賬戶、貸款賬戶外，原則上其他銀行的賬戶予以注銷（本辦法印發(fā)之日起30日內(nèi)完成），未經(jīng)省公司同意擅自保留的，作違規(guī)處理。

收入賬戶用于各單位全部收入資金回籠和結(jié)算中心對(duì)各成員單位的資金集中，支出賬戶用于結(jié)算中心對(duì)各成員單位的資金撥付和各成員單位的資金支出。各成員單位支出賬戶與收入賬戶應(yīng)嚴(yán)格分清用途，不得混用。

第六條 各成員單位下列資金可自主選擇銀行開立專用存款賬戶： 1.社會(huì)保障基金；2.住房基金；3.其他專用賬戶。

第七條 各成員單位可在提供貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)開立一個(gè)貸款專用賬戶。

第八條 各成員單位須將保留的銀行賬戶情況和用途報(bào)結(jié)算中心備案（本辦法印發(fā)之日起30日內(nèi)完成）。

第三章 銀行賬戶的管理

第九條 結(jié)算中心對(duì)各成員單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷實(shí)行統(tǒng)一管理。二級(jí)單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷必須以書面文件形式報(bào)經(jīng)結(jié)算中心批準(zhǔn)后方可辦理；三級(jí)單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷須經(jīng)其主管二級(jí)單位批準(zhǔn)并報(bào)結(jié)算中心備案后方可辦理。

第十條 各成員單位原則上禁止在信用社、儲(chǔ)蓄所、信托公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司以及結(jié)算中心指定以外的非銀行金融機(jī)構(gòu)開立存款賬戶。

第十一條 各成員單位應(yīng)以本單位全名開立銀行賬戶。禁止以個(gè)人、其他單位、內(nèi)部機(jī)構(gòu)的名義開立銀行賬戶。

第十二條 各成員單位銀行賬戶的日常管理由本單位負(fù)責(zé)，銀行印章（財(cái)務(wù)專用章、法人代表章）應(yīng)分開保管，保管人因需要移交他人暫時(shí)代管的，應(yīng)委托第三人保管，并辦理書面交接手續(xù)。

第十三條 各成員單位銀行賬戶因故被查封、凍結(jié)的，應(yīng)于當(dāng)天將詳細(xì)情況書面報(bào)結(jié)算中心。

第十四條 結(jié)算中心對(duì)各成員單位的銀行賬戶實(shí)行年檢制度。每年末，各成員單位對(duì)所有在用的銀行賬戶填寫《銀行賬戶年檢申請(qǐng)表》，二級(jí)單位直接報(bào)結(jié)算中心，三級(jí)單位報(bào)主管二級(jí)單位審核。結(jié)算中心依據(jù)審核情況簽發(fā)審查結(jié)論和處置決定。

第四章 賬戶存款余額管理

第十五條 結(jié)算中心根據(jù)批準(zhǔn)的資金支出預(yù)算將資金撥入支出賬戶，該賬戶余額一般不應(yīng)超過當(dāng)月預(yù)算開支限額。

第十六條 單獨(dú)開設(shè)還貸專用賬戶的，除銀行事先約定外，原則上該賬戶的存款余額轉(zhuǎn)入收入賬戶。單獨(dú)開設(shè)稅務(wù)專用賬戶的，除納稅前3個(gè)工作日外，納稅專用賬戶的存款余額不大于1000元。

第五章 責(zé)任和監(jiān)督

第十七條 結(jié)算中心建立銀行賬戶管理檔案，統(tǒng)一管理各成員單位銀行賬戶開立、變更、撤銷情況，并對(duì)各成員單位銀行賬戶管理情況進(jìn)行檢查。

第十八條 各成員單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為本單位的銀行賬戶管理的主要責(zé)任人和分管責(zé)任人，應(yīng)按照國家有關(guān)政策和本辦法的規(guī)定，做好銀行賬戶的管理工作。

第十九條 各成員單位須明確銀行賬戶管理直接責(zé)任人，并依照本辦法規(guī)定，正確辦理賬戶開立、變更、撤銷、年檢手續(xù)，建立健全本單位賬戶管理檔案。

第二十條 違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，將作如下處理： 1.責(zé)令限期糾正錯(cuò)誤； 2.給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)違紀(jì)單位或個(gè)人按照績(jī)效年薪考核辦法規(guī)定的內(nèi)容給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分；

3.如有徇私舞弊、貪污受賄等違法行為的，將視情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六章 附則

第二十一條 本辦法由結(jié)算中心負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：吉林省人參管理辦法

吉林省人參管理辦法

004km.cn

2011年01月21日 來源： 吉林日

報(bào)

吉林省人參管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范人參種植、加工、經(jīng)營秩序，保障人參及其產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)人參種植者、加工者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)健康、高效、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱人參，是指五加科人參屬中的人參和西洋參，包括根、莖、葉、花、果實(shí)和種子、種苗。

第三條 在本省從事人參種植、加工、經(jīng)營、檢驗(yàn)鑒定、監(jiān)督管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

用于中藥飲片和中西成藥的人參及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守藥品管理方面法律、法規(guī)的規(guī)定。

第四條 人參可以用于食品、藥品、保健食品、食品添加劑和日用化工品、工藝品等產(chǎn)品的生產(chǎn)。

人參用于食品、藥品、保健食品、食品添加劑和日用化工品、工藝品等產(chǎn)品生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家或者省的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政許可。

第五條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門主管全省人參管理工作。市、縣級(jí)人民政府

農(nóng)業(yè)（特產(chǎn)、人參）行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱人參行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人參管理工作?？h級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工商、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)、食品藥品監(jiān)管等行政主管部門按照各自職責(zé)，共同做好人參管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

第六條 省人民政府制定全省人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，采取積極的扶持政策和措施發(fā)展人參產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)全省人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際制定人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，促進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

第八條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在發(fā)展人參產(chǎn)業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 人參種植

第九條 實(shí)行人參標(biāo)準(zhǔn)化種植管理制度，規(guī)范人參種植行為，保障人參質(zhì)量安全。

第十條 規(guī)劃人參種植區(qū)域，劃定長白、撫松、靖宇、臨江、江源、安圖、敦化、琿春、汪清、和龍、集安、通化、蛟河、樺甸、輝南等縣（市、區(qū)）為人參主要種植區(qū)域。

第十一條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照全省人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定全省人參種植計(jì)劃，并組織實(shí)施。人參種植計(jì)劃涉及使用采伐跡地的，應(yīng)當(dāng)征求林業(yè)等相關(guān)部門意見。

第十二條 使用采伐跡地種植人參的，應(yīng)當(dāng)依照《森林法》的規(guī)定，向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門提出用地申請(qǐng)。對(duì)沒有列入人參種植計(jì)劃的用地申請(qǐng)，林業(yè)行政主管部門不予審批。

使用采伐跡地種植人參的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行林參間作。

第十三條 種植人參應(yīng)當(dāng)遵守人參種植技術(shù)規(guī)程。

人參種植技術(shù)規(guī)程由省農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等行政主管部門制定。

有關(guān)部門要加緊研究制定大宗人參品種標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)和支持人參種植者按照GAP標(biāo)準(zhǔn)種植人參，并重點(diǎn)扶持種植符合國際標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)人參。

第十四條 人參種植者應(yīng)當(dāng)建立人參種植檔案。

人參種植檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）種植者姓名（名稱）、住址等基本信息；

（二）種植地塊位置、產(chǎn)地環(huán)境、土壤類型；

（三）使用的種子（種苗）、肥料、農(nóng)藥等投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用日期；

（四）病、蟲、鼠害和其他自然災(zāi)害發(fā)生和防治情況；

（五）種植日期和收獲日期；

（六）銷售去向。

禁止偽造人參種植檔案。

人參種植檔案，應(yīng)當(dāng)在人參收獲后保留5年。

人參種植檔案樣式，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制定。

第十五條 禁止在種植人參過程中實(shí)施下列行為：

（一）使用國家和省禁用的農(nóng)藥、肥料等投入品；

（二）使用不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的灌溉用水；

（三）使用農(nóng)藥殘留或者重金屬超標(biāo)的土壤和種苗；

（四）其他危害人參質(zhì)量安全的種植行為。

第十六條 鼓勵(lì)和支持在人參規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，不破壞森林植被和利用非林地種植人參。

第十七條 省人民政府和人參主要種植區(qū)域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立人參標(biāo)準(zhǔn)化種植示范園區(qū)。

第三章 人參加工

第十八條 人參加工是指收獲后的人參經(jīng)過物理或化學(xué)等工藝和方法，以商品生產(chǎn)為目的，制成人參產(chǎn)品的過程。

第十九條 以人參作為原料加工的食品、藥品、保健食品、食品添加劑和日用化工

品、工藝品等產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家或者省人參產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和人參食品、藥品安全標(biāo)準(zhǔn)。

省人參產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和人參食品、藥品安全標(biāo)準(zhǔn)分別由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和衛(wèi)生行政主管部門、食品藥品監(jiān)管部門制定。

第二十條 以人參作為原料加工食品、藥品、保健食品、食品添加劑和日用化工品、工藝品等產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向工商、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等行政主管部門申請(qǐng)相關(guān)行政許可；對(duì)符合要求的申請(qǐng)，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行人參產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。

有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定的行政許可事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、程序、期限做出具體規(guī)定。

第二十一條 人參加工者應(yīng)當(dāng)制定人參加工質(zhì)量安全管理制度，保障人參加工產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

人參加工產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有包裝、標(biāo)簽和產(chǎn)品合格證。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注下列內(nèi)容：

（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期；

（二）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；

（三）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；

（四）貯存條件；

（五）所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；

（六）法律、法規(guī)或者產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定必須注明的其他事項(xiàng)。

第二十二條 人參加工者應(yīng)當(dāng)建立人參加工產(chǎn)品質(zhì)量檔案。

人參加工產(chǎn)品質(zhì)量檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）原料人參的來源、質(zhì)量安全狀況和生長年限；

（二）人參產(chǎn)品加工流程和生產(chǎn)數(shù)量；

（三）使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑以及其他生物或者化學(xué)材料的名稱、來源和使用數(shù)量、方法、日期等；

（四）產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）加工和出廠日期、產(chǎn)品銷售去向和數(shù)量。

禁止偽造人參加工產(chǎn)品質(zhì)量檔案。

人參加工產(chǎn)品質(zhì)量檔案，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品銷售后保留5年。

第二十三條 用于加工生曬參、大力參、保鮮參的人參，生長年限應(yīng)當(dāng)不低于4年；用于加工紅參的人參，生長年限應(yīng)當(dāng)不低于5年，并建立紅參年代身份證制度。

第二十四條 禁止在人參加工過程中實(shí)施下列行為：

（一）使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的人參做為原料；

（二）使用有毒、有害物質(zhì)及加工手段加工人參；

（三）使用的制劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

（四）其他摻雜、摻假、以假充真、以次充好，仿冒合格產(chǎn)品的非法行為。

第四章 人參經(jīng)營

第二十五條 人參經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事人參經(jīng)營活動(dòng)。

農(nóng)民在市場(chǎng)季節(jié)性銷售人參的，可以不辦理營業(yè)執(zhí)照。

第二十六條 人參及其產(chǎn)品經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立健全檢驗(yàn)制度，并對(duì)銷售產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

第二十七條 進(jìn)入市場(chǎng)的人參及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)包裝和標(biāo)識(shí)后，方可銷售。

第二十八條 建立人參及其產(chǎn)品銷售的可追溯制度。人參及其產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨和銷售臺(tái)賬，并向購買者出具銷售憑證和信譽(yù)卡。

進(jìn)貨和銷售臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）進(jìn)貨種類、品名、來源、數(shù)量、日期；

（二）質(zhì)量安全狀況；

（三）保管、存放的場(chǎng)所和狀況；

（四）銷售品名、日期、數(shù)量。

進(jìn)貨臺(tái)賬、銷售憑證、信譽(yù)卡存根保留時(shí)間不得少于2年。

第二十九條 禁止經(jīng)營和銷售假冒、劣質(zhì)人參。

下列人參為假冒人參：

（一）以非人參冒充人參；

（二）人參的種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽或者標(biāo)識(shí)不符；

（三）拼接、粘接的人參；

（四）仿造的紅參。

下列人參為劣質(zhì)人參：

（一）產(chǎn)品質(zhì)量低于國家和省質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）質(zhì)量低于產(chǎn)品標(biāo)注的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）不符合產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）用有毒、有害物質(zhì)加工或者使用其他制劑、添加劑等材料不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)技術(shù)規(guī)范的；

（五）受到污染或變質(zhì)的。

第三十條 用于觀賞、展出、宣傳的人參工藝制品，不得作為食用人參出售，更不能冒充老山參出售。

第五章 檢驗(yàn)鑒定

第三十一條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門建立全省統(tǒng)一的人參及

其產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)和鑒定制度。

第三十二條 人參種植者、加工者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其種植、加工、經(jīng)營的人參及其產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

從事人參種植、加工的法人和其他經(jīng)濟(jì)組織及人參批發(fā)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)不符合產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得銷售。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷售的人參及其產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。

監(jiān)督抽查檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

被抽查檢驗(yàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十四條 經(jīng)營者銷售的人參及其產(chǎn)品，標(biāo)注規(guī)格、理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)等產(chǎn)品質(zhì)量特性狀況的，應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證明。

第三十五條 對(duì)野山參、移山參的品名或者規(guī)格、等級(jí)、理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)等產(chǎn)品質(zhì)量特性狀況的檢測(cè)鑒定，執(zhí)行國家《野山參鑒定及分等質(zhì)量》（GB/T18765-2008）、《移山參鑒定及分等質(zhì)量》（GB/T22532-2008）標(biāo)準(zhǔn)。

第三十六條 人參及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)、鑒定實(shí)行檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)、鑒定人負(fù)責(zé)制。

人參及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)、鑒定證明應(yīng)當(dāng)有質(zhì)量檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)的公章及檢驗(yàn)、鑒定人簽名。

禁止出具虛假的檢驗(yàn)、鑒定證明。

第三十七條 實(shí)施人參及其產(chǎn)品檢驗(yàn)、鑒定的機(jī)構(gòu)和鑒定人，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)。

第六章 扶持措施

第三十八條 省人民政府和人參發(fā)展規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三十九條 鼓勵(lì)發(fā)展人參精深加工產(chǎn)業(yè)，對(duì)龍頭企業(yè)在參地審批、資金、信貸、稅收、保險(xiǎn)等方面予以支持。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和人參行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，鼓勵(lì)和支持其對(duì)成員提供技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)信息服務(wù)。

第四十一條 各級(jí)人民政府對(duì)人參科研項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持，支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企業(yè)和個(gè)人，研究、開發(fā)和推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝。

鼓勵(lì)研制優(yōu)質(zhì)種苗、用土、用肥、用藥、用膜、非林地栽植和精深加工等新技術(shù)。

省人民政府對(duì)科研成果的推廣應(yīng)用給予資金支持。

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)人參市場(chǎng)建設(shè)，搞好倉儲(chǔ)、運(yùn)輸和信息管理等配套服務(wù)。

第四十三條 省人民政府采取措施扶持人參品牌建設(shè)，培育人參知名品牌，提高本省人參產(chǎn)業(yè)知名度和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

第四十四條 省人民政府通過高品質(zhì)定位、高質(zhì)量生產(chǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)管理和廣泛宣傳等

措施，培育“長白山人參”品牌。

鼓勵(lì)和支持達(dá)到“長白山人參”品牌標(biāo)準(zhǔn)的人參種植者、加工者和經(jīng)營者，按照有關(guān)規(guī)定使用“長白山人參”品牌。

第四十五條 鼓勵(lì)和支持人參生產(chǎn)、加工和經(jīng)營企業(yè)、新聞媒體及社會(huì)各界宣傳人參文化、科普知識(shí)和產(chǎn)業(yè)政策。

第七章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本辦法第十四條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人參行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款：

（一）未建立人參種植檔案；

（二）偽造人參種植檔案；

（三）未按照規(guī)定期限保留人參種植檔案。

第四十七條 違反本辦法第十五條規(guī)定的，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門或市、縣級(jí)人參行政主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。

第四十八條 違反本辦法第二十條規(guī)定，以人參做為原料加工食品、藥品、保健食品、食品添加劑和日用化工品、工藝品等產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，未申請(qǐng)相關(guān)行政許可或未經(jīng)審核批準(zhǔn)進(jìn)行人參產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售的，由工商、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)或者相關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

第四十九條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技

術(shù)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上3000元以下罰款：

（一）人參加工者未建立人參加工產(chǎn)品質(zhì)量檔案；

（二）偽造人參加工產(chǎn)品質(zhì)量檔案；

（三）未按照規(guī)定期限保留人參加工產(chǎn)品質(zhì)量檔案。

第五十條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門處5000元以上1萬元以下罰款。

第五十一條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，進(jìn)入市場(chǎng)銷售的人參及其產(chǎn)品，未進(jìn)行包裝或標(biāo)識(shí)的，由縣級(jí)以上工商行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款。

第五十二條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，人參經(jīng)營者未按規(guī)定建立進(jìn)貨和銷售臺(tái)賬，或者未向購買者出具銷售憑證和信譽(yù)卡的，由縣級(jí)以上工商行政主管部門責(zé)令改正，并處100元以上500元以下罰款。

第五十三條 違反本辦法第二十九條規(guī)定，經(jīng)營銷售假冒、劣質(zhì)人參的，由縣級(jí)以上工商行政主管部門責(zé)令停止銷售，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十四條 違反本辦法第三十六條規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)、鑒定證明的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定給予行政處罰。

第五十五條 違反本辦法第四十四條第二款規(guī)定，不具備條件，擅自使用“長白山

人參”品牌的，依照商標(biāo)法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五十六條 違反本辦法規(guī)定，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八章 附 則

第五十七條 本辦法所稱的野山參是指自然生長于深山密林下的人參。

本辦法所稱的移山參是指移栽在山林中具有部分野山參特征的人參。

本辦法所稱的紅參是指以鮮人參為原料，經(jīng)過刷洗、蒸制、干燥的人參產(chǎn)品。

本辦法所稱的生曬參是指以鮮人參為原料，經(jīng)過刷洗后，曬干或烘干而成的人參產(chǎn)品。

第五十八條 本辦法自2011年3月1日起施行。