第一篇：檢察院民事執(zhí)行制度思考探討

民事執(zhí)行是審判機關(guān)運用國家公權(quán)力維護審判權(quán)威和當(dāng)事人合法權(quán)益的帶有強制性的司法活動。加強民事執(zhí)行監(jiān)督有利于這項國家公權(quán)力的正確實施，有利于保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，有利于構(gòu)建和諧社會。筆者從當(dāng)前的法律制度和司法務(wù)實兩方面分析了當(dāng)前的民事執(zhí)行監(jiān)督存在法律缺位、監(jiān)督力度薄弱、監(jiān)督細(xì)則不明確等問題；監(jiān)督缺位下的民事執(zhí)行容易滋生司法腐敗，加重社會矛盾；檢察機關(guān)成為民事執(zhí)行監(jiān)督主體是法律賦予的職責(zé)、自身具備的專業(yè)能力和社會需求三者的高度統(tǒng)一。筆者試圖從法律架構(gòu)、權(quán)力架構(gòu)和執(zhí)行架構(gòu)三方面，對執(zhí)行監(jiān)督進(jìn)行了架構(gòu)設(shè)計。

法律缺位 權(quán)力制約 法律監(jiān)督 架構(gòu)設(shè)計

依據(jù)憲法的規(guī)定，檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān)，主要是對國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員是否違反刑法實行監(jiān)督以及對在刑事訴訟中公安機關(guān)、人民法院和監(jiān)獄等機關(guān)的活動是否合法實行監(jiān)督，對人民法院的民事行政審判活動和審判結(jié)果實行事后監(jiān)督。民事執(zhí)行是民事審判不可缺少的一部分，是生效民事裁判規(guī)定的權(quán)利義務(wù)得以實現(xiàn)的根本保證。針對法院的民事執(zhí)行活動檢察機關(guān)應(yīng)該進(jìn)行監(jiān)督，是憲法賦予檢察機關(guān)的神圣職責(zé)。

一、民事執(zhí)行監(jiān)督的意義

民事執(zhí)行，是指為了保障生效的民事法律文書得以實現(xiàn)，由法院執(zhí)行機構(gòu)運用國家公權(quán)力，采取強制性措施，強制拒不履行裁判義務(wù)的當(dāng)事人履行義務(wù)的司法活動。宣判只是一個法律個案的階段性完結(jié)，或者說只是一個中間步驟，執(zhí)行才是一個案件完結(jié)的最直接的體現(xiàn)。民事審判的最終意義在于維護公平正義，構(gòu)建和諧社會。這個結(jié)果不應(yīng)該只是裁判文書上體現(xiàn)出來的文字，而是要將裁判文書規(guī)定的權(quán)利義務(wù)通過執(zhí)行程序落到實處。

審判機關(guān)的民事執(zhí)行活動是一種國家公權(quán)力的行使，如果失去有效的監(jiān)督，必然造成權(quán)力的濫用和腐敗的孳生，同時也會踐踏法律嚴(yán)肅性和公正性。民事執(zhí)行是直接對民眾的利益產(chǎn)生影響的法律行為，必然會受到民眾和媒體的關(guān)注，稍之不慎就會引起民眾不滿，影響法律的權(quán)威性和人民的信賴感，嚴(yán)重的會引起社會的騷亂。憲法既然賦予了檢察機關(guān)法律監(jiān)督權(quán)，那么檢察機關(guān)就有責(zé)任在民事執(zhí)行監(jiān)督中不缺位。我們必須完善民事執(zhí)行監(jiān)督細(xì)則，規(guī)范民事執(zhí)行監(jiān)督程序，賦予民事執(zhí)行監(jiān)督以更廣泛的權(quán)利和更便捷的監(jiān)督方式，讓民事執(zhí)行監(jiān)督具有權(quán)威性和可操作性。

二、目前民事執(zhí)行監(jiān)督的法律癥結(jié)

《中華人民共和國憲法》第一百二十九條規(guī)定人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)?！睹袷略V訟法》第十四條規(guī)定，人民檢察院有權(quán)對人民法院的民事審判活動實行監(jiān)督。《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》第一百二十九條．上級人民法院依法監(jiān)督下級人民法院的執(zhí)行工作。最高人民法院依法監(jiān)督地方各級人民法院和專門法院的執(zhí)行工作。憲法里賦予檢察機關(guān)監(jiān)督權(quán)是一個指導(dǎo)性、方向性的法律依據(jù)。我們可以從中廣義的理解到檢察機關(guān)的監(jiān)督權(quán)，作為專門指導(dǎo)的民事訴訟活動的《民事訴訟法》里卻只提到檢察機關(guān)對民事審判活動的監(jiān)督，沒有涉及對執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督的明確規(guī)定。唯一關(guān)于民事執(zhí)行的法規(guī)《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》只是明確了民事執(zhí)行由上級法院依法監(jiān)督下級法院，是一種自己人監(jiān)督自己人監(jiān)督模式。

（一）法律缺位

《憲法》清楚的賦予了檢察機關(guān)毋庸置疑的法律監(jiān)督地位，但《民事訴訟法》卻沒有為檢察機關(guān)在民事執(zhí)行方面給予具體的職責(zé)分工，更沒有明確相關(guān)的操作程序?！蛾P(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》把監(jiān)督權(quán)賦予給執(zhí)行主體的上級機構(gòu)。這種法律的缺位，使得檢察機關(guān)無法行使本屬于憲法賦予的神圣權(quán)力，使得應(yīng)該在有效的監(jiān)督下進(jìn)行的民事執(zhí)行，缺乏監(jiān)督機關(guān)有效的監(jiān)督。

（二）監(jiān)督力度的薄弱

當(dāng)前的法律把民事執(zhí)行的監(jiān)督權(quán)賦予給執(zhí)行機構(gòu)的上級，也就是所謂的內(nèi)部監(jiān)督模式，從字面上就不難理解這是屬于“老子監(jiān)督兒子”或“自己監(jiān)督自己”的模式，很容易致使監(jiān)督流于形式。在實際的民事執(zhí)行過程中，上級法院難以普遍監(jiān)督下級法院的民事執(zhí)行行為，很難發(fā)現(xiàn)下級法院在民事執(zhí)行過程中的存在的問題。不當(dāng)?shù)膱?zhí)行行為因為隔級很難及時得到糾正。在民事執(zhí)行中的枉法行為和貪污腐敗等違法案件也很難得到及時查處。

（三）監(jiān)督細(xì)則不明確

從當(dāng)前關(guān)于民事執(zhí)行的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定里找不到檢察機關(guān)可以適用的具體的執(zhí)行監(jiān)督細(xì)則，檢察機關(guān)無法啟動監(jiān)督程序，更無法操作監(jiān)督過程，無法判斷執(zhí)行過程是否一直在監(jiān)督下實施，甚至民事執(zhí)行過程中有沒有監(jiān)督都無法判斷，使得監(jiān)督環(huán)節(jié)在民事執(zhí)行中幾乎變成隱身。

三、監(jiān)督缺位下民事執(zhí)行的不良后果

（一）滋生司法腐敗

沒有制約的權(quán)力就是腐敗的溫床，不受監(jiān)督制約的

第二篇：關(guān)于簡析民事執(zhí)行聽證制度

簡析民事執(zhí)行聽證制度

付華峰 龔劍華

執(zhí)行聽證是執(zhí)行過程中的一項特別訴訟程序，而不僅僅是作為推行執(zhí)行公開的一種工作方式。

啟動執(zhí)行聽證程序，應(yīng)以當(dāng)事人提出為主。

設(shè)立執(zhí)行聽證制度是為了確保執(zhí)行公正，但不能以犧牲效率為代價。

聽證源于英美普通法上的自然公正原則，原意為應(yīng)聽取對立雙方當(dāng)事人意見，要求審判中以公開舉行的方式聽取證人和當(dāng)事人的意見。后來，為保證立法協(xié)調(diào)各方利益的公正性，英美等國將聽證從司法領(lǐng)域引入立法領(lǐng)域，發(fā)展了聽證會制度。聽證會制度也被我國的立法法、行政法規(guī)制定程序條例、規(guī)章制度程序條例予以肯定。行政聽證帶來的程序行為公正，影響并帶動了法院執(zhí)行工作的改革。

一、對民事執(zhí)行聽證的理解

筆者將實務(wù)界的理解大致歸納為三種觀點：

1.方法說。

這種觀點認(rèn)為，執(zhí)行聽證只是一種方法。在執(zhí)行案件過程中，因處理案外人異議及需要執(zhí)行雙方當(dāng)事人到庭參加方能查明事實時，由執(zhí)行人員居中對執(zhí)行各方提出的證據(jù)引導(dǎo)質(zhì)證，從而完成執(zhí)行行為。《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定》(以下簡稱《執(zhí)行公開規(guī)定》)第十一條中“人民法院在辦理參與分配的執(zhí)行案件時，應(yīng)當(dāng)將被執(zhí)行人財產(chǎn)的處理方案、分配原則和分配方案以及相關(guān)法律規(guī)定告知申請參與分配的債權(quán)人。必要時，應(yīng)當(dāng)組織各方當(dāng)事人舉行聽證會?！钡囊?guī)定，就是采納了這一觀點。

2.求證說。

這種觀點認(rèn)為，執(zhí)行聽證就是解決執(zhí)行程序中的證據(jù)問題。執(zhí)行聽證為法官行使執(zhí)行中的裁判權(quán)起到查明事實，固定證據(jù)的作用。

3.程序說。

這種觀點認(rèn)為，執(zhí)行聽證就是在執(zhí)行過程中，查明事實并作出相應(yīng)裁決的法律程序?！秷?zhí)行公開規(guī)定》第十二條、第十四條對聽證后作出裁決的程序規(guī)定，就是采納了這一觀點。

筆者認(rèn)為，上述各種關(guān)于執(zhí)行聽證的理解與詮釋是基于實踐中的工作經(jīng)驗而總結(jié)出來的，都有一定的代表性。但因其設(shè)立之目的缺陷，導(dǎo)致將其側(cè)重定位于一種只解決部分執(zhí)行疑難案件的工作方法，不可避免地存在一定的片面性、局限性。

根據(jù)《人民法院第二個五年改革綱要》對執(zhí)行體制和工作機制改革的要求，筆者認(rèn)為，可以將執(zhí)行聽證的概念界定為：執(zhí)行聽證是指人民法院在民事案件執(zhí)行過程中，執(zhí)行主體及其他民事主體因?qū)嶓w或程序上的法定事由，或者因人民法院的執(zhí)行行為侵害了其合法權(quán)益，向人民法院主張權(quán)利而提出異議，由人民法院執(zhí)行機構(gòu)經(jīng)依法聽證并作出裁決的法律制度。

在理論界，關(guān)于執(zhí)行聽證還沒有形成成熟的理論，眾多專家學(xué)者也只是從執(zhí)行救濟的角度提出了解決執(zhí)行異議和異議之訴的理論學(xué)說。

有學(xué)者認(rèn)為，解決執(zhí)行異議的程序性救濟方法是指當(dāng)事人或利害關(guān)系人認(rèn)為，執(zhí)行機關(guān)的民事執(zhí)行行為違背了執(zhí)行程序的規(guī)定，侵害了其程序性權(quán)利或?qū)嶓w性權(quán)利，請求執(zhí)行機關(guān)采取補救或排除措施的一種救濟方法。解決異議之訴的實體性救濟方法是指當(dāng)事人或利害關(guān)系人就實體上的法律關(guān)系提出主張，請求對實體法律關(guān)系進(jìn)行重新審判，以排除強制執(zhí)行的救濟方法。與執(zhí)行異議不同的是，異議之訴并不是針對執(zhí)行機關(guān)民事執(zhí)行行為的程序違法或不當(dāng)?shù)木葷?，而是對在?zhí)行名義確立后產(chǎn)生了消滅或妨害執(zhí)行名義所載明的債權(quán)人實體權(quán)利的事由，使得原判決所確定的民事法律關(guān)系主體間的權(quán)利義務(wù)狀態(tài)與實際權(quán)利義務(wù)狀態(tài)不相符合的情形下，賦予當(dāng)事人和利害關(guān)系人訴權(quán)以啟動民事審判程序。

筆者贊同這種觀點，但從有利于實踐的角度，認(rèn)為可將程序上和實體上的救濟方法分為執(zhí)行之訴和異議之訴，便于當(dāng)事人提出執(zhí)行訴請。即執(zhí)行之訴解決程序方面的執(zhí)行異議，異議之訴解決實體方面的執(zhí)行異議。對執(zhí)行中提出的執(zhí)行之訴、異議之訴不通過另訴解決，而是直接在聽證程序中審理解決，理順執(zhí)行中的法律關(guān)系，有利于提高執(zhí)行效率，減輕當(dāng)事人訴累。

二、執(zhí)行聽證制度的特征

執(zhí)行權(quán)的司法性決定了執(zhí)行聽證不同于行政聽證，有其自身的特殊性。

1.啟動程序的特殊性。

首先，啟動執(zhí)行聽證程序，應(yīng)以當(dāng)事人提出為主。前提是要在執(zhí)行過程中，執(zhí)行主體及其繼承人、權(quán)利承受人或者案外人因?qū)嶓w上和程序上的法定事由，并有一定證據(jù)證明的，可以向人民法院提出執(zhí)行之訴或異議之訴。對于涉及執(zhí)行依據(jù)或當(dāng)事人之間因其他的法律關(guān)系產(chǎn)生糾紛要求解決的，必須告知其另行起訴，二者應(yīng)嚴(yán)格區(qū)別。

其次，人民法院依職權(quán)啟動執(zhí)行聽證程序的，必須嚴(yán)格控制范圍，對于具有給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費內(nèi)容的執(zhí)行案件，出于保護弱勢群體的合法權(quán)益，維護社會公平正義的需要，人民法院應(yīng)該主動啟動聽證程序。

再次，對于判決、裁定、調(diào)解書、罰款決定中的訴訟費、執(zhí)行費、罰款(罰金)、罰沒款部分，當(dāng)事人不自覺履行的，為維護國家利益，只能由人民法院依職權(quán)啟動執(zhí)行聽證程序。

2.證據(jù)規(guī)則適用的特殊性。

執(zhí)行聽證作為執(zhí)行過程中的特別程序，不能完全等同于訴訟審理程序，二者應(yīng)該有一定區(qū)別。執(zhí)行中的法律關(guān)系相比訴訟中的法律關(guān)系簡單，需要證明其事實的證據(jù)也相對簡單。對被執(zhí)行人而言，主要以查明財產(chǎn)權(quán)屬為主。對其是否有履行能力，應(yīng)通過強化其財產(chǎn)申報和履行能力的舉證。對申請執(zhí)行人而言，主要是涉及繼承、權(quán)利承受人的資格證明。相對而言，比較復(fù)雜的證據(jù)主要是涉及被執(zhí)行人為逃避債務(wù)而轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、企業(yè)改制、涉府資產(chǎn)、涉農(nóng)財產(chǎn)等方面。

三、對民事執(zhí)行聽證制度的構(gòu)想

為確保執(zhí)行工作的公正、高效，我國必須建立統(tǒng)一的民事執(zhí)行聽證制度。民事執(zhí)行聽證制度在程序設(shè)計上，主要應(yīng)從如下幾個方面加以完善：

1.厘清民事執(zhí)行機構(gòu)職責(zé)。

《人民法院第二個五年改革綱要》的主要內(nèi)容之一就是改革和完善執(zhí)行體制與工作機制。對執(zhí)行過程中需要通過審理程序解決的實體爭議，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行機構(gòu)以外的審判組織審理，必要時可以設(shè)立專門的審判機構(gòu)。既然裁、執(zhí)分離是執(zhí)行體制改革的必然結(jié)果，那么，就該厘清執(zhí)行機構(gòu)的職責(zé)。筆者認(rèn)為，第一要賦予執(zhí)行裁決機構(gòu)的執(zhí)行裁決法官有聽證或?qū)徖懋?dāng)事人、其他利害關(guān)系人在執(zhí)行過程中產(chǎn)生的實體爭議、程序爭議的權(quán)力;第二，執(zhí)行實施機構(gòu)負(fù)責(zé)具體執(zhí)行事務(wù)。執(zhí)行員不得制作具有任何強制執(zhí)行效力的法律文書。在執(zhí)行過程中，執(zhí)行員可持裁決機構(gòu)作出的強制執(zhí)行裁定、決定和院長簽發(fā)的搜查令、扣押令等各類執(zhí)行文書實施執(zhí)行行為。

對于扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等弱勢群體執(zhí)行案、不履行訴訟費用、罰款(罰金)、罰沒款的執(zhí)行案，在沒有當(dāng)事人提出聽證申請的情況下，可以由法院依職權(quán)啟動聽證程序。具體由審判庭依法移送執(zhí)行機構(gòu)后，再由執(zhí)行員向裁決庭提出。

執(zhí)行訴請由執(zhí)行裁決庭主持聽證，有三個明顯的優(yōu)勢：一是執(zhí)行聽證主要是圍繞執(zhí)行案件中發(fā)生的各類法律關(guān)系，解決執(zhí)行主體的適格問題，厘清被執(zhí)行主體的財產(chǎn)關(guān)系，防止侵害案外人的合法權(quán)益;二是有利于提高執(zhí)行效率，防止被執(zhí)行人或與被執(zhí)行人有利害關(guān)系的協(xié)助義務(wù)人、案外人濫用聽證之名，拖延執(zhí)行或妨害執(zhí)行;三是可避免重復(fù)訴訟，減輕當(dāng)事人的訟累，節(jié)約審判資源。

2.設(shè)立聽證程序。

設(shè)立執(zhí)行聽證制度是為了確保執(zhí)行公正，但不能以犧牲效率為代價。因此，聽證程序可參照民訴法的簡易程序設(shè)立，宜簡忌繁。聽證期限最長不能超過三個月。普通聽證案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭;對案件簡單、事實清楚，當(dāng)事人不持異議但又需要裁決的，可不經(jīng)聽證，由執(zhí)行裁決法官作出裁決。聽證過程中，當(dāng)事人申請或接受調(diào)解的，可以和解執(zhí)行。

在聽證程序中，可設(shè)特別規(guī)定，即對不需要作出裁決的其他執(zhí)行事項，當(dāng)事人申請聽證的，或執(zhí)行員認(rèn)為聽證有利于化解矛盾、促進(jìn)執(zhí)行的，可由執(zhí)行員舉行聽證。

對執(zhí)行中作出的裁定，當(dāng)事人不服的，可以上訴、申訴;對作出的決定，可以申請復(fù)議;上級法院有權(quán)監(jiān)督、糾正下級法院的錯誤執(zhí)行行為。

第三篇：民事執(zhí)行申請書

申請人：姓名，基本情況介紹

被申請人：姓名，基本情況介紹

申請執(zhí)行依據(jù)：重慶市永川區(qū)人民法院所作出的(2008)永民初字第240號民事判決書;重慶市南岸區(qū)人民法院(2010)南法執(zhí)異字第20號執(zhí)行裁定書

申請請求：

1、執(zhí)行被申請人給付的租金及利息53325.85元(租金41198.47元及利息12127.38元);

2、本金41198.47元的利息，從2010年9月16日起算至付清日為止，按商業(yè)銀行同期貸款利息計算執(zhí)行;

3、本案執(zhí)行費由被申請人承擔(dān)。

事實與理由：

lk訴湛江市第四建筑公司重慶公司分公司租賃合同糾紛一案，經(jīng)永川區(qū)人民法院公開審理，并于2008年2月27日作出了(2008)永民初字第240號民事判決書，判決被告湛江市第建筑公司重慶公司分公司應(yīng)在判決書生效后五日給付原告lk租金41198.47元及其資金占用利息損失(其中以本金24198.47元，從2007年1月1日起至2007年2月15日止;以本金41198.47元，從2007年2月16日止起付清為止，均按商業(yè)銀行同期貸款利息計算。)，但申請人申請執(zhí)行被告湛江市第四建筑公司重慶公司分公司財產(chǎn)時，重慶公司分公司提出異議，證明自己已經(jīng)無力償還能力，2010年6月29日重慶市南岸區(qū)人民法院作出了(2010)南法執(zhí)異字第20號執(zhí)行裁定書，裁定湛江市第四建筑公司重慶公司分公司下屬無法人資格，分支機構(gòu)不能清償債務(wù)時，應(yīng)執(zhí)行總公司即湛江市第四建筑公司財產(chǎn)?，F(xiàn)依據(jù)2008年3月12日生效的重慶市永川區(qū)人民法院所作出的(2008)永民初字第240號民事判決書;于2010年7月9日生效的重慶市南岸區(qū)人民法院(2010)南法執(zhí)異字第20號執(zhí)行裁定書，申請執(zhí)行總公司湛江市第四建筑公司的財產(chǎn)。(至今申請人未收到一分錢)

此致

重慶市永川區(qū)人民法院

申請人：

年 月 日

第四篇：民事執(zhí)行檢察監(jiān)督制度的法理思考

民事執(zhí)行檢察監(jiān)督制度的法理思考

一、民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的立論基礎(chǔ)

（一）歐陸“公益學(xué)說”對民事執(zhí)行程序的沖擊。

19世紀(jì)后期，“個人本位”的羅馬法理念逐漸向“國家本位”、“社會本位”轉(zhuǎn)移?！肮鎸W(xué)說”理論正是在這種思潮影響下確立的。大陸法系的法國于1806年的民事訴訟法規(guī)定檢察機關(guān)可以通過起訴或者其它方式介入一些涉及諸如‘國之安定、官府之訴訟、屬于官之土地、邑并公舍’等訴訟中去?！薄∶袷聢?zhí)行程序直接對法律文書確定的利益進(jìn)行分配，更需要檢察監(jiān)督的介入。如對國有資產(chǎn)的追繳，當(dāng)事人之間串通，一方不申請執(zhí)行，如果沒有有效的監(jiān)督，就會造成國有資產(chǎn)的流失。

（二）前蘇聯(lián)“干預(yù)學(xué)說”監(jiān)督模式的構(gòu)建。

前蘇聯(lián)在民事訴訟實踐過程中，也發(fā)現(xiàn)需要對民事訴訟活動進(jìn)行監(jiān)督，但其理論是建立在否定公私法劃分，公權(quán)強行介入私法關(guān)系的“干預(yù)學(xué)說”的基礎(chǔ)之上的。前蘇聯(lián)法學(xué)理論認(rèn)為“法律監(jiān)督權(quán)從一般國家權(quán)力中分離出來，成為繼立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)之外的第四種相對獨立的國家權(quán)力?！薄≡凇案深A(yù)學(xué)說”的支撐下，“前蘇聯(lián)以立法形式建立了檢察機關(guān)干預(yù)民事訴訟的制度，賦予檢察機關(guān)有權(quán)提起民事訴訟或在訴訟的任何階段參與訴訟?！薄∏疤K聯(lián)的“干預(yù)學(xué)說”，由于在一定程度上干擾民事訴訟主體的正當(dāng)利益，與“私法自治”的民事執(zhí)行程序的基本原則相違背，有一定的不可取性。

二、民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的必要性

從理論上而言，在社會主義體制下，權(quán)力機關(guān)（立法機關(guān)）是個全權(quán)機關(guān)，正因為此，也造成了由其派生的權(quán)力之間的失衡。由于行政權(quán)擁有強大的、廣泛的社會管理權(quán)力，一旦濫用職權(quán)，不當(dāng)干涉司法,勢必威脅到司法權(quán)的獨立性與公正性.而司法權(quán)擁有行政審判的權(quán)力，雖然可以對行政權(quán)構(gòu)成一定制衡，但判決如受到行政權(quán)的抵制而得不到執(zhí)行也難以獲得有效的救濟.此外，法官擁有對刑事、民事案件方面的審判權(quán),如法官濫用權(quán)力，違法審判，也難以受到由民檢部門行使民事執(zhí)行的檢察監(jiān)督權(quán)。從案件的來源看主要是檢察機關(guān)或其他國家機關(guān)發(fā)現(xiàn)提出的。當(dāng)事人及其法定代理人或案外人認(rèn)為執(zhí)行中作出的裁定、決定錯誤、以及法院的執(zhí)行侵害其合法權(quán)益提出申訴或者控告的，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。另外，對于民事執(zhí)行行為損害國家利益的、社會公共利益以及執(zhí)行人員徇私枉法的行為，檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)一起查處。

2、案件管轄。民事案件的檢察監(jiān)督工作已開展多年，已形成一支高素質(zhì)的民事檢察隊伍，辦案質(zhì)量已得到保證。因此，在民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的級別管轄上應(yīng)采取同級檢察院對同級法院的執(zhí)行活動進(jìn)行監(jiān)督的原則。在特殊情況下，如上級檢察院認(rèn)為必要，可主動對下級法院的執(zhí)行活動進(jìn)行監(jiān)督，下級檢察院認(rèn)為需要的，也可提請上級檢察院進(jìn)行監(jiān)督。

在地域管轄上，采取執(zhí)行法院所在地檢察院管轄原則。民事執(zhí)行活動主要就在執(zhí)行法院所在地進(jìn)行，因此，由執(zhí)行法院所在地的檢察院進(jìn)行監(jiān)督有利于及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

3、案件的審查。民檢部門受理民事執(zhí)行案件的申訴之后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查。首先是從程序上進(jìn)行審查，包括申訴主體的適格、申訴的材料等。其次是從實體上審查執(zhí)行行為是否錯誤有且屬于檢察機關(guān)監(jiān)督范圍之內(nèi)的。

提起申訴的民事主體必須符合形式上的要件和實質(zhì)上的要件。

4、審查終結(jié)后的處理。辦案人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期間內(nèi)進(jìn)行審查，需要延長審查期限的，按規(guī)定的手續(xù)辦理。審查終結(jié)后，區(qū)分情況及時作出決定。民事執(zhí)行行為沒有錯誤的或雖有瑕疵但并不影響申訴人實體上的權(quán)益的，應(yīng)做好申訴人的息訴工作。法院的執(zhí)行確有錯誤的，根據(jù)具體情況向法院提出糾正意見、檢察建議、糾正通知書等。

（二）監(jiān)督保障機制。

1、必要的調(diào)查權(quán)。為了取得民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的效果，應(yīng)該賦予檢察機關(guān)在辦案過程中相應(yīng)的調(diào)查權(quán)。

（1）調(diào)查執(zhí)行文書的權(quán)力。執(zhí)行人員在從事執(zhí)行活動時必須依照相關(guān)程序進(jìn)行，執(zhí)行文書是執(zhí)行人員活動軌跡的書面記載。執(zhí)行文書包括法院在執(zhí)行中做出的裁定、決定、通知等。檢察機關(guān)對執(zhí)行活動的合法性審查首先應(yīng)是對執(zhí)行文書進(jìn)行審查。

（2）調(diào)查執(zhí)行中相關(guān)事項的權(quán)力。申訴人在提出申訴時應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)來證明自己的主張，申訴人向檢察機關(guān)提出申請并闡明理由的，檢察機關(guān)可以依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查。

（3）刑事調(diào)查權(quán)力。對于執(zhí)行人員嚴(yán)重違法或者涉嫌犯罪的，檢察機關(guān)可以直接依據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、偵查等。

2、監(jiān)督效果的保障機制。檢察機關(guān)對法院的執(zhí)行活動進(jìn)行監(jiān)督，并發(fā)出糾正意見、檢察建議、糾正違法通知書以后，法院應(yīng)當(dāng)尊重檢察機關(guān)的法律監(jiān)督地位，積極接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督，組織人員對檢察機關(guān)提出的糾正意見、檢察建議或者違法通知書進(jìn)行研究，并及時整改。比照刑事訴訟中檢察機關(guān)對執(zhí)行的監(jiān)督，法院應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)向檢察機關(guān)反饋接受監(jiān)督的情況。

第五篇：民事執(zhí)行申請書

民事執(zhí)行申請書

導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《民事執(zhí)行申請書》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：民事執(zhí)行，也稱民事強制執(zhí)行或者強制執(zhí)行，是指國家機關(guān)依債權(quán)人的申請，依據(jù)執(zhí)行根據(jù)，運用國家強制力，強制債務(wù)人履行義務(wù)，以實現(xiàn)債權(quán)人的民事權(quán)利的活動。那么怎么寫呢?下面是我給大家整理的一...民事執(zhí)行，也稱民事強制執(zhí)行或者強制執(zhí)行，是指國家機關(guān)依債權(quán)人的申請，依據(jù)執(zhí)行根據(jù)，運用國家強制力，強制債務(wù)人履行義務(wù)，以實現(xiàn)債權(quán)人的民事權(quán)利的活動。那么怎么寫呢?下面是我給大家整理的一些關(guān)于的模板，希望對大家有用。

篇一

民事強制執(zhí)行申請書范文

申請人: XXX，漢，X 年 X 月 X 日出生，住所:XXXXXX

被申請人: XXX，漢，X 年 X 月 X 日出生，住所:XXXXXX

申請執(zhí)行依據(jù):XX 省 XX 市 XX 區(qū)人民法院(200X)XXXX 號民事調(diào)解書

申請請求:1，強制執(zhí)行被申請人 xx 款 XXXX 元及其利息 XXX 元(自 X 年 X月 X 日至 X 年 X 月 X 日止按銀行同期貸款利率計算的利息)及加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。2，本案執(zhí)行費由被申請人承擔(dān)。事實與理由: 申請人與被申請人于 X 年 X 月 X 日，在法院調(diào)解下達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由法院依據(jù)調(diào)解協(xié)議制作的調(diào)解書已經(jīng)雙方簽收而生效結(jié)案。調(diào)解書約定被申請人應(yīng)于 X 年 X 月 X 日前支付申請人 XX 元。被告于 X 年 X 月 X 日已支付 XXX

元，尚有 XXX 元未支付。被告于 X 年 X 月 X 日又要求原告再次簽訂協(xié)議書并注明已收過其已支付的賠償費用，且延遲之前規(guī)定的最后日期。但如今被告并未在約定期限內(nèi)支付完剩下的賠償費用 XXX 元。

故申請人請求法院強制執(zhí)行被申請人賠償款 XXXX 元及其利息 XXX 元(自X 年 X 月 X 日至 X 年 X 月 X 日止按銀行同期貸款利率計算的利息)及加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

篇二

申請人(個人寫清楚:姓名、性別、年齡、住址、電話、郵編)

(單位寫清楚:單位全稱、法定代表人姓、職務(wù)、住所地、電話、郵編)

被申請人(個人寫清楚:姓名、性別、年齡、住址、電話、郵編)

(單位寫清楚:單位全稱、法定代表人姓、職務(wù)、住所地、電話、郵編)

申請強制執(zhí)行的標(biāo)的:

申請強制執(zhí)行的依據(jù)及生效情況:

被執(zhí)行可供執(zhí)行的財產(chǎn)情況舉證:

申請人要求查扣被執(zhí)行人的上述有關(guān)財產(chǎn)，若查扣錯誤，愿承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

此致

寧波市北侖區(qū)人民法院

申請人:

年 月 日

篇三

申請人: 張某某，男，漢族，19xx 年 xx 月 xx 日生，住 xx 市 xx 區(qū) xx

路 xx 號。

被申請人:陳某某，男，漢族，19xx 年 xx 月 xx 日生，住 xx 市 xx 路 xx小區(qū) x 號 x 室。

一、執(zhí)行依據(jù):

生效判決(xxxx)x 民終字第 xxxxx 號民事判決書。

二、請求事項和執(zhí)行標(biāo)的:

1、依法對被執(zhí)行人所有的財產(chǎn)采取強制執(zhí)行措施，強制被申請人履行(xxxx)x 民終字第 xxxx 號民事判決書的確定的義務(wù)(判決書正文內(nèi)容均應(yīng)當(dāng)詳細(xì)列明)。

2、被申請人加倍支付遲延履行利息。

3、向被執(zhí)行人發(fā)出《報告財產(chǎn)令》，責(zé)令被執(zhí)行人如實報告財產(chǎn)狀況。

4、本案執(zhí)行費用由被申請人承擔(dān)。

三、事實和理由:

申請人張某某與被申請人陳某某 xx 一案，業(yè)經(jīng) xx 市 xx 區(qū)人民法院于xxxx 年 xx 月 xx 日作出(2010)xx 民初字第 xxxx 號民事判決書，判令被申請人陳某某(寫明判決書正文內(nèi)容)。

因被申請人不服一審判決，向 xx 市中級人民法院提起上訴。xx 市中級人民法院于xxxx年xx月xx日作出(xxxx)x民終字第xxxxx號民事判決書，依法維持了一審判決。該判決已于 xx 年 xx 月 xx 日生效，但被申請人仍拒不履行判決確定的義務(wù)。依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第 212 條之規(guī)定，申請人特向貴院申請予以強制執(zhí)行。

四、被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況:

1、被執(zhí)行人在 xx 市 xx 區(qū)擁有房產(chǎn)一處，2、在 xx 銀行有存款 xx 元。

此致

xx 市 xx 區(qū)人民法院

申請人:

xxxx 年 x 月 xx 日