第一篇：監(jiān)理處境的思考
中國現(xiàn)行工程監(jiān)理處境的思考（中國監(jiān)理生存的為什么那么難）
我們都痛恨現(xiàn)狀的建筑樓歪歪、樓脆脆，可很少有人能真正系統(tǒng)分析工程界它的背景成因！本人從從事施工15年，從事監(jiān)理行業(yè)14年，對親身經(jīng)歷的感受表述以下我個人的觀點看法，也算是個人的這些年具體工作對現(xiàn)行工程建設管理制度需注意完善的部分問題進行的總結(jié)，特別是作為當前工程監(jiān)理的處境思考具體分析觀點如下；
監(jiān)理體系內(nèi)部的分析
1、按現(xiàn)行的監(jiān)理規(guī)范制度實施的監(jiān)理行為主體（監(jiān)理公司）與責任主
體（注冊監(jiān)理工程師）分離，不能有效保證監(jiān)理體系中的責權(quán)利的統(tǒng)一，因此也帶來了業(yè)主簽訂監(jiān)理合同授權(quán)總監(jiān)職責權(quán)利必須經(jīng)過監(jiān)理公司二次內(nèi)部授權(quán)才能完成監(jiān)理任務，而如果公司掌管的項目人事選擇權(quán)和項目經(jīng)濟激勵處罰權(quán)不能完全授予現(xiàn)場總監(jiān)的話，那么現(xiàn)行監(jiān)理體制下的總監(jiān)就不過是個只承擔責任的傀儡，這也是很多總監(jiān)想做好卻不能實現(xiàn)的正常監(jiān)理意志，要知道監(jiān)理公司是盈利組織而不是真正的公正機構(gòu)，要一個盈利機構(gòu)的行為來保證監(jiān)理行為質(zhì)量公正職責很顯然是職責錯位，你設想法院如果變成盈利機構(gòu)的后果嗎！監(jiān)理的出現(xiàn)本身就是特殊行業(yè)負有監(jiān)督各方具體實施行為公正的機構(gòu)，但現(xiàn)實是成立注冊監(jiān)理公司或掛靠公司普遍是有一定背景和關系的，這些公司目的就是利益最大化，也因此造就了國監(jiān)待遇壓的很低出現(xiàn)有資質(zhì)的不愿干，那就監(jiān)理個人資質(zhì)也掛靠再找一些低成本的學生或閑雜人員來充當監(jiān)理，可想而知這樣的監(jiān)理和公司能承擔起監(jiān)理職責是什么樣的后果！即使你是負責的總監(jiān)在現(xiàn)行的追求利益的監(jiān)理公司或掛靠公司里工作，監(jiān)理公司就指派幾個湊數(shù)監(jiān)理可能還有些是公司的親屬關系人員這樣的機構(gòu)如何保障監(jiān)理行為質(zhì)量真的很難，那總監(jiān)即沒有選擇用人權(quán)利，又沒有激勵員工的經(jīng)濟權(quán)利那剩下的只有總監(jiān)向監(jiān)理公司打小報告和承擔不是主觀意愿的各種責任了！所以目前很多總監(jiān)或?qū)１O(jiān)辭職轉(zhuǎn)向其他行業(yè)，而各地方監(jiān)理大量擴充所謂培訓地方監(jiān)理員和監(jiān)理工程師甚至于總監(jiān)培訓來充數(shù)，這樣下去監(jiān)理也不可能吸納社會行業(yè)優(yōu)秀人才，只能處于低成本運作造成惡性競爭尷尬現(xiàn)狀，這些是制定監(jiān)理體制者所沒有想到預料的，也是目前改革監(jiān)理困境的難點。
2、監(jiān)理進入行業(yè)素質(zhì)理念把關不嚴，由于各監(jiān)理公司及地方行業(yè)的低
成本運作造成有一定水平的監(jiān)理工程師嫌收入低責任風險大而不愿干監(jiān)理，那么行業(yè)就只能大量充斥這樣的監(jiān)理⑴會考試不會實干的監(jiān)理，因沒有實踐經(jīng)驗知識只會理論考試，在監(jiān)理行業(yè)內(nèi)即使是低工資也當是學習鍛煉自己等有一定水平他們也一樣會跳離收入更高的地方行業(yè)的。⑵混事和稀泥監(jiān)理，這類人員不思進步進取只圖輕松混事，也許施工圖紙及相關規(guī)范都很難得仔細認真的看看，僅憑有限的一點經(jīng)驗反正不出大事紕漏就行。⑶依仗買通關系或造假學歷、職稱混入監(jiān)理行業(yè)的，這類人員也許是上級主管的親戚，沒有監(jiān)理業(yè)務水平，只是充當用關系拿到監(jiān)理任務合同的現(xiàn)場代理人，他們在監(jiān)理行業(yè)目的就是掙錢，如果沒有利益他們也不會跑來做監(jiān)理的。⑷掛靠證書監(jiān)理，他們有的也許有水平甚至有的在設計院等其他行業(yè)也是有資質(zhì)的但現(xiàn)實讓他們不可能從事監(jiān)理工作，考起的監(jiān)理資格證閑著也是浪費，那就大量的掛出去也算是一份兼職的收入了，這些人也正符合了低成本運作的公司意愿，由此出現(xiàn)了中國式的掛證風景線，不僅監(jiān)理掛證，各行業(yè)部門的施工建造師，造價師，建筑師，結(jié)構(gòu)工程師也都充斥著掛證！可想而知監(jiān)理行業(yè)能務實做事的還有幾個。
工程監(jiān)理范疇內(nèi)的系統(tǒng)分析
1業(yè)主單位的影響；
⑴業(yè)主壓低監(jiān)理取費；在取得中標監(jiān)理合同時，很普遍的就是壓低監(jiān)理取費標準，即使按國家取費下浮底線也還可能存在回扣或陰陽合同壓低監(jiān)理費用標準，如此結(jié)果就是監(jiān)理公司以更低廉的監(jiān)理工資成本來湊數(shù)，最終只要不出事就大家相安無事彼此糊弄，萬一出事也可以全推到監(jiān)理方面。⑵業(yè)主對施工、設計、監(jiān)理的招投標本身就埋伏潛規(guī)則進入一些關系單位或個人以單位戴帽形式承擔的項目合同，就比如重慶雷政富的兄弟，即使有完善的招投標制度也同樣不能阻止特權(quán)可以隨意拿到項目合同。這些特權(quán)關系在項目管理過程當中是更本不會把監(jiān)理放在眼中的，因為他們都有可以大事化小、小事不了了之的后臺。⑶業(yè)主個別領導及甲方代表違規(guī)片面強調(diào)進度或強條規(guī)定是很多監(jiān)理現(xiàn)場經(jīng)常遇到的，他們自認為是出錢的老大在項目管理上可以為所欲為，如果遇到事情他們就推脫不懂，實際上甲方代表聘用的很多都是有多年的工作實踐經(jīng)驗，對于他們來說心里實際都很清楚，只是為了利益和領導指示而擅自違規(guī)又不須承擔很大的風險責任，再加上國家在建筑領域?qū)I(yè)主及甲方代表也沒有明文的資質(zhì)資格要求，所以出現(xiàn)部分事故中都與業(yè)主
違規(guī)有一定的關系，反正資金掌握在他們手上，你不按業(yè)主意圖做就別想順利拿到應付的費用。
2施工單位的大環(huán)境影響；
目前國內(nèi)的建設施工單位整體素質(zhì)差距相當大，從單位資質(zhì)（如掛靠現(xiàn)象）到個人上崗資質(zhì)（主要崗位上崗人員掛證情況）要想規(guī)范起來很難，就是上級主管檢查也都是走形式過場，有的項目甚至一個投標有資質(zhì)人員都沒有但照樣干，因為他們政府相關主管部門有人情關系，業(yè)主那里就更好用利益擺平了，再加上有的施工背景是黑白通吃，取得施工單位資質(zhì)是上級主管部門只看報送資料和足夠的拼湊的掛證人員以及注冊資金，所以社會上的部分施工企業(yè)就是一個空架子，攬到工程就聘用幾個一般不用到現(xiàn)場的掛證人員，實際現(xiàn)場管理充斥的部分人員要不就是老板親戚要不就是臨時聘用的管理人員，這樣的施工人員配置和管理其目的就是怎樣幫老板多掙錢，甚至安全投入都要打折扣，如在這樣的建設施工環(huán)境下要想做好監(jiān)理工作的確真的很難，更不用說你監(jiān)理要求嚴了會引來的人身威脅等等。
3設計勘察單位及試驗檢測單位的影響；
針對前面說的建筑工程各類單位和個人掛靠資質(zhì)的情況，在設計領域里也同樣存在，利用上層關系攬到設計項目后，隨便找個有資質(zhì)單位就可以堂而皇之的自稱是設計院了，由此類設計的施工圖紙可以說是東拼西湊的各專業(yè)圖紙，應用到現(xiàn)場就會發(fā)現(xiàn)⑴設計深度不夠詳圖節(jié)點不配套，實施時對細部節(jié)點往往要反復猜測明確核定，這樣無形也增加了監(jiān)理工作，因為監(jiān)理執(zhí)行的設計依據(jù)不明確是沒有辦法說服現(xiàn)場具體實施的，畢竟現(xiàn)場施工方也最希望這樣，就可以按最省錢的方法去做。⑵再者就是設計的各專業(yè)施工圖紙自身沒有全面系統(tǒng)的設計內(nèi)部審查，彼此專業(yè)交叉影響沒有全面考慮，如果實施沒有及時發(fā)現(xiàn)就必然會造成工期和質(zhì)量影響。⑶在國內(nèi)設計沒有監(jiān)理，一般施工圖紙是由政府指定的有資質(zhì)單位進行施工圖審查的，現(xiàn)在往往是彼此有審查設計圖資質(zhì)單位間相互都有個默契配合，我出的設計圖送你單位審，你有設計項目圖紙送交我單位審，只要沒有突出過大的問題一般這樣的施工圖審查也就只是一個過程形式了，所以現(xiàn)在的設計單位也大量用低成本找人套用一些施工圖拼湊使用然后掛名加蓋個有資質(zhì)人員和單位公章就OK了。
那么勘察單位與試驗檢測單位一樣，怎樣以最低成本獲利手段太多，就比如勘察工程地質(zhì)情況的地勘報告，有些勘察單位不可能按規(guī)定要求做勘察孔的，一般是定位幾個方向做部分勘察點其余的大部分都是推斷孔位，所以這也是有些地勘報告與現(xiàn)場實際施工不符的一個主要影響原因了。
最后說說試驗檢測機構(gòu)，一般大城市檢測試驗單位相對較多，小地方檢測單位很多都是政府質(zhì)監(jiān)站下屬壟斷檢測的單位，現(xiàn)場見證取樣送樣的各類原材如實的檢測并出具真實的檢測報告還好，可怕的是有些壟斷或有個別人情利益關系的試驗檢測機構(gòu)，甚至可以做出原材試件丟棄一邊，你送樣人一走他們就可以出具合格的檢測報告了，反正他們在建筑工程幾方責任主體中也不會負有好大的責任，因此做監(jiān)理防不慎防，還有利欲熏心的試驗檢測單位可以向施工單位不言的承若承包施工現(xiàn)場的所有檢測試驗，而且可以包檢測合格，這樣的試驗檢測單位在建筑工程領域絕對不能說沒有，關鍵是建筑領域大環(huán)境絕對不能讓人放心樂觀，即使謹慎也還是不能完全杜絕類似情況的發(fā)生。
工程監(jiān)理范疇外的機構(gòu)單位影響
行業(yè)協(xié)會管理部門及地方政府質(zhì)監(jiān)站的影響；
1行業(yè)協(xié)會管理部門是工程監(jiān)理的自律組織，對監(jiān)理存在的不利因素及配合單位不規(guī)范也只能呼吁沒有實際的政策制定權(quán)利，現(xiàn)實是只強調(diào)監(jiān)理到位而不能讓實施主體施工單位管理體系責任人員按規(guī)定到位也還是不能達到監(jiān)理制意愿，特別是有新設立的招投標公司，其實也就是老體制下的內(nèi)業(yè)預算人員，只要具備懂些預算知識及招投標程序常識就可以掛牌憑關系攬到招投標業(yè)務，他們基本沒有風險，即使違背規(guī)則選錯施工單位或工程量計價算錯也不會承擔很大的建設刑法責任，但工資收入?yún)s不比工程監(jiān)理低，這都促使一些監(jiān)理人員轉(zhuǎn)向到有經(jīng)濟效益的行業(yè)單位，反正現(xiàn)行政策是有些風險小的涉及經(jīng)濟方面工作反而還很吃香。
2地方政府質(zhì)監(jiān)站是代表政府對工程建設領域進行強制監(jiān)督的機構(gòu)，從建設立項，設計，施工招投標到實施階段報建備案及施工階段的重大監(jiān)督驗收均要對各參建單位行為及質(zhì)量安全進行強制監(jiān)督的，質(zhì)監(jiān)部門不是建設法律體系的五方責任主體單位，對工程監(jiān)理制的獨立，客觀，公正具體實施有著重要影響。
第二篇：律師對自身處境的思考
律師界到了認真思考自身處境的時候了。
《律師法》何以成為一部“未生效的法律”？中國律師處于怎樣的執(zhí)業(yè)環(huán)境？應該如何定位自己、防范職業(yè)風險？應該在中國改革進程中扮演何種角色？中國律師下一步怎么辦？
2010年7月10日，圍繞這些問題，在第一期《財經(jīng)》法治論壇上，包括中國政法大學終身教授江平、陳光中以及北京吳欒趙閻律師事務所律師張思之、北京大學法學院教授賀衛(wèi)方等數(shù)十名學者、律師合席討論。
與會人士結(jié)合李莊案、司法部系列文件及自身經(jīng)驗對律師執(zhí)業(yè)環(huán)境進行檢討，通過梳理建國以來的律師制度變遷，剖析中國律師的官方定性同職業(yè)要求之間的矛盾，并在司法改革的大背景下，從律師自身和制度改革等方面探討了律師應有的下一步。
“中國律師到底想干什么？”賀衛(wèi)方說，“我們的目標不是想干別的，就是有一個正常開展業(yè)務的空間，使我們的司法程序不再混亂，不是躲貓貓，使我們知道這個國家按什么規(guī)則判案?！?/p>
刑事辯護：“形式主義”危險
在江平看來，種種跡象表明，刑事辯護正在走向形式主義：“形式上有一個辯護人就行了，不需要你去做實質(zhì)性的辯護，因為司法機關已經(jīng)做出了決定，由不得你變更?！?/p>
這種無力感使得律師執(zhí)業(yè)環(huán)境面臨一個尷尬的境地，許多法定的權(quán)利落空。典型的包括律師“三難”：閱卷難、會見難、調(diào)查取證難。許多庭審更有演變?yōu)椤皩徟行恪薄白哌^場”的危險。在公、檢、法三領域，律師處處受到掣肘。
京都律師事務所律師楊照東提及，在其執(zhí)業(yè)經(jīng)驗中，部分公檢法機關對待律師的態(tài)度分別是敵對、警惕和冷漠。具體而言，在偵查階段，會遇到警察對律師滿懷戒心，以種種理由將律師拒之門外；審查起訴階段，檢察官對律師充滿警惕，不僅不會透露對案件的看法，反而會想辦法套話；在審判階段，“我們看到法官的眼神是一種冷漠”。他說：“在庭審前我們滿是激情，充滿對法律的崇尚和對未來法治社會的堅信不疑。但當我們拿到判決時，感覺特別失敗。”
即使有自己的組織——“中華全國律師協(xié)會”，但這也被許多律師認為“靠不住”?！奥蓞f(xié)本來應當是我們的親娘，但現(xiàn)在幾乎變成惡婆了?！睆埶贾f。莫少平律師事務所主任莫少平認為，律協(xié)并沒有起到維護律師的合法權(quán)益的責任。
張思之以李莊案為例，認為在事件中律協(xié)未能發(fā)揮應有的作用，這“反映出17萬中國律師到今天還是一盤散沙，沒有任何的凝聚力，也發(fā)不出共同的、有力的聲音”。而李莊案也說明刑事辯護律師不僅面臨“三難”和形式主義的困境，還存在失去人身自由的危險。2010年2月9日，重慶市一中院判決北京律師李莊偽造證據(jù)、妨礙作證罪成立，二審判處其有期徒刑一年六個月。
江平、張思之認為，李莊案不僅反映出《律師法》等法律未能有效落實，還暴露出立法之漏洞。“首當其沖”的是《刑法》第306條規(guī)定的“律師偽證罪”（參見資料：《當律師被判有罪》）。此外是《刑事訴訟法》第38條規(guī)定的“串供”：辯護律師和其他辯護人，不得幫助犯罪嫌疑人、被告人隱匿、毀滅、偽造證據(jù)或者串供，不得威脅、引誘證人改變證言或者作偽證，以及進行其他干擾司法機關訴訟活動的行為。
“刑法”第306條和“刑訴法”第38條，被眾多律師當做懸于頭上的達摩克利斯之劍，“隨時都有落下的危險”。
在這種背景下，中國的刑事辯護率每況愈下。據(jù)德恒律師事務所合伙人王兆峰介紹，目前中國刑事辯護率約為20％，有些地區(qū)甚至不到10％。
而據(jù)統(tǒng)計，在刑事案件中，被告人勝訴的比例僅5％，也就是說95％的案件律師都會敗訴。
律師定性：從進步到“倒退”
律師地位之曖昧不明和處境之困其來有自。在陳光中教授看來，現(xiàn)在出臺的一系列政策，實際出發(fā)點是把律師定性為黨和政府的一支隊伍，與律師作為私權(quán)利代表的職業(yè)角色相沖突。這正是律師困境的根源。
陳光中介紹，中國律師的定位，在演變中經(jīng)歷三個階段。
第一階段，律師制度正式恢復。1980年頒布的《律師暫行條例》規(guī)定律師是“國家法律工作人員”，也就是同法官、檢察官一樣，吃官飯。而且條例明確具體服務對象是國家集體的利益，還包括人民公社、公民的合法利益，也就是說，它首先要維護的是國家的利益?！斑@是計劃經(jīng)濟下的產(chǎn)物。”陳光中說。
第二階段，隨著改革開放，律師職業(yè)逐漸發(fā)生變化，1996年全國人大常委會正式制定《律師法》，律師的定位從“國家工作人員”變成“為社會服務的職業(yè)人員”，不強調(diào)公務員性質(zhì)，更強調(diào)為社會提供服務，這是適應市場經(jīng)濟而發(fā)生的變化。其時許多律師已不再有公務員身份了。同時，律師事務所的性質(zhì)也發(fā)生變化，合伙所開始占多數(shù)。
第三階段，2007年修改后的《律師法》，把“為社會提供服務”改成“為當事人提供服務”，再次明確律師的定位。
陳光中認為，一開始恢復律師制度是國家本位，第二個階段可以說是社會本位，第三個階段則是當事人本位?！皣冶疚弧鐣疚弧斒氯吮疚弧?，這是一個明顯的演進過程。
在他看來，現(xiàn)在的《律師法》相對符合中國國情，體現(xiàn)了律師角色實際上的定位，同時也把維護當事人的利益同維護社會正義，維護法律的正確實施結(jié)合起來，“實際上我個人認為，律師的根本職責是保障人權(quán)、匡扶正義，這兩個職責是律師永遠要追求的價值，永遠要實現(xiàn)的職責?！?/p>
目前的困境在于，由于公檢法等政法機構(gòu)的抵制，新修改的《律師法》難以落實，是一部“未生效的法律”。與此同時，中央有關部門為律師定位提出的新說法是“中國特色社會主義的法律工作者”，這實際上恢復了第一階段的定位，只是加上定語“中國特色社會主義”。
這個定位與《律師法》相沖突。在陳光中看來，法律由全國人大及其常委會制定，如果認為《律師法》的提法不妥，可以提出建議修改，但在法律未修改時另出一套顯然有悖法治精神。
前法治社會：“維穩(wěn)”壓倒“維權(quán)”
律師定位倒退的背后，是整個司法改革方向的變化。在莫少平律師看來，此前司法改革的路徑指向司法獨立，現(xiàn)在更多提“三個至上”（黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上）；此前提法官職業(yè)化、專業(yè)化，現(xiàn)在更多提發(fā)源于抗日戰(zhàn)爭時期的馬錫五審判方式；此前強調(diào)司法的中立性和被動性，現(xiàn)在強調(diào)的是司法的能動性；此前強調(diào)律師協(xié)會是自律、自治的組織，現(xiàn)在更多強調(diào)律師“講政治，顧大局，守紀律”。
針對現(xiàn)狀，陳光中的憂慮之一是，目前各級政法委的領導兼任公安局局長，同時參與對案件的協(xié)調(diào)拍板?！斑@明顯不科學。這樣的黨的領導最后會適得其反，典型的如趙作海案?！?/p>
清華大學法學院教授張建偉說，中國目前仍處在“前法治社會”。由于國家權(quán)力置于法制之治下的局面還未根本形成，整個社會雖然對法治存在期待，但還沒有形成崇尚法治的心理基礎。解決遇到的各種社會問題，人們還是習慣于依靠人治而不是法治。
在訴訟領域，由于缺乏個人與國家對抗的觀念，即使有了對抗的制度，這些制度所能發(fā)揮的作用也會在實踐當中大打折扣，甚至在部分案件中完全不起作用。“刑事司法中的順民思想和國家權(quán)力的無對手化，使律師在刑事辯護中無法取得對于政府的獨立性，也無法在與國家權(quán)力進行和平對抗時獲得安全保障?！睆埥▊フf。
其認為，對于支配刑事訴訟活動的根本觀念如果不加以徹底清理，律師辯護制度一些技術層面的規(guī)則，包括“兩高三部”新出臺的兩項證據(jù)規(guī)則，它們的實踐意義不應被高估。
在張建偉看來，目前的司法審判中存在大量表演性審判，張建偉稱之為“審判秀”。這類審判中，呈現(xiàn)在法庭上的活動并不重要，裁判并不是以法庭的調(diào)查和辯論形成的心證為依據(jù)，判決甚至在開庭之前就已經(jīng)作出，辯護律師的作用只是配合。訴訟被置于“你辯你的，我判我的”狀態(tài)，甚至出現(xiàn)迫使辯護律師參與的情況，不僅削弱訴訟應有的對抗性，并嚴重侵害辯護律師獨立辯護的權(quán)利。
張建偉認為，由于存在律師辯護被要求服務于社會維穩(wěn)需要的情況，在制度方面就難以賦予律師獨立辯護的權(quán)利，以及為此設立相應的保障制度。在國家的法律初創(chuàng)時期，所有的制度都是圍繞一個核心進行，這就是維穩(wěn)。政府重在維穩(wěn)，律師重在維權(quán)，而有的時候維權(quán)被看做維穩(wěn)的威脅。
常年與維權(quán)律師打交道的中國社科院研究員于建嶸提及，中國維權(quán)律師面臨的最大問題是意識形態(tài)化和政治上的敏感性，之所以如此，是由于其服務往往免費，因此被看成維穩(wěn)的潛在風險。
下一步：正位和修法
囿于體制等原因，中國律師自身也存在各種各樣的問題，典型如靠關系打官司。據(jù)張思之介紹，甚至存在律師為法官代寫判決書的情形，“奪了國家的審判權(quán)”。
此外，據(jù)印第安納大學社會學系副教授麥宜生調(diào)查，體制困境加之經(jīng)濟困難，使得中國律師的政治訴求趨于極端。
談及中國律師的未來，張思之從律師自身出發(fā)，認為律師首先要有獨立精神，能獨立思考，獨立地履行職務，獨立地完成使命。其次要嚴格自律，謹慎地實施自我保護。但是“如果事情值得我們?nèi)ゲ耸锌诘脑?，不要回避，該做就做，不能因為自我保護就放棄底線”。
另一方面，他呼吁改革律協(xié)，廢除行政管理和業(yè)務管理相結(jié)合的管理機制，實現(xiàn)律協(xié)的直選，按法律規(guī)定實行行業(yè)自治。與此同時，司法行政部門應擺正自己的位置，依法“監(jiān)督指導”，而不是把律師看做下級。
此外，許蘭亭律師認為，相關法律應予以修改，比如上述的“刑法第306條”就沒有單獨存在的必要。一是偽證罪、妨害證人作證罪等罪名已經(jīng)可以囊括律師妨害證人作證、提供虛假證據(jù)等行為；二是該條款勢必造成律師在執(zhí)業(yè)過程中“如履薄冰”，影響律師參與刑事訴訟活動的信心和積極性。
陳光中建議修改刑訴法第38條，不應以律師偽證罪、串供等罪名來追究其刑事責任等，因為律師與當事人的對話，屬于正常行使辯護權(quán)的范圍。
江平認為，首先應當為律師正位?！奥蓭煴旧淼纳鐣匚徊荒軌螂x開它自由職業(yè)者的特點，它有維護正義的職責，亦可矯正目前政法工作中的缺點和弊病?！庇纱耍ㄗh放寬對律師執(zhí)業(yè)和律師事務所的管制。
最重要的是，律師只有在一個法治社會才能發(fā)揮最大的作用?！皻v史潮流浩浩蕩蕩，中國最終走向民主法治不可阻止。”莫少平說。
背景律師執(zhí)業(yè)新困境
李莊案以降，律師執(zhí)業(yè)風險被業(yè)內(nèi)普遍認為逐步增強。
2010年4月8日，司法部發(fā)布《律師事務所檢查考核辦法》以及修訂后的《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》（下稱《處罰辦法》），旨在引導律師事務所及律師忠實履行“中國特色社會主義法律工作者”的職業(yè)使命。
中國政法大學終身教授江平認為，《處罰辦法》對《律師法》作出明確的解釋，但這些解釋“趨向從嚴”。
比如《處罰辦法》第六條規(guī)定，以誤導、利誘、威脅或者作虛假承諾的方式承攬業(yè)務屬于“以不正當手段承攬業(yè)務”。這里面何為“誤導”，何為“虛假承諾”有很大的伸縮余地。他說，律師承攬案件時，說官司可以打贏，這可能出自律師的個人判斷，認為勝訴可能性大故而承攬，但如果最后敗訴，如何認定是否誤導了當事人？
此外，在民事案件中，律師建議當事人提出反訴，但如果反訴最后被駁回，那么是否誤導了當事人又進行了不必要或者不利于他的訴訟呢？“這樣的規(guī)定模棱兩可，使得其制定者——司法行政部門得以任意解釋。”
曾讓不少地方政府吃到苦頭的“北京律師”，正受到更多的管制。一是收費標準“被指導”。今年5月14日，北京市司法局發(fā)布“律師服務收費指導標準”，規(guī)定普通案件5萬元封頂，而對于法律關系復雜、涉及疑難專業(yè)問題、涉外或有重大影響的案件，可以按照不高于規(guī)定標準的5倍收費。
這份收費標準在發(fā)布后惹來爭議不斷。莫少平律師事務所主任莫少平認為，該規(guī)定缺少充分的法律依據(jù)，違反《價格法》，同時也違反世界潮流——在很多國家為防止惡性競爭，針對律師收費的做法是限制最低價，而不是限制最高價。而在司法實踐中，這些也難以操作，且會使得一些優(yōu)秀的律師放棄刑辯業(yè)務。
中國政法大學副教授王建勛直言，律師收費實行指導價，完全違背市場經(jīng)濟規(guī)律，會扭曲整個律師服務行業(yè)。
其次，北京地區(qū)的律師事務所的規(guī)模也將受到控制。5月26日，北京市司法局對外表示，將提高合伙律師事務所設立的資產(chǎn)數(shù)額，以控制北京律師規(guī)模。此前，北京市律協(xié)已經(jīng)通過人事檔案存放等限制手段，堵住了外地戶籍人員在北京律師事務所實習、執(zhí)業(yè)之路。
華一律師事務所主任浦志強認為，限制外地律師檔案挪入北京的做法，屬于行業(yè)的陋規(guī)，和相關法律體系本身的精神相沖突。陳光中教授亦認為，北京市限制外地律師入京是法治的倒退，但他也認為，律師集中于北京執(zhí)業(yè)亦不是正?，F(xiàn)象，對此應進一步加以研究。
第三篇：美容院經(jīng)營模式尷尬處境
美容院經(jīng)營模式尷尬處境
一、模式繁多
目前，化妝品美容院在國內(nèi)的營銷模式花樣繁多。
傳統(tǒng)的、養(yǎng)護、治療型美容院；
大中型高檔的美容生活館；
特許加盟的連鎖模式；
前店后院的經(jīng)營模式；
美發(fā)美容院的模式；等等
二、“概念”幼稚：
不管化妝品美容院的營銷模式如何之多，如何變化，但近幾年來市場競爭激烈的程度也不亞于任何一種行業(yè)。二OO四年上半年美博會上，化妝品企業(yè)名目繁多的各種促銷的手段和方法，花俏怪亂，讓經(jīng)銷商不知所云。甚至有些企業(yè)急的打出了“一分鐘、除皺、五分鐘還原青春”的幼稚“概念”。沒有深度的新、奇、怪概念產(chǎn)品滿天飛，有些 “概念”就連市場上經(jīng)營多年，理論與實踐能力很強的代理商也難以理解，廣州某著名大學旗下的化妝品公司打出了晦澀深奧的“皮膚多通道理論”，這些產(chǎn)品如果投入市場可想而知。
三、品牌虛弱：
化妝品專業(yè)院線沒有大品牌，雖然美容院專業(yè)線近年來發(fā)展可以用飛速來形容，但是沒有一家專業(yè)線的品牌具有強勢地位，它和醫(yī)藥保健品眾多的強勢品牌無法相比。企業(yè)品牌意識不強，短線操作，圈錢現(xiàn)象比比皆是。歷年美博會上看出，每年新企業(yè)，新品牌層出不窮，當年轟轟烈烈的企業(yè)，來年不見蹤影，不管是代理商還是消費者，對化妝品企業(yè)行業(yè)的誠信度提出了質(zhì)疑，行業(yè)道德受到了極大的挑戰(zhàn)。例如：有些專業(yè)線所謂著名品牌，每年都要推出幾種品牌的產(chǎn)品，淘汰上一年的品牌，品牌的變化如同四季。
四、市場不良：
不管化妝品專業(yè)院線如何變革，營銷模式如何創(chuàng)新，但都不能改變市場低水平的經(jīng)營狀況，美容專業(yè)線代理商只是產(chǎn)品的代理，他們并不忠于企業(yè)品牌，代理商操作和運用媒體的能力鮮有成熟者，筆者在河南和某著名媒體洽淡廣告宣傳時，媒體給醫(yī)藥保健品的經(jīng)銷商的代理折扣遠比化妝品的折扣要低的多，這和化妝品美容院代理商對媒體折扣的深知程度和他們運作市場的能力有關。代理商對于產(chǎn)品如何在當?shù)厣鲜羞\作，如何促銷，運用何種營銷模式完全依賴于企業(yè)，所以，化妝品企業(yè)在營銷策劃案中就有了“保姆式”、“嬰兒式”的服務支持。
五、“三無”產(chǎn)品品質(zhì)危機：
“三無”產(chǎn)品至今還充斥于美容院。為了追求暴利，國內(nèi)不少美容院還熱忠于銷售“三無”產(chǎn)品，許多無批號，無生產(chǎn)廠家，無質(zhì)量標準的產(chǎn)品，在美容院屢見不鮮，常見有：美發(fā)類產(chǎn)品，減肥產(chǎn)品，護膚類產(chǎn)品。更有一些產(chǎn)品只有讓消費者不懂的外文字母，安全事項，如何使用等等一概不全。所以美容院在經(jīng)營中常常出現(xiàn)毀容事件，近年來許多媒體對一些不法事實常常給予曝光，致使一些經(jīng)營不景氣的美容院雪上加霜。
六、價格攔路：
美容院服務項目價格不透明，產(chǎn)品價格沒有明顯的標示，或價格高的離普，這些成為大多數(shù)消費者無法長期光顧美容院的重要原因。某種程度上說，美容院如果不在價格上多做文章，再多的模式也會制約美容院的發(fā)展，虛高的價格因素使得美容院的“美譽度”大打折扣。
七、目標消費群，美容院生命之源
縱觀近幾年化妝品專業(yè)院線的發(fā)展歷程，不管美容院的經(jīng)營模式如何變化，前店后院，連銷加盟，美發(fā)美容等等其本質(zhì)都是在尋找目標消費群體，因為，只有更多的源源不斷消費群才是美容院的生命之源、生存之本。
如何開發(fā)新的目標消費群體，成為美容院目前一塊心病。投放電視，報紙廣告，因為不得要領效果自然很差；街頭派發(fā)POP宣傳消費者不買帳，所以才有了美發(fā)行業(yè)介入美容院線這種形式。
這種模式無非利用美發(fā)客源較多的優(yōu)勢而增添一些新項目而已。專業(yè)的美容院為留住老顧客采用了多種多樣的促銷方法，如會員制、雙軌制等等，費盡心機。一個老顧客對美容院忠誠度并不是無限盡的，總有一天老顧客由于種種原因無法繼續(xù)消費下去。美容院重老顧客，輕開發(fā)新客源，這種做法是非常不可取的，這種“一頭沉”的做法如同被瘀阻的河流不通暢，自然無法做大做強。
服務營銷更適合操作化妝品美容院
醫(yī)藥保健品經(jīng)銷商在傳統(tǒng)的營銷模式下往往不大重視產(chǎn)品的服務，他們在每年的藥交會上不停的選產(chǎn)品，有些經(jīng)銷商手中代理的產(chǎn)品多達幾十種，他們的產(chǎn)品在進入市場后，急功近利，用程咬金的“三板斧”式的方法解決問題，廣告狂轟亂炸，三個月后，沒有收回投資就匆匆收場，再換一個產(chǎn)品上陣，周而復始。這種“撞大運”的作法使許多經(jīng)銷商嘗到了市場的苦果。
服務營銷模式在醫(yī)藥保健品領域取得成功經(jīng)驗后，有遠見的經(jīng)銷商看到了操作化妝品美容院更適合這種新的模式。美容專業(yè)院線講的就是服務，它是通過為消費者提供各種服務來獲取企業(yè)利潤的。
一、有所區(qū)別：
美容院的服務形式和醫(yī)藥保健品的服務模式又有所區(qū)別，美容院是通過各種各樣的服務來賣產(chǎn)品，或純粹的為消費者提供收費服務。而藥品保健品的服務概念是為產(chǎn)品增加附加的服務值，就是說這種服務是為消費者增大利益的，是不收取費用的。
二、優(yōu)劣可以互補：
美容院經(jīng)營模式上的劣勢恰恰是醫(yī)藥保健品營銷模式的優(yōu)勢所在。美容院的價格模糊策略和目標消費人群的不足，運用醫(yī)藥保健品營銷模式可完全解決。美容院各種服務項目的廣告訴求，遠沒有保健品對單一產(chǎn)品定位訴求來得簡單、快捷。廣告的作用效果，差別非常之大，所以說美容院努力鞏固老客戶，醫(yī)藥保健品大力發(fā)展新消費群，各自重點不同，但互補性很強。
美容院經(jīng)營模式的優(yōu)勢又可以彌補醫(yī)藥保健品傳統(tǒng)營銷模式的不足，美容院為消費者提供各種優(yōu)良的服務和一對一的美容咨詢，這正是經(jīng)營醫(yī)藥保健品經(jīng)銷商所欠缺的。
三、服務的過程：
醫(yī)藥保健品服務終極目標是讓消費者的身體達到某種理想健康的狀態(tài)。化妝品除了讓消費者達到美麗漂亮這樣一個目的之外，更應重要的是美容院讓消費者有體驗、享受、回憶的過
程，當消費者走進美容院或服務中心時，你為消費者所做的工作一個系統(tǒng)的程序，讓消費者對產(chǎn)品功效有體驗，對服務環(huán)境有體驗，當然這種體驗是深刻的、細致的、是好的體驗。服務也是一種享受的過程，針對消費者提供具體的服務是高質(zhì)量的、專業(yè)的。在你的服務過程中讓消費者從身體上產(chǎn)生快悅感，心理上產(chǎn)生滿足感，社會層面上產(chǎn)生成就感，從而達到享受的最高境界。
服務和銷售的原則必須為顧創(chuàng)造有價值的回憶，這種良好的回憶和印象，是鞏固老顧客的基本要素，好的回憶和印象是體驗的核心，消費者在接受產(chǎn)品及服務時，能給他們帶來更多的利益，品牌的價值、服務質(zhì)量、良好的產(chǎn)品功效等，這些均能產(chǎn)生美好的回憶與印象。當你為消費者在售前、售中、售后細致，無誤的做好產(chǎn)品服務的體驗、享受、回憶、這樣完美的過程后，就不怕目標消費群體不足。
四、優(yōu)勢與希望：
醫(yī)藥保健品營銷模式介入美容院使經(jīng)銷商看到了相鄰行業(yè)之間謀變的希望，首先，OTC渠道與終端單一，介入化妝品美容院領域，渠道更加寬廣，終端更加豐富。
OTC藥店、美容院、化妝品專業(yè)店、大型零售商場，商超專柜，這些豐富多彩的終端更能考驗醫(yī)藥保健品經(jīng)銷商的智慧，而原來“二租一打”（租專柜、租房子、打廣告）的形式就不能順應市場的變化。這時的市場人員需求多了，管理難度大了，渠道多，對人的素質(zhì)要求也相應提高了。其次，美容院針對消費者的一對一式的特殊服務，在新產(chǎn)品進入市場時廣告的風險性大大降低，廣告的有效率也可以大大提高。服務，即節(jié)省了廣告支出，又提高了消費者的購買力。第三，通過產(chǎn)品的銷售與服務，可加深對消費者的了解，客情關系良好。通過完善的服務程序，能夠迅速掌握消費群體的根本利益所在，可提高產(chǎn)品的重復購買力，鞏固老顧客，易形成良好的口碑效應。
五、產(chǎn)品生命周期延長：
服務營銷模式介入化妝品行業(yè)與運用服務營銷模式，可延緩產(chǎn)品的生命周期，事實證明，即使在醫(yī)藥保健品行業(yè)，只要服務運用得當，產(chǎn)品的生命周期就會延長。服務，對于比較忠于化妝品品牌的女性來說更為重要，一旦讓她們購買了產(chǎn)品，其重復購買的概率較高，口碑效應也比其它產(chǎn)品更為明顯，經(jīng)銷商在選擇產(chǎn)品時，更應注意產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量，醫(yī)藥保健品經(jīng)銷商傳統(tǒng)的重概念，輕質(zhì)量的做法在運用服務營銷模式，操作市場時傳統(tǒng)觀念就應及時調(diào)整。
好“概念”對前期啟動市場有一定好處，但好質(zhì)量對維護市場有利，并能延長產(chǎn)品的生命周期，而好“概念”是不能的。
美容院的經(jīng)營模式會受到?jīng)_擊
醫(yī)藥保健品營銷模式與經(jīng)銷商介入美容院必將對一部分專業(yè)美容院的經(jīng)營模式產(chǎn)生巨大沖擊。
·醫(yī)藥保健品經(jīng)銷商運用媒體炒作市場的能力使其它行業(yè)（電器、日化線產(chǎn)品、地產(chǎn)）無法相比，他們在這方面的市場感覺極好。
·醫(yī)藥保健品的服務營銷模式與美容院的服務不同，前者的服務是附加在產(chǎn)品之中的，它是售前的一部分，是通過產(chǎn)品體驗、服務達到購買產(chǎn)品送服務的形式實現(xiàn)銷售的。同時，產(chǎn)品的價格在任何的終端都很透明一致。
·一般美容院由于服務項目較多，服務無法細分定位，服務的買點不清晰，無法對美容院進行有針對性的宣傳，廣告?zhèn)鞑サ男Ч蟠蛘劭邸?/p>
·介入美容院是通過產(chǎn)品好的“概念”，高質(zhì)品的功效，獨特的銷售主張，來傳播產(chǎn)品的，廣告易操作，通過單品帶動系列產(chǎn)品，甚至服務的銷售。
·醫(yī)藥保健品營銷模式一旦介入化妝品行業(yè)，廣告宣傳力度是傳統(tǒng)美容院代理商無法想象與實踐的。如，某化妝品運用保健品服務營銷模式在河南省的銷售一個單品半年多時間內(nèi)達到了數(shù)千萬的業(yè)績，傳統(tǒng)美容院代理商無法理解，還以為是廠家在幫經(jīng)銷商投廣告。所以，一旦有大批醫(yī)藥保健品經(jīng)銷商運用服務營銷的模式介入化妝品行業(yè)，必將對此行業(yè)的傳統(tǒng)營銷模式產(chǎn)生巨大影響。
謀變中的機遇
醫(yī)藥保健品營銷中的變革，使營銷模式更能順應市場變化，真正意義上的整合服務營銷時代已經(jīng)到來，抱守殘缺，還在迷戀傳統(tǒng)單一的營銷模式，注定要在市場上栽跟頭。同時，醫(yī)藥保健品謀變中介入新的行業(yè)，及時調(diào)整思路，跟上千變?nèi)f化的市場，看準化妝品專業(yè)院線這個市場目前還不具備優(yōu)秀營銷模式的特點，必定能在此領域有大展宏圖的機遇，所以在目前醫(yī)藥保健品市場發(fā)生變革之時，及時介入和謀變新行業(yè)，不失為明智之舉。
第四篇：處境不利學生教育工作計劃
處境不利學生教育工作計劃
一、多角度關愛，讓學校溫馨如家。
該校注重打造溫暖、寬松的班級集體，讓集體的溫暖最大限度地彌補因親情缺失而給留守孩子帶來的傷害。如班級同學為留守兒童舉行生日慶祝會，為他們唱生日歌，送小禮品等；老師指導孩子們給在外打工的父母親寫信打電話，引導孩子體諒父母的難處，教育孩子要自立自強；組織“我能行”才藝展示或競賽活動，激發(fā)孩子們進取的信心和勇氣；在留守兒童與農(nóng)民工子女之間開展“結(jié)對互助”活動，鼓勵他們結(jié)伴同進，通過舉辦“手拉手，共成長”暑假聯(lián)誼活動，互換“心手相牽卡”，執(zhí)手相約“同在藍天下，攜手共成長”。
二、多層面幫扶，讓孩子健康成長。
學期初，各班將處境不利學生分門別類，把農(nóng)民工子女、留守兒童列入重點幫扶對象，從思想道德、日常生活、行為習慣、學習知識、身心健康、家庭狀況等多層面深入調(diào)查，做到心中有數(shù)。學校出臺了《處境不利學生幫扶制度》，規(guī)定每個教師都承擔若干個處境不利學生的幫扶工作，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，制定針對性極強的幫扶計劃，實施幫扶教育。按規(guī)定每位教師要力爭做到“每周一談”（與學生交流談心）、“每月一通”（與家長或監(jiān)護人通電；學生與家長通信、通電）并把幫扶教育過程記錄在冊。學校還重視對“留守孩子”監(jiān)護人的幫扶，充分利用網(wǎng)絡平臺、多媒體資源、家長會、家長學校等陣地，通過舉辦培訓班、召開座談會等途徑，加強對孩子監(jiān)護人的教育培訓，提高教育和監(jiān)護孩子的水平。學校不定期對每位教師的幫扶工作進行檢查評估。
三、多方位鼓勵，讓童心滋長信心。
對外來農(nóng)民工子女，學校采取與當?shù)貙W生混合編班，非但不排斥、不歧視，反而給予更多的關愛和鼓勵。課堂上老師總是有意識地多為他們創(chuàng)造一些發(fā)言的機會，課余時間總是擠時間找機會與他們談心交流，在班上總是有意安排他們參與班級的管理、當老師的小助手。評選優(yōu)秀學生和選舉班干部時，都關注這些學生是否當選。對孩子們的點滴進步與成功，總是及時給予肯定與表揚。
四、多渠道交流，讓成長路上不孤單，面對面交流。
學校開設心理教育咨詢室，引導鼓勵處境不利學生遇到苦惱困惑時主動走進“心理健康之家”。孩子們通過與老師坦誠交流，一個個心理問題得以有效的化解。批語交流:老師批閱處境不利學生的問題作業(yè)時，盡可能以親切、溫馨的提示代替嚴厲地批評。網(wǎng)絡溝通:構(gòu)建班級QQ 群、班級郵箱，采取上網(wǎng)方式與孩子們平等、友好交流。家校聯(lián)系:建立處境不利學生“家校聯(lián)系卡 教師可通過言語指導即針對處境不利小學生在交往活動中不規(guī)范的交往行為和錯誤觀念，制訂訓練目標，并把這些目標告訴學生，向他們詳細介紹在某一特定情境下應該怎么做，讓他們按照教師提供的交往策略，練習新的行為模式。
第五篇：中國傳統(tǒng)社會中法律的處境
學號：10300270051姓名：于 瑩 選課代碼：HIST119026.01選課名稱：中國古代社會現(xiàn)象與制度
中國傳統(tǒng)社會中法律的處境
摘要：任何社會的法律都是為了維護并鞏固其社會制度和社會秩序而制定的，只有充分了解產(chǎn)生某一種法律的社會背景才能了解這些法律的意義。本文從中國傳統(tǒng)社會制度和秩序即家族主義和階級概念入手，分析中國古代法律的基本精神及主要特征，以及它對當時社會的制度、道德和倫理等觀念的維護作用。家族主義和階級概念也是儒家意識形態(tài)的核心，法律與儒家思想存在著千絲萬縷的聯(lián)系。以禮入法即法律之儒家化，中國古代法律產(chǎn)生了重大、深遠的變化。瞿同祖所著《中國法律與中國社會》對中國古代法律制度的分析堪稱經(jīng)典，本文以《中國法律與中國社會》為藍本，分析中國傳統(tǒng)社會中法律的處境。
關鍵詞：社會制度；社會秩序；家族主義；階級概念；古代法律；基本精神；主要特征；道德倫理；儒家思想；以禮入法
Abstract: Any law is made for the sake of its own social system to protect and keep its polity and regulation.Only when the social background is understood thoroughly can we find out the values of the law.To start with familism and class, the basic spirits and main features are analyzed as well as its effects on then social system, morality and ethics.Familism and class is the core of the Confucianists’ ideology so that law and the Confucianism are attached tightly.Into law by officiating makes a huge and profound difference on traditional law.This article is based on
0引言
家族主義和階級概念始終是中國古代法律的基本精神和主要特征，它們代表法律和道德、倫理所共同維護的社會制度和價值觀念，即古人所謂的“綱常名教”。秦漢的法律是法家所制定的，其中并無儒家思想的成分在內(nèi)。在此之后，以禮入法即法律之儒家化對古代法律產(chǎn)生了巨大影響。在儒家心目中家族和社會身份是禮的核心，也是儒家所鼓吹的社會秩序的支柱。自儒家化的過程完成后，中國古代法律便無重大的、本質(zhì)上的變化，至少在家族和階級方面是如此。古代法律可說全為“綱常倫教”以及儒家的倫理思想和禮教所支配。
1家族主義
1.1家族主義之父權(quán)
費孝通曾將中國古代社會描述成“差序格局”，他把人的關系網(wǎng)絡的范圍比作為向池塘投石頭，所激起的一圈圈水波就是我們關系的推演，離中心越近者，和我們的關系越親密，遠者則疏遠。“倫是什么？我的解釋就是從自己推出去的和自己發(fā)生社會關系的那群人里所發(fā)生的一輪輪波紋的差序?！逼湔撌龅闹攸c即“自我主義”的社會關系。[1]水波的比喻生動的表現(xiàn)了個人為中心的關系劃分，卻無法指出這種關系的強制力。中國的家族是父權(quán)家長制的，父祖是統(tǒng)治的首腦，經(jīng)濟權(quán)、法律權(quán)、宗法權(quán)等一切權(quán)力都掌握在他的手中。中國的家族是著重祖先崇拜的，家族的綿延，團結(jié)一切家族的倫理，都以祖先崇拜為中心。而掌握宗法權(quán)(家族祭祀主祭人)的家長，在這種情況下，身份更神圣化。父字據(jù)《說文》：“矩也，家長率教者，從又舉杖”，字的本身即含有統(tǒng)治和權(quán)力的意義，并不止于指示親子的生育關系。家長對家中的男性后裔的權(quán)力是最高的絕對的和永久的，子孫即使在成年后也不能獲得自主權(quán)。
父權(quán)首先表現(xiàn)在對子女的懲罰權(quán)和裁決權(quán)。子孫違犯父意，不遵約束，父親自可行使權(quán)威加以懲責。《呂氏春秋》：“家無怒笞則豎子嬰兒之有過也立見”?！额伿霞矣枴芬嘣疲骸绑着瓘U于家，則豎子之見過，刑罰不中，則民無所措手足，治家之寬猛，亦猶國焉。”梁朝大司馬王僧辯“已四十余，為三千人將，母少不如意，猶箠撻之”（《顏氏家訓》一，《教子》）。父母將子女懲罰虐待致死，在倫理道德上被認為理所應當。秦二世矯詔始皇賜死蒙恬和扶蘇，扶蘇說：“父而賜子死，尚敢復請？”在法律上，處理父母殺死子女案件的方式往往不是“無罪”就止于“杖一百”。
父權(quán)其次表現(xiàn)在主婚權(quán)。家長父母的意志為子女婚姻成立或撤銷的主要決定條件，子女的反抗是無效的?！痘榱x》說：“婚姻者合二姓之好，上以事宗廟，下以繼后世?！被橐龅哪康闹辉谟谧谧宓难永m(xù)及祖先的祭祀。作為執(zhí)掌主祭權(quán)的家長，理所應當絕對主婚權(quán)。
族是家的綜合體，族長是協(xié)調(diào)家際之間社會關系的最高主權(quán)。族長權(quán)在族內(nèi)的行使實可說是父權(quán)的延伸。除祭祀外，族長最重要的任務是處斷族內(nèi)糾紛。族長實等于族的執(zhí)法者及仲裁者，族長在這方面的權(quán)威是至高無上的，他的裁決效力為法律承認。
1.2家長主義之夫權(quán)
在古代男性中心的社會中，“男尊女卑”的主觀意識成為支配一切男女關系的理論?！澳信畡e，男尊女卑，故以男為貴?！保ā蛾套哟呵铩ぬ烊稹罚┕湃苏J為女人始終是在男人意志和權(quán)力之下的。妻雖負處理家事之責，但財政方面只是按時從夫處領得定額的家用，只能在一定范圍內(nèi)支配。實質(zhì)上妻行使的只是代理權(quán)和行使權(quán)，對財產(chǎn)無自由處分權(quán)和所有權(quán)，對子女并無最
終的主婚權(quán)。夫為妻綱，斷沒有夫反從妻，服妻管教的道理，猶之尊長有罪，卑幼不但沒有責打的權(quán)力，就是加以指責也是逾分的行為?；橐龅慕獬摹捌叱觥弊鳛榉蚍揭獨怆x婚的條件，離婚與否決定權(quán)在夫，義絕則是法律強制離婚的。但“義絕”只有在嚴重的傷害行為，如父對妻族、妻對夫族的毆傷罪，奸非罪，及妻對夫的謀害罪等，法律才能強制離婚。
1.3家族主義下的法律處境
家族是最初級的司法機構(gòu)，家族集團以內(nèi)的糾紛及沖突應先由族長仲裁，不能調(diào)解處理，才由國家司法機關處理。
在家族主義父權(quán)下，父母的身體和人格是絕對不可侵犯的。父母的身體不可侵犯,主要體現(xiàn)在對冒犯父母的嚴刑峻罰上：子孫毆父母(不論是否有傷及傷勢輕重)，斬;誤傷、過失致父母死，斬;違犯教令，以至父母報忿輕生者，絞。[2]父母的人格不可侵犯：常人相罵并不為罪，而子孫罵父母、祖父母卻是犯罪，按唐、宋、明、清法律當處絞刑。[3]父母的財產(chǎn)權(quán)同樣不容侵犯。對子孫擅自處分家財動輒究以刑事責任——“歷代法律對于同居卑幼不得家長的許可而私自擅用家財，皆有刑事處分，按照所動用的價值而決定身體刑的輕重，少則笞一十二十，多則杖至一百”。[2] 對于子孫不肖，法律除了承認父母的懲戒權(quán)可以由父母自行責罰外，法律還給予父母送懲權(quán)，請求地方政府代為執(zhí)行。違法教令的范圍是很寬泛的，只要父母提出控訴，法司無不照準。在法理上和事實上只要父母告訴子孫不孝，法司不會拒不接受的，而且不孝的罪名法律的懲處很重。
法律既承認家長、族長為家族的主權(quán)，而予以法律上的種種權(quán)力，自亦希望每個單位的主權(quán)能為其單位團體的每一分子對法律負責，對國家負責。此等責任或為對國家的一種嚴格的義務。在公元前二世紀時，我們便看到中國法律上對家長所要求的這種責任，當時的占租律便是以家長為負責對象，占租不實者有罪，脫漏戶口法律要求家長負責。從家法和國法，家族秩序與社會秩序的聯(lián)系中，我們可以說家族實為政治、法律的單位，政治、法律組織只是這些單位的組合而已。這是家族本位政治法律的理論的基礎，也是齊家治國一套理論基礎，每一家族能維持其單位內(nèi)之秩序而對國家負責，整個社會的秩序自可維持。
2階級概念
階級概念突出的表現(xiàn)為貴賤有別，表現(xiàn)在生活方式即飲食、衣飾、房舍和輿馬以及婚姻（階級內(nèi)婚制）和喪葬、祭祀等方面，同時也突出地體現(xiàn)在貴族壟斷法律和良賤主奴間的不平等。
2.1階級生活方式、婚姻和喪葬、祭祀
各階級在日常生活方式上的差異，帝王后妃以及他的親屬的行住服飾以及所用儀式自不同
于常人，禮有專書，官有專責，百官士庶賤在飲食、衣飾、房舍、輿馬、婚姻禮儀、喪葬和祭祀的禮儀規(guī)模上存在不同。
2.2貴族壟斷法律和法律特權(quán)
貴族為了適應其徹底統(tǒng)治的要求，不但把握住統(tǒng)治的工具，并且設法壟斷法律，使法律成為不公開的。亨利·梅因（Henry Marine）說東西法律曾經(jīng)有一段秘密時期，法律知識及判斷爭訟的原理為少數(shù)特權(quán)階級（貴族等）所獨占。叔向所謂“先王議事以制，不為刑辟”即無法律公開，隨事議斷之意。一直到春秋，鄭、晉、魏等國次第頒定刑書，法律才由秘密到公開，這是中國法律史上極端重要的事。但法律只是貴族用以統(tǒng)治人民的工具，他們自己卻全然獨立法律之外，不受約束和制裁，所謂“禮不下庶人，刑不上大夫”?！坝墒恳陨蟿t必以禮樂節(jié)之，眾庶百姓則必以法數(shù)制之“。
大一統(tǒng)的中央集權(quán)制定了大一統(tǒng)的統(tǒng)一法典，只有皇帝才是全然獨立于法律之外的人，法律是他統(tǒng)治臣民的工具，主權(quán)命令全國所有的臣民。但貴族和官吏及其家屬享有法律上的特權(quán)，不受司法機構(gòu)及普通法律程序約束?！跋日堉啤薄ⅰ安皇苄逃崱?、“依例減刑，不必議請”、“推恩”等是特權(quán)階級享有法律特權(quán)的典例。
良賤民在殺傷罪、奸非罪等方面適用不同的法律。良賤兩階級在法律上地位不平等，若良賤之間有主奴關系，則這種不平等的程度更為增劇。
3以禮入法或法律儒家化
儒家以禮為維持社會秩序的行為規(guī)范，而禮足以節(jié)制人欲，杜絕爭亂，又足使貴賤、尊卑、長幼、親疏有別，完成倫常的理想，建立儒家理想的社會秩序。儒家主張的禮和倫理綱常實質(zhì)上為當時的家族主義和階級概念提供了思想的支撐和系統(tǒng)化的禮儀規(guī)范。而法家主張法律前須平等，這和當時儒家所謂的“刑不上大夫”對立，當然也同階級社會秩序不相容。法律儒家化的過程對中國法律史具有重大影響，一方面使法律適應了當時的社會秩序和社會制度，同時賦予法律以道德的色彩吸取道德的優(yōu)勢，另一方面使古代法律全為“綱常倫教”以及儒家的倫理思想和禮教所支配，成為道德禮教的附屬品，從而失去了法律自身的公平、正義和效益的價值。董仲舒不但在理論上表現(xiàn)其對于德刑不偏廢的態(tài)度，而且事實上他以《春秋》決獄，是以儒家的經(jīng)義應用于法律的第一人，以儒為體，依法為用，實是真正溝通德治和法治，融會儒法兩家思想于一的實行家。以刑輔教的見解在漢儒中很盛行。劉向說：“教化所恃以為治也；刑法所以助治也?！薄敖駨U所恃而獨立其所助，非所以致太平也?！?/p>
法既與禮相應，互為表里，所以斷訟必以禮為依據(jù)，否則便茫無所從。以親屬間的訴訟來
說，既以服制為斷，于是立法，司法皆須先明服制，有時因服制不明便無從判決，經(jīng)禮部議定后才能定罪。禮和刑的關系不言而喻。除了法典內(nèi)容已為禮所攙入，已為儒家的倫理思想所支配外，審判決獄受儒家思想的影響，也是可注意的事實。儒者為官既有司法的責任，于是他常于法律條文之外，更取決于儒家的思想。中國法律原無律無正文不得定罪的規(guī)定，取自由裁定主義，伸縮性很大。實質(zhì)上，儒家思想在法律上成為最高準則，與法理無異。
參考文獻
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