第一篇：簡政放權(quán) 轉(zhuǎn)變職能 創(chuàng)新管理

簡政放權(quán) 轉(zhuǎn)變職能 創(chuàng)新管理(轉(zhuǎn)

樓主：煙消云散3023 時間：2013-05-14

國務(wù)院13日上午召開全國電視電話會議，動員部署國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作。李克強(qiáng)總理在會上強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)變政府職能就是要解決好政府與市場、政府與社會的關(guān)系問題，把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好。

新一屆政府成立一個多月內(nèi)，兩次召開國務(wù)院常務(wù)會議，取消和下放了133項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。本次會議就是在這一背景下召開的，李克強(qiáng)在會上強(qiáng)調(diào)，“通過簡政放權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)市場主體的創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力?！?/p>

李克強(qiáng)表示，這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變不僅要取消和下放權(quán)力，還要改善和加強(qiáng)政府管理。在放權(quán)的同時必須加強(qiáng)市場監(jiān)管，營造公平的市場競爭環(huán)境。針對最近出現(xiàn)的摻假羊肉、毒生姜事件，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，一定要把監(jiān)管的重點(diǎn)放在人民群眾反映強(qiáng)烈，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可能造成大的危害的領(lǐng)域上來。他說，“譬如說，食品安全，最近摻假羊肉、毒生姜事件接連發(fā)生，加重了群眾對食品安全的擔(dān)憂，這些事情雖然只是局部的、苗頭性的問題，但影響惡劣，危害很大，一定要高度重視，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊，重拳方有效，重典才治亂?！?/p>

李克強(qiáng)說，食品安全問題涉及到千家萬戶，關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全。從中央到地方政府都要加強(qiáng)監(jiān)管。他特別強(qiáng)調(diào)，要把行政監(jiān)管和刑事司法結(jié)合起來，打擊犯罪分子，“最近已經(jīng)出臺了司法解釋，有關(guān)部門要運(yùn)用好司法解釋，行政監(jiān)管和刑事司法要銜接好。讓犯罪分子付出付不起的代價?！?/p>

李克強(qiáng)表示，要創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，把政府工作重點(diǎn)放在“?；尽鄙?，在非基本的公共服務(wù)領(lǐng)域，更多發(fā)揮市場和社會組織作用。政府要管住管好該管的事。放和管兩者齊頭并進(jìn)，“這次轉(zhuǎn)變職能，放和管是兩個輪子，只有兩個輪子都做圓了，車才能跑起來。大量減少行政審批后，政府管理要由事前審批，更多地轉(zhuǎn)為事中、事后監(jiān)管，實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)管，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題就必須叫停、處罰?！?/p>

李克強(qiáng)指出，必要的行政審批也必須規(guī)范，切實(shí)防止滋生腐敗，做到標(biāo)準(zhǔn)明確、程序嚴(yán)密、運(yùn)作透明、制約有效、權(quán)責(zé)分明。

第二篇：核心是“轉(zhuǎn)變職能” 要義在“簡政放權(quán)”

核心是“轉(zhuǎn)變職能” 要義在“簡政放權(quán)”

2013-03-17 09:28:43 來源：經(jīng)濟(jì)日報

3月10日，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案亮相，一時萬眾矚目。這次機(jī)構(gòu)改革以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，繼續(xù)簡政放權(quán)，國務(wù)院現(xiàn)有組成部門減少至25個，進(jìn)一步明確了“政企分開、政資分開、政事分開、政社分開”的改革思路，也充分展示了建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的智慧與決心。

政府組織架構(gòu)是否精簡、統(tǒng)一、高效，是機(jī)構(gòu)改革和建設(shè)的核心問題之一，不僅決定著政府職能配置和行政效率，也影響著權(quán)力能否規(guī)范運(yùn)行。改革開放以來，我國多次推動政府機(jī)構(gòu)改革，初步建立了以宏觀調(diào)控部門、市場監(jiān)管部門、社會管理和公共服務(wù)部門為主體的政府組織結(jié)構(gòu)框架，各級地方政府的機(jī)構(gòu)改革也在有序推進(jìn)，并取得明顯成效。

但也要看到，我們在機(jī)構(gòu)改革和建設(shè)方面仍然存在不少問題。比如，職能轉(zhuǎn)變不到位，管了一些不該管的事情，一些該管的事情卻沒管好，特別是公共產(chǎn)品和服務(wù)提供不足、社會管理比較薄弱。又如，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下如何正確處理政府與市場的關(guān)系、政府與社會的關(guān)系，目前還處于探索之中。再如，一些機(jī)構(gòu)職能交叉，政出多門，人浮于事，相互掣肘，決策效率難以提高。

全國人大代表、大同煤礦集團(tuán)董事長張有喜說，他們審批一個項(xiàng)目，需要出147個文件，跑33個政府部門，蓋205個公章。這雖然只是極端的個例，但也足以說明行政效率之低。對于新一輪大部制改革，決不能簡單地理解為部門歸并，其主旨在于通過減少部門數(shù)量，減少不必要的行政職能，減少對微觀事務(wù)的行政干預(yù)，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，同時更好地發(fā)揮公民和社會組織在社會公共事務(wù)管理中的作用。

推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是一個長期、復(fù)雜、艱巨的過程，將隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的推進(jìn)而逐步深化。比較2008年的和此次的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，可以愈加清晰地看出，機(jī)構(gòu)改革的核心是“轉(zhuǎn)變職能”，要義在“簡政放權(quán)”。說到底，就是要向市場、社會放權(quán)，把應(yīng)該交給市場、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的事情交出去，政府則集中精力抓大事。譬如經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，從對經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)跳出來，變?yōu)閷?jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)節(jié);譬如市場監(jiān)管，保證公平公正的市場競爭環(huán)境，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣傷害群眾利益;譬如公共管理和社會服務(wù)，努力建設(shè)一個“職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府”。這樣，才能更好地為市場主體服務(wù)、為社會服務(wù)，更好地為人民服務(wù)。

[責(zé)任編輯:李貝]

第三篇：簡政放權(quán),創(chuàng)新管理模式

簡政放權(quán) 創(chuàng)新管理模式

1.材料一 政府購買公共服務(wù)是指將原來政府直接提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，交給有資質(zhì)的社會組織或市場機(jī)構(gòu)來完成，并根據(jù)社會組織或市場機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估后支付服務(wù)費(fèi)用。這是一種新型的政府提供服務(wù)方式。

材料二 國務(wù)院要求各級政府要擬定購買服務(wù)目錄，嚴(yán)格資金管理，把有限的資金用到人民群眾最需要的地方，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為，逐步形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財政部門牽頭，民政、工商管理以及行業(yè)主管部門協(xié)同，職能部門履職，監(jiān)管部門保障”的工作機(jī)制。

（1）結(jié)合材料，運(yùn)用社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識，說明政府購買公共服務(wù)是如何促進(jìn)資源優(yōu)化配置的？

（2）根據(jù)材料，運(yùn)用政治生活知識，說明政府向社會購買公共服務(wù)的意義。

2.材料一 2014年2月本屆中央政府第五批取消和下放行政審批等事項(xiàng)，簡政放權(quán)繼續(xù)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

材料二 國務(wù)院強(qiáng)調(diào)通過減少核準(zhǔn)和行政審批事項(xiàng)，讓政府騰出更多精力，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，管好該管的事。要加快配套改革、法治和相關(guān)制度建設(shè)，在有序推進(jìn)“放”的同時，“管”也要跟上，切實(shí)做到放、管結(jié)合。依法及時公開項(xiàng)目核準(zhǔn)和行政審批信息，努力營造公平競爭、打破分割、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。

（1）有人認(rèn)為：社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，為此最終必須要全面弱化行政審批等。結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識評析該觀點(diǎn)。

（2）結(jié)合材料，請運(yùn)用政治生活知識，分析我國政府應(yīng)如何做到簡政放權(quán)。

第四篇：進(jìn)一步深化行政審批制度改革轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)的意見

遼寧省發(fā)布“進(jìn)一步深化行政審批制度改革

轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)的意見”

今年年底前，在我省部分城市有消費(fèi)投訴、對經(jīng)濟(jì)違法行為的舉報、以及認(rèn)為哪個行政機(jī)關(guān)的效率太差，均可以撥打12345市民熱線進(jìn)行投訴，到2015年3月，這項(xiàng)工作將在全省鋪開。

同時，房產(chǎn)證、駕駛證等與群眾日常生活緊密相關(guān)證件辦理中存在的問題，將得到切實(shí)解決，進(jìn)一步簡化辦證環(huán)節(jié)，壓縮辦理時間。

這是省政府網(wǎng)站昨日發(fā)布《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)的意見》中提到的。

壓縮時間辦房證、駕證

《意見》指出，重點(diǎn)抓住企業(yè)和群眾反映比較強(qiáng)烈的問題率先進(jìn)行改革，強(qiáng)化事關(guān)民生、生態(tài)、安全等領(lǐng)域的監(jiān)管。其中，建設(shè)工程項(xiàng)目審批，按階段制定審批規(guī)范，將串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批，壓縮審批時限，規(guī)范審批部門的自由裁量權(quán)。切實(shí)解決房產(chǎn)證、駕駛證等與群眾日常生活緊密相關(guān)證件辦理中存在的問題，進(jìn)一步簡化辦證環(huán)節(jié)，壓縮辦理時間，為群眾提供各種便利條件。在清理的基礎(chǔ)上，組織編制《省政府部門行政審批事項(xiàng)清單》和《省政府部門行政權(quán)力清單》，分別于2014年10月底前、2015年6月底前公布。

行政審批可代辦、預(yù)約

《意見》提出充分發(fā)揮行政審批服務(wù)大廳的作用，實(shí)行“一站式”服務(wù)、“一個窗口”受理、“一次性”告知、“一個章”辦結(jié)，推行“綠色通道”、“代辦制”、“預(yù)約式服務(wù)”等方式，解決審批大廳“只受理，不辦理”問題。

推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度，將由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門分別負(fù)責(zé)辦理改為由工商部門統(tǒng)一受理、聯(lián)動審批、核發(fā)一照。2014年12月底前試點(diǎn)地區(qū)“三證合一”登記制度啟動實(shí)施，2015年3月底前在全省鋪開。

網(wǎng)上審批 二維碼查詢

《意見》指出，加快建立省、市、縣統(tǒng)一的網(wǎng)上行政審批平臺。探索推行網(wǎng)上審批二維碼制度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理，一碼查詢。公開本級政府各部門行政職權(quán)事項(xiàng)清單及變更信息，公開權(quán)力運(yùn)行流程，接受社會監(jiān)督。公開依據(jù)、條件、程序、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況等。將各級公共行政服務(wù)中心全部納入省行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對審批過程全方位監(jiān)察。

統(tǒng)一投訴平臺

《意見》指出，從以審批為主的事前監(jiān)管，向以監(jiān)督管理為主的事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。各地區(qū)、各部門要積極引入第三方機(jī)構(gòu)對轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)工作進(jìn)行評估。建立完善抽

查制度、責(zé)任追溯制度、經(jīng)營異常名錄和違法經(jīng)營黑名單制度。

特別是，以“12345”市民熱線為載體，整合優(yōu)化各職能部門的投訴舉報資源，逐步建設(shè)統(tǒng)一便民高效的消費(fèi)投訴、經(jīng)濟(jì)違法行為舉報和行政效能投訴平臺，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一接聽、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)，統(tǒng)一督辦，統(tǒng)一考核。

2014年12月底前試點(diǎn)地區(qū)投訴舉報平臺試運(yùn)行，2015年3月底前在全省鋪開。

協(xié)會商會與政府脫鉤

《意見》指出，限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)在人員、財務(wù)資產(chǎn)、職能、辦公場所等方面真正脫鉤。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)與政府脫鉤、轉(zhuǎn)制為企業(yè)或社會組織的改革。推進(jìn)政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能工作。

第五篇：轉(zhuǎn)變職能

轉(zhuǎn)變職能，改革創(chuàng)新，實(shí)施財務(wù)管理科學(xué)化。將財務(wù)管理由“記賬型會計(jì)”向“管理型會計(jì)”轉(zhuǎn)變。第一，要制定目標(biāo)，編制財務(wù)預(yù)算。確定信用社的目標(biāo)利潤，并尋求實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤的最佳方案。第二、落實(shí)目標(biāo)管理制度，提高財務(wù)的控制和約束能力，對確定的財務(wù)目標(biāo)，信用社各個部門都要圍繞目標(biāo)開展工作。財務(wù)管理要觸及到經(jīng)營管理的各個方面。第三、總結(jié)目標(biāo)，對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核和分析。終了，對目標(biāo)實(shí)際完成情況與預(yù)算進(jìn)行對比，找出差異，分析原因，評價和考核所屬單位的績效，獎優(yōu)罰劣。以

推動信用社經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

總之，加強(qiáng)農(nóng)村信用社財務(wù)管理是提高農(nóng)村信用社經(jīng)濟(jì)效益重要的組成部分。只有通過勤儉辦社，節(jié)約開支，提高收益，才能增強(qiáng)信用社的競爭實(shí)力。

農(nóng)村信用社是自主經(jīng)營、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險、自負(fù)盈虧的特殊企業(yè)。是企業(yè)就要講效益，面對農(nóng)村信用社的現(xiàn)實(shí)狀況和必將迎來新的發(fā)展機(jī)遇，如何最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益？是我們面對當(dāng)前新形勢共同商討、亟需解決的問題。以下就農(nóng)村信用社如何實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)營效益談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識。

一、以人為本，向管理要效益

人的管理是首要問題。管好人，是農(nóng)村信用社經(jīng)營好壞至關(guān)重要的一環(huán)。一是作為一個信用社必須要選好一個懂經(jīng)營、會管理、作風(fēng)正、事業(yè)心強(qiáng)的社主任；二是全員必須齊心協(xié)力。每一位員工必須要有責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感；要有“愛崗敬業(yè)、愛社如家、社興我榮、社衰我恥”的敬業(yè)精神；要有創(chuàng)新意識、效益意識、競爭意識；三是要樹立發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)信念。發(fā)展才是硬道理，要以管理求發(fā)展，向管理要效益。

二、傾斜農(nóng)村，向 “三農(nóng)”要效益

農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)” 的市場定位要牢固。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民是信用社吸收存款的最佳客體，也是發(fā)放貸款的最佳載體，離開了“三農(nóng)”，農(nóng)村信用社就會成為無源之水，無本之木。“三農(nóng)”能為農(nóng)村信用社拓寬廣闊的效益空間，如果說信用社不專心把握農(nóng)村市場，而到大城市同大銀行、大機(jī)構(gòu)去爭奪大客戶，在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)中無異是“以卵擊石”。因此，農(nóng)村信用社必須按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，在“小”處做“大”文章。目前，隨著中央惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將大調(diào)整，這就給農(nóng)村信用社提高經(jīng)營效益提供巨大發(fā)揮空間和發(fā)展?jié)摿?。農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理者必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立“依靠支農(nóng)樹形象，依靠支農(nóng)謀發(fā)展，依靠支農(nóng)求效益”的思想，只有這樣，才能站穩(wěn)腳跟，才能壟斷農(nóng)村市場，才能在經(jīng)營獲得最大效益。

三、降低成本，向存款要效益

不斷擴(kuò)大存款規(guī)模，增強(qiáng)經(jīng)營實(shí)力，這是立社之本。但為適應(yīng)經(jīng)營效益的要求，在注意存款規(guī)模增長的同時，還要注重存款結(jié)構(gòu)優(yōu)化，多吸收低成本存款，降低付息率。

首先要注重“二抓”。即：抓鞏固、抓發(fā)展。面對各家金融機(jī)構(gòu)組織資金工作競爭日趨激烈的嚴(yán)峻形勢，要教育和引導(dǎo)農(nóng)村信用社干部職工提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，自我加壓，創(chuàng)造性開展工作。在低成本資金組織上，要注重在抓鞏固、抓發(fā)展上下功夫，鞏固老客戶，發(fā)展新

客戶，不斷優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低籌資成本。比如：農(nóng)民養(yǎng)老金儲蓄、農(nóng)民住房儲蓄等金融產(chǎn)品，在擴(kuò)大低息存款來源的基礎(chǔ)上，保持存款穩(wěn)定性，這是信用社壓縮財務(wù)成本、增加收益的前提。

其次要增強(qiáng)人均存款意識和成本意識，加強(qiáng)對存款任務(wù)目標(biāo)的考核。一要和同區(qū)域金融單位比，看人均存款增長情況；二要對一線網(wǎng)點(diǎn)定目標(biāo)、給壓力。使全體員工在干好本職工作的同時，充分利用業(yè)余時間，走親串友，廣挖儲源；三要把任務(wù)完成情況直接與分配收入掛鉤，實(shí)行多勞多得，拉開收入差距，激發(fā)職工走出去，拉大戶，有針對性開展公關(guān)，從而回籠部分資金，擴(kuò)大市場份額。有效地促進(jìn)各項(xiàng)存款的穩(wěn)步增長。

四、管好投放，向貸款要效益

農(nóng)村信用社的主要利潤來源是貸款利息的收入。所以，管好用活信貸資金是農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營中最重要的一環(huán)。要依托地域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，全方位融入市場競爭，抓住當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快步發(fā)展的有利時機(jī)，逐年加大信貸投放力度，實(shí)現(xiàn)投放量成倍增長。

首先要樹立嶄新的市場經(jīng)濟(jì)觀念。信用社在現(xiàn)在制度框架內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)扭虧增盈，必須要到市場上去找出路，放下架子，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立大農(nóng)業(yè)貸款營銷觀念。從過去單一支持農(nóng)業(yè)、種植業(yè)的“小農(nóng)模式”中解脫出來，強(qiáng)化農(nóng)村貸款營銷，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)放以小額農(nóng)戶為主導(dǎo)的大農(nóng)業(yè)貸款，重點(diǎn)支持一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、效益好、影響大的大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，突破小規(guī)模，實(shí)現(xiàn)大投放，實(shí)現(xiàn)自身效益最大化。

其次要嚴(yán)把新增貸款投放關(guān)。必須努力做好信貸資金安全性與資金營銷性的有機(jī)統(tǒng)一，規(guī)范貸款行為，認(rèn)真做好貸款的“三查”，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收來確定貸款的投向和投量。大力推行質(zhì)、抵押貸款，用足、用好信貸資金，轉(zhuǎn)移貸款風(fēng)險，確保資金安全。

五、清非抓降，向不良資產(chǎn)要效益

農(nóng)村信用社要通過抓重點(diǎn)、掃盲點(diǎn)、攻難點(diǎn)等多方策略，進(jìn)一步完善清收責(zé)任制和激勵辦法，大力清收不良貸款，向存量資產(chǎn)要效益。一是實(shí)行任務(wù)清收。將清收任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，明確到戶，進(jìn)行量化考核，根據(jù)指標(biāo)完成情況獎罰兌現(xiàn)；二是依法清收上。對陳欠貸款中的“釘子戶”、“賴債戶”及在農(nóng)民中影響壞的個別重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶，依法進(jìn)行起訴，并協(xié)同法院進(jìn)行現(xiàn)場辦公，當(dāng)場起訴，當(dāng)場判決，當(dāng)場執(zhí)行，極大地震懾一些等待觀望戶和賴債戶，推動不良貸款的清收工作。三是要采取盤活清收。對有資產(chǎn)或者能夠提供有效擔(dān)保的企業(yè)，可以采取重新辦理抵押、擔(dān)保手續(xù)的辦法進(jìn)行盤活清收，前提是貸款余額要逐年壓縮；四是要實(shí)行獎勵清收。對以貨幣形態(tài)收回的“雙呆”貸款，要給予一定的獎勵，調(diào)動清收不良貸款的積極性；五是要實(shí)行輸血清收。對生產(chǎn)正常、有還款意愿、復(fù)活有望的企業(yè)，經(jīng)過充分調(diào)研后，可注入一定的流動資金，實(shí)行封閉管理，以增量盤活存量。

六、增收節(jié)支，向財務(wù)管理要效益

增收節(jié)支是農(nóng)村信用社提高經(jīng)營效益的重要途徑。農(nóng)村信用社在財務(wù)會計(jì)管理中要樹立成本意識、效益意識，增強(qiáng)核算觀念，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，壓縮無息資產(chǎn)，大力開展增收節(jié)支，不斷提高農(nóng)村信用社的經(jīng)營效益。一是實(shí)行全轄資金統(tǒng)一調(diào)度，采取了“以聯(lián)社為中介，營業(yè)部為中心，財務(wù)計(jì)劃集中管理，統(tǒng)一調(diào)劑，集約化經(jīng)營”資金運(yùn)策略，發(fā)揮資金最大使用效益。二是強(qiáng)化對全轄現(xiàn)金供應(yīng)，核定庫存限額，儲蓄所備用金和信用站業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)金籌等非營運(yùn)資金的管理和監(jiān)督。三是建立嚴(yán)密的財務(wù)管理制度，努力在節(jié)支上做文章。對大額費(fèi)用、基建等開支大、容易發(fā)生問題和群眾比較關(guān)心的項(xiàng)目，堅(jiān)持集體決策，集中審批；采取對電話費(fèi)實(shí)行核定額控制、運(yùn)鈔費(fèi)實(shí)行指標(biāo)管理等管理辦法，壓縮各項(xiàng)費(fèi)用支出。四是合理有效運(yùn)用資金。在依法合規(guī)經(jīng)營、保障資金安全前提下，資金有余可以購買國庫券、金融債券，參與同業(yè)拆借、銀行間貨幣市場融資方式有效運(yùn)用資金，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)多元化。

七、拓寬渠道，向新業(yè)務(wù)要效益

信用社要發(fā)展，必須突破傳統(tǒng)經(jīng)營模式的束縛，打破傳統(tǒng)的單一貸款業(yè)務(wù)框框，積極拓展新業(yè)務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)業(yè)務(wù)的多元化。因地制宜地開辦新的金融業(yè)務(wù)種類，增加新的效益增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)多渠道增加收入。