第一篇：我國船員管理簡政放權(quán)、便利船員清單發(fā)布

我國船員管理簡政放權(quán)、便利船員清單發(fā)布

發(fā)布時間:2014-6-26 8:43:51 閱讀:962

6月25日全球第四個“世界海員日”，交通運輸部海事局和上海市海事局聯(lián)合主辦了中國海員發(fā)展戰(zhàn)略研討會。大會的主題是“建設(shè)海員強國”。旨在回顧總結(jié)我國海員隊伍建設(shè)的歷程，分析當前海員隊伍的現(xiàn)狀，在推進政府職能轉(zhuǎn)變的大背景下，探討“海員強國”戰(zhàn)略目標的內(nèi)涵，以及推進實施的行動路線。促進中國海員的健康發(fā)展。

會上國家海事局副局長翟久剛正式發(fā)布《船員管理簡政放權(quán)清單》、《便利船員服務(wù)清單》。

《船員管理簡政放權(quán)清單》內(nèi)容

一、取消海員出境證明簽發(fā)。

為便利海員出境，自2014年1月1日起，各海事管理機構(gòu)和有權(quán)簽發(fā)《海員出境證明》的單位不再向海員簽發(fā)《海員出境證明》。廢止《關(guān)于頒布海員出境證明管理辦法的通知》（海船員字[1999]594號）及其他文件中有關(guān)《海員出境證明》的管理要求。

二、取消從事內(nèi)河船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)審批。

對從事內(nèi)河船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)機構(gòu)實施備案管理，不再予以審批。備案管理按《中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定》(交通運輸部令2013年第10號)貫徹執(zhí)行。

三、取消船員任職資格特免證明簽發(fā)。

船員任職資格特免證明由簽發(fā)船員適任證書的海事管理機構(gòu)按規(guī)定核實，直接出具，不再報經(jīng)國家海事管理機構(gòu)批準、簽發(fā)。出具船員任職資格特免證明按《中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》（交通運輸部令2013年第18號）貫徹執(zhí)行。

四、取消引航員注冊審批。

取消引航員注冊審批，不再頒發(fā)引航員服務(wù)簿，引航員按規(guī)定申辦船員服務(wù)簿。廢止《中華人民共和國引航員注冊和任職資格管理辦法》（交通部令2008年第2號）中關(guān)于引航員注冊的要求，引航員任職資格管理按照《中華人民共和國引航員管理辦法》（交通運輸部令2013年第20號）貫徹執(zhí)行。

五、取消海員證單位辦理限制，實現(xiàn)個人申辦海員證。為進一步方便船員個人辦理海員證，取消原海員證只能由滿足要求的申辦單位辦理的限制，滿足要求的船員本人也可按規(guī)定申辦。

六、授權(quán)部分分支海事管理機構(gòu)簽發(fā)海員證。

為進一步方便各轄區(qū)辦理海員證，除現(xiàn)有的具備海員證簽發(fā)權(quán)的海事管理機構(gòu)外，增加授權(quán)部分分支海事管理機構(gòu)簽發(fā)海員證。由分支海事管理機構(gòu)根據(jù)本轄區(qū)辦理海員證實際需求，向部海事局提出申請，經(jīng)驗收達到海員證發(fā)證及海員證管理機構(gòu)資質(zhì)要求，給予授權(quán)。

七、下放船員服務(wù)機構(gòu)審批權(quán)限。

調(diào)整船員服務(wù)機構(gòu)審批權(quán)限，申請甲級海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)直接向本機構(gòu)工商注冊地直屬海事局提出，不再向部海事局提出。甲級海船船員服務(wù)機構(gòu)直接由機構(gòu)工商注冊地直屬海事局批準，簽發(fā)甲級海船《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》，不再報經(jīng)部海事局批準、簽發(fā)許可證。如工商注冊地沒有直屬海事局的，由部海事局指定海事局受理、審批。

八、調(diào)整海員外派機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，覆蓋甲級船員服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)。

擴大海員外派機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，獲得海員外派機構(gòu)資質(zhì)即可從事甲級船員服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)，即海員外派機構(gòu)可從事外國籍或者港澳臺地區(qū)籍船舶、中國籍海船船舶配員業(yè)務(wù)。

《便利船員服務(wù)清單》內(nèi)容

一、公布海船船員適任證書（11規(guī)則中/英文版）信息

（一）在中華人民共和國交通運輸部官方網(wǎng)站、中華人民共和國海事局官方網(wǎng)站公布海船船員適任證書信息（中文版），供船員和社會查詢。

登陸中華人民共和國交通運輸部官方網(wǎng)站004km.cn,可以在“考試大綱”-“考試資料”欄目下可以查看實操評估試題庫。

六、開通“幸福船員”微信服務(wù)

2014年6月25日后，所有中國海員和企業(yè)可通過搜索“幸福船員”微信服務(wù)號或掃描“幸福船員”二維碼關(guān)注“幸福船員”微信服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括：

（一）可以通過“幸福船員”微信服務(wù)查閱本人的證書、培訓(xùn)、考試成績、任解職、合同等信息，同時可查閱船員服務(wù)相關(guān)的機構(gòu)信息（包括培訓(xùn)機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)、外派機構(gòu)、體檢機構(gòu)）。

（二）在江蘇局試點“幸福船員”移動客戶端終端應(yīng)用，江蘇海事局轄區(qū)船員通過“幸福船員”微信下載安裝“幸福船員”移動客戶端，可以申請辦理培訓(xùn)合格證、適任考試補考等業(yè)務(wù)，可以查詢業(yè)務(wù)辦理狀態(tài)。

七、開通船員服務(wù)郵箱

開通中華人民共和國海事局、各直屬海事局船員服務(wù)郵箱，接受和答復(fù)船員和企業(yè)的業(yè)務(wù)咨詢、管理建議和意見等。（郵箱地址附后）

八、提供船員證書郵寄服務(wù)

海事管理機構(gòu)制證完畢后短信告知船員或企業(yè)，并可根據(jù)船員需要為其提供證書郵寄服務(wù)。

第二篇：船員管理

第三章 船員管理

適任證書分為：甲類（無限航區(qū)）、乙類（近洋航區(qū)）、丙類（沿海航區(qū)）、丁類（近岸航區(qū)）適任證書。甲類適任證書適用于：

1、無限航區(qū)3000總噸及以上船舶的船長、大副、二副、三副；

2、無限航區(qū)主推進動力裝置3000千瓦及以上船舶的輪機長、大管輪、二管輪、三管輪；

3、GMDSS一級無線電電子員；

4、GMDSS二級無線電電子員；

5、GMDSS通用操作員。乙類適任證書適用于：

1、近洋航區(qū)3000總噸及以上船舶的船長、大副、二副、三副；

2、近洋航區(qū)500至3000總噸船舶的船長、大副、二副、三副；

3、近洋航區(qū)主推進動力裝置3000千瓦及以上船舶的輪機長、大管輪、二管輪、三管輪；

4、近洋航區(qū)主推進動力裝置750至3000千瓦船舶的輪機長、大管輪、二管輪、三管輪；

5、無限航區(qū)500總噸及以上船舶的值班水手；

6、無限航區(qū)主推進動力裝置750千瓦及以上值班機工。丙類適任證書適用于：

1、沿海航區(qū)3000總噸及以上船舶的船長、大副、二副、三副；

2、沿海航區(qū)500至3000總噸船舶的船長、大副、二副、三副；

3、沿海航區(qū)主推進動力裝置3000千瓦及以上船舶的輪機長、大管輪、二管輪、三管輪；

4、沿海航區(qū)主推進動力裝置750至3000千瓦船舶的輪機長、大管輪、二管輪、三管輪；

5、沿海航區(qū)500總噸及以上船舶的值班水手；

6、沿海航區(qū)主推進動力裝置750千瓦及以上值班機工；

7、GMDSS限用操作員。丁類適任證書適用于：

1、近岸航區(qū)未滿500總噸船舶的船長、大副、二副、三副；

2、近岸航區(qū)主推進動力裝置未滿750千瓦船舶的輪機長、大管輪、二管輪、三管輪；

3、近岸航區(qū)未滿500總噸船舶的值班水手；

4、近岸航區(qū)主推進動力裝置未滿750千瓦值班機工。檢驗船員適任證書的范圍應(yīng)包括以下內(nèi)容：

內(nèi)河船員職務(wù)適任證書：

1、適任證書的編號；

2、持證人的姓名、年齡、出生地、相片；

3、持證人適任的等級和職務(wù)；

4、適任證書的航線范圍；

5、適任證書的簽 發(fā)機關(guān)及證書專用章（鋼?。?；

6、適任證書的記分情況；

7、發(fā)證日期和終止日期。船員服務(wù)簿的規(guī)范填寫：

編號：一律用十位阿拉伯數(shù)字，其中第一、二數(shù)字代表地區(qū)編號，第三、四位數(shù)字代表其地區(qū)某一簽發(fā)機關(guān)的編號，第五位數(shù)字代表船員在船上的工作部門的編號（1：駕駛，2：輪機，3：報務(wù)（或話務(wù)），4：電機，5：政工，6：業(yè)務(wù)（或服務(wù)），7：其它）。余下的五位數(shù)字，由簽發(fā)機關(guān)根據(jù)其所簽發(fā)《船員服務(wù)簿》的順序先后統(tǒng)一編號。主管機關(guān)簽注

（一）：記載船員發(fā)生海、機損責(zé)任事故、違法行為、安全檢查缺陷，所受行政處罰、違法記分，以及需要載明的其他事項。船員丟失《船員服務(wù)簿》等資歷證明文件、船員涂改《船員服務(wù)簿》或謊報海、河服務(wù)資歷等證明文件等。值班駕駛員在錨泊中應(yīng)做到：（1）錨拋下時應(yīng)立即測定船位，并在海圖上標出錨位和回旋范圍，對錨地的潮汐、流向、水深、底質(zhì)、周圍情況及當?shù)貧庀?，做到心中有?shù)，并記入航海日志。（2）如情況許可，要經(jīng)常利用固定航標或岸上容易辨認的物標，校核船舶是否保持在錨位上。

（3）確保維護有效的了望，并注意：

1、周圍錨泊船的情況，尤其是位于上風(fēng)（或上流）方向錨泊船的動態(tài)，以防他船走錨危及本船安全；

2、來泊船的錨位是否與本船有足夠的安全距離，如若過近，應(yīng)設(shè)法通知對方，并報告船長；

3、如過往船舶或鄰近錨泊船起錨離泊時距本船過近，應(yīng)嚴密注視其動態(tài)，若判斷對本船有威脅時，應(yīng)以各種信號警告對方。

4、以適當?shù)臅r間間隔巡視全船，注意吃水、龍骨下富裕水深以及船舶的狀態(tài)。

5、注意觀測氣象、潮汐和海況變化，注意錨位、錨鏈受力，船艏偏蕩，特別在轉(zhuǎn)流時，注意船身回轉(zhuǎn)及周圍船舶動向，必要時采取緊急措施，防止因本船或他船走錨釀成危險或事故。

6、不論本船或他船走錨，或者過往船舶距離過近而出現(xiàn)危險局面時，應(yīng)果斷地采取一切有效措施，以避免或減少損失，并立即通知船長。

7、在急流區(qū)錨泊或遇大風(fēng)浪天氣，除執(zhí)行船長指示外，還應(yīng)勤測錨位，定時巡視甲板，檢查錨鏈和制鏈器是否正常，并應(yīng)認真督促值班水手每小時檢查錨鏈、錨鏈制和錨設(shè)備一次。

8、督促值班水手按時升降旗及錨球，開關(guān)錨燈、甲板照明，按規(guī)定顯示或懸掛相應(yīng)的號燈號型，鳴放相應(yīng)的聲號。

9、遇能見度不良時，必須認真執(zhí)行《國際海上避碰規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，加強了望，鳴放霧號，開亮錨燈和各層甲板的照明燈，并通知船長。

10、錨泊中發(fā)生碰撞時，應(yīng)將對方的動態(tài)和碰撞時間，以及本船所采取的措施和受損情況等詳細記錄在航海日志上，并畫出示意圖。

11、錨泊中進行裝卸作業(yè)，除應(yīng)執(zhí)行靠泊值班中有關(guān)裝卸業(yè)務(wù)方面的職責(zé)外，尚 應(yīng)注意旁靠船、駁的系纜、碰墊和繩梯以及其他各種安全措施。

12、根據(jù)錨地情況及水上安全管理機關(guān)的規(guī)定，用甚高頻無線電話在規(guī)定的頻道上按時收聽。

13、嚴格遵守防污染規(guī)定，采取有效措施，防止船舶對水域環(huán)境造成污染。值班駕駛員在靠泊中應(yīng)做到：

1、掌握全船人員動態(tài)，經(jīng)常巡查船的四周、裝卸現(xiàn)場及工作場所，關(guān)心從事高空、舷外及封閉艙室內(nèi)工作的人員安全，督促值班人員堅持崗位，保持部門間聯(lián)系暢通。

2、督促值班水手按時升降國旗、開關(guān)燈，顯示或懸掛有關(guān)號燈號型；經(jīng)常檢查舷梯、錨鏈、跳板及安全網(wǎng)，即使調(diào)整系泊纜繩，特別是在有較大潮差的泊位上，應(yīng)加強巡查，必要時，應(yīng)采取措施以確保系泊設(shè)備處于安全工作狀態(tài)。

3、注意吃水、龍骨下的富裕水深和船舶的一般狀態(tài)。

4、根據(jù)各船舶種類特點，按大副積載計劃的要求，負責(zé)船港聯(lián)系和協(xié)作，監(jiān)督裝卸操作安全和質(zhì)量，掌握裝卸進度，解決裝卸中發(fā)生的問題，制止違章作業(yè)，注意天氣變化及海況，及時開關(guān)艙；裝卸一級危險品、重大件、貴重貨時到現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。

5、注意及時收聽天氣預(yù)報，當受到惡劣氣象警報時，采取必要的措施以保護船舶、人員和貨物的安全。

6、按船長或大副的指示或者情況需要，通知機艙注入、排出或調(diào)整壓艙水，并注意船體平衡。注意檢查污水溝、壓載艙及淡水艙的測量記錄。監(jiān)收加裝淡水和物料，加油船來時通知機艙并注意防火安全。

7、嚴格遵守有關(guān)安全及防火規(guī)定，遇火警、人落水或船進水時，應(yīng)即發(fā)警報；船長、大副不在船時，要負責(zé)指揮在船人員全力搶救，以避免船舶、貨物和船上人員受到損失，必要時請求水上安全管理機關(guān)或附近船只給予幫助。

8、掌握船舶穩(wěn)性情況，以便在失火時能向港口消防部門提供可噴灑在船上的水的大致數(shù)量，并不至危及本船。

9、船上進行明火作業(yè)及修理工作時，要嚴格按規(guī)定報批，并注意查看和采取必要的預(yù)防措施。

10、采取各種有效預(yù)防措施，嚴禁在系泊區(qū)域內(nèi)排放污油水、垃圾及雜物，防止本船對周圍環(huán)境的污染。

11、注意過往船舶，當有他船系靠本船或前后泊位時，應(yīng)在現(xiàn)場守望，并采取相應(yīng)安全措施，一旦發(fā)生事故，應(yīng)立即記下該船船名、國籍、船籍港及事故經(jīng)過，并向船長報告。

12、對遇難船舶和人員提供援助。

13、主機試車前，應(yīng)確認推進器附近無障礙物，不至礙及他船，不至損壞舷梯、跳板、纜繩、裝卸屬具及港口設(shè)施等方可進行，并注意查看和采取必要的預(yù)防措施。

14、靠泊期間船舶的工作事項須記入航海日志。在港內(nèi)值班輪機員應(yīng)特別注意：

1、遵守其在值班范圍內(nèi)的一切命令，防范有關(guān)危險情況的特殊操作程序和規(guī)定。

2、儀表和控制系統(tǒng)，對運行中的所有機械設(shè)備及系統(tǒng)的監(jiān)測。

3、為防止違反水上安全監(jiān)督機關(guān)有關(guān)防污染規(guī)定所必須采取的技術(shù)、方法和處理程序。

4、污水溝的情況。

交班駕駛員應(yīng)告知接班駕駛員下列事項：

1、航海日志和停泊值班記錄簿所記載的有關(guān)內(nèi)容、公司指示和船長命令，有關(guān)人員來船聯(lián)系及對外聯(lián)系事項。

2、氣象、潮汐、泊位水深、船舶吃水、系纜情況、錨位和所出錨鏈的情況、轉(zhuǎn)流時船舶回轉(zhuǎn)等安全注意事項，主機狀態(tài)和應(yīng)急使用的可能性，以及對船舶安全有關(guān)的其他情況。

3、船上應(yīng)完成的所有工作，積載計劃，大副的要求，裝卸進度，開工艙口及工班數(shù)，貨物的分隔襯墊，裝卸質(zhì)量，裝卸屬具情況，危險品和重大件及應(yīng)采取的預(yù)防及應(yīng)急措施，貴重貨，水手監(jiān)艙情況及與港方聯(lián)系事項。

4、污水溝、壓艙水、淡水的水位情況及加裝燃油、淡水情況。

5、消防設(shè)備的情況。

6、港口及本船懸掛的信號、顯示的號燈號型和鳴放的聲號，港口特殊規(guī)定，當發(fā)生緊急情況或需要援助時船方與港方的聯(lián)系方法。

7、全船人員的動態(tài)情況。

8、廠修、自修、檢修工作的項目、質(zhì)量、進度和采取的安全措施。

9、旁靠船、駁情況，周圍錨泊船的動態(tài)，發(fā)生事故的經(jīng)過、原因、責(zé)任和取得的簽證文件。

10、有關(guān)船舶、船員、貨物的安全和防止水域污染的其他重要情況，以及由于船舶行為造成環(huán)境污染時向水上安全管理機關(guān)報告的程序。接班駕駛員在負責(zé)甲板值班之前應(yīng)核實：

1、系泊纜繩或錨鏈狀況是恰當?shù)摹?/p>

2、了解正在裝卸的有害或危險貨物的性質(zhì)，并知道萬一發(fā)生溢漏或失火時應(yīng)采取的相應(yīng)措施。

3、本船懸掛的信號、顯示的號燈號型以及鳴放的聲號是合適的。

4、各項安全措施和防火規(guī)定都在嚴格遵守之中。

5、外界的條件或環(huán)境沒有危及本船，本船也不危及其他船舶。行政處罰及程序：

（1）適用簡易程序：違法事實確鑿，并有法定依據(jù)的，對個人給予警告或處以50元以下罰款，對船舶、設(shè)施或單位處以警告或1000元以下罰款的行政處罰。行政處罰適用簡易程序的，由執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定。

執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應(yīng)當填寫同意編號的《水上安全監(jiān)督（當場）行政 處罰決定書》，當場交付當事人，并在五日內(nèi)將《水上安全監(jiān)督（當場）行政處罰決定書》副本交所屬海事機構(gòu)備案。

（2）適用一般程序：行政處罰除適用簡易程序以外，適用一般程序。

1、在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當對案件進行全面、客觀、公正的調(diào)查，必要時，可依法進行檢查。調(diào)查和檢查時，不得少于2人。執(zhí)法人員與案件當事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

2、調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)制作《水上安全監(jiān)督違法行為調(diào)查報告》，提出處理意見。

3、應(yīng)當給予處罰的，應(yīng)制作《水上安全監(jiān)督違法行為通知書》送達當事人，告知擬給予的行政處罰及事實、理由和證據(jù)，并告知其具有的權(quán)力。

4、制作《水上安全監(jiān)督行政處罰決定書》并當場交給當事人。當事人不在場的，應(yīng)在7日內(nèi)按民事訴訟法的有關(guān)對頂送達當事人。

5、符合聽證條件且當事人要求舉行聽證的，應(yīng)組織聽證。

第三篇：船員管理問題

船員管理問題的認識和建議

外貿(mào)事業(yè)部船員管理采取的是人船分離式管理，在外貿(mào)事業(yè)部成立以來的十年間，這種管理模式總的來說，基本滿足了外貿(mào)件雜貨運輸?shù)拇瑔T資源的需要。就如前幾年我們在總結(jié)這種模式時所表述的：不是自己的船員勝似自己的船員。2008年開始，我們針對船員開始流失的現(xiàn)象提出了“船員隊伍215工程”，既建立以船長、輪機長兩大崗位，各選擇15個人，作為外貿(mào)事業(yè)部的核心船員隊伍，在船員公司的配合下，取得了非常好的效果，從數(shù)量上和質(zhì)量上保障了船員骨干隊伍的需求。

但是近兩年來，我們的船員管理出現(xiàn)了一些問題，從現(xiàn)象上看船員資源已無法從數(shù)量上和質(zhì)量上滿足外貿(mào)事業(yè)部的需求。船員隊伍問題主要反映在幾個方面：

一是，干部船員隊伍出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺，綜合素質(zhì)跟不上發(fā)展要求，高級干部船員的流失問題一直得不到有效遏制等等。船舶主要船干新人占據(jù)“半壁江山”。如新船長、新輪機長已占據(jù)了半數(shù)船舶，截止2010年底，做船長不到兩年的新船長擔任外貿(mào)事業(yè)部船舶船長的占全部船舶的50%，也就是有7條船的船長是新船長。新船長無論從經(jīng)驗上還是從管理上都離要求有較大的差距。今年被開30的兩條船的船長都毫無例外的是新船長。

二是，外聘船員的船員的比例逐年加大，船員質(zhì)量控制難以保證。目前在船的外聘船員逐年增長，以2010年12月為例，在外貿(mào)事業(yè)部的11條船（不含CH、CRH、CHF）的93名持證船干中，外聘船干42人，占全部持證船干的45%。今年1月份更是接近50%。由于外聘船員良莠不齊，在聘用時很難在短時間里對合格船員應(yīng)具備的“較完整的知識、技能、能力和工作態(tài)度”有較為直觀的認定。因此，外聘船員過多導(dǎo)致不合格的持證船干概率提高。

三是，在處理數(shù)量與質(zhì)量的矛盾上缺乏良方。自有船員數(shù)量的下降，導(dǎo)致船員公司在船員資源的配置時捉衿見肘，能確保數(shù)量已是難上加難，因此不希望外貿(mào)事業(yè)部在質(zhì)量上挑挑揀揀。同時，外貿(mào)事業(yè)部為了確保船舶周期提高效益，也無法因為船員質(zhì)量問題而過多與船員公司扯皮，更談不上挑揀了。如此，持證船員的質(zhì)量把關(guān)在很多時候處于無法控制的局面。

上述現(xiàn)象的產(chǎn)生，究其原因主要有以下四個方面：

一是，市場上船員供需矛盾突出，船員培養(yǎng)跟不上船舶運力的發(fā)展。近年來

船舶運力發(fā)展過快，船員的培養(yǎng)遠遠跟不上運力發(fā)展對合格高級船員的需求。由于一年多的時間內(nèi)可以造出一艘萬噸輪，而一名合格的3000總噸及以上船長或3000kW及以上輪機長的培養(yǎng)從進入專業(yè)院校開始，往往需要十幾年時間，兩者在時間上的差距如此之大，從而造成高級船員嚴重緊缺，成為了制約海運業(yè)發(fā)展的重要因素。

二是，高級船員的極度缺乏，導(dǎo)致教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)質(zhì)量失控。由于航海院校畢業(yè)的高級船員嚴重緊缺，而高級船員的工資又一路飆升。在利益的驅(qū)使下，一大批非航海專業(yè)畢業(yè)的人員紛紛報名參加高級船員適任證書的考試，其中有相當一部分人員由于文化程度低和技術(shù)業(yè)務(wù)水平有限，因此考試作弊現(xiàn)象相當普遍，個別地區(qū)的海事考試發(fā)證部門還存在放松考場監(jiān)考力度甚至出現(xiàn)賣證現(xiàn)象。這些低水平的船員取得證書后，雖然高級船員嚴重緊缺得到了部分緩解，但對海運業(yè)的安全卻埋下了嚴重的隱患。

三是。船員管理缺乏有效主體。由于高級船員嚴重緊缺，人才的競爭變得非常激烈，在相互競爭中高級船員的工資一路飆升，造成船員隊伍不穩(wěn)定，跳槽現(xiàn)象頻繁發(fā)生，相當多的高級船員成為市場上“自由職業(yè)者”，而社會上已失去了有權(quán)威的能對船員實施有效管理的主體。這些自由身的高級船員與船員公司的關(guān)系都是雇傭關(guān)系，在這種關(guān)系下，公司對船員沒有絕對的權(quán)威，對船員的行為規(guī)范缺乏有效的制約力，在船員管理上已變得軟弱無能。

四是，船員服務(wù)意識差，不少外聘船員缺乏職業(yè)道德，只要有證書，能不能干、干好干壞是另一回事，不少船員不能有效地履行職責(zé)。另外由于違約成本低，沒有有效的監(jiān)督制約機制，部分船員缺乏誠信意識，這山望著那山高，頻繁地跳槽，對設(shè)備的不熟悉和對崗位的不敬業(yè)，給船舶管理帶來很大的隱患。

對于存在的問題及原因分析，有些客觀原因在短時間里難以解決，有些通過主觀努力是可以克服的或者是可以得到部分解決。為此，對今年的船員管理提出如下不成熟的想法，供領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門參考。

1、需要厘清的幾個認識問題

（1）船員流失加劇是市場規(guī)律，參與競爭是出路?？梢灶A(yù)期的幾年內(nèi)，市場船員供求關(guān)系難以有所改變，求大于供勢必會拉動市場工資維持在高位，對自身價值實現(xiàn)最大化的追求將進一步驅(qū)使船員公司船員爭取自由身的沖動，這幾年我們培養(yǎng)高級船干的力度還是不小的，但是愿意安心在我司船舶上工作的船干逐年減少，這也是我們一直在使用新船長的主要原因之一，這也是船員資源市場化的必然結(jié)果。對此，我們必須有清醒的認識，我們不能改變市場規(guī)律，但是我們可以加入市場用市場化的手段參與船員資源的競爭。最近即將出臺的船長、輪機長期權(quán)工資就是我們參與市場競爭的手段之一。

（2）船員素質(zhì)問題是社會問題，單靠企業(yè)難以扭轉(zhuǎn)。由于船員市場的不健全導(dǎo)致船員素質(zhì)良莠不齊，一方面船員要實現(xiàn)自身價值的最大化，另一方面許多船員缺乏實現(xiàn)自身價值最大化的真實本領(lǐng)，遺憾的是在數(shù)量缺乏的市場上，劣質(zhì)產(chǎn)品也成為暢銷產(chǎn)品，無論品質(zhì)好壞都不缺用人單位，不怕被炒，或許越炒越有機會，這樣的市場導(dǎo)向，企業(yè)的作用是微不足道的。我們能做的僅僅是局部的改觀，而不能從根本上解決問題。

（3）船員問題的改善有賴于船東與船員公司的互動。外貿(mào)事業(yè)部與船員公司是皮與毛的關(guān)系，“皮之不存，毛將焉附”，人船分離式管理是形式，保障公司外貿(mào)件雜貨運輸?shù)陌l(fā)展是實質(zhì)，兩者應(yīng)成為戰(zhàn)略合作者。從具體船員配置上船員公司不能簡單地從數(shù)量上來實現(xiàn)船員資源的保障，而外貿(mào)事業(yè)部也不能簡單地強調(diào)質(zhì)量，要善于換位思考。出現(xiàn)問題不是一味地推卸責(zé)任，也不是互相責(zé)怪，要分析原因找出問題的根源，采取有針對性的措施。

2、具體措施的建議

（1）“高證低用”，解決最為突出的高級船干結(jié)構(gòu)性矛盾。08年海事部門出臺的延長三副三管輪晉升資歷的政策，則直接導(dǎo)致了目前所出現(xiàn)的大副、大管輪斷檔現(xiàn)象。為此，針對船員公司這幾年新出證船長、輪機長較多的現(xiàn)狀，采取高證低用。為了推進這項措施有效，在待遇上應(yīng)保證他們基本上不低于或者略低于船長、輪機長的待遇，同時在使用上優(yōu)先考慮他們擔任船長及輪機長。這部分補差資金可由外貿(mào)事業(yè)部與船員公司協(xié)商解決。

（2）開展“30”專項培訓(xùn)，解決外聘船員素質(zhì)達不到要求的問題。外貿(mào)事業(yè)部可將PSC、FSC檢查中涉及“30”的項目細化列項，作為外聘船員資質(zhì)把關(guān)、培訓(xùn)在船船員的重點。對于外聘船員不熟悉的部分，應(yīng)作為在船培訓(xùn)、限期提高的內(nèi)容。外貿(mào)事業(yè)部和船員公司可參照中海等國有企業(yè)的成功經(jīng)驗，設(shè)立“培訓(xùn)師”崗位，專門負責(zé)在船船員個性化培訓(xùn)計劃的確定，驗收。

（3）加強履新培訓(xùn)，提高新船長、新輪機長履職能力。對于新船長、新輪機長的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)重點放在管理能力、協(xié)調(diào)能力、危機干預(yù)能力等方面，以提高他們駕馭全船、調(diào)動全體船員積極性，妥善處理各種復(fù)雜問題的綜合素質(zhì)和能力。在培訓(xùn)方式上，外貿(mào)事業(yè)部應(yīng)發(fā)揮海務(wù)部、機務(wù)部船長、輪機長的作用，指定人

員帶教，采取不定期的跟船、撰寫業(yè)務(wù)報告等形式，提高新船長、新輪機長的綜合素質(zhì)。

（4）讓船員收入顯性化，提高船員的成就感。我們的自有船員隱性收入比重偏大。近年來，企業(yè)負擔的各類社會保險和住房公積金逐年增加，由于這部分收入每月直接劃扣到船員的各個保險帳戶，絕大部分船員并不清楚具體金額，也無法隨時查詢，因此很多船員并不了解公司到底為其支付了多少人工成本，也不認為這部分隱性收入其實也應(yīng)算作一部分收入。加上政府監(jiān)管的不到位，勞務(wù)市場船員實際可用于支配的收入遠高于我們，在船員中形成了巨大反差，也直接影響了船員隊伍的穩(wěn)定性。建議船員公司的工資表應(yīng)制作全面些，讓這些隱性收入列入船員應(yīng)發(fā)工資中去。

（5）其它。一是積極推進船員信息資源的整合。建立健全外聘船員信息系統(tǒng)，要相對穩(wěn)定外聘船員的來源，盡可能使用我們熟悉和了解的船員；二是嘗試在船干隊伍中多種用工方式。對于優(yōu)秀的向往市場自由身的船干，與其讓他為社會服務(wù)不如為我所用，比如可以讓他退職，船員公司再按照市場規(guī)則返聘；三是，在船員公司的自有船員中試行星級制度，對安全無事故、服務(wù)期限長的船干試行星級津貼，按星分配，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

由于市場情況瞬息萬變，船員管理的重點也是不斷在變化，總之我們要通過宏觀分析找出問題的根源，適應(yīng)變化，及時采取應(yīng)對措施，才能使船員管理與時俱進，確保船員資源的供給。

第四篇：船員休假管理

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1.2.3.4.5.目的.........................................................................................................................................3 適用範圍.................................................................................................................................3 依據(jù).........................................................................................................................................3 ? 5.1.5船員調(diào)度........................................................................................................3 名詞定義.................................................................................................................................3 作業(yè)流程與說明.....................................................................................................................4 5.1.船員任用及休假.....................................................................................................4 6.附件………………………………………………………………………………...………31

6.1.甲級船員船上服務(wù)考核卡 6.2.乙級船員船上服務(wù)考核卡

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1.目的

規(guī)範服務(wù)於本公司油品/化學(xué)輪海運業(yè)務(wù)員工之輪休、派任、調(diào)度之活動與控管，以確保本公司油品/化學(xué)輪海運業(yè)務(wù)員工之輪休與提升服務(wù)品質(zhì)，進而確保油品/化學(xué)輪營運之安全。2.適用範圍

本司所屬油品/化學(xué)輪之船員 3.依據(jù)

1)海運業(yè)務(wù)員工管理手冊(DEM-RTA-01)5.1.5 船員調(diào)度

為保障船員身心健康，代營公司應(yīng)訂定船員在船最長連續(xù)服務(wù)期間，並施行船員輪休制度。

代營公司按前述原則，代表本公司辦理船員之調(diào)度。

4.名詞定義

1)海員係指由船長指揮服務(wù)於船上的所有人員，包括船副(大副、二副及三副)、輪機長、管輪(大管輪、二管輪及三管輪)、及全體乙級船員。

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2)船員係指服務(wù)於船上之全體人員，包括船長、海員及實習(xí)生。5.作業(yè)流程與說明

為保障服務(wù)於油化船船員身心健康，訂定船員在船最長連續(xù)服務(wù)期間，並施行船員輪休制度。5.1.船員任用及休假

船舶管理部依據(jù)駐埠船長或駐埠輪機長就各輪船長函送「船員船上服務(wù)考核卡」(DEM-RTA-01-16)(DEM-RTA-01-17)進行複審，並將審查作為休假考核之依據(jù)。

船員船上服務(wù)考核分數(shù)在70分以下者，列入異常船員資料庫中，作為休假及再派任之參考。對於不適任之船員，必要時更換。

船員船上服務(wù)考核分數(shù)在70分以上未滿80分者，列入為中等考績，除給予有給年休津貼(年終獎金)外，不再給予特別休假。

船員休假管理如下：

1.)船員連續(xù)在船服務(wù)滿6個月者且考核成績達80分以上者，甲級船員(含泵匠)給予7至10天有給特別休假。如經(jīng)船員同意，可予保留或依據(jù)薪資表現(xiàn)任職務(wù)折算薪津發(fā)給。

2.)船員連續(xù)在船服務(wù)滿6個月者且考核成績達80分以上者，乙級船員(含大廚/銅匠)給予4至7天有給特別休假。如經(jīng)船員同意，可予保留或依據(jù)薪資表現(xiàn)任職務(wù)折算薪津發(fā)給。

3.)船員連續(xù)在船服務(wù)滿12個月者且考核成績均達80分以上者，乙級船員(含大廚/銅匠)共給予8至14天有給特別休假(含前6個月考核特別休假，若前6個月考核未有特別休假者，則依第二次考核給予4至7天有給特別休假計算)。並由公司安排替補人員暫代職務(wù)且下船至少須休假4至7天，再行安排回任，應(yīng)休而未休假期可依據(jù)薪資表原任職務(wù)折算薪津發(fā)給。自回任起始日，再行累計服務(wù)日期。原連續(xù)在船服務(wù)滿12個月超過日期，除經(jīng)公司同意，不予再累計。

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4.)船員連續(xù)在船服務(wù)滿12個月者且考核成績均達80分以上者，甲級船員(含泵匠)共給予14至20天有給特別休假(含前6個月考核特別休假，若前6個月考核未有特別休假者，則依第二次考核給予7至10天有給特別休假計算)。並由公司安排替補人員暫代職務(wù)且下船至少須休假7至10天，再行安排回任，應(yīng)休而未休假期可依據(jù)薪資表原任職務(wù)折算薪津發(fā)給。自回任起始日，再行累計服務(wù)日期。原連續(xù)在船服務(wù)滿12個月超過日期，除經(jīng)公司同意，不予再累計。

5.)不論假甲、乙級船員若下船休假超過核定有給休假日者，超過部分將不予計算津貼。

6.)不論假甲、乙級船員若休假超過核定有給休假日者，且超過10天以上，除有特別原因且經(jīng)過公司同意者，不得要求再回任原船原職。

7.)船員連續(xù)在船服務(wù)滿6個月者之特別休假，須自行負擔所有交通、代理及其他因人員交接所產(chǎn)生費用。船員連續(xù)在船服務(wù)滿12個月者之特別休假，由公司負擔所有交通、代理及其他因人員交接所產(chǎn)生費用。

8.)特別休假申請上下船地點，除經(jīng)公司同意外，以臺灣港口為限。臺灣以外港口則須自行負擔所有交通、代理及其他因人員交接所產(chǎn)生費用。9.)甲、乙級船員考核依據(jù)以考核時之在船現(xiàn)任職務(wù)為原則。10.)本辦法經(jīng)總經(jīng)理簽核後實施，未盡事宜經(jīng)公司討論後決定。

第五篇：船舶船員協(xié)同管理

船舶船員協(xié)同管理

一、船舶船員協(xié)同管理介紹

以船舶、船員數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以船舶動態(tài)為主線，依靠信息化手段實現(xiàn)船舶船員業(yè)務(wù)共享、船舶配員自動核查、船員任職自動校驗、船員資歷自動采集和船員動態(tài)實時監(jiān)控，有效解決船舶船員不足、船員假證、人證不符、假資歷等問題，促進水上安全，維護航運市場公平有序，保障船舶適航、船員適任。

二、船舶船員協(xié)同管理帶來哪些好處

1、便捷辦理船舶進出港手續(xù)，提高船舶勞動效率。通過刷船員身份證快速完成船員任職信息登記，船舶簽證更快捷，數(shù)據(jù)質(zhì)量有保障。

2、保護船員權(quán)益，創(chuàng)建公正、公平就業(yè)環(huán)境。通過船員任解職信息登記和派出單位派遣報務(wù)等方式采集權(quán)威、真實的船員資歷，有效避免資歷造假；通過船員履職過程信息的全面、準確記錄使船員 資格、專業(yè)技能評價更加客觀；通過對船舶船員、船員證書等 信息聯(lián)網(wǎng)即時校驗，便于遏制使用假證、一證多用、簽證黃牛、租借證書、配員不足等現(xiàn)象。

3、提升船員服務(wù)質(zhì)量，促進船員市場健康發(fā)展。船舶船員協(xié)同使船員資歷實現(xiàn)電子化管理，為無紙化辦證奠定基礎(chǔ)；通過權(quán)威信息發(fā)布，增強船員 市場的透明度，為船員培養(yǎng)、招募、服務(wù)政策制定等提供支持，促進建立公平的市場環(huán)境。

三、友情提醒

1、自2013年4月1日零時起，所有進出港中國籍海船在第一次辦理進出港手續(xù)時，應(yīng)攜帶在船中國籍船員（持適任證或見習(xí)船員）的二代居民身份證、《船舶簽證簿》或船舶IC卡或公司相關(guān)證明材料（如公司開具的船員派遣單、服務(wù)協(xié)議或勞動合同等），集中辦理一次船員任職登記，完成在船船員信息的初始化。4月1日仍在境外的中國籍船舶上任職的持證船員由派出機構(gòu)在4月15日前通過船員電子申報系統(tǒng)中的“船員派遣信息報備”模塊完成船員任職信息報備登記手續(xù)。

2、自2013年4月1日起，已經(jīng)辦理過船員 任職登記的船舶發(fā)生船員變更時，應(yīng)攜帶解職下船和新上船任職的船員的二代居民身份證、《船舶簽證簿》或船舶IC卡或公司相關(guān)證明材料（如公司開具的船員派遣單、服務(wù)協(xié)議或勞動合同等）辦理船員解職變更登記。

3、對于在境外上船任職和解職下船的中國籍持適任證船員和見習(xí)船員、船員 派出機構(gòu)應(yīng)在船員 上（下）船 后5個工作日內(nèi)，通過船員電子申報系統(tǒng)“派遣信息報備”模塊完成船員派遣信息的報備工作；外派海員按現(xiàn)行要求報備派遣信息。

4、船員任解職登記信息和派遣信息報務(wù)數(shù)據(jù)將成為船員資歷的重要參考依據(jù)，請及時辦理船員任解職變更登記手續(xù)，未經(jīng)信息采集的船員 盡快到海事部門設(shè)置的船員信息采集點完成船員基本信息采集，以免影響正常任職和資歷計算。