第一篇：環(huán)境監(jiān)察工作自查自糾報告

環(huán)境監(jiān)察工作自查自糾報告

市環(huán)保局：

環(huán)境監(jiān)察支隊根據(jù)《環(huán)境保護廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部辦公廳關(guān)于開展全國環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查方案的通知》和環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查實施方案的要求，環(huán)境監(jiān)察支隊立即行動，在支隊開展了環(huán)境監(jiān)察工作自查自糾，同時對照全國環(huán)境監(jiān)察專項稽查工作方案的要求開展自查，規(guī)范了環(huán)境監(jiān)察工作程序，提高了污染源現(xiàn)場監(jiān)察、違法案件調(diào)查取證工作質(zhì)量。

1、工業(yè)污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察

按照現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作要求支隊對所轄41家企業(yè)中對國控企業(yè)、重點減排企業(yè)實施每月至少一次的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作，2012上半年支隊轄區(qū)國控重點源廢水7家，廢氣16家均按照要求頻次完成每月一次監(jiān)察工作（現(xiàn)場監(jiān)察筆錄139份），同時加強了國控重點源在線監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)在線超標企業(yè)及時提請?zhí)幜P，對XXX有限公司等6家電廠21臺總裝機容量5670MW脫硫發(fā)電機組進行了每月每廠不低于2次的現(xiàn)場監(jiān)察，按照規(guī)定要求對企業(yè)污染源現(xiàn)場監(jiān)察情況填寫了“環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查筆錄”72份、“'十二五'主要污染物總量減排現(xiàn)場核查筆錄”36份及“二氧化硫減排監(jiān)察系數(shù)檢查記錄”36份，筆錄在確保完整性和規(guī)范性的同時全面準確的對日常檢查情況進行了體現(xiàn)。其他企業(yè)視其環(huán)境表現(xiàn)在年度工作計劃中規(guī)定每季度2-3次。

《污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄》應(yīng)包括實施現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法的機構(gòu)、人員、被檢查單位和人員的基本信息，被檢查單位的生產(chǎn)狀況、排污情況、監(jiān)察結(jié)論、對違法行為擬提出的的處理建議等，所記載的情況要確保其真實性和準確性，現(xiàn)場監(jiān)察結(jié)論明確，擬提出的處理意見具有合法性。通過自查發(fā)現(xiàn)有26份筆錄缺乏完整性，已進行了改正。環(huán)境監(jiān)察支隊對上級下達的各項工作任務(wù)均按時嚴要求進行了報送，同時確保工作報告的完整性和準確性。

2、環(huán)境行政處罰工作情況

支隊的環(huán)境行政處罰工作按照發(fā)現(xiàn)違法情況-立案審批表-違法案件調(diào)查報告-詢問筆錄、監(jiān)察筆錄（收集證據(jù)：違法事實、圖像資料、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、被詢問人身份證復(fù)印件、申請報告等）-查閱相關(guān)法律文件-提請行政處罰-下達事先告知書-下達處罰決定書-結(jié)案報告的順序進行，確保了調(diào)查取證形成的證據(jù)材料的合法性，以及行政處罰工作案卷的完整性。

在對2012年上半年30個行政處罰案卷的檢查中，發(fā)現(xiàn)有2件行政處罰案件詢問筆錄上未記錄被詢問人的身份證號，2件行政處罰案件詢問筆錄中均未告知當(dāng)事人有申請回避的權(quán)利，7件行政處罰案件詢問和監(jiān)察筆錄空白處未進行注明“以下空白”字樣或劃斜線。均要求各隊室予以改正。

三、依法征收排污費情況

排污收費作為一項重要的環(huán)境管理制度，在環(huán)境保護工作中發(fā)揮兩個重要作用：一是刺激排污單位減少污染物排放，二是籌集污染治理所需的資金，因此，支隊將排污費征收工作放到首位，嚴格依照《排污征收標準管理辦法》依法對管轄企業(yè)各年度排污量及排污費進行核定、核算。其中：2010年度共核定41戶企業(yè)，核定排污費：14092.91萬元，截至目前，管轄企業(yè)2010年度排污費已全部繳清；2011年度共核定41戶企業(yè)，核定排污費：15426.68萬元，截至目前，2011年度收繳排污費39戶共計：15391.55萬元，欠繳2戶共計：100萬元，追繳排污費11戶共計：4212.57萬元；2012上半年年度共核定27戶企業(yè)，核定排污費：12295.6萬元，截至目前，2012年度收繳排污費13戶共計：4418.14萬元，追繳排污費19戶共計：3596.77萬元。在排污費收繳的過程中，支隊對21戶未按時繳納排污費的企業(yè)依法下達了《催繳排污費通知書》，對4戶存在環(huán)境違法行為的企業(yè)給予行政處罰，共計：14萬元。支隊管轄企業(yè)中沒有符合減征、免征、緩征原則的企業(yè)，因此沒有減征、免征、緩征排污費的情況。支隊對排污費的征收、使用嚴格執(zhí)行“收支兩條線”原則，征收的排污費一律上繳財政，環(huán)境執(zhí)法所需經(jīng)費列入本部門預(yù)算，以本級財政予以保障。

四、遵守環(huán)境監(jiān)察“六不準”情況

為樹立文明執(zhí)法形象，建設(shè)一支社會認可、群眾滿意、公正執(zhí)法、廉潔文明和作風(fēng)過硬的環(huán)境監(jiān)察隊伍的要求，支隊監(jiān)察人員嚴格執(zhí)行“六不準”規(guī)定，一是強化責(zé)任意識，找準監(jiān)察定位。在嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的同時，正確處理環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，實現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)并舉，積極幫助企業(yè)解決污染防治中環(huán)保設(shè)施運行、內(nèi)部環(huán)保管理等方面的問題。二是強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升執(zhí)法水平。針對現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法人員少、工作量大的實際情況，將提升環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)作為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)察工作的突破口，每月定期組織開展業(yè)務(wù)和環(huán)保法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，提升環(huán)境執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)察執(zhí)法能力。三是強化隊伍管理，提高執(zhí)法素質(zhì)。從抓作風(fēng)養(yǎng)成入手，嚴格考勤考核、值班巡查、請銷假、請示報告等制度，培養(yǎng)職工雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)和嚴格的組織紀律觀念，堅持勤儉建隊，厲行節(jié)約意識，防止執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法被動及執(zhí)法粗糙現(xiàn)象，以打造良好的生態(tài)生活環(huán)境為目標，努力建設(shè)一支執(zhí)法能力強、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法效能高的環(huán)境監(jiān)察隊伍。

二0一二年六月二十九日

第二篇：環(huán)境監(jiān)察自查自糾[定稿]

按照張家口市環(huán)境保護局《關(guān)于印發(fā)張家口市環(huán)境監(jiān)察專項稽查工作方案》的通知要求，為著力推進我區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員牢固樹立以人為本、環(huán)保為民理念，做到科學(xué)公正、廉潔高效執(zhí)法，塞北管理區(qū)環(huán)境保護局認真開展了環(huán)境監(jiān)察專項稽查工作?，F(xiàn)將自查自糾情況報告如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)

我局專門成立了由局長任組長，副局長任副組長的專項執(zhí)法檢查小組。對污染源現(xiàn)場監(jiān)察工作、行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查取證工作、排污費征收工作中履行職責(zé)情況和執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察“六不準”情況、廉潔自律規(guī)定情況進行檢查，通過開展專項執(zhí)法檢查，進一步增強環(huán)境監(jiān)察干部法律意識、責(zé)任意識、廉潔從政意識，促進監(jiān)察大隊嚴格按照工作程序，切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究、廉潔秉公執(zhí)法。

二、檢查形式

我局執(zhí)法檢查小組采取隨機抽查和定期檢查等形式對監(jiān)察大隊的執(zhí)法對象進行回訪，聽取企業(yè)對環(huán)境執(zhí)法的意見和建議；檢查執(zhí)法人員對“六項禁令”和“環(huán)境監(jiān)察六不準”的落實情況；每半年組織一次案卷評查活動，分析總結(jié)行政執(zhí)法案卷中的經(jīng)驗教訓(xùn)。有效地糾正了執(zhí)法中存在的程序不到位、文書不規(guī)范、證據(jù)不完備等問題。此次自查自糾中檢查小組一是走訪被檢查單位，聽取被檢查單位對環(huán)境監(jiān)察工作的意見和建議。二是結(jié)合區(qū)紀工委機關(guān)作風(fēng)整頓，了解和掌握監(jiān)察人員工作程序是否規(guī)范合法、執(zhí)法是否公開、公平、公正。三是走訪群眾，了解群眾對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的訴求和反映；了解查處環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法中違紀違法案件情況。四是現(xiàn)場檢查記錄、行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查（詢問）筆錄或現(xiàn)場檢查（勘查）筆錄、排污費繳費通知單等相關(guān)文件資料，了解依法履行職責(zé)情況。

三、檢查情況

近年來，我局排污收費工作和環(huán)境執(zhí)法工作日趨規(guī)范，排污收費管理制度逐漸完備。在環(huán)境執(zhí)法方面，監(jiān)察大隊本著有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，著力從三個方面加強執(zhí)法：一是加強日常監(jiān)管。切實加強對國控、省控重點污染源、重點行業(yè)、飲用水源地的監(jiān)管。二是通過受理群眾舉報和投訴，實施社會監(jiān)管，對環(huán)境違法行為起到了有效的管控作用。三是開展環(huán)保專項行動。集中對重點流域、重點行業(yè)存在的問題進行集中整治。

四、存在問題及整改措施

本次檢查共抽查3家企業(yè)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察記錄，監(jiān)察記錄真實，準確反映現(xiàn)場監(jiān)察情況，未發(fā)現(xiàn)問題；抽查行政處罰案卷2份，文書齊全，但存在書寫不規(guī)范、安裝裝訂順序不符合要求的問題，檢查小組立即要求監(jiān)察人員進行了糾正；抽查排污費征收檔案5份，排污收費從申報、核定、復(fù)核、送達核定通知書、繳納通知書按法定程序進行，但還存在部分企業(yè)繳納排污費不足額的現(xiàn)象，立即責(zé)令監(jiān)察大隊進行了糾正；通過明查暗訪，走訪三產(chǎn)、企業(yè)、個體經(jīng)營者共1

2戶，調(diào)查結(jié)果為監(jiān)察人員能遵守環(huán)境監(jiān)察“六不準”的基本要求，沒有吃拿卡要和酒后執(zhí)行公務(wù)等情況。針對存在的問題，檢查小組提出了以下整改措施以將此項工作長期開展下去。

1、進一步做好政務(wù)公開。在塞北管理區(qū)環(huán)境保護局政務(wù)公開屏上將排污收費的標準、核定量向社會予以公布，自覺接受社會監(jiān)督。

2、進一步規(guī)范排污收費行為，以開展排污費征收管理自查整改工作為動力，全面提升排污費征收管理水平。

3、進一步加強排污收費檔案管理工作。建立完善排污收費檔案，將征收排污費的所有文書，做到一企一檔，專人負責(zé)保管使用。

4、繼續(xù)加強對執(zhí)法人員法律知識水平和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，重點培訓(xùn)行政處罰案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。

5、加強案卷評查，規(guī)范環(huán)境行政處罰工作。開展行政處罰案卷自我評查工作，進一步提高行政執(zhí)法水平，提高案卷文書制作質(zhì)量，確保環(huán)境行政處罰工作合法、高效。

6、創(chuàng)新執(zhí)法方式，有效制止環(huán)境違法行為。進一步拓寬社會公眾參與環(huán)保工作的渠道；進一步加強與其他行政執(zhí)法部門的協(xié)作。

為進一步加強環(huán)境執(zhí)法隊伍管理，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，提高環(huán)境執(zhí)法效能，保障環(huán)境安全，按照市局《關(guān)于印發(fā)青島市環(huán)境監(jiān)察專項稽查工作方案》的通知文件要求，城陽環(huán)境監(jiān)察大隊認真開展環(huán)境監(jiān)察稽查自查自糾活動。為確保環(huán)境監(jiān)察稽查工作取得實效，大隊召開全體同志會議安排部署此項工作，要求全體執(zhí)法人員要站在講政治的高度，統(tǒng)一思想提高認識，按照全市環(huán)保工作會議的安排和部署，結(jié)合城陽區(qū)實際情況，落實責(zé)任，嚴格執(zhí)法，認真進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

1、嚴格按照相關(guān)要求開展環(huán)境監(jiān)察工作。污染源監(jiān)察是環(huán)境監(jiān)察工作的重點，大隊首先做好污染源監(jiān)察的基礎(chǔ)性工作，年初指導(dǎo)各排污單位做好排污申報登記工作，掌握排污單位當(dāng)年基本排污情況；二是將排污單位完善“一企一檔”要求每個監(jiān)察員掌握排污單位基本情況，抓住監(jiān)察的重點和要害，同時實行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任制，環(huán)境監(jiān)管責(zé)任到人；三是要求各排污單位落實環(huán)保主管領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保專干，抓好單位內(nèi)部環(huán)保管理工作。制定各項環(huán)保管理制度，細化污染處理設(shè)施操作規(guī)程，并在醒目位置標示；按照“三便一明”的原則，開展排污

口規(guī)范化整治，主要排污口做到標志明顯；四是嚴格按照環(huán)境監(jiān)察工作程序開展環(huán)境監(jiān)察工作，由相關(guān)責(zé)任人按照分管區(qū)域做好日常環(huán)境監(jiān)察工作，對國控重點企業(yè)及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)察每月監(jiān)察不少于一次，省控重點污染源及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于1次，對一般污染源及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)察每季不少于1次，建設(shè)項目現(xiàn)場監(jiān)察按照建設(shè)項目的要求頻次進行監(jiān)察；對輻射源、放射源、固體廢物嚴格按照要求進行監(jiān)察。五是認真做好現(xiàn)場檢查筆錄。污染源現(xiàn)場檢查筆錄所列項目做到填寫完整，對現(xiàn)場檢查情況表述準確，在檢查結(jié)束能夠及時將企業(yè)存在問題指出，并要求其整改，不斷督促排污單位加強內(nèi)部管理；六是做好檔案管理工作，按時收集現(xiàn)場檢查筆錄等各類文書，做到分類存檔，大隊不定期進行文書檢查，規(guī)范各類執(zhí)法文書填寫，制作；七是準確按時報送信息，每月每季按時向支隊上報污染源各類信息報表。

2、嚴格程序，規(guī)范處罰。嚴格執(zhí)法程序，認真貫徹落實行政執(zhí)法程序的基本制度。需要處罰的環(huán)境違法案件，大隊都能嚴格執(zhí)行環(huán)保部《環(huán)境保護行政處罰辦法》，從違法行為的限期整改，立案，案件的調(diào)查取證、行政處罰告知以及行政處罰決定書的制作，都能嚴格按程序運作，嚴格執(zhí)行局內(nèi)部行政處罰審批程序，所有案

件做到處罰主體合法、違法事實清楚、證據(jù)確鑿、處罰依據(jù)合法充分、適用法律準確。做到行政處罰一案一卷。通過自查，城陽環(huán)境大隊認識到環(huán)境監(jiān)察工作與國家對環(huán)境監(jiān)察的要求還存在著一定的差距：一是對現(xiàn)場監(jiān)察記錄的細節(jié)摳得還不夠，特別有些項目沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致漏項、錯項。二是行政處罰筆錄的證據(jù)鏈還需進一步加強。三是個別文書質(zhì)量不是很高，不能全面反映被檢查者情況。下一步，城陽環(huán)境監(jiān)察大隊將以這次環(huán)境監(jiān)察稽查工作為契機，進一步明確監(jiān)察職責(zé)，形成約束機制，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的管理體制，認真學(xué)習(xí)環(huán)境稽查方面的有關(guān)規(guī)定，向市局、試點的區(qū)市請教，通過培訓(xùn)執(zhí)法人員，提升環(huán)境執(zhí)法水平。建立環(huán)境監(jiān)察自查自糾工作長效機制。進一步建立健全評查制度，將自查考核擺上重要議事日程，每季度對大隊各項工作進行自查和總結(jié)。認真落實行政執(zhí)法責(zé)任。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，在立案、調(diào)查取證、送達和執(zhí)行以及卷宗檔案的規(guī)范管理中落實執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法能力和質(zhì)量。對違法亂紀按照黨紀進行處理。

第三篇：環(huán)境監(jiān)察工作

環(huán)境監(jiān)察工作制度

一、環(huán)境監(jiān)察人員工作守則

（一）認真學(xué)習(xí)環(huán)保法律、法規(guī)、政策、標準及環(huán)保專業(yè)知識。

（二）熱愛本職工作，熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù)，掌握監(jiān)察工作程序和工作方法。

（三）做到依法行政，執(zhí)法必嚴，違法必究。

（四）正確行使職權(quán)，秉公執(zhí)法，清正廉潔，遵守行為規(guī)范。

（五）查處迅速，及時報告監(jiān)察工作情況。

（六）履行工作職責(zé)，恪守監(jiān)察工作范圍，嚴守被監(jiān)察單位技術(shù)和秘密。

二、公開辦事規(guī)則

（一）增加執(zhí)法透明度，自覺接受各方監(jiān)督。

（二）公開環(huán)境監(jiān)察工作制度和工作程序。

（三）公開環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法依據(jù)和結(jié)論。

（四）公開環(huán)境監(jiān)察舉報電話和舉報信箱。

（五）現(xiàn)場監(jiān)察必須有兩名以上監(jiān)察人員參加。

（六）執(zhí)行任務(wù)時佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標志，出示環(huán)境監(jiān)察證件。

三、現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作制度

（一）確定轄區(qū)內(nèi)的重點、一般污染源名錄，有計劃的安排各類污染源的環(huán)境監(jiān)察

頻次。

（二）對重點污染源及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)察每天不少于2次，按照相關(guān)規(guī)定做好暗訪工作。

（三）對一般污染源及其污染治理設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)察每天不少于1次。

（四）對建設(shè)項目、限期治理項目現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于1次。

（五）對群眾舉報的污染源及時進行現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察。

（六）現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察人員要求兩人以上并出示證件，說明檢查事項，進行現(xiàn)場檢查，填寫現(xiàn)場檢查（勘察）記錄，履行相關(guān)程序。

四、現(xiàn)場巡查監(jiān)察工作制度

（一）保證現(xiàn)場巡查監(jiān)察次數(shù)，提高巡查監(jiān)察質(zhì)量。

（二）開展節(jié)假日期間和夜間的值班巡查監(jiān)察。

（三）現(xiàn)場巡查監(jiān)察須帶便攜監(jiān)測儀器和取證設(shè)備。

（四）認真詢問，耐心回答有關(guān)問題。

（五）詳細記錄現(xiàn)場查訪情況，認真填寫《現(xiàn)場監(jiān)察記錄》，經(jīng)被監(jiān)察單位有關(guān)人員簽字后，報監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人閱批。

（六）發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時取證并按規(guī)定采取相應(yīng)處理措施。

五、征收排污費工作制度

（一）嚴格執(zhí)行排污收費標準，堅持“依法、全面、足額”的征收原則。

（二）征收依據(jù)充分，核算金額準確，操作程序合法。

（三）對被征收排污費的單位公布污染物排放標準和排污費征收標準，公布監(jiān)測數(shù)據(jù)或排污量核定依據(jù)。

（四）統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一收費專戶、統(tǒng)一管理。

（五）符合排污費減、緩、免條件的，由繳費單位提出申請，按規(guī)定審批。

（六）排污收費應(yīng)按月或按季結(jié)清，及時解繳國庫。

六、污染事故和糾紛查處工作制度

（一）登記報告：對管轄范圍內(nèi)的事故，糾紛投訴及時登記，對重大、特大的事故或糾紛應(yīng)及時按規(guī)定上報。

（二）快查快辦：查處人員應(yīng)盡快著手進行案件的查處工作，一般要求一周內(nèi)立案，3個月內(nèi)結(jié)案。

（三）現(xiàn)場調(diào)查：所有受理案件都應(yīng)進行現(xiàn)場調(diào)查、取證，掌握第一手資料。

（四）查處結(jié)案：所有受理案件均必須進行查處，有調(diào)查情況，有處理意見，任何人無權(quán)扣壓不辦。

七、環(huán)境監(jiān)察稽查工作制度

（一）監(jiān)察大隊對各監(jiān)察中隊工作負有指導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)和監(jiān)督檢查的職責(zé)。

（二）監(jiān)察中隊必須積極參與大隊組織的各項活動，按時完成交辦的各項工作，及時報告完成情況。

（三）監(jiān)察中隊按規(guī)定時間向監(jiān)察大隊報告季度及轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)察工作的全面情況。

（四）監(jiān)察大隊對各監(jiān)察中隊的工作每季至少督查一次，對不能依法履行監(jiān)察職責(zé)的責(zé)令改正。

(五)監(jiān)察大隊對各監(jiān)察中隊內(nèi)不適宜從事環(huán)境監(jiān)察工作的監(jiān)察人員，可建議市局將其調(diào)離環(huán)境監(jiān)察崗位。

八、對排污單位來文、來函的回復(fù)工作制度

（一）堅持分級處理，按權(quán)限回復(fù)的原則，做到件件復(fù)函。

（二）上級或主管部門批辦件，一周內(nèi)提出處理意見，報批辦單位。

（三）對來文、來函應(yīng)按收文登記、領(lǐng)導(dǎo)閱示、專人處理程序辦理，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)直接復(fù)函。

（四）來文、來函一般在15日內(nèi)復(fù)函，對口頭、電話報告，做好記錄，一般不作正式復(fù)函。

（五）對已函復(fù)的來文、來函，監(jiān)察人員應(yīng)按函復(fù)意見執(zhí)行。

（六）已來文、來函及函復(fù)件，全部資料應(yīng)整理存檔。

九、環(huán)境監(jiān)察檔案管理工作制度

（一）環(huán)境監(jiān)察工作中形成的、具有保存價值的文件資料應(yīng)定期移交檔案管理人員。

（二）檔案管理人員對接收進庫的各類檔案資料要及時登記，進行科學(xué)分類、編目、排架。

（三）定期檢查檔案保存情況，發(fā)現(xiàn)破損和字跡不清的應(yīng)及時修補、復(fù)制。

（四）檔案庫存做到帳物相符，搞好檔案開發(fā)利用。

（五）環(huán)境監(jiān)察人員可按規(guī)定查閱環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)檔案，借出使用需辦借閱手續(xù)。

（六）非監(jiān)察機構(gòu)人員查閱檔案資料，須經(jīng)監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人批準后，方可查閱。

（七）需要摘抄、復(fù)制檔案資料，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準同意。

（八）借閱檔案資料必須妥善保管，注意保密。

十、環(huán)境監(jiān)察報告制度

（一）嚴格執(zhí)行國家環(huán)?？偩帧董h(huán)境監(jiān)察報告制度》（試行），做好環(huán)境監(jiān)察季報、半年報、年報的報告和管理工作，應(yīng)于每季度第一個月的5日前報出。

（二）排污申報核定、排污費征收工作報告制度。排污申報核定季報應(yīng)當(dāng)在每季度終了后10日內(nèi)、年報應(yīng)當(dāng)在第二年2月20日前上報上級環(huán)保部門；排污費征收季報應(yīng)當(dāng)在每季度終了后10日內(nèi)、年報應(yīng)當(dāng)在第二年3月1日前、快報應(yīng)當(dāng)在第二年1月3日前上報上級環(huán)保部門。

（三）對環(huán)境污染事故，按事故的級別分越級上報和逐級上報。

（四）每月月底前向市支隊上報《淮河太湖流域排污單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查月報表》；

每月24日前向市支隊上報《新密市環(huán)境監(jiān)察部門現(xiàn)場檢查情況匯總表》。

（五）對上級部門批轉(zhuǎn)交辦的群眾投訴、信訪案件的處理結(jié)果、結(jié)案情況及時上報。

（六）環(huán)境監(jiān)察報告制度遵循保密原則，未經(jīng)許可，報告內(nèi)容不得公開發(fā)表。

十一、環(huán)境監(jiān)察人員培訓(xùn)管理制度

（一）環(huán)境監(jiān)察人員均應(yīng)接受崗位培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。

（二）縣級以上環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人，應(yīng)取得國家環(huán)?？偩謲徫慌嘤?xùn)合格證書，其他環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)取得國家環(huán)?？偩只蚴…h(huán)保局崗位培訓(xùn)合格證。

（三）新上崗或換新崗的環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)經(jīng)崗前培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。

（四）環(huán)境監(jiān)察人員每五年至少接受一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核不合格者不得上崗。

（五）積極引導(dǎo)鼓勵環(huán)境監(jiān)察人員學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化和環(huán)保業(yè)務(wù)知識。

（六）創(chuàng)造條件，充分利用每周五下午學(xué)習(xí)日采取“請進來，走出去”的辦法，組織環(huán)境監(jiān)察人員互相交流，互相學(xué)習(xí)。

十二、執(zhí)法文書使用管理制度

（一）執(zhí)法文書由專人負責(zé)管理。

（二）領(lǐng)取執(zhí)法文書，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準。

（三）填寫執(zhí)法文書，應(yīng)按規(guī)定要求填寫，內(nèi)容規(guī)范、準確。

（四）送達執(zhí)法文書須按管理權(quán)限經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。

（五）送達執(zhí)法文書，應(yīng)有被送達單位的簽字手續(xù)。

（六）執(zhí)法文書使用完畢，按一事一卷的原則立卷歸檔。

十三、計算機使用管理制度

（一）大隊各科室所用的計算機及其配套物品指定專人管理。

（二）所有計算機配臵的軟件均應(yīng)由專人管理，并標明軟件內(nèi)容及使用范圍，方便使用和管理。

（三）所有計算機設(shè)備的維修和保養(yǎng)由大隊統(tǒng)一管理。

（四）計算機使用人員禁止玩游戲和從事與工作無關(guān)的活動。

（五）任何人不得私自向外提供、泄露內(nèi)部的各類數(shù)據(jù)資料，因責(zé)任人管理疏忽或過失造成設(shè)備損壞或數(shù)據(jù)丟失的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。附件2

環(huán)境監(jiān)察工作程序

一、排污申報登記工作程序

（一）下達申報通知

１、申報范圍：凡在我市境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營或其它公共社會活動時，直接或間接向環(huán)境排放廢水、廢氣、廢渣或產(chǎn)生噪聲振動、放射性、電磁波等公害的單位或個人不論其隸屬關(guān)系，必須在每年1月15日前進行排污申報登記；新、擴、改項目應(yīng)在項目試生產(chǎn)前三個月內(nèi)和污染防治設(shè)施驗收合格后一個月內(nèi)辦理排污申報登記手續(xù)；建筑施工單位必須在施工項目開工前15日內(nèi)，辦理排污申報登記手續(xù)。

２、下達申報通知：根據(jù)排污申報范圍，申報單位確定后，由環(huán)境監(jiān)察部門向申報單位送達《排放污染物申報登記通知書》及《排放污染物申報登記表》，并現(xiàn)場制作送達文書。

（二）排污單位申報

根據(jù)《排放污染物申報登記通知書》規(guī)定的申報時間，地點和內(nèi)容，排污單位應(yīng)如實如期進行申報。排污情況有重大改變，應(yīng)在變更前15日內(nèi)向環(huán)境監(jiān)察部門申請變更申報；屬突發(fā)性重大變化，應(yīng)在變更后3日內(nèi)履行變更申報手續(xù)。

（三）申報審核

環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)在收到排污單位的《排污申報登記表》或《排污變更申報登記表》后，應(yīng)依據(jù)排污單位的實際排污情況，按照國家強制檢定的污染物排放自動監(jiān)控儀數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、物料衡算數(shù)據(jù)或其他有關(guān)數(shù)據(jù)對排污單位填報的《全國排放污染物申報登記表》或《排污變更申報登記表》項目和內(nèi)容進行審核。經(jīng)審核符合要求的應(yīng)于每年元月15日前向排污單位發(fā)回一份經(jīng)審核同意的《排污申報登記表》；不符合規(guī)定的責(zé)令補報，不補報的視為拒報。

（四）行政處罰

對拒報,謊報或多次催促逾期不報的單位,由市環(huán)境監(jiān)察大隊或監(jiān)察中隊依法收集,整理證據(jù),填寫《行政處罰立案審批表》報局法制科，按局行政處罰程序給予處罰。

二、排污費計核工作程序

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《排污費征收使用管理條例》和《河南省排污費征收使用管理辦法》及有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定,制定以下工作程序:

（一）排污量核定：環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)的要求，對排污單位正常生產(chǎn)與作業(yè)條件下申報的 《全國排放污染物申報登記表》按年進行審核，按月（或季）進行核定。市環(huán)境監(jiān)察大隊綜合業(yè)務(wù)二科應(yīng)在每季終了后10日內(nèi)完成全市所有排污單位的核定工作。排污量核定后由轄區(qū)環(huán)境監(jiān)察中隊負責(zé)送達各排污單位，并制作送達回證，排污單位在接到《排污量核定通知書》之日起7日內(nèi)，若有異議可向發(fā)出通知的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)申請復(fù)核，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)在接到復(fù)核申請之日起10日內(nèi)做出復(fù)核決定。

排污申報核定由3人以上小組核定，核定結(jié)果確認后，應(yīng)將核定結(jié)果提交環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人進行審核，經(jīng)審核符合規(guī)定的，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)簽發(fā)《排污核定通知書》，并由轄區(qū)中隊送達排污單位。

（二）排污費核定：根據(jù)排污單位排污申報情況和排污量核定情況,依據(jù)污染物排放標準,收費標準,收費原則和排污費計算方法,核定排污單位的排污費。

（三）文書送達：排污單位《排污費繳納通知書》核定后,報大隊領(lǐng)導(dǎo)審閱后移交區(qū)域監(jiān)察中隊送達排污單位，并同時向社會公告。

（四）歸檔：《排污費繳納通知書》核定后,要及時歸類匯總,上報,入檔。

三、排污費征收工作程序

為促使我市排污費征收工作納入程序化、規(guī)范化，科學(xué)化軌道，根據(jù)《排污費征收使用管理條例》和《河南省排污費征收使用管理辦法》等有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，制定以下征收排污費工作程序。

（一）征費文書送達

駐密企業(yè)的《排污費繳納通知書》由市環(huán)境監(jiān)察大隊送達；市屬以下企業(yè)的《排污費繳納通知書》由各區(qū)域監(jiān)察中隊送達，并負責(zé)征收。

（二）依法征收

1、排污單位應(yīng)當(dāng)自接到《排污費繳納通知書》之日起7日內(nèi)將排污費匯入指定的商業(yè)銀行征收排污費專用賬戶。

2、對逾期未繳納排污費的單位從第8日起加收2‰的滯納金，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)制作《排污費限期繳納通知書》繼續(xù)催繳。

（三）行政處罰

對拒繳、逾期不繳，限期催繳無效和不按國家規(guī)定繳納排污費的單位，由市環(huán)境監(jiān)察大隊填報《環(huán)境保護行政處罰立案審批表》報局法制科，按照局行政處罰工作程序給予處罰。

（四）強制執(zhí)行

對逾期不繳納排污費或不履行有關(guān)行政處罰決定者，由局法制科制作《逾期不繳納排污費強制執(zhí)行申請書》經(jīng)局審批后，局法制科依照有關(guān)規(guī)定和程序申請人民法院給予強制執(zhí)行。

（五）解繳國庫

按規(guī)定及時將所有征收的排污費全額解繳國庫；應(yīng)上交上級環(huán)保部門的排污費，就分級解繳國庫或由上級環(huán)保部門解繳國庫。

（六）總結(jié)歸檔

征收排污費過程中的一切文件材料，票據(jù)等應(yīng)按規(guī)定整理逐一建冊歸檔。并按季度將排污費收繳情況書面上報上級環(huán)保部門。

四、污染防治設(shè)施監(jiān)察工作程序

為加強對污染防治設(shè)施運行情況的監(jiān)督管理，提高污染防治設(shè)施的運轉(zhuǎn)率、達標率、處理率和完好率，使其發(fā)揮最佳的環(huán)境效益，社會效益和經(jīng)濟效益，依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)規(guī)定以下工作程序。

（一）登記建檔

凡在我市境內(nèi)的一切排污單位,為防治廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲、振動、惡臭、放射性物質(zhì)、電磁輻射等對環(huán)境的污染和破壞而專門建設(shè)的各種處理（處臵）、凈化、控制設(shè)施，包括廢物綜合利用和城市污染物集中處理（處臵）設(shè)施必須進行登記建檔。

新、擴、改建項目或限期治理項目的環(huán)境污染治理設(shè)施竣工驗收合格后，排污單位應(yīng)依據(jù)驗收報告，及時填寫《污染治理設(shè)施情況登記表》報市環(huán)境監(jiān)察大隊登記建檔。

（二）監(jiān)督檢查

1、檢查的頻次：對審驗合格的環(huán)境污染防治設(shè)施進行監(jiān)督檢查。重點污染源的防治設(shè)施全天24小時監(jiān)督檢查，一般污染防治設(shè)施進行巡查（一天只少一次），轄區(qū)內(nèi)的所有防治設(shè)施每半年全面檢查一次。

2、檢查內(nèi)容：（1）防治設(shè)施與產(chǎn)生污染物的相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)施是否同步運行，同等維護和保養(yǎng)。（2）是否有保持防治設(shè)施正常使用所需的管理和操作人員，是否有健全的崗位責(zé)任制、操作規(guī)程以及污染事故應(yīng)急處臵措施和報告制度。（3）是否按照國家規(guī)定設(shè)立規(guī)范化的污染物排放口，并安裝配套的計量裝臵和監(jiān)控裝臵。（4）是否建立防治設(shè)施運行管理制度和污染物排放監(jiān)測制度，是否如實填寫防治設(shè)施日常運行記錄，定期報告污染物排放監(jiān)測結(jié)果。（5）防治設(shè)施的實際處理能力與污染物實際需處理量是否相適應(yīng)，所排放的污染物是否達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標準或控制指標。

3、污染防治設(shè)施停運審批：（1）污染防治設(shè)施需拆除、閑臵、關(guān)閉暫停運行的。（2）污染防治設(shè)施需改建、擴建的。（3）污染物排放口需改變原設(shè)臵或增減的，必須提前向環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)提出書面申請，對需暫停運行時間不超過七日的，由環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)自接到申請之日起在三日內(nèi)予以批復(fù)。對其他情況的申請，由環(huán)境保護行政主管部門在十日內(nèi)予以批復(fù)。

4、現(xiàn)場檢查處理：監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查后應(yīng)填寫《環(huán)境保護現(xiàn)場監(jiān)督檢查表》詳細記錄污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況和存在的問題，以及依據(jù)有關(guān)規(guī)定現(xiàn)場提出限期整改建議，由受檢查單位在場人員簽字。

（三）違法查處

對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，可依照有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，依法給予警告、通報批評或并處罰款：

1、對限期完善治理設(shè)施，逾期未完成的。

2、拒報或謊報治理設(shè)施運行情況的。

3、拒絕或妨礙環(huán)境監(jiān)督管理人員對污染防治設(shè)施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查或在檢查時弄虛作假的。

4、擅自增加和改變污染物排放口，或未按規(guī)定設(shè)立規(guī)范化的污染物排放口及計量、監(jiān)控裝臵的。

5、擅自拆除、閑臵、關(guān)閉或不正常使用大氣、水、噪聲污染物防治設(shè)施的；擅自拆除、閑臵、關(guān)閉或不正常使用固體廢物污染防治設(shè)施的。

6、治理設(shè)施所排廢棄物未妥善處臵造成二次污染的。

7、治理設(shè)施不按規(guī)定進行專門管理、制度不健全的。

對于行政處罰、監(jiān)察大隊?wèi)?yīng)當(dāng)收集制作《行政處罰立案審批表》，按規(guī)定程序依法進行查處。

五、環(huán)境污染與破壞事故調(diào)查處理程序

根據(jù)環(huán)境保護法律、法規(guī)規(guī)定，為有效杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生和蔓延，嚴厲查處環(huán)境污染事故，特制定以下工作程序。

（一）現(xiàn)場處理

環(huán)境污染事故的信息獲得后，應(yīng)立即組織調(diào)查組趕赴現(xiàn)場，通知排污肇事單位或個人采取處理措施。

1、對易發(fā)生污染的，立即采取減輕和消除污染的措施，控制污染危害的進一步擴大。

2、及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和群眾，使他們能及時撤出危險地帶避免發(fā)生人身傷亡。

3、對尚未發(fā)生污染但有污染可能的，立即采取其他應(yīng)變措施，杜絕污染事故的發(fā)生。

（二）現(xiàn)場調(diào)查和報告

1、現(xiàn)場勘察，了解情況：實地勘察并記錄環(huán)境污染與破壞事故的現(xiàn)場狀況。詳細記錄污染破壞的范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放狀況、污染途徑、危害程序等。

2、調(diào)查取證：組織人員，會同監(jiān)測人員利用各種監(jiān)測方法，測定事故地點及擴散地帶有害物質(zhì)的種類、數(shù)量和濃度以及各種污染物在環(huán)境各要素、區(qū)域、地帶和部門存在的濃度等；利用聲像錄制了解污染事故當(dāng)事人的陳述和被害人的介紹，拍攝污染現(xiàn)狀等進行調(diào)查取證；對重大或情況比較復(fù)雜的污染事故和破壞事故聘請有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員對事故所造成的危害程度和損失作出技術(shù)簽定。

3、事故報告：事故發(fā)生后根據(jù)國家環(huán)保局《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》規(guī)定，向同級政府或上級環(huán)保部門報告污染事故的發(fā)生程度及處理情況。

（三）依法處理

1、討論、研究、決定事故處理意見：依據(jù)環(huán)境污染與破壞事故的實際情況及對周圍環(huán)境污染狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等情況，根據(jù)調(diào)查取證材料和國家有關(guān)規(guī)定、研究、決定作出事故處理意見。

2、下達處理決定并提出賠償意見：《污染事故決定書》作出后，送達排污肇事單位或個人。根據(jù)污染事故造成危害程度，損失范圍，按照國家和地方市場價格，核算危害承受物的經(jīng)濟損失金額，對無可靠依據(jù)計算損失標準的或不能準確計算損失金額的，可根據(jù)情況作具體分析，提出若干計算方案，反復(fù)比較多方傾聽意見，推出比較接近實際，雙方基本能夠接受的賠償意見。

3、落實處理意見：依據(jù)調(diào)查分析結(jié)果賠償金額確定后應(yīng)及時督促企業(yè)事業(yè)單位或個人將賠償款兌付受害單位和個人。

（四）結(jié)案歸檔

污染事故處理后，填寫《查處案件終結(jié)報告書》，按一案一卷歸檔。

（五）處理意見

根據(jù)環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生的情節(jié)，危害后果嚴重的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定、除追究造成環(huán)境污染與事故的單位和個人的行政責(zé)任外，還要追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

六、環(huán)境污染糾紛調(diào)查處理程序

（一）登記受理

接到環(huán)境污染糾紛報告后，首先要對糾紛的情況進行初步了解，正確區(qū)分行政責(zé)任和民事責(zé)任，若發(fā)現(xiàn)被控致害方的行為違反環(huán)境保護法律、法規(guī)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行查處，然后進行調(diào)解。受理環(huán)境污染糾紛案件必須符合以下原則：

1、屬本市環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)管轄范圍

2、當(dāng)事人必須有明確的書面材料或經(jīng)陳述整理后，陳述人簽字的申請材料。

3、當(dāng)事人必須與環(huán)境污染糾紛損害有直接聯(lián)系。

4、當(dāng)事人提供的污染糾紛事實明確，依據(jù)充分，并有具體正當(dāng)?shù)氖马椪埱蟆?/p>

5、雙方當(dāng)事人同意對環(huán)境污染糾紛進行調(diào)解。

6、重大污染事故應(yīng)及時報告主管局長、由主管局長專題向局長匯報。

（二）立案、調(diào)查準備

糾紛案件受理后，組織人員到現(xiàn)場進行初步勘察，認為存在污染糾紛事實，由經(jīng)辦人填寫《污染糾紛立案登記表》，報主管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，進行立案調(diào)查。

1、監(jiān)察大隊收到受害方申請材料五日內(nèi)，將申請材料副本送達被控致害方，被控致害方在收到申請材料副本之日起七日內(nèi)提交答辯書或有關(guān)污染依據(jù)，逾期不提交答辯書和有關(guān)內(nèi)容的，通知被害方當(dāng)事人可向人民法院提起訴訟。

2、一般性環(huán)境污染糾紛在立案后一個月內(nèi)調(diào)解終結(jié)、重大污染糾紛應(yīng)在三個月內(nèi)結(jié)案，需要延長時間的，應(yīng)報告分管局長，待局長辦公會議研究批準后再延期，但最長不得超過半年。

（三）調(diào)查核實

污染糾紛立案后，應(yīng)組成二人以上調(diào)查小組，會同監(jiān)測人員一起進行調(diào)查工作。

１、現(xiàn)場調(diào)查核實污染事實，調(diào)查時通知雙方當(dāng)事人到場，進行勘察，核查糾紛真實情況。

２、調(diào)查取證、簽定，現(xiàn)場調(diào)查時要求雙方當(dāng)事人到場，進行拍照，錄音或錄像、繪制污染示意圖，詢問證人，搜取各種證據(jù)材料。

３、對難以定性定量確立的污染糾紛，可申請上一級環(huán)保部門會同具有法定資格的單位進行技術(shù)簽定。

４、如果污染糾紛仍在繼續(xù)擴大或損害受害人利益時，調(diào)查人員可履行權(quán)利采取必要的應(yīng)急措施、制止事態(tài)擴大和迅速排除危害。

５、調(diào)查后，根據(jù)調(diào)查材料分析致害原因、經(jīng)過和結(jié)果，劃清責(zé)任界線，明確責(zé)任主體，由調(diào)查小組寫出環(huán)境污染糾紛調(diào)查報告，提出調(diào)解處理的初步意見和方案，報主管局長審批，重大案件或影響較大的案件報局長審批。

（四）調(diào)解處理

調(diào)解堅持公正、協(xié)調(diào)原則，使矛盾得到化解。

１、組成三人調(diào)解小組，首先采取單方接觸交涉的方法，討論通過調(diào)解處理意見和確定適當(dāng)?shù)馁r償數(shù)，對雙方當(dāng)事人提出的意見和建議進行穿插、完善、修改，使處理意見更符合雙方的共同要求和利益。

２、賠償數(shù)額的計算，要樹立為企業(yè)服務(wù)，為民排憂解難的思想，不能過分苛求企業(yè)，也不能無原則地寬恕當(dāng)事人的過分要求。一般在計算上采取直接監(jiān)測方法和相應(yīng)評估法，求得直接賠償。

３、召開雙方當(dāng)事人參加的協(xié)調(diào)會，可邀請雙方當(dāng)事人所在政府和主管部門領(lǐng)導(dǎo)參加會議。相互交換意見，討論通過調(diào)解處理意見，促成雙方在賠償問題上達成協(xié)議，雙方簽定協(xié)議書。

４、經(jīng)三次以上調(diào)解雙方達不成一致協(xié)議，在調(diào)解期滿后視為調(diào)解無效，由調(diào)解小組提出調(diào)解終結(jié)意見，報主管局長審簽后通知雙方即可向人民法院提起訴訟，此糾紛即可終止。

５、污染事實清楚，而一方仍堅持自己意見而不愿賠償時，調(diào)解人員可下達《環(huán)境污染糾紛處理意見書》，如當(dāng)事人一方對調(diào)解意見書不服時，可向人民法院提起訴訟。

６、調(diào)解結(jié)束，應(yīng)制作調(diào)解終結(jié)報告，將全部材料整理歸檔。

７、在規(guī)定期限內(nèi)，監(jiān)察人員應(yīng)對整改措施的落實情況和賠償費用的兌現(xiàn)情況進行一次監(jiān)督檢查，并將結(jié)果報主管領(lǐng)導(dǎo)。

七、環(huán)境污染信訪案件處理工作程序

（一）接待登記

對來訪群眾要熱情接待，認真聽取群眾所提出的問題，批評和建議，并做好記錄。對一時難以解決的問題或?qū)σ恍┎缓侠淼囊?，?yīng)耐心作好宣傳、解釋和疏導(dǎo)工作。對一切單位和個人的來信來訪情況及時進行登記。

（二）分辦信訪登記后由信訪管理人員填寫《環(huán)境保護信訪案件分辦表》，由監(jiān)察大隊隊長進行分辦。

１、屬監(jiān)察大隊職能范圍內(nèi)的，按內(nèi)部職責(zé)分工進行分類辦理。

２、涉及幾個職能部門的報局、協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合辦理。

３、屬其它職能部門主管的，報主管局長審批轉(zhuǎn)送有關(guān)職能部門辦理。

４、人民法院已立案或判決的不再受理，應(yīng)將原件附上不予受理的理由退還當(dāng)事人。

（三）調(diào)查核實

對受理的環(huán)境保護信訪案件，組織兩人以上的調(diào)查小組，對信訪案件中涉及的問題逐一調(diào)查、核實。

（四）處理

對調(diào)查核實的信訪案件，由調(diào)查人員寫出調(diào)查報告提出處理意見報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。案件結(jié)案后，對來訪者應(yīng)給予答復(fù)，同時將全部信訪材料按規(guī)定立卷存檔。

八、建設(shè)項目“三同時”監(jiān)察工作程序

為了防止建設(shè)項目產(chǎn)生新的污染，破壞生態(tài)環(huán)境，確保建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,同時施工，同時投產(chǎn)使用。根據(jù)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定制定以下工作程序：

（一）項目移交接管

建設(shè)項目經(jīng)局審查批準進入正式施工階段后，局建管科將《建設(shè)項目監(jiān)督管理交接通知書》、《建設(shè)項目情況介紹表》以及建設(shè)項目有關(guān)環(huán)保資料，移交給環(huán)境監(jiān)察部門進行監(jiān)督檢查。

（二）現(xiàn)場監(jiān)督檢查

１、檢查頻次：建設(shè)項目在實施過程中，環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)定期對建設(shè)項目及環(huán)保設(shè)施進展情況進行檢查。重點建設(shè)項目每半月檢查一次；一般建設(shè)項目每月檢查一次。

２、檢查內(nèi)容：（１）檢查環(huán)保設(shè)施是否納入施工計劃；（２）檢查環(huán)保設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計，同時施工；（３）檢查環(huán)保設(shè)施是否嚴格按照原設(shè)計方案施工；（４）檢查環(huán)保資金使用情況。（５）檢查工程質(zhì)量；（６）檢查施工中為避免噪聲、粉塵、振動等對周圍環(huán)境造成影響而采取的相應(yīng)措施。

３、檢查信息反饋：環(huán)境監(jiān)察人員到現(xiàn)場檢查后要現(xiàn)場填寫《建設(shè)項目現(xiàn)場檢查情況表》。

４、檢查信息處理：檢查中若發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位違反建設(shè)項目“三同時”制度或隨意改變環(huán)保設(shè)施設(shè)計方案，挪用環(huán)保資金等其他違法行為，應(yīng)立即進行調(diào)查取證，依照環(huán)保有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和執(zhí)法程序進行依法查處。

（三）項目驗收

建設(shè)項目竣工后，環(huán)境監(jiān)察部門要及時通知建設(shè)單位準備材料報局建管科。由局建管科會同環(huán)境監(jiān)察部門及有關(guān)單位組織驗收。驗收合格后，由建設(shè)單位依據(jù)驗收報告填報《環(huán)境污染防治設(shè)施情況表》報監(jiān)察大隊登記建檔，分轄區(qū)由各中隊納入環(huán)境污染防治設(shè)施正常監(jiān)督管理。

九、限期治理項目監(jiān)察工作程序

為促進污染源治理，保證限期治理項目的如期完成，依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定以下工作程序。

（一）項目移交接管

省、市人民政府限期治理項目下達后，局污管科將《限期治理項目現(xiàn)場監(jiān)督管理移交通知書》、《限期治理項目情況介紹表》以及必要的有關(guān)資料，一并移交環(huán)境監(jiān)察大隊及其監(jiān)察中隊進行監(jiān)督管理。

（二）現(xiàn)場監(jiān)督檢查

１、檢查內(nèi)容：（１）限期治理單位制定治理計劃；（２）排污單位限期治理資金是否落實到位；（３）限期治理施工進度；（４）限期治理項目工程質(zhì)量。

２、檢查頻次：重點限期治理項目每月檢查三次，一般限期治理項目每月檢查一次。

３、檢查信息反饋：環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查后填寫《限期治理項目執(zhí)行情況表》，報局污管科。

４、檢查信息處理：若被限期治理單位，行動遲緩逾期沒完成治理任務(wù)時環(huán)境監(jiān)察部門除加倍征收排污費外，應(yīng)及時進行調(diào)查取證，依照環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，按照執(zhí)法程序依法查處。

（三）限期治理項目竣工后，環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)督促被限期治理單位提交竣工驗收報告，報局污管科，由局污管科會同環(huán)境監(jiān)察部門以及其他有關(guān)部門進行驗收，驗收合格后，被限期治理單位依據(jù)驗收報告填寫《環(huán)境污染治理設(shè)施登記表》和《排放污染物變更申報表》，報環(huán)境監(jiān)察大隊并辦理登記入檔和排污費減免手續(xù)，污染治理設(shè)施納入正常監(jiān)督管理。

十、排污費緩繳工作程序

（一）申請受理

排污單位自接到《排污費繳納通知書》之日起7日內(nèi)，由于排污單位經(jīng)濟狀況不佳，目前繳費確有困難或排污量有重大變化的，要求緩繳排污費的，必須寫出書面申請報當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)察部門。

（二）申請核實

對申請單位提出緩繳排污費的，由申請單位填報《排污費緩繳呈報表》，由負責(zé)征收排污費工作的監(jiān)察人員進行現(xiàn)場核查，經(jīng)核查排污單位目前經(jīng)濟狀況確實不佳，繳費確有困難，需緩繳排污費的，由負責(zé)核查的監(jiān)察人員在《排污費緩繳呈報表》上簽屬核查意見，報環(huán)保局審批。

（三）申請批復(fù)

對提交緩繳排污費申請的單位，環(huán)保局從接到緩繳排污費申請之日起7日內(nèi)進行現(xiàn)場核查和批復(fù)，但緩繳期限一般不得超過三個月。在批準緩繳后1年內(nèi)不得再重新申請。

四、公告

環(huán)保局每半年向社會公告一次，申請緩繳排污費的情況，內(nèi)容包括（緩繳單位名稱、批準機關(guān)、批準文號、批準緩繳排污費的主要理由等）。

（五）材料歸檔

對緩繳排污費的單位提交的緩繳申請報告、《排污費緩繳呈報表》及其一切與緩繳排污費相關(guān)的材料，由監(jiān)察部門負責(zé)整理存檔。

十一、排污費減免工作程序

（一）申請受理

排污單位自遇到不可抗拒的自然災(zāi)害和其他突法事件之日起30日內(nèi)，寫出書面申請（內(nèi)容：排污單位名稱、減免理由、減免數(shù)額、減免期限等）報環(huán)境監(jiān)察部門。

（二）申請核實

對申請單位提出減免排污費的，由負責(zé)征收排污費工作的監(jiān)察人員進行現(xiàn)場核查，經(jīng)核查情況屬實的；由監(jiān)察人員提出核查意見，與書面申請一并報市環(huán)保局、財政局和物價局審批。

（三）申請批復(fù)

對提交減免排污費申請的排污單位，市環(huán)保、財政、物價部門從接到減免繳費申請之日起30日內(nèi)進行現(xiàn)場核查和批復(fù)。

（四）公告

環(huán)保部門會同同級財政部門、價格主管部門每半年向社會公告一次，申請減免排污費的情況，內(nèi)容包括（減免單位名稱、批準機關(guān)、批準文號、批準減免排污費的主要理由等）。

（五）材料歸檔

對減免單位提交的減免申請排污費減免核查意見，及其一切與減免排污費相關(guān)的材料，由監(jiān)察部門負責(zé)整理存檔。

十二、污染源監(jiān)察工作程序

為加強對轄區(qū)內(nèi)污染源的監(jiān)督管理，準確掌握污染源的基本情況，污染防治設(shè)施的基本情況，生產(chǎn)與工藝等情況，根據(jù)環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)制定以下工作程序：

（一）計劃管理

按照行政區(qū)域進行管理。市環(huán)境監(jiān)察大隊負責(zé)駐密企業(yè)污染源的監(jiān)督管理；各環(huán)境監(jiān)察中隊負責(zé)各自轄區(qū)污染源的監(jiān)管工作，并列出重點、一般污染源名錄。

（二）監(jiān)督管理

對重點污染源每月檢查不少于4次，對一般污染源的檢查每月不少于2次。

（三）檢查內(nèi)容

1、查環(huán)保設(shè)施運行與管理情況；

2、查生產(chǎn)與工藝狀況；

3、查現(xiàn)場技術(shù)資料與運行記錄；

4、訪問現(xiàn)場操作人員及有關(guān)管理人員；

5、現(xiàn)場取證（采樣、錄象等）；

6、記錄現(xiàn)場檢查情況，當(dāng)事人簽名。

（四）視情處理

對違章行為，環(huán)境現(xiàn)場檢查人員應(yīng)填寫《限期整改通知書》責(zé)令限期整改；對環(huán)境違法行為，則視情節(jié)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處理。

（五）總結(jié)歸檔

環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)及時總結(jié)現(xiàn)場檢查情況，注明發(fā)現(xiàn)問題和處理意見，并將所有記錄、材料分類歸檔。附件3 新密市環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)職責(zé)

一、環(huán)境監(jiān)察大隊職責(zé)

（一）貫徹國家和地方環(huán)境保護的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章。

（二）依據(jù)主管環(huán)保部門的委托依法對轄區(qū)內(nèi)排污單位或個人執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)的情況進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查、并按規(guī)定進行處理。

（三）負責(zé)污水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、放射性物質(zhì)等超標排污費和排污水費的征收工作。

（四）負責(zé)排污費財務(wù)管理和排污費收支預(yù)、決算的編制以及排污費財務(wù)、統(tǒng)計報表的編報匯審工作。

（五）負責(zé)對生態(tài)破壞事件的調(diào)查，并參與處理。

（六）參與環(huán)境污染事故、糾紛的調(diào)查處理。

（七）參與污染治理項目計劃的編制，負責(zé)該計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（八）負責(zé)環(huán)境監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流環(huán)境監(jiān)察工作經(jīng)驗。

（九）承擔(dān)主管或上級環(huán)保部門委托的其他工作任務(wù)。

二、辦公室職責(zé)

（一）全面安排和處理好一切行政事務(wù)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手；

（二）統(tǒng)籌安排、綜合平衡協(xié)調(diào)各科室之間關(guān)系和工作，督促檢查各科室工作；

（三）做好上情下達，保證聯(lián)絡(luò)暢通，及時為領(lǐng)導(dǎo)提供準確可靠的信息資料；

（四）認真做好公務(wù)和文件處理，加強印鑒管理；

（五）認真組織開展大隊的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和各項義務(wù)勞動；

（六）負責(zé)做好車輛、考勤、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等日常事務(wù)。

（七）負責(zé)完成大隊下達的其他臨時性工作。

三、業(yè)務(wù)綜合一科職責(zé)

（一）負責(zé)全市排污申報的注冊登記工作。

（二）負責(zé)對排污單位申報的排污事項、內(nèi)容、數(shù)據(jù)進行審核，并按規(guī)定對有異議的申報數(shù)據(jù)進行復(fù)核。

（三）負責(zé)對拒報和謊報國家規(guī)定排污申報登記事項的排污單位進行調(diào)查取證提出處理意見。

（四）負責(zé)對中隊排污申報工作的檢查與考核。

（五）負責(zé)全市排污申報工作情況的綜合上報。

（六）負責(zé)完成大隊下達的其他臨時性工作。

四、業(yè)務(wù)綜合二科職責(zé)

（一）負責(zé)對全市排污單位排污費的核定工作。

（二）負責(zé)對全市排污單位每季（月）《排污量通知書》和《繳納排污費通知書》的制作工作。

（三）負責(zé)全市排污費計核數(shù)據(jù)的匯總上報和排污單位排污費的公示工作。

（四）負責(zé)對環(huán)境監(jiān)察中隊排污費計核工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（五）負責(zé)完成大隊下達的其他臨時性工作

五、業(yè)務(wù)綜合三科職責(zé)

（一）負責(zé)環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法工作的綜合管理工作。

（二）負責(zé)環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查記錄和各種執(zhí)法文書的規(guī)范管理工作。

（三）負責(zé)環(huán)境違法案件查處的統(tǒng)計、審核、上報、移交工作。

（四）負責(zé)各種監(jiān)察報表的上報工作。

（五）負責(zé)自動在線監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)督管理與維護工作。

（六）負責(zé)污染治理設(shè)施檔案的管理工作。

（七）負責(zé)完成大隊下達的其他臨時性工作。

六、稽查一科職責(zé)

（一）負責(zé)全市排污費的征收與管理工作。

（二）負責(zé)編制大隊排污費征收工作計劃。

（三）負責(zé)對全市排污單位的繳納排污費情況進行稽查。

（四）負責(zé)排污費減、免、緩的受理、審核和上報工作。

（五）負責(zé)排污費征收情況的匯總上報工作。

（六）負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)察中隊排污費征收工作。

（七）負責(zé)完成大隊下達的其他臨時性工作。

七、稽查二科職責(zé)

（一）負責(zé)全市水污染源稽查工作。

（二）負責(zé)省、市控重點排污企業(yè)水污染防治設(shè)施的日常檢查工作。

（三）參與轄區(qū)水污染事故、污染糾紛的調(diào)查與處理工作。

（四）負責(zé)全市出境水質(zhì)的監(jiān)管工作，確保出境水質(zhì)達標排放。

（五）負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)察中隊水污染防治設(shè)施的檢查工作。

（六）負責(zé)自動在線監(jiān)控設(shè)備運行情況的稽查工作。

（七）負責(zé)完成大隊下達的其他臨時性工作。

八、稽查三科職責(zé)

（一）負責(zé)全市大氣污染源稽查工作。

（二）負責(zé)駐密企業(yè)污染防治設(shè)施運行情況的日常檢查工作。

（三）負責(zé)駐密企業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療垃圾及輻射管理工作。

（四）負責(zé)駐密企業(yè)建設(shè)項目和限期治理項目的監(jiān)督檢查工作。

（五）負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)察中隊大氣污染防治設(shè)施的檢查工作。

（六）負責(zé)完成大隊下達的其他臨時性工作。

九、監(jiān)控中心職責(zé)

（一）負責(zé)在線監(jiān)控系統(tǒng)的正常管理。

（二）負責(zé)在線監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控、匯總、上報。

（三）負責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)中隊提供監(jiān)控情況。

（四）負責(zé)在線監(jiān)控系統(tǒng)的日常維護。

（五）負責(zé)對排污單位在線監(jiān)控操作人員技術(shù)培訓(xùn)。

（六）負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)察中隊在線監(jiān)控設(shè)備的檢查工作。

（七）負責(zé)完成大隊下達的其他臨時性工作。附件4 新密市環(huán)境監(jiān)察大隊崗位工作職責(zé)

一、大隊長工作職責(zé)

（一）負責(zé)環(huán)境監(jiān)察大隊的全面工作，組織全隊人員貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護的各項路線、方針、政策，確保各項目標任務(wù)的完成。

（二）組織制定大隊環(huán)境監(jiān)察工作計劃，并定期檢查和監(jiān)督實施。

（三）組織開展排污費征收和環(huán)境監(jiān)察工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)察中隊業(yè)務(wù)工作。

（四）主持召開大隊隊務(wù)會和大隊全會、研究布署大隊工作。

（五）抓好監(jiān)察大隊班子的自身建設(shè)和隊伍建設(shè)。

（六）負責(zé)完成上級交辦的其他工作。

二、黨支部書記工作職責(zé)

（一）負責(zé)大隊黨務(wù)、紀檢監(jiān)察、工會、計劃生育、共青團工作。

（二）組織干部、職工貫徹學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)以及上級文件精神。

（三）負責(zé)大隊兩個文明建設(shè)和廉政建設(shè)。

（四）負責(zé)大隊干部職工的教育、培訓(xùn)、考核工作。

（五）加強環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)，維護大隊領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)。

（六）負責(zé)完成上級交辦的其他工作。

三、副支部書記工作職責(zé)

（一）組織黨員、群眾學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，國家法律、法規(guī)以及上級文件精神。

（二）根據(jù)大隊制定的學(xué)習(xí)計劃，負責(zé)大隊的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和職業(yè)道德教育工作。

（三）負責(zé)大隊優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境及隊伍建設(shè)工作，做好政治思想工作，充分調(diào)動

廣大職工的工作積極性和能動性。

（四）負責(zé)安排大隊黨支部日常工作，搞好大隊紀檢工作。

（五）負責(zé)完成黨建中所承擔(dān)的其他有關(guān)工作任務(wù)。

（六）負責(zé)完成支部書記交辦其他臨時性工作。

四、副大隊長工作職責(zé)

（一）在大隊長的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實國家環(huán)境保護的各項法律、法規(guī)；執(zhí)行上級的決議和領(lǐng)導(dǎo)指示。

（二）協(xié)助大隊長做好環(huán)境監(jiān)察各項工作。

（三）負責(zé)做好分管工作并及時向隊長匯報工作進度。

（四）負責(zé)監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和對基層中隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（五）在特殊情況下，主動承擔(dān)大隊長職責(zé)，并在事后及時向大隊長匯報。

（六）負責(zé)完成大隊長交辦的其他臨時性工作。

五、科長工作職責(zé)

（一）負責(zé)本科室的全面工作。

（二）負責(zé)制定本科室工作計劃并組織實施。

（三）及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作完成情況，提出工作建議，當(dāng)好參謀助手。

（四）負責(zé)對本科室人員的日常管理，落實各項規(guī)章制度，執(zhí)行“六項禁令”和廉政規(guī)定。

（五）負責(zé)組織本科室人員開展日常的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

（六）負責(zé)完成大隊下達的其他臨時性工作。

六、檔案人員職責(zé)

（一）檔案管理人員要努力鉆研業(yè)務(wù)，提高管理水平，做到業(yè)務(wù)熟悉，管理科學(xué)，查找迅速。

（二）負責(zé)環(huán)境監(jiān)察工作中形成的、具有保存價值的文件資料的管理。

（三）負責(zé)對接收進庫的各類檔案資料的及時登記，并進行科學(xué)分類、編目、排架。

（四）協(xié)助環(huán)境監(jiān)察人員查閱檔案資料，并辦理借閱手續(xù)。

（五）負責(zé)檔案資料的完整、安全、保密工作。

第四篇：環(huán)境監(jiān)察報告

關(guān)于生產(chǎn)項目核準等情況的匯報說明

區(qū)環(huán)境保護局：

貴局于2013年4月9日上午對我司進行了檢查，并出具了環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查（勘驗）記錄表（溧環(huán)監(jiān)檢?2013?0000468號），現(xiàn)將有關(guān)情況匯報說明如下：

1、我司于2011年1月已將《年產(chǎn)2萬噸漆包線、鍍錫絲、無氧銅線、電纜線項目環(huán)境影響報告書（報批稿）》手續(xù)送至貴局，但至今未予以核準，現(xiàn)特向貴局再次申請辦理核準手續(xù)。

2、我司在建廠前已按照“雨污分流”要求建設(shè)給排水系統(tǒng)，生活污水管網(wǎng)已與和鳳鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的污水管網(wǎng)對接（見附件證明）。

3、我司乳化液進冷卻池冷卻自然循環(huán)，蒸發(fā)后只添加水，不涉及排放和泄漏。

特此匯報說明。

江蘇精誠電工有限公司

二0一三年四月十五日

第五篇：勞動監(jiān)察自查自糾報告

2015勞動保障年審自查自糾報告

2014勞動保障年審中，我中心因機構(gòu)名稱變更問題未能及時給員工申報失業(yè)保險，我們積極協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生局及編辦，于2014年9月1日為全體員工申報了失業(yè)保險，確保員工享受社會保障服務(wù)。

2015年6月9日