第一篇：紅旗鎮(zhèn)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化建設(shè)和村級(jí)財(cái)務(wù)以及三資管理工作情況匯報(bào)

紅旗鎮(zhèn)關(guān)于村級(jí)事務(wù)規(guī)范化建設(shè)的總結(jié)匯報(bào)

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委縣政府的部署，認(rèn)真抓好村級(jí)事務(wù)規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、關(guān)于“三資”管理工作。我鎮(zhèn)這項(xiàng)工作的具體業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)是分管農(nóng)業(yè)工作的的領(lǐng)導(dǎo)。全縣村級(jí)事務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)以后，我們按照要求，第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行了專門(mén)的研究，并成立了由書(shū)記任組長(zhǎng)的“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了村財(cái)中心的人員配備，使工作人員達(dá)到了5名；第二，深入發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)黨委、政府已2次召開(kāi)了全鎮(zhèn)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理工作會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成“三資”清理工作。第三，抓好落實(shí)。我們?cè)谌ツ觊_(kāi)展的各村嚴(yán)格會(huì)審聯(lián)簽、已對(duì)資金、資源、資產(chǎn)進(jìn)行清理的基礎(chǔ)上，在重新進(jìn)行清理、登記。

二、關(guān)于村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工作。我鎮(zhèn)有15個(gè)村，目前社區(qū)服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%。有14個(gè)村在2010年就已完成了社區(qū)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，只有一個(gè)村辦公樓是以前的小學(xué)改建而成，有辦公室和會(huì)議室，但不能達(dá)到規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，所以只建有簡(jiǎn)易型的社區(qū)便民服務(wù)中心。該村目前已完成新辦公樓的規(guī)劃設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)9月左右能建成新的辦公樓。但現(xiàn)村監(jiān)會(huì)、便民中心牌子都掛起來(lái)了，場(chǎng)地雖然擁擠一點(diǎn)，但都做到了“十個(gè)一”，即：一個(gè)場(chǎng)所、1

一塊牌子、一套制度、一本臺(tái)帳、一部電話、一臺(tái)電腦、一個(gè)公示欄、一名以上代辦員、一套辦事須知、一張便民服務(wù)卡。針對(duì)村便民中心建設(shè)問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委高度重視，已多次召開(kāi)村書(shū)記、主任會(huì)議，要求各村按照要求，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和作用發(fā)揮。要求每個(gè)村都實(shí)行坐班制度，實(shí)行“一站式服務(wù)”，鎮(zhèn)紀(jì)委多次進(jìn)行走訪督察，以切實(shí)解決群眾“找人難”、“辦事難”的問(wèn)題，15個(gè)村都確定了一名代辦員并參加了縣里組織的培訓(xùn)。

三、關(guān)于村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)工作。3月底村監(jiān)委換屆后，我們重點(diǎn)做了三個(gè)方面的工作：一是強(qiáng)基礎(chǔ)，為履職搭建良好平臺(tái)。抓好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工作，對(duì)制度、掛牌、桌牌、印章、臺(tái)帳等進(jìn)一步進(jìn)行明確和規(guī)范，15個(gè)村的村監(jiān)委都達(dá)到“五有”，即有牌子、有印章、有場(chǎng)地、有制度、有臺(tái)賬，促使村監(jiān)委做到活動(dòng)有記載，運(yùn)轉(zhuǎn)有程序，履職有途徑，作用發(fā)揮有平臺(tái)。在3月底換屆結(jié)束后，統(tǒng)一制作與各村村民委員會(huì)牌子規(guī)格一樣的村監(jiān)委牌子，統(tǒng)一雕刻村監(jiān)委公章，目前15個(gè)村都有專門(mén)的辦公場(chǎng)所，并實(shí)現(xiàn)制度上墻。同時(shí)，我們完善了有關(guān)工作機(jī)制，如制定村監(jiān)會(huì)主任例會(huì)制度，規(guī)定每2個(gè)月召開(kāi)一次村監(jiān)會(huì)主任例會(huì)，即在雙月的最后一個(gè)星期五上午，各村村監(jiān)委主任攜帶縣紀(jì)委下發(fā)的村監(jiān)委記錄本，統(tǒng)一到鎮(zhèn)里交流匯報(bào)工作情況。二是重宣傳，為開(kāi)展工作營(yíng)造濃厚氛圍。加大對(duì)村民監(jiān)督委員會(huì)工作性質(zhì)、地位、作用及重大意義的宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大村監(jiān)委的影響力。我們已四次在村書(shū)記、主任參加的會(huì)議上，對(duì)村黨組織要重視村

監(jiān)委建設(shè)，支持村監(jiān)委工作提出了嚴(yán)格的要求，以大力營(yíng)造關(guān)心支持村監(jiān)委工作的良好氛圍。三是抓培訓(xùn)，促進(jìn)監(jiān)委會(huì)正確履職。換屆選舉結(jié)束以后，在組織村主職干部和村監(jiān)委主任參加縣里培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，已兩次對(duì)村主職干部和村監(jiān)委主任進(jìn)行培訓(xùn)。其中一次是鎮(zhèn)黨委組織包括村監(jiān)委主任在內(nèi)的97名村“兩委”班子成員在縣委黨校進(jìn)行為期三天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6月份針對(duì)村級(jí)“三資”管理工作，專門(mén)兩次組織村監(jiān)委主任、報(bào)賬員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)村監(jiān)委主任的培訓(xùn)，突出村監(jiān)委的性質(zhì)地位、職責(zé)權(quán)限、履職途徑、工作方法等內(nèi)容，通過(guò)培訓(xùn)，教育和引導(dǎo)村監(jiān)委成員認(rèn)真履職，大膽監(jiān)督，防止和糾正監(jiān)督定位不準(zhǔn)、職權(quán)不清、程序不明、不敢監(jiān)督或越權(quán)監(jiān)督等問(wèn)題。對(duì)村“兩委”干部的培訓(xùn)則以建立村監(jiān)委制度的重要意義和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等內(nèi)容為重點(diǎn)，通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)村“兩委”成員自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)真監(jiān)督、實(shí)監(jiān)督、深監(jiān)督。

四、關(guān)于黨務(wù)公開(kāi)工作。針對(duì)這項(xiàng)工作，我們的做法：一是制度保障。制定出臺(tái)紅旗鎮(zhèn)《關(guān)于全面推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》（紅委[2011]27號(hào)），規(guī)范了黨務(wù)公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、程序、時(shí)限、形式等，明確了鎮(zhèn)、村兩級(jí)的工作職責(zé)，為全面推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)提供了制度保證。二是強(qiáng)化責(zé)任。將黨務(wù)公開(kāi)工作納入鎮(zhèn)對(duì)村的年度考核體系中去，明確村黨組織書(shū)記為直接責(zé)任人。三是規(guī)范內(nèi)容。主要是基層黨組織議事規(guī)則、班子成員分工、干部選拔任用、黨員干部廉潔自律規(guī)定、黨員民主評(píng)議、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、黨員

參加培訓(xùn)情況及其他黨員群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題。四是拓寬載體。在通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)的基礎(chǔ)上，對(duì)適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的，還采取通過(guò)召開(kāi)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件和定期通報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)；適宜對(duì)全社會(huì)公開(kāi)的，則通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)欄等形式進(jìn)行公開(kāi)。五是嚴(yán)格程序。村“兩委”班子或支委會(huì)及黨員大會(huì)確定公開(kāi)事項(xiàng)、形式、時(shí)限、范圍等，采取先黨內(nèi)、后黨外的順序公開(kāi)。同時(shí)，安排專人負(fù)責(zé)收集、整理群眾反映的意見(jiàn)和建議，及時(shí)反饋給黨組織，并將處理和落實(shí)情況予以公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

中共紅旗鎮(zhèn)委員會(huì)

紅旗鎮(zhèn)人民政府

2011年9月

第二篇：鎮(zhèn)三資管理工作匯報(bào)

為進(jìn)一步維護(hù)好農(nóng)村穩(wěn)定，管好、用活農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源），白沙鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“三資”管理方案，逐階段進(jìn)行，規(guī)范運(yùn)作程序，完善監(jiān)督措施，認(rèn)真做好農(nóng)村“三資”管理工作。

一是實(shí)行村賬鎮(zhèn)管制度。將村級(jí)財(cái)務(wù)收支全部納入鎮(zhèn)財(cái)會(huì)中心，統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關(guān)，實(shí)行收支兩條線管理，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。

二是實(shí)行任期審計(jì)制度。在村委換屆、村干部離任等監(jiān)管環(huán)節(jié)中，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)使用、債權(quán)債務(wù)等情況進(jìn)行全面審計(jì)，做好財(cái)務(wù)銜接，防止村級(jí)財(cái)務(wù)“一任會(huì)計(jì)一本帳”等問(wèn)題的發(fā)生。

三是實(shí)行“三資”管理臺(tái)帳制度。對(duì)村級(jí)資產(chǎn)和村集體所有資源進(jìn)行清產(chǎn)核資，填寫(xiě)清查登記表，并分類進(jìn)行登記造冊(cè)，建立資產(chǎn)資源管理臺(tái)賬，村委會(huì)和網(wǎng)鎮(zhèn)政府各保管一份，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，每半年盤(pán)點(diǎn)一次。

四是實(shí)行“三資”招投標(biāo)制度。成立鎮(zhèn)“三資”招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)定工程建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論研究決定，報(bào)鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，鎮(zhèn)紀(jì)委、村民代表全程參與監(jiān)督，保證資產(chǎn)、資源處理公開(kāi)、透明。

自白沙鎮(zhèn)完善“三資”管理制度以來(lái)，村民對(duì)村干部的工作滿意度高達(dá)98%，因村級(jí)財(cái)務(wù)糾分上訪率下降50%以上。

第三篇：農(nóng)村集體三資管理及財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)

農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化

建設(shè)情況匯報(bào)

（2011年7月8日）

6月28日，全縣農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)專題會(huì)召開(kāi)后，漳浦鹽場(chǎng)高度重視，場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取了專題匯報(bào)，立即召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹，并以場(chǎng)會(huì)計(jì)代理中心為依托，從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成專門(mén)的工作班子，進(jìn)行集中辦公，對(duì)照上級(jí)要求逐一逐項(xiàng)開(kāi)展自查自糾?，F(xiàn)將我場(chǎng)農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、基本情況

第一，農(nóng)村集體“三資”基本情況。一是資產(chǎn)總額0.086億元，其中貨幣資金0．0006億元，固定資產(chǎn)0．055億元。二是農(nóng)村集體資源總面積1084畝，其中集體所有農(nóng)用地總面積1084畝。

第二，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)基本情況。全場(chǎng)1個(gè)村1個(gè)居委會(huì)全部實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，1個(gè)村1個(gè)居委會(huì)全部建立民主理財(cái)小組，1個(gè)村1個(gè)居委會(huì)全部實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理，1 個(gè)村1個(gè)居委會(huì)全部實(shí)行會(huì)計(jì)電算化管理。

第三，農(nóng)村集體“三資”管理方式創(chuàng)新方面。2009年底，我場(chǎng)針對(duì)村（居）集體資產(chǎn)現(xiàn)狀，成立農(nóng)村集體“三資”清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門(mén)的工作班子，對(duì)全場(chǎng)各村（居）的農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行全面的清理登記，使村（居）集體資金、資源等“三資”管理工作步入制度 1

化、規(guī)范化軌道。2010年4月，完成清產(chǎn)核資工作。

二、主要做法

第一，狠抓清產(chǎn)核資，夯實(shí)“三資”管理基礎(chǔ)。把清產(chǎn)核資作為實(shí)施農(nóng)村集體“三資”管理的突破口來(lái)抓。具體做到“四個(gè)統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一清查內(nèi)容。凡是村（居）集體所有的資金、資產(chǎn)和資源，以及村級(jí)簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同，無(wú)論賬內(nèi)、賬外一律作為清查的對(duì)象。二是統(tǒng)一清查方法。主要采取了看、查、記、核、認(rèn)等方法?！翱础本褪强瓷婕暗降挠嘘P(guān)賬戶的賬面余額；“查”就是根據(jù)賬戶提供的線索逐項(xiàng)追查；“記”就是在看、查過(guò)程中做好登記備案；“核”就是對(duì)債權(quán)、債務(wù)雙方進(jìn)行核對(duì)；“認(rèn)”就是對(duì)核實(shí)后的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)由雙方辦理認(rèn)賬手續(xù)。三是統(tǒng)一公示結(jié)果。清查結(jié)束后，將清查結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄向全體村民公開(kāi)，接受廣大村民的監(jiān)督。四是統(tǒng)一建立檔案臺(tái)賬。對(duì)公示通過(guò)的村集體“三資”清查結(jié)果，以村為單位逐項(xiàng)、逐類登記造冊(cè)，建立村級(jí)集體“三資”管理臺(tái)賬。通過(guò)全面清產(chǎn)核資，全場(chǎng)農(nóng)村集體“三資”管理基本上可以做到底數(shù)清，數(shù)據(jù)準(zhǔn)；賬賬、賬實(shí)、賬款、賬據(jù)、賬表五相符。

第二，強(qiáng)化監(jiān)管程序，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理制。各村（居）與場(chǎng)會(huì)計(jì)代理中心簽訂書(shū)面委托書(shū)，委托場(chǎng)會(huì)計(jì)代理中心代行管理。代理中心根據(jù)所轄村數(shù)和崗位不同，設(shè)記帳、復(fù)核、檔案管理等職位，全面負(fù)責(zé)所代理村財(cái)務(wù)的資金管理、審核、憑證編制、帳簿登記、微機(jī)錄入、張榜公布等信息反饋和檔案管理等工作。通過(guò)委托代理，全面做好村（居）資金監(jiān)管、資產(chǎn)管理和資源管理。資金監(jiān)

2管主要做到四個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一庫(kù)存現(xiàn)金限額、統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一印簽管理、統(tǒng)一票據(jù)管理；資產(chǎn)管理主要把好“四道關(guān)”：資產(chǎn)登記關(guān)、民主決策關(guān)、項(xiàng)目招標(biāo)關(guān)、標(biāo)后后續(xù)管理關(guān)；資源管理主要抓好四個(gè)方面：抓清查，摸清底數(shù)、抓程序，做到依法管理、抓臺(tái)賬，實(shí)行有序管理、抓開(kāi)發(fā)，確保有效利用。

第三，堅(jiān)持“民主管理”原則，全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)。充分發(fā)揮村（居）民主理財(cái)小組村情熟悉、敢于諫言的特點(diǎn)，協(xié)助場(chǎng)會(huì)計(jì)代理中心做好各村（居）集體財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督，參與審核各村（居）的財(cái)務(wù)賬目，否決各村（居）的一些不合理開(kāi)支，對(duì)村級(jí)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督。健全完善民主決策機(jī)制，對(duì)各村（居）重大事項(xiàng)和關(guān)系村民切身利益的事由，如村集體土地承包和租賃、集體資產(chǎn)處置、村級(jí)收支預(yù)決算、村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案、建設(shè)承包方案等，均通過(guò)召開(kāi)村民（代表）大會(huì)，進(jìn)行民主表決。同時(shí)，對(duì)村（居）所有財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行公開(kāi)，具體做到“五個(gè)統(tǒng)一”：即公開(kāi)時(shí)間統(tǒng)一、公開(kāi)內(nèi)容統(tǒng)一、公開(kāi)程序統(tǒng)一、公開(kāi)形式統(tǒng)一、公開(kāi)檔案統(tǒng)一。

三、工作成效

第一，規(guī)范了村級(jí)“三資”管理。村級(jí)資金統(tǒng)一管理，按村設(shè)賬，專戶儲(chǔ)存，監(jiān)督使用，解決了過(guò)去農(nóng)村財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱、財(cái)務(wù)制度落實(shí)不到位、賬目設(shè)置混亂、會(huì)計(jì)信息不實(shí)等問(wèn)題。集體的資產(chǎn)資源處置和項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一委托場(chǎng)“三個(gè)中心”對(duì)外招投標(biāo)，解決了長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村集體“三資”管理混亂的問(wèn)題，有效避免了農(nóng)村集體資產(chǎn)資源閑置、流失和浪費(fèi)。民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等一系列制度的

3實(shí)行，增強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)的透明度，保證了農(nóng)民的知曉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和民主決策權(quán)，有效地控制了村級(jí)不必要的非生產(chǎn)性開(kāi)支，杜絕了集體資產(chǎn)跑、冒、滴、漏等違法違紀(jì)行為的發(fā)生，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效進(jìn)行。

第二，改善了黨群干群關(guān)系。村干部用錢(qián)場(chǎng)會(huì)計(jì)代理中心監(jiān)管，資產(chǎn)處置村民代表議政討論，具體工作由“三個(gè)中心”操作，財(cái)務(wù)收支往來(lái)、資產(chǎn)資源發(fā)包由暗變明，村集體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督，變事后抓查處為事前抓防范。透明度的提高，拉近了干部與群眾之間的距離，也更好地保護(hù)了農(nóng)村基層干部，使群眾更相信干部，干部更依靠群眾，村干部之間也更團(tuán)結(jié)了，廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，集體的戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，盤(pán)活了村級(jí)集體資產(chǎn)。2010年以來(lái)，全場(chǎng)的村（居）一事一議項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)處置、資源發(fā)包均由場(chǎng)“三個(gè)中心”代理，場(chǎng)“三個(gè)中心”在代理處置村集體資產(chǎn)資源的發(fā)包、處置均按照公開(kāi)、公平、公正的要求進(jìn)行，圍繞盤(pán)活村（居）集體現(xiàn)有資產(chǎn)、資源，鼓勵(lì)支持村集體采取依法拍賣(mài)、承包、租賃、入股等方式，開(kāi)發(fā)“四荒”和充分利用閑置資產(chǎn)，穩(wěn)定增加村級(jí)收入，有效杜絕了過(guò)去暗箱操作、人情發(fā)包、低價(jià)發(fā)包的不合理現(xiàn)象，增加了集體經(jīng)濟(jì)收入。

第四篇：XXX鎮(zhèn)“三資”管理工作匯報(bào)

XXX鎮(zhèn)“三資”管理工作匯報(bào)

近年來(lái)，XXX鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村“三資”管理工作，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，黨委成員分片負(fù)責(zé)，村級(jí)財(cái)務(wù)嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)范化管理要求，建章立制，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)管理的意見(jiàn)》、《村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作考核細(xì)則》、《村主辦會(huì)計(jì)工作考核意見(jiàn)》、《關(guān)于建立和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的通知》、《關(guān)于村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的補(bǔ)充規(guī)定》等文件，2012年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善村級(jí)集體“三資”管理制度的通知》及《XXX鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的實(shí)施意見(jiàn) 》，取得了明顯成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)“三資”管理工作匯報(bào)如下：

一、集體資金的管理

1、嚴(yán)格把好開(kāi)支審批關(guān)。為切實(shí)有效對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，消除村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的一些弊端，改事后管理為事前管理，變間接監(jiān)督為直接監(jiān)督，我鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)制度規(guī)定凡是村級(jí)所發(fā)生的支出憑證，必須由經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字，村級(jí)支出的審批人為村總支書(shū)記。村級(jí)財(cái)務(wù)記帳憑證入帳前必須經(jīng)鎮(zhèn)審核人員審核并加蓋審核章后方可入帳，對(duì)不符合制度規(guī)定的、手續(xù)不齊全的、科目運(yùn)用不正確的不予入帳，要及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)后方可入帳。

2、借出資金的管理。村級(jí)將土地征用款及結(jié)余資金對(duì)外融資或出借，必須經(jīng)村總支、村委集體商量，同時(shí)需了解借款單位的資金情況和法人的誠(chéng)信度，進(jìn)行反復(fù)論證后簽訂具有法律效力的借款協(xié)議，明確借款金額、借款期限、借款利率，利率不得低于銀行借款利率，為確保借出資金的安全性，并要有擔(dān)保資格的單位擔(dān)保，如擅自借出 1

集體資金，將按挪用公款處理。

3、村級(jí)應(yīng)收債權(quán)的管理。各村每年在春節(jié)前對(duì)應(yīng)交而未交的帳款都重點(diǎn)組織清收，并責(zé)任到人。鎮(zhèn)每年上半年審計(jì)對(duì)應(yīng)收帳款情況作為一項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目，年終列入考核內(nèi)容，做到應(yīng)收盡收，對(duì)不能收回的款項(xiàng)，村要作出具體說(shuō)明及下一步打算。

4、集體資金帳戶的管理。各村都在銀行開(kāi)設(shè)基本帳戶，村級(jí)的各項(xiàng)收入能經(jīng)銀行支票入帳的，都通過(guò)銀行帳戶結(jié)算。只能收取現(xiàn)金的收入，收取現(xiàn)金后及時(shí)解入銀行帳戶。村級(jí)的各項(xiàng)支出能用銀行支票在銀行帳戶結(jié)算的都要在銀行帳戶進(jìn)行結(jié)算。每次到農(nóng)經(jīng)辦結(jié)帳都要附銀行對(duì)帳單，如有不附，必須注明未達(dá)帳款，做到帳款一致。銀行支票由村出納會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)保管，財(cái)務(wù)印章及財(cái)務(wù)專用章由村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)保管，做到支票和印鑒章分開(kāi)管理，相互制約，相互監(jiān)督。嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)、白條抵庫(kù)、公款私存，非會(huì)計(jì)人員一律不得插手管理現(xiàn)金。

二、集體資產(chǎn)、資源的管理

1、村級(jí)資源的管理。村級(jí)漁塘、土地等資源的發(fā)包（除少數(shù)幾個(gè)準(zhǔn)備征用的村），按照公平、公開(kāi)的原則，首先經(jīng)村支部、村委集體商量，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，公開(kāi)招標(biāo)鎮(zhèn)派紀(jì)檢監(jiān)察及有關(guān)職能部門(mén)參與，杜絕感情發(fā)包、權(quán)力發(fā)包和暗箱操作等行為。

2、村級(jí)工程項(xiàng)目的管理。村級(jí)工程項(xiàng)目在充分發(fā)揚(yáng)民主、征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)村“兩委”集體商量后，填報(bào)《村級(jí)工程項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施審批表》，經(jīng)工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)主管部門(mén)初審（水利工程項(xiàng)目屬鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)，建設(shè)工程項(xiàng)目屬建管所負(fù)責(zé)，其他建設(shè)項(xiàng)目屬相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)），報(bào)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及分管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，方可

列項(xiàng)，《村級(jí)工程項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施審批表》需報(bào)鎮(zhèn)備案。

3、村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)帳的管理。今年累計(jì)合同臺(tái)帳備案2010份，其中養(yǎng)殖合同800份，種植合同45份，企業(yè)上交、融資合同411份，花卉苗木合同14份。到目前為止，所有村的合同全部都已完成錄入工作。

4、清產(chǎn)核資工作。我們每年年終都要進(jìn)行一次常規(guī)性財(cái)產(chǎn)清查，自2009年以來(lái)，全鎮(zhèn)6個(gè)行政村，累計(jì)清理了不良債權(quán)56筆，金額61.5萬(wàn)元，不良債務(wù)73筆，金額48.6萬(wàn)元，盤(pán)盈了有物無(wú)帳的固定資產(chǎn)8件，金額3.62萬(wàn)元，核銷了有帳無(wú)物的固定資產(chǎn)752件，金額212萬(wàn)元。對(duì)村級(jí)集體“三資”分門(mén)別類進(jìn)行詳實(shí)登記，確保不遺漏、無(wú)偏差。建立村級(jí)“三資”臺(tái)帳，并錄入宜興市農(nóng)村“三資”管理信息系統(tǒng)。

三、“三資”代理工作

1、實(shí)行村帳鎮(zhèn)代理。為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的準(zhǔn)確性，提高工作效率，在村帳鎮(zhèn)代理的基礎(chǔ)上，全面實(shí)行了村級(jí)財(cái)務(wù)電算化的管理辦法，配置電腦6臺(tái)，打印機(jī)6臺(tái)，掃描儀6臺(tái)。農(nóng)經(jīng)辦人員分工負(fù)責(zé)所定村的財(cái)務(wù)結(jié)帳、“三資”信息的錄入工作，并建立了《XXX鎮(zhèn)會(huì)計(jì)電算化管理制度》和《XXX鎮(zhèn)會(huì)計(jì)電算化崗位責(zé)任制》，責(zé)任到人。

2、檔案管理工作。我鎮(zhèn)檔案管理已做到村村有專門(mén)檔案室，村村有檔案管理員。全鎮(zhèn)各村共配備檔案柜72只，做到收藏櫥柜化，裝訂標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)簽規(guī)范化，各種資料保管齊全。6個(gè)行政村全部創(chuàng)建了市級(jí)檔案合格村，其中有2個(gè)行政村創(chuàng)建了省級(jí)檔案管理示范村。

四、村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)工作

為進(jìn)一步完善民主理財(cái)、增強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)透明度，我們按照農(nóng)辦的工作要求，對(duì)6個(gè)村都按民主程序在村民代表中選舉產(chǎn)生30名民主理財(cái)人員，并組織所有理財(cái)人員參加了民主管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)并持證上崗，我鎮(zhèn)統(tǒng)一每季度（每月）末次月的5號(hào)前為民主理財(cái)日，每季度（每月）末次月的10號(hào)前為結(jié)帳日，每季度（每月）末次月的15號(hào)前為財(cái)務(wù)公開(kāi)日。我鎮(zhèn)統(tǒng)一印制了村務(wù)公開(kāi)表、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)記錄臺(tái)帳，全鎮(zhèn)共有公開(kāi)欄55塊，設(shè)置意見(jiàn)箱14只，村務(wù)公開(kāi)觸摸屏6只。今年截止到9月底，各村開(kāi)展理財(cái)活動(dòng)3次，理財(cái)中提出的問(wèn)題和建議41條，財(cái)務(wù)公開(kāi)3次，收到意見(jiàn)16條。我鎮(zhèn)在8月份對(duì)全鎮(zhèn)各村一季度、二季度的村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)情況進(jìn)行了一次全面檢查，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)各村基本上能按照相關(guān)要求做好，但也不同程度地存在一些不足，如個(gè)別村公開(kāi)內(nèi)容不全，公開(kāi)欄布置不整齊，民主理財(cái)臺(tái)帳記錄不規(guī)范等。針對(duì)存在問(wèn)題，我們都提出了相應(yīng)的整改措施，責(zé)令其限期整改。

五、強(qiáng)化監(jiān)督措施，依法開(kāi)展村級(jí)內(nèi)部審計(jì)

在加強(qiáng)村級(jí)管理中，我鎮(zhèn)除抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理、輔導(dǎo)、督促的常規(guī)性工作外，還依法開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)、半內(nèi)部審計(jì)，每年7月中旬對(duì)6個(gè)行政村的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行全面審計(jì)，重點(diǎn)對(duì)各村收支事項(xiàng)的合理性、合法性、手續(xù)完備性、經(jīng)濟(jì)合同簽訂、上交款收繳、資金的出借、利息的結(jié)算、工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、村干部報(bào)酬發(fā)放等情況進(jìn)行審核。并定期或不定期對(duì)現(xiàn)金、財(cái)產(chǎn)物資等情況進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。結(jié)合財(cái)務(wù)公開(kāi)，加大對(duì)集體土地征用、集體資產(chǎn)購(gòu)建和處置的審查力度，嚴(yán)格控制不良債務(wù)的發(fā)生。結(jié)合村級(jí)基層組織建設(shè)，會(huì)同財(cái)政所對(duì)村書(shū)記屆中分三年輪審，對(duì)村書(shū)記離任進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

六、票據(jù)的管理

票據(jù)由各村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)領(lǐng)取和核銷。必須使用鎮(zhèn)統(tǒng)一印制的收款收據(jù)，收款收據(jù)由鎮(zhèn)經(jīng)管辦負(fù)責(zé)管理，并做好領(lǐng)、銷臺(tái)帳。無(wú)特殊情況各村一般每次領(lǐng)用收款收據(jù)一本，用完后辦理繳銷手續(xù)再進(jìn)行領(lǐng)取。收款收據(jù)嚴(yán)禁為他人單位代開(kāi)，嚴(yán)禁空頁(yè)和存根空白，嚴(yán)禁大頭小尾，禁止使用自購(gòu)票據(jù)。收取專項(xiàng)資金時(shí)應(yīng)使用省印制的專用票據(jù)。

七、存在問(wèn)題

通過(guò)近幾年的努力，我鎮(zhèn)在村級(jí)“三資”管理上做了大量的工作，取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)的工作要求與財(cái)會(huì)工作的業(yè)務(wù)要求還存在著差距和不足。

1、對(duì)民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)有些村認(rèn)識(shí)不足，理解不深，民主理財(cái)人員年齡老化，有些村存在走過(guò)場(chǎng)，公開(kāi)不及時(shí)現(xiàn)象。

2、個(gè)別村種養(yǎng)殖發(fā)包、基建項(xiàng)目招投標(biāo)有待進(jìn)一步完善。

3、“三資”管理信息系統(tǒng)運(yùn)用還存在不足，新的軟件操作不夠全面了解，“三資”信息新的變更錄入不不及時(shí)。

八、努力方向

我鎮(zhèn)一定按照上級(jí)主管部門(mén)和鎮(zhèn)黨委、政府的工作要求，以農(nóng)村“三資” 管理、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化為目標(biāo)，更加扎實(shí)有效地抓好我鎮(zhèn)村級(jí)的經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)管理工作。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。重點(diǎn)做好村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)審和檢查工作，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。同時(shí)對(duì)重大項(xiàng)目的投入和土地征用款資金的運(yùn)作進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)

2、針對(duì)各村在財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行中存在的問(wèn)題和不足，逐條加以改進(jìn)，把各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處，再上一個(gè)新臺(tái)階。

3、進(jìn)一步做好“三資”管理信息系統(tǒng)運(yùn)用?！叭Y”管理工作仍處在探索實(shí)踐階段，下一步，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大工作力度，完善補(bǔ)缺，努力提高農(nóng)村“三資”管理水平，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村基層社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

XXX鎮(zhèn)人民政府

2012年12月20日

第五篇：淺談村級(jí)三資規(guī)范化管理

淺談村級(jí)“三資”規(guī)范化管理

胡文武 胡克訓(xùn)

村級(jí)資金、資產(chǎn)及資源即“三資”管理已成為當(dāng)前基層財(cái)政工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到集體資金、資產(chǎn)和資原的安全，關(guān)系到集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民自身利益的維護(hù)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定，受到各級(jí)黨委和政府的高度重視。抓好農(nóng)村“三資”管理工作，中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出過(guò)明確批示，中央文件也多次明確要求。溫家寶總理批示要“健全財(cái)務(wù)制度，推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督向經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化發(fā)展”。農(nóng)業(yè)部、民政部、財(cái)政部、審計(jì)署聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)?；?guī)范化制度化的意見(jiàn)》對(duì)村級(jí)“三資”管理建設(shè)提出了明確要求。文章就農(nóng)村“三資”規(guī)范化管理內(nèi)容及如何加強(qiáng)農(nóng)村“三資”規(guī)范化管理問(wèn)題提出一些思路和建議。

一、規(guī)范設(shè)立委托代理機(jī)構(gòu)----鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心規(guī)范化。從目前情況看，全國(guó)村級(jí)“三資”管理模式主要是委托代理服務(wù)。由村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)過(guò)民主程序后，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所等有關(guān)部門(mén)代理服務(wù)，服務(wù)一般不收費(fèi)。這種管理模式中進(jìn)行“三資”管理的主體，一個(gè)是管理自主權(quán)在本單位內(nèi)部的村集體經(jīng)濟(jì)組織，一個(gè)是實(shí)行“三資”委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理中心。進(jìn)行農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)的最終目的是使農(nóng)村“三資”達(dá)到規(guī)范化管理。因此，規(guī)范化建設(shè)的對(duì)象就是村集體經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心。要依托財(cái)政所，規(guī)范設(shè)立農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心，在資金所有權(quán)、使用權(quán)、單獨(dú)核算權(quán)不變的基礎(chǔ)上代管村集體的“三資”。農(nóng)村“三資”管理中心應(yīng)設(shè)置中心主任、中心總會(huì)計(jì)、中心總出納、電算化操作員、檔案管理員、票據(jù)審核員等崗位。為各崗位配備思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、文化程度高、年富力強(qiáng)、身體健康、具有會(huì)計(jì)證的專業(yè)人員擔(dān)任。落實(shí)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。中心的各崗位的工作人員，作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，要求業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)熱情、分工明確、相互制約、密切配合，以

達(dá)到工作效益的最大化。配備好電腦、打印機(jī)等必要的工作設(shè)施，完善電算化操作管理制度，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。會(huì)計(jì)代理規(guī)范有序，村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂委托代理合同，雙方權(quán)利、義務(wù)明確。

二、規(guī)范健全制度保證----村級(jí)“三資”管理制度規(guī)范化。按照財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和有關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合村集體實(shí)際，制定行之有效的財(cái)務(wù)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。村集體“三資”管理制度應(yīng)力求全面，內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)預(yù)決算、集體資金審批領(lǐng)用、銀行賬戶管理、票據(jù)管理、資源處置、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、債權(quán)債務(wù)管理、財(cái)產(chǎn)清查、會(huì)計(jì)檔案管理制度、會(huì)計(jì)人員管理制度、村干部離任審計(jì)制度、“一事一議”籌資籌勞、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)和經(jīng)濟(jì)合同管理等財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，充分利用不相容職務(wù)相互分離、財(cái)產(chǎn)保全、電子信息技術(shù)等方法實(shí)施有效的內(nèi)部控制。

三、規(guī)范做好人力資源準(zhǔn)備---村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬員配備規(guī)范化。村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬員是搞好財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。要保持村社報(bào)賬員的相對(duì)穩(wěn)定，徹底改變村級(jí)組織換屆后“一朝天子一朝臣”狀況。無(wú)正當(dāng)理由不得隨意調(diào)換。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此，穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。財(cái)會(huì)人員被確定之后，一般不要隨意變動(dòng)，以穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。這里關(guān)鍵是要嚴(yán)格財(cái)會(huì)人員的任免程序，必須實(shí)行持證上崗制度，并建立崗位責(zé)任制，財(cái)會(huì)人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，穩(wěn)定隊(duì)伍，提高素質(zhì)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

四、規(guī)范賬務(wù)處理程序---開(kāi)支審批規(guī)范化。財(cái)務(wù)流程主要指的是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支審批程序。完善財(cái)務(wù)流程規(guī)范是實(shí)行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。

村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，必須按如下財(cái)務(wù)審批程序進(jìn)行：(一)經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證。原始憑證是對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量實(shí)行源頭控制的重要環(huán)節(jié)，大量的會(huì)計(jì)事務(wù)是從原始憑證開(kāi)始的，原始憑證的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合法與否，直接影響會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量和會(huì)計(jì)工作的正常秩序，直接關(guān)系到規(guī)范財(cái)務(wù)收支的成果，進(jìn)而關(guān)系到廣大村民的根本利益。(二)必須注明用途并有經(jīng)手人簽字(蓋章)。注明用途，確定了財(cái)務(wù)收支的發(fā)生方向，由經(jīng)手人簽字(蓋章)明確了職責(zé)，既保證了財(cái)務(wù)發(fā)生“?？顚Ｓ谩保脖ＷC了日后查賬和審計(jì)過(guò)程中的“有證可查”。(三)必須交民主理財(cái)小組集體審核，審核同意后，由民主理財(cái)小組或其組長(zhǎng)簽字(蓋章)。民主理財(cái)小組享有對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的各項(xiàng)民主監(jiān)督權(quán)利。它代表全體村民行使的財(cái)務(wù)收支監(jiān)督監(jiān)督權(quán)。保障了村集體的財(cái)務(wù)收支符合全體村民的意愿。(四)必須報(bào)經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字(蓋章)。村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人對(duì)村集體發(fā)生的每一筆財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)，都負(fù)有不可推卸的監(jiān)督責(zé)任。(五)最后由會(huì)計(jì)人員審核記賬。規(guī)范村集體財(cái)務(wù)收支審批程序，主要是為了對(duì)集體財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。但是，無(wú)論怎樣規(guī)范程序，在具體財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)操作的過(guò)程中，會(huì)計(jì)人員都起著重要的作用，因此，對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求，他們?cè)谄渲幸财鸬搅酥匾淖饔谩?huì)計(jì)人員應(yīng)該做到：(1)對(duì)審批手續(xù)不全的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)退回，要求補(bǔ)充、更正。(2)對(duì)違反規(guī)定不納入村集體統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)制止和糾正。(3)對(duì)違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定的財(cái)務(wù)收支，不予辦理。(4)規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序，保障了全體村民的根本利益，對(duì)于經(jīng)民主理財(cái)小組審核確定為不合理財(cái)務(wù)開(kāi)支的事項(xiàng)，有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。

五、規(guī)范建立民主管理機(jī)制----財(cái)務(wù)公開(kāi)民主理財(cái)規(guī)范化。規(guī)范化建設(shè)單位要實(shí)行民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容要全面，所有收支賬目必須逐筆逐項(xiàng)明細(xì)公開(kāi)，村干部誤工情況，集體資產(chǎn)狀況，固定資產(chǎn)租賃和各項(xiàng)承包情

況，集體資產(chǎn)處置情況，征用、占用土地補(bǔ)償款及使用情況，村內(nèi)工程、投資項(xiàng)目及大額開(kāi)支情況，村內(nèi)“一事一議”的集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞情況，上級(jí)下?lián)艿母黝悓ｍ?xiàng)資金、物資的管理使用情況都必須納入財(cái)務(wù)公開(kāi)的范圍，財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容要經(jīng)村民主理財(cái)小組審核簽字。財(cái)務(wù)公開(kāi)的形式和時(shí)間要統(tǒng)一，原則上應(yīng)設(shè)置財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)欄應(yīng)設(shè)置在方便群眾觀看的地方，并按要求及時(shí)更新公開(kāi)內(nèi)容，業(yè)務(wù)量較大的村應(yīng)每月公開(kāi)一次，業(yè)務(wù)量相對(duì)較小的村至少每季公開(kāi)一次。對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)后群眾提出的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)反饋，同時(shí)要建立財(cái)務(wù)公開(kāi)檔案。村民主理財(cái)小組原則上應(yīng)與村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組（合作社監(jiān)委會(huì)）合二為一，其職責(zé)為對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定集體財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，有權(quán)對(duì)不合理開(kāi)支提出否決建議。當(dāng)事人對(duì)否決建議有異議的，提交村民（社員）會(huì)議或村民（社員）代表會(huì)議討論決定。村民（社員）有權(quán)對(duì)本村集體的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑，有權(quán)委托村民主理財(cái)小組查閱、審核財(cái)務(wù)賬目，有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行解釋。每年年終要組織開(kāi)展清賬理財(cái)工作，對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正，對(duì)有違規(guī)違紀(jì)行為的當(dāng)事人，應(yīng)移交有關(guān)部門(mén)處理，并追究其責(zé)任。

六、規(guī)范農(nóng)村招投標(biāo)管理---合同管理規(guī)范化。凡涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程、山林權(quán)屬轉(zhuǎn)讓、集體資產(chǎn)拍賣(mài)租賃、茶果山承包、土地流轉(zhuǎn)等事項(xiàng)均應(yīng)通過(guò)集體研究，做到?jīng)Q策民主，程序到位，并實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，無(wú)論采取何種方式，都應(yīng)簽訂書(shū)面格式承包合同，做到條款齊全、內(nèi)容完整、權(quán)利義務(wù)清楚、手續(xù)完備，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)代理中心備案。一些重大事項(xiàng)、標(biāo)的額巨大的合同還應(yīng)經(jīng)有關(guān)單位鑒證或公證。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行。要及時(shí)摧收承包款，做到合同兌現(xiàn)制度化。合同到期后，要及時(shí)做好續(xù)訂工作。

七、規(guī)范檔案管理---促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。按照會(huì)計(jì)檔案管理辦法要求，村級(jí)會(huì)計(jì)檔案實(shí)行分級(jí)管理,代理中心要建立會(huì)計(jì)資料檔案室,對(duì)村上交的會(huì)

計(jì)資料包括各類合同協(xié)議、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿統(tǒng)一建檔，分村設(shè)柜，分類存放，專人保管，以方便查閱。代理中心集中保管期為三至五年，期滿返村保管。村級(jí)也要建立檔案室，對(duì)實(shí)行理制前和代理中心返還的會(huì)計(jì)資料集中保管，做到防盜、防火、防潮、防蛀。嚴(yán)格檔案查閱使用手續(xù)，除業(yè)務(wù)主管部門(mén)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)履行公務(wù)需查閱檔案外，其他單位和個(gè)人要求查閱村級(jí)會(huì)計(jì)檔案的，一律憑介紹信，并經(jīng)代理中心主任或村負(fù)責(zé)人同意。代理中心人員調(diào)動(dòng)工作和村報(bào)賬員離職，必須按規(guī)定辦理移交手續(xù)。會(huì)計(jì)檔案保管期滿需要銷毀的，應(yīng)編制好銷毀清冊(cè)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所批準(zhǔn)，并派人監(jiān)銷。

出處：中國(guó)農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)