第一篇：工商參與社會(huì)管理論文

立足工商服務(wù)職能 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作水平

做好社會(huì)管理工作，是促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保證，是服務(wù)百姓民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。承擔(dān)著市場(chǎng)監(jiān)管和規(guī)范維護(hù)市場(chǎng)秩序職能的工商行政管理部門，在社會(huì)管理中有著義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。近年來，**工商分局在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)，圍繞加強(qiáng)和提高社會(huì)管理工作大膽創(chuàng)新、主動(dòng)實(shí)踐，市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展工作取得了較好地效果，從根本上實(shí)現(xiàn)了由收費(fèi)管制型向服務(wù)發(fā)展型的變身。突出服務(wù)職能，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)促進(jìn)社會(huì)管理水平提高。**分局緊緊圍繞關(guān)于積極服務(wù)***優(yōu)惠政策和服務(wù)措施，在窗口服務(wù)、扶持發(fā)展、商標(biāo)注冊(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面提供必要的幫助和指導(dǎo)，著力解決中小企業(yè)和個(gè)體戶融資難的困境,深入企業(yè)幫助發(fā)展非公企業(yè)黨建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)處理企業(yè)與個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶發(fā)展中遇到的實(shí)際困難，全力打造“親商、扶商、安商、護(hù)商”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,。

強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，以科學(xué)有效的監(jiān)管促進(jìn)社會(huì)管理水平提高。工商行政管理部門在行政執(zhí)法中涉及到103部法律、201部行政法規(guī)、124部部門規(guī)章和106部地方性法規(guī)，涉及法律法規(guī)范圍廣，工作面大。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，工商監(jiān)管范圍逐步從有形的商品交易市場(chǎng)擴(kuò)大到無形的網(wǎng)絡(luò)虛擬市場(chǎng)，各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為、交易方式也更為新穎、更為隱蔽、更加難以實(shí)施有效的監(jiān)管。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，迫切需要工商行政管理部門創(chuàng)新監(jiān)管方式，改進(jìn)監(jiān)管手段，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，通過高效能的監(jiān)管實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的服務(wù)。

近年來，**工商分局以與百姓生活息息相關(guān)的商品為重點(diǎn)，加大監(jiān)管巡查力度，落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能到位；建立健全內(nèi)部管理制度和責(zé)任追究制度，量化考核監(jiān)管執(zhí)法崗位工作職責(zé)和任務(wù)完成情況；建立并落實(shí)市場(chǎng)巡查、網(wǎng)格化監(jiān)管、行政監(jiān)督等長(zhǎng)效工作機(jī)制，有效地提高了監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)效性。

強(qiáng)化食品監(jiān)管，以監(jiān)管效能的提升促進(jìn)社會(huì)管理水平提高。近年來，**工商分局把加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管作為一項(xiàng)重中之重的工作任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步完善了食品安全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了食品監(jiān)管的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、法制化；全面加強(qiáng)食品自律經(jīng)營(yíng)管理，引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨查驗(yàn)、質(zhì)量承諾、不合格食品退市制度；大力開展“食品安全示范店”建設(shè)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)了轄區(qū)食品安全水平的整體提升。今年以來，累計(jì)檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村大集32處（次），現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)食品20余批次，立案查處一般程序食品違法案件5件，切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益及保障了食品安全。

加大查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)力度，在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序中促進(jìn)社會(huì)管理水平提高。查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)是消除社會(huì)不安定隱患，維護(hù)社會(huì)公平正義的一個(gè)重要手段。**工商分局在查無工作中，不等不靠，充分發(fā)揮牽頭部門的能動(dòng)作用，與各相關(guān)部門密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，建立查無工作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在轄區(qū)內(nèi)形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各司其職、齊抓共管查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。2011年以來，**分局累計(jì)下發(fā)責(zé)令整改通知書8份,做到和諧執(zhí)法。

主動(dòng)維權(quán)解民憂，在服務(wù)和保障民生中促進(jìn)工商行政管理社會(huì)管理水平提高。充分發(fā)揮好工商維權(quán)的職能作用，以消費(fèi)者關(guān)注的、社會(huì)反響強(qiáng)烈的、與百姓民生密切相關(guān)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)消費(fèi)問題為切入點(diǎn)，重心下移，窗口前移，第一時(shí)間受理和處理消費(fèi)者申（投）訴舉報(bào)，想方設(shè)法為消費(fèi)者維權(quán)解憂。近年來，**工商分局在打假治劣、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作上下了很大的功夫，做了很多的工作，大力加強(qiáng)基層“一會(huì)兩站”建設(shè)，全面推進(jìn)“12315”進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村；延伸消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，建立聯(lián)系鄉(xiāng)村的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，消費(fèi)維權(quán)能力和水平得到了明顯地提升。

積極參與綜合治理，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理水平提供和諧穩(wěn)定的外部環(huán)境。規(guī)范傳銷打擊違法直銷、掃黃打非、查處取締黑網(wǎng)吧、流動(dòng)人口管理等社會(huì)治安綜合治理工作都與工商行政管理部門法定職責(zé)緊密相關(guān)。為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，**工商分局積極立足工商行政管理職能，嚴(yán)格規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,認(rèn)真組織開展娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)清理、校園周邊經(jīng)營(yíng)環(huán)境治理等專項(xiàng)執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；積極配合公安、文化等部門聯(lián)合開展掃黃打非、黑網(wǎng)吧專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，提高了執(zhí)法整治的合力。

第二篇：工商 管理論文

論企業(yè)文化與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

目錄

摘要???????????????????????????

1一、企業(yè)文化和企業(yè)克持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵????????????

1（一）、企業(yè)文化????????????????????

1（二）、可持續(xù)發(fā)展的含義????????????????

1（三）、企業(yè)文化建設(shè)??????????????????

2二、企業(yè)文化與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系????????????

2（一）、企業(yè)文化是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件????????

4（二）、企業(yè)文化是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)??????????

5（三）、企業(yè)文化與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展相互依存?????????6

三、結(jié)束語????????????????????????6

參考文獻(xiàn)???????????????????????6

摘要：企業(yè)文化是企業(yè)的精神反映。優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件之一。企業(yè)文化是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力來自于管理和技術(shù)。而管理和技術(shù)靠的是企業(yè)文化。企業(yè)可持續(xù)成長(zhǎng)和企業(yè)文化在人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中的綜合案例揭示企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展中的巨大作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化，企業(yè)文化建設(shè)。核心競(jìng)爭(zhēng)力?？沙掷m(xù)發(fā)展。

中國(guó)入世以來，企業(yè)面臨相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展方向、品牌形象、員工的價(jià)值觀念等企業(yè)文化上的差距。我國(guó)企業(yè)要迎接經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，就必須在加強(qiáng)“硬件”建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件之一。而企業(yè)文化和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

一 企業(yè)文化和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。

（一）企業(yè)文化的含義。

企業(yè)文化也稱公司文化，我國(guó)有時(shí)稱企業(yè)精神，一般指企業(yè)中長(zhǎng)期形成的共同理想、基本價(jià)值觀、作風(fēng)、生活習(xí)慣和行為規(guī)范的總稱，是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過程中創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神財(cái)富的總和，對(duì)企業(yè)成員有感召力和凝聚力，能把眾多人的興趣、目的、需要以及由此產(chǎn)生的行為統(tǒng)一起來，是企業(yè)長(zhǎng)期文化建設(shè)的反映。其內(nèi)容大體分為：①勞動(dòng)文化（主體是勞動(dòng)者）；②生產(chǎn)文化（主體是管理人員）；③經(jīng)營(yíng)文化（主體是決策層）。它是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)、培植并身體力行的結(jié)果，通過各種方式灌輸?shù)饺w員工的日常行為中去，日積月累地逐步形成。企業(yè)文化一旦形成，就會(huì)反過來對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)揮巨大的影響和制約作用，既使領(lǐng)導(dǎo)人更換，也會(huì)代代相傳。

（二）?？沙掷m(xù)發(fā)展的含義。

可持續(xù)發(fā)展是指既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要；不能以犧牲后期的利益為代價(jià)，來換取現(xiàn)在的發(fā)展，滿足現(xiàn)在利益。同時(shí)可持續(xù)發(fā)展也包括面對(duì)不可預(yù)期的環(huán)境震蕩，而持續(xù)保持發(fā)展趨勢(shì)的一種發(fā)展觀。

而企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是指企業(yè)在追求自我生存和永續(xù)發(fā)展的過程中，既要考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和提高企業(yè)市場(chǎng)地位，又要保持企業(yè)在已領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域和未來擴(kuò)張的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中始終保持持續(xù)的盈利增長(zhǎng)和能力的提高，保證企業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)盛不衰。

不可否認(rèn)，中國(guó)企業(yè)創(chuàng)辦和發(fā)展，帶有較重的投機(jī)性，這與環(huán)境有很大關(guān)系。中國(guó)的企業(yè)以中小企業(yè)為主，整個(gè)發(fā)展從一次創(chuàng)業(yè)來看，是國(guó)家的政策導(dǎo)致的機(jī)會(huì)，它的戰(zhàn)略是一種創(chuàng)造的機(jī)會(huì)。早期的企業(yè)在原始積累過程中，大都經(jīng)歷了一個(gè)暴利時(shí)代，盈利空間很大，所以決策的潛在機(jī)會(huì)成本比較小，也就是說有10個(gè)機(jī)會(huì)成功5個(gè)就可以盈利；現(xiàn)在進(jìn)入了二次創(chuàng)業(yè)階段，已經(jīng)是一個(gè)微利的時(shí)代，激烈的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致利潤(rùn)微薄，這種情況下，決策的潛在性大，有10個(gè)決策8個(gè)成功才有盈利的可能，一個(gè)決策失敗甚至可以遭到滅頂之災(zāi)。

(三)、企業(yè)文化建設(shè)。

為使企業(yè)科學(xué)、可持續(xù)地發(fā)展,我們必須高度重視企業(yè)文化建設(shè),融合中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),培育形成具有中國(guó)特色的企業(yè)文化。我認(rèn)為,新形勢(shì)下企業(yè)文化建設(shè)的具體措施和途徑主要有:

第一,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須成為推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的中堅(jiān)力量。因?yàn)槠髽I(yè)是由領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行管理的,企業(yè)文化在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)者的決心和行動(dòng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該帶頭學(xué)習(xí)企業(yè)文化知識(shí),對(duì)企業(yè)文化的內(nèi)涵要有深刻的認(rèn)識(shí),對(duì)建設(shè)本企業(yè)文化有獨(dú)到的見解,對(duì)本企業(yè)發(fā)展有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思考。

第二,企業(yè)文化建設(shè)必須與企業(yè)管理相互融合。通過文化對(duì)管理的先導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)的共同目標(biāo),使企業(yè)不斷提高品位,提升企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。第三,企業(yè)文化必須得到企業(yè)全員的認(rèn)同。用文化理念指導(dǎo)個(gè)人行為,使之符合企業(yè)發(fā)展的需要。

第四,企業(yè)文化建設(shè)必須堅(jiān)持長(zhǎng)期建設(shè)和不斷創(chuàng)新。企業(yè)文化建設(shè)不是一朝一夕的事情,它需要一批批、一代代的企業(yè)家和員工在經(jīng)營(yíng)企業(yè)的過程中去營(yíng)造、培養(yǎng)和發(fā)展。

二、企業(yè)文化與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。

（一）、優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

企業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論的誕生是比較晚但發(fā)展相對(duì)迅速的一個(gè)領(lǐng)域。隨著社會(huì)環(huán)境的變化，企業(yè)面對(duì)著變化迅速的環(huán)境很難適應(yīng)，而且隨著眾多企業(yè)失敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，如何使企業(yè)保持目前，而且使企業(yè)在未期中依然取得良好的發(fā)展勢(shì)頭，越來越引起企業(yè)的重視。近年來隨著第一批“政策型、暴發(fā)型”企業(yè)發(fā)展的日趨平靜，而且很多企業(yè)都成了“流星”，現(xiàn)存的公司利潤(rùn)很難在有大的發(fā)展，企業(yè)發(fā)展面臨新的“瓶頸”期。中國(guó)企業(yè)所面臨的一個(gè)基本問題是持續(xù)性發(fā)展問題。從某種意義上講，這些“流星”企業(yè)都是產(chǎn)品成功型企業(yè)，也就是憑借企業(yè)家的膽略和敏銳，抓住中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的某個(gè)機(jī)遇、某個(gè)產(chǎn)品、某個(gè)項(xiàng)目、某種稀缺資源使企業(yè)迅速做大，但這種成功并不等于企業(yè)的成功，更談不上企業(yè)的持續(xù)成功。而一些目前“如日中天”的企業(yè)是否在激蕩的環(huán)境中仍然保持自己的發(fā)展速度，是不是也會(huì)迎來自己的“滑鐵盧”？企業(yè)如何使自己獲得可持續(xù)性的發(fā)展，擺在了所有企業(yè)的面前。

企業(yè)要可持續(xù)發(fā)展就要建設(shè)企業(yè)文化。企業(yè)文化又是一種信念的力量,道德的力量,心理的力量。這三種力量相互融通、促進(jìn),形成了企業(yè)文化優(yōu)勢(shì),這是企業(yè)戰(zhàn)勝困難,取得戰(zhàn)略決策勝利的無形力量。特別是在當(dāng)它的力量十分雄厚的時(shí)候,能夠產(chǎn)生較強(qiáng)有力的經(jīng)營(yíng)結(jié)果,無論是在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng),還是為客戶提供服務(wù),或是激勵(lì)職工共同奮斗,企業(yè)文化均可以成為企業(yè)的指導(dǎo)思想。

企業(yè)文化溶于企業(yè)管理之中，具有目標(biāo)的一致性。人們對(duì)于企業(yè)管理和企業(yè)文化認(rèn)識(shí)的深化，既是一個(gè)歷史發(fā)展過程，又是以經(jīng)濟(jì)力量的競(jìng)爭(zhēng)、抗衡、較量的變化為背景。早在上世紀(jì)50年代，我國(guó)的一些大型國(guó)有企業(yè)就有了自己獨(dú)具特色的經(jīng)營(yíng)理念，如“鞍鋼憲法”、大慶“鐵人精神”等，當(dāng)時(shí)雖未冠之以企業(yè)文化的概念，但實(shí)際上發(fā)揮著企業(yè)文化的價(jià)值功能和整合功能。后來，隨著人們對(duì)精神激勵(lì)作用的客觀認(rèn)識(shí)和對(duì)物質(zhì)激勵(lì)手段的運(yùn)用，人們迅速?gòu)木窨刂频蔫滂糁杏X醒過來，這些“企業(yè)文化”也由于未能適應(yīng)時(shí)代的變化而逐漸衰落。從20世紀(jì)80年代末到90年代初，隨著我國(guó)改革開放的深入，在引進(jìn)外資、國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理的過程中，企業(yè)文化作為一種管理模式又被引入我國(guó)的企業(yè)中。一時(shí)間，許多企業(yè)都風(fēng)起云涌地搞起了企業(yè)文化，在全國(guó)掀起了企業(yè)文化的熱潮。有些企業(yè)模仿外資企業(yè)管理和企業(yè)文化的一些形式，如熱衷于搞文藝活動(dòng)、喊口號(hào)、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標(biāo)志，有些企業(yè)還直接請(qǐng)廣告公司做CI形象設(shè)計(jì)，認(rèn)為這樣就是塑造企業(yè)文化。固然這些都是塑造企業(yè)文化的一般做法，但是由于多數(shù)企業(yè)忽略了在這些形式下面的內(nèi)涵和基礎(chǔ)，因此就給人一種誤導(dǎo)，似乎企業(yè)文化就是企業(yè)開展的文化活動(dòng)或企業(yè)形象設(shè)計(jì)。直到20世紀(jì)90年代中期，許多在當(dāng)時(shí)企業(yè)文化熱中涌現(xiàn)出來的明星企業(yè)紛紛如辰星墜落，中國(guó)的企業(yè)文化熱才逐漸降溫。所以優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。因?yàn)閮?yōu)秀的企業(yè)文化可以促成優(yōu)秀企業(yè)的形成和發(fā)展，優(yōu)秀企業(yè)必定有自己的優(yōu)秀文化，它們與普通企業(yè)公一線之隔。普通企業(yè)的文化處于一般或低水平狀態(tài)，員工們編造借口、推委責(zé)任、魚目混珠而不知所措。優(yōu)秀企業(yè)的員工實(shí)事求是，有主人翁意識(shí)，積極投入工作實(shí)踐，勇于解決問題。他們的領(lǐng)導(dǎo)千方百計(jì)調(diào)動(dòng)員工的勞動(dòng)熱情和聰明才智為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，又讓員工在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)努力實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù)。世界知名有優(yōu)秀企業(yè)家都不約而同地有這種體會(huì)。英國(guó)福特汽車總裁認(rèn)為，沒有任何一種企業(yè)可以歸結(jié)于某一個(gè)人，企業(yè)最重要的構(gòu)成因素就是群體，健全而穩(wěn)固的組織結(jié)構(gòu)要比實(shí)施的經(jīng)營(yíng)法則重要的多。英國(guó)原子能管理局局長(zhǎng)約翰。鮑爾認(rèn)為，只有幕僚和職工之間能夠心心相印精成和作，企業(yè)才能發(fā)揮高效益。企業(yè)的生產(chǎn)與績(jī)效完全系于全體作業(yè)人員，秉頭著忠誠(chéng)做事和只著眼于薪金口袋的心態(tài)實(shí)在有著天壤之別。團(tuán)隊(duì)精神在實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理中已占據(jù)重要位置，這也是企業(yè)文化必不可缺的主要內(nèi)容。真正的團(tuán)隊(duì)必須具備三個(gè)要素，一是必須能夠創(chuàng)造出共同的“產(chǎn)品”，有共同的目標(biāo)；二是全體成員為共同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力工作；三是團(tuán)隊(duì)成員之間建立或形成互相認(rèn)可、互相負(fù)責(zé)、共同遵守的契約。

（二）、企業(yè)文化是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。

企業(yè)持續(xù)發(fā)展要靠其核心競(jìng)爭(zhēng)力，核心競(jìng)爭(zhēng)力來自于管理和技術(shù)，而管理和技術(shù)靠的是企業(yè)文化。企業(yè)文化就是管理上升為文化的更高層次的管理手段。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是造就企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力之源，它不僅能夠增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的向心力和凝聚力，而且是企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)建國(guó)內(nèi)一流企業(yè)的內(nèi)化動(dòng)力，對(duì)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升和對(duì)外擴(kuò)張都發(fā)揮著重要作用。

企業(yè)文化對(duì)企業(yè)員工的價(jià)值取向和行為方式有非常強(qiáng)的導(dǎo)向和支配作用。企業(yè)文化可以在企業(yè)中形成凝聚力、激勵(lì)力、約束力、導(dǎo)向力、紐帶力、輻射力。對(duì)于企業(yè)來說，如果有一個(gè)合適的企業(yè)文化，職工就會(huì)在潛移默化中接受共同的價(jià)值觀念，由此可以形成持久的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)起著重大的作用。毫無疑問，企業(yè)文化成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。企業(yè)能否持續(xù)地發(fā)展，取決于企業(yè)有無核心競(jìng)爭(zhēng)力和是否能不斷提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)

文化是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要組成部分，因此，對(duì)于企業(yè)來說，可以通過不斷加強(qiáng)企業(yè)文化創(chuàng)新來達(dá)到提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的。企業(yè)文化是企業(yè)所獨(dú)有的,它是企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展過程中形成的企業(yè)價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)哲學(xué),很難被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和其他企業(yè)所模仿,因此具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特性。價(jià)值觀是企業(yè)文化的基石,企業(yè)文化的所有內(nèi)容都是在價(jià)值觀的基礎(chǔ)上產(chǎn)生,都是價(jià)值觀在不同層次、不同角度、不同方面和不同時(shí)期的體現(xiàn)和具體化。正是基于這一點(diǎn),我們說企業(yè)文化的本質(zhì)就是塑造價(jià)值,就是追求價(jià)值的個(gè)性化。只有個(gè)性化才會(huì)給企業(yè)所擁有的各種資源和能力以導(dǎo)向,才會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)力。有個(gè)性的文化是很難模仿的,文化個(gè)性一旦轉(zhuǎn)變成產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,也就形成了獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

與此同時(shí),企業(yè)文化所形成的經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值觀是一個(gè)“內(nèi)化”過程,“內(nèi)化”成熟即產(chǎn)生一種強(qiáng)大的規(guī)范力,成為人們自覺遵守的行動(dòng)準(zhǔn)則,繼而產(chǎn)生一種持久的推動(dòng)力,促使人們積極地去實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。這種規(guī)范力和推動(dòng)力正是核心競(jìng)爭(zhēng)力不可缺少的一個(gè)內(nèi)在動(dòng)因。張瑞敏認(rèn)為滲透在海爾經(jīng)營(yíng)理念和管理模式中的海爾文化為提升海爾競(jìng)爭(zhēng)力奠定了基礎(chǔ)。海爾文化是在中國(guó)傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)的基礎(chǔ)上,吸收了日本特色的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和吃苦精神以及美國(guó)的個(gè)性舒展和創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)而成的獨(dú)特的企業(yè)文化②。核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)于海爾來說就是能抓住市場(chǎng)需求,以企業(yè)對(duì)用戶的誠(chéng)信度獲得用戶對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度,這也是海爾文化的真正價(jià)值所在。企業(yè)文化能夠引導(dǎo)全體員工把個(gè)人的目標(biāo)和理想聚焦在企業(yè)的目標(biāo)和理想上,使員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生一種歸屬感和認(rèn)同感;能夠減少企業(yè)內(nèi)部的摩擦和內(nèi)耗,在企業(yè)內(nèi)部形成和諧寬松的人際關(guān)系,培養(yǎng)對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的團(tuán)隊(duì)精神;能夠充分調(diào)動(dòng)起企業(yè)內(nèi)部每個(gè)員工的積極性和創(chuàng)新熱情,增強(qiáng)企業(yè)員工的榮譽(yù)感和責(zé)任感,自覺維護(hù)企業(yè)的聲譽(yù);能夠以內(nèi)在的價(jià)值觀念、道德規(guī)范、約定俗成的行為準(zhǔn)則,約束企業(yè)員工的言談舉止,規(guī)范企業(yè)行為,從而保證企業(yè)健康、穩(wěn)定地向前發(fā)展。因此,上述企業(yè)文化所具有的導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、規(guī)范功能,無不植根于企業(yè)文化獨(dú)具個(gè)性的核心價(jià)值觀,這才是企業(yè)文化的本質(zhì)所在。也只有形成了獨(dú)具個(gè)性的企業(yè)文化,才可能用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光去優(yōu)化配置企業(yè)的各種資源和能力,從而獲得持久的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）、企業(yè)文化與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相互依存。

企業(yè)文化促使企業(yè)可持續(xù)成長(zhǎng)。眾所周知，物質(zhì)資源總有一天會(huì)枯竭，但是企業(yè)文化卻是生生不息的，它會(huì)成為支撐企業(yè)可持續(xù)成長(zhǎng)的支柱。世界上著名的長(zhǎng)壽公司都有一個(gè)共同特征，就是他們都有一套堅(jiān)持不懈的核心價(jià)值觀，有其獨(dú)特的企業(yè)文化。企業(yè)文化的本質(zhì)體現(xiàn)在其核心價(jià)值觀上，企業(yè)成長(zhǎng)的可持續(xù)關(guān)鍵是它追求長(zhǎng)治久安的核心價(jià)值觀要被接班人確認(rèn)，接班人又具有自我批判的能力，這樣就能使核心價(jià)值觀在適應(yīng)技術(shù)與社會(huì)環(huán)境變化的前提下得以繼承和延續(xù)。近年來，眾多企業(yè)所提倡的第二次創(chuàng)業(yè)，其目標(biāo)實(shí)際上就是可持續(xù)成長(zhǎng)。第二次創(chuàng)業(yè)的主要特點(diǎn)是要淡化企業(yè)家的個(gè)人色彩，強(qiáng)化職業(yè)化管理，把人格魅力、個(gè)人推動(dòng)力變成一種氛圍，形成合力，以推動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)的正確發(fā)展。

雖說沒有好的企業(yè)文化的企業(yè)也可以成長(zhǎng)，但沒有好的企業(yè)文化的企業(yè)卻難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)成長(zhǎng)。沒有文化就好像沒有靈魂，沒有指引企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的明燈，因而無法獲得牽引企業(yè)不斷向前發(fā)展的動(dòng)力。文化不解決企業(yè)贏利不贏利的問題，文化只解決企業(yè)成長(zhǎng)持續(xù)不持續(xù)的問題。從這個(gè)意義上說，中國(guó)企業(yè)能否不斷長(zhǎng)大成為世界級(jí)企業(yè)，成為長(zhǎng)壽公司，與企業(yè)文化建設(shè)的成敗有著密切關(guān)系。如果一個(gè)企業(yè)沒有好的企業(yè)文化，它就會(huì)失去持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，最終走進(jìn)失敗的深淵。

國(guó)內(nèi)就有好些小企業(yè)不注重企業(yè)文化的建設(shè)，在短期內(nèi)，由于一些原因，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況可能會(huì)好一些。但是，這種狀況不會(huì)持久，這些企業(yè)經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn)，由于沒有企業(yè)文化的引導(dǎo)，企業(yè)就像失去靈魂一樣，如一盤散沙一樣，最后在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。在８０年代，陜西省有好幾家知名的電器企業(yè)，如黃河電器廠。該廠生產(chǎn)的黃河彩電曾經(jīng)一度暢銷，但是由于管理落后，沒有形成自己的一套優(yōu)秀的企業(yè)文化，不注重創(chuàng)新，最終在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中銷聲匿跡。

三、結(jié)束語。

綜上所述，企業(yè)文化具有一種強(qiáng)大的力量。有些物質(zhì)資源也許會(huì)枯竭，惟有文化生生不息。企業(yè)文化是一種無形的生產(chǎn)力，一種潛在的生產(chǎn)力，無形的資產(chǎn)和財(cái)富。企業(yè)文化會(huì)極大的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，所以只要做到企業(yè)和企業(yè)文化的互相協(xié)調(diào)，互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)，使兩者同步運(yùn)行，建設(shè)出一套優(yōu)秀的企業(yè)文化來，一定會(huì)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到積極的、不可估量的作用。

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第三篇：加強(qiáng)社會(huì)管理論文

立足檢察職能 延伸工作觸角 加強(qiáng)社會(huì)管理

胡錦濤總書記指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是“從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)”。今年恰逢汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30年，市委書記李鋒指出，“站在經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年的新起點(diǎn)上，推動(dòng)汕頭加快發(fā)展，跨越發(fā)展，建設(shè)幸福汕頭，是當(dāng)代汕頭特區(qū)人肩負(fù)的光榮使命”。可見，加強(qiáng)社會(huì)管理，建設(shè)幸福汕頭是當(dāng)前及今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要工作。檢察機(jī)關(guān)是社會(huì)管理體系的重要組成部分，也是建設(shè)幸福汕頭的重要力量，更應(yīng)充分發(fā)揮檢察職能作用，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，全力保障幸福汕頭建設(shè)。

一、檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)管理中的定位

社會(huì)管理是指人們?yōu)槭股鐣?huì)機(jī)體及各部分向著一定目標(biāo)運(yùn)動(dòng)而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制和引導(dǎo)等活動(dòng)。社會(huì)管理主要涉及到行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和社會(huì)成員的關(guān)系問題。但是，這并不意味著和檢察機(jī)關(guān)沒有關(guān)系，相反，檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是社會(huì)的主要管理者之一?？茖W(xué)地管理，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)意義重大。那么，什么是檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)管理呢？筆者認(rèn)為就是通過專門的法律監(jiān)督，促使執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事，確保國(guó)家法律的正確實(shí)施，從而使社會(huì)在穩(wěn)定有序的狀態(tài)中，獲得不斷發(fā)展。而具體形式，則是進(jìn)行司法監(jiān)督和職務(wù)犯罪監(jiān)督，通過辦案，糾正違法行為，捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)社會(huì)的公平正義。檢察

機(jī)關(guān)創(chuàng)新社會(huì)管理的制度和方法，必須緊緊圍繞專門的法律監(jiān)督來進(jìn)行。在司法實(shí)踐中，針對(duì)法律監(jiān)督工作中的問題，分析原因，提出解決的辦法，進(jìn)行制度和體制上的創(chuàng)新。這樣，才能真正為社會(huì)管理創(chuàng)新作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、當(dāng)前加強(qiáng)社會(huì)管理，建設(shè)幸福汕頭面臨的新情況

當(dāng)前，汕頭正處在黃金發(fā)展期，也處在矛盾凸顯期。特區(qū)經(jīng)過30年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)均取得了巨大發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，社會(huì)生活發(fā)生了很大變化。但同時(shí)，社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化，人員流動(dòng)性增強(qiáng)。日益復(fù)雜多樣的人民內(nèi)部矛盾，各種傳統(tǒng)的、新型的社會(huì)治安問題等，仍然是影響我市社會(huì)穩(wěn)定的主要因素。從總體上看，當(dāng)前的社會(huì)矛盾實(shí)質(zhì)是利益沖突，絕大多數(shù)都是群眾為了維護(hù)自身利益，利益?zhèn)€體自發(fā)組織起來，通過集體行動(dòng)，喚起政府的關(guān)注，使自身利益能得到政府的確認(rèn)和保障。但從根本上講，當(dāng)前社會(huì)矛盾的糾結(jié)點(diǎn)在于人民群眾日益增強(qiáng)的權(quán)利意識(shí)和公民意識(shí)，與缺乏制約、監(jiān)督并拒絕“被馴服”的公權(quán)之間的矛盾。從社會(huì)管理對(duì)象來看，社會(huì)管理任務(wù)較以往更加繁重。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域各項(xiàng)改革的不斷推進(jìn)，不同利益群體之間的矛盾和沖突日益凸現(xiàn)，對(duì)社會(huì)公共管理與服務(wù)的需求越來越強(qiáng)烈。人員流動(dòng)性增強(qiáng)，人口結(jié)構(gòu)的多元化、異質(zhì)化趨向越來越突出。大量人口集聚在同一社會(huì)環(huán)境中，不可避免會(huì)產(chǎn)生一些摩擦和沖突。流動(dòng)人口服務(wù)管理成為難點(diǎn)，一些城中村、城鄉(xiāng)接合部成為治安亂點(diǎn)，一些特殊人群成為違法犯罪的主體。這些情況的出現(xiàn)，使社會(huì)管理任

務(wù)較以往更加繁重。

三、充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)社會(huì)管理中的作用

縱觀當(dāng)前社會(huì)管理現(xiàn)狀，必須加大力度創(chuàng)新社會(huì)管理。檢察機(jī)關(guān)雖然并不直接承擔(dān)社會(huì)管理責(zé)任，但檢察機(jī)關(guān)有責(zé)任加強(qiáng)社會(huì)管理方面的研究創(chuàng)新，主動(dòng)應(yīng)對(duì)社會(huì)管理面臨的新情況、新問題，全面發(fā)揮檢察職能作用，促進(jìn)完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，積極回應(yīng)人民群眾的新要求、新期待，不斷提升社會(huì)管理效率水平，以保障社會(huì)安定有序，促進(jìn)構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新格局。

（一）堅(jiān)持發(fā)揮檢察職責(zé)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。服務(wù)汕頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局是檢察機(jī)關(guān)面臨的重大任務(wù)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。檢察機(jī)關(guān)要更好地為大局服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺地把各項(xiàng)工作融入到大局工作中去思考，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到立足職能搞好服務(wù)，努力在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中更有作為，在優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)中提升檢察機(jī)關(guān)的地位和作用，提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。近年來，我市檢察機(jī)關(guān)采取了一系列保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措，如制定了《服務(wù)和保障加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工作意見》；制定了《汕頭市人民檢察院關(guān)于全市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的工作意見》，主動(dòng)促進(jìn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的開展。同時(shí)還開展“零距離”服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活動(dòng)，并在玩具協(xié)會(huì)設(shè)立駐“玩具協(xié)會(huì)工作聯(lián)系點(diǎn)”，全面服務(wù)企業(yè)發(fā)展，取得了較好的成效。

（二）堅(jiān)持以檢察監(jiān)督促進(jìn)廉政勤政。檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的目的是通過維護(hù)法制，保證和促使公民守法護(hù)法，監(jiān)督國(guó)家工作人員依法行使權(quán)力，促進(jìn)廉政勤政。一是善于從黨和國(guó)家工作大局著眼，結(jié)合執(zhí)法辦案和履行各項(xiàng)檢察職能，積極推動(dòng)重大建設(shè)項(xiàng)目、重大公共政策調(diào)整的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推進(jìn)社會(huì)前端管理，促進(jìn)公共政策的完善，努力從源頭上減少不穩(wěn)定因素。二是充分發(fā)揮貼近群眾的工作優(yōu)勢(shì)，廣泛收集社情民意，善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，并結(jié)合檢察工作中發(fā)現(xiàn)的問題，積極向黨委政府建言獻(xiàn)策，促進(jìn)完善社會(huì)管理。三是在履行法律監(jiān)督職能過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)管理方面存在的問題，積極向發(fā)案單位及主管部門提出檢察建議，促進(jìn)其完善制度，加強(qiáng)內(nèi)部制約、監(jiān)督，完善社會(huì)管理、服務(wù)。如今年年初我市發(fā)生“地溝油”事件后，市檢察院提前介入，在對(duì)事件的處理工作進(jìn)行依法監(jiān)督的基礎(chǔ)上，向相關(guān)行政執(zhí)法部門提出檢察建議，要求有關(guān)部門及時(shí)取締窩點(diǎn)、追查流通領(lǐng)域、開展統(tǒng)一清查，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。南澳縣檢察院近期圍繞漁船管理和油補(bǔ)、減船補(bǔ)引發(fā)的可能影響亞運(yùn)前社會(huì)穩(wěn)定的問題，主動(dòng)聯(lián)合縣紀(jì)委成立專門調(diào)查組深入開展調(diào)研，及時(shí)把調(diào)查結(jié)果向縣委、縣政府作專門匯報(bào)，提出處置建議，同時(shí)向縣海洋漁業(yè)部門發(fā)出《檢察建議書》，提出整改意見，得到較好的社會(huì)效果。

（三）堅(jiān)持以檢察監(jiān)督參與綜合治理。無論是特殊人群的幫教管理、重點(diǎn)地區(qū)的綜合治理，還是“虛擬社會(huì)”建設(shè)

管理等等，檢察機(jī)關(guān)都承擔(dān)著一定的工作職責(zé)。因此，要積極參與對(duì)特殊人群的幫教管理，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督，做好預(yù)防未成年人犯罪工作。要通過著力解決好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)的整治開發(fā)、服務(wù)管理與協(xié)調(diào)發(fā)展問題，協(xié)同有關(guān)部門開展掃黑除惡等專項(xiàng)斗爭(zhēng)等措施，積極參與對(duì)社會(huì)治安突出問題的整治，促進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，同時(shí)結(jié)合辦案加強(qiáng)法制宣傳，積極預(yù)防和減少犯罪。近年來，我市檢察機(jī)關(guān)注重把社區(qū)矯正作為社會(huì)治安綜合治理的重點(diǎn)，及時(shí)成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)、目標(biāo)和職責(zé)，同時(shí)積極開展宣傳，派員深入街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)第一線，為社區(qū)矯正工作人員及志愿者講解有關(guān)的法律法規(guī)；加強(qiáng)與公安、法院、司法等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立了分工負(fù)責(zé)、相互配合、互相制約的工作機(jī)制，不斷完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序，強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作，防止和糾正脫管、漏管等問題，促進(jìn)社區(qū)矯正工作依法規(guī)范開展。

（四）堅(jiān)持以檢察執(zhí)法社會(huì)化密切人民群眾關(guān)系。延伸檢察工作觸角，把檢察工作向社區(qū)、農(nóng)村延伸，積極發(fā)揮鮀浦檢察室、下蓬檢察室、河浦檢察室這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐檢察室的作用，努力服務(wù)基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化檢察工作的宣傳，讓全社會(huì)更好地了解和熟悉檢察工作，進(jìn)一步密切與基層群眾的聯(lián)系，更多地關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民情民意，如繼續(xù)推行檢察聯(lián)絡(luò)員制度，目前澄海區(qū)、金平區(qū)檢察院已在各個(gè)鎮(zhèn)街聘請(qǐng)檢察聯(lián)絡(luò)員，檢察工作空間進(jìn)一步拓寬，同時(shí)探索在鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)室、在社區(qū)設(shè)

立檢察工作聯(lián)絡(luò)站、在重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等形式，不斷拓展檢察工作觸角。一是通過面對(duì)面接觸群眾，更直接地體察民意、關(guān)注民生、維護(hù)民事，為群眾提供必要的法律知識(shí)、服務(wù)和幫助。二是通過進(jìn)村入戶，了解、排查、化解社會(huì)矛盾和鄰里糾紛，起到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。三是通過受理群眾申訴和信訪，維護(hù)司法公正、實(shí)現(xiàn)公平正義，提高執(zhí)法的社會(huì)效果，促進(jìn)提高社會(huì)管理水平。如我市檢察機(jī)關(guān)專門成立綜治維穩(wěn)中心建設(shè)督導(dǎo)小組，掛鉤督導(dǎo)金平區(qū)的綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)工作。督導(dǎo)組在市綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新“三到位，一推動(dòng)”機(jī)制，認(rèn)真開展了一系列督導(dǎo)工作，目前金平區(qū)17個(gè)街道中心的硬件基本設(shè)施建設(shè)全面完成并投入運(yùn)行。全區(qū)街道綜治信訪維穩(wěn)中心運(yùn)行以來，共調(diào)處信訪案件共105宗，成功調(diào)處的91宗，成功率86.6%，督導(dǎo)工作取得了較好成效。

總之，筆者認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，應(yīng)緊緊圍繞國(guó)家法律監(jiān)督職責(zé)，深入進(jìn)行檢察工作的創(chuàng)新，有效促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，推進(jìn)幸福汕頭建設(shè)。

第四篇：酒店管理(工商企業(yè)管理)論文

XXXX

畢

業(yè)

論

文

學(xué)院

系別：XXXX 專業(yè)：XXXXX 班級(jí)：XXXXX 學(xué)號(hào)：XXXXX 姓名：XX XXXXXX

目 錄

一、摘要

二、關(guān)鍵詞

三、激勵(lì)概述

（一）什么是激勵(lì)

（二）激勵(lì)的類別

（三）激勵(lì)的本質(zhì)

四、為什么需要激勵(lì)機(jī)制

（一）組織的需要

（二）管理者的需要

（三）個(gè)人的需要

五、酒店人力資源管理中如何運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制

（一）正面激勵(lì)法

（二）負(fù)面激勵(lì)

六、酒店管理和合理的激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合

（一）物質(zhì)激勵(lì)要和精神激勵(lì)相結(jié)合

（二）制定精確、公平的激勵(lì)機(jī)制

七、小結(jié)

八、參考文獻(xiàn)

激勵(lì)在天龍大酒店人力資源管理中發(fā)揮的作用

摘要

當(dāng)今世界是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的世界，歸根到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。天龍大酒店是一家集住宿、餐飲、娛樂、休閑于一體的標(biāo)準(zhǔn)三星級(jí)商務(wù)大酒店。高素質(zhì)人力資本是天龍大酒店業(yè)得以健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本保證。隨著天龍大酒店從業(yè)人員素質(zhì)，思想觀念以及自我發(fā)展意識(shí)和民主觀念的不斷增強(qiáng)，天龍大酒店這一以人為本的服務(wù)行業(yè)在人力資源管理中暴露出員工積極性低，服務(wù)意識(shí)低，人員流失率高等等方面的問題。因此本文從現(xiàn)狀分析，物質(zhì)激勵(lì)，精神激勵(lì)兩個(gè)方面，結(jié)合現(xiàn)今中高級(jí)酒店人力資源管理中的實(shí)際情況對(duì)天龍大酒店中的激勵(lì)體制作了初步的研究，另外還提出一些開發(fā)天龍大酒店人力資本提高天龍大酒店人力資本水平的策略和措施。

[關(guān)鍵詞] 人力資源；激勵(lì)理論；激勵(lì)機(jī)制；業(yè)績(jī)考核；酒店管理

一、激勵(lì)概述

研究表明，人的潛能是巨大的，人們表現(xiàn)出來的現(xiàn)實(shí)能力僅占其能力的30%，還有70%的潛能未發(fā)揮出來。各級(jí)管理者的重要任務(wù)之一，就是充分地開發(fā)和利用人們的潛能，這也就是激勵(lì)。激勵(lì)是個(gè)體與環(huán)境相互作用的結(jié)果，是通過努力來實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的意愿，而這種努力又以滿足個(gè)體的某些需要為條件。

激勵(lì)可以幫助管理者在擬訂激勵(lì)制度時(shí)，能從整體上把握企業(yè)的現(xiàn)狀和想達(dá)到的目標(biāo)。從而使眾多的激勵(lì)措施、方案和制度之間相互銜接、補(bǔ)充和支持，贏得整體的激勵(lì)效果。

（一）什么是激勵(lì)

激勵(lì)本是一個(gè)心理學(xué)名詞，是指激發(fā)人的動(dòng)機(jī)的心理過程，用于管理后，指為了達(dá)到企業(yè)的目的，通過滿足員工的生理、愿望、興趣、情感等需要，有效地啟迪員工的心靈、達(dá)到挖掘員工潛力的管理手段。換句話說，激勵(lì)就是為了讓某一個(gè)人更好地去做好某事，而這個(gè)某事肯定與企業(yè)的目標(biāo)相關(guān)聯(lián)。

在人力資源管理的四個(gè)基本目的：吸引、保留、激勵(lì)和開發(fā)人力資源中，激勵(lì)是核心。因此，古今中外各個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者都不同程度地運(yùn)用各種各樣的激勵(lì)方式，以達(dá)到 鼓舞士氣、聚合人心、團(tuán)結(jié)一致完成組織任務(wù)，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的最終目的。

（二）激勵(lì)的類別

從范圍上來看，激勵(lì)可以分為兩類：

一類是硬性激勵(lì)，如平常做的很多系統(tǒng)性的工作，包括：薪酬福利、目標(biāo)管理、晉升等。一類是軟性激勵(lì)，包括：情感激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、榜樣激勵(lì)等。

兩者的區(qū)別在于：硬性激勵(lì)是一種工具和做事的原則，我們可以利用別人硬性激勵(lì)的平臺(tái)，去實(shí)施自己的激勵(lì)手段和方針；而軟性激勵(lì)是情感激勵(lì)，很難被模仿與實(shí)施，只能作為參考。如感悟到別人的某個(gè)成功之處后，結(jié)合自己公司現(xiàn)實(shí)中的管理行為，去產(chǎn)生另外一種特有的行為，這樣才有價(jià)值。

（三）激勵(lì)的本質(zhì)

激勵(lì)的本質(zhì)是雙贏，也就是說，只有實(shí)現(xiàn)激勵(lì)的主體（企業(yè)管理者）和激勵(lì)的對(duì)象（員工）的雙贏，這種激勵(lì)才是有效的。

二、為什么需要激勵(lì)機(jī)制

（一）組織的需要

企業(yè)要想發(fā)展，必須滿足以下三個(gè)行為要素：

◆ 不僅要吸引人們加入企業(yè)，而且要使他們留在企業(yè)； ◆ 在分工與合作的前提下，員工必須做好本職工作； ◆ 員工在工作中應(yīng)該體現(xiàn)出一定的創(chuàng)造性和革新精神。

正激勵(lì)能有效地對(duì)以上三種行為起到潤(rùn)滑劑的作用，從而推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

（二）管理者的需要

管理者在日常工作中，總會(huì)有意無意地打擊了員工的工作熱情，因此，對(duì)于管理者來說，激勵(lì)是一門不可或缺的學(xué)問。當(dāng)然，真正能激勵(lì)員工的不是主管，而是員工本身，組織和各級(jí)主管只能給員工提供一個(gè)自我激勵(lì)的環(huán)境。

（三）個(gè)人的需要

哈佛大學(xué)的戴維·麥克萊倫對(duì)于激勵(lì)問題的理解作出了貢獻(xiàn)，他發(fā)現(xiàn)，人有三類具有激勵(lì)作用的基本需要：權(quán)力的需要、歸屬的需要和成就的需要。

滿足不了個(gè)人的需要，就不會(huì)有激勵(lì)作用！正是個(gè)人需求引發(fā)人們做事的動(dòng)機(jī)，這種動(dòng)機(jī)又會(huì)支配人的行動(dòng)，最后這種行動(dòng)得到很好的激勵(lì)，從而滿足了個(gè)人的需求。

我國(guó)古代哲學(xué)家管子非常重視研究人的需要，強(qiáng)調(diào)滿足人的需要的重要性，但并不主 4 張無限制地滿足個(gè)人的私利，而是要使個(gè)人利益的欲望有所節(jié)制，否則國(guó)家就不好治理，而且會(huì)愈發(fā)貧困?！安荒苷{(diào)通民利，不可以語制為大治。”（《管子·國(guó)蓄》）“民多私利者，其國(guó)貧?！保ā豆茏印そ亍罚┩瑫r(shí)，他還指出，如對(duì)個(gè)人私利無所限制，則利益就會(huì)失去激勵(lì)的作用，因?yàn)槔娼o多了，人們就不當(dāng)一回事，就不努力了，即“萬物輕則士偷幸”（《管子· 山至數(shù)》）。管子的激勵(lì)理論貫穿著隨機(jī)應(yīng)變的權(quán)變思想。他認(rèn)為，具體的激勵(lì)方法有很多，在什么情況下應(yīng)該采取哪種方法，并沒有一定的模式可循，全靠領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)自己對(duì)情況的判斷，相機(jī)行事。

三、酒店人力資源管理中如何運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制

（一）正面激勵(lì)法

獎(jiǎng)勵(lì)員工在任何企業(yè)單位中都會(huì)運(yùn)用到。酒店領(lǐng)導(dǎo)組織者對(duì)于員工的良好行為舉止或工作表現(xiàn)給予的積極肯定和表彰，如員工對(duì)客人的細(xì)致周到的服務(wù)，使客人賓至如歸，好人好事，拾到客人的貴重物品主動(dòng)交還等等。另外還有一種方式，天龍大酒店，有做到一年的員工，每月獎(jiǎng)勵(lì)一百元，做到兩年的，每月獎(jiǎng)勵(lì)兩百，依次類推，這種方法可以很好的留住員工，不至于人才的流失。獎(jiǎng)勵(lì)員工作為一種激勵(lì)手段，目的在于促使受獎(jiǎng)?wù)叩倪@種模范行為加以保持和發(fā)揚(yáng)，并為全體員工作表率，對(duì)其他員工也起到一種奮起士氣，積極推動(dòng)團(tuán)體隊(duì)伍的工作熱情的作用。獎(jiǎng)勵(lì)方法需要及時(shí)，方法要?jiǎng)?chuàng)新，同時(shí)也需要注意對(duì)其他員工的心理疏導(dǎo)化，不同時(shí)段下新的目標(biāo)。管理者要做到公正公平，著眼酒店發(fā)展的需要，樹立正確的獎(jiǎng)勵(lì)觀。另外，要時(shí)時(shí)注意對(duì)團(tuán)體的獎(jiǎng)勵(lì)，在酒店活動(dòng)中組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開全體員工的共同發(fā)展，共同努力，在團(tuán)體中激勵(lì)，可以更好地在員工的潛意識(shí)里形成統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

建立一個(gè)工作績(jī)效密切相連的報(bào)酬體系，酒店員工都非常希望他們的辛勤工作能得到充分肯定。員工為酒店創(chuàng)造滿意的顧客利潤(rùn)的同時(shí)，酒店也需要對(duì)他們給予回報(bào)，使他們和酒店共享利潤(rùn)。因此在酒店內(nèi)部建立一種和工作績(jī)效密切相連的報(bào)酬體系。視員工的工作績(jī)效的好壞程度給予相應(yīng)的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)，無疑是對(duì)員工的一種肯定和激勵(lì)，使他們的工作責(zé)任感和滿意感增強(qiáng)，更好地為客人提供高質(zhì)量的服務(wù)。天龍大酒店，他們的客房清掃人員在特別繁忙的日子里可以“競(jìng)標(biāo)”打掃更多的房間，每打掃一個(gè)房間就能得到相應(yīng)的獎(jiǎng)酬。

（二）負(fù)面激勵(lì)

懲罰是一種負(fù)激勵(lì)，現(xiàn)代酒店中為糾正員工工作中的不良行為，采取的一種強(qiáng)制性措 5 施，但需要運(yùn)用得當(dāng)，對(duì)不妥行為采取正確的懲罰措施能起到很好的震懾作用。這種懲罰只能作為一種輔佐手段，否則會(huì)適得其反，所以懲罰是以教育為主，對(duì)于屢教不改的，造成了嚴(yán)重后果另做處理。要選擇合理有效的懲罰方式，不可打擊面過大，也不可全盤否定，傷害員工的自尊心。懲罰時(shí)管理者要有原則性和靈活性，在嚴(yán)格依照規(guī)定制度的前提下靈活處理這方面的問題，合情且合理。最好達(dá)到教育一大批的目的。

天龍大酒店一名領(lǐng)班參與了一樁社會(huì)上的打架事件，這事給領(lǐng)導(dǎo)知道了，也在一部分員工中間引起一陣議論。按大酒店有關(guān)規(guī)章制度，員工發(fā)生這樣嚴(yán)重的事情是非開除不可的，可是這個(gè)領(lǐng)班大酒店上級(jí)有關(guān)部門的幾位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系密切，大家都在看總經(jīng)理們?nèi)绾翁幚砹恕?/p>

這事確實(shí)使大酒店領(lǐng)導(dǎo)傷透了腦筋，經(jīng)過認(rèn)真討論后，總經(jīng)理辦公會(huì)議達(dá)成一致意見，為整肅店紀(jì)，一定得按章辦事，任何人都不能例外。

幾天后，大酒店總經(jīng)理辦公室正式以文件形式向職代會(huì)臨時(shí)會(huì)議提出對(duì)該領(lǐng)班開除處分的建議。

事情沒有到此結(jié)束。大酒店總經(jīng)理認(rèn)為處理一個(gè)員工不是目的，重要的是通過整個(gè)事件教育全體員工，因此決定在全店員工中因勢(shì)利導(dǎo)，進(jìn)行一次勞動(dòng)紀(jì)律和法制觀念的教育，為期一個(gè)月。

序幕拉開了。大酒店唐總在全體管理員會(huì)議上就法制法規(guī)和勞動(dòng)紀(jì)律培訓(xùn)作了動(dòng)員，接著安保部經(jīng)理和人事培訓(xùn)部經(jīng)理進(jìn)行針對(duì)性的講課，使大酒店的全體管理員首先提高認(rèn)識(shí)。接著，各部門針對(duì)領(lǐng)班被開除一事進(jìn)行教育，由各部門經(jīng)理逐級(jí)培訓(xùn)，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《員工守則》、《職工獎(jiǎng)懲條例》、《治安處罰條例》等。與此同時(shí)，大酒店黨總支配合法制教育進(jìn)行必要的宣傳。一個(gè)月結(jié)束時(shí)，由工會(huì)為主組織法律知識(shí)和勞動(dòng)紀(jì)律的考試，凡不及格者需重新接受培訓(xùn)教育。

長(zhǎng)沙天龍大酒店處理了一名嚴(yán)重違紀(jì)的領(lǐng)班，同時(shí)卻教育了全店員工。長(zhǎng)沙天龍大酒店的領(lǐng)導(dǎo)并非酒店管理專業(yè)“科班”出身，多為科學(xué)院系統(tǒng)轉(zhuǎn)業(yè)而來，但由于他們積極鉆研，虛心勤學(xué)，致使酒店很快走上規(guī)范化的管理軌道，在上海酒店業(yè)有著較好的口碑。

本例介紹了天龍大酒店一名領(lǐng)班因參與社會(huì)打架事件而被開除的事情，這在人員結(jié)構(gòu)比較紛繁，隊(duì)伍比較龐雜的酒店并不奇怪。然而，長(zhǎng)沙天龍大酒店領(lǐng)導(dǎo)卻及時(shí)抓住這一契機(jī)，在全店范圍內(nèi)展開了一次勞動(dòng)紀(jì)律和法制觀念的教育，達(dá)到了“處理一個(gè)，教育一批”的目的。長(zhǎng)沙天龍大酒店的這次全員性的法制與紀(jì)律教育聲勢(shì)大，時(shí)間長(zhǎng)，總經(jīng)理室、安保部、人事培訓(xùn)部、黨總支、工會(huì)以及各部門統(tǒng)統(tǒng)出動(dòng)，體現(xiàn)了大酒店一呼百應(yīng)，上下齊心的協(xié)作精神，這從另一側(cè)面反映了該酒店在實(shí)施凝聚力工程方面取得的喜人成績(jī)。正面激勵(lì)與負(fù)面激勵(lì)的正相關(guān)關(guān)系，體現(xiàn)了二者結(jié)合的必要性且符合人們的常識(shí)，常用來指導(dǎo)激勵(lì)的實(shí)踐。而二者的反面相關(guān)關(guān)系，體現(xiàn)了正面激勵(lì)的主導(dǎo)作用，超出了常識(shí)之負(fù)面，容易被人們所忽視，從而導(dǎo)致錯(cuò)誤的激勵(lì)措施。

四、酒店管理和合理的激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合

（一）物質(zhì)激勵(lì)要和精神激勵(lì)相結(jié)合

物質(zhì)激勵(lì)是激勵(lì)的主要模式，也是目前我國(guó)酒店管理正面部使用得非常普遍的一種激勵(lì)模式。隨著我國(guó)改革開放的深入發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立，“金錢萬能”的思想在相當(dāng)一部分人的頭腦中滋長(zhǎng)起來，有些酒店經(jīng)營(yíng)者也一味地認(rèn)為只有獎(jiǎng)金發(fā)足了才能調(diào)動(dòng)職工的積極性。但在實(shí)踐中，不少單位在使用物質(zhì)激勵(lì)過程中，耗費(fèi)不少，而預(yù)期的目的并未達(dá)到。職工的積極性不高，反倒貽誤了組織發(fā)展的契機(jī)。事實(shí)上人類不但有物質(zhì)上的需要，更有精神方面的需要。美國(guó)管理學(xué)家皮特(Tom Peters)就曾指出“重賞會(huì)帶來副作用，因?yàn)楦哳~的獎(jiǎng)金會(huì)使大家彼此封鎖消息，影響工作的正常開展，整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣就不會(huì)正?！币虼?，酒店管理必須把物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)結(jié)合起來才能真正調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性。

（二）制定精確、公平的激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制首先要體現(xiàn)公平的原則，要在廣泛征求員工意見的基礎(chǔ)上出臺(tái)一套大多數(shù)人認(rèn)可的制度，并且把這個(gè)制度公布出來，在激勵(lì)中嚴(yán)格制度的執(zhí)行并長(zhǎng)期堅(jiān)持；其次要和考核制度結(jié)合起來，這樣能激發(fā)員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使這種負(fù)面部的推動(dòng)力轉(zhuǎn)化成一種自我努力工作的動(dòng)力，充分發(fā)揮人的潛能，最后是在制定制度時(shí)要體現(xiàn)科學(xué)性，酒店管理必須系統(tǒng)地分析、搜集與激勵(lì)有關(guān)的信息，全面了解員工的需求和工作質(zhì)量的好壞，不斷地根據(jù)情況的改變制定出相應(yīng)的政策。

小結(jié)：綜上所述，酒店人力資源管理具有科學(xué)性，更具藝術(shù)性，運(yùn)用科學(xué)的手段靈活地調(diào)動(dòng)員工的情感和工作積極性，是一種能力的體現(xiàn)。當(dāng)今社會(huì)，任何一個(gè)企業(yè)的發(fā)展壯大都離不開人的創(chuàng)造力。因此酒店管理組織者要重視人才的培養(yǎng)，人才的配置和人才的管理，更要關(guān)注的是對(duì)員工的激勵(lì)。一切從實(shí)際情況出發(fā)，制定適合自己的屬于自己的員工激勵(lì)體制，把激勵(lì)的手段和方法結(jié)合起來，大膽創(chuàng)新，設(shè)計(jì)構(gòu)思，沖破傳統(tǒng)的思維模式。巧妙地抓住員工的心理，適時(shí)適地地引導(dǎo)員工正面心的工作熱情，使其主動(dòng)地在工作中創(chuàng)造最佳績(jī)效。21世紀(jì)，現(xiàn)代管理中能建立有效的激勵(lì)體制就能在激烈的商業(yè)洪流當(dāng)中生存，發(fā)展，興旺紅火。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資源特別是高素質(zhì)人才在企業(yè)中的作用越來越大，其重要性甚至超過了物質(zhì)資源。而激勵(lì)是人力資源管理的重要正面容。激勵(lì)這個(gè)概念用于管理，是指激發(fā)員工的工作動(dòng)機(jī)，也就是說用各種有效的方法去調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，使員工個(gè)人努力去完成組織的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。因此，企業(yè)實(shí)行激勵(lì)機(jī)制的最根本的目的是正確地誘導(dǎo)員工的工作動(dòng)機(jī)，使他們?cè)趯?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的需要，增加其滿意度，從而使他們的積極性和創(chuàng)造性繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)下去。因此，運(yùn)用好激勵(lì)機(jī)制也就成為企業(yè)面臨的一個(gè)十分重要的問題。

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XXXXXXX XX年XX月XX日

第五篇：社會(huì)組織參與社會(huì)管理與服務(wù)

社會(huì)組織參與社會(huì)管理與服務(wù)

一、我國(guó)社會(huì)組織的定義、分類。

社會(huì)組織，泛指那些在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中由各個(gè)不同社會(huì)階層的公民自發(fā)成立的、在一定程度上具有非營(yíng)利性、非政府性和社會(huì)性特征的各種組織形式及其網(wǎng)絡(luò)形態(tài)。目前我國(guó)將社會(huì)組織分為三類，包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位。

社會(huì)團(tuán)體是由公民或企事業(yè)單位自愿組成、按章程開展活動(dòng)的社會(huì)組織，包括行業(yè)性社團(tuán)、學(xué)術(shù)性社團(tuán)、專業(yè)性社團(tuán)和聯(lián)合性社團(tuán)?；饡?huì)是利用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)從事公益事業(yè)的社會(huì)組織，包括公募基金會(huì)和非公募基金會(huì)。民辦非企業(yè)單位是由企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的、從事社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織，分為教育、衛(wèi)生、科技、文化、勞動(dòng)、民政、體育、中介服務(wù)和法律服務(wù)等十大類。

二、我國(guó)社會(huì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀。

黨的十八大報(bào)告中明確提出要圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制。近年來，我國(guó)的社會(huì)組織蓬勃發(fā)展，在社會(huì)管理中發(fā)揮著日益重要的作用?？偟膩碚f，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）數(shù)量和結(jié)構(gòu)發(fā)展的重大變化。主要體現(xiàn)在社會(huì)組織的數(shù)量及質(zhì)量逐年提升，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009 年我國(guó)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)注冊(cè)個(gè)數(shù)比 2001 年分別增長(zhǎng) 85%、132%，基金會(huì)由無到有。分類來看：社會(huì)團(tuán)體數(shù)量平穩(wěn)增長(zhǎng)、基層數(shù)額比重加大；基金會(huì)呈現(xiàn)爆炸性增長(zhǎng)；但民辦非企業(yè)單位增速緩慢，國(guó)際組織發(fā)展嚴(yán)重滯后。

（二）社會(huì)動(dòng)員能力和自身影響力顯著增強(qiáng)。一是捐贈(zèng)額呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害、做好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)及平時(shí)幫扶困難群眾等起到了重要作用；二是自愿者數(shù)量逐年增加，自愿者服務(wù)機(jī)制不斷完善。

（三）存在發(fā)展不均衡現(xiàn)象。一是領(lǐng)域存在的不均衡，我國(guó)社會(huì)組織主要分布在工商服務(wù)、科研、教育、衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，而在其他領(lǐng)域社會(huì)組織的缺失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。二是地域存在的不均衡，目前我國(guó)社會(huì)組織主要集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)及其他發(fā)達(dá)城市，西部及邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)社會(huì)組織較少。

三、我國(guó)社會(huì)組織立法的現(xiàn)有成果。

我國(guó)關(guān)于社會(huì)組織立法已初步形成了以《憲法》為統(tǒng)帥，以三個(gè)登記管理?xiàng)l例為主體，配套的地方性法規(guī)、部門規(guī)章為輔助，一般法與特別法相結(jié)合的法律體系。具體包括： １、憲法。憲法第35條規(guī)定我國(guó)公民享有結(jié)社的權(quán)利 ２、法律。民法通則第50條規(guī)定了“社會(huì)團(tuán)體法人”。

３、行政法規(guī)?！渡鐣?huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》。

４、地方性法規(guī)和部門規(guī)章。如《深圳市社會(huì)團(tuán)體組織通則若干規(guī)定》、《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)代表機(jī)構(gòu)登記辦法》、《社會(huì)團(tuán)體設(shè)立專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)暫行規(guī)定》、《事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法》、《建設(shè)部社會(huì)團(tuán)體管理暫行辦法》等

５、一些單行法律法規(guī)就某些特殊社會(huì)組織的有關(guān)具體規(guī)定。如《工會(huì)法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等。

四、運(yùn)行方式或機(jī)制。

（一）社會(huì)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的模式選擇。從市民社會(huì)與國(guó)家關(guān)系的分析視角看社會(huì)組織在社會(huì)管理中的地位不外乎有三種類型：自治型、管制型與合作型。

1、自治型。新保守主義主張社會(huì)組織自治，如果沒有國(guó)家的干預(yù)任由公民社會(huì)來發(fā)展的話它將具備這樣的美德：良好的品格、誠(chéng)實(shí)、自我犧牲、自律、寬容、公正、信任、文明等。社會(huì)組織由于其合法性，大多數(shù)國(guó)家會(huì)尊重其獨(dú)立性和自治性，這種模式屬于強(qiáng)社會(huì)弱政府模式。

2、管制型。羅伯特認(rèn)為，國(guó)家是一個(gè)與其他權(quán)力中心相對(duì)的官僚政治整體，當(dāng)國(guó)家擴(kuò)張時(shí)必然導(dǎo)致自愿組織功能的下降并因此 使得它們逐漸衰弱，同時(shí)它也削弱了自愿組織得以維持的社區(qū)精神。當(dāng)國(guó)家的權(quán)力過于強(qiáng)大壟斷各種社會(huì)資源時(shí)就形成強(qiáng)政府弱社會(huì)模式，社會(huì)組織就難以有生存和發(fā)展的空間。

3、合作型。在現(xiàn)代民主國(guó)家，合作與互補(bǔ)是國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的主流。吉登斯認(rèn)為國(guó)家與市民社會(huì)每一方應(yīng)當(dāng)同時(shí)充當(dāng)另一方的協(xié)作者和監(jiān)督者，政府把自己效率不高的活動(dòng)領(lǐng)域交給社會(huì)組織去做，社會(huì)組織作為替補(bǔ)者身份出現(xiàn)。這種模式屬于強(qiáng)政府強(qiáng)社會(huì)模式。

（二）具體而言，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外社會(huì)組織參與社會(huì)管理主要體現(xiàn)在公共政策和公共服務(wù)兩個(gè)領(lǐng)域。

1、公共服務(wù)領(lǐng)域。主要通過政府向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)。政府將由自身承擔(dān)的社會(huì)發(fā)展和人民日常生活提供的公共服務(wù)事項(xiàng)交給有資質(zhì)的社會(huì)組織承擔(dān)，并定期按市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)相互建立提供服務(wù)產(chǎn)品的合約，由該社會(huì)組織提供公共服務(wù)產(chǎn)品，政府按一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估履約情況來支付服務(wù)費(fèi)用。政府向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)，一方面可以減輕政府負(fù)擔(dān)，同時(shí)也可以彌補(bǔ)政府在提供公共服務(wù)方面的不足，為社會(huì)提供更專業(yè)、更全面、更高效的公共服務(wù)。

2、公共政策領(lǐng)域。社會(huì)組織通過三種形式來參與社會(huì)管理。一是建設(shè)性提議：社會(huì)組織通過各種途徑提供政策咨詢、政策建議，以期影響公共政策。二是參與式合作：政府在制定相關(guān)政策的時(shí)候，會(huì)主動(dòng)邀請(qǐng)社會(huì)組織參與并提供意見，或者社會(huì)組織主動(dòng)向政府提出意見和建議，進(jìn)而影響公共政策的制定。三是利益訴求。當(dāng)政府的某個(gè)政策不符合民眾需求的時(shí)候，社會(huì)組織通過倡導(dǎo)、游說，甚至游行、抗議、示威的方式要求政府改進(jìn)相關(guān)政策。

五、存在的問題或困難。

（一）立法層面存在的問題。

1、在立法指導(dǎo)思想上管控過多而鼓勵(lì)不足。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以來長(zhǎng)期形成的對(duì)社會(huì)實(shí)行集權(quán)式管理方式，加之政府擔(dān)心一旦放松對(duì)社會(huì)組織的管制，將對(duì)國(guó)家安全及社會(huì)穩(wěn)定造成一定沖擊，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來我國(guó)社會(huì)組織成立、管理、監(jiān)督等領(lǐng)域立法的指導(dǎo)思想偏重于管控而非鼓勵(lì)促進(jìn)。

2、立法嚴(yán)重滯后，缺乏一部統(tǒng)一的社會(huì)組織法。目前我國(guó)只在憲法中規(guī)定了公民有結(jié)社的權(quán)利，但一直缺乏一個(gè)與憲法相銜接的基本法對(duì)結(jié)社的基本權(quán)利義務(wù)進(jìn)行規(guī)定。我國(guó)立法法第八條規(guī)定對(duì)民事基本制度只能制定法律，故結(jié)社立法與公司立法一樣屬于法律保留范圍。，實(shí)踐中為了解決社會(huì)組織發(fā)展活躍的問題我國(guó)采取了由國(guó)務(wù)院出臺(tái)社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例的形式，無疑將出現(xiàn)本末倒置問題，影響社會(huì)組織立法的權(quán)威性，導(dǎo)致法律實(shí)施困難。

3、現(xiàn)行行政法規(guī)對(duì)社會(huì)組織的準(zhǔn)入門檻設(shè)定過高。1998年頒布的社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例對(duì)社團(tuán)人數(shù)財(cái)產(chǎn)數(shù)額發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人以及設(shè)立程序等問題均作了比其他國(guó)家嚴(yán)格得多的限制，其中最為嚴(yán)格的是雙重審批制，即設(shè)立新社團(tuán)必須經(jīng)過業(yè)務(wù)主管部門與行政主管部門的雙重審批，社會(huì)組織注冊(cè)的時(shí)候必須由一個(gè)政府的機(jī)構(gòu)向民政部門擔(dān)保。社會(huì)組織準(zhǔn)入門檻設(shè)定過高嚴(yán)重抑制了社會(huì)組織的建立，社會(huì)組織參與社會(huì)管理的廣度和深度面臨較大的局限性。

4、立法層次較低，法律沖突較多。在我國(guó)，有關(guān)社會(huì)組織成立的法律主要是國(guó)務(wù)院頒布的幾個(gè)行政法規(guī)以及其他部門規(guī)章，民法通則僅有第50條第２款是關(guān)于社團(tuán)法人資格的規(guī)定，與其他國(guó)家相關(guān)立法相比我國(guó)社會(huì)組織法律體系效力層次明顯偏低。同時(shí)，由于制定主體多元，立法數(shù)量繁多，我國(guó)社會(huì)組織法律體系缺乏統(tǒng)一性，法律沖突問題比較嚴(yán)重。

（二）社會(huì)組織定性與定位不清。整體上講，整個(gè)社會(huì)對(duì)社會(huì)組織的地位作用認(rèn)識(shí)不夠到位。一些地方和部門在理解社會(huì)組織的地位、作用問題上存在認(rèn)識(shí)上的偏差，對(duì)社會(huì)組織的發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)組織發(fā)展的意義、發(fā)展趨勢(shì)以 及功能作用認(rèn)識(shí)不到位，還沒有把社會(huì)組織真正納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，沒有把社會(huì)組織培育發(fā)展工作納入議事日程。從社會(huì)組織之間看，各個(gè)民間組織各自為戰(zhàn)，缺乏協(xié)同。中國(guó)的民間組織 “雖然數(shù)量巨大，但是沒有構(gòu)成一個(gè)整體的第三部門，它們像一盤散沙，支離破碎地散落在轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)社會(huì)中?！?在這種情況下，中國(guó)的民間組織很難最大能力地發(fā)掘和動(dòng)員社會(huì)資源，在危機(jī)管理中發(fā)揮的作用受到很大影響，難于從整體上得到社會(huì)成員普遍的合法性認(rèn)同； 從社會(huì)組織內(nèi)部看，許多民間組織沒有規(guī)范的戰(zhàn)略規(guī)劃和明確的定位，缺乏危機(jī)管理中實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所需要的相關(guān)知識(shí)和技術(shù)，在危機(jī)管理中顯得熱情有余而整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）社會(huì)組織內(nèi)部管理機(jī)制、約束和監(jiān)管機(jī)制缺乏，難以有效承擔(dān)社會(huì)管理的職能。

一方面，不少社會(huì)組織缺乏自律，非行政組織行政化、非贏利組織贏利化等問題突出；另一方面，相當(dāng)多的社會(huì)組織內(nèi)部治理機(jī)制不健全，缺乏民主管理和有效的工作規(guī)范和制度，財(cái)務(wù)管理基本上無法可依，財(cái)務(wù)混亂，較少開展社會(huì)公共服務(wù)活動(dòng)，甚至出現(xiàn)利用社會(huì)組織身份謀取非法利益的現(xiàn)象。

(四）政府與社會(huì)組織的關(guān)系尚未在體制上理順，影響到社會(huì)組織參與社會(huì)管理的職責(zé)定位和作用發(fā)揮。

一是社會(huì)組織行政化傾向嚴(yán)重。社會(huì)組織的職能原本是被定位于為政府服務(wù)的，早期的社會(huì)組織基本是靠政府扶持發(fā)展起來的，其職能就是為政府服務(wù)，由此導(dǎo)致社會(huì)組織的行政化傾向較為嚴(yán)重。二是社會(huì)組織受政府約束較多，自主能力較為薄弱。從政府改革角度各級(jí)政府進(jìn)行了多次機(jī)構(gòu)改革，以實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)，但從實(shí)際情況看政府部門本應(yīng)轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織的職能并沒有很好轉(zhuǎn)移，社會(huì)組織在很大程度上仍受政府行政行為的制約，在履行自己職能時(shí)不能到位。

六、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)爭(zhēng)鳴。