第一篇：廊坊市社會保險基金監(jiān)督管理試行辦法

廊坊市社會保險基金監(jiān)督管理試行辦法

來源：廊坊市勞動和社會保障局信息中心 作者：

第一條 為了保障社會保險基金的安全，規(guī)范和加強全市社會保險基金監(jiān)督管理工作，根據(jù)《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》(中華人民共和國勞動和社會保障部令[2001]第12號)和省廳有關(guān)精神，制定本辦法。

第二條 勞動保障行政部門對社會保險基金收入戶、社會保險基金支出戶、社會保障基金財政專戶以及其他與社會保險基金有關(guān)的帳戶收支和結(jié)余情況的監(jiān)督，應當按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。本辦法所稱社會保險基金包括養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、生育保險基金和農(nóng)村保險基金。

第三條 市勞動保障局主管全市社會保險基金監(jiān)督管理工作。各縣(市、區(qū))局主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險基金監(jiān)督工作。市縣兩級勞動保障行政部門的社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱監(jiān)督機構(gòu))具體實施社會保險基金監(jiān)督工作。

第四條 社會保險基金監(jiān)督應遵循客觀、公正、合法、效率的原則。

第五條 社會保險基金監(jiān)督包括以下內(nèi)容：

(一)貫徹執(zhí)行社會保險基金管理法律、法規(guī)和國家政策的情況;

(二)社會保險基金預算執(zhí)行情況及決算;

(三)社會保險基金征收、支出及結(jié)余情況;

(四)社會保險基金管理的其他事項。

第六條 監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職責時，享有下列權(quán)利：

(一)要求被監(jiān)督單位提供或報送社會保險基金預算或財務收支計劃、預算執(zhí)行情況、決算、財務報告，以及其他與社會保險基金管理相關(guān)資料;

(二)查閱被監(jiān)督單位與社會保險基金有關(guān)的會計憑證、會計帳薄、會計報表，以及其他與社會保險基金管理相關(guān)資料;

(三)就監(jiān)督事項向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查，并取得相關(guān)證明材料;

(四)對被監(jiān)督單位隱匿、偽造、變造會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理相關(guān)資料的行為予以糾正或制止;

(五)對被監(jiān)督單位轉(zhuǎn)移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的行為予以糾正或制止;

(六)對被監(jiān)督單位違反社會保險基金管理法律、法規(guī)的其他行為予以糾正或制止。

第七條 監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職權(quán)時，應負下列責任：

(一)、監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職權(quán)時，應當忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、保守秘密;

(二)、監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督時，必須由兩名以上監(jiān)督人員共同進行;

(三)、監(jiān)督人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由勞動保障行政部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第八條 社會保險基金監(jiān)督方式包括現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)督機構(gòu)應當制定年度監(jiān)督計劃。年度監(jiān)督計劃要明確現(xiàn)場監(jiān)督的地區(qū)或單位的比例，并抄送同級財政、審計部門。

現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位社會保險基金管理情況實施的實地檢查?，F(xiàn)場監(jiān)督分為定期監(jiān)督、不定期監(jiān)督和按規(guī)定受理舉報案件的查處。

非現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位報送的社會保險基金管理有關(guān)數(shù)據(jù)資料進行的檢查、分析。非現(xiàn)場監(jiān)督分為常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督。常規(guī)監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構(gòu)的要求定期報送有關(guān)數(shù)據(jù)進行;專項監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構(gòu)的要求報送專項數(shù)據(jù)進行。在非現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在嚴重違法違紀問題的，應實施現(xiàn)場監(jiān)督。

第九條 監(jiān)督機構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進行：

(一)根據(jù)年度監(jiān)督計劃和工作需要確定監(jiān)督項目及監(jiān)督內(nèi)容，制定監(jiān)督方案，并在實施監(jiān)督3日前通知被監(jiān)督單位;

(二)檢查被監(jiān)督單位社會保險基金會計憑證、會計帳簿、會計報表、統(tǒng)計報表，查閱與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實物、有價證券，向被監(jiān)督單位和有關(guān)個人調(diào)查取證，聽取被監(jiān)督單位有關(guān)社會保險基金管理情況的匯報;

(三)根據(jù)檢查結(jié)果，寫出監(jiān)督報告，并送被監(jiān)督單位征求意見。被監(jiān)督單位應當在接到監(jiān)督報告10日內(nèi)提出書面意見。逾期未提出書面意見的，視同無異議。

第十條 監(jiān)督機構(gòu)實施非現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進行：

(一)根據(jù)監(jiān)督計劃及工作需要，確定非現(xiàn)場監(jiān)督目的及監(jiān)督內(nèi)容，提出定期報送數(shù)據(jù)或?qū)ｍ棃笏蛿?shù)據(jù)的范圍、格式、報送方式及時限，通知被監(jiān)督單位;

(二)審核被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，對不符合要求的數(shù)據(jù)，應要求被監(jiān)督單位補報或重新報送;

(三)分析被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，評估社會保險基金管理狀況及存在的問題，寫出監(jiān)督報告。

第十一條 對現(xiàn)場監(jiān)督或非現(xiàn)場監(jiān)督中存在問題并需要改進的被監(jiān)督單位，由勞動保障行政部門提出監(jiān)督處理意見。

第十二條 監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位執(zhí)行監(jiān)督處理意見的情況，有權(quán)進行檢查。

第十三條 被監(jiān)督單位有下列行為之一的，由監(jiān)督機構(gòu)責令改正;拒不改正的，由監(jiān)督機構(gòu)建議被監(jiān)督單位行政主管部門對主要負責人和直接責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

(一)拒絕、阻撓監(jiān)督人員進行監(jiān)督的;

(二)拒絕、拖延提供與監(jiān)督事項有關(guān)資料的;

(三)隱匿、偽造、變造、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關(guān)資料的;

(四)轉(zhuǎn)移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的。

第十四條 被監(jiān)督單位報復陷害監(jiān)督人員的，由被監(jiān)督單位行政主管部門對直接責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：社會保險基金監(jiān)督管理責任書

社會保險基金監(jiān)督管理責任書

社會保險基金的安全和完整，直接關(guān)系廣大參保人員的切身利益和社會穩(wěn)定。為切實搞好社會保險基金監(jiān)督管理工作，特制訂社會保險基金監(jiān)督責任制。

一、基金運作

1、稽核到位。經(jīng)辦機構(gòu)要有2以上人專職或兼職人員從事社?；鸹斯ぷ?。

2、規(guī)范制度。社會保險基金管理必須嚴格執(zhí)行《社會保險基金財務制度》、《社會保險基金會計制度》、《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》、《社會保險基金舉報工作管理辦法》、《社會保險基金稽核辦法》等一系列法規(guī)政策，規(guī)范操作規(guī)程。再就業(yè)資金管理按照湘勞社工字

[2007]109號規(guī)定執(zhí)行。

3、報表規(guī)范。各社保經(jīng)辦機構(gòu)必須按照湘勞社辦發(fā)[2008]5號和邵市勞社字[2008]10號的通知要求及時填送報表。

二、基金安全

（一）確保基金的安全完整

1、切實抓好基金征繳。①嚴防繳費單位少報參保人數(shù)、少報工資總額故意少繳或不繳費；②嚴防征繳的保險費不及時繳入收入專戶；③收入戶的資金不按規(guī)定及時轉(zhuǎn)入財政專戶等。

2、加強基金監(jiān)督，相互牽制，嚴格基金支出。①不得超項目、超范圍、超標準支付基金會；②嚴防參保人員騙取基金。

3、確保結(jié)余資金安全和保值增值。①支出戶存款按規(guī)定不得超過2 個月的支付額；②財政專戶存款在保證支付的前提下按規(guī)定轉(zhuǎn)定期存款。

4、嚴格對帳制度，慎防基金的擠占、挪用、動用和不正常儲存。

（二）完善內(nèi)控制度

即各經(jīng)辦機構(gòu)必須執(zhí)行“五必須”和“五不準”?！拔灞仨殹笔菢I(yè)務系統(tǒng)必須和財務系統(tǒng)關(guān)聯(lián)；各項業(yè)務必須有兩個以上崗位經(jīng)辦；財務會計必須分設；財務必須按時一財政、銀行對帳；經(jīng)辦網(wǎng)絡必須與公共網(wǎng)絡分離?！拔宀粶省笔墙?jīng)辦機構(gòu)負責人不準兼任財務崗位職責；業(yè)務人員和基金財務人員不準直接接觸現(xiàn)金；財務崗位與業(yè)務崗位不準相互兼任；財務印鑒不準由一人保管；任何人不準越權(quán)辦理業(yè)務。

（三）搞好稽核工作

各經(jīng)辦機構(gòu)必須重視基金稽核工作，做到年初有計劃，半年有小結(jié)，年終有總結(jié)。全年的稽核人數(shù)不得少于參保人數(shù)的60%，并建檔建卡。

三、獎勵制度

為完成上述各項任務，局機關(guān)與各經(jīng)辦機構(gòu)建立責任機制，并簽訂責任狀，實行百分制考核，設立工作押金制度。即各經(jīng)辦機構(gòu)（含分管領(lǐng)導）全年交工作押金元，凡年終考核分在分不獎不罰，退還押金；考核分在分加一倍押金的數(shù)量進行獎勵，退還押金；

勞動和社會保障局

2010年8月10日

第三篇：社會保險基金管理責任追究辦法(試行)

社會保險基金管理責任追究辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為確保社會保險基金安全運行，保障社會保險各項制度順利實施，維護參加社會保險人員合法權(quán)益，根據(jù)《遵義市社會保險基金管理責任追究辦法》，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

本辦法適用于全縣各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）以及人力資源和社會保障、財政、審計等社會保險基金運行監(jiān)管部門，各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店（以下簡稱“兩定機構(gòu)”）及其工作人員和參保單位、參保人員。

第三條 社會保險基金包括基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金等。

第四條 社會保險基金管理違紀違法行為責任追究應當堅持公正、公平和過錯與責任相適應、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第二章 追究情形

第五條 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（居、社區(qū)）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，追究相關(guān)負責人和責任人責任。

（一）不履行組織、宣傳、發(fā)動等職責，達不到籌資目標或為達到籌資目標弄虛作假的；

（二）對2014年前本轄區(qū)內(nèi)社會保險的參保情況未認真組織清理核查，出現(xiàn)不及時足額征收、不及時繳存專戶、收款未繳、多收少繳、收甲繳乙、財務記賬與實收金額不相符，不及時發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇卡（存折），以及其他隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用或貪污社會保險基金等行為的；清理核查后未整改落實或整改落實不力的；2014年后未對本轄區(qū)內(nèi)社會保險參保情況定期開展監(jiān)督檢查，出現(xiàn)上述行為造成社會保險基金流失的；

（三）未嚴格執(zhí)行社會保險基金財務管理制度的；

（四）不按照規(guī)定程序、要求進行申報和材料審核，導致參保人員死亡后繼續(xù)發(fā)放或重復領(lǐng)取社會保險待遇，將不符合條件的人員作為特殊人群參保等情況發(fā)生，造成社會保險基金流失的；

（五）不按規(guī)定組織生存狀況年審，導致死亡未銷戶等情況發(fā)生或?qū)δ陮弻ο筮M行推諉的；

（六）對城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險外傷調(diào)查把關(guān)不嚴，造成社會保險基金流失的；

（七）不按規(guī)定程序、內(nèi)容、時間、地點、形式和范圍進行公示的；

（八）以欺詐、偽造材料或以其他手段騙取以及協(xié)助他人騙取社會保險待遇的；

（九）不受理群眾舉報，或?qū)θ罕姺从车膯栴}不及時處理，以及處理明顯不當，造成不良影響的；

（十）有案不查或不按照規(guī)定移送案件線索的；

（十一）其他失（瀆）職或違規(guī)違紀違法行為的。第六條 縣人力資源和社會保障部門及其工作人員有下列行為之一的，追究相關(guān)負責人和責任人責任。

（一）收取和支付社會保險基金，違反《社會保險基金財務制度》的；

（二）不按規(guī)定審核足額支付結(jié)算社會保險待遇的；

（三）違反規(guī)定擅自提高或降低社會保險待遇標準的；

（四）未按規(guī)定將社會保險基金收入賬戶余額劃轉(zhuǎn)上級社會保險基金收入賬戶或財政專戶的；

（五）不按規(guī)定辦理社會保險登記、核實參保單位繳費基數(shù)和人數(shù)，違規(guī)核銷社會保險欠費行為的；

（六）偽造、篡改社會保險繳費記錄和個人賬戶數(shù)據(jù)，騙取或協(xié)助他人騙取社會保險基金以及隱匿、丟失相關(guān)數(shù)據(jù)資料的；

（七）隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用或貪污社會保險基金行為的；

（八）對被征地農(nóng)民社會保險資金未按社會保險基金財務制度執(zhí)行“收支兩條線”管理的；

（九）不按規(guī)定程序、內(nèi)容、時間、地點、形式和范圍進行公示的；

（十）對發(fā)現(xiàn)危及社會保險基金安全、造成社會保險基金損失的行為不及時糾正和不及時向上級報告的；

（十一）對社會保險基金監(jiān)管不力，未認真指導督促檢查，導致社會保險基金出現(xiàn)重大問題的；

（十二）不按照規(guī)定程序、要求進行申報和審核材料，出現(xiàn)工傷、工齡認定明顯失誤等情況發(fā)生，造成社會保險基金流失的；

（十三）不受理群眾舉報，或者對群眾反映的問題不及時處理，以及處理明顯不當，造成不良影響的；

（十四）有案不查或不按照規(guī)定移送案件線索的；

（十五）其他失（瀆）職或違規(guī)違紀違法行為的。第七條 縣財政部門及其工作人員有下列行為之一的，追究相關(guān)負責人和責任人責任。

（一）未按規(guī)定足額預算安排應由縣級財政承擔、補貼的社會保險基金（基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險、建國初期參加革命工作退休人員醫(yī)療補助、離休干部醫(yī)療費、關(guān)閉破產(chǎn)及困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險應由縣級財政承擔的資金等）的；

（二）社會保險基金未實行專戶管理的；

（三）縣級財政部門未按照社會保險基金管理規(guī)定，及時將社會保險基金用于購買國家債券或轉(zhuǎn)存定期存款，以及未執(zhí)行規(guī)定利率的；

（四）中央、省、市下?lián)艿纳鐣ｋU基金未及時劃入社會保險基金財政專戶的；

（五）其他部門繳納的社會保險基金（含被征地農(nóng)民社會保險資金等）未及時劃轉(zhuǎn)財政專戶的；

（六）社會保險基金挪作其他用途的；

（七）其他失（瀆）職或違規(guī)違紀違法行為的。第八條 縣審計部門要加大對社會保險基金的審計和監(jiān)督，及時糾正違規(guī)違紀行為。

第九條 縣民政、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)管、公安等部門要定期報送社會保險經(jīng)辦相關(guān)數(shù)據(jù)信息，有效防止社會保險基金流失。

第十條 有下列情形之一的，應當從重或加重處理。

（一）屢犯不改或拒不改正違紀違法行為的；

（二）強迫、脅迫他人違紀違法的；

（三）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)，認錯態(tài)度較差的。

（四）干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第十一條 有下列情形之一的，可從輕、減輕或免予處理。

（一）情節(jié)輕微并主動及時改正，沒有造成不良后果的。

（二）積極配合調(diào)查，主動作為挽回損失，以及有其他立功表現(xiàn)的。

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他從輕情節(jié)。

第三章 追究方式

第十二條 違反本辦法的單位和個人，視情節(jié)輕重按以下方式實施責任追究。

（一）批評教育；

（二）責令書面檢查，并限期整改；

（三）通報批評；

（四）警示誡勉（警示提醒、誡勉督導、責令糾錯）；

（五）取消評先選優(yōu)資格；

（六）扣除目標綜合考評獎金；

（七）待崗、停職、調(diào)離工作崗位、降職、引咎辭職或責令辭職、免職；

（八）辭退（解聘）；

（九）黨政紀處分。

上述處理方式可單獨使用，也可合并使用。

第十三條 實施責任追究時，對當事人進行責任追究，對涉及單位主要負責人、分管負責人、掛包領(lǐng)導和其他責任人實施“責任倒查”和“一案雙查”。

凡內(nèi)相關(guān)責任人出現(xiàn)責任追究1次的，對單位進行全縣通報批評，科（室、站、所、村〈居、社區(qū)〉）負責人實施警示提醒；出現(xiàn)2次的，對科（室、站、所、村〈居、社區(qū)〉）負責人實施誡勉督導及以上處理，對分管負責人、掛包領(lǐng)導實施警示提醒；出現(xiàn)3次的，對科（室、站、所、村〈居、社區(qū)〉）負責人實施責令糾錯及以上處理，對分管負責人、掛包領(lǐng)導實施誡勉督導及以上處理，單位主要負責人向縣委、縣政府作書面檢查，并實施警示提醒；出現(xiàn)3次以上或造成社會保險基金嚴重流失和影響惡劣的，對科（室、站、所、村〈居、社區(qū)〉）負責人實施黨政紀處分，對分管負責人、掛包領(lǐng)導實施責令糾錯及以上處理，對單位主要負責人實施誡勉督導及以上處理，并取消單位當年目標綜合考評資格。

第十四條 國家工作人員受到書面檢查、通報批評和警示誡勉的，當年考核不得評定為“優(yōu)秀”等次；受到停職檢查、引咎辭職、責令辭職或免職問責的，當年考核評定為“不稱職”或“不合格”等次，并取消當年綜合目標考評獎金。

第十五條 民選村干部違反此辦法的，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨員紀律處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)和紀律制度處理。

第十六條 “兩定機構(gòu)”及其工作人員弄虛作假、套取醫(yī)療保險基金的，按照《遵義市社會保險基金管理責任追究辦法》、《遵義市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)定點藥店服務協(xié)議》等相關(guān)法律法規(guī)處理。

（一）定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務人員有下列情形之一的，不得從事醫(yī)保相關(guān)業(yè)務。

1.通過編造醫(yī)療文書、辦理虛假住院或采取其他手段獲取非法利益、騙取醫(yī)療保險基金的；

2.隱匿、惡意涂改醫(yī)療文書、受檢資料的；

3.為參保人員提供虛假證明材料，虛開醫(yī)療費用票據(jù)，套取醫(yī)療保險基金的；

4.故意隱瞞或與參保人員合謀將非醫(yī)療保險支付疾病按照醫(yī)療保險診治的；

5.由于工作疏漏，造成醫(yī)療保險基金損失金額在10000元以上的。

（二）定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務人員弄虛作假造成醫(yī)療保險基金損失較大的，取消其專業(yè)技術(shù)職務聘任，并依法吊銷執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。

第十七條 參保單位出現(xiàn)不按規(guī)定申報繳費基數(shù)和參保人數(shù)，不按規(guī)定及時足額繳納社會保險費，以欺詐、偽造材料或其他手段騙取以及協(xié)助他人騙取社會保險待遇等行為的，按照《社會保險法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)處理。

第十八條 參保人員及其法定繼承人或指定繼承人出現(xiàn)以欺詐、偽造材料以及其他手段騙取社會保險待遇，重復領(lǐng)取社會保險待遇，社會保險待遇領(lǐng)取人員死亡后未及時申報等行為的，一律停發(fā)放社會保險待遇并追回違規(guī)領(lǐng)取的社會保險待遇。

第十九條 任何單位和個人造成社會保險基金損失，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第二十條 責任追究根據(jù)干部管理權(quán)限，分別由縣紀檢監(jiān)察機關(guān)、主管部門或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府作出處理。

第四章 附則

第二十一條 本辦法與國家法律法規(guī)和上級黨委、政府規(guī)定不符的，按國家法律法規(guī)和上級黨委、政府規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 縣紀委（監(jiān)察局）、縣督查局每年組織相關(guān)部門對社會保險基金收支管理、基金安全等進行督查，督促落實社會保險基金管理責任制。

第二十三條 本辦法由縣人力資源和社會保障局負責解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：社會保險基金行政監(jiān)督辦法

勞動和社會保障部令

第12號

《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》已于2001年5月8日經(jīng)勞動和社會保障部部務會議通過，現(xiàn)予發(fā)自布之日起施行。

部長 張左己

二○○一年五月十八日

社會保險基金行政監(jiān)督辦法

第一條 為了保障社會保險基金的安全，規(guī)范和加強社會保險基金監(jiān)督，根據(jù)國務院規(guī)定，制定本辦法。

第二條 勞動保障行政部門對社會保險基金收入戶、社會保險基金支出戶、社會保障基金財政專戶以及其他與社會保險基金

關(guān)的帳戶收支和結(jié)余情況的監(jiān)督，應當按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱社會保險基金包括養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金和生育保險基金。

第三條 勞動保障部主管全國社會保險基金監(jiān)督工作?？h級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險基金監(jiān)督工作。

勞動保障行政部門負責社會保險基金監(jiān)督的機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）具體實施社會保險基金監(jiān)督工作。

第四條 社會保險基金監(jiān)督應遵循客觀、公正、合法、效率的原則。

第五條 社會保險基金監(jiān)督包括以下內(nèi)容：

（一）貫徹執(zhí)行社會保險基金管理法律、法規(guī)和國家政策的情況；

（二）社會保險基金預算執(zhí)行情況及決算；

（三）社會保險基金征收、支出及結(jié)余情況；

（四）社會保險基金管理的其他事項。

第六條 監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職責時，享有下列權(quán)利：

（一）要求被監(jiān)督單位提供或報送社會保險基金預算或財務收支計劃、預算執(zhí)行情況、決算、財務報告，以及其他與社會保險基金管理有關(guān)的資料；

（二）查閱被監(jiān)督單位與社會保險基金有關(guān)的會計憑證、會計帳薄、會計報表，以及其他與社會保險基金管理有關(guān)的資料；

（三）就監(jiān)督事項向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料；

（四）對被監(jiān)督單位隱匿、偽造、變造會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關(guān)的資料的行為予以糾正或制止；

（五）對被監(jiān)督單位轉(zhuǎn)移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的行為予以糾正或制止；

（六）對被監(jiān)督單位違反社會保險基金管理法律、法規(guī)的其他行為予以糾正或制止。

第七條 監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職責時,應當忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、保守秘密。

第八條 監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督時，應當由兩名以上監(jiān)督人員共同進行。

第九條 社會保險基金監(jiān)督方式包括現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督?。監(jiān)督機構(gòu)應當制定監(jiān)督計劃。監(jiān)督計劃要明確現(xiàn)場監(jiān)

督的地區(qū)或單位的比例，并抄送同級財政、審計部門。

現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位社會保險基金管理情況實施的實地檢查?，F(xiàn)場監(jiān)督分為定期監(jiān)督、不定期監(jiān)督和按《社

會保 險基金監(jiān)督舉報工作管理辦法》的規(guī)定受理的舉報案件查處。

非現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位報送的社會保險基金管理有關(guān)數(shù)據(jù)資料進行的檢查、分析。非現(xiàn)場監(jiān)督分為常規(guī)監(jiān)督

專項監(jiān)督。常規(guī)監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構(gòu)的要求定期報送有關(guān)數(shù)據(jù)進行；專項監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構(gòu)的要求報送

項數(shù)據(jù)進行。在非現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在嚴重違法違紀問題的，應實施現(xiàn)場監(jiān)督。

第十條 監(jiān)督機構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進行：

（一）根據(jù)監(jiān)督計劃和工作需要確定監(jiān)督項目及監(jiān)督內(nèi)容，制定監(jiān)督方案，并在實施監(jiān)督3日前通知被監(jiān)督單位；

（二）檢查被監(jiān)督單位社會保險基金會計憑證、會計帳簿、會計報表、統(tǒng)計報表，查閱與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，檢查

金、實物、有價證券，向被監(jiān)督單位和有關(guān)個人調(diào)查取證，聽取被監(jiān)督單位有關(guān)社會保險基金管理情況的匯報；

（三）根據(jù)檢查結(jié)果，寫出監(jiān)督報告，并送被監(jiān)督單位征求意見。被監(jiān)督單位應當在接到監(jiān)督報告10日內(nèi)提出書面意見。逾

未提出書面意見的，視同無異議。

第十一條 監(jiān)督機構(gòu)實施非現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進行：

（一）根據(jù)監(jiān)督計劃及工作需要，確定非現(xiàn)場監(jiān)督目的及監(jiān)督內(nèi)容，提出定期報送數(shù)據(jù)或?qū)ｍ棃笏蛿?shù)據(jù)的范圍、格式、報送

式及時限，通知被監(jiān)督單位；

（二）審核被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，對不符合要求的數(shù)據(jù)，應要求被監(jiān)督單位補報或重新報送；

（三）分析被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，評估社會保險基金管理狀況及存在的問題，寫出監(jiān)督報告。

第十二條 對現(xiàn)場監(jiān)督或非現(xiàn)場監(jiān)督中存在問題并需要改進的被監(jiān)督單位,由勞動保障行政部門提出監(jiān)督處理意見。

第十三條 監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位執(zhí)行監(jiān)督處理意見的情況，有權(quán)進行檢查。

第十四條 被監(jiān)督單位有下列行為之一的，由監(jiān)督機構(gòu)責令改正；拒不改正的,由監(jiān)督機構(gòu)建議被監(jiān)督單位行政主管部門對主

負責人和直接責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（一）拒絕、阻撓監(jiān)督人員進行監(jiān)督的；

（二）拒絕、拖延提供與監(jiān)督事項有關(guān)資料的；

（三）隱匿、偽造、變造、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關(guān)資料的；

（四）轉(zhuǎn)移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的。

第十五條 被監(jiān)督單位報復陷害監(jiān)督人員的,由被監(jiān)督單位行政主管部門對直接責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十六條 監(jiān)督人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由勞動保障行政部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：山東省機關(guān)事業(yè)單位社會保險試行辦法

【發(fā)布單位】81502 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1994-03-16 【生效日期】1994-03-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山東省機關(guān)事業(yè)單位社會保險試行辦法

（1994年3月16日山東省人民政府）

根據(jù)省政府《關(guān)于加快建立全省社會保障體系的意見（試行）》，特制定本試行辦法。

一、一、實行社會保險辦法的范圍

機關(guān)事業(yè)單位社會保險包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、公（工）傷殘保險、生育保險等。

各級黨政群機關(guān)、社會團體、國有事業(yè)單位、中央駐魯機關(guān)事業(yè)單位（國務院另有規(guī)定者除外）中的工作人員、民辦教師，均實行社會養(yǎng)老保險辦法。

上述單位中的工作人員，除農(nóng)業(yè)戶口者外，均實行失業(yè)保險辦法。

軍隊所屬駐魯機關(guān)事業(yè)單位非軍藉工作人員，集體和民辦事業(yè)單位的工作人員，均參加社會保險。

二、二、養(yǎng)老保險辦法

（一）基本養(yǎng)老保險

1．基本養(yǎng)老基金的籌集?；攫B(yǎng)老金由國家、單位和個人共同負擔，按照“以支定收，略有結(jié)余，留有部分積累”的原則，按工作人員工資總額的一定比例，以市（地）為單位籌集，并按不低于本地區(qū)工資總額的2％提取積累。市（地）籌集比例，由各市（地）根據(jù)支付費用的實際需要和單位、個人的承受能力確定。省直屬單位籌集比例，由省人事廳、財政廳確定。勞動合同制工人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘制干部及事業(yè)單位聘用制干部仍按現(xiàn)行規(guī)定繳納養(yǎng)老金。

單位負擔部分，由單位按本單位工作人員工資總額和各市（地）規(guī)定的比例繳納。機關(guān)和全額預算的事業(yè)單位，由單位列入預算；差額預算的事業(yè)單位，按差額比例，部分列入預算，部分在稅前從自有經(jīng)費中列支；自收自支和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，在稅前從自有經(jīng)費中列支。

個人負擔部分，按一定比例繳納。離退休人員不繳費。

單位和個人繳納的養(yǎng)老金，按月向機關(guān)事業(yè)單位社會保險機構(gòu)繳納，并按照先存后用的原則，由單位預交一個月的周轉(zhuǎn)金。收繳采取特約委托收款方式，由開戶銀行扣繳。由于單位原因造成銀行無法扣款的，按日加收5‰的滯納金，滯納金并入養(yǎng)老基金。滯納金由單位負擔。

2．建立個人養(yǎng)老保險帳戶。社會保險機構(gòu)為每個工作人員建立養(yǎng)老保險帳戶，記錄在職期間個人繳納的養(yǎng)老保險費。工作人員退休時，據(jù)此計發(fā)養(yǎng)老金。

3．養(yǎng)老金計發(fā)辦法。養(yǎng)老保險待遇與本人的社會貢獻、交費年限及在職時的工資掛鉤，適當拉開檔次。在國家新的養(yǎng)老保險制度出臺前，養(yǎng)老金暫按現(xiàn)行離退休費計發(fā)辦法計發(fā)。

（二）補充養(yǎng)老保險

在建立基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，建立補充養(yǎng)老保險。補充養(yǎng)老保險水平視本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平或單位的經(jīng)濟效益情況而定，原則上與本地區(qū)企業(yè)補充養(yǎng)老保險的平均水平大體相當。費用根據(jù)經(jīng)費來源的渠道，分別列支。

（三）個人儲蓄養(yǎng)老保險

工作人員在自愿的基礎(chǔ)上，定期或不定期地向保險機構(gòu)繳納儲蓄性養(yǎng)老保險金。

民辦教師、民辦事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險辦法另行下達。

三、三、失業(yè)保險辦法

（一）失業(yè)保險基金的籌集

失業(yè)保險基金，按機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資總額的1％，以市（地）為單位進行籌集。失業(yè)保險基金，由單位負擔。機關(guān)和全額預算的事業(yè)單位，由單位列入預算，差額預算的事業(yè)單位，按差額比例，部分列入預算，部分在稅前從自有經(jīng)費中列支；自收自支和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，在稅前從自有經(jīng)費中列支。

失業(yè)保險金，由單位按月繳納，并采取特約委托收款方式，由開戶銀行扣繳。

（二）享受失業(yè)保險待遇的對象

在單位連續(xù)工作滿6個月以上，有下列情況之一的人員，享受失業(yè)保險待遇：

1．被單位辭退的工作人員；

2．終止或解除勞動合同的城鎮(zhèn)戶口合同制工人；

3．按規(guī)定解聘的事業(yè)單位聘用制干部。

有下列情況之一的失業(yè)人員，停止享受失業(yè)保險待遇：

1．已重新就業(yè)的；

2．參軍及升學或出國定居的；

3．無正當理由兩次不接受有關(guān)部門介紹就業(yè)的；

4．失業(yè)期間被判刑或勞動教養(yǎng)的。

（三）失業(yè)保險基金的使用

失業(yè)保險基金的開支項目包括：失業(yè)人員的救濟金，失業(yè)人員的死亡喪葬補助費和供養(yǎng)直系親屬撫恤費，失業(yè)人員的轉(zhuǎn)業(yè)訓練費。

失業(yè)救濟金在辦理失業(yè)登記后按月發(fā)給失業(yè)人員，支付期和標準為：工作時間在半年以上不足2年的，最多發(fā)給6個月，每月標準為50元；2年以上不足5年的，最多發(fā)給12個月，每月標準為60元；5年以上不足10年的，最多發(fā)給18個月，每月標準為70元；10年以上的，最多發(fā)給24個月，每月標準為80元。救濟金的發(fā)放標準，可根據(jù)城鎮(zhèn)居民生活費用增長情況適當調(diào)整。

失業(yè)人員在失業(yè)期間死亡的（不包括因打架斗毆、參與違法犯罪活動而死亡的），死亡喪葬費和供養(yǎng)直系親屬撫恤費，參照當?shù)毓ぷ魅藛T社會保險有關(guān)規(guī)定一次性發(fā)給。

失業(yè)人員的轉(zhuǎn)業(yè)訓練費，按不超出當年收繳失業(yè)保險基金總額的30％提取，實行專帳管理、專項審批、專款專用。

四、四、社會保險基金的管理

為增強抵御風險的能力，建立省調(diào)劑基金。各市（地）歷年滾存結(jié)余養(yǎng)老金的10％，每年收繳養(yǎng)老保險基金總額的3％和失業(yè)保險基金總額的10％，上交省機關(guān)事業(yè)單位社會保險機構(gòu)，在全省范圍內(nèi)進行調(diào)劑。

各級保險機構(gòu)的管理費，養(yǎng)老保險金提取部分，按當年收繳統(tǒng)籌基金總額的一定比例或編制預算，經(jīng)同級財政部門審核同意后，從統(tǒng)籌基金中列支；失業(yè)保險金提取部分，按當年收繳失業(yè)保險基金總額的5％提取，不足的可以編制預算，經(jīng)同級財政部門審核同意后，從失業(yè)保險基金中列支。省機關(guān)事業(yè)單位社會保險機構(gòu)的管理費，按當年全省收繳統(tǒng)籌基金總額的0．1％、合同制工人、聘用制干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘制干部養(yǎng)老基金總額的0．5％、失業(yè)保險基金總額的0．7％提取，從省調(diào)劑金中列支。各級保險機構(gòu)提取的管理費，主要用于保險機構(gòu)人員經(jīng)費、業(yè)務開支及其它必需的費用。

各級社會保險機構(gòu)收繳的保險金，在留出按規(guī)定提取的管理費、調(diào)劑金和供3個月需要的備用金后，與財政部門簽訂合同，納入同級財政專戶儲存、存入財政專戶的社會保險金，按銀行存款利率計息。財政運營的增值部分并入保險金。

五、五、管理機構(gòu)

各級政府人事部門都要建立機關(guān)事業(yè)單位社會保險機構(gòu)，列事業(yè)編制。經(jīng)費自收自支。人事部門所屬社會保險機構(gòu)的主要職責是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)社會保險制的方針、政策、負責機關(guān)事業(yè)單位社會保險基金的籌集、管理、支付和養(yǎng)老保險檔案的記載和管理工作，承辦補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄養(yǎng)老保險的具體業(yè)務。

本辦法由省人事廳負責解釋。

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