第一篇：為進一步推動規(guī)范化

為進一步推動“監(jiān)獄規(guī)范化管理年”活動的深入開展，省焦作監(jiān)獄以強化細節(jié)管理為切入點，以規(guī)范執(zhí)法流程、提高執(zhí)法管理水平為抓手，重點在意識規(guī)范化、制度規(guī)范化、管理規(guī)范化、落實規(guī)范化、監(jiān)督規(guī)范化和考核規(guī)范化等六個方面下功夫，通過全方位、多角度的規(guī)范管理，切實提升規(guī)范化管理水平。

意識規(guī)范化。監(jiān)獄通過組織學習有關法律法規(guī)，安全生產有關規(guī)定和條例，豐富警察的業(yè)務知識，采用身邊事例現(xiàn)實說法，增強直觀性，組織召開全體警察大會、各單位會議、“強體質抓規(guī)范保安全”千人簽名活動及狠抓規(guī)范管理、確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定誓師大會等方式增強規(guī)范意識的重要作用，采取通報全省乃至全國近幾年發(fā)生的監(jiān)管安全事故加強警示教育，利用監(jiān)獄LED滾動屏、宣傳版、監(jiān)獄簡報等大力宣傳增強意識的重要性。通過教育引導和強化學習，將規(guī)范意識內化為全獄警察的自覺行動，以意識的規(guī)范來影響工作的規(guī)范有序，以工作的調理規(guī)范保證監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定。

制度規(guī)范化。開展監(jiān)獄制度整理匯編和立、改、廢工作，對現(xiàn)行制度進行全面的清查、梳理、歸類、補充，及時成立改造、政工、行政、生產等4個職能部門的規(guī)范制度小組，分別由監(jiān)獄分管領導牽頭，抽調相關責任部門人員，逐項對照檢查，按照“立、改、廢”的要求，對不合時宜的規(guī)定、制度、做法堅決予以廢除，對需要完善的進行修訂，對之前

沒有的但現(xiàn)在需要的進行建立。目前，修訂完善了《警械戒具使用辦法》、《監(jiān)管改造工作月考核標準》、《罪犯監(jiān)外就醫(yī)管理辦法》、《科室監(jiān)區(qū)雙向考核機制》、《勞動改造現(xiàn)場管理規(guī)定》等6項工作制度，重新制定了《罪犯勞動報酬考核及發(fā)放試行辦法》、《考核統(tǒng)計周報制度》及《獄情分析會議制度》等3項工作制度，進一步修訂2011年工作目標考核細則，對包括警察管理、監(jiān)管改造、黨風廉政建設和勞動改造在內的考核細則進行了修訂，實行逐次遞增式處罰，首次設立工作創(chuàng)新獎和工作目標排名獎，逐步做到崗位職責明確、工作標準具體、管理程序規(guī)范、評價體系科學、獎罰合理適度。健全完善工作機制，明確各個崗位職責，明確各項工作程序和標準，健全完善部門間“密切協(xié)作、上下聯(lián)動”的有機協(xié)調機制，確保工作高效運轉，確保每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)每一個執(zhí)法細節(jié)都有章可循，避免警察“亂作為”或“不作為”，以完備的管理制度體系提速監(jiān)獄管理工作規(guī)范化建設進程。

管理規(guī)范化。監(jiān)獄高度重視管理，以管理的規(guī)范來推進各項工作規(guī)范。一是勤抓值班管理。在重點崗位、部位都安裝了監(jiān)控，隨時監(jiān)控值班情況，加大對值班崗位的警務督察力度，不定期查崗，查值班人員對于封閉管理落實的是否到位，辦公室、值班室、服刑人員監(jiān)舍樓層是否按規(guī)定及時落鎖，確保重點崗位如禁閉室、獄內值班室規(guī)范值班，加大處

罰力度，凡發(fā)現(xiàn)值班期間睡崗、脫崗或看書看報等情況的，嚴格與工作目標考核掛鉤。二是嚴抓現(xiàn)場管理。監(jiān)獄采取查看警察在崗執(zhí)勤工作和檢查罪犯遵規(guī)改造情況等方式，對現(xiàn)場的規(guī)范管理情況和罪犯行為養(yǎng)成情況進行全面檢查，查警察值班帶班是否從事與監(jiān)管工作無關的事，是否堅持巡查，及時處臵當班期間的各種問題，查警察對工具管理制度是否落實，臺賬是否完備，對服刑人員的考核、計分等各種臺賬是否當日及時填寫。狠抓、細抓、嚴抓罪犯勞動、生活和學習三大現(xiàn)場，徹底消除現(xiàn)場管理上可能出現(xiàn)的漏洞，提高警察執(zhí)法水平和規(guī)范化管理能力，增強罪犯遵守監(jiān)規(guī)落實行為規(guī)范的自覺性，維護良好的監(jiān)管改造秩序。三是細抓刑罰執(zhí)行管理。嚴格做好罪犯的收押、釋放工作，在辦理收押罪犯中，不僅要查驗各項法律文書，而且對違禁物品的檢查、沒收、保管等更要認真細致，嚴把“第一道防線”，對減刑、假釋、保外就醫(yī)等執(zhí)法重點環(huán)節(jié)，堅持做到程序公正、過程公開、手續(xù)完備、監(jiān)督有力。四是狠抓機關警察管理。通過開展機關警察作風紀律整頓，對機關警察考核實行個人考核與部門考核結合，部門日常管理與監(jiān)獄統(tǒng)一督察結合的形式，進一步提升了機關警察工作規(guī)范和服務意識能力。特別為了全面規(guī)范機關警察工作，對機關部門工作程序和流程、完成時間和要求、在崗履職情況全部進行公示，主動接受監(jiān)督。

落實規(guī)范化。監(jiān)獄以“監(jiān)獄管理規(guī)范化建設年”活動為載體，全面推進監(jiān)獄管理工作法制化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化水平。以監(jiān)獄管理規(guī)范化為切入點，積極抓落實，在全獄深入開展了“強化監(jiān)管現(xiàn)場規(guī)范執(zhí)勤”、“創(chuàng)建規(guī)范執(zhí)法示范監(jiān)區(qū)”、“提高醫(yī)療衛(wèi)生水平”、“減假保回頭看”、“文明執(zhí)法先進個人和執(zhí)法文書制作能手”評比、強化現(xiàn)場管理落實行為規(guī)范專項治理活動、“學規(guī)范用規(guī)范促改造”專項活動和“落實行為規(guī)范，強化行為養(yǎng)成”為主題的專項治理活動等一系列活動，進一步明確執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)范罪犯日常改造行為和“三大”改造現(xiàn)場秩序，重點規(guī)范罪犯考核、減刑、假釋、保外就醫(yī)等執(zhí)法工作，以程序規(guī)范保障實體公正，把規(guī)范化管理理念和具體要求融入到監(jiān)獄各項工作中。

監(jiān)督規(guī)范化。加強對制度落實的監(jiān)督檢查，通過掛鉤領導督查、監(jiān)獄考核辦每月一考核、不定期警務督察等形式，及時糾正違反制度、有章不循的行為，確保上下令行禁止。活動開展以來共開展專項督(檢)查12次，解決和糾正不規(guī)范問題6個。監(jiān)獄活動辦公室定期對規(guī)范化實施過程中存在的問題通過分類指導、限期整改、典型帶動等形式，統(tǒng)籌推進規(guī)范化要求落到實處，從而將監(jiān)獄規(guī)范化要求內化于心、外化于行，轉變?yōu)閭€人的自覺行為。針對執(zhí)法監(jiān)督，監(jiān)獄設了監(jiān)獄長信箱，有問題可以反應。我們還在每個監(jiān)區(qū)里面都

設有檢察組信箱，接受駐獄檢察組的監(jiān)督，另外我們還接受人大政協(xié)、整個社會對我們的執(zhí)法監(jiān)督。罪犯的減刑假釋必須經(jīng)過法院的裁定，現(xiàn)在對一些重要罪犯的減刑假釋法院要進行公開的審理，進一步完善了我們的執(zhí)法工作。

考核規(guī)范化。監(jiān)獄規(guī)范化管理年活動辦每周結合督察檢查綜合情況下發(fā)督察檢查通報，對照規(guī)范化管理的標準，要求過錯責任人和責任單位落實措施，逐項整改不足，并明確整改責任單位、責任人、整改時限，達標期限，確保整改到位。對不能按期整改到位的，除對當事人做出處罰外，還要扣除所在單位的政工考核分，最大限度發(fā)揮出警示教育作用。監(jiān)獄活動辦依據(jù)《焦作監(jiān)獄獄政管理工作目標考核細則》，采取以監(jiān)區(qū)為單位，監(jiān)區(qū)長集中匯報，逐個監(jiān)區(qū)抽查的方法進行，逐條逐項進行了檢查考核。加強對監(jiān)區(qū)領導的考核力度，考核監(jiān)區(qū)管理層抓落實、親管理的深入情況。從罪犯管理的基礎入手，細化考核基本業(yè)務知識，現(xiàn)場提問解答，對罪犯的“四知道”，背后點名著重進行考核，以現(xiàn)場管理為依據(jù)，評出規(guī)范執(zhí)勤標兵和規(guī)范化管理示范監(jiān)區(qū)。并以此為標準，由各監(jiān)區(qū)組織警察進行現(xiàn)場觀摩學習，把規(guī)范化管理水平的提高工作放到管理現(xiàn)場中去，使警察的規(guī)范執(zhí)勤行為在規(guī)范執(zhí)勤的現(xiàn)場中去養(yǎng)成

第二篇：為進一步加強司法所規(guī)范化建設

為進一步加強司法所規(guī)范化建設,增強考核工作的操作性，提高全體司法助理員的責任感和工作水平,根據(jù)《北京市基層司法所績效考核管理辦法》，結合我區(qū)實際，制定本辦法。本辦法下發(fā)后原房司發(fā)[2004]39號《房山區(qū)司法所考核評定辦法》廢止。

一、考核方式及標準

實行考核方式，采取司法所自評和區(qū)司法局實地考核、檢查相結合的方式，考核結果于年終通報。

結果分為優(yōu)秀、良好、達標、不達標四個等級，基礎分值為150分，得分在140分以上有資格評為優(yōu)秀，當優(yōu)秀有名額（或比例）限制時，擇高分評優(yōu)；120分以上為良好；90分以上為達標；89分以下為不達標。

二、考核評定原則

以提高全區(qū)司法所整體規(guī)范化建設程度為總原則，重點加強軟件方面的規(guī)范化建設，提高考核工作的操作性、公開性和透明度，旨在樹立典型，鞭策后進,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),及時改進工作,努力創(chuàng)先爭優(yōu).三、考核結果應用

1、對考核中被評為優(yōu)秀的司法所，由區(qū)司法局給予相應的精神及物質獎勵，建議所長及司法助理員在公務員考核中評為優(yōu)秀或嘉獎等次；

2、對連續(xù)兩年評為優(yōu)秀的司法所，在市級模范司法所和優(yōu)秀司法所評比中以及區(qū)級先進單位評比中優(yōu)先推薦；

3、對考核中被評為不達標或連續(xù)兩年排在后兩位的司法所，建議局黨組對所長及司法助理員崗位進行調整。

四、考核評定內容

（一）隊伍及所務管理工作（20分）

1、隊伍狀況：司法助理員具備開展工作必需的業(yè)務素質和執(zhí)業(yè)技能，遵守黨風廉政建設相關規(guī)定和工作紀律，人員到崗情況好。（4分）

2、行為規(guī)范：嚴格按照國家公務員行為規(guī)范的要求，舉止文明，語言規(guī)范，儀表端莊，工作時間按要求著裝。（1分）

3、辦公環(huán)境：辦公室內環(huán)境整潔，門窗桌椅干凈明亮，各種物品擺放有序，辦公室內不得堆放與工作無關的雜物。（1分）

4、政務公開：有完整的崗位責任制和具體工作流程，司法所業(yè)務范圍、職責分工、工作紀律、監(jiān)督電話四上墻。（2分）

5、檔案管理：工作檔案專人專柜進行分類管理，配齊檔案柜、案卷盒，制作規(guī)范，字跡清晰，內容齊全；同時配有電子檔案。（2分

6、培訓工作：堅持培訓制度，根據(jù)工作情況每年制定培訓計劃并抓好落實，同時組織指導轄區(qū)基層組織開展好學習培訓工作，基層人員培訓率達到90％以上。（2分）

7、統(tǒng)計文字：統(tǒng)計工作專人負責，按要求及時上報各項工作的月、季、半年及報表，不得錯報、漏報、遲報；所長每年上報一篇不少于3000字的調研報告；完成區(qū)司法局下達的信息、通訊報導任務。（3分）

8、責任落實：嚴格履行職責，按要求完成區(qū)局責任書下達的各項任務；與轄區(qū)基層調委會、幫教組織、矯正組織簽訂目標管理責任書，做到目標明確，職責分明，責任落實。（3分）

9、制度完善：人民調解、社區(qū)矯正、法律服務、安置幫教、法制宣傳五大任務各項制度健全完善并得到較好落實。（2分）

（二）人民調解工作（30分）

1、調解組織網(wǎng)絡健全，一二類調委會達到90%以上。（4分）

2、糾紛排查形成制度，掌握轄區(qū)矛盾糾紛的特點，每季度有糾紛情況統(tǒng)計分析。（4分）

3、按要求上報調解案例和防激化案例。（4分）

4、落實調解協(xié)議書審查備案制度，調解協(xié)議內容和程序符合法定要求，合法有效。（5分）

5、積極建立各類型調解組織，參與新型糾紛調處工作。（5分）

6、調解率達98%，調解成功率達90%以上。（8分）

（三）、法律服務工作（10分）

1、擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法律顧問，服務為黨委、政府及社區(qū)群眾認可。（2分）

2、加強對法律工作者的監(jiān)督、管理和培訓，無違法違紀被投訴情況；發(fā)生投訴能做到及時查證妥善處理。（3分）

3、嚴格遵守屬地原則、統(tǒng)一收案收費等基本制度，無不正當競爭行為發(fā)生。（3分）

4、按要求使用統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一內容和類別的辦案用紙；案卷文檔專人負責，制作規(guī)范。（2分）

（四）、安置幫教工作（15分）

1、基層幫教組織健全并能有效發(fā)揮作用。（2分）

2、轄區(qū)內幫教對象建檔率達100%，銜接工作到位，管理規(guī)范。（2分）

3、開展有針對性、有實際意義的監(jiān)所內幫教活動，每年不少于2次；街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組及辦公室每年召開兩次以上工作會議并有完整會議記錄（3分）

4、落實定期排查、重點人分類管理、責任倒查制度。（3分）

5、安置率在95%以上，幫教率在98%以上。（2分）

6、重新犯罪率控制在3%以內。（3分）

（五）、社區(qū)矯正工作（30分）

1、組織機構健全，制度完善落實，基層組織切實有效發(fā)揮作用。（3分）

2、矯正檔案專人管理，配有專用檔案柜，正副檔完整，項目齊全。（3分）

3、接收、管理、教育、考核、解矯等執(zhí)法各環(huán)節(jié)符合法定要求和程序。（10分）

4、法律文書齊全規(guī)范，有針對性制定矯正個案。（5分）

5、各項會議及工作情況記錄完整。（3分）

6、脫管失控率低于4％，重新犯罪率低于3％。（6分）

（六）法制宣傳工作（15分）

1、年初有法制宣傳教育工作計劃（工作方案），年終有法制宣傳教育工作總結。（2分）

2、指導村（居）委會開展法制宣傳及依法治理活動。

（2分）

3、按照上級統(tǒng)一部署定期開展法制宣傳教育活動。（2分）

4、按時發(fā)放各種宣傳品。（1分）

5、定期組織好地區(qū)法制宣傳員和志愿者隊伍的培訓。（2分）

6、抓好六個陣地建設。（6分）

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府或轄區(qū)群眾對司法所的綜合評價（30分）

五、額外加減分的考核內容

有下列情況的予以額外加減分并記入總分：

（一）加分項目

1、業(yè)務工作有創(chuàng)新，總結探索出具有推廣價值的工作經(jīng)驗、做法。（10分）

2、工作受到地方黨委、政府或區(qū)局表彰。（5分）

3、工作受到區(qū)委區(qū)政府、市局以上單位表彰。（10分）

4、典型糾紛調解案例、防止矛盾糾紛激化案例按所報件數(shù)加分。

（每件加1分）

5、外宣工作按被區(qū)級以上媒體、刊物采用的數(shù)量加分。（每采用一篇加1分）

（二）減分項目

1、處理矛盾糾紛激化不及時、不得當，致使出現(xiàn)民轉刑、自殺、群體上訪等嚴重后果的。（10分）

2、出現(xiàn)法盲協(xié)議或嚴重違反調解原則、紀律或矯正工作中有嚴重違法行為被媒體曝光或其他嚴重后果的。（10分）

3、由于幫教、矯正工作不到位、不負責任，致使發(fā)生嚴重重新犯罪的。（10分）

4、法律服務出現(xiàn)違法違紀情況被投訴到區(qū)局或上級單位的。（5–10分）

5、司法所、司法助理員違規(guī)違紀被投訴，經(jīng)查證屬實，或發(fā)生嚴重后果的。（5–10分）

第三篇：為進一步推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展

潼關縣市容環(huán)衛(wèi)局

關于開展第四個廉政教育月活動

工作總結

縣紀委：

為進一步推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，根據(jù)縣紀委《關于認真開展第四個黨風廉政教育月活動的安排意見》要求，我局黨支部精心組織，注重實效，行動快、動員早、落實好，廉政教育活動取得了顯著成效?，F(xiàn)將廉政教育月活動開展情況總結如下：

一、加強領導、落實責任

我局黨支部對開展第四個黨風廉政教育月活動高度重視，一是成立黨風廉政教育月活動領導小組，支部書記、局長馮興亞擔任組長，其他四位領導任副組長，各大隊、股室負責人為成員的組織機構。從組織上保證了本次活動的順利開展；二是根據(jù)縣紀委廉政教育活動的安排，制定了《潼關縣市容環(huán)衛(wèi)局關于開展第四個黨風廉政教育月活動方案》，對黨風廉政建設教育月活動作出了具體安排和部署，從制度和方案上確保本次活動的順利開展；三是召開全局干部職工大會，就開展黨風廉政教育月活動進行了總動員。黨支部書記、局長馮興亞在大會上作動員報告。強調黨員、干部、職工必須充分認識開展黨風廉政教育月活動的意義和重要性，保證黨風廉政教育月活動的質量和效果。使黨員、干部、職工進一步明確了反腐倡廉工作的形勢和任務。

并要求全體黨員、干部、職工要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，結合“轉變作風、為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動，狠抓干部作風建設，糾正黨員干部中存在的“懶散浮”現(xiàn)象，認真、扎實地開展廉政教育活動；四是將教育月活動的開展落實情況，作為各大隊、股室黨風廉政建設責任制年終考核的重要內容，并與目標管理考核相掛鉤。

二、扎扎實實的開展廉政教育活動

我局把廉政教育月活動與“轉變作風、為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動緊密相結合，使之相互滲透，相互作用。同時，開展形式多樣，內容豐富的廉政教育活動，使教育效果更為突出。一是以各大隊、股室為單位，認真組織人員學習中央新頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》等反腐倡廉政策法規(guī)。進一步增強黨員、干部、職工貫徹執(zhí)行規(guī)定的自覺性和責任感，形成求真務實、廉潔勤政的濃厚風氣；二是教育廣大黨員干部特別是領導干部嚴格遵守“四大紀律，八項要求”，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定。并圍繞如何樹立正確的權力觀、利益觀和價值觀，以及如何真正做到愛崗敬業(yè)、文明執(zhí)法，提高服務質量，改進工作作風，廉潔奉公為內容撰寫個人學習心得；三是進行警示教育。組織黨員干部參加警示教育活動。通過聽案說法，讓干部職工從中汲取教訓，起到警鐘長鳴的作用；四是以支部為單位，組織黨員干部舉辦廉政建設座談會和專題講黨課。支部書記、局長馮興亞在活動期間做了如何轉變作風、為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)為主要內容的廉政黨課，以提高黨員干部的思想認識水平，進一

步增強黨員干部廉潔自律意識。

三、認真總結，沉淀經(jīng)驗

總結整個學習教育活動，主要有以下特點和收獲：

（一）廉政教育月工作落實開展的特點

1、注重“五個教育”。一是結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題教育，開展理想信念教育；二是結合以案說紀，開展警示教育；三是結合各項規(guī)章制度的學習，開展行為規(guī)范教育；四是利用典型案例，開展示范教育；五是實施廉政任務分解，開展責任教育。

2、緊緊抓住“六觀”引導。即世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀的引導。

3、認真搞好“三個結合”。經(jīng)常教育與集中教育相結合、內容與形式相結合、組織教育與自我教育相結合。

（二）廉政教育月活動的主要收獲

此次廉政教育月，我局堅持點、線、面結合，切實讓廉政教育入腦入心，促使黨員、干部、職工在思想上有觸動、行動上有對照、靈魂上有震撼，達到筑牢思想道德防線和黨紀國法防線、提高拒腐防變能力的目的。

1、通過教育月活動，提高了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強；增強了黨員干部的工作責任心、政治責任感顯著增強；使黨員干部廉潔自律、自覺抵御各種腐朽思想文化侵蝕的能力顯著增強；黨支部領導班子執(zhí)政能力得到進一步提高。

2、通過廉政教育月活動，使黨員、干部、職工進一步加強“依

法行政、勤政廉政”的思想意識，為構建我局懲治和預防腐敗體系打好堅實的思想基礎。

3、廉政教育月活動的開展，使黨員、干部、職工普遍受到了一次深刻的思想教育、形勢教育和紀律教育。通過學習，全局黨員、干部、職工進一步牢固樹立以人為本，執(zhí)政為民的理念，對工作作風、工作效率的進一步提高，起到了促進作用。

此次黨風廉政教育月活動安排具體、內容豐富、目的明確、形式多樣，不走形勢、不走過場，扎扎實實把各項廉政教育工作落實到位，使我局廉政建設工作再上一個新臺階。

今后，我局將繼續(xù)以此次黨風廉政教育活動為契機，結合“轉變作風、為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題教育，不斷加強黨風廉政建設，真抓實干，充分發(fā)揮，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，為我縣經(jīng)濟建設作出貢獻。

第四篇：民政部關于進一步推動“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設并做好總

【發(fā)布單位】民政部

【發(fā)布文號】民函【2010】76號 【發(fā)布日期】2010-03-26 【生效日期】2010-03-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】民政部

民政部關于進一步推動“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設并做好總結工作的通知

(民函【2010】76號)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：

自2005年民政部組織開展婚姻登記規(guī)范化建設活動以來，各級民政部門以為民服務為宗旨，以依法行政為保障，以規(guī)范管理為手段，切實解決婚姻登記工作機構、經(jīng)費、場地，增強隊伍素質和服務能力，推進信息化建設，全面提升了婚姻登記管理和服務水平。為進一步推動“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設并做好總結工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、加大力度，推進“十一五”目標的實現(xiàn)

《民政部關于“十一五”期間深入推進婚姻登記規(guī)范化建設的意見》（民發(fā)〔2007〕56號）提出了2010年全國縣級民政部門婚姻登記機關規(guī)范化建設的目標。目前，北京、天津、上海、江蘇、浙江、湖北等?。ㄖ陛犑校┮烟崆皩崿F(xiàn)或基本實現(xiàn)“十一五”目標，部分省、自治區(qū)、直轄市按工作進度將于2010年年底前完成任務，但仍有一些省份工作進展緩慢，甚至半數(shù)左右的婚姻登記機關未能實現(xiàn)規(guī)范化。各地要根據(jù)實際情況，加大推進力度，力爭“十一五”目標的實現(xiàn)。

二、加快進度，推動婚姻登記信息化建設

目前，大部分省份已經(jīng)建立省級婚姻登記與管理信息平臺，實現(xiàn)或初步實現(xiàn)本省、自治區(qū)、直轄市婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)。民政部已開發(fā)完成全國婚姻登記信息系統(tǒng)，免費提供給各地使用，同時提供系統(tǒng)安裝部署和培訓服務。尚未建立省級婚姻登記與管理信息平臺的省份，要認識到工作的緊迫性，盡快爭取經(jīng)費，配置設備，保證“十一五”任務的完成。已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的省份，應積極開展婚姻登記檔案補錄工作，同時按民政部已提供的數(shù)據(jù)標準，做好將現(xiàn)有數(shù)據(jù)導入民政部婚姻登記數(shù)據(jù)中心的相關工作，為全國婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)奠定基礎。

三、加強督導，推進規(guī)范化建設深入開展

各級民政部門要加大對婚姻登記規(guī)范化建設檢查、督促力度，通過檢查指導、通報批評、表揚先進等多種方式，切實推進規(guī)范化建設深入開展。要對本轄區(qū)已達標單位和準備申報達標單位開展全面檢查，對已達標單位出現(xiàn)違反規(guī)范化建設情形的，必須限期改正，或報請民政部取消規(guī)范化建設稱號并收回獎牌。對達標率低或在達標工作中存在實際困難的地市、區(qū)（縣級市、縣），上級民政部門要督查指導，解決基層實際困難。各地要在規(guī)范化建設中進一步規(guī)范婚姻服務行為，堅決查處、杜絕婚姻登記中強行搭車收費現(xiàn)象。民政部將擇機組隊開展“十一五”規(guī)范化建設抽查工作。

四、認真做好“十一五”規(guī)范化建設申報、總結工作

2010年底，民政部將全面總結“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設情況，通報各地規(guī)范化建設進度，對新達到規(guī)范化建設要求的單位進行評審，對“十一五”期間為本轄區(qū)規(guī)范化建設作出突出貢獻的省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）和設區(qū)的市民政局及個人給予表揚。

各地申報新達到規(guī)范化建設要求的單位，申報范圍、條件和要求參照2008年《民政部關于評審“全國婚姻登記規(guī)范化建設合格單位”的通知》（民函〔2008〕137號）等文件執(zhí)行。

省級民政廳（局）申報婚姻登記規(guī)范化建設貢獻突出單位條件：（1）本省、自治區(qū)、直轄市85%以上的縣級民政部門婚姻登記機關達到規(guī)范化建設要求；（2）已經(jīng)建立省級婚姻登記與管理信息平臺，實現(xiàn)省級婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)。

設區(qū)的市民政局申報婚姻登記規(guī)范化建設貢獻突出單位條件：本市縣級和縣級以上民政部門婚姻登記機關100%達到規(guī)范化建設要求。

申報婚姻登記規(guī)范化建設貢獻突出個人條件：（1）所在單位符合申報婚姻登記規(guī)范化建設貢獻突出單位條件；（2）本人積極研究婚姻工作，對推動本區(qū)域婚姻登記規(guī)范化建設工作作出重要貢獻；（3）目前負責婚姻管理工作，且在此崗位有5年以上工作經(jīng)歷（因2009年機構改革調離婚姻工作崗位的，不受“目前負責婚姻管理工作”限制）。申報婚姻登記規(guī)范化建設貢獻突出個人的，每單位最多限報1人。

各地要認真做好“十一五”規(guī)范化建設申報、總結工作，于2010年9月15日前報送以下材料：（1）本省、自治區(qū)、直轄市“十一五”規(guī)范化建設工作總結；省級或地市級民政部門有典型經(jīng)驗的，附1500字以內的典型經(jīng)驗介紹；（2）對已不符合規(guī)范化建設要求的單位，報請民政部取消規(guī)范化建設稱號的報告；（3）《“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設進度表》（見附件1）；（4）2010年新達到規(guī)范化建設要求的民政局（廳）名單、評審表（見附件2），同時報申報單位電子照片（包括婚姻登記機關標識牌、侯登區(qū)域、登記區(qū)域、檔案室及婚姻登記員合影）及有關婚姻登記機關機構、編制方面的批復材料；（5）符合申報婚姻登記規(guī)范化建設貢獻突出單位和個人條件的，報評審表（分別見附件3、4）。以上材料逾期未報民政部社會事務司婚姻收養(yǎng)處或報送不符合要求的，視為放棄。在申報、總結工作中有虛報、瞞報情況的，民政部將在全國通報。

附件：

1.各省、自治區(qū)、直轄市《“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設進度表》

2.“全國婚姻登記規(guī)范化單位”評審表

3.全國婚姻登記規(guī)范化建設貢獻突出單位評審表

4.全國婚姻登記規(guī)范化建設貢獻突出個人評審表

二○一○年三月二十六日

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：

自2005年民政部組織開展婚姻登記規(guī)范化建設活動以來，各級民政部門以為民服務為宗旨，以依法行政為保障，以規(guī)范管理為手段，切實解決婚姻登記工作機構、經(jīng)費、場地，增強隊伍素質和服務能力，推進信息化建設，全面提升了婚姻登記管理和服務水平。為進一步推動“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設并做好總結工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、加大力度，推進“十一五”目標的實現(xiàn)

《民政部關于“十一五”期間深入推進婚姻登記規(guī)范化建設的意見》（民發(fā)〔2007〕56號）提出了2010年全國縣級民政部門婚姻登記機關規(guī)范化建設的目標。目前，北京、天津、上海、江蘇、浙江、湖北等省（直轄市）已提前實現(xiàn)或基本實現(xiàn)“十一五”目標，部分省、自治區(qū)、直轄市按工作進度將于2010年年底前完成任務，但仍有一些省份工作進展緩慢，甚至半數(shù)左右的婚姻登記機關未能實現(xiàn)規(guī)范化。各地要根據(jù)實際情況，加大推進力度，力爭“十一五”目標的實現(xiàn)。

二、加快進度，推動婚姻登記信息化建設

目前，大部分省份已經(jīng)建立省級婚姻登記與管理信息平臺，實現(xiàn)或初步實現(xiàn)本省、自治區(qū)、直轄市婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)。民政部已開發(fā)完成全國婚姻登記信息系統(tǒng)，免費提供給各地使用，同時提供系統(tǒng)安裝部署和培訓服務。尚未建立省級婚姻登記與管理信息平臺的省份，要認識到工作的緊迫性，盡快爭取經(jīng)費，配置設備，保證“十一五”任務的完成。已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的省份，應積極開展婚姻登記檔案補錄工作，同時按民政部已提供的數(shù)據(jù)標準，做好將現(xiàn)有數(shù)據(jù)導入民政部婚姻登記數(shù)據(jù)中心的相關工作，為全國婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)奠定基礎。

三、加強督導，推進規(guī)范化建設深入開展

各級民政部門要加大對婚姻登記規(guī)范化建設檢查、督促力度，通過檢查指導、通報批評、表揚先進等多種方式，切實推進規(guī)范化建設深入開展。要對本轄區(qū)已達標單位和準備申報達標單位開展全面檢查，對已達標單位出現(xiàn)違反規(guī)范化建設情形的，必須限期改正，或報請民政部取消規(guī)范化建設稱號并收回獎牌。對達標率低或在達標工作中存在實際困難的地市、區(qū)（縣級市、縣），上級民政部門要督查指導，解決基層實際困難。各地要在規(guī)范化建設中進一步規(guī)范婚姻服務行為，堅決查處、杜絕婚姻登記中強行搭車收費現(xiàn)象。民政部將擇機組隊開展“十一五”規(guī)范化建設抽查工作。

四、認真做好“十一五”規(guī)范化建設申報、總結工作

2010年底，民政部將全面總結“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設情況，通報各地規(guī)范化建設進度，對新達到規(guī)范化建設要求的單位進行評審，對“十一五”期間為本轄區(qū)規(guī)范化建設作出突出貢獻的省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）和設區(qū)的市民政局及個人給予表揚。

各地申報新達到規(guī)范化建設要求的單位，申報范圍、條件和要求參照2008年《民政部關于評審“全國婚姻登記規(guī)范化建設合格單位”的通知》（民函〔2008〕137號）等文件執(zhí)行。

省級民政廳（局）申報婚姻登記規(guī)范化建設貢獻突出單位條件：（1）本省、自治區(qū)、直轄市85%以上的縣級民政部門婚姻登記機關達到規(guī)范化建設要求；（2）已經(jīng)建立省級婚姻登記與管理信息平臺，實現(xiàn)省級婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)。

設區(qū)的市民政局申報婚姻登記規(guī)范化建設貢獻突出單位條件：本市縣級和縣級以上民政部門婚姻登記機關100%達到規(guī)范化建設要求。

申報婚姻登記規(guī)范化建設貢獻突出個人條件：（1）所在單位符合申報婚姻登記規(guī)范化建設貢獻突出單位條件；（2）本人積極研究婚姻工作，對推動本區(qū)域婚姻登記規(guī)范化建設工作作出重要貢獻；（3）目前負責婚姻管理工作，且在此崗位有5年以上工作經(jīng)歷（因2009年機構改革調離婚姻工作崗位的，不受“目前負責婚姻管理工作”限制）。申報婚姻登記規(guī)范化建設貢獻突出個人的，每單位最多限報1人。

各地要認真做好“十一五”規(guī)范化建設申報、總結工作，于2010年9月15日前報送以下材料：（1）本省、自治區(qū)、直轄市“十一五”規(guī)范化建設工作總結；省級或地市級民政部門有典型經(jīng)驗的，附1500字以內的典型經(jīng)驗介紹；（2）對已不符合規(guī)范化建設要求的單位，報請民政部取消規(guī)范化建設稱號的報告；（3）《“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設進度表》（見附件1）；（4）2010年新達到規(guī)范化建設要求的民政局（廳）名單、評審表（見附件2），同時報申報單位電子照片（包括婚姻登記機關標識牌、侯登區(qū)域、登記區(qū)域、檔案室及婚姻登記員合影）及有關婚姻登記機關機構、編制方面的批復材料；（5）符合申報婚姻登記規(guī)范化建設貢獻突出單位和個人條件的，報評審表（分別見附件3、4）。以上材料逾期未報民政部社會事務司婚姻收養(yǎng)處或報送不符合要求的，視為放棄。在申報、總結工作中有虛報、瞞報情況的，民政部將在全國通報。

附件：

1.各省、自治區(qū)、直轄市《“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設進度表》

2.“全國婚姻登記規(guī)范化單位”評審表

3.全國婚姻登記規(guī)范化建設貢獻突出單位評審表

4.全國婚姻登記規(guī)范化建設貢獻突出個人評審表

二○一○年三月二十六日

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：為推動全縣大學生

為推動全縣大學生“村官”深入學習實踐科學發(fā)展觀，使其在社會主義新農村建設中創(chuàng)先爭優(yōu)、[蓮~山 課件]創(chuàng)業(yè)成才，經(jīng)研究決定，在全縣大學生“村官”中開展“比學習，爭做科學知識的傳播人；比能力，爭做科技推廣的帶頭人；比創(chuàng)業(yè)，爭做市場經(jīng)濟的闖路人；比形象，爭做文明創(chuàng)建的引領人；比奉獻，爭做服務群眾的貼心人”為主要內容的“五比五爭”主題實踐活動。為此，特通知如下：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，圍繞“大學生‘村官’得鍛煉、任職村發(fā)展上水平、農民群眾得實惠”目標，扎實開展“五比五爭”主題實踐活動，激發(fā)大學生“村官”的內在活力，營造比學趕幫、創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，促使他們刻苦學習、提高素質、心系群眾、創(chuàng)業(yè)富民，努力打造一支政策法律觀念強、市場經(jīng)濟意識強、科技興農本領強、創(chuàng)業(yè)致富能力強的“四強”大學生“村官”隊伍，為加強農村基層組織建設、推進社會主義新農村建設提供堅強的組織保障和人才支持。

二、主要內容

開展大學生“村官”“五比五爭”主題實踐活動的內容是：

（一）比學習，爭做現(xiàn)代知識傳播人。大學生“村官”要充分發(fā)揮思想活、視野寬和接受信息快的優(yōu)勢，將書本知識與實踐經(jīng)驗的學習有機地結合起來，既注重學習，更注重實干，積極向任職村和基層群眾傳播新思想、新知識、新技能，及時將黨在農村的路線方針政策及上級黨組織有關安排部署傳達到基層干部群眾中去，幫助他們解放思想，更新觀念。

（二）比能力，爭做科技發(fā)展帶頭人。大學生“村官”要立足本職崗位，積極主動作為，把是否干出一番業(yè)績、有無工作實績作為衡量任職工作的一項重要標準，緊密聯(lián)系本村工作實際，找準影響農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收的突出問題，撰寫一篇調研報告，以此檢驗政策理論水平和實際工作能力。要采取多種有效措施，對科技致富示范戶等進行農村實用科技知識的培訓，普及科學知識、傳授實用技能，指導、幫助農民掌握科技致富本領，引導農民改變思想觀念。

（三）比創(chuàng)業(yè)，爭做市場經(jīng)濟闖路人。大學生“村官”要認真學習并牢固樹立市場經(jīng)濟意識，協(xié)助做好本村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，帶頭領辦、創(chuàng)辦或合辦、參與專業(yè)合作組織、經(jīng)濟實體和科技示范園，重點抓好農村種植、養(yǎng)殖業(yè)示范項目或農產品加工、銷售企業(yè)以及服務型企業(yè)，積極發(fā)揮示范、輻射、帶動作用，做到創(chuàng)辦一個、激活一群、帶動一片。

（四）比形象，爭做文明創(chuàng)建引領人。深入開展普法宣傳，認真學習并積極實踐村“兩委”換屆選舉法律法規(guī)。緊密團結“兩委”班子成員，帶頭倡導健康向上的文明風尚，積極投身并組織開展內容豐富的群眾文化活動，引導農民增強民主管理、遵法守規(guī)、依法辦事意識，促進農村的和諧穩(wěn)定。

（五）比奉獻，爭做服務群眾貼心人。大學生“村官”要主動融入任職村，撲下身子，真學真抓，肯干實干，多為群眾辦實事、辦好事，解難題，靠實際表現(xiàn)贏得干部群眾的理解、認可和好評。要帶頭深入群眾、傾聽群眾的呼聲，關心群眾疾苦，當好社情民意的調研員、組

織建設的指導員、政策法規(guī)的宣傳員、富民強村的服務員、化解矛盾的調解員、先進文化的引領員，在服務農民中贏得群眾支持，在服務基層中提升自己的能力。

三、活動的主題和實踐載體

“五比五爭”主題實踐活動的主題是：充分發(fā)揮大學生“村官”在發(fā)展農業(yè)、服務農民、繁榮農村等方面的工作積極性和創(chuàng)造性，以大學生“村官”幫扶農戶科技致富和創(chuàng)業(yè)示范園建設等為抓手，加快推進任職村新農村建設步伐，把大學生“村官”任職村打造成科學發(fā)展明星村、創(chuàng)先爭優(yōu)示范村、遠程教育亮點村。

實踐載體是：在開展“五比五爭”活動中，緊緊與落實農村基層創(chuàng)先爭優(yōu)“四項制度”、“服務遠程教育服務年活動”和全縣重點工程及本村產業(yè)特點結合起來，開展“四比一賽”活動，引導大學生“村官”進一步明確崗位職責，更新發(fā)展理念，提高創(chuàng)業(yè)富民能力，增強獨立開展群眾工作的實際本領，增進與任職村群眾的深厚感情，推動任職村經(jīng)濟社會全面發(fā)展?！八谋纫毁悺被顒泳唧w內容如下：

（一）比學習。依托村級組織活動場所、莘縣職業(yè)教育集團舉辦的全縣新型農村后備干部及科技致富帶頭人學歷教育班和齊魯先鋒山東黨員教育平臺，帶頭學習并認真組織黨員干部和科技致富示范戶積極參與，努力科學發(fā)展觀等理論和現(xiàn)代科學技術，并向群眾廣泛宣傳、講解，幫助他們解放思想，更新觀念。

（二）比創(chuàng)業(yè)。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點工作及本村產業(yè)特點結合起來，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立一處“莘縣大學生“村官”創(chuàng)業(yè)發(fā)展實踐基地”，每名大學生“村官”要敢于爭先，敢于創(chuàng)業(yè)，搞好與科技致富示范戶的結對幫扶，努力學習并傳播先進適用技術，找準本村產業(yè)發(fā)展的方向，做好本村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，領辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作組織，經(jīng)濟實體和科技示范園，抓好農村種植、養(yǎng)殖示范項目或農產品加工、銷售企業(yè)等，積極發(fā)揮示范、輻射、帶動作用，引領群眾致富。

（三）比形象。開展“愛我莘縣，樹我形象，建我第二故鄉(xiāng)”活動，進一步激發(fā)大學生“村官”搞好任職村建設的熱情。結合本村實際，開展普法宣傳，開展文明和諧家庭和道德模范評選等各種群眾活動，宣傳好人好事，帶頭倡導健康文明新風尚，促進全縣的文明和諧建設。

（四）比能力。大學生“村官”要帶頭深入群眾，認真落實農村基層創(chuàng)先爭優(yōu)“四項制度”，加強農村基層組織建設。充分發(fā)揮了解辦事程序規(guī)范優(yōu)勢，協(xié)助村民辦理計劃生育、低保申請、合作醫(yī)療等審批手續(xù)，方便群眾。還要向群眾宣傳好黨和國家在新形勢下的方針政策及法律法規(guī)，幫助拓寬村民收入渠道，解決矛盾糾紛，促進農村的和諧穩(wěn)定。

（五）賽奉獻。以“我為莘縣做貢獻”、“曬曬我的任職工作成果”等為主題，[蓮~山 課件]組織全體大學生“村官”將個人任職以來所在村取得的發(fā)展成果和變化等用書信、網(wǎng)絡、課件、展板等形式，集中向母校、同學、家人和社會等作全面的匯報，舉辦“工作成果匯報展”。通過匯報，堅定理想和信念，增強信心和決心，贏得社會的理解和支持。舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)業(yè)發(fā)展演講比賽，鼓勵大學生“村官”帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領群眾致富，做親民、愛民的表率，做促進農村經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，展現(xiàn)“村官”風采。

四、方法步驟

與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結合，從現(xiàn)在開始到明年七一半年時間為第一個環(huán)節(jié)，具體分為三個步驟：

第一階段：宣傳發(fā)動（2010年12月25日—12月31日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定活動實施方案，召開大學生村官和任職村干部會議，進行宣傳發(fā)動，確定幫扶科技示范戶名單，集中組織學習。通過電視臺、板報等各種形式宣傳“五比五爭”主題實踐活動的重要意義、活動內容、方法步驟，增強參與活動的自覺性和主動性，為活動的開展營造良好的氛圍。

圍繞“看看我身邊的新變化”等主題，積極引導大學生“村官”全面回顧和總結到村任職以來在思想、工作、學習、生活、作風、能力、形象的情況，查找問題和不足，進一步理清工作思路，明確任務目標，找準努力方向，制定出符合自己發(fā)展實際的工作計劃。大學生“村官”每人撰寫一份任職以來工作總結和下步工作計劃。

第二階段：組織實施（2010年1月1日—2012年6月10日）。

1.組織學習。全面落實莘縣大學生“村官”十項職責和管理制度，學習黨的路線方針政策、組織協(xié)調和業(yè)務知識，向基層干部學習、向農民群眾學習、向科技示范戶學習，并結合學習情況，每季度寫出一篇3000字左右的心得體會，提升大學生“村官”扎根基層，自主創(chuàng)業(yè)，推動新農村建設的思想認識。

2.實踐落實。認真落實“四比一賽”活動。通過活動的開展，發(fā)揮大學生“村官”的優(yōu)勢，為新農村建設多出點子、多謀路子。此外還要組織全體大學生“村官”，圍繞“當初到村任職為了什么”、“到村任職以來干了什么、學到了什么、改變了什么”和“今后打算怎么干”等內容，確保有的放矢，促進大學生“村官”整體素質的提高。

3.典型示范。圍繞本次活動主題，每季度進行一次階段性總結，在此基礎上主要做好兩項工作：（1）樹立先進典型。組織實施一次集中觀摩活動。有針對性地選擇一批科技含量高、規(guī)模效益好、示范帶動作用強的科技示范項目和大學生“村官”創(chuàng)業(yè)示范園，聘請相關專家到田間地頭和生產一線進行實用技術現(xiàn)場講授；組織大學生“村官”到外地參觀學習，汲取先進經(jīng)驗，引導他們圍繞落實幫扶信貸資金、提供信息技術指導服務、搞好市場營銷、擴大經(jīng)濟社會效益等，提升發(fā)展水平。

蓮山課件原文地址：http:///Article/cygwssfa/82706.htm