第一篇：淺談履行監(jiān)獄職能確保監(jiān)管安全

社會(huì)和諧穩(wěn)定是推進(jìn)省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的前提條件。監(jiān)獄機(jī)關(guān)是我國的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，肩負(fù)著懲罰與改造罪犯，打擊和預(yù)防犯罪，確保監(jiān)管安全穩(wěn)定，維護(hù)執(zhí)法公平正義的重要任務(wù)，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。**市**監(jiān)獄根據(jù)省司法廳“關(guān)于司法行政工作服務(wù)全省創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省總戰(zhàn)略的若干意見”文件精神，緊密聯(lián)系實(shí)際，充分履行監(jiān)獄職能，以安全

穩(wěn)定為核心，以改造人為宗旨，以公正文明執(zhí)法為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，完善安全防范機(jī)制，加強(qiáng)教育改造，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，抓強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范日常管理，全面提高監(jiān)獄工作質(zhì)量，為我省“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和服務(wù)保障民生行動(dòng)開展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

一、著眼于監(jiān)管安全穩(wěn)定，為“兩創(chuàng)”和服務(wù)保障民生行動(dòng)創(chuàng)造安定環(huán)境。

安全穩(wěn)定是監(jiān)獄壓倒一切的首要任務(wù)，也是最大的政治，是實(shí)施兩創(chuàng)戰(zhàn)略的前提條件。

（一）抓好二個(gè)敏感時(shí)期穩(wěn)定，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。今年2月，**大部分地區(qū)遭受五十年不遇的嚴(yán)重雪災(zāi)，這不但給監(jiān)獄的日常工作帶來很大影響，同時(shí)，也給監(jiān)管安全穩(wěn)定造成巨大壓力。監(jiān)獄緊急發(fā)動(dòng)全監(jiān)民警、職工奮力抗災(zāi)，組織力量清掃積雪，全力以赴做好后勤生活保障供應(yīng)工作，不讓一名罪犯受凍、摔傷，不使生活、水電供應(yīng)和內(nèi)部道路通行等出現(xiàn)問題，避免國家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失和犯情出現(xiàn)波動(dòng)。在**汶川發(fā)生了大地震的第一時(shí)間，監(jiān)獄迅速排摸**籍罪犯情況，采取免費(fèi)開通親情電話和綠色會(huì)見通道，進(jìn)行集體點(diǎn)名和個(gè)別談話教育，實(shí)施一對(duì)一幫教，對(duì)災(zāi)區(qū)罪犯進(jìn)行慰問，開展心理危機(jī)干預(yù)等措施，確保了特殊時(shí)期的罪犯情緒穩(wěn)定，扎實(shí)了安全穩(wěn)定基礎(chǔ)。

（二）狠抓監(jiān)管基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化罪犯行為規(guī)范。今年初，我監(jiān)從抓好罪犯的日常行為養(yǎng)成著手，開展罪犯行為規(guī)范競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)日常管理，增強(qiáng)罪犯身份意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)規(guī)紀(jì)律，規(guī)范罪犯行為，培養(yǎng)罪犯文明健康的觀念和習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)從外在的行為變化到內(nèi)在的思想轉(zhuǎn)化，促進(jìn)踏實(shí)改造，維護(hù)良好的監(jiān)管秩序。

（三）整肅監(jiān)規(guī)紀(jì)律，穩(wěn)定監(jiān)管秩序。監(jiān)獄對(duì)違紀(jì)違規(guī)罪犯保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，經(jīng)常開展日常清監(jiān)、搜身活動(dòng)，一有違紀(jì)苗頭，就堅(jiān)決予以打擊。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員和重點(diǎn)部位的管理，堵住違禁品流入源頭，上半年，警告處理罪犯1 名，禁閉17名，極大整頓了監(jiān)管秩序；向新疆調(diào)遣頑固、危險(xiǎn)罪犯19名，肅清了各監(jiān)區(qū)的抗拒改造的服刑人員，震懾教育其他罪犯，凈化了改造環(huán)境。

（四）、開展專項(xiàng)活動(dòng)，確保安全穩(wěn)定。為了確保奧運(yùn)會(huì)期間的安全穩(wěn)定，監(jiān)獄開展了一系列專項(xiàng)活動(dòng)，層層落實(shí)安全措施。開展“迎奧運(yùn)、促改造、整監(jiān)規(guī)、樹正氣”活動(dòng)，消除安全隱患，維護(hù)良好的監(jiān)管秩序；開展監(jiān)管隱患大排查活動(dòng)，通過“五查”“五落實(shí)”，做到不留隱患死角，從源頭上來保證監(jiān)管的安全穩(wěn)定；部署開展“迎奧運(yùn)、保安全”百日安全競(jìng)賽活動(dòng)，落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化工作紀(jì)律，激發(fā)工作熱情，增強(qiáng)工作責(zé)任，確保監(jiān)管實(shí)現(xiàn)四無。

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保生產(chǎn)安全。監(jiān)獄堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，努力從源頭上防止和杜絕重特大安全事故。開展安全隱患整治活動(dòng)，對(duì)監(jiān)獄的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面的排摸，消除安全隱患；推行監(jiān)區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范安全生產(chǎn)工作；設(shè)立了專、兼職安全員，充實(shí)消防器材，開展消防演習(xí)，增強(qiáng)安全防范能力;舉辦交通安全專題講座，提高民警道路交通安全意識(shí)。

二、著眼于教育改造罪犯，為“兩創(chuàng)”和服務(wù)保障民生行動(dòng)創(chuàng)造和諧環(huán)境。

教育改造是監(jiān)獄化消極因素為積極因素的主要工作措施，也是檢驗(yàn)監(jiān)獄工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)獄不斷創(chuàng)新教育改造手段，努力提高教育改造質(zhì)量，持續(xù)降低重新犯罪率，增加社會(huì)安定的積極因素，為兩創(chuàng)戰(zhàn)略創(chuàng)造和諧環(huán)境。

（一）建立罪犯教育改造數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)教育改造基礎(chǔ)建設(shè)。充分利用信息化手段，收集、整理、錄入全監(jiān)罪犯的教育改造基本數(shù)據(jù)，建立了較為完備的罪犯數(shù)據(jù)庫，為規(guī)范執(zhí)法行為提供基本數(shù)據(jù)材料的保障。

（二）加強(qiáng)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)，創(chuàng)建良好改造環(huán)境。監(jiān)區(qū)文化建設(shè)體現(xiàn)出一個(gè)監(jiān)獄的軟實(shí)力，也是傳播先進(jìn)文化的重要載體。監(jiān)獄抓好監(jiān)區(qū)文化建設(shè)，在監(jiān)區(qū)設(shè)立了名人名言和警句，激勵(lì)罪犯踏實(shí)改造；建立了風(fēng)景長廊，搞好監(jiān)區(qū)綠化，美化環(huán)境，使罪犯保持良好的情緒；開展迎奧運(yùn)監(jiān)區(qū)文化系列活動(dòng)，組織服刑人員開展征文、書畫、攝影等比賽，陶冶罪犯情操、提高罪犯素質(zhì)；成立了罪犯“威風(fēng)鑼鼓隊(duì)”，敲出改造正氣，激發(fā)改造希望；舉辦紀(jì)念汶川大地震圖片展，啟迪罪犯良知，凈化罪犯心靈，促進(jìn)改造；籌備第一屆罪犯運(yùn)動(dòng)會(huì)，滿足罪犯對(duì)文化活動(dòng)的需求，增強(qiáng)罪犯對(duì)監(jiān)獄改造工作的認(rèn)同感。

（三）大力開展“三課”教育，促進(jìn)社會(huì)和諧因素。極大多數(shù)罪犯因受思想、文化、技能等因素的限制，致使社會(huì)化失敗而導(dǎo)致犯罪。因此，要通過加強(qiáng)

文化技能的培訓(xùn)教育，達(dá)到罪犯再社會(huì)化的目的。監(jiān)獄大力開展思想、文化、技術(shù)教育，以政治教育為核心，以職業(yè)技能教育為重點(diǎn)，以文化知識(shí)教育為基礎(chǔ)，以課堂化教育為主導(dǎo)，全面推進(jìn)教育工作，提高罪犯適應(yīng)社會(huì)的能力；隨著反腐倡廉工作的日益深化，監(jiān)獄的警示教育職能日益提升，**市法紀(jì)教育基地在我監(jiān)建立，監(jiān)獄充分這一平臺(tái)，積極為地方黨政和企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

干部開展黨風(fēng)廉政教育，同時(shí)，推進(jìn)社會(huì)幫教工作。

（四）深化教育轉(zhuǎn)化工作，開展罪犯心理矯治。教育轉(zhuǎn)化工作是轉(zhuǎn)變罪犯犯罪思想，化消極為積極的重要舉措。監(jiān)獄加強(qiáng)對(duì)頑危犯攻堅(jiān)轉(zhuǎn)化，采取個(gè)案分析、集中攻堅(jiān)等教育轉(zhuǎn)化手段，有效進(jìn)行攻堅(jiān)破難，轉(zhuǎn)化罪犯。同時(shí)，組織進(jìn)行個(gè)別教育經(jīng)驗(yàn)交流，加大對(duì)成績突出的個(gè)別教育能手的獎(jiǎng)勵(lì)力度，力爭(zhēng)在教育轉(zhuǎn)化工作上有新的突破；積極開展罪犯心理矯治工作，撥出10萬余元?？睿x拔25名民警參加心理咨詢師培訓(xùn)，建立一支專業(yè)化的心理工作隊(duì)伍；成立心理矯治中心，專業(yè)開展心理咨詢活動(dòng)，充分發(fā)揮心理晴雨表作用，進(jìn)行罪犯心理疏導(dǎo)，緩解罪犯的心理壓力，促進(jìn)罪犯心理健康。

三、著眼于公正文明執(zhí)法，為“兩創(chuàng)”和服務(wù)保障民生行動(dòng)創(chuàng)造法治環(huán)境。

公正文明是執(zhí)法工作的要旨所在，也是社會(huì)對(duì)執(zhí)法工作的法治要求。監(jiān)獄充分發(fā)揮公正執(zhí)法職能，為社會(huì)創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境。

（一）開展法制宣傳，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)。監(jiān)獄利用各種宣傳工具，大力進(jìn)行法制宣傳教育，強(qiáng)化民警依法管理意識(shí)，引導(dǎo)罪犯遵紀(jì)守規(guī)；組織對(duì)監(jiān)獄制度進(jìn)行重新梳理編制，進(jìn)一步廢止、調(diào)整、修訂、充實(shí)、完善監(jiān)獄制度，使各項(xiàng)制度符合新的形勢(shì)和規(guī)范化要求，確保執(zhí)法工作在法律和政策許可的范圍內(nèi)進(jìn)行。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法程序，確保執(zhí)法公正。規(guī)范罪犯考核獎(jiǎng)懲等基礎(chǔ)性執(zhí)法活動(dòng)，堅(jiān)持民警直接考核，嚴(yán)格“日記、周評(píng)、月公布”制度，正確適用刑罰獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格執(zhí)法程序，切實(shí)做到罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)等重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)依法公正；完善罪犯分類改造、分級(jí)處遇制度，進(jìn)一步增強(qiáng)罪犯改造動(dòng)力。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)推進(jìn)獄務(wù)公開。組織開展“抓公正文明執(zhí)法、促監(jiān)獄安全穩(wěn)定”活動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法自查，切實(shí)糾正執(zhí)法過程中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和不規(guī)范行為；繼續(xù)實(shí)施監(jiān)獄長走訪、社會(huì)執(zhí)法監(jiān)督員督察等監(jiān)督手段，增強(qiáng)監(jiān)督力度；做好罪犯假釋前的談話教育和問卷調(diào)查工作，及時(shí)進(jìn)行教育糾偏，確保執(zhí)法公正；不斷深化獄務(wù)公開工作，保證民警執(zhí)法工作都在陽光下進(jìn)行，提高執(zhí)法水平。

（四）落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，促進(jìn)罪犯積極改造。監(jiān)獄根據(jù)省委政法委的意見，認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“擴(kuò)大假釋比例”工作，提高我監(jiān)罪犯假釋的比例，激勵(lì)罪犯積極改造；同時(shí)，繼續(xù)保持獄內(nèi)“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)各類違法違規(guī)行為依法及時(shí)予以嚴(yán)厲打擊，做到當(dāng)寬則寬，該嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)結(jié)合，寬嚴(yán)適度，優(yōu)化改造環(huán)境。

四、著眼于科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，為“兩創(chuàng)”和服務(wù)保障民生行動(dòng)創(chuàng)造高效環(huán)境。

信息化是監(jiān)獄現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，也是提高監(jiān)獄安全防范能力和工作效率的重要措施。監(jiān)獄大力實(shí)施“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略，加快監(jiān)獄信息化建設(shè)步伐，提高監(jiān)獄綜合管理工作水平，為服務(wù)兩創(chuàng)戰(zhàn)略提供安全高效的環(huán)境。

（一）全面進(jìn)行信息化建設(shè)，提高“科技強(qiáng)警”能力。監(jiān)獄根據(jù)“科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)投入，有序推進(jìn)，規(guī)范管理”的原則，全面啟動(dòng)監(jiān)獄信息化建設(shè)，以信息化來帶動(dòng)監(jiān)獄管理現(xiàn)代化。根據(jù)《**省監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃》的要求，結(jié)合監(jiān)獄實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地編制好監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃；依照監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃，明確目標(biāo)和任務(wù)，按步驟、分階段，全面有序地推進(jìn)監(jiān)獄信息化建設(shè)。

（二）加快數(shù)據(jù)庫建設(shè)，做好信息化基礎(chǔ)工作。數(shù)據(jù)庫建設(shè)是實(shí)現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)工作。但數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作量大，涉及面廣。監(jiān)獄要精心組織力量，加快進(jìn)行各類數(shù)據(jù)庫建設(shè)，保證錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)臺(tái)帳數(shù)字化和信息資源的共享共用、遠(yuǎn)程交流以及監(jiān)視監(jiān)控，使信息化覆蓋監(jiān)獄工作的全方位，釋放警力，提高效率。

（三）抓好信息化隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)隊(duì)伍。要抓好信息技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)和全員培訓(xùn)工作，引進(jìn)一些信息專業(yè)人才，營造一支既懂信息技術(shù)，又懂監(jiān)獄業(yè)務(wù)的民警隊(duì)伍，為監(jiān)獄信息化建設(shè)提供保證。

五、著眼于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為“兩創(chuàng)”和服務(wù)保障民生行動(dòng)創(chuàng)造政治環(huán)境。

隊(duì)伍建設(shè)是一切事業(yè)的基礎(chǔ)和根本。監(jiān)獄把民警隊(duì)伍建設(shè)作為監(jiān)獄工作的龍頭工程來抓，堅(jiān)持以人為本，從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警的方針，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為兩創(chuàng)提供組織政治保證。

（一）始終堅(jiān)持政治建警。監(jiān)獄始終結(jié)合監(jiān)獄工作和隊(duì)伍思想實(shí)際，認(rèn)真抓好隊(duì)伍的政治建設(shè)。部署開展十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化民警政治意識(shí)；牢牢把握思想政治工作的時(shí)代脈搏，創(chuàng)新思想政治工作的方式和手段，提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性；通過邀請(qǐng)**市優(yōu)秀青年來監(jiān)舉行事跡報(bào)告會(huì)、舉辦專題講座等形式，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)和身份意識(shí)；加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，探索建立以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)組織凝聚力。

（二）全面推進(jìn)素質(zhì)強(qiáng)警。組織對(duì)民警進(jìn)行“四知道”“無冊(cè)點(diǎn)名”“生產(chǎn)技能”等基本功考試，以考試促學(xué)習(xí)；開展崗位大練兵活動(dòng)，進(jìn)行分層次教育培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍的專業(yè)化水平；加強(qiáng)青年民警管理教育，重視后備干部培養(yǎng)，實(shí)施后備干部考核考試制度，讓想干事、能干事、干成事的青年民警有施展才能的舞臺(tái)和空間，切實(shí)提高民警隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（三）嚴(yán)格進(jìn)行從嚴(yán)治警。監(jiān)獄堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭抓隊(duì)伍，對(duì)民警隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。強(qiáng)化日常的紀(jì)律督察，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)隊(duì)伍中存在的傾向性、苗頭性問題及時(shí)抓早、抓小、抓苗頭，切實(shí)把違紀(jì)情況消除在萌芽狀態(tài)，保證隊(duì)伍安全；深化監(jiān)區(qū)業(yè)績排行榜考核制度，對(duì)監(jiān)區(qū)考核延伸到警務(wù)區(qū)，實(shí)施動(dòng)態(tài)性管理考核，強(qiáng)化警務(wù)區(qū)工作責(zé)任；落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，簽訂廉政責(zé)任狀和廉政承諾書，開展民警警示教育活動(dòng)，提高民警廉政勤政意識(shí)，切實(shí)把反腐倡廉工作融入監(jiān)獄各項(xiàng)工作中，保證民警隊(duì)伍的純潔性。

（四）認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警。開展監(jiān)區(qū)業(yè)績排行、雙“十佳”評(píng)選等評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，不斷用先進(jìn)的典型教育人、鼓舞人、激勵(lì)人；發(fā)揮工團(tuán)等組織橋梁作用，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)民警職工，不斷改善、提高干工福利，保障民警職工的身心健康，讓監(jiān)獄的發(fā)展成果惠及所有干工，極大地調(diào)動(dòng)了民警的工作積極性。

（五）精心實(shí)施文化育警。監(jiān)獄文化建設(shè)是提升隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要戰(zhàn)略舉措，是培育監(jiān)獄核心價(jià)值觀的必要手段。監(jiān)獄十分重視文化建設(shè)，堅(jiān)持用先進(jìn)的文化精心育警，大力弘揚(yáng)“共建共享、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的新時(shí)代精神，樹立隊(duì)伍正氣；籌劃開展文化月活動(dòng)，舉辦監(jiān)獄民警運(yùn)動(dòng)會(huì)、組織警樂隊(duì)、足球隊(duì)、籃球隊(duì)外出表演等活動(dòng)，打響文化品牌，凝聚隊(duì)伍，提升形象；籌建籃球場(chǎng)和網(wǎng)球場(chǎng)，滿足廣大民警的文化精神生活需求，培養(yǎng)廣大民警健康高雅的生活情趣。

六、著眼于又好又快發(fā)展，為“兩創(chuàng)”和服務(wù)保障民生行動(dòng)創(chuàng)造有利發(fā)展環(huán)境。

監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)是監(jiān)獄發(fā)展的助推器，壯大監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)既是改造的需要，也是監(jiān)獄自身發(fā)展的需要，更是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（一）繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。監(jiān)獄逐步淘汰一些穩(wěn)定性差、效益低的生產(chǎn)項(xiàng)目，自行投資建設(shè)了2條生產(chǎn)流水線，從前階段的投產(chǎn)運(yùn)行來看，效益較好，達(dá)到了預(yù)期的效果，這為監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)今后的發(fā)展指明了方向；進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目搭配，保證生產(chǎn)穩(wěn)定性。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低配件損耗，開展生產(chǎn)競(jìng)賽，激發(fā)勞動(dòng)積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品成品率，加強(qiáng)設(shè)備管理，注重設(shè)備的日常保養(yǎng)，強(qiáng)化對(duì)設(shè)備使用的操作培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，為監(jiān)獄發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第二篇：扎蘭屯市加強(qiáng)職能監(jiān)管確保國慶期間畜產(chǎn)品安全

扎蘭屯市加強(qiáng)職能監(jiān)管確保國慶期間畜產(chǎn)品安全

今年，是中華人民共和國成立六十周年，為確保國慶期間動(dòng)物性食品的安全，營造一個(gè)祥和、平安的國慶期間動(dòng)物性食品安全的氛圍，按照全區(qū)秋季重大動(dòng)物疫病防控暨畜產(chǎn)品安全工作電視電話會(huì)議的要求，扎蘭屯市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所立即對(duì)全市動(dòng)物檢疫執(zhí)法人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)服務(wù)中心、各動(dòng)物屠宰、加工、冷貯單位下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)督檢查，確保國慶六十周年期間畜產(chǎn)品安全的通知”?！巴ㄖ币笤谧龊?月24日—9月24日〈動(dòng)物防疫法〉宣傳活動(dòng)月法律、法規(guī)宣傳工作的同時(shí)，分別對(duì)動(dòng)物檢疫執(zhí)法人員、動(dòng)物調(diào)運(yùn)、屠宰、檢疫環(huán)節(jié)、公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、全市動(dòng)物屠宰、加工、冷貯單位、各獸藥經(jīng)營單位提出了嚴(yán)格要求，尤其對(duì)上市流通的動(dòng)物產(chǎn)品的持證情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，組成專項(xiàng)檢查小組，開展定期或不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，全方位的做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督。

國慶期間，我們還將加強(qiáng)獸藥市場(chǎng)的規(guī)范整治，強(qiáng)化職能監(jiān)管，加大獸藥抽檢力度，健全獸藥使用檔案，對(duì)過期藥品和不合格藥品及時(shí)收繳并集中進(jìn)行銷毀處理。

通過以上各項(xiàng)措施的開展，真正使全市的動(dòng)物性食品衛(wèi)生監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)還要求各有關(guān)單位要各施其職，各負(fù)其責(zé)，讓群眾吃上放心的肉類食品，迎接中華人民共和國建國六十周年華誕。

第三篇：狠抓監(jiān)管制度落實(shí) 確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定

狠抓監(jiān)管制度落實(shí) 確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我獄改擴(kuò)建工程全面開展的一年，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前獄情形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感，如何在堅(jiān)持抓好監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)工作的前提前，切實(shí)抓好這一特殊時(shí)期的監(jiān)管改造工作，完成以確保安全穩(wěn)定為首要政治任務(wù)的目標(biāo)，是擺在我獄全體干警面前的一道難題，以自己在基層工作多年的經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人認(rèn)為，需要抓好11項(xiàng)工作，增強(qiáng)四種意識(shí)。

任何監(jiān)管、生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，都充分反映出當(dāng)前監(jiān)管形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，同時(shí)也充分暴露出我們?cè)诒O(jiān)管改造工作方面還存在著許多隱患和不足，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警的高度重視。我們務(wù)必要對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的獄情形勢(shì)保持清醒的頭腦和高度的警惕，要結(jié)合近期省內(nèi)外發(fā)生的改造、安全事故，舉一反三，迅速在全體民警中開展一次深入的安全意識(shí)教育，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和消極厭戰(zhàn)情緒，筑牢思想防線，做到警鐘長鳴。要牢固確立監(jiān)管安全首位意識(shí)不動(dòng)搖，把安全為天的理念扎扎實(shí)實(shí)地貫徹到具體工作中去。要狠抓監(jiān)管安全各項(xiàng)制度的落實(shí)，嚴(yán)密防范各類監(jiān)管安全事故的發(fā)生。制度是安全的根本保障，沒有嚴(yán)格的制度，再怎么完備的人防、技防、物防措施也不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。我們要從狠抓監(jiān)管安全制度入手，切實(shí)做好超前防范工作。重點(diǎn)要抓好以下11項(xiàng)制度的落實(shí)：

1、民警直接管理制度。帶值班民警深入罪犯“三大現(xiàn)場(chǎng)”，在崗在位、在位盡責(zé)，確保罪犯24小時(shí)不脫管失控。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)除“勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)”以外現(xiàn)場(chǎng)的管理：一是要加強(qiáng)休息日留監(jiān)罪犯的管理，值班民警必須保證至少每半個(gè)小時(shí)進(jìn)監(jiān)檢查一次，檢查要做好記錄備查。二是要加強(qiáng)對(duì)罪犯起床后和就寢前的洗漱以及監(jiān)內(nèi)自由活動(dòng)時(shí)間的監(jiān)控和管理，一名民警坐在值班室，另外一名民警必須不間斷對(duì)監(jiān)房內(nèi)的情況予以巡視，嚴(yán)禁兩個(gè)民警都坐在值班室，任由罪犯自由活動(dòng)。三是加強(qiáng)對(duì)罪犯外出就醫(yī)時(shí)的直接管理，1名罪犯外出就診至少應(yīng)有2名民警負(fù)責(zé)押解，原則上每次帶罪犯去醫(yī)院檢查就診不超過4人。要切實(shí)做好罪犯候診、檢查、拿藥、上廁所過程中的監(jiān)管工作，民警必須保證寸步不離。除因檢查需要，整個(gè)就醫(yī)過程中不得解除戒具。四是加強(qiáng)對(duì)罪犯集體學(xué)習(xí)、看電視、開展各類文體活動(dòng)時(shí)的管理。要按照帶班的要求，始終保持2名以上民警在現(xiàn)場(chǎng)維持秩序。五是加強(qiáng)會(huì)見以及親情電話過程中的直接管理。帶領(lǐng)罪犯會(huì)見及拔打親情電話過程中，必須堅(jiān)持直接管理，密切注意罪犯及犯屬的一舉一動(dòng)，認(rèn)真監(jiān)聽談話內(nèi)容，遇有突發(fā)事件時(shí)及時(shí)作出處理。

2、清監(jiān)搜身制度。進(jìn)一步強(qiáng)化帶值班民警的清監(jiān)搜身工作責(zé)任，值班民警每天必須清監(jiān)2—3個(gè)罪犯小組（包括儲(chǔ)藏室、廁所、曬衣場(chǎng)等公共部位），重點(diǎn)抽查5—8名罪犯?jìng)€(gè)人，每天清監(jiān)搜身情況要做好記錄。對(duì)于罪犯收工、會(huì)見結(jié)束、包括打開水罪犯、勤雜罪犯、外協(xié)裝卸貨罪犯勞動(dòng)結(jié)束時(shí)都要進(jìn)行嚴(yán)格的搜身；要加強(qiáng)對(duì)手持探測(cè)儀的使用和管理。對(duì)于罪犯中的重點(diǎn)人頭，還要進(jìn)行必須的人工搜身，防止繩索等非金屬違禁品流入監(jiān)內(nèi)。

3、互監(jiān)組制度。事實(shí)證明，罪犯的互監(jiān)組制度是發(fā)現(xiàn)和防范罪犯異常舉動(dòng)的一個(gè)非常有效的制度，所有罪犯必須編入互監(jiān)組，絕不允許有沒有互監(jiān)組的特殊罪犯存在。除非民警找罪犯進(jìn)行個(gè)別談話或安排罪犯會(huì)見等特殊情況，不管是罪犯上廁所、打開水還是其他任何情況，都必須嚴(yán)格落實(shí)互監(jiān)組制度，絕不允許有罪犯脫離互監(jiān)組獨(dú)自行動(dòng)現(xiàn)象發(fā)生。干警臨時(shí)帶押罪犯時(shí)，也必須編排臨時(shí)互監(jiān)組，一定要堅(jiān)持板塊移動(dòng)。

4、勞動(dòng)工具管理制度。罪犯勞動(dòng)使用的剪刀、機(jī)臺(tái)的壓 針板必須全部實(shí)行鏈?zhǔn)焦芾恚舻兑宦善筋^鈍化，帶值班民警要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)禁將壓針板的鏈?zhǔn)窖b置人為掰大，防護(hù)裝置損壞或有抽出來可能性。對(duì)特殊勞動(dòng)工具如三監(jiān)區(qū)縫盤的縫衣用的針要嚴(yán)格推行“以舊換新”制度，絕不允許出現(xiàn)一名罪犯有多根縫衣用針的現(xiàn)象。對(duì)于回收的、廢棄的勞動(dòng)工具要及時(shí)予以清理；每個(gè)分監(jiān)區(qū)每一個(gè)班次均明確一名民警專門負(fù)責(zé)工具管理，嚴(yán)格領(lǐng)用手續(xù)，發(fā)生問題的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

5、門衛(wèi)管理制度。監(jiān)獄門衛(wèi)要認(rèn)真查驗(yàn)進(jìn)出人員的證件，特別是外協(xié)師傅進(jìn)入監(jiān)管區(qū)的，必須核對(duì)證件及相關(guān)手續(xù)，并進(jìn)行必要的搜身，對(duì)沒有民警陪同的，一律不予放行；對(duì)進(jìn)出監(jiān)管區(qū)大門的外來人員、，必須使用手持金屬探測(cè)儀進(jìn)行人身檢查，并履行提醒告示之責(zé)，嚴(yán)禁將手機(jī)等違禁物品帶入監(jiān)內(nèi)；對(duì)進(jìn)出監(jiān)管區(qū)大門的車輛，應(yīng)嚴(yán)格檢查駕駛室、車底盤、車廂、工具箱等部位。出監(jiān)車輛應(yīng)在監(jiān)內(nèi)進(jìn)行檢查，檢查完畢后，方可開啟大門放行。對(duì)出監(jiān)的人員需認(rèn)真核清其身份，得到確認(rèn)后方可放行。檢查中如發(fā)現(xiàn)有可疑人員和車輛，一律不得放行，并需及時(shí)向監(jiān)獄及獄政科報(bào)告。

6、獄情分析制度。進(jìn)一步健全罪犯互監(jiān)互控網(wǎng)絡(luò)，對(duì)耳目進(jìn)行一次全面梳理，確保重要部位和重點(diǎn)罪犯都有耳目監(jiān)控，不但要布建、使用好罪犯耳目，同時(shí)還要切實(shí)利用好罪犯中的積極力量，對(duì)于積極向民警匯報(bào)情況且查證屬實(shí)的要及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，論功行賞。對(duì)于長期沒有匯報(bào)情況的耳目、信息員，及時(shí)予以撤換，特別是對(duì)明明知道問題卻隱瞞不報(bào)的，要予以嚴(yán)肅處理。要堅(jiān)持好每周一次的獄情分析制度，不可流于形式。要把防脫逃、防重特大案件、防自殺作為監(jiān)管安全防范的重點(diǎn)，突出對(duì)監(jiān)管安全事故危險(xiǎn)源的排查。要切實(shí)增強(qiáng)敵情意識(shí)，提高把握獄情的能力，特別是要能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大獄情動(dòng)向，要不斷拓展獄情收集渠道，提高分析質(zhì)量，及時(shí)獲取深層次獄情信息，做到敵動(dòng)我知、敵未動(dòng)我先知，防患于未然。

7、罪犯行為規(guī)范管理相關(guān)規(guī)定。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)罪犯遵守行為規(guī)范的管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。一是要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)獄關(guān)于罪犯統(tǒng)一著囚服及佩戴聯(lián)號(hào)牌的規(guī)定，所有罪犯一律著囚服，佩戴聯(lián)號(hào)牌。二是分監(jiān)區(qū)必須至少每半月組織罪犯理一次發(fā)，經(jīng)常性組織罪犯剃須。

8、督查檢查制度。要進(jìn)一步加大監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)三級(jí)督查的力度，各級(jí)督查組必須切實(shí)發(fā)揮好作用，通過嚴(yán)格的督查、嚴(yán)厲的懲處，確保監(jiān)管各項(xiàng)制度落到實(shí)處。要堅(jiān)持對(duì)事不對(duì)人的原則，絕不能做“老好人”。對(duì)執(zhí)行制度好的單位和民警予以嘉獎(jiǎng)，對(duì)不執(zhí)行或違反制度的單位和民警要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定予以處罰，要罰得違反制度者刻骨銘心，下次不再違反。

9、請(qǐng)示報(bào)告制度。要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，凡發(fā)生以下幾種情形的，必須及時(shí)向監(jiān)獄報(bào)告。罪犯發(fā)生傷殘的（包括自傷、他傷和工傷）；罪犯發(fā)生自殺或有自殺跡象的；罪犯有脫逃、行兇等跡象或行為的；罪犯私藏通訊工具、毒品、鈍銳器、繩索等重大違禁物品的；罪犯生病急需就診的；民警、職工、外協(xié)人員與罪犯關(guān)系異常的；其它應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的情況的。

10、重點(diǎn)人頭管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)罪犯中重點(diǎn)人頭的監(jiān)控和管理，特別是對(duì)排摸出來的，具有行兇、脫逃、自殺等嚴(yán)重危險(xiǎn)傾向及其它破壞行為的重點(diǎn)人頭，要做到排準(zhǔn)控牢，逐一落實(shí)防控措施，牢牢掌握防范主動(dòng)權(quán)。對(duì)頑危犯、重危分子、身份未確認(rèn)罪犯等重點(diǎn)人員，要嚴(yán)格夾控等管控措施。對(duì)問題犯、矛盾激化犯要及早控制，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)。對(duì)精神障礙類罪犯，加強(qiáng)治療和控制。對(duì)現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)較大的罪犯，必要時(shí)可采取禁閉、單獨(dú)監(jiān)禁等安全措施。對(duì)特定崗位罪犯要?jiǎng)討B(tài)把握其改造表現(xiàn)，做到管理不脫節(jié)、不失控，教育措施跟得上。

11、手機(jī)等違禁物品管理規(guī)定。嚴(yán)禁罪犯私藏、使用移動(dòng)電話、現(xiàn)金、毒品等違禁品。禁止民警、職工、外協(xié)將移動(dòng)電話帶入監(jiān)區(qū)。違反規(guī)定帶入的，按相關(guān)文件嚴(yán)肅處理。在落實(shí)工作的同時(shí)，要切實(shí)增強(qiáng)“四種意識(shí)”，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定

一是加強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。我們要保持清醒的頭腦，要清醒地認(rèn)識(shí)到平靜中隱藏的危機(jī)，安全中潛伏的危險(xiǎn)。要牢固樹立“安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”的思想，堅(jiān)決消除盲目樂觀、麻痹大意的思想；要牢固樹立“逆水行舟，不進(jìn)則退”的危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)決消除“小勝即滿，小勝即安”的思想；要牢固樹立“生于憂患，死于安樂”的憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢記肩負(fù)的使命和承擔(dān)的職責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)防范工作。二是增強(qiáng)制度意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。近年來，省局和監(jiān)獄在監(jiān)獄安全工作的方面，出臺(tái)了一系列的規(guī)章制度，應(yīng)該說制度是比較完善了，關(guān)鍵是執(zhí)行制度的意識(shí)不夠強(qiáng)。因此，要把工作的著力點(diǎn)放在強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警執(zhí)行制度的意識(shí)上。要把執(zhí)行制度作為一種責(zé)任加以強(qiáng)化落實(shí)，任何單位、任何個(gè)人都必須自覺接受制度的約束，不折不扣地執(zhí)行制度，在執(zhí)行制度的方式方法上可以有所創(chuàng)新，但絕不允許拋開制度另搞一套。要把執(zhí)行制度作為安全屏障建設(shè)的重要內(nèi)容，物防、技防這些都是有形的安全屏障，而執(zhí)行制度是一道無形的安全屏障，是“人防”工作的重中之重，從一定意義上說，這道無形的屏障比有形的屏障功能更強(qiáng)大、作用范圍更寬廣、發(fā)揮作用更持久。要把執(zhí)行制度作為隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，衡量領(lǐng)導(dǎo)的能力首先看執(zhí)行制度的能力，衡量領(lǐng)導(dǎo)的水平首先看執(zhí)行制度的水平，衡量領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)首先看執(zhí)行制度是否雷厲風(fēng)行。

三是增強(qiáng)安全防范意識(shí)，進(jìn)一步提高安全工作的合力。要堅(jiān)持各單位“一把手”對(duì)安全工作負(fù)第一位責(zé)任，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任，齊抓共管，形成合力。要進(jìn)一步細(xì)分責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任目標(biāo)，使每個(gè)重要的場(chǎng)所、部位、人頭、時(shí)段的安全防范工作，都有具體明確的責(zé)任人，都有人管、有人問、有人負(fù)責(zé)。要經(jīng)常組織自查自糾和互查互糾活動(dòng)，既要認(rèn)真查找自己分管范圍和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全隱患，又要主動(dòng)幫助其他同志、其他單位查找安全隱患，并共同研究制定整改措施?！氨娙耸安窕鹧娓摺保龊冒踩ぷ鞲枰翰呷毫?，聚眾人之智，集全監(jiān)之力，才能真正打造維護(hù)安全穩(wěn)定的銅墻鐵壁。監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭落實(shí)安全工作責(zé)任，帶頭排查安全隱患，帶頭強(qiáng)化安全工作措施，為廣大民警做出示范，做好榜樣。

四是強(qiáng)化督查意識(shí)，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。有布置沒有檢查的工作是敷衍了事的工作，有檢查不落實(shí)的工作是形式主義的工作。監(jiān)區(qū)要在監(jiān)獄四級(jí)督查的基層上，加大自查自糾的力度。實(shí)踐證明，督查是推動(dòng)工作的有效手段，強(qiáng)化督查工作，一是要進(jìn)一步明確督查職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮他們的作用；二是要進(jìn)一步增加督查的頻次，拓寬督查的范圍；三是在督查中要放得下架子，拉得開面子，敢于動(dòng)真碰硬；四是要進(jìn)一步加大督查考核的力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究；要獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行制度好的單位和民警，追究不執(zhí)行或違反制度的單位和民警的責(zé)任，要認(rèn)真抓工作，動(dòng)真抓問題。

相信經(jīng)過進(jìn)一步理清思路，進(jìn)一步細(xì)化措施，進(jìn)一步明確職責(zé)，進(jìn)一步嚴(yán)格管理，全面執(zhí)行監(jiān)獄的各項(xiàng)規(guī)章制度，在改擴(kuò)建的特殊時(shí)期，能夠確保監(jiān)獄監(jiān)管工作的穩(wěn)定，全面完成監(jiān)管工作目標(biāo)。

第四篇：履行監(jiān)管職能 保障鑒定質(zhì)量

履行監(jiān)管職能 保障鑒定質(zhì)量

--天門市司法鑒定管理部門對(duì)司法鑒定管理的特點(diǎn)及存在的問題

天門市現(xiàn)有法醫(yī)司法鑒定1所，工程造價(jià)司法鑒定1所，按照省廳和市局關(guān)于對(duì)司法鑒定工作的總體要求，我市司法鑒定委員會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)抓好司法鑒定的各項(xiàng)環(huán)節(jié)和具體工作，各所始終堅(jiān)持“忠實(shí)法律法規(guī)，恪守中立原則，提供訴訟保障，優(yōu)質(zhì)服務(wù)社會(huì)”的公開承諾，認(rèn)真履行執(zhí)業(yè)監(jiān)管職責(zé)，至今無一例投訴案件發(fā)生。

一、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境

司法鑒定工作和其他各項(xiàng)工作一樣，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)、離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。工作中，我們緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，把爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)作為做好本質(zhì)工作的決定因素，工作上的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)做到讓領(lǐng)導(dǎo)心中都有數(shù)。如長期困擾我市司法鑒定工作的多頭鑒定、重復(fù)鑒定問題，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，爭(zhēng)取市人大、政協(xié)對(duì)此問題進(jìn)行專題調(diào)研，市政協(xié)還把這一問題作為重要提案之一，引起市有關(guān)部門的高度重視，市政法委結(jié)合本市實(shí)際情況，于09年6月出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范司法鑒定管理有關(guān)問題的意見》，政法機(jī)關(guān)全面退出了面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定業(yè)務(wù)，終使我市多頭鑒定、重復(fù)鑒定、亂收費(fèi)等問題得到基本解決。為保證司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的高效快捷，還籌資15萬元配備了司法鑒定專用轎車，添臵了微機(jī)、照相機(jī)等辦公室配套設(shè)備，為司法鑒定工作的順利開展創(chuàng)造了良好環(huán)境和條件。為使全市人民群眾對(duì)司法鑒定的意義、作用、程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步了解，在《天門周刊》里宣傳司法鑒定鑒定基礎(chǔ)知識(shí)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在大型宣傳、招聘活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)放宣傳單萬余份。此外，局黨組成員還借助《行風(fēng)熱線》每季度專題宣傳司法鑒定知識(shí)并為群眾答疑解惑。

二、強(qiáng)化監(jiān)管職能，保障司法鑒定質(zhì)量

根據(jù)司法鑒定工作的性質(zhì)、特點(diǎn)和當(dāng)前鑒定管理工作的需要，我們對(duì)司法鑒定管理原有制度進(jìn)行了規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)行用制度管人，按規(guī)章辦事，建立完整的《章程》、《鑒定程序》、《學(xué)習(xí)例會(huì)等制度》等制度；對(duì)司法鑒定人制定了《司法鑒定人紀(jì)律》、《司法鑒定人回避制度》、《司法鑒定人權(quán)利》、《司法鑒定人義務(wù)》、《司法鑒定人法律責(zé)任》等制度。鑒定所自07年以來，聘請(qǐng)6名社會(huì)監(jiān)督員，這6名社會(huì)監(jiān)督員由人大代表、政協(xié)委員、法官、律師、保險(xiǎn)人員等各行業(yè)代表組成，專門對(duì)司法鑒定工作進(jìn)行評(píng)審監(jiān)督，同時(shí)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話，把司法鑒定工作臵于社會(huì)的廣泛監(jiān)督之下，以此規(guī)范服務(wù)行為，切實(shí)保障司法鑒定質(zhì)量。

三、加強(qiáng)法制教育，提升鑒定人責(zé)任感與法律意識(shí)

司法鑒定工作關(guān)系到案件的定性處理，只有不斷提高司法鑒定人員的專業(yè)水平和解決問題的實(shí)際能力，才能更好地勝任鑒定工作。為此，我們非常注重加強(qiáng)鑒定隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。每半年組織司法鑒定工作人員及鑒定人開展一次政治教育活動(dòng)，深入開展思想、作風(fēng)、紀(jì)律教育整頓活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)司法鑒定人的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。在學(xué)習(xí)政治理論的同時(shí)，還堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化效率意識(shí)、公正意識(shí)，對(duì)鑒定工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極組織進(jìn)行研討，尋求解決對(duì)策。

各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我市司法鑒定管理工作取得了一定的成績，但是與上級(jí)和新形勢(shì)對(duì)我們的要求相比還有較大差距。在我市司法鑒定建設(shè)與發(fā)展領(lǐng)域中還存在著一些困惑。

1、司法鑒定項(xiàng)目單一，顯得發(fā)展后勁不足。目前，我市司法鑒定只有法醫(yī)臨床和工程造價(jià)兩項(xiàng)鑒定業(yè)務(wù)，還有病理、司法會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等方面的司法鑒定，我市還是空白，這樣既不能滿足人民群眾的訴訟需求，也使我市的鑒定資源大量流失。如今年3月份市經(jīng)偵大隊(duì)處理的一個(gè)2千多萬元的案件，天門沒有與之對(duì)應(yīng)的鑒定機(jī)構(gòu)，后來由仙桃鑒定機(jī)構(gòu)受理。

2、法醫(yī)類司法鑒定人力資源匱乏?，F(xiàn)在法醫(yī)類的司法鑒定人除一些退休的法醫(yī)外，大都是由醫(yī)院的醫(yī)學(xué)專家轉(zhuǎn)任。法醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)畢竟是兩個(gè)不同的科學(xué)，有各自的技術(shù)規(guī)范和法律要求，法醫(yī)專業(yè)的技術(shù)人員嚴(yán)重短缺。

3、司法鑒定業(yè)務(wù)量受環(huán)境制約。天門09年出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范天門市司法鑒定管理有關(guān)問題的意見》后，法醫(yī)鑒定市場(chǎng)得到了規(guī)范，鑒定業(yè)務(wù)量也從08年420件，到09年是630件，較上一年增長了50％。雖然公、檢、法等部門已退出面向社會(huì)收費(fèi)的鑒定活動(dòng)，但由于法醫(yī)鑒定對(duì)象85%屬交通事故致傷致殘，交通事故首先得經(jīng)過交警支隊(duì)事故處理中心，交警支隊(duì)又成立了事故責(zé)任調(diào)解委員會(huì)，需傷殘鑒定的都是交警調(diào)解不到位后才委托鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，鑒定所鑒定一例鑒定費(fèi)僅幾百元，交警調(diào)解一例則收1500元至2000元不等，嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)事人的利益，同時(shí)也制約了我市司法鑒定的健康發(fā)展。

天門市司法鑒定管理辦公室

二○一○年十月

第五篇：監(jiān)獄監(jiān)管安全 ————牢筑監(jiān)獄工作防線 確保監(jiān)管安全穩(wěn)定

監(jiān)管安全 ————牢筑監(jiān)獄工作防線 確保監(jiān)管安全穩(wěn)定

確保監(jiān)管安全，必須牢固樹立憂患意識(shí)。年初以來，“以改造人為中心，全面提高罪犯改造質(zhì)量”這一中心任務(wù)已在全局上下達(dá)成共識(shí)，成為全局各單位、各部門工作的重心，但是，我們?cè)诰o緊圍繞這一中心任務(wù)開展工作的時(shí)候，絕不能因?yàn)榘烟岣咦锓父脑熨|(zhì)量作為中心任務(wù)而疏于對(duì)監(jiān)管安全重視的程度和管理的力度。要始終把監(jiān)管安全作為監(jiān)獄一切工作的前提基礎(chǔ)和根本保障，始終牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，始終確保監(jiān)管安全穩(wěn)定。古時(shí)有一首詩：“涇溪石險(xiǎn)人兢慎，終年不聞傾覆人；倒是平流無石處，常常聞?wù)f有沉淪?！币馑际钦f，水流湍急時(shí)，過河人謹(jǐn)慎小心，能夠平穩(wěn)渡過，而在水流平緩處，由于麻痹大意，反而翻船落水。它告訴我們，越是形勢(shì)好的時(shí)候，越要居安思危，越要有憂患意識(shí)，因?yàn)槿魏我稽c(diǎn)麻痹思想和僥幸心理，都會(huì)將已有成績毀于一旦，特別是對(duì)于監(jiān)獄機(jī)關(guān)來說，最大的隱患就是思想的麻痹、盲目地樂觀和憂患意識(shí)的淡漠。因此，我們要堅(jiān)決防止干警隊(duì)伍中產(chǎn)生麻痹思想，滋生僥幸心理。要把確保監(jiān)管安全和生產(chǎn)安全穩(wěn)定作為一種行為準(zhǔn)則和行刑理念，根深蒂固的植根于每名干警頭腦深處。

確保監(jiān)管安全，必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管安全規(guī)章制度。監(jiān)管安全規(guī)章制度是工作經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，也是多年來全國、全局血的教訓(xùn)的總結(jié)，任何時(shí)候我們都不能忘記血的教訓(xùn)，不能忽視規(guī)章制度的權(quán)威性。具有憂患意識(shí)，善于居安思危，是一名領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的起碼的素質(zhì)和能力。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻繃緊監(jiān)管安全這根弦，根除監(jiān)管安全制度落實(shí)的死角和隱患。每名干警在每項(xiàng)執(zhí)法行為每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)上，都要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。對(duì)于查找出和已發(fā)生的問題，要高度重視，認(rèn)真分析，查找漏洞，看一看我們是否對(duì)重點(diǎn)罪犯排查分析、掌控防范不力；是否勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)干警值班崗位形同虛設(shè)；是否真正落實(shí)安檢及干警搜身檢查制度；清監(jiān)工作是否流于形式；干警思想是否麻痹，對(duì)罪犯生活現(xiàn)場(chǎng)管理是否失職。只有善于從個(gè)別問題中找出普遍意義的問題，汲取教訓(xùn)，改進(jìn)工作，我們的監(jiān)管安全工作防線才能真正筑牢。

確保監(jiān)管安全，必須進(jìn)一步完善和運(yùn)行安全穩(wěn)定的長效機(jī)制。目前我局監(jiān)管安全軟硬件設(shè)施比較完備，監(jiān)管安全連續(xù)八年保持穩(wěn)定。如何使監(jiān)管安全“良局”變“常局”，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干警必須深入思考的問題。當(dāng)前，就是要努力完善和運(yùn)行安全穩(wěn)定的長效機(jī)制：一是安全教育機(jī)制，要通過持續(xù)深入的宣傳教育活動(dòng)，使廣大干警牢固樹立安全意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和首都意識(shí)；二是安全責(zé)任機(jī)制，要建立嚴(yán)密精確、覆蓋全員、責(zé)任明確、責(zé)權(quán)相對(duì)的安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)；三是檢查評(píng)比機(jī)制，針對(duì)不同主體，開展不同方式的安全檢查活動(dòng)，確保監(jiān)管安全制度有效落實(shí)；四是監(jiān)所獄情動(dòng)態(tài)機(jī)制，要加強(qiáng)監(jiān)所獄情動(dòng)態(tài)分析工作，及時(shí)掌握罪犯思想行為動(dòng)態(tài)，有效防止和處置各類違法違紀(jì)行為；五是獄偵機(jī)制，充分發(fā)揮獄偵人員作用，及時(shí)捕捉和利用獄內(nèi)信息；六是信息分析機(jī)制，善于運(yùn)用定量與定性分析方法，根據(jù)數(shù)字分析結(jié)論研究確定監(jiān)管安全重點(diǎn)和措施；七是突發(fā)事件處理機(jī)制，進(jìn)一步建立健全各類突發(fā)事件處置預(yù)案。要結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，把安全穩(wěn)定長效機(jī)制作為公正文明執(zhí)法長效機(jī)制的一項(xiàng)基礎(chǔ)性內(nèi)容，加以建立健全，從思想和根源入手，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。