第一篇：人民法院監(jiān)察部門查處違紀案件的暫行辦法

人民法院監(jiān)察部門查處違紀案件的暫行辦法

(1990年3月31日)

第一章 總 則

第一條 為了保證準確、及時地查明人民法院及其工作人員的違紀事實，正確適用紀律，保護法院工作人員的合法權(quán)利，特制定本辦法。

第二條 人民法院監(jiān)察部門查處案件，必須以事實為根據(jù)，以紀律為準繩；對于違犯紀律的法院工作人員在適用紀律上一律平等。在紀律面前不允許有不受紀律約束的特殊人員。

第三條 人民法院監(jiān)察部門查處案件，實行分級立案，分級調(diào)查，分級處理，各負其責的原則。

第四條 人民法院監(jiān)察部門查處案件必須做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，手續(xù)完備。

第五條 監(jiān)察人員遇有下列情況之一者，應(yīng)當回避：

（一）是本案件的當事人或當事人的近親屬的；

（二）本人或近親屬與該案有利害關(guān)系的；

（三）與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正查處的。

第六條 監(jiān)察人員的回避由監(jiān)察室主任決定；監(jiān)察室主任回避由人民法院院長決定。

第七條 被監(jiān)察人有權(quán)對自己的行為進行辯解；監(jiān)察部門應(yīng)當保證其辯解的權(quán)利。

第八條 被監(jiān)察人對于監(jiān)察人員侵犯其合法權(quán)利和人身侮辱的行為，有權(quán)提出控告。

第二章 管 轄

第九條 基層人民法院監(jiān)察室或監(jiān)察員管轄本院各庭、室及其工作人員違法違紀案件。

第十條 中級人民法院監(jiān)察室管轄本院各庭、室及其工作人員，下級人民法院及其院長、副院長、監(jiān)察主任違法違紀案件。

第十一條 高級人民法院監(jiān)察室管轄本院各庭、室及其工作人員，中級人民法院及院長、副院長、監(jiān)察室主任違法違紀案件。

第十二條 最高人民法院監(jiān)察室管轄最高人民法院各庭、室及其工作人員、高級人民法院院長、副院長、監(jiān)察室主任以及在全國有影響的重大違法違紀案件。

第十三條 上級人民法院監(jiān)察部門認為有必要的，可以直接管轄下級人民法院監(jiān)察部門管轄的案件。

第三章 受理、立案、調(diào)查、審理

第一節(jié) 受 理

第十四條 人民法院監(jiān)察部門對群眾檢舉、控告人民法院及其工作人員違法違紀的問題，應(yīng)當受理。

第十五條 檢舉、控告人民法院及其工作人員違法違紀問題，用書面或口頭均可。口頭檢舉、控告的，由監(jiān)察人員筆錄，經(jīng)宣讀無誤后，由檢舉、控告人簽名或蓋章。以書面形式檢舉、控告的，初步調(diào)查時，首先應(yīng)向檢舉、控告人了解情況，要求其提供證據(jù)，并告訴其誣告應(yīng)負的責任。檢舉、控告人不愿公開自己姓名的，監(jiān)察人員應(yīng)為其保密。

第十六條 對檢舉、控告人民法院及其工作人員違法違紀的問題，按管轄范圍進行審查。經(jīng)初步調(diào)查后，認為構(gòu)成違法違紀應(yīng)當給予紀律處分的，應(yīng)立案調(diào)查；不構(gòu)成違法違紀或反

映失實的，不予立案，并視具體情況將不予立案的原因告訴檢舉、控告人。

第二節(jié) 立 案

第十七條 需要立案查處的案件，由承辦人寫出立案報告，并附檢舉、控告材料和初步調(diào)查情況，報請審批。

第十八條立案按下列管轄范圍審批，經(jīng)批準后，按照干部管理權(quán)限報有關(guān)部門備案：

（一）高級人民法院及其正、副院長、監(jiān)察室主任、最高人民法院各部門及其正、副庭長級干部違法違紀需要立案調(diào)查的，由最高人民法院監(jiān)察室報請最高人民法院院長批準；

（二）中級人民法院及其院長、副院長、監(jiān)察室主任，高級人民法院的各部門及其正、副庭長級干部違法違紀需要立案調(diào)查的，由高級人民法院監(jiān)察室報請高級人民法院院長批準；

（三）基層人民法院及其院長、副院長、監(jiān)察室主任或監(jiān)察員、中級人民法院各部門及其正副庭長級干部違法違紀需要立案調(diào)查的，由監(jiān)察部門報請院長批準；

（四）基層人民法院各部門及其正、副庭長級干部違法違紀需要立案調(diào)查的，由監(jiān)察部門報請院長批準；

（五）各級人民法院正、副庭長級以下工作人員違法違紀需要立案調(diào)查的，由本院監(jiān)察部門負責人批準。不設(shè)監(jiān)察室的基層人民法院，由院長批準。

第十九條上級人民法院監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)下級人民法院及其工作人員有嚴重違法違紀的問題，可以責成下級人民法院監(jiān)察部門立案查處，并報告結(jié)果。

第二十條 上級人民法院監(jiān)察部門決定對下級人民法院監(jiān)察部門的監(jiān)察對象立案調(diào)查的案件，用立案通知書通知下級人民法院監(jiān)察部門立案調(diào)查。

第二十一條 對檢舉、控告審判人員在法裁判的，應(yīng)先由審判庭審查原案件的裁判是否有問題，再視其情況決定是否立案。

第三節(jié) 調(diào) 查

第二十二條 對決定立案的案件，監(jiān)察部門要組織專人嚴肅認真、實事求是地調(diào)查。第二十三條 立案調(diào)查的案件，一般應(yīng)在三個月內(nèi)調(diào)查結(jié)束，因特殊情況需要延長調(diào)查時間的，應(yīng)書面報告批準立案機關(guān)，說明情況和理由。

第二十四條 監(jiān)察人員在調(diào)查時，應(yīng)嚴格依法調(diào)查取證，要收集能夠證實監(jiān)察人有錯或者無錯，錯誤情節(jié)輕重的各種證據(jù)。嚴禁以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方收集證據(jù)。無法提取原來證據(jù)的，對復制的證據(jù)要注明原證的出處。

第二十五條 調(diào)查時應(yīng)詢問被監(jiān)察人，聽取其對錯誤情節(jié)的陳述或者無錯的辯解。第二十六條 調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)將調(diào)查認定的事實材料與被監(jiān)察人核對。

第二十七條 調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)寫出調(diào)查報告。調(diào)查報告包括：案件來源，被監(jiān)察人的基本情況，立案依據(jù)，檢舉、控告的問題，調(diào)查后認定或否定的情況，所認定問題的性質(zhì)，是否構(gòu)成違紀，有關(guān)人員的責任，被監(jiān)察人的態(tài)度，調(diào)查組的意見等。

第二十八條 調(diào)查后發(fā)現(xiàn)反映、檢舉、控告失實的案件，應(yīng)寫出銷案報告，連同調(diào)查報告一起報批準立案機關(guān)及領(lǐng)導批準銷案，并做好善后工作。對檢舉控告人故意捏造事實誣告陷害的，應(yīng)建議其所在單位處理，構(gòu)成犯罪的，支持被誣告的法院工作人員依法起訴。第二十九條 調(diào)查后發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察人的行為已觸犯法律、構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時移送公安、檢察機關(guān)處理。

第四節(jié) 審 理

第三十條 案件查清后需要做出審查結(jié)論的處理決定的，應(yīng)提交案件審理小組或案件審理委員會審理。

第三十一條 中級人民法院監(jiān)察室應(yīng)設(shè)立案件審理小組，高級人畏法院和最高人民法院監(jiān)察室設(shè)立案件審理委員會，負責對法院工作人員違法違紀案件審理。

第三十二條 案件審理小組或案件審理委員會由監(jiān)察室主任、副主任、監(jiān)察員若干人組成，但不能少于三人。

第三十三條 案件審理小組或案件審理委員會審理案件時，應(yīng)仔細審閱所有案件材料，如發(fā)現(xiàn)事實不清、證據(jù)不足的，退回調(diào)查組補充調(diào)查后，再行審理評議。

第三十四條 案件審理小組或案件審理委員會，在評議案件時，應(yīng)認真做好筆錄。第三十五條 案件審理小組或案件委員會，在評議案件時，如果意見分歧，應(yīng)當少數(shù)服從多數(shù)，但少數(shù)人的意見應(yīng)寫入筆錄；評議筆錄由審理小級或?qū)徖砦瘑T會參加評議的人員簽名，評議結(jié)果由審理小組或?qū)徖砦瘑T會負責人簽名。

第四章 處 理

第三十六條 案件審理評議后，如需給被監(jiān)察人記大過以下的處分，由監(jiān)察部門直接給予處分。如需給被監(jiān)察人降級以上處分的，由監(jiān)察部門提出處分意見，報請院長批準。第三十七條 如需給基層人民法院工作人員開除處分的，需報中級人民法院監(jiān)察室提請本院院務(wù)會批準；如需給高、中級人民法院工作人員開除處分的，由監(jiān)察室提請本院院務(wù)會批準；開除工作人員應(yīng)報高級人民法院和最高人民法院監(jiān)察室備案。

第三十八條 給予地方各級人民法院副院長、庭長、副庭長、審判員的紀律處分，應(yīng)按照干部管理權(quán)限，征得有關(guān)部門同意后執(zhí)行。其中給予降職、撤職、開除留用察看、開除公職處分的，由本級人民法院院長報請同級人民代表大會常務(wù)委員會兔職后執(zhí)行。

第三十九條 地方各級人民法院院長的紀律處分，按照干部管理權(quán)限，征得有關(guān)部門同意后，報上級人民法院批準。其中給予降職、撤職、開除留用察看、開除公職處分的，應(yīng)報同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會履行法律手續(xù)后執(zhí)行。

第四十條 如需建議給予被監(jiān)察人黨紀處分的，應(yīng)將建議書連同案件材料移送監(jiān)察人所在黨組織。

第四十一條 給予被監(jiān)察人紀律處分，應(yīng)按《人民法院工作人員紀律處分的若干規(guī)定（試行）》的規(guī)定辦理。

第四十二條 處分決定應(yīng)和受處分人見面，受處分人應(yīng)在處分決定上簽字，受處分人是否同意處分決定，不影響處分決定的執(zhí)行。

第四十三條 案件查處結(jié)束后，應(yīng)將整個查處過程中形成的材料整理立卷，及時歸檔。立卷必須做到：材料齊全，編目清楚。

第五章 申訴、復查

第四十四條 受處分的法院工作人員對處分決定不服的，可向做出處分決定的人民法院監(jiān)察部門或上一級人民法院監(jiān)察部門申訴；申訴期間不停止原處分決定的執(zhí)行。對受處分人的申訴權(quán)，不得以任何借口加以剝奪。

第四十五條 監(jiān)察部門受理處分人的申訴后，一般應(yīng)由作出處分決定的人民法院的監(jiān)察

部門另行組成調(diào)查組，對原處分決定認定的錯誤事實和適用紀律進行全面復查。

第四十六條 對于受處分人的申訴，上級人民法院監(jiān)察部門如認為案情重大、事實與處分明顯不符，或處分畸重的，可以責成下級人民法院監(jiān)察部門復查，也可以直接復查。第四十七條 上級人民法院監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)下級人民法院監(jiān)察部門處理的案件確有錯誤時，可以責成下級人民法院監(jiān)察部門復查，也可以直接復查。

第四十八條 監(jiān)察部門對違紀案件的復查，應(yīng)在三個月內(nèi)結(jié)束。復查后，按照下列情況分別處理。

（一）原處分決定所認定的錯誤事實清楚、定性正確、處分恰當?shù)?，?yīng)駁回申訴，維持原決定；

（二）原處分決定所認定的事實清楚，定性正確，但處分不當?shù)?，?yīng)當改變原決定；

（三）原處分決定所認定的事實不清或證據(jù)不足的，應(yīng)撤銷原決定，重新做出決定。第四十九條違法違紀案件的復查材料，應(yīng)當立卷歸檔。

第六章 重要案件的報告

第五十條 人民法院監(jiān)察部門應(yīng)對人民法院及其工作人員違法違紀的重要案件登記立卡。

第五十一條 下列違法違紀案件屬于重要案件：

（一）貪污、索賄受賄、非法所得在一千元以上的；

（二）挪用公款一千元以上進行營利活動或其他違法違紀活動的；

（三）在法裁判的；

（四）違法違紀性質(zhì)嚴重、情節(jié)惡劣，被依法收容審查或拘留的、逮捕的；

（五）因失職給工作造成重大損失或嚴重后果的；

（六）各級人民法院院長、副院長、監(jiān)察室主任、副主任、高級人民法院和最高人民法院的庭長、副庭長

（包括各室主任、副主任）違法違紀的。

第五十二條 各級人民法院監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)上述重要違法違紀案件后，必須立即用電話或電傳逐級上報至最高人民法院監(jiān)察室，并及時報送重要案件登記表和調(diào)查處理情況。第五十三條 重要案件處理完后，應(yīng)及時報告結(jié)案情況。結(jié)案情況包括：調(diào)查報告、處分決定、受處分人的檢查；被依法追究刑事責任的，除報送紀律處分的有關(guān)材料外，應(yīng)報送人民檢察院的免予起訴決定書或人民法院的判決書、裁定書以及案件審結(jié)報告。

第七章 附 則

第五十四條 人民法院監(jiān)察部門在查處法院工作人員違法違紀案件時，要與有關(guān)部門互相配合，密切協(xié)作。

第五十五條 本辦法所說的以上、以下處分，均包括處分。

第五十六條 本辦法由最高人民法院監(jiān)察室負責解釋。

第五十七條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第二篇：發(fā)揮查處違紀違法案件治本功能

發(fā)揮查處違紀違法案件治本功能

盤山縣紀委孫連山、鄭鈞

查處違紀違法案件是懲處和預防腐敗體系的重要內(nèi)容，也是紀檢監(jiān)察部門的重要職能和中心工作。它作為懲治腐敗和端正黨風政風的重要措施，不但具有嚴厲打擊腐敗分了和遏制腐敗行為的治標功能，還有逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件的治本功能。在全黨上下認真學習貫徹落實黨的十七大精神，推進黨的建設(shè)新的偉大工程和全面建設(shè)小康社會的新形勢下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，發(fā)揮查辦案件工作的治本功能，對于建立健全懲治和預防腐敗體系，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重要而深遠的意義。

一、查處案件的治本功能要體現(xiàn)實效

（一）查處案件的治本功能，要體現(xiàn)于教育的說服力，筑牢抵御腐敗的思想道德防線。

案件查辦工作的對象主要是具有黨員、公務(wù)員身份的人，在案件查辦過程中，要求我們必須堅持以人為本，客觀分析違紀違法黨員，加強開展黨風廉政教育。近年來，我們在教育上開動了不少腦筋，采用了多種形式，調(diào)動了各方面的力量，每年都要開展一次主題教育，組織干部觀看電教片，讀廉政書，上廉政黨課，剖析典型案例，談體會寫心得，應(yīng)當說，通過教育收到一定的效果，絕大多數(shù)干部能夠自覺執(zhí)行廉政規(guī)定，但仍有少數(shù)干部職工廉政意識不強，違反紀律，究其原因，首先是其個人主觀原因，也有客觀原因，但我們也要思考為什么教育未能觸動他們，1說明我們教育的針對性，有效性還比較欠缺，為了彌補這方面欠缺，我們加大利用身邊案例開展警示教育力度。通過對身邊的典型案件，深入剖析主客觀原因，在干部中開展更具說服力的警示教育，促使干部從中吸取深刻教訓，從而筑牢思想道德和黨紀國法的防線。不少干部反映，以前組織學習典型案例，都是一些有權(quán)有勢的人，這次學習的是發(fā)生在我們身邊的案件，雖然不是驚天動地的案件，但對我們教育很深刻，一定要以此為戒。珍惜工作崗位，嚴格遵守各種廉政制度。

同時，我們還邀請上級領(lǐng)導到我單位進行講課活動傳授工作方法經(jīng)驗，將他們多年的經(jīng)驗用通俗的方式傳授給廣大干部，廣大干部紛紛表示受益匪淺，引導了廣大干部更科學高效地去開展工作，他們說通過學習，使自己學有目標，趕有方向。

在查辦案件中，我們還注重對違紀違規(guī)干部進行誡勉談話教育。對有輕微違紀違規(guī)行為但不夠立案處理的人進行誡勉談話，幫助他們分析產(chǎn)生不廉潔行為的思想根源和危害性，要求其限期整改，加強學習，杜絕不廉潔行為。實踐證明，開展黨風廉政教育，用身邊的正面典型進行示范教育，用身邊的反面典型進行警示教育，用自身不廉潔行為進行誡勉提醒教育，具有較強的針對性和說服力，形成了明顯的互動性。

（二）查處案件的治本功能，要體現(xiàn)于制度的完善，形成遏制腐敗的堅固屏障。

規(guī)章制度具有根本性、穩(wěn)定性和連續(xù)性的特點。依靠制度防治腐敗，是堅持依紀依法執(zhí)政治國的必然要求。在案件查辦過程

中，要針對違紀違法案件暴露出來的管理、制度等方面存在的問題，抓住容易滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風的重點環(huán)節(jié)，逐步建立完善制度體系，做到用制度管人、靠制度管事，減少和杜絕違紀行為的發(fā)生。一是對發(fā)案單位在管理、制度上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)要提出整改建議。一些重要案件查結(jié)后，要組織協(xié)調(diào)發(fā)案單位及其相關(guān)部門召開案件分析會，認真分析違紀違法案件發(fā)生的原因，特別是查找本部門、本單位在管理體制和制度上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，針對存在的問題，提出整改建議，督促發(fā)案單位建章立制，整改提高。近年來，我們通過落實“一案三報告”制度，針對發(fā)案單位或違紀人員的違紀動機、發(fā)案原因等進行分析，提出整改建議，促使發(fā)案單位加強管理，健全制度，堵塞漏洞。

（三）查辦案件的治本功能，體現(xiàn)于強化監(jiān)督，完善權(quán)力運行的監(jiān)督機制。

失去監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗。從近年來查處的黨員干部違紀違法案件看，一個重要原因就是對權(quán)力的行使監(jiān)督不力。查辦案件是對權(quán)力進行監(jiān)督的有力措施，通過查辦案件，可以發(fā)現(xiàn)從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)監(jiān)督方面存在的問題和不足，進一步加強和改進監(jiān)督工作，使監(jiān)督對于防止權(quán)力濫用的保障作用得以充分發(fā)揮。

（四）查處案件治本功能，體現(xiàn)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決當代中國一切問題的出發(fā)點和落腳點。加快發(fā)展的前提是必須有一個良好的發(fā)展環(huán)境作保證。實踐證明，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣已成為一個地方經(jīng)濟發(fā)展的第一要素和吸引投資的核心競爭力。服從服務(wù)于發(fā)展這個第一要務(wù)，是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的神圣使命，而查辦損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，為加快發(fā)展掃除障礙，是紀檢監(jiān)察機關(guān)貫徹落實科學發(fā)展觀，服務(wù)第一要務(wù)，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的最有效手段。

（五）查處案件治本功能，要體現(xiàn)于推進改革，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

當前我國正處在深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵時期，計劃經(jīng)濟條件下的管理體制和運行機制有的已經(jīng)不適應(yīng)當前形勢的要求。不少腐敗問題的形成和發(fā)生，從根本上講，與新的體制機制有許多還沒有建立起來有關(guān)。通過查辦案件，能夠真正觸及到因體制機制弊端導致腐敗問題發(fā)生的要害，能夠更加深刻地認識到改革創(chuàng)新的重要性和緊迫性，加強深層次的理性思考，明確改革創(chuàng)新的方向，提出改革的要求和建議，推動體制機制改革進程，從源頭上預防和治理腐敗。

二、發(fā)揮查處案件治本功能須有相應(yīng)措施

（一）發(fā)揮查處案件治本功能，要強化辦案職能推動治本。查處案件是反腐倡廉的重要突破口，既有治標作用，又有治本功能，是治標與治本的統(tǒng)一。由于查處案件工作要了解違法違紀問題的來龍去脈，由此提出的治本措施也更有針對性。因此，首先要強化查辦案件職能，為治本創(chuàng)造更好條件。查辦案件越深入，分析越透徹，提出的治本措施就越有針對性，越扎實，越有效。

為此，必須建立一支過硬的辦案隊伍，我們堅持抓兩點，一是抓培訓，組織專職紀檢監(jiān)察人員參加上級紀檢部門組織的各種業(yè)務(wù)培訓，同時要求紀檢監(jiān)察干部平時抓緊自學，努力學習紀檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)知識，學習法律法規(guī)和黨紀條規(guī)，學習查辦案件的技巧，通過學習培訓，掌握查辦案件的基本功。二是抓實踐，我們每次辦案都由紀委牽頭，紀檢檢查員具體實施，選派優(yōu)秀人員參與調(diào)查，使他們在實踐中得到鍛煉和提高。幾年來，我單位紀檢監(jiān)察干部多次參與上級的案件調(diào)查，基本掌握了辦案程序，談話和做筆錄技巧、取證要領(lǐng)、公文格式等辦案技能，為查辦好案件打下堅實的基礎(chǔ)，也為治本工作創(chuàng)造了良好條件。

（二）發(fā)揮查處案件治本功能，要嚴格執(zhí)行責任制，強化責任。

對發(fā)案單位或部門整改措施的制定和落實，應(yīng)按責任考核和責任追究的規(guī)定落實，嚴格執(zhí)行責任制，強化責任。要根據(jù)《黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》和《行風建設(shè)領(lǐng)導責任追究辦法》的規(guī)定，對發(fā)案單位或部門查處案件的態(tài)度、整改措施的制定和落實情況進行專門檢查和考核，進一步掌握發(fā)案單位和部門履行責任制的情況，對不履行責任制導致發(fā)生案件的，以及發(fā)生案件后不制定整改措施及不整改的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要嚴肅追究責任。發(fā)案單位或部門應(yīng)當把責任追究作為推動整改措施制定、落實的有效手段。通過嚴格執(zhí)行責任追究機制，嚴肅追究有關(guān)責任人的責任，強化基層黨政“一把手”的責任意識，要防止和杜絕集體責任變成無人負責的現(xiàn)象出現(xiàn)。黨風廉政建設(shè)的第一責任人

是黨支部主要負責人，行風建設(shè)的第一責任人是行政主要負責人，應(yīng)當提醒各級單位或部門的正職牢牢記住并認真履行職責。

（三）發(fā)揮查處案件治本功能，要充分運用建議書督促整改。紀律檢查建議書和行政監(jiān)察建議書是紀檢檢察機關(guān)行使建議權(quán)的方式。目前，我們使用這種方式一般是對違法違紀人員的處理方面，還沒有充分運用案件檢查條例和行政監(jiān)察法賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的建議權(quán)范圍，影響了治本功能的發(fā)揮。應(yīng)當利用紀律檢查建議書和行政監(jiān)察建議書方式，將查處案件中發(fā)現(xiàn)的發(fā)案單位存在的傾向性問題，管理上的薄弱環(huán)節(jié)，機制、制度上的不足進行梳理歸納，提出建設(shè)性的建議，督促發(fā)案單位采取相應(yīng)的整改措施，認真整改。

紀檢監(jiān)察部門對已發(fā)出的紀檢察建議書或行政監(jiān)察建議書的執(zhí)行情況還應(yīng)當建立跟蹤監(jiān)督制度，掌握建議書的采納、落實情況和產(chǎn)生的效果，以便不斷研究和改進治本措施。

紀檢監(jiān)察部門更應(yīng)當嚴肅建議書的效力。紀律檢查建議書或行政監(jiān)察建議書下達后，發(fā)案部門應(yīng)當盡快采納、落實并反饋給紀檢監(jiān)察部門，如有不同意見應(yīng)及時向紀檢監(jiān)察部門報告，紀檢監(jiān)察部門應(yīng)及時研究答復，如經(jīng)研究仍維持原意見的，發(fā)案單位應(yīng)堅決執(zhí)行，如果拒不執(zhí)行的，紀檢監(jiān)督部門應(yīng)依法追究相應(yīng)單位和人員的責任。

2010年5月24日

第三篇：學習違紀違法案件查處情況通報的心得體會最新

學習違紀違法案件查處情況通報的心得體會最新

學習違紀違法案件查處情況通報的心得體會最新

近日，區(qū)紀委發(fā)出了關(guān)于原街道天天村書記涂建等人系列違紀違法案件查處情況的通報，該通報主要闡述了主要涉案人員的基本情況、主要違紀違法事實以及對于這類情況的建議和措施。閱完通報，我受到了強烈的心靈震撼，感受頗深，我不僅為腐敗者的沉淪感到痛心疾首，更使我深刻認識到，作為黨員領(lǐng)導干部肩負的重任?！爸井敶娓哌h”，“全心全意為人民服務(wù)”是我們的宗旨，我們應(yīng)時刻銘記于心。認真學習，時刻為黨為人民，廉潔自律，克己奉公，保持黨員領(lǐng)導干部的先鋒形象。作為書記，我主要有以下幾點體會：

第一，自覺加強學習，不斷提高自身修養(yǎng)。堅定理想信念，是共產(chǎn)黨員的立身之本。不斷加強學習，是黨員保持與時俱進的起碼要求。失去理想信念，就會失去精神支柱，就會失去靈魂，失去方向。只有把個人的理想，樹立在努力為黨為人民服務(wù)的工作上，時刻審視自己的世界觀、人生觀、價值觀，始終不辜負黨人人民的信任，才能有全心全意為人民服務(wù)的動力，才能從源頭上抵制腐敗的侵蝕。

第二，愛惜掌中之權(quán)，杜絕濫用職權(quán)。黨員干部一定不能濫用手中的公共職權(quán)。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨員干部尤其是領(lǐng)導干部，手中的權(quán)力來自于民，更應(yīng)用之于民。用權(quán)為私必然導致權(quán)離手，最終導致身敗名裂。通報中的一些領(lǐng)導干部濫用職權(quán)的行為受到的懲罰就是最好的例子。權(quán)力越大，腐敗的危險就越大，防腐敗的警惕性就要越高。每一個黨員干部尤其是領(lǐng)導干部都要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正用好手中的權(quán)力，為民謀利。

第三，時時自律自省，樹立正確的金錢觀念，保持健康康心態(tài)。古人說：“以人為鏡，可以明得失”。一些積極向上，為黨的事業(yè)奮斗終身可歌可泣的先進事跡，應(yīng)該激勵我們奮進，為了黨和人民的利益，奉獻自己。而少數(shù)一些干部貪污腐敗的反面典型，則應(yīng)警示著我們，作為領(lǐng)導干部應(yīng)該禁得住金錢物質(zhì)的誘惑，不能收受賄賂，侵占國家財產(chǎn)。管好自己的手，不拿不該拿的錢，控好自己的腿，不去不該去的地方?！胺堑o以明志，非寧靜無以致遠”。一個領(lǐng)導干部就應(yīng)該具有視黨和人民的事業(yè)如山，淡泊名利如水的高尚情操。在為黨和人民工作的實踐中，樹立好健康的心態(tài)，自覺樹立正確的金錢觀念，生活得加充實而有實際意義。

第四，不斷提高自身處事能力，進一步做好本職工作。作為一名領(lǐng)導干部，不斷提高自己的工作水平和工作管理能力才是推進事業(yè)穩(wěn)步前進的正確道路。

通過這次通報的閱讀，使我更加認識到作為一名黨員領(lǐng)導干部嚴格要求自己，克己奉公，廉潔自律的重要性。同時，我們還要樹立遠大的目標與理想，為推動黨和人民的事業(yè)向前進而奮斗。

第四篇：學習違紀違法案件查處通報心得體會

共產(chǎn)黨人參加革命不是為了發(fā)財，而是為人民服務(wù)的。以下是寫寫幫文庫網(wǎng)為大家整理的《學習違紀違法案件查處通報心得體會范文》，供大家參考學習，歡迎閱讀

學習違紀違法案件查處通報心得體會范文【一】

黨的十九大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，全國上下萬眾一心，在開展經(jīng)濟建設(shè)之外，全面開展從嚴治黨工作，要求全體黨員堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講擔當、有作為的合格黨員。公安機關(guān)積極響應(yīng)中央部署要求，加強組織政治學習，開展從嚴治警及“回頭看”專項整改工作，政治生態(tài)環(huán)境為之煥然一新。但是在如此“正能量”并“高壓”的形式下，仍然發(fā)生了楊云生等人的違法違紀行為，進一步體現(xiàn)出了肅清流毒“回頭看”工作的重要性，同時也警醒了我們對權(quán)力的癡迷膜拜、對金錢的貪婪放縱以及對享樂主義的沉溺，必源于自身理想信念的動搖、必源于政治理論學習的放松、必源于黨性宗旨意思的喪失。所以，我們要防微杜漸、警鐘長鳴，切實認清肅清流毒工作的長期性、復雜性、艱巨性、緊迫性，深刻認識分析楊云生等反面典型的危害，徹底摒棄“與我無關(guān)”的錯誤思想，提高政治敏銳性和鑒別力，為自身的健康發(fā)展奠定夯實的政治思想根基。

一、以反面典型為鑒鏡，夯實理想信念。楊云生違法違紀行為的根本在于思想意識的淡漠、權(quán)力傍手的迷失以及享樂主義的腐化。作為一名受黨教育多年的領(lǐng)導干部，德不配位，腐化墮落的根本原因在于放松了政治學習、松懈了思想改造、喪失了理想信念，徹底忘記了自身從警從政的初心、忘記了黨和人民給予的使命。因此，我們要深以為戒，牢固樹立自身正確的人生觀、世界觀和價值觀，夯實自身拒腐防變的防線，耐得住辛苦、管得住小節(jié)、擋得住誘惑，始終把人民群眾的利益放在第一位，用高尚而堅定的理想信念引領(lǐng)自己，始終走在全心全意為人民服務(wù)的道路上，鞠躬盡瘁、不負丹心。

二、加強政治理論學習，不忘初心使命。通過不斷的學習，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，進一步增強自身政治理論素養(yǎng)，做到“兩個維護”，全面提升自身政治站位，積極響應(yīng)各級黨委號召，落實市局和分局部署的各項部署要求；將學到的東西融合到實際工作中，切實用所學到的理論知識武裝自己的思想，豐富自己的工作經(jīng)驗，端正自己的人生態(tài)度，提高自己的工作效率，加深自己的文化涵養(yǎng)，從而實現(xiàn)自身由量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化，切實提高拒腐防變的能力；用理想信念的燦爛陽光去殺滅私欲的病毒，以奉獻之心對待事業(yè)，以勤勉之心對待工作，以公仆之心對待群眾，從而真正做到“不忘初心、牢記使命”。

三、提高遵紀守法意識，嚴格自律自查。楊云生典型案例影響重大、教訓深刻，我們要深刻地認識到法網(wǎng)恢恢、疏而不漏的真理和教訓，切實加強對黨規(guī)黨紀以及法律法規(guī)的學習，努力做到知紀知法、守紀守法，防范于前、防微杜漸；作為一名領(lǐng)導干部，不僅要嚴格踐行中央“八項規(guī)定”精神，牢記廉潔自律要求，熟記《人民警察紀律處分規(guī)定》，時刻警醒自己，守住底線、不越紅線，筑牢思想道德防線，更要帶頭講紀律守規(guī)矩，帶頭講黨課，帶頭學習討論，帶頭開展批評和自我批評，帶頭解決自身問題，帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾，為黨員群眾當示范、作表率；嚴格落實市局及分局各項整改、學習工作要求，長期堅持學習、反思，把紀律挺在前面，爭做廉潔守紀的模范，強化自律意識，無論在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都始終銘記自身黨員身份，時刻繃緊紀律規(guī)矩這根弦不放松，真正形成思想自覺和行動自覺，并自覺置于黨組織和人民群眾的管理和監(jiān)督之下，時時自省，事事自警，牢記宗旨，努力成為一名合格共產(chǎn)黨員、一名優(yōu)秀的公安民警。

學習違紀違法案件查處通報心得體會范文【二】

近期，閱讀學習《違規(guī)違紀典型案例警示錄》一書，看到部分黨員干部的理想信念發(fā)生動搖，違背誓言，忘記初心，致使人生觀、價值觀產(chǎn)生了扭曲，失去了面對誘惑時的抵抗力，走上了違法違紀的不歸路，如此種種令我頗有感觸。我深刻地認識到加強黨員干部的廉潔從政，嚴守國法黨紀，推動黨風廉政建設(shè)及反腐斗爭，具有重要的現(xiàn)實意義和社會意義。通過深入學習本書，總結(jié)出以下四點心得體會。

一、堅守黨性，公而忘私

中國共產(chǎn)黨始終與人民在一起，為人民利益而奮斗，最終的目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。實現(xiàn)共產(chǎn)主義是由一個一個階段性目標逐步達成的歷史過程，因此要將共產(chǎn)主義遠大理想與中國特色社會主義共同理想統(tǒng)一起來。黨員干部應(yīng)堅持學習，堅守黨性，對黨的理論、目標、核心價值觀高度認可并努力實踐，在生活中謙遜有禮、講求公德、舉止文明、樂于助人、公而忘私，對物質(zhì)誘惑具有超強的免疫力。否則，便會如同王敏，丟了黨性、失去理想、動搖信念，導致政治上的變質(zhì)、經(jīng)濟上的貪婪、道德上的墮落、生活上的腐化，最終走向了自我毀滅。

二、服從組織，遵守法紀

黨員個人服從黨的組織，每個黨員都是黨的一分子，只有個人服從組織，黨才能形成統(tǒng)一的整體。如果黨員可以隨心所欲地對待黨組織的決議、決定，不遵守黨的紀律，那么，黨也就喪失了戰(zhàn)斗力。圓規(guī)之所以能畫圓，是因為腳在走，心不動。在現(xiàn)實生活中，少數(shù)黨員干部忘記了自己的黨員身份，放松了自己的黨性修養(yǎng)，導致了黨員意識淡薄，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風淡化。黨員干部要時刻把黨的事業(yè)和人民利益放在首位，心中有擔當，行動做楷模，嚴守黨紀國法，自覺廉潔奉公，努力爭做遵紀守法的模范。牢記入黨誓詞和黨員義務(wù)，切實做到不違規(guī)、不違法，爭當一名合格的共產(chǎn)黨員。秦玉海違反黨紀、收受巨額賄賂、揮霍公共財產(chǎn)，以致身敗名裂。

三、廉而不劌，潔己從公

艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)，是黨員干部同人民群眾更密切聯(lián)系的傳家寶，是黨員干部必須具備的基本素質(zhì)。黨員干部帶頭做到“居安思危，戒奢以儉”，在工作中、生活中保持勤儉節(jié)約原則，那么良好的社會風尚就會形成。蘇榮無視國法黨紀，以權(quán)謀私，賣官鬻爵，貪腐成性，帶壞了干部隊伍，敗壞了社會風氣，為黨和人民所唾棄。

四、從群眾中來，到群眾中去

“從群眾中來，到群眾中去”是中國共產(chǎn)黨的群眾路線的領(lǐng)導方法和工作方法。黨員干部應(yīng)該以人民群眾對美好生活的向往作為做事的出發(fā)點和落腳點，發(fā)揮自身作用，為人民群眾謀利益，牢固樹立黨員干部的理想信念，不忘初心。從群眾中來，到群眾中去，就是要深入群眾當中，把群眾的愿望和需求集中起來，加以分析、綜合、提高，從而為人民做事。并回到群眾中去，征詢?nèi)罕姷囊庖?，檢驗實踐的正確性。人民群眾的實踐，是檢驗真理的唯一標準。劉鐵男嚴重脫離群眾，長期聽不到真實的聲音，看不到自身的問題，以至于做出利用職務(wù)便利謀取利益的事情，從一個黨的高級干部墮落為人民的罪人。

中國共產(chǎn)黨作為中國人民的先鋒隊，作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，廣大黨員干部需要為人民樹立榜樣，起到模范帶頭作用，為全面建成小康社會，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

學習違紀違法案件查處通報心得體會范文【三】

通過近段時間對《違規(guī)違紀典型案例警示錄》這本書的學習，我深有感觸。作為一名共產(chǎn)黨員，在思想上、行動上要時刻提醒自己，不能放松學習，不能丟失自己的原則，不能違反黨的紀律。作為央企的一名基層員工，要履行好自己的職責，按公司規(guī)章制度辦事?，F(xiàn)結(jié)合自身情況，就兩個印象深刻的案例淺談幾點體會。

立足崗位，堅守原則

案例16中，5名工作人員在工作時間打牌，被查出后，被查出人員與科室負責人串通，出具虛假請假條，對抗組織審查，王某身為市衛(wèi)生監(jiān)督所黨支部書記、所長，責任擔當缺失，管黨治黨不力，管理松懈、作風松散，紀律松弛，這就是“甩手掌柜”的表現(xiàn)，王某也因此被給予黨內(nèi)警告處分。從這個案例中，作為項目綜合辦公室負責人，我認為在工作中必須堅持原則，并嚴格執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度，必須提醒自己，不能有任何的“微腐敗”，要真正筑牢思想防線，如:考勤如實上報、辦公用品按需采購等，要耐得住寂寞，抵得住誘惑，要有奉獻精神，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。發(fā)現(xiàn)問題就及時解決問題，把手中的權(quán)利當成一種責任，并能很好的落實。

強化廉潔意識，嚴格自律

“跑官”，這個詞很新鮮，在這個典型案例中，講述的是一旅游局黨組成員馮某將一條“跑官”短信錯發(fā)他人手機上，被網(wǎng)友爆料后在網(wǎng)上迅速傳播被免職并全區(qū)范圍內(nèi)通報。作為一名黨員干部，應(yīng)該服從組織的工作安排，甚至主動要求到基層去，到群眾身邊去，而馮某卻一心只盯著權(quán)力和位置，只想著跑關(guān)系、走捷徑，違反黨的組織紀律。這一案例，讓我更清晰地認識到，要做一個頭腦清醒的人，更要做一個廉潔自律的人。在工作中要增強政治責任意識，工作辦事講原則也要講黨性，愛崗敬業(yè)，實實在在做事，清清白白做人，從小事做起，嚴于律己，時刻給自己敲警鐘，并且要努力學習，豐富自己的知識面，并堅信“奮斗的青春最美麗”，以敢于負責的態(tài)度抓工作落實，在自己平凡的崗位上發(fā)揮出作用。

歸根結(jié)底，一個人在某種崗位上，應(yīng)該發(fā)揮出他應(yīng)有的作用，而不是為了滿足自己的欲望，喪失自己的原則和底線，最終走上一條不歸路。因此，項目部也持續(xù)開展黨風廉政教育活動，以思想教育為軟抓手，不定時提醒黨員干部、管理人員“手中有戒尺，心中有底線”，做個明白人，做一個真正能為國家做貢獻的人。

學習違紀違法案件查處通報心得體會范文【四】

“沒有紀律，就既不會有平心靜氣的信念，也不能有服從，也不會有保護健康和預防危險的方法了?！痹趚x屆中紀委五次全會上，習近平總書記鄭重提出要“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”，“把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。黨的紀律是黨的路線、方針、政策得以實現(xiàn)的重要保證，對于增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切黨與群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。但現(xiàn)實生活中，仍有不少黨員干部紀律意識淡薄，在工作和生活中放松了思想，導致行為偏差，犯下悔恨一生的錯誤。

《違規(guī)違紀典型案例警示錄》一書通過80個違規(guī)違紀典型案例的剖析，配以相關(guān)黨規(guī)黨紀鏈接，揭示了黨員干部在政治方面、組織人事方面、廉潔方面、群眾關(guān)系方面、工作履職方面、生活方面存在的違規(guī)違紀現(xiàn)象及產(chǎn)生原因。

見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也。通過這本書，我深入了解了黨規(guī)黨紀，以及對違規(guī)違紀行為的預防治理對策和處理依據(jù)，豐富了自身的法紀法規(guī)知識；深切感受到黨的紀律建設(shè)的嚴峻性和重要性，堅定了擁護黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決心；深刻領(lǐng)悟到“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得”的道理，增強了自身的紀律意識，認識到作為黨員干部，只有勤于學習，牢記使命，長鳴警鐘，才嗯那個筑牢拒腐防變的思想道德防線，才能保持政治上的清醒和思想上的警惕。

黨的紀律要求我們不斷加強政治理論學習，補足精神之鈣，筑牢拒腐防變防線。循著《警示錄》中列出的違規(guī)違紀案例我們不難發(fā)現(xiàn)，他們的違規(guī)違紀通常始于思想的墮落和精神的腐化。比如第一章政治方面的違紀違規(guī)行為中，唐某身為共產(chǎn)黨員，在工作和家庭遇到挫折和磨難時，未能堅持用理論武裝自己的思想，修煉自身的道德品質(zhì)，磨練自己的意志，導致世界觀、人生觀和價值觀發(fā)生了扭曲，最終政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。

勤學則心清，心清則身正，身正必廉潔。我們要深刻認識到違規(guī)違紀的悲痛教訓，深刻認識到黨紀國法的權(quán)威性和嚴肅性，也要深刻認識到政治理論學習的重要性，加強各方面的學習，保持自身思想的純潔，在實踐中增強拒腐防變的能力。

黨的紀律要求我們自覺接受監(jiān)督，慎獨慎初防微杜漸?！皺?quán)力導致腐敗，絕對權(quán)力導致絕對腐敗。”如果權(quán)力沒有約束，結(jié)果必然是這樣。習近平總書記強調(diào):“要堅持用制度管權(quán)管事管人，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里?！边@句話同樣適用于黨員干部行使權(quán)力方面。

《警示錄》中多少以權(quán)謀私、徇私舞弊、暗箱操作等潛規(guī)則在黨員干部中發(fā)展蔓延，歸根結(jié)底是因為缺少一種硬約束，只有將權(quán)力放置于監(jiān)督的眼光之下，時時接受黨和群眾的檢驗，在能保證黨員干部在任何時候、任何問題上都能做出正確的判斷和選擇，從而達到“不逾矩”的崇高境界。

黨的紀律要求我們帶頭艱苦奮斗，爭做廉潔勤政表率?！捌D難困苦，玉汝于成”自抗戰(zhàn)時期開始，艱苦奮斗便是我黨的政治本色和優(yōu)良傳統(tǒng)，正是因為艱苦奮斗，攻堅克難的好作風，我黨才能帶領(lǐng)全國人民取得一次次革命、建設(shè)和改革的勝利。然而，當下有些黨員干部卻丟掉了艱苦奮斗的好作風，精神懈怠，作風漂浮，失去了革命者該有的干勁和闖勁。

廉潔不僅是黨員干部的責任和良心，更是傳統(tǒng)美德，是一個人做人做事的底線和準則。在新的歷史條件下，我們黨員干部更應(yīng)當發(fā)揚艱苦奮斗、廉潔自律、勤政務(wù)實的精神，在拜金主義、享樂主義、奢靡之風的侵蝕面前保持一身正氣、兩袖清風，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，爭做廉潔勤政的表率。

正所謂:“官有所畏，業(yè)有所成”，《警示錄》的案例告訴我們:作為黨員干部在工作和生活中一定要自律和慎獨，心懷危機意識，用“怕”字來約束自己，怕違紀違規(guī)、怕失職瀆職、怕沉湎于安樂。只有懂得敬畏權(quán)力、敬畏法紀、敬畏群眾、敬畏責任，才能做到掌權(quán)不迷失，用權(quán)不逾矩，順群眾之所愿，為民心之所盼。

學習違紀違法案件查處通報心得體會范文【五】

通過對《違紀違法典型案例》的學習，使我從中受到了深刻的教育和警示，違法違紀心得體會。思考這些典型案件，他們的犯罪對社會的影響是惡劣的，后果是嚴重的，留給我們的教訓也是深刻的。

這些案例腐化墮落的根本原因是自身的理想信念動搖了，失去了正確的個人行為準則，導致私欲膨脹，必然抵御不了種種利欲的誘-惑，最后導致家破人亡、妻離子散。只有堅定理想信念，才能抵御一切誘惑，因此我決心做到以下幾點：

一是必須要以這些反面典型為鏡鑒。像古人說的那樣“以人為鏡，可以明得失”，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，牢固樹立思想道德防線，耐得住艱苦，管得住小節(jié)，擋得住誘惑。要時刻用反面典型警醒自己“手莫伸，伸手必被捉”。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要把人民群眾的利益放在第一位。

二是必須要加強學習。通過不斷的學習，提高拒腐防變的能力，認真學習、深刻領(lǐng)會 “三個代表”重要思想，加強法律法規(guī)學習，知紀知法、守紀守法，防范于前，防微杜漸。只要我們樹立良好的師德師風，勤政廉潔，自覺置于黨組織和人民群眾的管理和監(jiān)督之下，時時自省，事事自警，牢記宗旨，做一個對黨和人民、對社會有用的人。

三是必須堅定正確的理想信念。用反面典型警示自己，其目的就是讓人不重蹈覆轍。這些墮落為人民的罪人，最根本的原因就是他背棄了正確的理想和信念，放松了學習，忽視了主觀世界的自我改造。殊不知對于一個黨員來說，放松思想改造，喪失理想信念，就會失去精神支柱，失去靈魂。因此，堅定理想和信念，不斷改造自己的主觀世界，樹立正確的價值觀、地位觀和權(quán)力觀，筑牢思想上的防線，用理想信念的燦爛陽光去殺滅私欲的病毒，才能以奉獻之心對待事業(yè)，以勤勉之心對待工作，以友善之心對待群眾。

總之，在今后的工作中，我將時刻告誡自己：在任何時候、任何情況下都不能放松世界觀的改造，都不能背離黨的宗旨，做到自尊、自重、自警、自勵，以自己的實際行動，樹立教師的良好形象。

第五篇：淺談當前違紀違法案件的新特點及查處對策

淺談當前違紀違法案件的新特點及

查處對策

淺談當前違紀違法案件的新特點及查處對策2007-12-15 23:12:01第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)淺談當前違紀違法案件的新特點及查處對策淺談當前違紀違法案件的新特點及查處對策(2)黨的十六大對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求，面對新的形勢和任務(wù)，分析近幾年的辦案實踐，結(jié)合實際，筆者認為當前違紀違法案件的新特點主要有以下幾個方面：

一是作案主體多元化。一些違法違紀案件由單體向群體發(fā)展，窩案、串案、案中案明顯增多，且呈現(xiàn)出多發(fā)性、交叉性、團伙性和關(guān)聯(lián)性等特點。從實施形式上看，“集體腐敗”雖然是以“集體”名義進行，甚至打著為集體謀利

益，為推動經(jīng)濟發(fā)展的旗號，但目的卻是為了損公肥私。違紀人員有的熟知政策和法律，在政策和法律的邊緣找空子鉆；有的身居要害部門，在體制、管理漏洞上做文章；有的披著合法的外衣，打“擦邊球”。如查處某單位預算外收入作為福利發(fā)給全體干部案和學校班子集體以發(fā)電話費的名義得回扣案就說明了此問題。

二是違法違紀行為侵犯的客體趨向財產(chǎn)化。國有企業(yè)的改革進入攻堅階段，在“有所為，有所不為”、“國（國有資本）退民（民間資本）進”等戰(zhàn)略指導思想的指引下，大批的中小型國有企業(yè)將面臨著改制。改制過程中，許多國有企業(yè)的經(jīng)營者和管理層，受利益的驅(qū)使，將國有企業(yè)視作“唐僧肉”，將改制當成“最后的晚餐”，利用各種手段侵吞國有資產(chǎn)。一些不法民間資本持有者，為能低價收購國有資本，也千方百計地與國有資產(chǎn)的管理者勾結(jié)，實現(xiàn)自有資本的低成本擴充。隨著國有企業(yè)改制進程的

推進，侵吞國有資產(chǎn)類案件將大幅度上升，成為主要案發(fā)區(qū)域。據(jù)查資料，2005年上半年，某縣查處的各類違法違紀案件中，侵犯國有資產(chǎn)類案件占30。

三是違法違紀案件的高發(fā)領(lǐng)域向多部門滲透。黨政機關(guān)招待費、小車費、領(lǐng)導干部外出學習考察費，開支總額較大，開支較亂。主要表現(xiàn)：賒賬、挪用現(xiàn)象嚴重，在餐館、酒家的招待費仍有百萬元未予結(jié)付并列記當年會計支出；舉債消費突出，由于費用開支大，入不敷出，為維持正常運轉(zhuǎn)，常常是借錢過日，拆東墻補西壁；有些單位發(fā)生的送禮、釣魚、洗頭按摩開支及該由個人負擔的費用都開作虛假的招待費、燃料維修費發(fā)票報銷。這些開支，成了一些黨政機關(guān)財務(wù)支付的“黑洞”和滋生不正之風的溫床。一年下來，一個縣吃掉上千萬，小車跑掉幾百萬，考察學習幾十萬，導致了地方建設(shè)性資金投入不足，影響經(jīng)濟的發(fā)展。

四是法人的違法違紀案件的發(fā)案

率仍呈上升趨勢。近年，反映村級組織法人違法亂紀的信件增多。如去年檢舉控告信件71件，其中反映村級組織的就有21件，占。村級組織違法違紀案件主要表現(xiàn)：公款大吃大喝、搭車收費、財務(wù)暗箱操作、作風家長化等。

在辦案過程中，紀檢監(jiān)察部門遇到許多新情況、新問題，主要有以下幾個方面：

1、案件線索難尋。由于違法違紀的行為越來越隱蔽，通過常規(guī)的審計、檢查很難查出線索；作為舉報主體的群眾，也因違法違紀行為的秘密化，難識“廬山真面目”，而無法舉報；許多的違法違紀行為涉外性增強，外商常年在外，在他們給予黨員領(lǐng)導干部賄賂后，除非被賄賂者未能按其意愿行事，一般是不會向紀檢監(jiān)察機關(guān)舉報。

2、調(diào)查取證艱難。隨著涉外違法違紀行為越來越多，即使發(fā)現(xiàn)了被調(diào)查人有違法違紀行為，因大量的證據(jù)在“境外”，人難找，即便調(diào)查人員費盡周折，找到有關(guān)當事人，對方不愿配合，辦案人員往往無功而返?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》第二十八條規(guī)定：“凡是知道案件情況的組織和個人都有提供證據(jù)的義務(wù)。有關(guān)組織和個人必須如實提供證據(jù)，不得拒絕和阻撓”?！缎姓O(jiān)察法》也有類似的規(guī)定。然而，取證難歷來是困擾執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)辦案的難題。

3、紀檢監(jiān)察對象的身份確定會變得復雜。如非黨員的村委會主任，如果在管理社會事務(wù)、從事公務(wù)中違法違紀，還可以以監(jiān)察對象的身份予以處分，否則不屬于紀檢監(jiān)察對象，在處理上形成“真空”，而現(xiàn)有的黨紀政紀條規(guī)中對此類問題尚無專門的規(guī)定。

4、查處手段和業(yè)務(wù)知識不足。隨著入世后新類型的違法違紀行為的不斷發(fā)生，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的辦案人員將面臨著查辦方式和手段的考驗。違法違紀人員的高智能化要求我們必須重視外圍調(diào)查、證據(jù)的取得。然而在大部分地

區(qū)，基層辦案人員只能采取一張紙、一支筆的辦案方式，辦案的設(shè)備陳舊，手段單一。電子監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)跟蹤等先進的辦案手段受種種條件的限制而無法采用。辦案人員的知識面窄，業(yè)務(wù)能力不全面，使我們的辦案人員在辦理普通的違法違紀案件時，得心應(yīng)手，一旦遇到偷稅騙稅、走私等涉外的新類型案件時，不借助專業(yè)部門的力量就寸步難行；查閱傳統(tǒng)的會計賬本時，目標明確，很快找準切入點，而面對著電腦，查看電子單證時就無從下手。至于對國際貿(mào)易方面的協(xié)定、慣例則掌握得更少，將會影響案件查辦的效率。

查辦案件應(yīng)從以下幾個重點領(lǐng)域入手：

一是經(jīng)濟管理部門及其負責人。經(jīng)濟管理部門違法違紀案件呈高發(fā)態(tài)勢，窩案、串案、案中案明顯增多，且呈現(xiàn)出多發(fā)性、交叉性、團伙性和關(guān)聯(lián)性等特點，因此要把經(jīng)濟管理部門及

淺談當前違紀違法案件的新特點及查處對

策