第一篇：土地管理和利用專項執(zhí)法監(jiān)察經(jīng)驗交流

監(jiān)察局與國土資源局共同組織，密切配合，采取有力措施，2002年在全市范圍內(nèi)開展土地管理和利用情況專項執(zhí)法監(jiān)察，取得了顯著成效。

一、領(lǐng)導重視，精心謀劃。廊坊市政府領(lǐng)導明確要求：一定要把土地專項執(zhí)法監(jiān)察工作作為落實“三個代表”重要思想的一件大事來抓，決不能一般化地認識、一般化地工作、一般化地對待，切實增強緊迫感和責任感，認真、扎實地做好此項工作。監(jiān)察、國土資源兩部門按照市領(lǐng)導要求，精心謀劃，及時組織召開全市土地專項執(zhí)法監(jiān)察工作會議，進行全面部署，為深入開展這項工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、建立組織，強化責任。一是成立了由市國土資源局、監(jiān)察局局長擔任正副組長的領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室。二是制定下發(fā)了《關(guān)于開展土地管理和利用情況專項執(zhí)法監(jiān)察實施方案》，對工作的目標、內(nèi)容、方法步驟和要求等作出了明確規(guī)定。三是明確各部門的工作職責，把任務(wù)分解細化，做到件件工作都落實到崗位。

三、大力宣傳，廣泛發(fā)動。為保證土地專項執(zhí)法監(jiān)察順利進行，下功夫做好宣傳發(fā)動工作。一是市縣兩級政府主管領(lǐng)導親自發(fā)表電視講話。二是借“6.25”土地日之機，進行廣泛宣傳，并在鄉(xiāng)村主要街道張貼標語和公告。三是在《廊坊日報》上每周安排兩次答記者問。四是舉辦文藝匯演和制作電視專題節(jié)目。五是設(shè)立咨詢站，在市區(qū)和縣城區(qū)繁華地段設(shè)立咨詢點，印發(fā)宣傳資料，現(xiàn)場解答群眾提出的問題。通過這些活動，廣泛宣傳開展這項工作的重要意義，增強群眾的參與意識，爭取群眾的支持與配合。同時，對增進群眾有土地管理方面的知識，提高法制觀念，也起到了積極作用。

四、密切合作，認真檢查。為按時、保質(zhì)地完成此項工作任務(wù)，市、縣國土、監(jiān)察部門密切配合、協(xié)同運作，有計劃、分步驟地開展檢查活動。首先是由各縣（市、區(qū)）包片局長負責，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行自查，重點檢查本區(qū)域用地單位和個人是否存在非法占地、非法轉(zhuǎn)讓、非法改變土地用途，以及農(nóng)村干部非法批放宅基地等問題。其次是由市國土資源局和監(jiān)察局組成聯(lián)合督導組，深入到各縣（市、區(qū)），了解并幫助解決工作中出現(xiàn)的各種疑難問題。第三是在自查自糾后，市國土資源局、監(jiān)察局組成聯(lián)合檢查組，進行檢查，聽取各縣（市、區(qū)）匯報，查閱2001年以來的批地檔案，實地抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾的情況，對發(fā)現(xiàn)的問題提出要求，限期整改，對好的做法和經(jīng)驗及時總結(jié)推廣。

五、查辦案件，嚴于律己廊坊市各級監(jiān)察、國土資源部門采取措施，加大力度，狠抓案件的查處。一是通過多種渠道挖案件線索。加強動態(tài)巡查，主動尋找線索；聘請信息員、監(jiān)督員，及時發(fā)現(xiàn)線索；設(shè)立舉報電話，讓群眾提供線索。二是對各類案件線索進行梳理，組織人員認真調(diào)查，一經(jīng)查實，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，作出嚴肅處理。對情節(jié)嚴重，影響惡劣的典型案件，在全市公開曝光。三是對各縣（市、區(qū)）的重點、難點案件加強協(xié)調(diào)和督辦，及時幫助排除阻力，并明確要求，限期處理，上報結(jié)果，保證辦案質(zhì)量。

第二篇：執(zhí)法監(jiān)察工作做法經(jīng)驗交流材料

執(zhí)法監(jiān)察工作做法經(jīng)驗交流材料

20xx年以來，市執(zhí)法監(jiān)察工作認真貫徹落實中央、自治區(qū)工作部署，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，堅持創(chuàng)新舉措、強化監(jiān)督，執(zhí)法監(jiān)察服務(wù)、保障、促進能力明顯提升，呈現(xiàn)出領(lǐng)域拓展、手段創(chuàng)新、制度健全、機制完善、亮點增多、影響力擴大等明顯特點，為確保政令暢通、保障科學發(fā)展提供了堅強有力的紀律保證。我們的具體做法是：

一、突出重點，嚴明紀律保障科學發(fā)展

堅持圍繞推動科學發(fā)展這個主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，整合監(jiān)督力量，創(chuàng)新監(jiān)督手段，健全監(jiān)督制度，狠抓監(jiān)督檢查，打好執(zhí)法監(jiān)察“四大戰(zhàn)役”，確保中央、自治區(qū)和我市重大決策部署貫徹落實到位。一是打好經(jīng)濟發(fā)展攻堅戰(zhàn)。以開展“項目建設(shè)年”活動為總抓手，以推進重大項目建設(shè)拉動經(jīng)濟發(fā)展為重點，著力打好工業(yè)經(jīng)濟振興、五象新區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施完善、打造“中國水城”五場監(jiān)管攻堅戰(zhàn)，確保重大項目高效、安全、廉潔運行。20xx年對十項重點工程實行公開掛牌監(jiān)察，20xx年督促開展重大項目聯(lián)合審批，20xx年全面實施特派監(jiān)察員制度和巡查制度，20xx年和20xx年運行重大項目督查管理系統(tǒng)加強對項目建設(shè)全過程監(jiān)控。五年來，共組織開展檢查活動3200多次，督促整改問題700多個，發(fā)出《督辦通知書》298份。與20xx年相比，20xx年全市固定資產(chǎn)投資增加1443億元，翻了兩番，年均增長40%以上。

二是打好土地資源保衛(wèi)戰(zhàn)。會同國土部門認真落實“兩個最嚴格的土地管理制度”，切實加強保護耕地和節(jié)約集約用地工作，扎實開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，嚴格規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，深入實施“保紅線、保發(fā)展”工程，堅決查處違規(guī)違法行為，著力打好土地資源保衛(wèi)戰(zhàn)，確保國家土地政策法規(guī)嚴格貫徹執(zhí)行。五年來，共現(xiàn)場監(jiān)督149宗土地招拍掛活動，共出讓土地面積24369.3669畝，成交額3704336.477萬元；認真開展20xx年、20xx年衛(wèi)片執(zhí)法檢查；嚴肅查處土地違法案件，五年來共給予47人黨政紀處分，其中，處級干部5人，科級干部及其它人員42人。5年來全市嚴格守住了耕地面積不少于618884.61公頃、基本農(nóng)田面積為530861.62公頃的土地紅線。

三是打好生態(tài)文明守護戰(zhàn)。圍繞打造自然環(huán)境優(yōu)美、空氣水質(zhì)干凈、社會和諧健康生態(tài)的目標，會同環(huán)保等部門深入開展環(huán)保專項行動，嚴格落實節(jié)能減排和環(huán)境保護責任制，堅決督促關(guān)停高污染高耗能企業(yè)，全力推進污染減排，重拳打擊環(huán)境違法行為，掛牌督辦整改突出問題，確保能源節(jié)約和環(huán)境保護政策措施落實到位。五年來，共出動執(zhí)法人員34980人次，檢查工業(yè)企業(yè)13281家，查處違法行為330件，掛牌督辦93件。經(jīng)過五年努力，我市的空氣質(zhì)量優(yōu)良率在全國躍升至第三，水環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能減排等工作在全區(qū)排名第一。

四是打好安全生產(chǎn)防御戰(zhàn)。會同安監(jiān)部門督促落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，深入排查建筑施工、礦山、道路交通、危險化學品等重點領(lǐng)域隱患，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，嚴肅查處安全生產(chǎn)責任事故，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。五年來，共開展檢查187次，督促整改隱患點22萬多個，開展事故調(diào)查218起，給予92人黨政紀處分。與20xx年相比，20xx年全市各類安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)三項重要安全生產(chǎn)統(tǒng)計指標同比分別下降30.55%、14.78%、54.19%。市連續(xù)8年獲得自治區(qū)授予安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀單位殊榮。

二、突破難點，標本兼治推進工程治理

緊緊圍繞摸底排查一批項目、督辦整改一批問題、嚴肅查處一批案件、建立健全一批制度這個工作思路，標本兼治、懲防并舉，扎實推進工程治理工作，取得了明顯成效。

一是排查整改一批問題。創(chuàng)新排查整改思路，延伸排查范圍，豐富排查內(nèi)容，嚴格排查要求，實行整改“銷號”制度，并把問題排查、原因剖析、整改措施和完善制度有機結(jié)合起來，增強針對性、系統(tǒng)性、實效性，既整改個別問題，又分析研究研究普遍性問題，實現(xiàn)既治標又治本的綜合效果。截至20xx年底，全市共排查項目1673個，共排查出問題564個，完成整改507個，正在整改57個，整改完成率達到90%。二是嚴肅查處一批案件。堅持把案件查處工作貫穿專項治理全過程，積極拓寬案源渠道，深挖細查案件線索，完善案件協(xié)查機制，建立重點案件掛牌督辦制度，增強查辦案件合力，集中力量嚴肅查辦違紀違法案件，推動專項治理工作深入開展。20xx年9月以來，全市共受理舉報336件，立案95件，結(jié)案78件，給予黨政紀處分55人，其中縣處級3人，移送司法機關(guān)32人。

三是建立健全一批制度。把深化改革、強化監(jiān)管、促進規(guī)范作為推進專項治理的治本之策來抓，切實加強規(guī)章制度建設(shè)，全力從源頭上治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。截至20xx年底，全市共制定、修訂、完善制度59項，20xx年以來，市執(zhí)法監(jiān)察工作認真貫徹落實中央、自治區(qū)工作部署，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，堅持創(chuàng)新舉措、強化監(jiān)督，執(zhí)法監(jiān)察服務(wù)、保障、促進能力明顯提升，呈現(xiàn)出領(lǐng)域拓展、手段創(chuàng)新、制度健全、機制完善、亮點增多、影響力擴大等明顯特點，為確保政令暢通、保障科學發(fā)展提供了堅強有力的紀律保證。我們的具體做法是：

一、突出重點，嚴明紀律保障科學發(fā)展

堅持圍繞推動科學發(fā)展這個主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，整合監(jiān)督力量，創(chuàng)新監(jiān)督手段，健全監(jiān)督制度，狠抓監(jiān)督檢查，打好執(zhí)法監(jiān)察“四大戰(zhàn)役”，確保中央、自治區(qū)和我市重大決策部署貫徹落實到位。一是打好經(jīng)濟發(fā)展攻堅戰(zhàn)。以開展“項目建設(shè)年”活動為總抓手，以推進重大項目建設(shè)拉動經(jīng)濟發(fā)展為重點，著力打好工業(yè)經(jīng)濟振興、五象新區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施完善、打造“中國水城”五場監(jiān)管攻堅戰(zhàn)，確保重大項目高效、安全、廉潔運行。20xx年對十項重點工程實行公開掛牌監(jiān)察，20xx年督促開展重大項目聯(lián)合審批，20xx年全面實施特派監(jiān)察員制度和巡查制度，20xx年和20xx年運行重大項目督查管理系統(tǒng)加強對項目建設(shè)全過程監(jiān)控。五年來，共組織開展檢查活動3200多次，督促整改問題700多個，發(fā)出《督辦通知書》298份。與20xx年相比，20xx年全市固定資產(chǎn)投資增加1443億元，翻了兩番，年均增長40%以上。

二是打好土地資源保衛(wèi)戰(zhàn)。會同國土部門認真落實“兩個最嚴格的土地管理制度”，切實加強保護耕地和節(jié)約集約用地工作，扎實開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，嚴格規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，深入實施“保紅線、保發(fā)展”工程，堅決查處違規(guī)違法行為，著力打好土地資源保衛(wèi)戰(zhàn)，確保國家土地政策法規(guī)嚴格貫徹執(zhí)行。五年來，共現(xiàn)場監(jiān)督149宗土地招拍掛活動，共出讓土地面積24369.3669畝，成交額3704336.477萬元；認真開展20xx年、20xx年衛(wèi)片執(zhí)法檢查；嚴肅查處土地違法案件，五年來共給予47人黨政紀處分，其中，處級干部5人，科級干部及其它人員42人。5年來全市嚴格守住了耕地面積不少于618884.61公頃、基本農(nóng)田面積為530861.62公頃的土地紅線。

三是打好生態(tài)文明守護戰(zhàn)。圍繞打造自然環(huán)境優(yōu)美、空氣水質(zhì)干凈、社會和諧健康生態(tài)的目標，會同環(huán)保等部門深入開展環(huán)保專項行動，嚴格落實節(jié)能減排和環(huán)境保護責任制，堅決督促關(guān)停高污染高耗能企業(yè)，全力推進污染減排，重拳打擊環(huán)境違法行為，掛牌督辦整改突出問題，確保能源節(jié)約和環(huán)境保護政策措施落實到位。五年來，共出動執(zhí)法人員34980人次，檢查工業(yè)企業(yè)13281家，查處違法行為330件，掛牌督辦93件。經(jīng)過五年努力，我市的空氣質(zhì)量優(yōu)良率在全國躍升至第三，水環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能減排等工作在全區(qū)排名第一。

四是打好安全生產(chǎn)防御戰(zhàn)。會同安監(jiān)部門督促落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，深入排查建筑施工、礦山、道路交通、危險化學品等重點領(lǐng)域隱患，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，嚴肅查處安全生產(chǎn)責任事故，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。五年來，共開展檢查187次，督促整改隱患點22萬多個，開展事故調(diào)查218起，給予92人黨政紀處分。與20xx年相比，20xx年全市各類安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)三項重要安全生產(chǎn)統(tǒng)計指標同比分別下降30.55%、14.78%、54.19%。市連續(xù)8年獲得自治區(qū)授予安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀單位殊榮。

二、突破難點，標本兼治推進工程治理

緊緊圍繞摸底排查一批項目、督辦整改一批問題、嚴肅查處一批案件、建立健全一批制度這個工作思路，標本兼治、懲防并舉，扎實推進工程治理工作，取得了明顯成效。

一是排查整改一批問題。創(chuàng)新排查整改思路，延伸排查范圍，豐富排查內(nèi)容，嚴格排查要求，實行整改“銷號”制度，并把問題排查、原因剖析、整改措施和完善制度有機結(jié)合起來，增強針對性、系統(tǒng)性、實效性，既整改個別問題，又分析研究研究普遍性問題，實現(xiàn)既治標又治本的綜合效果。截至20xx年底，全市共排查項目1673個，共排查出問題564個，完成整改507個，正在整改57個，整改完成率達到90%。二是嚴肅查處一批案件。堅持把案件查處工作貫穿專項治理全過程，積極拓寬案源渠道，深挖細查案件線索，完善案件協(xié)查機制，建立重點案件掛牌督辦制度，增強查辦案件合力，集中力量嚴肅查辦違紀違法案件，推動專項治理工作深入開展。20xx年9月以來，全市共受理舉報336件，立案95件，結(jié)案78件，給予黨政紀處分55人，其中縣處級3人，移送司法機關(guān)32人。

三是建立健全一批制度。把深化改革、強化監(jiān)管、促進規(guī)范作為推進專項治理的治本之策來抓，切實加強規(guī)章制度建設(shè)，全力從源頭上治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。截至20xx年底，全市共制定、修訂、完善制度59項，逐步形成工程治理長效監(jiān)管機制。比如出臺《市委、市政府關(guān)于堅決制止和查處違法用地違法建設(shè)的決定》從源頭上遏制違法用地建設(shè)高發(fā)態(tài)勢，出臺《市國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預選承包商管理辦法》和《市國有投資工程合理定價評審隨機抽取定標法》，改革招投標辦法，提高招投標效率，遏制圍標串標現(xiàn)象發(fā)生。同時，結(jié)合工程專項治理，深入開展治理違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率專項治理工作和國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作。共查找出20xx年1月至20xx年3月期間涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域容積率調(diào)整項目70項，均無違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率行為；共查找出國土資源領(lǐng)域可能導致腐敗的風險點1349個，對應制訂了842條防控措施。

三、突顯亮點，改革創(chuàng)新提升執(zhí)法水平

緊緊圍繞構(gòu)建具有特色執(zhí)法監(jiān)察新機制、新手段這個工作目標，開拓思路選準主攻方向，集中力量狠抓工作亮點，探索運用“制度加科技”，建立長效監(jiān)管機制，提升執(zhí)法監(jiān)察水平。

一是打造招投標統(tǒng)一監(jiān)管平臺。整合工程建設(shè)、政府采購、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易四個交易市場交易軟件，建設(shè)統(tǒng)一虛擬交易平臺、統(tǒng)一運行程序、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一專家管理的公共資源標準化管理系統(tǒng)。同時，依托電子招投標系統(tǒng)、公共資源標準化管理系統(tǒng)建設(shè)公共資源交易廉情預警電子監(jiān)察系統(tǒng)，打造特色的“1+1+1”公共資源交易統(tǒng)一監(jiān)管平臺，加強對招標書審核、招標書公告、變更招投標方式、中標價格異常、刻意回避招投標以及對投標者特點、連續(xù)中標、投訴舉報分布趨勢等風險監(jiān)控點同步實時監(jiān)控，自動對異?，F(xiàn)象進行預警，保障招投標依法依規(guī)運行。

二是打造“雙信息”平臺。依托政府電子政務(wù)網(wǎng)率先試點建設(shè)項目信息和信用信息公開平臺，集中公開項目審批、建設(shè)管理、項目從業(yè)單位、從業(yè)人員、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓以及從業(yè)單位、從業(yè)人員信用等信息，提高項目公開透明度，強化項目監(jiān)管。目前，共通過平臺集中發(fā)布信息2000多條。同時，建立健全失信懲戒和守信激勵制度,嚴格落實市場準入和清出制度，加大對失信行為處罰力度，共對22個200萬元以上項目，474家投標單位進行了“不良記錄”一票否決審核，其中有30家投標單位因存在工程款糾紛、勞務(wù)合同糾紛、工程施工合同糾紛被否決。

三是打造重大項目督查平臺。建立重點項目督查管理系統(tǒng)，把270多個自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目、市本級重點項目納入系統(tǒng)管理，加強對項目建設(shè)從立項審批、招標投標、征地拆遷、工程進展、完成投資額、形象進展、項目問題的在線全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和督辦未按規(guī)定節(jié)點完成任務(wù)的項目，有效解決當前重大項目點多、線長、面廣等新特點帶來的監(jiān)督難題。20xx年以來，通過“網(wǎng)上監(jiān)察、網(wǎng)下督辦”的方式，督促整改問題60多個，全市重大項目如期開工率、竣工率和投產(chǎn)率都達到90%以上。

四、兼顧各點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面整體推進

按照常規(guī)工作不漏項、履職到位不缺位這個基本要求，積極履行工作職責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搞好各項工作，全面整體推進執(zhí)法監(jiān)察工作。一是參與專項檢查。五年來，先后配合開展有形建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”、拖欠農(nóng)民工工資、服務(wù)“兩會一節(jié)”、計生執(zhí)法檢查、水庫移民后期扶持政策情況、扶貧資金管理使用、征地拆遷和大石山區(qū)大會戰(zhàn)等專項檢查530多次，督促加強規(guī)范監(jiān)管，及時糾正違規(guī)行為，確保各項任務(wù)按規(guī)定保質(zhì)保量圓滿完成。

二是總結(jié)推廣經(jīng)驗。五年來，先后對XX縣采用“三同步、三超常規(guī)”推進中央投資項目的做法、高新區(qū)實施“不良記錄”一票否決制度、夢之島水晶城安全生產(chǎn)應急處置做法等進行了認真提煉，并加大總結(jié)推廣力度，充分發(fā)揮典型做法示范作用。

三是做好宣傳報道。五年來，注重總結(jié)歸納有效做法、工作經(jīng)驗和工作體會，加大信息宣傳報送力度，全面宣傳推介我市執(zhí)法監(jiān)察工作，提高我市執(zhí)法監(jiān)察工作知名度。全市執(zhí)法監(jiān)察信息報道工作呈現(xiàn)“三高”特點——投稿數(shù)量高、采用率高、刊發(fā)規(guī)格高。20xx年以來，共向中央、自治區(qū)和市級媒體投稿110多篇，獲采用100多篇，其中省級以上媒體40多篇

第三篇：國土局執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)驗交流

國土局執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)驗交流

近年來，我局把執(zhí)法監(jiān)察工作擺上突出位置，堅持立足實際、疏堵結(jié)合、注重實效的工作思路，積極破解執(zhí)法難題，全市國土資源管理秩序?qū)崿F(xiàn)了根本性好轉(zhuǎn)，先后榮獲“全國保發(fā)展保紅線成效顯著單位”，“全國國土資源依法行政先進集體”，“****國土資源執(zhí)法模范市”、“****市委市政府依法行政先進集體”等榮譽稱號。我們的做法是：

一、強化組織領(lǐng)導，破解國土資源違法“重視難”

圍繞破解兩難局面、服務(wù)科學發(fā)展，我局把國土資源執(zhí)法從部門行為上升為政府行為，通過加強領(lǐng)導，嚴格問責，深入宣傳，切實增強了全市各級的國土資源法制觀念。

（一）領(lǐng)導重視。定期向市委、市政府主要領(lǐng)導匯報國土資源管理工作，爭取市委、市政府對國土資源管理工作的重視和支持。市委、市政府把國土資源執(zhí)法工作提上重要議事日程，市委書記劉圣珍同志多次要求轉(zhuǎn)變用地觀念，絕不允許用違法占地、違法采礦的代價來換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。市長孫利國同志在國土資源衛(wèi)片執(zhí)法檢查、打擊非法采礦等各項國土資源執(zhí)法活動中，親自調(diào)度，靠前指揮，旗幟鮮明的支持國土資源執(zhí)法，為工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

（二）嚴格問責。將“政府主要領(lǐng)導是耕地保護第一責任人，轄區(qū)內(nèi)不能發(fā)生重大國土資源違法案件，確保耕地和基本農(nóng)田面積穩(wěn)定”納入對各鎮(zhèn)、街道的目標考核，進一步明確了市直各有關(guān)部門在加強國土資源管理、制止違法占地、打擊非法采礦、強化違法處置等相關(guān)責任，使國土資源管理機制由“一家管、大家用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蠹夜?，大家用”?/p>

（三）強化宣傳。把國土資源管理法律法規(guī)的宣傳列入普法規(guī)劃，積極組織開展藍色盾牌2012行動，實施了國土資源管理“送法下鄉(xiāng)活動”、（鎮(zhèn)）村干部國土資源法律知識培訓、國土資源管理“進村、進社區(qū)、進企業(yè)”等工程，以各級領(lǐng)導、農(nóng)村群眾和執(zhí)法主體三大群體為主要對象，依托黨校等教育陣地，進行了廣泛的國土資源國情、國策、國法宣傳教育。2012年共投入資金10余萬元，發(fā)放培訓書籍5000余本，培訓鎮(zhèn)、村干部2200余名。

二、強化動態(tài)巡查，破解國土資源違法“發(fā)現(xiàn)難”

按照“關(guān)口前移、同步介入、無縫銜接”的要求，組建由鎮(zhèn)辦、國土、公安、城管、監(jiān)察、法院等相關(guān)部門共同參與的違法用地聯(lián)動查處機制，達到了早發(fā)現(xiàn)、快查處、少損失的目的。

（一）完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。按照“縱橫交叉、縱向到底，橫向到邊”的要求，建立起了市、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)體系。國土執(zhí)法大隊負責全市面上的國土資源動態(tài)巡查和重點區(qū)域的巡查，及時處理各鎮(zhèn)辦上報的國土資源違法案件。各國土所建立巡查登記臺帳和巡查記錄，實行網(wǎng)格式巡查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的國土資源違法違規(guī)行為立即制止并及時報告。全市每個行政村設(shè)立1名國土資源信息員，及時了解村莊非農(nóng)建設(shè)用地動態(tài)，發(fā)現(xiàn)違法占地、非法采礦行為及時制止并報告鎮(zhèn)辦和國土所。

（二）建立預警機制。實行“包片監(jiān)管、分級控制”，確保轄區(qū)“地動人知”，第一時間采取措施。全市共聘請800余名國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息員，實行國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊、國土資源所、村級協(xié)管員多層聯(lián)動，全方位監(jiān)管的預防機制，對巡查責任區(qū)域內(nèi)違法用地、非法采礦行為做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。實行違法用地、非法采礦函告制，國土部門協(xié)同鎮(zhèn)辦政府，及時調(diào)度形成合力，共同制止違法用地和非法采礦，切實做到“反饋迅速、制止有力”。2012年經(jīng)聯(lián)合巡查及時發(fā)現(xiàn)制止國土資源違法違規(guī)行為35起，降低了執(zhí)法成本，提高了執(zhí)法成效。

（三）暢通信訪渠道。把國土資源信訪作為了解群眾訴求，掌握違法行為的重要途徑，在切實做好政風行風在線，網(wǎng)絡(luò)問政，12336舉報電話等工作的同時，積極開辟暢通民意的新渠道，在全局開展了以“聽市民意見，請市民評議，解市民之憂”為主題的“陽光對話”活動。每季度利用一個周的時間，全體領(lǐng)導班子成員、中層干部與全市市民進行實時對話，為市民提供政策咨詢、答復疑難等服務(wù)。今年兩個季度，共接聽市民電話100余個，當場或事后答復率達到100%，通過這一活動，變堵為疏，變被動接訪為主動應訴，開辟了一條暢通民意的新渠道，得到了社會各界的廣泛肯定?！吨袊鴩临Y源報》、《國土資源導報》對我局“****”活動進行了宣傳報道。

三、強化執(zhí)法力量，破解國土資源執(zhí)法“查處難”

針對執(zhí)法查處力度偏弱偏軟的問題，采取完善體制機制，部門聯(lián)合執(zhí)法，專項整治等舉措，樹立執(zhí)法權(quán)威，保證了執(zhí)法查處的高效率。

（一）完善執(zhí)法體制。我市于2005年成立了定編8人的****首家縣級國土資源公安派出所，具體配合國土部門的執(zhí)法工作，增強了執(zhí)法辦案的權(quán)威性和震懾力。2012年，共立案查處土地、礦產(chǎn)違法行為35起，辦理國土資源信訪案件80余件，按期辦結(jié)率達到100%，信訪數(shù)量逐年下降。

（二）實行聯(lián)合監(jiān)管。組建了由法院、公安、監(jiān)察、國土等部門組成的聯(lián)動執(zhí)法組，在立案查處、移交移送等環(huán)節(jié)各司其職，密切配合，形成強大監(jiān)管合力。2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，對2宗違法違規(guī)用地進行整改查處，確保了有關(guān)問題得到迅速整改。

（三）強化執(zhí)法督查。對發(fā)現(xiàn)的國土資源違法案件，定期向市長辦公會匯報，由市政府掛牌督辦，定期調(diào)度，限期整改。針對2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)用地行為，先后多次召開市長辦公會議，落實屬地責任，通過專職部門督查、政府主要領(lǐng)導抽查、屬地鎮(zhèn)辦自查，確保違法違規(guī)用地行為得到迅速整改。

（四）強化專項整治。每年都組織開展嚴厲打擊非法采礦專項行動，以會戰(zhàn)的形式壯大執(zhí)法的聲勢和規(guī)模，始終保持對非法采礦行為的高壓態(tài)勢，徹底杜絕亂采濫挖現(xiàn)象的發(fā)生。在今年的嚴厲打擊非法采礦專項整治行動中，我局執(zhí)法大隊與公安局、鎮(zhèn)辦等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，炸毀封填井筒10沿，取締非法采礦點23處，扣押非法采礦設(shè)備23部，拆除變壓器10個，推到線桿20根，搗毀選洗砂機25部，推倒工棚96間，違法采礦立案查處2起，土地違法案件查處12起，移送公安追究刑事責任1人，移送紀委追究黨政紀責任4人次。

第四篇：專項稅收執(zhí)法監(jiān)察情況調(diào)查報告

專項稅收執(zhí)法監(jiān)察情況調(diào)查報告

如何圍繞在“十一項工程”建設(shè)中開展調(diào)查研究，總結(jié)典型經(jīng)驗，研究具體問題，謀劃今后工作，是我們國稅部門深入學習實踐科學發(fā)展觀活動重要的結(jié)合點。稅收兩權(quán)的監(jiān)督制約是廉政工程建設(shè)的重點和核心，稅收執(zhí)法監(jiān)察又是“兩權(quán)監(jiān)督”的重要手段。多年來，稅務(wù)部門通過稅收執(zhí)法監(jiān)察有效地保證了稅收法律法規(guī)正確運行，有效地促進了稅務(wù)機關(guān)行政管理的規(guī)范化，既

保障了國家稅收收入、維護了納稅人的合法權(quán)益;也保護了稅務(wù)干部，將不良傾向和苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，增強了廉政建設(shè)。但是，傳統(tǒng)的稅收執(zhí)法監(jiān)察模式與現(xiàn)行的稅收精細化管理越來越不相應，從而制約了稅收執(zhí)法監(jiān)察作用的有效發(fā)揮。鑒于“兩權(quán)監(jiān)督”的內(nèi)容廣泛，目前監(jiān)督力量不夠，監(jiān)督形式不活，監(jiān)督效果不明顯。我們認為，開展專項稅收執(zhí)法監(jiān)察則是解決問題的較好途徑。

傳統(tǒng)稅收執(zhí)法監(jiān)察的弊端

稅收執(zhí)法監(jiān)察的對象即是稅收“兩權(quán)”，即稅收執(zhí)法權(quán)和稅務(wù)行政管理權(quán)。稅收執(zhí)法權(quán)包括稅額核定、停歇業(yè)戶管理、異常申報、增值稅一般納稅人認定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票管理、減免緩稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務(wù)稽查處罰等各個環(huán)節(jié);稅務(wù)行政管理權(quán)包括干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、重大事項的決定、財務(wù)經(jīng)費管理、基本建設(shè)、政府采購等各個環(huán)節(jié)?？梢?，稅收“兩權(quán)”涵蓋了稅收工作的方方面面。

傳統(tǒng)的稅收執(zhí)法監(jiān)察基本模式是：每由上級稅務(wù)部門統(tǒng)一部署，集中時間開展，監(jiān)察和檢查的內(nèi)容圍繞稅收“兩權(quán)”進行設(shè)置，每年基本相同。其弊端是：

一是時間過于集中，缺乏靈活性;

二是事權(quán)過于集中，缺乏自主性;

三是內(nèi)容過于集中，缺乏針對性;

此外，由于時間安排緊湊，檢查內(nèi)容繁多，加上當前監(jiān)察干部人力不足等多種因素，檢查的深度和質(zhì)量難以保證。

專項稅收執(zhí)法監(jiān)察的實踐

針對傳統(tǒng)稅收執(zhí)法監(jiān)察的弊端，近年來，各地紛紛開展起專項稅收執(zhí)法監(jiān)察。所謂專項稅收執(zhí)法監(jiān)察即是對稅收“兩權(quán)”認為薄弱的環(huán)節(jié)或某一點開展針對性檢查。如在一次省局召開的紀檢監(jiān)察調(diào)研座談會上，據(jù)某市局介紹，該局針對停歇業(yè)戶進行了專項檢查，結(jié)果在抽查的11戶當中，竟有8戶為假停歇業(yè)，該市局以此為突破口，組織人員對全市停歇業(yè)戶進行了檢查，發(fā)現(xiàn)了大量的假停歇業(yè)戶。近年來，省局也嘗試開展了諸如此類的專項稅收執(zhí)法監(jiān)察活動，如XX年開展的人事紀律檢查，XX年開展的財經(jīng)紀律檢查等，成效都非常明顯。我局也曾就納稅評估、廢舊物資回收等高風險企業(yè)進行了重點檢查，效果也很不錯。

開展專項稅收執(zhí)法監(jiān)察的思考 顯而易見，專項稅收執(zhí)法監(jiān)察具有比傳統(tǒng)的稅收執(zhí)法監(jiān)察更多的優(yōu)越性：

一是針對性更強。一事一查，或幾事一查，有較強的針對性;

二是靈活性更大。不受時間和事件的約束，認為某一環(huán)節(jié)或某一項工作需要加強和監(jiān)督的，隨時可以組織檢查;

三是深入性更高。由于檢查的對象單一，可以組織精兵強將深入細致地進行檢查，檢查效果更好。

可以預見，專項稅收執(zhí)法監(jiān)察將是今后開展稅收執(zhí)法監(jiān)察的重要手段。目前，專項稅收執(zhí)法監(jiān)察還正在萌芽和創(chuàng)新階段，我們認為，要認真地加以完善和規(guī)范：

第一，健全組織領(lǐng)導。專項稅收執(zhí)法監(jiān)察活動應在各級黨風廉政領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開展，具體工作由各級監(jiān)察部門牽頭組織實施，涉及多個部門聯(lián)合行動的由紀檢組或分管領(lǐng)導進行協(xié)調(diào)。

第二，完善工作機制。整合政策法規(guī)監(jiān)督、干部人事監(jiān)督、財務(wù)審計監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、巡視檢查監(jiān)督等職能部門的監(jiān)督資源，制定與完善信息共享制度、聯(lián)系會議制度等，及時發(fā)現(xiàn)和掌握薄弱環(huán)節(jié)、存在的問題，以便有的放矢，對癥下藥。做好規(guī)劃，每扎實有效地開展好2—3項監(jiān)督檢查，促進依法治稅，依法管理。

第三，拓展監(jiān)督渠道。通過“六個融入”，實現(xiàn)“三個貫穿于”，即把“兩權(quán)監(jiān)督”融入依法治稅之中，強化執(zhí)法監(jiān)督，促進依法組織收入;融入科學管理之中，完善崗責體系,健全執(zhí)法責任制;融入行政管理之中，完善決策的規(guī)則和程序，健全人、財、物管理制度，推行人事、財務(wù)、事務(wù)公開;融入優(yōu)化納稅服務(wù)之中，進一步減輕納稅人辦稅負擔，糾正損害納稅人利益的不正之風;融入信息化建設(shè)之中，將“兩權(quán)監(jiān)督”逐步納入系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，通過過程控制和標準化管理，減少權(quán)力運行的隨意性;融入干部隊伍建設(shè)之中，加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理，抓好勤政廉政教育，推進國稅廉政文化建設(shè)。

第四，靈活監(jiān)督形式。一是參與會議，做好事前事中監(jiān)督。各級監(jiān)察室主任要列席局長辦公會、黨組(支部)會;凡討論有關(guān)稅額核定、增值稅一般納稅人認定、減免緩征等重大稅收業(yè)務(wù)問題的辦公會、局務(wù)會或小組會等，會議召集部門應通知監(jiān)察部門，監(jiān)察部門應派員參加;凡討論有關(guān)干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、重大事項的決定、財務(wù)經(jīng)費管理、基本建設(shè)、政府采購等行政管理問題的辦公會、局務(wù)會或小組會等，會議召集部門應通知監(jiān)察部門，監(jiān)察部門應派員參加。二是開展專項檢查，做好事后監(jiān)督。監(jiān)察部門根據(jù)實際情況或上級要求，針對執(zhí)法和行政管理兩方面的監(jiān)督事項，認為有必要時，可從中抽取1—2項開展專項檢查。三是開展專項調(diào)查，征求群眾意見。針對執(zhí)法事項和行政管理事項，設(shè)計調(diào)查提綱，開展外部調(diào)查和內(nèi)部調(diào)查，調(diào)查形式可采取問卷調(diào)查、召開座談會、走訪和網(wǎng)

上調(diào)查等形式進行。

四是開展述職述廉，加強廉政測評。全系統(tǒng)副科以上干部每年要結(jié)合公務(wù)員考核進行述職述廉，由干部職工現(xiàn)場對其廉政測評。逐步試行稅收管理員向所管轄區(qū)域納稅人述職述廉，由納稅人現(xiàn)場進行廉政測評。

第五，注重成果運用。每項監(jiān)察(監(jiān)督)活動結(jié)束應形成完整的工作報告，向黨風廉政領(lǐng)導小組或同級黨組報告，提出意見和建議，供領(lǐng)導決策參考?？己藴y評類的監(jiān)督結(jié)果除進入個人廉政檔案外，還應作為評先評優(yōu)、職務(wù)晉升的依據(jù)，實行“一票否決”，考核測評不合格者不得評先評優(yōu)，已經(jīng)取得先進榮譽的取消其榮譽稱號。各項監(jiān)督結(jié)果實行一定范圍內(nèi)通報、全系統(tǒng)通報，接受干部職工再監(jiān)督。

查看更多：

關(guān)于兩整治一改革專項行動自查自糾研判報告

農(nóng)業(yè)專項調(diào)研報告

農(nóng)村少先隊工作專項調(diào)查報告

第五篇：縣紀委執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)驗交流材料

縣紀委執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)驗交流材料

200*年以來，我縣執(zhí)法監(jiān)察工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市紀委監(jiān)察局的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、中省市紀委全會和政府廉政工作會議精神，努力實踐科學發(fā)展觀，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，緊緊圍繞全

縣經(jīng)濟建設(shè)中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)環(huán)節(jié)和部位，積極開展執(zhí)法監(jiān)察工作，查糾違法違規(guī)問題，嚴肅行政紀律，規(guī)范行政行為，保證政令暢通，促進依法行政，有力推動了反腐倡廉工作的深入開展，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻。據(jù)統(tǒng)計，全縣共開展執(zhí)法監(jiān)察132項（次），涉及違法違紀金額940萬元，糾正違法違紀問題320個，提出建議285條，被采納248條，協(xié)助建章立制148項，發(fā)現(xiàn)案件線索114個，立案查處92件，給予黨紀政紀處分78人，移送司法機關(guān)6人。

一、主要做法

（一）圍繞縣委縣政府中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察，保證政令暢通，推動科學發(fā)展

1、開展國債資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。成立了由縣監(jiān)察局牽頭，縣計劃局、財政局、審計局參加的聯(lián)席會議。對42個重大國債資金項目進行檢查，涉及國債資金1.76億多元，未發(fā)現(xiàn)在國債資金管理使用中嚴重違反國家財經(jīng)紀律和財政法規(guī)需要追究人員責任的問題。對檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的部分項目國債資金未專戶存儲、招投標不規(guī)范、會計手續(xù)不健全等問題進行了糾正，從而促進了國債資金規(guī)范管理，合理使用，保障了國家積極財政政策的順利實施。

2、開展新農(nóng)村建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。圍繞農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，督促各有關(guān)部門出臺了新農(nóng)村建設(shè)資金管理各項規(guī)章制度，明確了項目資金管理辦法，做到了有章可循、有制可依。對32項重大新農(nóng)村建設(shè)資金項目進行檢查，在加強日常監(jiān)督檢查的同時，采取了抽查、專項檢查、與有關(guān)部門聯(lián)合檢查等方式加強了對新農(nóng)村建設(shè)資金的管理與監(jiān)督，確保了資金規(guī)范管理、合理使用。

3、開展對高考、事業(yè)單位工作人員招考錄用工作的監(jiān)督檢查。200*年以來，每年對高考、中考進行監(jiān)督，嚴肅考風考紀，確保考試安全順利，連續(xù)多年無違紀違法案件發(fā)生。并對教育系統(tǒng)3次招考教師，衛(wèi)生系統(tǒng)招考醫(yī)護人員，復員軍人安置就業(yè)考試，西部人才振興計劃招考人員，從行政事業(yè)單位報考公安輔警考試，張騫紀念館招聘講解員，縣住房公積金中心人員上劃考試等9次人員招考錄用工作進行了全程監(jiān)督，主要對考試出題，考試過程、閱卷過程，面試，成績登記、人員錄用及公示等重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，通過有效實施監(jiān)督，確保了招考錄用工作公開、公平、公正，促進了工作順利開展。

（二）圍繞影響市場經(jīng)濟秩序的突出問題開展執(zhí)法監(jiān)察，強化源頭治理

1、開展整治投資環(huán)境的監(jiān)督檢查。認真開展了以“四清理、五整頓”為主要內(nèi)容的投資環(huán)境整治年活動，以清理規(guī)范性文件、行政審批事項和行政事業(yè)性收費項目為突破口，全縣清理不符合世貿(mào)組織規(guī)則的規(guī)范性文件件，修訂文件件，全縣原審批事項共586項，經(jīng)過全面清理，共精簡審批事項121項，保留465項，總體精簡率為20％。以加強行政事業(yè)性收費項目的監(jiān)督落實為重點，對公布的《收費目錄》進行跟蹤檢查落實，重點檢查收費項目的執(zhí)行情況。我縣認真受理投訴116件，嚴肅查處破壞投資環(huán)境的典型案件，立案查處17件，給予黨政紀處分12人，免職處理2人，誡勉談話和警示訓誡談話10人。積極開展對政府行政執(zhí)法、經(jīng)濟管理和公共服務(wù)部門的政風行風評議，進行廣泛的問卷調(diào)查，通過民意測評的方法，督促各系統(tǒng)提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。

2、開展建設(shè)工程招投標活動的監(jiān)督檢查。200*年招投標法實施以來，加強了對建設(shè)工程領(lǐng)域招投標活動的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門建立健全了工程建設(shè)項目招投標制度和配套措施，規(guī)范和完善了工程招投標行政監(jiān)督機制，共對261起建設(shè)工程的招投標過程進行了監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場及時糾正，有效遏制了招投標工作中的違規(guī)違法問題的發(fā)生，規(guī)范了建筑市場秩序，提高了政府投資效益和管理水平。

3、開展經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓監(jiān)督檢查。200*年以來，會同國土部門認真開展土地市場秩序治理整頓工作，推行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度。全縣共實施經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓60宗，面積167．45畝，涉及金額3683．35萬元。共查處違法用地40宗，涉及面積247.95畝，給予黨政紀處分5人，提出處分建議10人。

4、開展政府采購監(jiān)督檢查。200*年自政府采購工作推行以來，每年都要會同財政部門開展《政府采購法》執(zhí)行情況檢查，共查處違規(guī)采購金額775．2萬元，有力糾正了一些單位的違規(guī)采購行為，強化了財政支出監(jiān)管，提高了財政資金利用效率。共辦理業(yè)務(wù)7034筆，采購金額5837萬元，節(jié)約資金336.98萬元，綜合節(jié)