第一篇：圍繞重點抓督查強化措施促落實（xiexiebang推薦）

圍繞重點抓督查強化措施促落實

宿州市埇橋區(qū)人民政府督查室

（二○一二年六月五日）

開展政務(wù)督查工作是各級政府及其辦公室工作的重要組成部分，是確保各級政府重大決策、重要工作部署貫徹落實的重要環(huán)節(jié)，是確保政令暢通的重要抓手。近年來，我區(qū)認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強督促檢查切實抓好工作落實意見的通知》（皖政辦?2008?59號）精神，加強領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、突出重點、強化措施，切實履行好督促檢查工作職責(zé)，扎實完成督促檢查工作任務(wù)，政務(wù)督查工作水平日益提高，有力地推進了區(qū)政府各項工作的落實。

一、完善體制抓督查

我區(qū)政務(wù)督查工作在區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)下，由常務(wù)副區(qū)長直接領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府辦公室主任直接負責(zé)。區(qū)政府督查室具體承辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處和區(qū)政府各部門督查工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督，并負責(zé)全區(qū)政府系統(tǒng)督查網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。政務(wù)督查堅持奉旨行事，凡以區(qū)政府名義對全局性、全區(qū)性工作開展督促檢查，必須經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，由區(qū)政府督查室牽頭組織督查督辦、綜合審核上報，區(qū)直有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道具體承辦。以區(qū)政府名義對上級重大決策和 1

區(qū)委、區(qū)政府重要工作部署進行督促檢查，由區(qū)政府督查室會同主辦部門負責(zé)組織制定總體方案，組成政府督查組，開展督查活動。

二、突出重點抓督查

政府工作千頭萬緒，政務(wù)督查的范圍必然十分寬泛。為了提高工作效率，強化執(zhí)行力，確保決策部署快速落實。我區(qū)政務(wù)督查堅持突出重點，兼顧一般，做到綱舉目張。一是明確督查的重點范圍，主要是：

1、政府重大決策、重要工作部署和文件的貫徹落實情況；

2、政府全體會議、常務(wù)會議等重要會議議定事項，政府年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況；

3、領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和交辦事項落實情況；

4、人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理情況；

5、領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。二是抓住督查的重點環(huán)節(jié)。如重大決策部署看落實、看問題、看解決措施；重點項目和目標(biāo)任務(wù)看時間節(jié)點、看工作進度，看實際效果；領(lǐng)導(dǎo)批示看辦理速度、看辦理態(tài)度、看辦理質(zhì)量。通過突出重點抓督查，及時發(fā)現(xiàn)并解決了主要矛盾和主要問題，充分發(fā)揮了以點促面的作用，有力推動了整體工作的開展。

三、規(guī)范程序抓督查

政務(wù)督查必須嚴格審批程序，實行立項制度。根據(jù)督辦事項的來源不同，我區(qū)實行了層級立項：

1、對上級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示和交辦事項，區(qū)政府督查室按照區(qū)

委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的批辦意見立項并組織實施；

2、區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于政府工作重要批示，區(qū)政府重要工作部署，以及區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)長辦公會等重要會議議定事項的督查督辦，區(qū)政府督查室直接立項并負責(zé)組織實施；

3、以區(qū)政府名義組織全區(qū)性政務(wù)督查活動，由區(qū)政府督查室與有關(guān)部門銜接后，提出立項方案，報區(qū)政府辦公室負責(zé)人、分管副區(qū)長或區(qū)長批準(zhǔn)實施；

4、對人民群眾反映的突出問題進行督查，由區(qū)政府督查室提出立項方案，報區(qū)政府辦公室負責(zé)人批準(zhǔn)后實施。

5、區(qū)政府各部門自行組織的政務(wù)督查活動，由主辦部門立項、發(fā)督查通知，督查事項落實結(jié)果，函送區(qū)政府督查室。

為了組織實施好政務(wù)督查，區(qū)政府督查室還會同主辦部門精心擬定督查方案。督查方案包括督查內(nèi)容、督查范圍、督查方式、督查時間、人員組織、工作要求等項內(nèi)容。督查活動實施中，督查人員恪盡職守，真督實查。通過開座談會、個別走訪、實地查看、問卷調(diào)查、明查暗訪等方式，調(diào)查了解真實情況，掌握第一手材料。在督查過程中，督查組注意及時與當(dāng)?shù)攸h委、政府或部門通報情況、交換意見，提高督查成效。督查活動結(jié)束后，由主辦部門及時向政府寫出有情況、有分析、有建議的督查工作總結(jié)報告。對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，報經(jīng)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，由區(qū)政府督查室下發(fā)《整改通知書》，并進行跟蹤督查，督促責(zé)任單位在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位。

四、強化措施抓督查

政府督查機構(gòu)要正確運用好黨委、政府授予的督查活動組織協(xié)調(diào)權(quán)、情況調(diào)查核實權(quán)、問題處理及公務(wù)員獎懲建議權(quán)、工作情況通報權(quán)，努力促進工作落實，確保政令暢通。對區(qū)委區(qū)政府部署的每一項督查活動，區(qū)政府督查室都認真核查，歸納總結(jié)，做到事事有著落、件件有回音，充分發(fā)揮好政府工作的耳目作用、參謀作用，為完善政府決策和再決策提出合理建議和依據(jù)，促進決策的科學(xué)性。為了保證督查結(jié)論的客觀公正、準(zhǔn)確真實，我區(qū)在政務(wù)督查中堅持做到說真話，報實情，使實勁，動真格，力戒回避矛盾、掩蓋問題、淺嘗輒止，搞形式主義，報喜不報憂，甚至虛報浮夸。對貫徹落實上級批示、決議、決定態(tài)度不積極、行動不迅速、效果不明顯的，通報批評；對陽奉陰違、搞“上有政策、下有對策”的，堅決制止，嚴肅查處，樹立督查機構(gòu)的權(quán)威。加強與區(qū)委督查室的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮督查整體功能。對于區(qū)委區(qū)政府的重大決策積極開展聯(lián)合督查；對于領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理督查，及時互通交流信息，共同促進辦理事項的落實。另外，我區(qū)還將政務(wù)督查工作同區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、區(qū)政府各部門的年度目標(biāo)管理考核結(jié)合起來，單獨賦以相應(yīng)的考核分值，強化了督查工作的約束力，提高了考核結(jié)果的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。

第二篇：圍繞中心抓督查 強化落實促發(fā)展

瑪納斯縣綜合目標(biāo)管理督查工作研討會材料

圍繞中心抓督查強化落實促發(fā)展

涼州戶鎮(zhèn)黨委

2010年9月3日

督查工作是各級黨委、政府推動工作落實、確保政令暢通的重要手段。近年來，涼州戶鎮(zhèn)從加強督查入手，在改進作風(fēng)、狠抓落實上尋求突破，圍繞“發(fā)揮三方作用、突出四種方法、做到五個結(jié)合”，強化領(lǐng)導(dǎo)，改進方法，創(chuàng)新機制，開創(chuàng)了督查工作新局面。

一、發(fā)揮三方作用，增強督查執(zhí)行力

一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的推動作用。年初，召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議專題研究督查工作，在反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上，確定了6項重點工作作為立項督查事項，由鎮(zhèn)黨委書記親自抓維護穩(wěn)定工作督查，鎮(zhèn)長親自抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作督查。在此基礎(chǔ)上，建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓督查落實機制，結(jié)合分工，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)每人確定了2項重點工作親自帶隊督查,對出現(xiàn)的問題及時解決，確保各項重點工作順利進行。二是充分發(fā)揮站所領(lǐng)導(dǎo)的主體作用。在抓每一項工作時，都提前和站所溝通協(xié)調(diào)，在實施督查前開協(xié)調(diào)會，明確督查重點和分工；督查時充分調(diào)動站所長和分管領(lǐng)導(dǎo)的積極性，發(fā)揮他們的主力作用，要求站所長參與督查的全過程，親自去抓

落實，腳踏實地干實事，竭盡全力謀發(fā)展。這一責(zé)任體系上至分管領(lǐng)導(dǎo)，下至站所長和機關(guān)站所干部，每一級、每一層都有明確的督查職責(zé)，有效促進了機關(guān)執(zhí)行力的提升。三是充分發(fā)揮督查室的督導(dǎo)作用。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自向督查室交任務(wù)、壓擔(dān)子，授予督查人員督導(dǎo)、協(xié)調(diào)等權(quán)利，安排督查人員列席黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議，并要求直接向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報督查情況，保證了督查工作有效地開展。

二、突出四種方法，強化督查實效

一是現(xiàn)場督查。對全鎮(zhèn)每一項重要工作的落實，都強調(diào)相關(guān)站所負責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場督導(dǎo)、現(xiàn)場協(xié)調(diào)，真正從現(xiàn)場獲得準(zhǔn)確的第一手資料，找出問題，進一步推進工作。如道路晾曬農(nóng)作物整治工作，解決問題的關(guān)鍵在于曬場的建設(shè)和使用。對此，督查室避免了單純聽匯報，而是會同涉農(nóng)站所，到曬場現(xiàn)場調(diào)查了解情況。同時，深入轄區(qū)主干道和居民巷道不間斷巡查，對出現(xiàn)道路上晾曬農(nóng)作物的現(xiàn)象要求立即整改，形成了一種高壓態(tài)勢，對道路晾曬農(nóng)作物者起到了很好的震懾作用。二是暗訪督查。鎮(zhèn)黨委書記親自帶隊，不事先下發(fā)書面通知，直接深入農(nóng)民家中、清真寺、鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)等重點部位和重點場所查看各村、社區(qū)對鎮(zhèn)黨委有關(guān)維護社會穩(wěn)定工作各項措施的落實情況，從而得到準(zhǔn)確的真實情況。在維穩(wěn)暗訪督查中，發(fā)現(xiàn)有無人值班現(xiàn)象的，按照維穩(wěn)值班制度對值班不在崗的干部給予200元經(jīng)濟處罰。三是典型督查。每次督查結(jié)束后，及時召開情況分析會，充分提煉出落實工作中的特色和不足，樹立正、反兩個方面典型，以鎮(zhèn)黨

委紅頭文件形式下發(fā)督查通報推廣好的經(jīng)驗做法和工作滯后的單位，通過日常督查善于發(fā)現(xiàn)和樹立先進典型，鎮(zhèn)村干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性明顯提高。四是跟蹤督查。對問題和整改建議建立跟蹤督查臺賬，明確跟蹤負責(zé)人，對督查中的問題和整改建議采取詢問、文字資料、實地查看等方式進行跟蹤督查。對整改完成的單位進行銷號，對屢次不整改的單位下發(fā)《整改通知書》，限期整改，確保督查一件落實一件。

三、做到五個結(jié)合，落實督查新舉措

1、“小督查”與“大督查”相結(jié)合。樹立“大督查”觀念，改變督查室單打獨斗工作模式。堅持“三位一體”的協(xié)作督查工作機制，在督查工作計劃、立項方案形成前，召開組織、紀檢、督查三部門聯(lián)席會議，充分征求意見。每次開展的立項督查和重點督查事項，紀檢、組織部門安排業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派的人員參加。在督查過程中堅持督查前共同商議督查方案；督查中明確各自職責(zé)分工，全方位了解責(zé)任人履職情況；督查后召開情況分析會，共同評估督查結(jié)果、評價干部履職情況、實行問責(zé)追究。

2、督查工作與目標(biāo)管理相結(jié)合。在督查工作中，鎮(zhèn)黨委不斷完善督查和目標(biāo)管理考核制度，建立動態(tài)督查考核機制，以督查手段直接參與目標(biāo)管理，將日常的督查情況作為評分依據(jù)，計入年終考核指標(biāo)。對在立項、專項督查事項排名末位的村，每排名末位1次在年終考核總分中扣除1分，樹立了督查權(quán)威。

3、考核結(jié)果與干部使用、評先評優(yōu)、物質(zhì)獎勵、行政問責(zé)相結(jié)合。凡在縣綜合目標(biāo)管理考核排名后三位的站所，對分管領(lǐng)導(dǎo)

和站所長進行誡勉談話，排名末位的取消評優(yōu)資格外，年底扣發(fā)站所長考核工資300元、扣發(fā)機關(guān)站所干部考核工資200元；在鎮(zhèn)綜合目標(biāo)管理考核中排名后三位的村，取消村兩委班子成員年底的評優(yōu)資格,排名末位的村除不予評優(yōu)外，扣發(fā)村黨支部書記、村委會主任工資各300元。按照督查結(jié)果應(yīng)用制度，2009年累計扣發(fā)鎮(zhèn)村干部工資4300元，對1名中層干部進行了誡勉談話。

4、督查措施與完善制度相結(jié)合。一是實行督查結(jié)果實名通報制。每項督查報告，客觀公正地排列名次，報鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審閱批示，將督查結(jié)果在鎮(zhèn)村干部大會上進行實名通報，從而增強了被督查單位的競爭意識和聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，營造出一種爭先恐后、你追我趕的干事氛圍。二是完善干部履行職責(zé)評價制度。按照督事查人相結(jié)合的工作要求，修訂完善干部履行職責(zé)評價制度，根據(jù)責(zé)任人在抓工作落實中的表現(xiàn)將評價標(biāo)準(zhǔn)分為非常滿意、滿意、基本滿意、不滿意四個檔次。每次的評價結(jié)果分別抄送紀檢、組織部門考核時參考使用。按照干部履行職責(zé)評價制度，2009年對1名村黨支部書記進行了調(diào)整，促進督查工作與干部考核、管理和使用有機結(jié)合，真正使督查工作督有主體、查有依據(jù)、考有標(biāo)準(zhǔn)、評有結(jié)果。

5、督查工作與提升干部素質(zhì)相結(jié)合。一是強化理論學(xué)習(xí)。將每周五定為集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，通過宣讀帶領(lǐng)學(xué)、集體討論、撰寫學(xué)習(xí)心得等方法，深入學(xué)習(xí)督查所涉及的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的內(nèi)容。同時，將縣委督查室編發(fā)的《督查工作》、州、縣各類會議和文件精神列為中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、督查干部、站所長學(xué)習(xí)，要求人人懂督查，人人會督查。督查前，組織督查組成員對督查事項相關(guān)業(yè)務(wù)知識進行學(xué)習(xí)，使督查干部準(zhǔn)確把握督查重點和方法，有針對性地開展督查。通過學(xué)習(xí)提高督查干部應(yīng)對復(fù)雜工作的能力和水平，更好地抓工作落實。二是加強作風(fēng)建設(shè)。以服務(wù)促督查，強化服務(wù)意識，主動靠前協(xié)調(diào)服務(wù)，在工作中堅持雷厲風(fēng)行、實事求是，態(tài)度客觀公正，準(zhǔn)確反饋督查結(jié)果，對于重大決策和重要工作部署一針見血地指出問題，本著“快辦快查快結(jié)”的原則，能夠當(dāng)天辦的事情當(dāng)天辦完，能夠簡化辦理的事項從簡辦起，提高督查工作效率，做到基層滿意，領(lǐng)導(dǎo)肯定。

綜合目標(biāo)管理督查工作是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，在新的形勢下，特別是中央新疆工作座談會召開以后，我們更要不斷總結(jié)經(jīng)驗，虛心學(xué)習(xí)，開拓創(chuàng)新，不斷探索在新形勢下做好督查工作的新途徑、新方法，努力把督查工作提高到一個新的水平。

第三篇：把握重點抓落實圍繞服務(wù)提效能

把握重點抓落實圍繞服務(wù)提效能

為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力保障

2010年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，我局充分發(fā)揮部門職能，突出抓好項目建設(shè)、招商引資等重點工作，圓滿完成了各項工作任務(wù)。

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階的關(guān)鍵一年，我們將切實把思想統(tǒng)一到市委五屆六次全會和這次三干會上來，把工作重點統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，立足本職、服務(wù)大局，突出重點、狠抓落實，確保全市固定資產(chǎn)投資增長20%左右，建設(shè)規(guī)模以上重點項目100個以上，其中超億元項目30個以上。

一、圍繞中心謀全局，確?！笆濉遍_好頭起好步。圍繞市委、市政府確定的工作思路和中心任務(wù)，按照“全省爭一流、全國進百強”目標(biāo)要求，抓住全市經(jīng)濟發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題，加強組織協(xié)調(diào)，全力進行攻堅。一是組織“十二五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制實施。抓住重點環(huán)節(jié)和目標(biāo)定位，強化規(guī)劃引導(dǎo)，突出政策扶持，實施 “六大產(chǎn)業(yè)功能板塊”主體開發(fā)戰(zhàn)略，打造特色突出、東西互動、南北呼應(yīng)、均衡發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展新格局。二是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。按照我市確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、循環(huán)化工、裝備制造、食品加工、輕工紡織等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，具有藁城

1特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是加強對重大問題、重點工作的分析研究。對工作中遇到的難點焦點問題，堅持勇挑重擔(dān)、攻堅克難，及時提出合理化建議，為市委、市政府決策出實招、謀實策、求實效。

二、狠抓項目增后勁，確保經(jīng)濟增長取得新突破。堅持把項目建設(shè)作為工作的重中之重，以機制創(chuàng)新為手段，逐一明確責(zé)任單位、目標(biāo)要求和時間節(jié)點，組織開展“重點項目攻堅年”活動。一是構(gòu)建項目推進新機制。堅持現(xiàn)場推進，即時督導(dǎo)，高頻調(diào)度，定期通報，力促項目早開工、快建設(shè)、早達效。二是構(gòu)建招商謀劃新機制。瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)新招商方式，加大項目跑辦力度，加強與國際國內(nèi)大企業(yè)、大集團的溝通對接，全面提升項目謀劃質(zhì)量和水平，力爭招引一批重大支撐項目。三是構(gòu)建跑辦爭引新機制。積極組織協(xié)調(diào)項目業(yè)主、責(zé)任部門，爭取更多的項目列入省、市重點計劃，增強項目要素保障。四是構(gòu)建考評獎懲新機制。將落實和服務(wù)重點項目建設(shè)情況與年終考核掛鉤，充分調(diào)動各級各部門大上項目、上大項目的積極性，以持續(xù)的重點項目攻堅促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

三、強化服務(wù)求實效，確保行政效能再提升。一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)

型機關(guān)，強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重經(jīng)濟規(guī)律和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)研究和貫徹落實，切實提高政策執(zhí)行能力、機制創(chuàng)新能力和項目服務(wù)能力，提高干部隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平。二是按照“服務(wù)為先、項目為本”的要求，認真落實保姆式服務(wù)，千方百計破解瓶頸制

約，為項目建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。三是以全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會精神為統(tǒng)領(lǐng)，進一步強化“爭先”意識，對照先進找差距，找準(zhǔn)癥結(jié)定措施，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進方法、提高效能，努力打造一流的服務(wù)型機關(guān)。

第四篇：創(chuàng)新機制抓督查 助推決策促落實

創(chuàng)新機制抓督查 助推決策促落實

今年以來，臺前縣以持續(xù)開展

“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，堅持把工作重點放在出實招、抓落實、求實效上，積極探索督查工作的新機制、新辦法，形成了層次分明、責(zé)任明確、上下聯(lián)動的大督查工作格局，強力推進了富裕和諧美麗新臺前建設(shè)步伐。

一、強化責(zé)任，創(chuàng)新督查方式

督促檢查是重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)，我們注重督查方式的創(chuàng)新，從領(lǐng)導(dǎo)著手，增強督查工作的權(quán)威性，對決策落實起到了極大的促進作用。一是成立組織，提高督查層次。圍繞促進黨委、政府重大決策和重要部署的落實，我們建立了以縣委副書記為組長的臺前縣督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（臺文〔2011〕72號），形成了縣級領(lǐng)導(dǎo)抓督查、抓落實的責(zé)任制，按照分工要求，將督查任務(wù)分解細化，逐一落實到每位縣級領(lǐng)導(dǎo)身上，使每一位領(lǐng)導(dǎo)同志既擔(dān)當(dāng)起了指揮員、調(diào)度員的角色，又擔(dān)當(dāng)起了巡視員、督查員的角色，從而把縣級領(lǐng)導(dǎo)抓落實的工作納入了經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的軌道。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，實施現(xiàn)場督查?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)既做指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既抓決策落實的宏觀指導(dǎo)，又經(jīng)常深入基層現(xiàn)場辦公，督促檢查落實情況，今年以來，縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公 50余次，及時協(xié)調(diào)解決了工作中存在的困難和問題，助推了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。同時，組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)每季度開展 1次集體督查調(diào)研，對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足及時點評協(xié)調(diào)解決，助推了各項工作的落實。三是建立臺賬，助推決策促落實

加強運行管理?？h委、縣政府督查室在年初對縣委全會、經(jīng)濟工作會和政府工作報告等重要會議上確定的重點工作、重要部署進行責(zé)任分解，建立了臺前縣綜合工作臺賬，用臺賬推進工作，逐步建立工作主辦制、逐級負責(zé)制、限期辦結(jié)制、跟蹤督辦制、協(xié)調(diào)聯(lián)動制、媒體互動制等各項督查工作制度，積極探索臺賬式管理長效機制，對納入臺賬的重要決策事項、重點工作進展情況按月匯總，隨時掌握工作進度，及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋臺賬進展情況，跟蹤問效，增強了各單位“一把手”抓落實的責(zé)任心，形成了“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”的督查工作運行

機制。

二、突出重點，創(chuàng)新督查內(nèi)容

為確保督查實效，我們緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)綜合提升工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等全縣重點工作，圍繞羽絨、化工、汽車配件等具有比較優(yōu)勢的七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞群眾關(guān)心的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等熱點問題抓督查。一是突出重點督大事。對縣委、縣政府年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任主體和落實要求，細化任務(wù)分解，落實到崗位、人頭，具體到時限，分階段開展督查。今年以來，對事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、項目建設(shè)、招商引資、城鄉(xiāng)建設(shè)綜合提升工程等重點工作，打破“年初建賬、年終查賬、年底交賬”的督查常規(guī)，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包重點項目、重點工作責(zé)任制，實行月督查、月通報，通過抓一個個具體工作，解決好一個個具體問題，始終保持對全縣重

點工作的強大推動力。同時，緊貼縣委、縣政府階段性工作部署，圍繞城中村改造、片區(qū)開發(fā)、業(yè)務(wù)用房、農(nóng)業(yè)農(nóng)村五項重點工作、城鄉(xiāng)建設(shè)綜合提升工程等工作開展專項督查，今年以來，共開展階段性重點工作督查 30余次，確保了各項目標(biāo)任務(wù)和部署要求真正落到實處。二是突出優(yōu)勢督特色。結(jié)合臺前實際，在全縣篩選了化工、羽絨服裝、機動車配件、橡膠、食品、造紙彩印包裝、物流等具有比較優(yōu)勢的七大重點產(chǎn)業(yè)，制定下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整臺前縣重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（臺文〔2011〕66號），明確每個產(chǎn)業(yè)由一名縣委常委牽頭，主要負責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)和督促、指導(dǎo)七個重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)招商等方面的困難和問題，推進重點產(chǎn)業(yè)的培育壯大，更好的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)配套效應(yīng)，帶動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。三是突出載體督推進。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好載體，是壯大工業(yè)經(jīng)濟實力的主戰(zhàn)場，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的好壞、快慢直接影響我縣

“工業(yè)強縣”的進程。我們緊緊圍繞這一載體，繼續(xù)落實“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的項目推進機制，進一步細化重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)臺賬，按照時間節(jié)點抓督導(dǎo)推進，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)運營中的困難和問題，確保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)順利實施。截止目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計完成投資 32.1億元，入駐企業(yè)59個，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。四是突出熱點督難事。本著抓大事、顧小事、破難事的原則，切實抓住那些潛在性、傾向性、苗頭性的問題，深入基層了解真實情況，探尋有效方法，督促熱點難點問題的解決，為群眾排憂解難。今年以來，我們把維護社會穩(wěn)定作為督促檢查的一項重要內(nèi)容，加強與山東毗鄰地區(qū)“聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治”工作，及時妥善有效化解了各類矛盾糾紛 20余起，促進了豫魯邊界的和諧穩(wěn)定。

三、加大力度，創(chuàng)新督查方法

督查的效果取決于督查的力度，督查的力度有賴于方法的改進。近年來，我們積極改進督查方法，有效地推動了各項工作的落實。一是聯(lián)合督查。對全局性工作以及落實難度較大的重點、難點工作，堅持從實際出發(fā)，變黨委督查部門的“單兵”督查為黨政部門聯(lián)合的“兵團”作戰(zhàn)，避免了重復(fù)督查，降低了督查成本，縮短了督查周期，提高了督查實效，形成了較強的督查合力。如今年 10月份，為加快推進縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合提升工程推進，縣委督查室聯(lián)合縣政府督查室，深入實地對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目逐個督導(dǎo)，及時把督導(dǎo)情況通過《臺前督查》的形式向領(lǐng)導(dǎo)反饋，強力推進了洽談項目早落地、落地項目早建設(shè)，建設(shè)項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早收益，促進了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。二是一線督查。工作的落實，重點在基層，難點也在基層。為此，我們積極推行一線督查，即領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，業(yè)績在一線創(chuàng)造，經(jīng)驗在一線總結(jié)，問題在一線解決，變在辦公室坐鎮(zhèn)指揮為針對問題在一線調(diào)度，確保重點工作落到實處。三是輿論督查。一方面，利用電視臺大力宣傳真抓實干的先進典型，正面引導(dǎo)，凝聚人心，振奮精神，形成合力；另一方面，將督查結(jié)果公開，接受輿論監(jiān)

督，既增加了工作透明度，又增強了干事創(chuàng)業(yè)的壓力和責(zé)任感，確保了各項工作按期保質(zhì)保量完成。今年 10月份，縣委督查室、縣政府督查室聯(lián)合縣廣播電視臺開展了對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合提升工程進行電視督查訪談，訪談對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要負責(zé)人，訪談內(nèi)容為今年以來工作任務(wù)完成情況、存在的主要問題和下步采取的主要措施，并將訪談內(nèi)容在臺前縣新聞聯(lián)播黃金時段播放，切實把工作置于領(lǐng)導(dǎo)和群眾的監(jiān)督之下，強力推進了集聚區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合提升工程進展。四是暗訪督查。針對一些地方和部門存在的“有令不行，有禁不止”等現(xiàn)象，督查部門經(jīng)常深入基層，深入群眾，開展暗訪活動，掌握實際情況，解決實際問題。如針對全市“工作日中午不飲酒”的硬性規(guī)定，組成了由縣委督查室牽頭，縣紀委、公安、宣教、廣電等部門參與的督查組，定期不定期的到山東陽谷、梁山等周邊縣區(qū)酒店進行明查暗訪，有效地促進了該項工作的落實。五是調(diào)研督查。在為領(lǐng)導(dǎo)提供全面、客觀、翔實的“第一手材料”的同時，我們注重從深層次上考慮問題，對制約工作進展的難點問題深入調(diào)查研究，提出有針對性的督查意見、建議，形成調(diào)研報告向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門進行反饋，為領(lǐng)導(dǎo)提供了有價值的決策依據(jù)。如在城中村改造過程中，我們深入每個村進行督查調(diào)研，找出了存在進展不平衡、賠付比例不統(tǒng)一等問題，提出了解決問題的意見和建議，為縣委、縣政府定政策、作決策提供了直接依據(jù)。六是問責(zé)督查。我們注重加強對各單位、各部門落實上級和縣委、縣政府各項決策部署以及全縣重點工作推進完成情況的監(jiān)督檢查，對工作推進較快、效果明顯的單位主要負責(zé)人進行通報

表彰，對未按時間節(jié)點正常推進的嚴格實施問責(zé)。這種督查與問責(zé)聯(lián)動的做法，形成了工作推進和干部素質(zhì)提高的“雙動力”，全市上下精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，執(zhí)行力顯著增強，有力促進了縣委、縣政府各項決策部署的推進和落實。

（作者單位：中共河南省濮陽市臺前縣縣委常委、辦公室主任）

文化廣角“領(lǐng)導(dǎo)無知識，越有權(quán)力越可怕”

聯(lián)合國教科文組織提出了“終身學(xué)習(xí)”的理念，包含要學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會做事、學(xué)會共處、學(xué)會生存，這就大大拓展了學(xué)習(xí)就是學(xué)文化、就是讀書的傳統(tǒng)認識。而實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強和改善社會管理，都是新形勢下黨員干部面臨的新課題。

黨員干部要做好工作，更要搞好理論武裝，最根本的是要端正學(xué)習(xí)目的。如果領(lǐng)導(dǎo)講的話，下級不認同、群眾不買賬，不是藐視領(lǐng)導(dǎo)的職位和權(quán)威，而是因為領(lǐng)導(dǎo)不具備讓他們信服的品格、知識和能力。領(lǐng)導(dǎo)的無能，從最根本上源自無知。群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部在知識上的要求比一般人要高得多，當(dāng)有的領(lǐng)導(dǎo)干部在講話中暴露出常識破綻，被群眾當(dāng)作笑話流傳時，損害的不僅是個人形象，還有人們對黨組織的信賴感。這里有一種說法，就是“領(lǐng)導(dǎo)干部的行為不端，越有‘精神’越可怕；領(lǐng)導(dǎo)無知識，越有權(quán)力越可怕。”

領(lǐng)導(dǎo)干部理論武裝中存在的問題，看起來是認識問題，其實最重要的是事業(yè)心、責(zé)任心問題。一個領(lǐng)導(dǎo)干部如果千方百計要在自己負責(zé)的部門和地區(qū)開創(chuàng)新局面，就會感到面臨的難題太多，要學(xué)的東西太多，感到知識和能力的不足。毛澤東說“三天不學(xué)習(xí)，趕不上劉少奇”，劉少奇說“一天不用功，趕不上毛澤東”，印證的就是兩位偉人勤奮學(xué)習(xí)、奮斗不止的一生。因此，胡錦濤同志要求“全體黨員、干部都要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求”，并把“咬定青山不放松”，作為對干部學(xué)習(xí)的要求，充分說明了中央對用中國特色社會主義理論武裝干部問題的高度重視。

第五篇：圍繞主題強化措施

圍繞主題強化措施

把創(chuàng)先爭優(yōu)轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大動力

沾益全縣17個黨委、151個黨總支、1192個黨支部、16036名黨員緊緊圍繞組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀的要求，以創(chuàng)建全省基層組織建設(shè)先進縣為目標(biāo)，著力開展“三創(chuàng)三爭”活動，實施“三項工程”，全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得初步成效。

圍繞主題創(chuàng)先爭優(yōu)。一是大力實施珠源先鋒工程，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)。繼續(xù)深入開展“三個一”主題實踐活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)與開展省級文明縣城創(chuàng)建、全國社會管理創(chuàng)新示范縣創(chuàng)建相結(jié)合；與各部門“黨員服務(wù)示范窗口”、“黨員示范崗”創(chuàng)建，機關(guān)黨員 “爭創(chuàng)一流服務(wù)、爭創(chuàng)一流業(yè)績、爭創(chuàng)一流隊伍”的“創(chuàng)先進爭一流”主題實踐活動相結(jié)合；與農(nóng)村（社區(qū)）黨員進一步增強黨性意識、增強帶頭致富本領(lǐng)、增強帶領(lǐng)致富能力相結(jié)合。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中亮身份、優(yōu)服務(wù)、樹形象，接待群眾來訪咨詢11000次，辦理群眾申請事項28000次，全面整治化解涉穩(wěn)難題5227件。二是大力實施固本強基工程，在提升基層組織建設(shè)水平上創(chuàng)先爭優(yōu)。構(gòu)建了基層黨組織和黨員規(guī)范化管理機制，投入近10萬元印制《基層組織工作手冊》和《黨員手冊》，把“兩手冊”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要

抓手，對全縣黨組織和黨員的教育管理、組織活動、目標(biāo)考核進行規(guī)范。基層組織建設(shè)得到全面加強，認真落實各級黨組織書記創(chuàng)先爭優(yōu)第一責(zé)任人的責(zé)任。大力加強“黨員活動中心戶”和村民小組黨支部書記隊伍建設(shè)，對村民小組專職黨支部書記每月補助60元。全面完成46個村級組織活動場所建設(shè)，同時建成村民小組黨支部活動場所17個，“兩新”黨組織活動場所4個。“兩新”組織黨的建設(shè)有新突破，縣委結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力加強“兩新”組織建設(shè)，選派了38名政治素質(zhì)高、黨務(wù)工作能力強的科級“改非”領(lǐng)導(dǎo)干部到 “兩新”組織擔(dān)任黨務(wù)工作者，實現(xiàn)“兩新”組織黨建指導(dǎo)工作全覆蓋。三是大力實施富民強縣工程，在推進沾益科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞全縣發(fā)展目標(biāo)，把創(chuàng)先爭優(yōu)落實到具體工作中、體現(xiàn)在促進發(fā)展上，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在完成重點任務(wù)、破解發(fā)展難題上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。2010年，全縣生產(chǎn)總值完成96.4億元，地方財政一般預(yù)算收入5.43億元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4813元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15303元，圓滿完成了“十一五”時期確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

分類指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)。一是加強跟蹤檢查、督導(dǎo)落實?？h委創(chuàng)爭辦會同縣委、政府督查室組成縣委檢查督導(dǎo)組，對全縣17個黨委不定期檢查，督促各級黨組織和黨員圍繞中心創(chuàng)先進，立足崗位爭優(yōu)秀。在督導(dǎo)中，提出整改意見100

余條，有效推動活動深入開展。二是強化行業(yè)指導(dǎo)，整體推進。在“兩新”組織、教育等系統(tǒng)組建了8個行業(yè)指導(dǎo)小組，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)，全面加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。三是明確爭創(chuàng)主題和活動載體。讓基層黨組織和黨員都能參與進來，創(chuàng)有目標(biāo)、爭有方向。農(nóng)村黨組織以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，深入開展“雙強雙帶”主題實踐活動；社區(qū)黨組織以建設(shè)文明和諧社區(qū)為主題，認真落實“三有一化”，全縣28個社區(qū)全面開展“每月之星”評比活動；機關(guān)黨組織以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、服務(wù)型機關(guān)、效能型部門為主題，扎實開展“五比五創(chuàng)”主題實踐活動。工會、共青團、婦聯(lián)組織把創(chuàng)先爭優(yōu)作為推動全縣工會、共青團、婦聯(lián)工作的重要機遇和強大動力，特別是在“兩新”組織中初步形成了黨群共建、各具特色、整體推進的生動局面。

強化機制創(chuàng)先爭優(yōu)。一是建立示范引路、典型帶動的爭創(chuàng)機制?？h委確立了15個示范點，由縣委常委、人大主任、政協(xié)主席分別負責(zé)組織開展創(chuàng)建。沾益縣廣廈房地產(chǎn)公司黨支部等一批叫得響、立得住、推得開的基層黨建工作示范點為全縣基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)樹立了榜樣。2010年在各級主流媒體刊播2260余篇稿件，其中，人民日報1篇，云南日報60篇；中央電視臺14條，云南電視臺30條；各類網(wǎng)絡(luò)媒體100余篇。二是建立公開承諾、跟蹤落實的動力機

制。全縣各級組織和黨員按照“四定一承諾一公開”的要求，通過黨務(wù)公開欄、黨員（村民、員工）大會等形式，做出公開承諾，并將承諾的落實情況向群眾公開，通過領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議，讓先進的有光榮感，后進的有危機感，一般的有緊迫感，鞭策基層黨組織和黨員努力創(chuàng)先爭優(yōu)。據(jù)統(tǒng)計，各級黨組織和黨員共承諾事項18094項（條），落實承諾事項16729項（條）。三是建立領(lǐng)導(dǎo)點評、創(chuàng)先爭優(yōu)的評價制度。通過集中點評、單獨點評、現(xiàn)場點評、書面點評等形式，引導(dǎo)各級基層黨組織和廣大黨員對照先進找差距、提升能力優(yōu)服務(wù)，進一步形成濃厚的創(chuàng)爭氛圍。目前，全縣已對1351個基層黨組織、16036名黨員進行了點評，實現(xiàn)了點評全覆蓋。通過領(lǐng)導(dǎo)點評，解決重點信訪問題17件，化解各類矛盾糾紛216件，為群眾辦好事實事7600余件。

沾益縣委創(chuàng)爭辦蔡明