第一篇：關(guān)于如何有效應(yīng)對(duì)危機(jī)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

按照礦學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，圍繞“如何有效應(yīng)對(duì)危機(jī)保持平穩(wěn)健康發(fā)展”的主題，我單位黨支部書(shū)記***帶領(lǐng)活動(dòng)小組同志，于2009年*月*日至*月*日，對(duì)工區(qū)各工段、部門結(jié)合礦井發(fā)展實(shí)際進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研。調(diào)研中，通過(guò)查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等，認(rèn)真分析了當(dāng)前煤炭行業(yè)面臨的形勢(shì)及制約我礦發(fā)展的各類問(wèn)題，并對(duì)如何促

進(jìn)我礦各項(xiàng)工作的健康平穩(wěn)開(kāi)展提出了一些建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、我礦應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的基本情況及體會(huì)

近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，由于美國(guó)次貸危機(jī)誘發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)不斷加深，集團(tuán)公司、礦井面臨巨大困難和挑戰(zhàn)。面對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我礦敏銳把握和認(rèn)真落實(shí)公司等上級(jí)一系列會(huì)議精神，既看到當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)困難局面給礦井帶來(lái)的不利影響和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又認(rèn)識(shí)到國(guó)家宏觀調(diào)控帶來(lái)的有利條件和集團(tuán)公司具備戰(zhàn)勝困難的能力及潛在優(yōu)勢(shì)，排除干擾，趨利避害，采取強(qiáng)硬措施，努力把影響降到最低，實(shí)現(xiàn)礦井經(jīng)濟(jì)效益的最大化。此次調(diào)研感受讓我們最深的有以下幾個(gè)方面：

一是不可戰(zhàn)勝、無(wú)比堅(jiān)定的信心是應(yīng)對(duì)危機(jī)的希望和力量。溫家寶總理曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“信心比黃金還重要”。自全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)鋪天蓋地直襲煤炭企業(yè)的同時(shí)，我礦緊跟集團(tuán)公司步伐，全面開(kāi)展了“三大講”活動(dòng)，大講當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和集團(tuán)公司戰(zhàn)勝危機(jī)的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)“三種意識(shí)”，防止“三種傾向”，確?！叭齻€(gè)穩(wěn)定”，堅(jiān)定全員戰(zhàn)勝危機(jī)，取得勝利的信心，為確保渡過(guò)難關(guān)，保持礦區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是獨(dú)具特色的“1346”工作體系是應(yīng)對(duì)危機(jī)強(qiáng)有力的文化支撐。我礦提出的“1346”文化內(nèi)涵持續(xù)豐富發(fā)展，實(shí)現(xiàn)管理由“制約+自覺(jué)”的硬約束向“自覺(jué)+制約”文化引領(lǐng)的根本轉(zhuǎn)變，達(dá)到“無(wú)為而治”。企業(yè)文化成為凝聚人心，提升管理，煥發(fā)職工創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)激情的重要源泉和動(dòng)力。在 “1346”工作體系的引領(lǐng)下，企業(yè)文化建設(shè)步入全國(guó)先進(jìn)行列，礦井被命名為全國(guó)煤炭工業(yè)企業(yè)文化示范礦，標(biāo)志著我礦向明星礦井的目標(biāo)邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

三是激情涌動(dòng)的全員創(chuàng)新為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)促進(jìn)發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力和活力。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們蔣莊煤礦在科技創(chuàng)新、自主研發(fā)方面下了很大功夫，我們?nèi)〉昧蓑溔说臉I(yè)績(jī)。面對(duì)危機(jī)，我們更是將創(chuàng)新作為制勝法寶，全員創(chuàng)新熱情日益高漲，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，逐步實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新數(shù)量、質(zhì)量、科技含量三個(gè)方面的新突破。08年以來(lái)我礦共評(píng)選各類創(chuàng)新成果370余項(xiàng)，其中矸石充填機(jī)、管狀式皮帶機(jī)等10余項(xiàng)創(chuàng)新成果填補(bǔ)了礦區(qū)空白?？蓮澢А⑵C(jī)尾整體拖移裝置被集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)為“掘進(jìn)專業(yè)的革命”；自主設(shè)計(jì)安裝的便攜儀智能發(fā)放系統(tǒng)，達(dá)到了國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先水平。特別是以主要生產(chǎn)系統(tǒng)自動(dòng)化改造等為重點(diǎn)的“數(shù)字礦山”建設(shè)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)專家的一致認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)，使我礦成為了全國(guó)煤炭工業(yè)“數(shù)字化礦山”建設(shè)的排頭兵。在今年1日6日，我礦還在全省煤炭工作會(huì)議上專門作了“數(shù)字化礦山”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹。

四是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)戰(zhàn)無(wú)不勝的員工隊(duì)伍是應(yīng)對(duì)危機(jī)最牢固的戰(zhàn)斗堡壘。在“團(tuán)結(jié)協(xié)作、永葆一流”時(shí)代精神的鼓舞和鞭策下，我們蔣莊礦全體員工始終保持著永不服輸?shù)男膽B(tài)、勇往直前的激情，在困難時(shí)期自動(dòng)自發(fā)，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，堅(jiān)忍不拔，克服了一個(gè)個(gè)困難，創(chuàng)造了一項(xiàng)項(xiàng)成績(jī)，贏得了一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)。盡管我們面前還有不少的困難，但我們更有信心,我們的信心來(lái)自于這個(gè)久經(jīng)考驗(yàn)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)所蘊(yùn)含的巨大創(chuàng)造力，這必將成為我們戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展、成就未來(lái)的根本保證。

二、當(dāng)前制約我礦平穩(wěn)健康發(fā)展的問(wèn)題

此次調(diào)研，我們共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷42份，其中黨員32名，職工群眾10名，廣大黨員群眾踴躍參與，認(rèn)真分析形勢(shì)積極建言獻(xiàn)策，提出了當(dāng)前制約我礦和諧發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題。整理如下：

一是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下，部分職工還存在信心不足，畏難發(fā)愁、思想消極、工作情緒不穩(wěn)定的現(xiàn)象。

二是在節(jié)支增效思想認(rèn)識(shí)、工作力度、工作措施方面都不同程度地存在著差距，過(guò)緊日子和苦日子的思想還沒(méi)有牢固樹(shù)立，與當(dāng)前的形勢(shì)發(fā)展要求不相適應(yīng)。

三是有些管理人員的思想觀念、管理能力、工作作風(fēng)，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，在一定范圍內(nèi)還存在著決策不當(dāng)、執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題。

四是個(gè)別單位員工年齡普遍老化，新生力量短缺，在一定程度上制約著各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

五是煤炭資源存儲(chǔ)有限，非煤發(fā)展后勁不足。

三、下一步工作建議

把統(tǒng)一思想作為保持平穩(wěn)健康發(fā)展的首要任務(wù)。這次全球金融危機(jī)，已經(jīng)開(kāi)始全面深刻地影響到整個(gè)煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要時(shí)刻保持警醒意識(shí)，堅(jiān)定必勝的信念，保持良好的精神狀態(tài)，主動(dòng)進(jìn)取，積極應(yīng)對(duì)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到公司的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到科

學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，正確認(rèn)識(shí)煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，充分認(rèn)識(shí)有利的條件和積極的因素，教育引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，做到講大局、講團(tuán)結(jié)、講統(tǒng)一，齊心協(xié)力，克服困難，共度難關(guān)，為我礦的濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

把安全生產(chǎn)作為保持平穩(wěn)健康發(fā)展的重中之重。越是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的時(shí)期，越要以超常的措施、超常的精力、超常的力度抓

好安全。抓好了安全，就是對(duì)我們戰(zhàn)勝當(dāng)前困難的最大促進(jìn)和激勵(lì)。要必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和堅(jiān)持以人為本的高度，牢固樹(shù)立警鐘長(zhǎng)鳴、警示高懸、慎言成績(jī)、常抓不懈的思想，充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在各項(xiàng)工作的首位，做到思想上不松懈，工作上不松勁，措施上不減弱，持之以恒地抓緊、抓實(shí)、抓好。

把轉(zhuǎn)變管理人員作風(fēng)作為保持平穩(wěn)健康發(fā)展的重要手段。管理人員要發(fā)揮好帶頭模范作用，進(jìn)一步提高工作悟性，善于創(chuàng)新理念，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，管理人員要帶頭勤儉辦礦，帶頭過(guò)緊日子，帶頭防止和克服對(duì)當(dāng)前的金融風(fēng)暴不以為然、畏難發(fā)愁和產(chǎn)生新的等靠要思想，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為戰(zhàn)勝困難、應(yīng)對(duì)危機(jī)提供強(qiáng)有力的保證。要執(zhí)行好管理人員下井跟班帶班制度，堅(jiān)守崗位、深入基層、深入一線，圍繞安全、穩(wěn)定兩大重點(diǎn)，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、隱患排查、現(xiàn)場(chǎng)管理以及走訪慰問(wèn)等工作；要加大的管理人員日常督查考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)，促使各級(jí)各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成上下協(xié)力、共渡時(shí)艱的良好局面。

把自主創(chuàng)新持續(xù)創(chuàng)新作為保持平穩(wěn)健康發(fā)展的活力源泉。大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，向科技創(chuàng)新要安全。根據(jù)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要立足于實(shí)踐，著眼于實(shí)用，致力于實(shí)效，堅(jiān)持不靠引進(jìn)靠自主，不靠投入靠工作，以改造利用現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施為主，進(jìn)行節(jié)約型、精典型、實(shí)用型、規(guī)范型的技術(shù)創(chuàng)新。特別要注重培育自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新人才給予重獎(jiǎng)，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才，努力造就一批高素質(zhì)技術(shù)人才隊(duì)伍。

把節(jié)能減排作為保持平穩(wěn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。全面推進(jìn)節(jié)能減排工作，既是貫徹黨中央國(guó)務(wù)院重點(diǎn)戰(zhàn)略部署，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦井的重要舉措，也是礦井轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求；既是礦井經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。必須牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格執(zhí)行艱苦奮斗、勤儉節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，不該花的錢一分都不能花，把錢用在安全生產(chǎn)、環(huán)保節(jié)能和發(fā)展民生上。嚴(yán)格分解預(yù)算指標(biāo)，突出抓好材料費(fèi)管理考核，堅(jiān)決杜絕預(yù)算外支出，降低生產(chǎn)成本。嚴(yán)格控制辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛使用費(fèi)等可控費(fèi)用，千方百計(jì)降低非生產(chǎn)性開(kāi)支。加大廢舊利廢力度，對(duì)于廢舊物資和設(shè)備，能修復(fù)利用的堅(jiān)決修復(fù)利用，能內(nèi)部調(diào)劑的調(diào)劑使用，最大限度地減少投入。

把促進(jìn)和諧改善民生作為保持平穩(wěn)健康發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要時(shí)刻做到以人為本，以職工群眾的切身利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡最大努力安排好職工的生活，盡最大努力為職工辦實(shí)事、辦好事，特別是在子女就業(yè)、困難職工救助等方面，給職工以最大的關(guān)愛(ài)、關(guān)懷，為職工群眾創(chuàng)造一個(gè)和諧的生活、工作環(huán)境，使職工群眾心情舒暢，生活質(zhì)量逐步提升。嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定責(zé)任制，及時(shí)排查職工中存在的傾向性問(wèn)題，超前引導(dǎo)，及時(shí)疏導(dǎo)，做好一人一事的思想工作，維護(hù)礦井安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

第二篇：保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的工作措施

保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行采取的措施

1、努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低開(kāi)高走。堅(jiān)持緊抓牽動(dòng)全局、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)，緊抓有市場(chǎng)、有效益、發(fā)展前景好的成長(zhǎng)型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，加快企業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代和技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2、深入企業(yè)調(diào)研，加大對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，準(zhǔn)確把握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，確保企業(yè)盡快轉(zhuǎn)“正”，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，使其盡快啟動(dòng)和滿負(fù)荷生產(chǎn)。

3、做好“挖潛增效”工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，認(rèn)真排查增長(zhǎng)源，挖掘工業(yè)增長(zhǎng)潛力，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)新投產(chǎn)的企業(yè)重點(diǎn)扶持使之盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，形成實(shí)際生產(chǎn)能力。同時(shí)，加大規(guī)模以下企業(yè)的培養(yǎng)力度，使其符合限上企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)條件。對(duì)大北農(nóng)、金達(dá)新型建材等9家規(guī)模以下企業(yè)，年內(nèi)分批次納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)，通過(guò)擴(kuò)大增量提高總量。

4、拓寬企業(yè)融資渠道，著力解決企業(yè)融資難題。積極協(xié)調(diào)金融部門，加大對(duì)發(fā)展前景好的企業(yè)的信貸支持力度，解決企業(yè)資金問(wèn)題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。

第三篇：關(guān)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)保持西部經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

今年以來(lái)，西部地區(qū)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，全面落實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和相關(guān)政策措施，各項(xiàng)工作取得積極成效，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭日趨明顯。但西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，生產(chǎn)方式比較粗放，自我調(diào)整能力弱，目前經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較

快發(fā)展的良好勢(shì)頭，是堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的客觀需要，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，對(duì)于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、挖掘發(fā)展?jié)摿?、拓展回旋空間，促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。西部地區(qū)要堅(jiān)定信心，抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重保障和改善民生，更加注重深化改革開(kāi)放，化解國(guó)際金融危機(jī)影響，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)

擴(kuò)大鐵路網(wǎng)規(guī)模。加強(qiáng)西部鐵路客運(yùn)專線、區(qū)際通道和“三西”煤運(yùn)通道建設(shè)。強(qiáng)化既有線路擴(kuò)能改造，加快神朔線擴(kuò)能改造和蘭渝、南廣、貴廣、太中銀等一批重點(diǎn)鐵路建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)西安至寶雞客運(yùn)專線、西安至安康鐵路增建二線等。

加快干線公路網(wǎng)和水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)銀川至武漢、西安至合肥等8條西部開(kāi)發(fā)干線公路建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)連霍高速安西至星星峽段、庫(kù)爾勒至西寧西部通道敦煌至當(dāng)金山口段等重點(diǎn)公路。加強(qiáng)西部地區(qū)國(guó)省道改造，繼續(xù)實(shí)施西部地區(qū)鄉(xiāng)村“暢通工程”和“通達(dá)工程”，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、農(nóng)村公路渡口碼頭改造和渡改橋等專項(xiàng)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江黃金水道、北部灣沿海港口等水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快樞紐機(jī)場(chǎng)和支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)西安、成都、重慶等區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，以及阿爾山、固原、吐魯番等支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)。完善干線機(jī)場(chǎng)功能，新開(kāi)工建設(shè)一批支線機(jī)場(chǎng)，積極促進(jìn)支線航空發(fā)展。

大力推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)水利工程。繼續(xù)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和防洪工程建設(shè)，支持“潤(rùn)滇”、“澤渝”、“興蜀”、“滋黔”等水源工程建設(shè)。加大四川都江堰、寧夏青銅峽、內(nèi)蒙古河套等大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造力度。開(kāi)工建設(shè)四川亭子口、內(nèi)蒙古海勃灣、西藏旁多等水利樞紐工程。

推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快西氣東輸二線、骨架電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)改造等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完善西電東送電網(wǎng)。推進(jìn)寧東等大型煤電基地建設(shè)，盡快竣工投產(chǎn)發(fā)揮效益。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快重慶、成都、西安等西部中心城市軌道交通建設(shè)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。做好電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，大力推進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)西部地區(qū)統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

做好重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作。抓緊做好中亞、泛亞、南亞等國(guó)際運(yùn)輸通道規(guī)劃研究。加快國(guó)家高速公路、西安-成都和重慶-貴陽(yáng)-南寧等鐵路通道以及中國(guó)至周邊國(guó)家（地區(qū)）鐵路通道前期工作步伐。推進(jìn)陸上能源資源戰(zhàn)略安全大通道建設(shè)。開(kāi)展引漢濟(jì)渭、重慶觀景口、新疆布爾津河西水東引一期工程、卡拉貝利水利樞紐工程等項(xiàng)目前期工作。

二、加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度，促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)

鞏固退耕還林、退牧還草成果。組織實(shí)施好鞏固退耕還林成果規(guī)劃，落實(shí)基本口糧田、農(nóng)村能源、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、補(bǔ)植補(bǔ)造和退耕農(nóng)戶培訓(xùn)等各項(xiàng)措施，解決退耕農(nóng)戶當(dāng)前困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。做好荒山荒地造林工作。完善退牧還草政策，加快實(shí)施退牧還草工程，擴(kuò)大實(shí)施范圍，加強(qiáng)人工飼草地、牧區(qū)水利和棚圈建設(shè)，以建促退推動(dòng)草畜平衡和舍飼圈養(yǎng)。

繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)三北防護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)、青海“三江源”自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、甘肅石羊河流域綜合治理、甘肅甘南黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等重點(diǎn)工程。抓好黑河、塔里木河流域綜合治理，推動(dòng)黃河、長(zhǎng)江中上游水土保持和黃土高原淤地壩建設(shè)。加快編制祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)、青藏高原東南緣生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃。加大云南迪慶兩江流域生態(tài)保護(hù)力度。推進(jìn)石漠化水土流失治理。

強(qiáng)化環(huán)境綜合治理。加大丹江口庫(kù)區(qū)及上游、三峽庫(kù)區(qū)、黃河中上游、滇池等重點(diǎn)流域、區(qū)域水污染防治力度，繼續(xù)開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。做好環(huán)境監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理和工業(yè)污染治理。深化第二批國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)，支持建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，全面推行清潔生產(chǎn)，加快淘汰和關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，積極推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和重點(diǎn)地區(qū)土地開(kāi)發(fā)與復(fù)墾。推進(jìn)災(zāi)區(qū)建筑廢棄物等資源化。

三、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。積極改造中低產(chǎn)田，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)。啟動(dòng)坡耕地水土流失綜合治理工程，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田

。加強(qiáng)四川成都平原、陜西關(guān)中平原、內(nèi)蒙古河套地區(qū)、寧夏沿黃地區(qū)、甘肅河西走廊等糧食生產(chǎn)能力建設(shè)。積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)棉、糖料、油料、煙葉、水果、花卉、茶葉、蠶桑、馬鈴薯、畜產(chǎn)品、中藥材、天然橡膠等生產(chǎn)基地建設(shè)，建成一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。支持陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、甘肅天水航天育種示范區(qū)和廣西、云南亞熱

帶農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。扶持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)化水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用和科技服務(wù)。

推進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。組織實(shí)施和認(rèn)真落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。積極發(fā)展技術(shù)引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)，提高航天航空、現(xiàn)代裝備制造、電子信息、國(guó)防科技、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平，推動(dòng)陜西閻良民用航空、甘肅金昌新材料、四川成都生物、德陽(yáng)重大裝備制造等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。優(yōu)化發(fā)展資源利用型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)能源化工及礦產(chǎn)資源加工業(yè)集約發(fā)展，提高資源綜合利用水平。建成新疆獨(dú)山子石化1000萬(wàn)噸煉油、100萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目，加快長(zhǎng)慶、澀北等一批重點(diǎn)油氣產(chǎn)能建設(shè)。逐步建設(shè)鄂爾多斯、塔里木、準(zhǔn)噶爾、柴達(dá)木、四川盆地石油天然氣的開(kāi)發(fā)、綜合利用和外輸基地。進(jìn)一步加大企業(yè)技術(shù)改造步伐，提升技術(shù)水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

提升自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)在西部地區(qū)部署國(guó)家科技基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心。支持科研院所、企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)，圍繞西部地區(qū)面臨的共性關(guān)鍵問(wèn)題開(kāi)展科技攻關(guān)。繼續(xù)保持和加大對(duì)西部高新區(qū)的政策支持力度，扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮國(guó)防工業(yè)科技優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)軍民結(jié)合、軍地結(jié)合，支持綿陽(yáng)科技城發(fā)展。

提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展自然生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村民俗旅游，培育和開(kāi)發(fā)一批精品旅游景區(qū)線路。繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”及農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程。積極培育電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展文化、會(huì)展、創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)外包。加大地方金融資源整合力度，大力完善地方法人銀行機(jī)構(gòu)的公司治理，鼓勵(lì)股份制商業(yè)銀行和外資銀行到西部地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，擴(kuò)大西部地區(qū)農(nóng)村小額貸款覆蓋面。

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。發(fā)揮東部地區(qū)資金、技術(shù)、人才、管理優(yōu)勢(shì)和西部地區(qū)資源、市場(chǎng)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。依托交通干線、樞紐，選擇一批具備一定基礎(chǔ)條件的城市開(kāi)展承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)，推動(dòng)建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范園區(qū)和東西部地區(qū)互動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、環(huán)境保護(hù)關(guān)和資源集約利用關(guān)，防止落后產(chǎn)能向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。研究制定中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體政策。國(guó)家審批、核準(zhǔn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先在西部地區(qū)布局。

四、加強(qiáng)民生工程建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧

加快保障性安居工程建設(shè)。加快城市廉租住房建設(shè)，加大國(guó)有林區(qū)（場(chǎng)）、墾區(qū)、礦區(qū)棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)以及中央下放地方煤礦棚戶區(qū)的改造力度。擴(kuò)大游牧民定居工程和農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍，加快完成邊境一線地區(qū)茅草房、危房改造。推進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、醫(yī)務(wù)人員周轉(zhuǎn)房建設(shè)。

改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，逐步取消公益性建設(shè)項(xiàng)目縣及縣以下資金配套。力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間，基本解決西部地區(qū)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。到2010年基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路、建制村通公路。加快發(fā)展小水電代燃料及農(nóng)村沼氣。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，支持西部地區(qū)大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向農(nóng)村延伸。建立農(nóng)村客運(yùn)政策性補(bǔ)貼制度。

加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。繼續(xù)增加扶貧資金投入，落實(shí)對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策的措施。加大整村推進(jìn)力度，提升產(chǎn)業(yè)化扶貧水平，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)移民扶貧工作，提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。優(yōu)先支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，加大對(duì)特殊類型貧困地區(qū)扶持力度。制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接辦法。

做好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。在總結(jié)四川南充、甘孜和甘肅甘南等地試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，選擇部分條件成熟的縣（市），擴(kuò)大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程試點(diǎn)范圍。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程、星火科技培訓(xùn)、雨露培訓(xùn)計(jì)劃。引導(dǎo)農(nóng)民有序外出就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民就地就近就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高非農(nóng)收入。

五、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高基本公共服務(wù)水平

優(yōu)先發(fā)展教育。進(jìn)一步普及鞏固九年義務(wù)教育，繼續(xù)支持并盡快完成西部地區(qū)剩余42個(gè)縣的“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)。爭(zhēng)取3年內(nèi)基本解決農(nóng)村“普九”債務(wù)問(wèn)題。支持民族地區(qū)“雙語(yǔ)”教育。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村初中校舍改造工程和中小學(xué)校舍安全工程，加大危房改造和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)力度。加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)?；緦?shí)現(xiàn)每個(gè)地級(jí)市和30萬(wàn)人口以上的縣有1所獨(dú)立設(shè)置的特殊教育學(xué)校。繼續(xù)支持高等教育發(fā)展，逐步提高西部高等教育資源短缺地區(qū)的高考錄取率。

提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，在縣醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化等醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)中給予西部地區(qū)更大傾斜。大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，擴(kuò)大參合農(nóng)民受益面，提高受益程度。加強(qiáng)重大疾病、地方病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等工作。加快婦幼衛(wèi)生、基層計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平，擴(kuò)大少生快富工程實(shí)施范圍。

完善基層公共文化服務(wù)體系。加快廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、西新工程第四期、全國(guó)文化信息資源共享、流動(dòng)舞臺(tái)車和農(nóng)村電影放映等工程建設(shè)，提高縣級(jí)文化館、圖書(shū)館等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。做好西部地區(qū)自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和大遺址保護(hù)，加強(qiáng)重點(diǎn)文物保護(hù)工程等建設(shè)。加強(qiáng)搶救性文物、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等保護(hù)工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。

提高就業(yè)和社會(huì)保障水平。落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)的政策，努力提高就業(yè)水平。進(jìn)一步擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，全面建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，實(shí)行先保后征。提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。

加大人才開(kāi)發(fā)力度。進(jìn)一步完善西部地區(qū)人才開(kāi)發(fā)政策措施，建立健全吸引人才、留住人才、用好人才的體制機(jī)制。采取多種形式，積極培養(yǎng)一批農(nóng)村實(shí)用人才、專業(yè)人才和高層次人才等西部開(kāi)發(fā)急需的各類人才。鼓勵(lì)和支持設(shè)立不同層次、多種形式的西部人才開(kāi)發(fā)資金渠道。積極引進(jìn)智力，大力吸引海內(nèi)外高層次人才到西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)。增加中央財(cái)政資金投入，對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持在基層工作的教師、醫(yī)務(wù)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)符合國(guó)家有關(guān)政策的支援西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的教師、醫(yī)務(wù)人員給予資助。完善干部交流機(jī)制，引導(dǎo)人才向西部地區(qū)流動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)志愿者到西部基層服務(wù)。

六、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，積極培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

推動(dòng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展。積極推進(jìn)成渝、關(guān)中—天水、廣西北部灣等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為引領(lǐng)和帶動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高地。加快重慶、成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革步伐，推動(dòng)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)率先構(gòu)建創(chuàng)新型區(qū)域，支持西安建設(shè)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地。推動(dòng)廣西北部灣地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，加快國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。積極推進(jìn)廣西欽州、重慶兩路寸灘保稅港區(qū)建設(shè)。研究設(shè)立西安陸港型綜合保稅區(qū)的可行性。開(kāi)展成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、陜甘寧革命老區(qū)、內(nèi)蒙古呼包鄂、新疆天山北坡等重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作。積極推進(jìn)跨區(qū)域城市一體化建設(shè)，加快成渝城鄉(xiāng)一體化以及西安—咸陽(yáng)、烏魯木齊—昌吉等城市一體化進(jìn)程，引導(dǎo)各類要素跨區(qū)域合理流動(dòng)。

引導(dǎo)資源富集區(qū)可持續(xù)發(fā)展。抓緊在青海柴達(dá)木、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、四川攀枝花、新疆準(zhǔn)噶爾、貴州六盤水等資源富集區(qū)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)試點(diǎn)，推進(jìn)資源有序開(kāi)發(fā)。加大礦產(chǎn)資源勘探力度，形成一批能源、礦產(chǎn)資源重要接替區(qū)。加快甘肅白銀、寧夏石嘴山、云南個(gè)舊、陜西銅川、重慶萬(wàn)盛區(qū)等資源枯竭城市轉(zhuǎn)型。研究制定資源富集區(qū)可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)。

加快少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持西藏、新疆、寧夏以及青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施。加大對(duì)貴州南部、廣西北部、云南東部以及新疆南疆三地州、武陵山區(qū)、川北地區(qū)、甘南地區(qū)等集中連片特困民族地區(qū)發(fā)展的支持力度，探索開(kāi)發(fā)模式。支持發(fā)達(dá)地區(qū)與少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展勞務(wù)輸出對(duì)口支援工作。加大對(duì)人口較少民族地區(qū)發(fā)展的扶持力度，扶持一批特困人口集中的民族自治縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步推進(jìn)興邊富民行動(dòng)計(jì)劃，組織編制邊境地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放規(guī)劃。增強(qiáng)革命老區(qū)自我發(fā)展能力，重點(diǎn)解決好革命老區(qū)的交通、水利、教育、衛(wèi)生等突出問(wèn)題，鼓勵(lì)依托能源、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、紅色旅游等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》編制前期工作。

推動(dòng)重點(diǎn)邊境城鎮(zhèn)跨越式發(fā)展。加快重點(diǎn)邊境口岸城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完善邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)功能，擴(kuò)大邊境互市貿(mào)易規(guī)模，提高出口加工水平。積極推動(dòng)廣西東興、云南瑞麗、新疆伊寧、內(nèi)蒙古滿洲里進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)的資源能源開(kāi)發(fā)利用合作，建成沿邊開(kāi)放的橋頭堡。

七、深化改革開(kāi)放，構(gòu)建對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新格局

推進(jìn)體制機(jī)制改革。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，減少和規(guī)范行政審批，提高行政效率。強(qiáng)化社會(huì)公共管理和服務(wù)，構(gòu)建責(zé)任型政府和服務(wù)型政府。加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化國(guó)有企業(yè)改革，積極培育大企業(yè)、大集團(tuán)。加快推進(jìn)資源稅改革，進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)中央與地方的分配關(guān)系。研究建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，先期在青海“三江源”等大江大河源頭區(qū)、生態(tài)位置極為重要的區(qū)域開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，建立國(guó)家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)。進(jìn)一步完善西部大開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金渠道。

加強(qiáng)東中西部地區(qū)互動(dòng)。堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、機(jī)制創(chuàng)新、互利共贏的原則，鼓勵(lì)東中部地區(qū)設(shè)立各類區(qū)域合作專項(xiàng)資金，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。推動(dòng)?xùn)|西部地區(qū)共建長(zhǎng)期穩(wěn)定的能源及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)基地。建立和完善各類跨行政區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作組織和行業(yè)性組織。繼續(xù)建設(shè)好東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)、西部國(guó)際博覽會(huì)等東西部地區(qū)互動(dòng)平臺(tái)。積極推動(dòng)?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口幫扶西部貧困地區(qū)工作。加快建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，形成東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)互動(dòng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。

開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流與合作。加大引進(jìn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本和金融資本力度，提高西部地區(qū)利用外資的質(zhì)量和水平，支持國(guó)際資本通過(guò)創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金投資符合國(guó)家政策導(dǎo)向的重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持西部地區(qū)企業(yè)積極參與對(duì)外投資、對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作。充分利用國(guó)際區(qū)域合作組織的平臺(tái)作用，廣泛參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。建立中亞投資經(jīng)貿(mào)合作示范中心，加快霍爾果斯國(guó)際合作中心、憑祥綜合保稅區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展邊境貿(mào)易，積極探索邊境地區(qū)開(kāi)發(fā)和對(duì)外開(kāi)放的新模式。

八、加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建，全面完成規(guī)劃任務(wù)

全面推進(jìn)民生工程恢復(fù)重建。實(shí)施好《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》。優(yōu)先保障災(zāi)區(qū)群眾的住房建設(shè)，2009年底基本完成農(nóng)村居民住房重建任務(wù)，全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)住房重建工作。抓好學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建。重視解決邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾的困難。

加快基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建。優(yōu)先安排干線公路、農(nóng)村公路、縣鄉(xiāng)公路客運(yùn)站、通信、電網(wǎng)和供電設(shè)施等建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村飲水和新建城鎮(zhèn)水源工程建設(shè)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和生態(tài)修復(fù)，做好受損堤防、水庫(kù)的除險(xiǎn)加固和堰塞湖治理，確保汛期防洪安全。結(jié)合群眾就業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重建，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)恢復(fù)，促進(jìn)旅游業(yè)振興。

加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)解決災(zāi)后恢復(fù)重建工作中的重大問(wèn)題。加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)財(cái)稅、金融、土地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等方面政策。統(tǒng)籌用好政府投入、對(duì)口支援、社會(huì)募集、國(guó)外優(yōu)惠緊急貸款、企業(yè)自籌等資金，提高資金使用效益，確保工程質(zhì)量。完善對(duì)口支援實(shí)施方案，做好項(xiàng)目、資金、物資等銜接工作。完成災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃中期評(píng)估，根據(jù)實(shí)際及時(shí)調(diào)整、充實(shí)和完善，開(kāi)展災(zāi)區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展規(guī)劃研究。

九、加大投入力度，落實(shí)組織保障

繼續(xù)加大政策支持力度。中央資金投入要繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜，逐步增加對(duì)西部地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜，重點(diǎn)投向西部地區(qū)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和災(zāi)后恢復(fù)重建等領(lǐng)域，增加投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，通過(guò)政府投入帶動(dòng)銀行貸款和社會(huì)投資，引導(dǎo)民間資本投向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。

狠抓政策和工作落實(shí)。國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要結(jié)合實(shí)際，按照職能分工，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。發(fā)展改革委要積極做好綜合協(xié)調(diào)，完善西部大開(kāi)發(fā)的政策措施，研究解決西部大開(kāi)發(fā)的重大問(wèn)題，推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

關(guān)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)保持西部經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

第四篇：縣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的調(diào)查

捭闔從容天地寬

----縣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的調(diào)查

在金融危機(jī)的大背景下,隆化縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極有為,迎難而上,化危為機(jī)。2008年，在宏觀經(jīng)濟(jì)增速下滑的情況下，全縣經(jīng)濟(jì)仍然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、全部財(cái)

政收入、農(nóng)民人均純收入分別突破了50億、30億、8億和3000元，比上年分別增長(zhǎng)了17.2%、29.6%、100.1%和15.1%，創(chuàng)歷史最好水平。今年第一季度，經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)得到有效遏制，全縣工業(yè)企業(yè)由去年10月份的近八成停產(chǎn)，到目前八成以上企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，稅收的源泉，就業(yè)的平臺(tái)。在危機(jī)面前，隆化縣把救企業(yè)作為應(yīng)對(duì)危機(jī)最直接，最有效的手段。

在危機(jī)面前，政府堅(jiān)持與企業(yè)共渡難關(guān)，主動(dòng)化解企憂慮，幫助他們辯證認(rèn)識(shí)形勢(shì)，不輕信傳言，不盲目恐慌，克服無(wú)所適從心態(tài)，通過(guò)政企聯(lián)席，銀企聯(lián)姻，政府注資等實(shí)際行動(dòng)，把政府的信心轉(zhuǎn)化為企業(yè)的信心。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣委縣政府決定對(duì)風(fēng)險(xiǎn)小、潛力大、貢獻(xiàn)多的企業(yè)給予資金支持，縣財(cái)政籌資7600萬(wàn)元注入企業(yè)，由此帶動(dòng)銀行融資3600多萬(wàn)元，拉動(dòng)企業(yè)自籌資金3億多元，一些在危機(jī)初期停工停產(chǎn)的企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)復(fù)產(chǎn)，最大限度沖抵了危機(jī)的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、就業(yè)、穩(wěn)定多贏的局面。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者：在危機(jī)中政府及時(shí)援手，提振了企業(yè)的信心，我們有充分的信心和能力走出經(jīng)濟(jì)困境,迎來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一片“艷陽(yáng)天”。

金融危機(jī)中一些企業(yè)生產(chǎn)雖然受到了影響，但在政府的有力支持和引導(dǎo)下，企業(yè)在資源整合、技改擴(kuò)能、節(jié)能降耗、自身管理等方面卻完成了很多過(guò)去想做而不能下決心做的事情，推動(dòng)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。國(guó)鑫礦業(yè)公司在復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，又投資1200萬(wàn)元，重新組建了馬鋼有限公司，轉(zhuǎn)產(chǎn)礦山企業(yè)生產(chǎn)所需的鑄件和小型機(jī)械，年可創(chuàng)利稅1000多萬(wàn)元；投資2000萬(wàn)元，建立鑫豐小額貸款有限公司，為一些小企業(yè)解決部分資金困難，兩個(gè)公司的成立既緩解了企業(yè)當(dāng)前的困難，也為今后發(fā)展增添的后勁；順達(dá)礦業(yè)新上尾礦庫(kù)高濃度輸送項(xiàng)目，年可節(jié)電6000萬(wàn)度，節(jié)水36萬(wàn)噸。政府還采取鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，關(guān)停違規(guī)企業(yè)等措施，對(duì)企業(yè)和資源進(jìn)行整合，全縣共整合鐵選企業(yè)10余家，新組建了多個(gè)集團(tuán)化企業(yè)，使資源、資金、技術(shù)的合理配置程度明顯增強(qiáng)。

隆化縣還為企業(yè)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范有審批權(quán)、有行政執(zhí)法權(quán)部門的收費(fèi)行為，對(duì)各類行政許可事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，能取消的取消，能減的減，能緩的緩，把優(yōu)惠給足企業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。依法保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，嚴(yán)厲查處打擊侵犯企業(yè)合法權(quán)益的不法行為，為企業(yè)創(chuàng)造公正有序的法制環(huán)境。減化辦事程序，提高辦事效率，提高服務(wù)水平，為企業(yè)提供務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境。

從某種意義上講，保就業(yè)的重要性高于保財(cái)政。就業(yè)不僅關(guān)系到一個(gè)人、一個(gè)家庭，更關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

隆化縣人多耕地少，就業(yè)渠道相對(duì)較窄，每年有7萬(wàn)多名青壯勞動(dòng)力到外地打工，約占全部青壯年勞力的三分之一，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，外出務(wù)工人員大量減少，就業(yè)難度加大，縣委、縣政府采取有力措施進(jìn)行解決。2008年下半年以來(lái)縣委、縣政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)業(yè)型社會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，從政策上給予大力支持，圍繞“百姓創(chuàng)家業(yè)”推動(dòng)全民致富，以家庭為單位，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，只要合法經(jīng)營(yíng)，能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的，都鼓勵(lì)支持其發(fā)展。圍繞“能人創(chuàng)企業(yè)”推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民中有一定資金積累、懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、肯吃苦的人創(chuàng)辦實(shí)體。圍繞“老板創(chuàng)大業(yè)”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)老板進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條或投資其它行業(yè)。圍繞“回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)”,出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)在外務(wù)工人員，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)技能，回鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)業(yè)。太平莊鄉(xiāng)在外務(wù)工人員利用積累資金，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了雞場(chǎng)、豬場(chǎng)等20多個(gè)項(xiàng)目，投資總額2000多萬(wàn)元，帶動(dòng)500多名農(nóng)民就業(yè)。隆化縣積極引導(dǎo)企業(yè)特別是有條件的企業(yè)，克服當(dāng)前困難，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,分擔(dān)就業(yè)壓力。隆化縣鴻兆集團(tuán)是縣內(nèi)最大的商貿(mào)流通企業(yè)。去年底，在政府扶持下，新建了2萬(wàn)多平米的大型超市，并積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店，新增500多個(gè)崗位，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。

隆化縣著力整合社會(huì)和部門力量，建立多渠道的就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)信息服務(wù)，收集適合農(nóng)民工的崗位信息，通過(guò)多種渠道及時(shí)發(fā)布。充分挖掘社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的信息源，加大對(duì)農(nóng)民工就業(yè)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，提高工作的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性。同時(shí)健全多功能的就業(yè)培訓(xùn)體系，針對(duì)農(nóng)民工的不同需求，開(kāi)展不同類型、不同層次的培訓(xùn)。有針對(duì)性地進(jìn)行

技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德、法律知識(shí)、維權(quán)意識(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律及安全生產(chǎn)等方面的教育，建立“中介機(jī)構(gòu)＋培訓(xùn)基地＋農(nóng)民工輸出地”的培訓(xùn)模式，使農(nóng)民工的培訓(xùn)和就業(yè)聯(lián)系更緊密。

農(nóng)民增收和財(cái)政增收，是黨委、政府的重要責(zé)任，越是在困難時(shí)期，越要把促增收作為工作的落腳點(diǎn)。

受全球金融危機(jī)影響，內(nèi)有本地采礦企業(yè)受困，外有大批農(nóng)民

工返鄉(xiāng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展陡增變數(shù)，擺在縣委、縣政府面前的壓力和嚴(yán)峻形勢(shì)可想而知。隆化縣委、縣政府“有形之手”果斷出擊，適時(shí)推動(dòng)，從高度關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題入手，立足實(shí)際，咬住重點(diǎn)項(xiàng)目不放松，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，對(duì)在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，對(duì)庫(kù)存項(xiàng)目超前“消費(fèi)”，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，有效緩解了金融危機(jī)帶來(lái)的影響，確保了全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展和居民收入的穩(wěn)步增加。

面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，隆化縣著眼于“快、準(zhǔn)、促、幫”四個(gè)字，選準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)這一突破口，通過(guò)盡快開(kāi)工一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，并促進(jìn)工業(yè)企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，以擴(kuò)大投資促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)就業(yè)，以就業(yè)幫助農(nóng)民增收，最終實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。今年上半年，借助國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的有利時(shí)機(jī)，全縣新建和續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)，總投資158億元，項(xiàng)目建成后，可增加稅收15億元，新增就業(yè)崗位1600多個(gè)，一批批重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，為隆化經(jīng)濟(jì)的突圍贏得了時(shí)間。

隆化縣還注重發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，把企業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)作為幫助企業(yè)融資的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)資金的高效調(diào)配，引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，多出效益、多創(chuàng)稅收；用好項(xiàng)目建設(shè)資金，重點(diǎn)投向能夠帶動(dòng)財(cái)政增收的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目以及見(jiàn)效快的項(xiàng)目，依靠項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)促進(jìn)財(cái)政增收。為解決隆東礦區(qū)缺水問(wèn)題，隆化縣先后投資5000多萬(wàn)元，謀劃并實(shí)施了“隆東調(diào)水”工程，滿足了隆東工業(yè)小區(qū)生產(chǎn)用水問(wèn)題。2008年，隆東小區(qū)創(chuàng)稅收近6億多元，占到了全縣全部財(cái)政收入的70%以上。

通聯(lián)：隆化縣委宣傳部 傅雨時(shí)

第五篇：縣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的調(diào)查

捭闔從容天地寬----縣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的調(diào)查

在危機(jī)面前，政府堅(jiān)持與企業(yè)共渡難關(guān)，主動(dòng)化解企憂慮，幫助他們辯證認(rèn)識(shí)形勢(shì)，不輕信傳言，不盲目恐慌，克服無(wú)所適從心態(tài)，通過(guò)政企聯(lián)席，銀企聯(lián)姻，政府注資等實(shí)際行動(dòng)，把政府的信心轉(zhuǎn)化為企業(yè)的信心。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣委縣政府決定對(duì)風(fēng)險(xiǎn)小、潛力大、貢獻(xiàn)多的企業(yè)給予資金支持，縣財(cái)政籌資7600萬(wàn)元注入企業(yè)，由此帶動(dòng)銀行融資3600多萬(wàn)元，拉動(dòng)企業(yè)自籌資金3億多元，一些在危機(jī)初期停工停產(chǎn)的企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)復(fù)產(chǎn)，最大限度沖抵了危機(jī)的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、就業(yè)、穩(wěn)定多贏的局面。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者：在危機(jī)中政府及時(shí)援手，提振了企業(yè)的信心，我們有充分的信心和能力走出經(jīng)濟(jì)困境,迎來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一片“艷陽(yáng)天”。

隆化縣還為企業(yè)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范有審批權(quán)、有行政執(zhí)法權(quán)部門的收費(fèi)行為，對(duì)各類行政許可事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，能取消的取消，能減的減，能緩的緩，把優(yōu)惠給足企業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。依法保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，嚴(yán)厲查處打擊侵犯企業(yè)合法權(quán)益的不法行為，為企業(yè)創(chuàng)造公正有序的法制環(huán)境。減化辦事程序，提高辦事效率，提高服務(wù)水平，為企業(yè)提供務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境。

從某種意義上講，保就業(yè)的重要性高于保財(cái)政。就業(yè)不僅關(guān)系到一個(gè)人、一個(gè)家庭，更關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。隆化縣人多耕地少，就業(yè)渠道相對(duì)較窄，每年有7萬(wàn)多名青壯勞動(dòng)力到外地打工，約占全部青壯年勞力的三分之一，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，外出務(wù)工人員大量減少，就業(yè)難度加大，縣委、縣政府采取有力措施進(jìn)行解決。2008年下半年以來(lái)縣委、縣政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)業(yè)型社會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，從政策上給予大力支持，圍繞“百姓創(chuàng)家業(yè)”推動(dòng)全民致富，以家庭為單位，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，只要合法經(jīng)營(yíng)，能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的，都鼓勵(lì)支持其發(fā)展。圍繞“能人創(chuàng)企業(yè)”推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民中有一定資金積累、懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、肯吃苦的人創(chuàng)辦實(shí)體。圍繞“老板創(chuàng)大業(yè)”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)老板進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條或投資其它行業(yè)。圍繞“回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)”,出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)在外務(wù)工人員，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)技能，回鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)業(yè)。太平莊鄉(xiāng)在外務(wù)工人員利用積累資金，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了雞場(chǎng)、豬場(chǎng)等20多個(gè)項(xiàng)目，投資總額2000多萬(wàn)元，帶動(dòng)500多名農(nóng)民就業(yè)。隆化縣積極引導(dǎo)企業(yè)特別是有條件的企業(yè)，克服當(dāng)前困難，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,分擔(dān)就業(yè)壓力。隆化縣鴻兆集團(tuán)是縣內(nèi)最大的商貿(mào)流通企業(yè)。去年底，在政府扶持下，新建了2萬(wàn)多平米的大型超市，并積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店，新增500多個(gè)崗位，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。

隆化縣著力整合社會(huì)和部門力量，建立多渠道的就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)信息服務(wù)，收集適合農(nóng)民工的崗位信息，通過(guò)多種渠道及時(shí)發(fā)布。充分挖掘社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的信息源，加大對(duì)農(nóng)民工就業(yè)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，提高工作的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性。同時(shí)健全多功能的就業(yè)培訓(xùn)體系，針對(duì)農(nóng)民工的不同需求，開(kāi)展不同類型、不同層次的培訓(xùn)。有針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德、法律知識(shí)、維權(quán)意識(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律及安全生產(chǎn)等方面的教育，建立“中介機(jī)構(gòu)＋培訓(xùn)基地＋農(nóng)民工輸出地”的培訓(xùn)模式，使農(nóng)民工的培訓(xùn)和就業(yè)聯(lián)系更緊密。農(nóng)民增收和財(cái)政增收，是黨委、政府的重要責(zé)任，越是在困難時(shí)期，越要把促增收作為工作的落腳點(diǎn)。受全球金融危機(jī)影響，內(nèi)有本地采礦企業(yè)受困，外有大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展陡增變數(shù)，擺在縣委、縣政府面前的壓力和嚴(yán)峻形勢(shì)可想而知。隆化縣委、縣政府“有形之手”果斷出擊，適時(shí)推動(dòng)，從高度關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題入手，立足實(shí)際，咬住重點(diǎn)項(xiàng)目不放松，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，對(duì)在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，對(duì)庫(kù)存項(xiàng)目超前“消費(fèi)”，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，有效緩解了金融危機(jī)帶來(lái)的影響，確保了全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展和居民收入的穩(wěn)步增加。

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